防汛的演讲稿

防汛的演讲稿（精选7篇）

防汛的演讲稿 篇1

一、2008年防汛抗旱工作

(一)防汛防台风情况

2008年，我区遭遇了的“6.10”特大暴雨袭击,形成20年一遇流域山洪灾害，7月至9月又先后受多个台风影响，防汛防台风工作形势非常严峻。“6.10”期间,降雨强度大、范围广、时间长,为我区近年来所罕见。从6月8日至14日，我区最大点降雨量达到443.3毫米。特别是6月10日丰乐库区范围突降大暴雨，日降雨量达213.1mm以上，全区17座小型水库有14座水位超过溢洪道。丰乐水库水位暴涨，下泄流量达500立方米/秒，南北干渠也开闸泄洪，造成潜口镇东山、蜀源、澄塘、唐模、潜口村；西溪南镇西溪南、琶村、石桥村；岩寺镇信行、富山、永兴村共15个村庄低洼处一片汪洋，平均水深1米以上，淹没范围超过1996年“6.30”洪水。

洪涝造成农作物毁坏严重，全区农作物受灾面积3200公顷，成灾面积2600公顷，绝收面积600公顷，农林牧渔业直接经济损失5900万元，公路水利通讯电力等基础设施损毁严重。洪灾造成直接经济损失1.5亿元。

面对突如其来的暴雨洪灾，全区人民在区委、区政府的坚强领导下，奋起抗洪抢险，与暴雨洪魔展开了顽强的斗争。从区到乡镇、村，从党政干部到普通群众，团结一心，积极投入到抗灾一线。区、乡镇两级迅速启动了防汛防台风预案，各地严格按预案要求，组织人力、物力投入抗灾。2008年虽然遭遇了严重的“6.10”洪水和多次台风的袭击,由于措施及时得力，没有发生人员伤亡,17座水库安然无恙,抗洪和防台风工作中取得了全面胜利。

(二)主要做法

一是领导重视、靠前指挥。区委、区政府对防汛防台风工作非常重视,从汛前到汛后,先后多次召集各乡镇和区防指部成员单位召开紧急防汛会议，安排部署防范救灾工作。在“6.10”洪灾强降雨发生前的6月8日下午，就召开了区党政联席会暨防汛抗洪指挥部紧急会议，专题研究防范强降雨工作。“6.10”洪灾期间，区委、区人大、区政府、区政协四套班子领导和防汛指部成员单位负责人，多次在区防汛指挥部坐镇会商，或赴防洪救灾现场指挥,极大鼓舞和激发了广大干部群众防汛抗洪的积极性和主动性，确保了全区防汛救灾工作积极有序开展。

二是强化措施、注重防范。立足于防大汛、抗大洪、抢大险，超前谋划，扎实开展防汛准备工作。开展了防汛隐患点的排查和度汛隐患整改工作，对所有防汛工作均落实责任制、度汛预案和措施;建立抢险队伍、储备防汛抢险物资;及时调试维护信息网络。将各项防汛准备工作做实、做细、做深，确保防汛安全。

三是以人为本、安全至上。汛情灾情发生后，立即启动应急预案，派出抢险队伍到各险工险段、低洼村庄参与抢险救灾。丰乐水库和区内17座小型水库按照控运计划及时实施泄洪，配备抽水泵用于排涝，宝塔水电站降低水位运行。针对205国道、呈灵潜公路、洽富公路等塌方路段，及时组织力量清理修复，确保了道路畅通。本着“避也是抗”的思路，及时组织周林田地质灾害点群众安全转移，并对转移群众进行了妥善安置，确保了人民群众生命安全。

四是强化责任、督促落实。认真落实了以行政首长负责制为核心的各项防汛责任制。区委、区政府领导分赴各乡镇坐阵指挥，督促检查领导到岗、预案落实、水库控运计划落实、物资准备等情况，积极组织干群抢险救灾，现场解决抗洪抢险中的实际问题,严明防汛工作纪律，坚持24小时值班和领导带班制度，区直和驻徽各单位主要领导也带队深入联系帮扶村，协助做好防汛救灾工作。

二、深刻认识和把握防汛抗旱面临的形势

今年是新中国成立60周年，也是我区经济社会平稳较快发展的关键之年，当前我区正处于加快工业立区的重要阶段，对防汛抗旱工作提出了新的更高要求。我们应该清醒地认识到，我区的地理气候的特殊性和防汛抗旱基础还相对薄弱，防汛抗旱工作面临的新情况、新问题更多，防汛抗旱工作难度更大、任务更重。对此我们必须深刻认识，科学分析，全面把握，立足防大汛抗大灾，切实做好各项防汛抗旱准备工作。

（一）气象形势严峻，发生水旱灾害的可能性大。今年以来，我区天气异常，2月中旬前降雨偏少，2月中旬后降雨量比常年同期严重偏多，为多年平均值的2.5倍以上，出现少有的严重春汛。3月中下旬以来，“倒春寒”现象明显。气候形势变化大，异常天气经常发生，今年防汛抗旱形势不容乐观。根据气象部门掌握的资料分析预测，今年汛期雨量分布极不均匀，局部地区降雨量将超过400毫米，有暴雨、大暴雨天气出现。出梅过后，受副热带高压控制，将持续长时间晴热少雨天气，7、8两月降雨量均比历年均值少2～3成，伏秋旱明显，因此水旱灾害发生的可能性同时存在。

（二）安全度汛问题依然严重。因现有的水利工程，对洪水的调蓄能力不足，水多水少问题依然存在，水多了就涝，水少了就旱，季节性缺水严重，这就是我们面临的基本区情。同时，水利工程自身防洪能力不足，河道基础设施薄弱，防山洪能力不足等问题依然存在。

一是塘库度汛安全隐患大。我区现有水库、塘坝大部分建于上世纪五、六十年代，由于受当时条件制约，大坝质量标准普遍偏低，或多或少存在涵洞渗漏、坝体渗水、通道不畅、人为损坏严重等问题。全区17座小型水库和重点当家塘，特别是三年、金坑、山头等病险水库仍然存在不同程度的安全度汛隐患，要作为我们工作的重点。

呈坎镇的四村水库：由于水库淤积严重,防洪能力不足,去年“6.10”洪水期间,溢洪道泄洪长达24小时以上。在汛期,呈坎镇要严格按照区防指部下达的水库控运计划，控制好水位，确保水库和下游安全度汛。

岩寺镇的金坑水库、八角坞水库和虎形水库：是省在册的3座病险水库，金坑水库斜涵及大坝右外坝脚有渗水问题，虽然已在汛前经过应急处理，但隐患未彻底消除；八角坞水库和虎形水库在去年实施了除险加固，新加固的大坝容易发生局部沉陷，应进一步加强观测和采取相应措施。周塘水库下游有重要的企业,水库泄洪要提前告知下游的企业;汪塘水库，小岩水库大坝外坡有竹子、杂草；石岗村的老虎窝当家塘，是市在册的重点屋顶当家塘，存在坝脚渗水隐患。还有，近期检查发现的石岗村鲤鱼塘当家塘坝顶出现跌窝险情，虽已进行了土方回填，仍然存在底涵堵塞的安全隐患。上述问题，岩寺镇要实地督促抓落实，在6月10日前，将各水库大坝上的杂树、杂草全部进行清除；同时还要加强对大坝的观测，一旦发现影响大坝安全因素应及时处理，不留隐患。

潜口镇的三年水库：是省在册的病险水库，斜涵渗水，内坝坡冲刷严重，溢洪道侧墙渗漏，底板多处断裂、掀翻，根据病险水库加固工程计划安排，该工程要在今年汛后才开始动工，汛期要加强值班，备足抢险物资和落实抢险队伍，区水利部门要加快工程实施的前期工作，确保汛后即可全面动工；迎头坞水库：水库除险加固工程于今年汛前完工，未经洪水考验。四清水库：也于去年完成了大坝和溢洪道除险加固，汛期要密切加强监测，并严格控制水位，防止高水位运行。

西溪南镇的辽坑水库：大坝坝顶的树根未清除，西溪南镇要督促水库管理单位，在6月10前将大坝杂草、树根清除；秋坑水库：斜涵渗水已于去年年底进行了应急加固处理,汛期要加强对水库大坝的防守和观测。

杨村乡的山头水库：大坝为混凝土单曲拱坝，坝体渗水严重，是老问题，泄洪阀在汛前进行了更换，但不能麻痹大意，要有专人守护观测，严格控制水位运行。

水库是防汛的重中之重，要严格按照区防指部下达的水库汛期控运计划运行，严禁汛期超蓄。各水库要妥善解决和协调好防洪、发电、灌溉、养鱼之间的矛盾，落实好水库的防汛责任制，确定专人管理，加强监测和巡查，坚持24小时值班。对无管理房的水库，在下大雨时必须委派责任心强的人员值班，查看水情，发现问题及时汇报，确保水库安全。这里尤其强调一下,所有水库的拦鱼栅必须3天内全部撤除。

二是地质灾害险处多。据调查全区存有各类地质灾害（隐患）点64处，其中，省级地质灾害点周林田，呈坎镇对重点户已完成了搬迁工作，但汛期仍需加强防范，确保万无一失。洽舍、杨村、富溪、呈坎等山区乡镇也不同程度存在泥石流、山体滑坡等地质灾害隐患，205国道拓宽建设弃碴倒石也是造成泥石流的隐患之一。这些山体滑坡、崩塌、泥石流等地质灾害均对人民群众生命财产安全直接构成威胁，应引起重视。各乡镇、各有关部门要做到心中有数，本着“查明情况，预防为主，防治结合”的原则，依照“因地制宜，避让和工程治理相结合”的思路，切实加强地质灾害的预防、规避、治理工作。要加强宣传，建立健全防灾责任制和避灾撤离预案，加强山洪易发区的巡查和监测，要落实“群测群防、群专结合”的防御措施，发现异常情况时要果断采取措施处置，提前落实好危险区域居民群众紧急转移的准备，要设立警示牌，将转移方案、联络信号、转移路线等通知到每家每户。

三是易淹低洼地段多。我区河道属山区性溪流，河道比降大，流速快，洪水起伏变化大，易造成低洼地带受淹。全区现有沿河重点低洼村庄20个，包括：西溪南镇丰乐河沿线的西溪南村、石桥村、琶村村；岩寺镇丰乐河沿线的临河村、信行村、富山村，永兴和龙井居委会；唐模河沿线的潜口镇唐模村；呈坎镇众川河沿线的四村官田、朱家坟、东坑溪3个自然村，汪村、呈坎村、杨干村；富溪乡寺坪河的富溪村双坑口、大源2个自然村，富溪河沿线的光明村杨家镇自然村，均存在度汛安全隐患。各乡镇对所属的低洼地带的村庄要制定详细的防洪预案（包括转移路线、地点、联系信号等），向群众发放安全转移明白卡。遇下雨或天气异常要有专人值班并巡查沿河情况，密切关注雨情、水情变化，落实责任人和抢险队伍。

四是河道防洪标准低。全区河道除岩寺中心城区和芝篁造地等护岸堤防达到防洪标准外，其他地段的堤防护岸均建于上世纪五、六十年代，大部分为土堤，设计标准低，运行多年，再加上历年的洪水冲刷，倒塌严重，防洪标准严重降低。同时在河道内违章采砂、乱采乱挖现象时有发生，河道管理有待进一步加强。区水利、国土、公安等部门要严厉查处乱采乱挖行为；严格审批采砂场，对破坏河道稳定和改变河势的采砂场要坚决取缔，汛期严禁采砂。各乡镇要积极配合，齐心协力，确保河道安全畅通。

五是防汛抢险队伍实战水平低。由于我区农村外出务工人员较多，防汛抢险队伍和抗旱服务组织机构日常训练过少，抢险和抗旱服务能力普遍不强。虽然各乡镇都成立了防汛抢险队伍，但大部分缺乏实战经验，关键时刻防汛队伍难以满足实际需要。

防汛的演讲稿 篇2

上海地处长江和太湖流域下游,濒江临海,河网密布,台风、暴雨、高潮、洪水等自然灾害始终是影响本市安全的心腹之患,因此各级政府和部门高度重视防汛工作,不断加大投入力度,基本形成了全市防汛工程体系,应急反应能力也逐步增强。

伴随着信息技术的迅猛发展,带来了业务流程和管理方式的变革,原有工作模式已经不能适应新的需求。上海市防汛信息化建设[1]从现状和需求出发,以需求为导向,应用为核心,在不断总结经验、梳理问题、理清思路、科学规划的基础上,发挥信息化在防汛业务管理中的强大支撑作用。

防汛预警系统[2]是以集约建设、资源整合和信息共享为目的,基于统一电子政务[3]架构,通过业务流程的优化和应用系统的整合,借助数字认证和统一权限、工作流管理等功能,实现防汛部门人员对防汛业务协同和应急管理的分级应用。

1 总体架构

防汛预警系统是电子政务框架[4]应用层中业务管理的重要组成部分,依托于电子政务框架中的门户、支撑和数据层。电子政务系统框架如图1所示。

门户层:防汛预警系统通过内、外网门户发布预警信息,向防汛指挥部门、相关人员及社会公众发布防汛预警信息。

应用层:防汛预警系统属于业务管理应用,与协同办公和个人办公应用有机结合,有效地实现信息资源共享。

支撑层:防汛预警系统需要门户管理、统一权限、电子签章、CA认证、传真短信、工作流管理、系统管理和内容管理等模块进行支撑。

数据层:防汛预警系统的相关信息来自于基础、业务和实时数据,又形成相应的元、政务和决策等数据。

2 业务流程优化

防汛预警工作是防汛应急指挥的重要组成部分,包括预警信息、级别、响应、发布及解除等。

防汛预警业务流程优化[5]是通过对业务管理流程进行再思考和设计,提高防汛部门工作的质量、服务及速度,提升应急响应能力。旧流程因为缺乏信息化技术的支撑,大部分是通过防汛人员手工开展工作,短信和传真发送及信息发布需要登录不同应用系统,致使流程冗长、操作繁琐而效率低下。新流程是通过电子政务平台,依托信息化技术,简化了业务流程,规范了工作程序,通过系统1次登录按照系统流程处理所有业务工作,大大提高了防汛工作效率,缩短了防汛应急响应的时间。

防汛预警旧业务流程如图2所示,新业务流程如图3所示。

3 系统整合

系统整合是对基于不同技术、标准,由多个供应商或开发商提供,复杂且安全、灵活性存在问题的系统进行规划和设计,实现统一架构下的系统整合。在原来的框架中,短信、传真和信息发布等系统都来自于具有专业应用的系统,数据孤立、应用分割、技术独立,无法实现有效共享,与业务应用和流程无法相匹配。通过防汛预警系统建设,通过统一权限管理,实现了系统充分整合,使得不同应用系统中数据能够同步和共享,流程能够更加敏捷、合理,业务更贴合实际。最终达到资源复用,成本减低。通过整合提高了系统安全,保障了业务连续性,消除了信息孤岛,还可以提高系统的效率和性能。

4 系统功能

防汛预警系统的功能主要由预警、短信、传真等管理,统计查询,统一权限,电子签章和信息发布等组成。

4.1 预警管理

预警管理分为:预警信号发布、解除、审批和变更。

1)预警信号发布

市防汛指挥部接到市气象局天气预警信息后,通过手动或自动方式读取信息加载到预警信号发布模板中。同时,将所要发布的预警信息补充完整,包括编号、范围、等级(蓝、黄、橙、红)等。发布单生成后,提交领导审批。

2)预警信号解除

市防汛指挥部接到市气象局天气预警解除信息后,通过手动或自动方式读取信息加载到解除模板中。同时,将所要解除的信息补充完整,包括解除编号、范围、解除等级等。解除单生成后,提交领导审批。

3)预警信号审批

业务人员提交预警信号发布单或解除单后,领导通过系统登录进行审核,审批通过后自动通过电子签章签署领导名字,发布单或解除单即刻生效,以Word形式保存至服务器存档,并提交业务人员进行后续操作。

4)预警信号变更

市防汛指挥部对已发布的预警信号发布进行升、降级处理,变更的内容为等级、范围等,变更后需领导再次进行审核。

4.2 短信管理

经领导审批后的预警信号发布或解除单流转到业务人员,业务人员按照业务流程进行短信发送。短信发送模块中预警信息内容通过系统直接导入,业务人员选取发送范围,确认信息及范围无误后发送短信。

4.3 传真管理

短信发送完成后,系统将转入传真发送流程。业务人员将预警信号发布或解除单导入传真发送模块,选取传真发送范围,经确认无误后发送传真。

4.4 统计查询

统计查询分2个部分,预警信号发布和解除单,以及短信和传真发送情况的查询统计。

预警信号的查询统计可以按照预警、等级等进行分类查询,并分类显示。

短信和传真发送情况查询统计是便于对短信和传真的发送状态进行管理,如果出现相应人员或部门未收到短信或传真,可通过查询统计的结果进行补发,确保防汛工作做到无疏漏。

4.5 信息发布

短信和传真发送完成后,进入网站的信息发布流程,针对内网用户和外网社会公众。业务人员进入信息发布模块,对自动导入的内容和时间等进行检查,检查无误点击确定,即完成信息发布,内外网间信息的同步由数据交换程序自动完成。

4.6 统一权限

防汛预警系统中预警、短信、传真管理,统计查询,信息发布等模块都需要统一的权限进行管理,对各个环节和角色进行区分和赋权,使每个环节都有相应的角色进行处理,不会出现权限混乱。

4.7 电子签章

电子签章可保证预警信号发布或解除单的真实、完整和权威性。按照防汛预警信号等级由不同的领导进行签署,通过领导电子签章过的发布或解除单才能进行短信、传真发送及信息发布,否则无效。

5 实际应用及效果分析

该系统应用于2010年的世博安保和防汛保障中,实践表明预警信息的发送效率和应急响应能力得到有效地提高。

5.1 简化了防汛工作的流程

系统的使用,与原人工方式相比,使原来防汛预警发布或解除过程中的打印、签字及不同系统间的登录等过程得以简化,大大减少了不必要的环节。从预警信号采集、发送到发布,整个流程通常只需要3~5 min,加快了预警信号传递的速度,使防汛工作更便捷、更高效。

5.2 实现了业务流程的协同

系统的使用,将跨部门的信息,在统一的电子政务平台上得以实现,打破了原部门间的信息壁垒,减少了信息处理的时间。统一门户和权限、电子签章等功能的运用,更有效地实现了不同部门间信息资源的共享,有效支撑了其它业务工作,实现了信息的全面共享。

5.3 提高了防汛业务工作的效能

通过系统的使用,减少了预警信号发布和解除时间,使各个防汛部门能够全面及时动态掌握气象、水文及预警信息,加强了指挥调度和信息反馈,迅速应对突发灾情,减少了灾害损失。

6 结语

防汛预警系统有效支撑了防汛业务管理,简化了防汛预警发布和解除的流程,大大缩短了防汛应急响应的时间,有效地提升了防汛业务工作的效能,对信息化建设具有借鉴和推广意义。

参考文献

[1]李静芳,蔚飞新.上海市防汛信息化业务现状分析与改进措施探讨[J].上海水务,2009,25(2):44-46.

[2]孙秋萍,冯星,邢仁君.黄河数字化防汛系统的建立[J].黑龙江科技信息,2008(27):36-36.

[3]于海.基于流程管理的电子政务系统架构选择[J].金融电子化,2010(6):61-62.

[4]柏屏.省级水利电子政务建设与展望[J].人民长江,2006,37(4):26-27.

浅谈防汛物资的储备和管理 篇3

【关键词】防汛物资；储备；管理

【中图分类号】TV697.1+3 【文献标识码】A 【文章编号】1672-5158（2012）09-0396-01

水利工程关系着我国国民经济的发展和社会的建设，是我国重要的基础设施建筑，而做好防汛防洪也是水利工程的管理单位的重要工作内容之一。在我国的有关政府部门提出的“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的基本方针的指导下，有关单位应该做好防汛工作，物资的储备和管理作为防汛工作开展的重要基础工作，是工作中的重点环节。下文中笔者将从几个方面，就如何加强和提高防汛物资的储备和管理水平，谈谈自己的看法。

一、准确核定防汛物资储备定额

在防汛工作开展前，做好物资管理是非常必要的，而物资的数量和种类的核定更是物资储备和管理的重点。根据我国的有关文件《防汛物资储备定额编制规程》中的有关规定，水利工程的管理单位应该结合当地的实际情况，认真准确的核定所需要的防汛物资的定额。

下面笔者将结合实例，对物资的核定问题进行分析，某水库位于我国的淮河流域的干流位置，处于城市的郊区，是一个集合了灌溉和城市用水供水以及防洪作用的综合性的水利工程，目前来看，该水利工程的最大的承载库容为9.22亿立方米，整个工程结构可以分为拦河坝、顺河坝以及泄洪闸、南北干渠组成，不同的建筑形式的功能是不同的，这种情况下要针对该水利工程做好相关的防汛物资的储备，就必须结合其实际应用情况，充分的考虑影响防汛物资储备定额的各种因素。最后，由相关单位确定的具体的防汛物资为袋类6万条，土工布2.5万平方米以及砂石料7千立方米，另外还包括大量的电力设备和救生工具。

二、严格按定额足额储备防汛物资

在进行防汛物资的储备的过程中，需要注意的是要保证物资的供应的充足，也就是说要根据实际的水利工程的情况，确定一个最大的防汛物资应用情况，并按照其予以执行，避免在防汛工作开展的过程中出现物资短缺的现象。另外，也要注意不得过量储存，避免资金的浪费和管理的困难。

三、建立健全防汛物资管理制度

健全的防汛物资的管理制度是防汛物资的管理活动有序开展的基础和前提条件，因此有关部门在进行防汛物资管理前，要尽量建立一个完善的管理制度，并在防汛物资的管理过程中，严重的依照其中的各项规程办事，只有这样才能不断的提高防汛物资管理工作的水平。

四、搞好防汛物资的仓库管理工作

仓库管理是防汛物资管理的最重要的环节，也是物资的储存管理的重点内容，仓库管理的质量的好坏将直接关系着物资的使用质量以及进出情况，下文中笔者将对仓库管理进行详细的分析。

（一）防汛物资的验收入库

在防汛物资运输到指定的仓库后，有关的工作人员和管理人员应该及时的同生产厂家的代表对货物进行验收，验收的过程中要严格的参照我国的相关质量标准，即《防汛物资储备验收标准》，避免不合格的防汛物资进入仓库，另外还要对防汛物资的种类和数量进行确认，避免由于核对问题导致的防汛物资的定额不足。

（二）防汛物资的保管保养

防汛物资在进入到指定的仓库后，还要由专门的工作人员对其进行看护和保管保养，也就是要避免在仓库储存的过程中，物资的质量和使用功能发生变化。在这个保管和保养的过程中，工作人员应该注意的是要对不同类型的物资进行分类存放和区别管理，要保证摆放的整齐，便于检查和取用。

合理存放的内容不仅包括要防止防汛物资在存放的过程中发生变形和变质等现象，还要随时的清点，避免由于自然因素导致的损耗的增加。因此，要结合物资的实际特点和功能，选择合适的存放位置进行存放和管理，笔者认为目前笔者所在单位采用的“四号定位法”的应用效果就比较好。所谓的“四号定位法”指的是采用四位數来确定物资的位置，不同的位数分别代表的是物资的库号、架号、层号、位号。这样便于盘点、保管，使仓库管理做到有条不紊。同时为了便于点数和充分利用空间，还可以根据物资的形态和性能，摆放成一定的垛形，做到“五五化”，即五五成行，五五成方，五五成层等，不但整齐美观，而且便于点数，达到过目不忘，提高工作效率。

妥善保管就是要加强防汛物资的科学管理，研究和掌握物资发生数量和质量变化的各种因素，结合仓库的自然条件和物资的储存期限要求，分门别类进行一系列维护保养，做好防锈、防尘、防潮、防腐、防水、防变质、防老化、防鼠咬工作，露天货场的物资必要时要加遮盖。我们在具体工作中做到：

（1）冲锋舟在入库前将舟体清洗干净，金属件涂敷黄油，下层舟体吊环内侧边用两根垫木支撑。船外机按保养规定养护后入专用箱存放，船外机专用机油单独存放；

（2）泡沫救生衣按规定的包装整齐存放、保持干燥，下部专设防潮垫层，防止油污、霉变、挤压变形；

（3）编织袋、麻袋整齐码放，下部设有防潮垫；编织袋避光保存，麻袋每年进行倒垛、晾晒；

（4）发电机组、投光灯属抢险照明设备，存放均要有防潮垫层；发电机组按保养规定养护后装入原专用箱存放；

（5）便携式工作灯属充电式灯具，每三个月进行一次充电，确保性能完好；

（6）土工布、麻袋仓库投放鼠药，避免鼠咬虫蛀；

（7）木材避免长期受日光照射，以免开裂发翘，影响使用；

（8）搞好库房卫生工作，保管员要坚持每天打扫卫生，保持库房干净整洁，避免尘土对物资造成损害；

（9）定时开门开窗通风，有效调节和控制库内温湿度，达到降温、降潮和排除库内污浊空气的目的。

（三）防汛物资的检查

每年汛期前防汛办公室要组织有关人员对防汛物资的质量进行检查，发现问题及时解决。泡沫救生衣要做外观检查；冲锋舟要进行检修；发电机组要进行试用，编织袋、麻袋要抽样装土试验；船外机要进行抽样试机，专用机油要进行防漏损检查；土工布进行外观检查，并组织有关技术人员进行试验；防汛灯具逐只充电试用等。

（四）防汛物资的清仓盘点

防汛仓库保管员要定期对物资进行盘点，检查实存数与账面数是否相符，有无超储备年限物资，有无损坏、锈蚀、变质、鼠咬等现象，一旦发现问题及时查明原因，妥善处理。

五、做好防汛物资的调剂工作

针对防汛物资长期备而不用的特点，我们通过调整，将防汛物资中不易长期存放的物资调到生产库，并对防汛物资及时补充。这样，既保证了防汛物资的质量和及时足额到位，又避免了一些物资由于长期存放而造成的损失，节约了资金。

防汛的演讲稿 篇4

点击数：2058 更新时间：2010-6-20 10:00:13 防汛工作事关经济社会发展大局，事关人民群众生命财产安全。为确保今年安全度汛，我市各级党委政府及早部署，各级防汛、水利等有关部门全面组织开展防汛大检查，全力以赴做好今年防汛各项准备工作。现将有关情况报告如下：

一、前期防汛工作准备情况

针对今年来持续降雨天气，我市各级各部门积极应对，做到早动员、早部署、早落实，切实抓好防汛各项准备工作。

（一）及早部署防汛工作。市委、市政府高度重视防汛工作。3月5日，市委副书记、市长尚清冒雨检查防汛工作，并就基层防汛体系建设工作和今年防汛工作作出重要部署。市防汛防旱指挥部以衢州防汛〔2010〕4号文下发了《关于做好2010年防汛工作的通知》，对各地各有关部门做好今年防汛工作作出全面部署。针对前阶段我市强降雨春汛天气，为正确预测今年水雨情趋势，分析我市当前的防汛形势，研究防御对策和重点，4月7日，市防汛办组织召开了全市防汛形势分析会。各县（市、区），市级各有关部门结合各自实际，及早全面研究落实今年防汛准备工作。

（二）扎实推进基层防汛体系建设。在总结完善基层防汛体系建设试点工作的基础上，今年3月初，市委市政府以衢委办〔2010〕9号文下发了《关于加强基层防汛体系建设的意见》，对全面推进我市基层防汛体系建设工作作了具体部署和明确要求。根据市里的统一部署，市防汛办加强了对这项工作的指导督查。3月23日，在龙游县大街乡召开了全市基层防汛体系建设现场会，有效推进了我市基层防汛体系建设工作。目前，全市106个乡镇（街道）中总体完成了88%，1781个有防汛任务的行政村中总体完成了71%。

（三）切实做好应对强降雨工作。今年以来，我市出现了连续阴雨天气。为做好防御强降雨工作，3月5日，市政府以明传电报形式下发了《关于切实做好当前防汛工作的通知》，对我市做好应对强降雨工作提出明确要求，与此同时，市水利局也下发了《关于切实做好在建重点及骨干水利工程2010年安全度汛工作的通知》，各级各有关部门迅速行动，抓好落实。市、县两级防汛和水利部门从3月1日起就实行汛期值班，并在强降雨期间严格实行领导带班值班制度，加强水库河网的科学调度，及时掌握汛情，同时还积极督促水库巡查员和小流域预警员及时进岗到位，加强巡查和预警。其他各部门都严格按照各自职责，切实做好各项防御工作，确保将洪涝灾害的影响降低到最低程度。

（四）严格落实防汛抢险物资和队伍。目前，各级防办、重点水利工程、重要防洪部位防汛物资都已按定额标准落实到位。据统计，全市已储备编织袋、草袋31.71万条，救生衣1690件，橡皮船、冲锋舟共26艘，水泵68台，应急发电设备10台，落实防汛抢险队伍107支，登记在册的抢险队员2090人，其中浙江省防汛机动抢险总队衢州支队在编抢险队员150人，能基本满足防汛抢险需要。另外，2009市财政专门安排了80万元经费用于市级各防指成员单位按照防御特大洪水储备抢险救灾物资的管理费支出，市防汛办将根据市防指成员单位职责规定，会同市财政局进行督办检查，确保各类抢险救灾保质保量储备到位。

（五）加快在建水利工程施工进度。去冬今春以来，我市各级水利部门抢抓国家继续扩大内需、加大水利建设投入的机遇，大力开展水库除险加固、堤防建设和水毁工程修复等水利工程，倒排工期，抢晴天、战雨天，加紧施工。目前全市正在实施除险加固水库40座，其中峡口水库、千家排水库、齐溪水库等三座中型水库主体工程基本完成。计划实施的防洪堤有7条，目前龙游七都防洪堤、衢江高家防洪堤、开化华埠防洪堤A标主体已完成。去年“8.16”等几次洪灾中的水毁工程总体修复进度也达到90%，预计主汛前能基本完成。

二、防汛检查情况

根据今年防汛工作总体安排，各地从2月份开始，全面开展了防汛大检查，目前已完成了三个阶段的检查。第一阶段，由乡镇政府、有关单位对所辖范围的水利工程、防洪部位进行全面细致“拉网式”的自查，基本摸清各类防汛安全隐患和存在的问题；第二阶段是各县（市、区）水利局组织人员进行复查；第三阶段是市水利局组织6个检查组对各地基层防汛体系建设情况和在建工程安全度汛情况进行了重点检查。市、县两级防汛部门对防汛检查中发现的问题及时下发了督办通知，落实具体措施，限期整改。据统计，全市参加防汛检查2843人次，共检查防汛部位和设施4623处，下发督办通知31份，督办项目156个。同时，市防汛办还在强降雨期间，电话抽查了120名水库巡查员和小流域预警员。

今年我市各地防汛准备工作总体上扎实有效，具体表现在：一是各地领导高度重视，防汛备汛工作准备充分，以行政首长负责制为核心的各项防汛责任制落实明确；二是各地全面推进基层防汛体系建设，修订各种防汛防旱预案，落实防汛值班制度，建立抢险队伍，储备了一定数量的防汛物资；三是各地积极开展自查工作，边查边改，确保各项防汛措施落实到位。

三、今年防汛工作存在的主要问题

从今年防汛检查和平常掌握的情况分析，我市今年防汛工作仍存在许多难点和薄弱环节，主要有以下几个方面：

（一）面上存在的问题

1、基层防汛能力仍然较为薄弱。虽然我市全面开展了基层防汛体系建设，但各地进展不平衡，一些地方基层防汛体系不完善，基层组织和群众防灾避灾意识淡薄，自救能力不高，特别是一些山区农村由于资金短缺，基层防汛体系建设所要求配备的预警设施、防汛物资以及避灾场所等难以到位，在一定程度上影响防汛抢险工作的正常开展。

2、高山屋顶水库（山塘）安全度汛压力较大。我市有高山屋顶水库（山塘）512座，这些水库（山塘）运行时间较长，设施老化，险病隐患多。虽然近几年来我市连续开展除险加固和千库保安工程建设, 整治了部分病险水库（山塘），但至今仍有343座病险水库（山塘）带病运行，这些水库（山塘）普遍存在大坝渗水、坝体单薄和溢洪道不标准等问题，特别是由于前期持续强降雨，目前我市各类水库（山塘）水位较高，确保这些水库、山塘安全度汛压力较大。

3、山区小流域洪涝灾害隐患较为突出。我市地处浙西山区丘陵地区，小流域山洪和地质灾害隐患点面广量大，据统计，全市有人口居住的小流域有239条，影响村数602个，影响人口55.5万人。由于部分山区农村避灾规划缺失，一些通村公路、林路建设安全标准低，安全监管与巡查措施不到位，农民切坡建房存在隐患，有的未采取防护措施，在强降雨作用下，极易出现山体滑坡，从而造成房毁人亡，特别是对一些处于隐蔽状态尚未暴露的隐患点，防范难度更大。

4、防御流域性洪水任务较重。一是主要城镇防洪仍存在较多问题。近几年来，我市兴建了大量的城市防洪工程和许多水利枢纽工程，这些工程建成后未经过较大洪水考验，同时造成洪水归槽，洪峰传播速度加快，且部分城镇未完全形成闭合圈，排涝设施缺乏，这些问题都将影响城镇防洪安全；二是江心洲人员转移问题较为突出。衢州目前有人口居住的江心洲有8个，总户数4803户，总人口约1.6万人，一旦遇到较大的流域性洪水，人员安全转移问题较为突出；三是农村防洪工程基础薄弱。目前全市沿江农村大部分未建防洪工程，少量已建的农防工程，防洪标准均在10年一遇以下，而且堤身单薄、质量不高，一旦出现流域性洪水，有可能出现堤防垮塌、决口等现象。

5、在建水利工程进度缓慢。目前全市正在实施病险水库除险加固28座，由于受前期天气持续降雨、以及地方配套资金不到位等影响，施工进度缓慢，达不到安全度汛的要求，还有7座水库因政策处理或前期工作未到位，至今施工单位未进场,特别是柯城区茗坑口水库到目前还在设计复核阶段，而主汛期即将逼近，对施工与防汛安全造成很大压力。

6、水电站管理有待进一步加强。目前我市小水电站达236处、装机35.2万千瓦。受投资主体多元化等因素影响，不同程度存在防汛安全意识不强、技术人员缺少、安全措施不到位、管理不规范等问题，不利于安全度汛，如衢江区铜山源水库下游４座电站和湖南镇叠石电站等，影响防汛安全的问题都非常突出，还有一些高山引水电站由于运行多年，引水渠渗漏严重，容易引发地质灾害安全隐患。

（二）市本级存在的防汛安全隐患

1、衢州市区防洪工程基础仍然薄弱。衢州主城区的防洪能力不到50年一遇，且没有完全形成防洪闭合圈，部分地段没有建设防洪堤，如高新园区的坑西段等，城区防洪存在“短板效应”，特别是高新园区一些化工企业如受淹，后果不可想象。

2、乌溪江下游河道防洪安全问题较为突出。按设计要求，在乌溪江出现10年一遇以下洪水时，黄坛口水库最大泄洪流量可能达到2000立方米/秒。由于目前下游河道堤防标准低，部分还是土堤、裸堤，加之部分河段违法侵占河道、无序采砂等，造成下游河道断面缩窄，行洪能力降低，如果下泄流量达到2000立方米/秒，下游的鲟鱼基地、石室古街、崇文小区以及下大门等地段将会受淹。

3、城区排涝设施缺乏。由于双水桥和北门机场排涝泵站未建，一旦遇到强降雨，再加上衢江出现大洪水，城区积水将难以排出，内涝可能比较严重。同时，双水桥排涝节制闸于2000年建成后至今未验收，管理主体责任未落实到位。

4、严家圩、桥庵里等江心洲防洪压力大。严家圩、桥庵里江心洲地势较低，如衢江出现10年一遇以上洪水，受洪水冲击将会比较严重，同时严家圩村农房建筑密度大，加上大量突击加层存在许多建筑安全隐患，一旦房屋倒塌，会严重危及群众生命财产安全。

三、今年防汛形势分析和下一步工作措施

今年年初以来，我市连续出现降雨天气，截止到4月15日入汛前，全市平均降雨量为886毫米，比多年平均偏多81%，最大龙游站达1113毫米。特别是3月上旬出现明显的春汛，全市平均雨量达到242毫米，比多年平均偏多363%，为历史罕见。由于前期降雨持续时间长，雨量大，我市非汛期出现非常汛情，各主要江河出现多次中小洪水，全市14座大中型水库中有8座出现泄洪，并都处于高水位入汛，对今年防汛安全带来压力。

4月7日，市防汛办组织召开由市水利、气象、水文、国土和乌溪江电厂等单位的领导和专家参加的防汛形势分析会，会议分析认为：一是今年气象条件复杂多变，极端天气气候事件发生较频繁，预计2010年我市属于气象灾害偏重年景，梅汛期降雨量将比常年平均偏多，且可能会有明显的降水集中期，区域性暴雨洪涝灾害发生的可能性较大；二是今年为厄尔尼诺现象年次年，同时根据水文资料统计分析，钱塘江流域汛情具有11年周期规律，我市自1999年以来多年未发生流域性大洪水，今年出现流域性大洪水的概率较大，防汛形势较为严峻。

针对防汛工作中出现的新情况、新问题，下一步我们将本着“以人为本”、科学防御的精神，以“三不”要求为防汛目标，突出抓好七个方面工作，尽最大努力减少灾害损失和确保人民生命财产安全。

（一）统一思想，进一步抓好各项防汛责任制的落实。牢固树立防大汛抗大灾的思想，坚决克服麻痹侥幸心理，从贯彻落实科学发展观，保护人民生命财产安全，为社会经济提供基础保障的高度，认真分析今年防汛防旱中存在的突出问题，及时研究落实对策措施。严格落实以行政首长负责制为核心的各项防汛责任制,真正做到防汛工作事事责任明确，件件责任到人，确保各项工作落到实处。4月15日，我们在《衢州日报》上对全市小

（二）型以上水库安全管理责任人予以公示，各地也将对水库、山塘安全管理责任人、巡查人员和小流域安全管理责任人、预警员进行公示。同时，我们还将以自然村、居民区、企事业单位、水库山塘、堤防、山洪与地质灾害易发区、危房、公路危险区、船只、避灾场所等为网格，全面建立基层防汛组织责任网格，确保将防汛责任落实到基层基础。

（二）夯实基础，进一步完善基层防汛体系建设。基层是防汛工作的第一现场，是防汛工作的出发点和立足点，也是防汛工作的薄弱点，加强基层防汛体系建设工作事关民生安全、公共安全，必须以务实的态度，扎实有效的工作作风，切实抓好抓实抓到位。一是要加强组织领导，把基层防汛体系建设摆上更突出的位置，切实落实所需资金和物资设备，全面推进基层防汛体系建设工作。二是要加强沟通协调，充分利用防指有关成员单位的职能优势，整合资源，加强配合，同时要加强地区之间、基层之间的沟通和交流，相互学习好的经验和做法，着力破解基层防汛体系建设中的难点瓶颈问题。三是要加强检查考核，近期省防指已经出台了考核标准，我们将对照考核标准要求，抓紧查漏补缺，确保顺利通过省级验收。

（三）集中精力，进一步抓好防御流域性洪水各项工作。一是及时做好已建大中型水库和重要江河水利枢纽工程控制运用计划的审批上报工作。严格监督大中型水库和江河水利枢纽工程，做到大江大河上的水利枢纽工程闸门能随时启动，橡皮坝能随时坍落，确保大江大河行洪安全。二是协调建设部门加强城市防洪工作，制订完善城市防洪预案，加强对城市地下设施和重点易涝部位的检查、指导和督促，避免意外事故的发生。三是组织市防指成员单位修订完善防汛应急预案，特别是要督促三个开发区编制以人员转移和重要化工原料转移为重点的防汛应急预案，确保在出现流域性洪水时防汛抗洪抢险救灾各项工作能够有序进行。四是加强督查，我们将对市防指各成员单位防汛物资储备情况进行实地检查，确保防汛抢险救灾物资能够真正落实到位。

（四）全力以赴，扎实细致地做好小流域防灾工作。我市近几年来小流域山洪灾害每年基本上都有发生，小流域山洪灾害已经成为我市的主要自然灾害之一，做好小流域防灾工作意义重大，刻不容缓。一是加强监测预警工作，做好水雨情遥测站的维护管理，确保灾害性天气信息及时准确监测、传递，各级防汛部门要进一步完善山洪灾害预警制度，落实预警人员、责任、经费；二是严格落实以人为本的防避理念，一旦发现可能发生山洪灾害，及时向可能受灾地区的有关责任人发出预警，并及时启动防灾预案，组织群众安全转移，确保群众生命安全；三是经常性地开展以基层干部群众为主的防汛演练，增强干部群众的防灾避灾意识，提高干部群众抢险自救的实战能力。

（五）加强管理，进一步做好水库(山塘)安全度汛工作。一是继续开展防汛安全大排查。今年汛期即将来临，我们将在主汛前组织2-3次以高山屋顶水库（山塘）、在建水利工程为重点的防汛安全大排查，发现问题及时整改，确保工程安全度汛。二是加强水库（山塘）巡查员的管理。我们将继续督促水库（山塘）巡查员严格落实巡查制度，特别是在遭遇大暴雨及异常天气时，严格落实驻库巡查制度，真正做到抓实严管，确保一旦出现异常情况能够及时报告和处置。三是做好在建水利工程安全度汛工作。我市今年在建水利工程项目多，任务重，我们将督促有关单位倒排工期、抓紧施工，抢抓进度，力争在主汛前完成建设任务，确实不能完成的，要认真制定度汛预案，确保工程安全度汛。四是加强水电站的安全监管，做好水电站安全管理年检工作，对于安全管理达不到要求的水电站及时进行停产整改，仍不合格的由电力部门予以解网，确保水电站防汛安全。

（六）精心组织，进一步加大防汛工作的宣传力度。我们将充分利用广播、电视、报纸、短信平台等媒介，加大《水法》、《防洪法》、《浙江省防汛防台抗旱条例》以及防洪避洪相关知识的宣传力度，通过宣传让领导干部和群众了解防汛、支持防汛，营造人人关心防汛工作的良好氛围。同时，严格按照各级党委政府的要求，督促各成员单位充分认识防汛工作的紧迫感和任务的艰巨性，坚决杜绝麻痹思想和侥幸心理，切实承担好防汛抢险任务，确保人民生命财产安全。

（七）统筹兼顾，坚持防汛防旱两手抓。在确保防汛安全的同时，做好防旱抗旱各项准备工作。及时分析蓄水、需水、供水情况，抓住当前降雨相对较多的有利时机，在确保水库安全的基础上，做好蓄水、保水工作，尽可能为下半年抗旱提供更多的有效供水水源。同时及早抓好水毁工程修复和灌溉设施的维修养护，完善抗旱供水预案，做好大型灌区供水计划，加强水事纠纷协调，确保及时安全供水。

五、几点建议

为确保我市防汛工作顺利进行，进一步提高我市保障防洪安全和组织协调防汛抗旱工作能力，提出如下几点建议：

（一）加快推进市区防洪排涝配套提升工程建设。

（二）加强市、县两级防汛机构建设。

（三）加大病险水库（山塘）除险加固工程建设配套资金投入。

防汛工作的意见 篇5

各社区、各部门对防汛工作要高度重视，自觉强化防汛意识，将防汛工作摆上重要日程，切实突出抓好“七个落实”：

一是落实防汛思想。各社区、各部门要牢固树立抗大洪、防大汛的意识，克服麻痹和侥幸心理，从思想上早做准备，预防大的洪水的到来。据省气象部门预测，今年降雨与往年持平，各社区、镇直各部门要按照中华人民共和国《防洪法》、《山东省实施<防洪法>办法》等有关法律法规，迅速行动，扎实做好防汛准备工作。我镇现有的水利工程渡汛标准低，险情隐患多，塘坝、拦蓄工程及5条河流也存在隐患，这些问题必须引起高度重视，不能有丝毫马虎，要未雨绸缪，防患于未然。

二是落实领导机制。为切实搞好防汛工作，镇成立了防汛指挥部，由镇长孙希海同志任指挥，刘启龙、闫兆海、崔立民任副指挥，其他两委成员、社区党委书记、相关部门负责人任成员的防汛工作领导小组。各社区要以社区党委书记、党委委员为主，成立防汛领导小组，具体领导防汛工作。防汛期间要保证联系畅通，落实好专门值班人员，昼夜不间断值班，汛情紧急时要及时向党委政府汇报，特殊情况如电话不通时要派专人到党委汇报。

三是落实防汛责任制。对所有的防汛工程，层层分解，镇党委政府决定，建立党委政府成员、社区书记、部分部门负责人、支部书记、水利技术人员包库、包河、包重点工程责任制。各级领导同志要以对人民群众的生命财产安全高度负责的态度，对思想麻痹、措施不利造成不应有损失的，要追究责任，严肃处理。

四是落实防汛预案。各社区、各单位要认真总结近年来抗洪抢险方面的经验教训，进一步修订完善水库控制运用方案、河道防洪预案，增强方案的可操作性。要从实战出发，重点对方案中抗洪抢险组织指挥方面进行修订。保证险情发生后，能立即按方案有序开展工作，确保人民群众生命财产不受损失。

五是落实防汛措施。前段水利站人员对全镇水库塘坝渡汛情况进行了检查，并对存在的问题，防范措施都作了研究和布置，对各社区塘坝，主坝单薄，溢洪道窄，需要加固、拓宽、及个别河堤决口需要加固处理。同时对学校危房及道路建筑物进行全面检查发现问题及时处理，各社区要按照要求，及时采取措施，组织人员处理工程隐患，落实防范措施，搞好农田水利排水系统的疏浚，保证排水畅通，做到防洪标准内河堤不决口、水库不垮坝、内涝不成灾。各社区、各部门要根据实际，制定防汛抢险方案，确保安全渡汛。

六是落实防汛队伍。各社区、各单位要按照防汛工作要求，配备好抢险突击队、常备队，将每项任务落实到人，登记造册，并进行必要的抢险训练和演习，确保关键时刻拉得出用得上，守得住。

防汛防旱预警系统的设计与实现 篇6

1998年以来,水利信息化建设中完成了多项防汛防旱系统的建设,逐步建成了集防汛通信、计算机网络、信息采集、防汛决策支持系统为一体的防汛指挥系统。防汛指挥系统的建设,改善了防洪调度决策手段,增强了防汛决策的科学性、严密性和预见性。但是从目前的建设与使用情况看,各系统仍存在以下一些问题:

1)由于客观上存在的信息化和自动化建设的部门、地区分割,使得规划的约束性下降,系统不能适应对不同地区的预警需求,每一个省市都需要重新建设防汛预警系统,造成资源的浪费;

2)水利部门自建通讯系统,由于各地区通信状况不同,通信线路与网络状况区别较大,信息有时无法及时传递,造成防汛预警出现延时,难以保障系统稳定的可靠运行和效益的发挥;

3)由于自动化各相关系统之间存在较突出的性能、功能的不匹配问题,造成软硬件环境统一利用困难,应用分散,不能有效地把防汛防旱预警系统集成到其他各系统中,对每一个旧有的子系统都需要重新修改接口,而又没有统一的标准供新建设的子系统使用,系统缺乏灵活性;

4)旧有的各种防汛系统,无法满足新增的预警扩展需求,若出现新的预警功能,需要重新修改程序,增加数据资源,进行预警设置等,扩展性较差。

为此需要搭建灵活可扩展的防汛防旱预警系统,能够在修改较小的情况下实现与其他防汛系统的集成与空间的移植,减少开发成本,提高开发效率,使得防汛收益最大化。

1 系统总体方案

防汛防旱监测预警系统以防汛指挥系统为基础,作为防汛防旱监测的延展,对实时雨水情等实时数据进行监测预警,密切跟踪雨量水量等信息,为防汛机构提供重要的防汛防旱即时数据信息,通过对汛情、旱情、灾情、工情的预警,对抗洪抢险及防旱减灾做出科学决策、统一指挥和调度。

根据功能需求,将预警系统分为数据管理,以及预警分析引擎、管理、发布等4个功能模块,将水情和雨情在内的各种信息以统一、通用的方式发布,可以在超过预警门槛时进行桌面弹窗提示及报警音报警,建设成为防汛指挥系统重要的汛情发布平台。

2 系统技术路线

防汛防旱监测系统采用.Net Framework,C#,MVC(Model-View-Controller),Web Service,Visual Studio.Net等开发技术与工具软件提供完整解决方案,采用B/S与C/S的混合模式,运行在Windows的IIS服务器上。

2.1 MVC架构

MVC架构满足那些需要为同样的数据提供多个不同视图的应用需求,能很好实现数据层与表现层的分离。MVC作为一种常用的设计模式[1],通常用于分布式应用系统的设计中。MVC把交互系统的组成分解成模型、视图、控制器3种部件[2],模型用于表示数据,视图用于展现,控制器用于控制请求的转发。

在本系统中,由所有业务逻辑代码片段实现模型,用控制器提供控制和处理请求的集中入口点,负责接收、截取并处理用户请求,将请求委托给分发者类,根据当前状态和业务操作的结果决定向用户呈现的视图。本系统MVC架构图如图1所示。

2.2. Net Framework

.Net Framework是用于Windows的新托管代码编程模型[3],用于构建具有视觉上引人注目的用户体验的应用程序,实现跨技术边界的无缝通信,能支持各种业务流程。使用C#.Net开发,将防汛防旱监测预警系统的分析引擎部分包装为Windows服务,可以实现服务的安装、删除、暂停和重新启动,而且不显示任何用户界面。这使得服务非常适合在服务器上使用,保证了稳定性。

2.3 PUSH技术

利用PUSH技术完成对预警信息的推送。PUSH技术是一种基于客户服务器机制,由服务器主动将信息发往客户端的技术。

PUSH技术的本质在于让信息主动寻找用户,因此优势在于信息的主动性和及时性。通过使用该技术,服务器在获取客户端的信息后,当有预警信息产生时,可以快速地将预警信息推送至所有的客户端处,所有工作全部交由服务器完成,降低了客户端的运行复杂性,同时及时的推送也保证了系统的可靠性。

2.4 Web Service技术

Web Service是目前程序设计领域中的新技术,在不同系统平台之间具有互操作性,实现不同应用程序之间的远程过程调用[4]。

配合Web Service完成数据的中转与传输,Web服务使用基于XML的消息处理作为基本的数据通讯方式,使得预警消息数据能够消除使用不同组件模型、操作系统的系统之间存在的差异,在不同的平台之间通过统一协议与接口进行传输。

3 系统设计

3.1 建设目标

1)系统应具有很高的灵活性,用户可以方便地设置各种预警参数;

2)预警分析引擎应具有较高的通用性,可以无缝集成到已有的及新开发的系统当中;

3)系统根据实际需求将混合使用C/S和B/S架构进行数据预警,可保证预警的及时性与准确性;

4)系统应具有较高的数据适应性;

5)系统应具有较好的可扩展性。系统应为以后功能的扩展预留一些接口,将来如需要对墒情、工险情等进行预警,可以很容易地加入到预警系统中,而不需要修改已有系统。

3.2 整体架构

本系统的数据采集自原有防汛抗旱指挥系统,在数据存储与传输上需要充分运用原有的数据库服务器与网络设备,由于系统主要运行在内网,因此不需要特别的网络安全设备。系统的主要硬件架构如图2所示。

根据本系统功能需求,在不同的功能段分别使用B/S与C/S结构。数据、预警与预警发布这3个交互性强的管理模块采用B/S结构,基于ASP.Net的MVC的设计模式框架,将用户显示(视图)从动作(控制器)中分离出来,提高了代码的重用性。将数据(模型)从对其操作的动作(控制器)分离出来,可以设计一个与后台存储数据无关的系统。

引擎运算与预警发布模块部分只需要在服务器与客户端间进行数据传递,而不需要进行复杂的用户设置,因此使用C/S架构更为便捷,减少了系统的可变性,增加了可控性。服务器端接收到数据后,进行运算并分析是否符合预警要求,同时编制预警信息,通过协议发送到客户端,完成信息推送。系统的软件架构如图3所示。

3.3 功能设计

3.3.1 数据管理

数据管理模块是系统的数据管理部分,封装了预警数据管理类,对防汛预警过程中涉及到的所有数据进行存取管理,包括水情、雨情、旱情基础数据的读取;各种实时监测数据的获取;用户相关的各种信息,如用户的用户名、密码及日志等等。

数据管理模块作为后台服务运行在服务器端,通过对远程服务器(防汛抗旱指挥系统等前期系统)进行连接,根据预设的时间对远程数据库进行扫描,获取预警时间段内从各子系统传输的数据,并保存至本地服务器,以供预警分析引擎进行数据处理。数据管理类结构图如图4所示。

系统提供对远程数据的自动监视,并根据预警与信息管理等设置好的信息,对数据进行筛选式的扫描。此模块可以实现对远程数据库的连接,因此是通用模块,通过对连接数据库的设置,可以集成在各预警子系统中,用以支持后续系统的开发。

3.3.2 预警分析引擎

预警分析引擎是防汛防旱监测预警系统的核心模块,本模块在建设初期制定预警规则并集成预警规则库,在运行时通过对获取的数据进行分析,与预警规则进行比较,以判定数据的可靠性及数据是否需要预警,依据模型的特殊要求,从基础数据中提取模型分析所需的信息。同时对需要预警的数据进行消息制定,提交给预警发布模块进行消息推送。

分析引擎包括各种预警参数的设定和管理,以及预警规则的建立。水情预警根据水位的预警条件,进行水位超警判别,如果当前收集到的水位超过警戒值,利用声音报警,推送报警到用户桌面,给用户发短消息等方式,对超出警戒范围的水位要素进行预警。雨情预警根据降雨量的预警条件,对雨量的预警门槛进行推理,根据不同时段、情况的降雨量进行超警判别,采用和水位预警相同的方式对超出警戒范围的雨量要素进行预警。

对于雨量、水位、流量等预警,由于功能相似,因此预警引擎只需要判断需要进行的是何种预警,从而进行类似的流程。以雨量预警为例,预警分析流程图如图5所示。

3.3.3 预警管理

预警管理是系统的后台管理模块,采用B/S架构,该模块支持管理员对预警系统进行配置,以适应不同地区、测站、时段的需求。功能包括:系统登录、用户信息管理、预警参数设定、后台日志管理、基础数据管理等。

通过预警管理模块,管理员可以对系统内的用户、测站、预警等各种信息进行详细设置,从而修改数据管理与分析引擎的建模和分析策略模型,对预警系统进行控制。同时,本模块对预警产生的各项日志信息进行了记录,以供管理员与用户查询,相关人员随时了解实时信息,为监视、分析、决策、指挥提供灵活方便的信息获取手段。

3.3.4 预警发布

预警发布模块的主要功能是发布预警信息。有以下2种方式可以实现实时报警功能:1)利用PUSH技术,将信息推送到用户桌面和智能终端。预警发布模块将预警消息按照固定格式制作成通信包进行推送。2)提供与其他子应用程序的接口,通过固定格式协议,将预警数据与消息存放于数据库中,供其他应用程序调用。

预警发布模块包括自动和人工预警2个子功能模块。预警发布模块的主要预警要素是水情遥测站的短历时暴雨量和超控制水位值,以及系统运行状况和相关运行环境等变量。当有关要素或变量达到预警标准时,自动启动报警功能。

预警发布模块通过Socket通信实时获取引擎分析结果,并及时推送到客户的桌面上完成预警。用户可通过客户端修改密码及预警设置,如声音、离线预警等;同时,也可通过浏览器获取预警日志。

4 结语

防汛防旱预警系统应用软件是一个复杂的软件系统,能够为防汛抗旱部门及时地提供各类防汛抗旱预警信息。

该系统实现了灵活的系统中间层,使得在减少系统修改量的前提下可以对系统进行各平台间的插入与移植,在此基础上进行扩展,增加软件代码的重用性,减少开发成本,提高工作效率。

实践表明,防汛防旱预警系统作为防汛防旱指挥系统的重要组成部分,为防汛抗旱部门及时、准确、方便地提供各类重要的防汛抗旱预警信息,极大方便了防汛防旱信息查询和各种数据的分析处理,提高了防汛防旱工作效率,取得了很大的社会经济效益。

本系统目前存在的问题,在于如何提高系统的容错性。由于系统接收预警数据时,为了保证系统运行的延续性,仅仅是接收数据而未对数据进行有效性甄别,因此当出现虚假或错误数据时,系统仍然会进行预警计算,但不会对错误数据进行排除。在今后的研究工作中,将把重点放在提高预警效率,以及在保证系统正常运作情况下,提高对数据的鉴别能力,进一步加强系统的可靠性。

参考文献

[1]Erich Gamma,Richard Helm,Ralph Johnson,John Vlissides.Design Patterns:Elements of Reusable Object-Oriented Software[M].Boston,Addison-Wesley Professional,1995:11-20.

[2]S.J.Fan,Z.K.He,etc.Study and Application of a Multimedia Content Transformation Method Based on Model-View-Controller2x Pattern[J].Proceedings of WCICA,2008:6655-6658.

[3]Christian Nagel,Bill Evjen,Jay Glynn,etc.Professional C#4.0and.NET4[M].Birningham,Wrox,2010:3-19.

移动防汛办公室的研制与应用 篇7

【关键词】防汛抢险；移动防汛办公室；简单灵活；携带方便

Move to defend develop of office with application

Zhang Ke-liang，Mao Shang-hu，Niu Xiao-jun，Lai Guo zhi

(Wuzhi Two river duty bureau Wuzhi Henan 454900)

【Abstract】Lately- develop rob insurance prognosticate move there is operation in office simple vivid，take convenience，function many of characteristics，and devotion smaller，very feat at the engineering management and defend Xun to rob insurance work，and maintenance the expenses be low，produce performance，economy performance and society the performance show Zhao and have more wide of practical and expansion value.

【Key words】Defend the rob insurance；Move to defend Xun office；Simple vivid；Take convenience

1.研制背景

黄河安危，事关大局。黄河险情，河势、水情资料是黄河防汛研究和决策的前沿。在防汛抢险工作中，险情，河势、水情资料都是由运行观测人员进行现场采集汇总后向防办汇报。 但是防洪工程大多位置偏僻，远离村庄和输电线路，而汛期也多为阴雨天，观测人员常因没有办公和栖身之所，办公和通讯设备缺乏补充电源，造成观测数据得不到及时传送，延误最佳的抢护时间。如能把防汛办公室搬到防汛抢险现场，再加上便携的活动帐篷，利用环保节能的太阳能供电组件为黄河防汛专用的400M固定台、笔记本电脑、传真机、手机加油站等设备供应电力，从而实现语音联系、收发传真、照明和手机充电，还可以为笔记本电脑安装无线网卡进行电子邮件收发，加上折叠床等必要的生活设施，就能适应抢险现场复杂多变环境的要求，保障汛情的及时传递。

2.研发过程

历年来汛期天气多为阴雨天，工程所在地一般远离村庄和输电线路，一线工作人员在进行防汛抢险，河势、水情观测时，没有办公和栖身之所。办公设施和通讯工具、照明设备的电源因为得不到及时补充而无法在现场使用，从而导致各类信息数据无法及时传送。为此，我局有关人员在总结历年经验的基础上，进行了多方探索，研制成功了移动防汛办公室，以上问题均以得到了有效解决。

2003年8月份，当沁河五龙口站来680m³/s小流量、长历时洪水时，武陟第二河务局所辖的石荆险工27~28垛、28~29垛之间的堤防，因受大流顶冲和大溜淘刷，相继发生了严重的坍塌险情，当时武陟第二河务局的通信人员和抢险队员在第一时间赶到了现场。随即将我们黄河防汛专用的400M固定台安装到现场。由于400M固定台的主机、电源盒、电池组、定向天线等，为了运输方便都拆卸开来，分别存放，临时组装也耽误了宝贵的抢险时间。抢险结束后，我们组织技术人员对抢险通信保障过程中怎样提高通信保障水平进行认真分析和总结，从保障防汛抢险通信需要入手，我们发现：影响固定台投入运行时间的主要因数是拆卸安装过程，如果事先装配成整体，加上太阳能充电部分，就能快速投入使用，甚至在赶往出险现场的路上，在车上也能保持通信联络不中断，从而构思出移动防汛办公室的雏形。

经过不断的改进完善，在06年-08年黄河调水调沙、汛期发挥了积极作用。

该移动防汛办公室由便携式活动房、快速反应通信装置、太阳能供电组件三部分组成。

2.1 便携式活动房。由组合钢结构作为骨架，外部以迷彩防雨布覆盖，作为办公用房，内置便携式折叠床两张供休息。

2.2 集成移动通信设备。改进前的通信设备存在如下缺点：

(1)由于结构分散，安装调试耗费时间过多，只能固定安装，不适应抢险报汛现场对通信联络的突发性、临时性、流动性、紧急性的要求。

(2)固定台原配的太阳能电源体积大，重量过大，不适应临时突发出险现场的通信需要。

(3)固定台原配的定向天线体积大，安装固定烦琐，对天线的垂直性和方向性要求严格。

图1 改进前的通信设备分散结构

图2 改进后的通信设备整体结构

图3 主机箱

改进后的通信设备主要组成和工作原理。改进后的通信设备主要由400M固定台的主机、电源盒、电池组、天线架、主机箱、太阳能供电器等构成。将400M固定台的主机、电源盒、电池组等安装在主机箱内，定向天线采用可拆卸的钢管进行固定，这样就可以连通天线、电源。整个装置组合成一个整体，可随时搬迁到需要的地方。

图4 便携活动房

图5 移动防汛办公室携带方便

图6 移动防汛办公室的整体结构

2.3 太阳能供电组件。由太阳能板、电池组、逆变器、太阳能控制器等组成供电电源，为快速反应报险装置和传真机、笔记本电脑、夜间的室内照明提供电源。并可以为手机、数码相机、摄像机，便携式电池灯等电器设备充电，具有轻便、快捷、多功能于一体的特点。

3.主要创新点

移动防汛办公室的研制，其创新点主要有三个方面：

3.1 体积小、操作快捷。历年来汛期天气多为阴雨天，运行观测人员进行险情、工情观测时，由于出险位置不确定，常需要搭建供工作人员栖身与办公的帐篷。以往所采用的是笨重的帆布帐蓬和钢丝床，常需要4-6人操作，40-60分钟安装时间，费时费力。现在由轻型、环保的防雨布活动房和便携折叠床替代笨重的帆布帐篷、钢丝床，达到携带方便，安装简单，轻巧适用，提高了工作效率。

3.2 快速建立通信联系，适应野外条件要求。在防汛报汛和抢险中，既有固定台功率强大，话音清晰的优点，又具有移动的优点，还可以在现场进行传真的收发，能适应各种复杂环境下防汛工作的需要。

3.3 化解了供电矛盾。在进行险情、水情、工情观测时，由于远离村庄和输电线路，办公设施与通讯工具、照明设备的供电电源得不到补充，会造成各类数据信息不能及时传送，将为防汛抢险带来不可估量的损失。而太阳能组件的安设，化解了供電矛盾，使办公设施与通讯工具、照明设备电源的补充得以解决。确保了各类数据信息的及时采集和传输。

4.应用情况

移动防汛办公室的改进目的就是为了解决防汛抢险现场或水情、险情信息上报过程中对通讯设施的机动灵活、短时间内投入运行的要求，保障汛情的及时传递。解决了一线工作人员的休息和办公设施、通讯工具、照明设备的供电电源问题、节省了防汛报险及抢险过程中通信装置的安装时间。在武陟第二黄河河务局、博爱河务局防汛抢险和观测工作中，保障了各类数据信息的及时传输，取得了良好的效果，具有推广和应用价值。

5.国内外研究概况、水平及趋势

国内外各类移动活动房在型号、尺寸、实用性等技术参数方面不适宜黄河防汛抢险的要求，操作较复杂，运输困难，投入资金较大，而且功能单一。新研制的抢险观测移动办公室则有操作简单灵活，携带方便，功能多的特点，且投入较小，很适宜于工程管理及防汛抢险工作，而且维护费用低，生产效益、经济效益和社会效益显著，具有较广的实用及推广价值。