教育公平工作总结

教育公平工作总结（精选8篇）

教育公平工作总结 篇1

大岚寺小学外来务工人员子女平等接受义务教育工作总结

我校位于城乡结合部。现开设１７个教学班，有中小学生８００多人。近年来，随着经济社会的发展，我校普及区范围内，聚集了大量进城的务工人员，他们为我区城市繁荣和现代化建设做出了巨大贡献。妥善解决务工人员子女的就学问题，是实践＂三个代表＂重要思想的具体体现，是贯彻落实《中华人民共和国义务教育法》，推动城市建设和发展，推进农村富余劳动力转移以及维护社会稳定，创建和谐社会的需要。作为流入地的一所全日制公办学校，在上级部门的正确领导下，我们严格执行国家政策，采取积极措施做好南门社区务工人员子女义务教育工作，真正为社区务工人员办实事切实解决他们的后顾之忧。

一、靠前服务，开设绿色通道，确保社区务工人员子女的受教育权。近年来，随着我校教育教学质量的不断提升，学校生源爆满。为保证务工人员子女的顺利入学，我校靠前服务，在每年暑假提前普查普及区内务工人员子女适龄儿童人数，做好招生计划。对务工人员子女提前招生，只要证件相符，一律无条件予以接收，仅２０１３年秋季，就招收普及区内外来务工子女７６人，同时严格执行上级相关规定，免收其借读费，使其与本地的孩子一样平等地接受义务教育。

二、统一思想，全体动员，努力营造关心务工人员子女入学的良好氛围。依法保证务员人员子女接受义务教育，是贯彻

三个代表

重要思想、维护人民群众根本利益的具体体现，是贯彻《义务教育法》、提高义务教育水平的需要，是维护社会稳定的需要，是关心帮助弱势群体、体现中华民族扶贫济困传统美德的必然要求，更是学校及教育行政部门义不容辞的责任。为做好这项工作，我校在宣传动员上狠下功夫，充分认识解决外来务工子女接受义务教育工作的重要意义，进一步增强责任感和使命感，提高工作的积极性和主动性，促进各项工作的深入开展。把上级的文件精神和相关要求及时传达到全体教职工，并通过校会、班会、张贴宣传画、发放宣传卡等形式加强宣传，努力做到家喻户晓。

三、严格管理，关心爱护，让务工人员子女融入岚小快乐的大家庭。不少务

工人员子女生活较艰苦，特别是居住环境简陋，加上家长忙于生计，根本没有时间管理孩子，使孩子更加缺少家庭和社会的关注与关爱。为此，我校采取了种种措施，积极鼓励他们克服学习和生活上的困难，使他们安心学习。

１、分班时一视同仁，平行分到各个平行班里。并配备优秀的教师任教，保证教学质量。

２、在平时教育教学中，关注学生未来，让每一个学生得到发展。每位老师都能平等地对待每一个学生，做到不歧视、不排挤，积极培养其健康的人格和自信的精神风貌，为学生的发展进步奠定坚实的基础。由于各种原因，有些务工人员子女学习基础比较差。学校根据这一情况，专门安排学习成绩好、乐于助人的同学与和务工人员子女结对子，教师也利用课余时间为这些学生做免费辅导功课，使他们尽快跟上学习。

３、外来务工子女，容易产生“矮人一头”的自卑心理和敌视攻击他人的行为，学校在教育教学工作中，注意从思想深处积极引导，从生活上主动关心帮助，使他们感受到师生的关爱和学校的温暖。学校心理咨询室全天候开放，对于心理存在问题的孩子，积极进行心理疏导，帮助外来务工子女消除自卑感，树立自信心。

４、学校在各项管理上注重关心务工人员子女，真正做到既教书又育人。从生活细节教育学生从小事做起，养成良好的卫生习惯和学习生活习惯。每周检查指甲头发等个人卫生。

５、在教学管理过程中，学校发现部分务工人员子女的家庭教育能力较差。根据这一情况，学校多次召开家长会、聘请专家到家长学校中举办家教管理讲座，以提高务工人员家庭的教育水平。此举受到了家长的热烈欢迎。

经过我校上下一心的努力，外来务工人员子女在我校生活愉快，学习进步，养成了比较好的学习和行为习惯。他们的家长也能够放下后顾之忧，踏实工作，不再为孩子上不起学，上不好学而心力憔悴。今后，我们将更坚决地执行国家和地方对社区务工人员子女义务教育工作的好政策，为做好社区务工人员子女义务教育工作做更多的工作，解决社区务工人员在子女教育上的实际问题。

大岚寺小学

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大岚寺小学对特殊未成年人教育的工作总结

为促进青少年学生特别是残疾学生、进城务工人员子女等特殊群体学生的健康成长，根据上级部门的工作要求，学校结合实际，着力于对残疾学生、贫困生、进城务工人员子女等特殊群体的帮扶、教育和管理，营造了关爱特殊群体良好的校园氛围，现将具体工作总结如下：

一、加强领导，明确责任

学校根据实际情况，成立了关爱特殊学生群体活动领导小组，制定活动方案，明确了关爱特殊群体学生的工作要求。一是广泛深入宣传发动。学校通过家长会、宣传栏等形式，大力宣传关爱特殊群体学生教育管理工作的意义；二是建立健全领导机构。学校成立了校长为组长，副校长为副组长，行政人员、年级组长、各班班主任为成员的工作领导小组，进一步明确了分工负责，团结协作的工作职责，学校校长为关爱特殊群体学生教育管理第一责任人，班主任是教育管理直接责任人，工、团、少先队和任课教师都是关爱特殊群体学生教育管理工作者，建立了行政班子成员、党员教师、班主任帮扶，任课教师包学生的专项工作机制。增强了全校教师切实抓好关爱特殊群体学生教育管理工作的责任感和紧迫感，形成了关爱特殊群体学生的管理和教育以班级为单位，班主任为责任人，团队辅导员把关，学校分管德育的领导督导的工作格局。

二、建立档案，规范管理

学校教导处认真组织各班级对关爱特殊群体学生进行了深入调查，摸底造册，建立档案，做到心中有数。对特殊群体学生实行动态管理，做到了档案资料齐全完备，整理规范，对他们的成绩变化、表现情况了如指掌，并在学校入团入队、“成龙之星”评选中优先，激励他们自信心、上进心。同时，各班级以制定学习目标等方式来调动学生学习积极性，完善鼓励机制，尽可能地调动学生的学习兴趣，丰富学生的课外生活。

三、采取措施，落实关爱行动

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为了使关爱特殊群体学生的工作落到实处，学校做好五个结合：与师德师风建设相结合，与未成年人思想道德建设相结合，与书香校园建设相结合，与家校合作相结合，与创建全国文明城市相结合。建立健全了工作机制，从领导、党员、教师层面，层层抓落实。有力地促进了此项工作的顺利开展。

一是学校坚决执行“两免一补”政策，对特殊群体学生免收书本费、杂费； 二是对家庭困难学生捐助，每年对困难学生进行学习用具、衣服、食物等捐助；

三是成立家长委员会并在家长委员会协助下，定期召开会议，明确校方与监 护人对特殊学生教育和管理的责任；

四是做好学生的心理健康教育，积极开导，沟通心灵，树立他们的自信心；五是开展“党员阳光行动”，开展党员教师积极参加“连心工程”和“一 帮一”帮扶活动，要求每个党员教师联系一个3名特殊学生予以学习、生活、心理、情感、活动上的帮扶，多次发起为“贫困学生”捐衣捐物捐钱助学等活动。今年3月份，支部组织全校师生为二（2）班患脑瘤而做开颅手术的回族学生马景阳同学捐款近13000元，体现了全体师生的人道主义精神。

六是充分利用学校的活动场所和教育资源，一如继往的办好“假日小队”和“城市少年宫”，丰富学生课余生活，减轻学生在假日里的孤独感。我校的志愿者老师除了给孩子辅导作业外，还为他们制订了科学合理地休假日活动计划，让其快乐学习、健康成长、全面发展，学校还开放图书室、电脑室和体育器材室等，培养学生广泛的兴趣和爱好，学校的“少年宫”成为学生喜欢的活动场所、家长放心的教育阵地，美丽的校园真正成为了孩子的家。

七是深入开展“千名教师访万家”活动。我校五十余名教师走进百名特殊学生家中，与学生心贴心地促膝谈话，与家长面对面地坦率交流。

我校高度重视关爱特殊群体学生，开展了形式多样的活动，收到良好效果。特殊群体学生在校领导、教师的关爱下健康成长。在今后的工作中，我校将不断完善关爱特殊群体学生的工作机制，办好城市少年宫，不断总结，推陈出新，狠抓落实，把关爱特殊群体学生工作逐步推向深入，为促进特殊群体学生的健康成长作出新的贡献。

大岚寺小学

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教育公平工作总结 篇2

一、澳大利亚“三姐妹”计划实施的背景

白2006年以来,为促进劳动力就业和提高国家未来生产力,澳大利亚开始强调政府在幼儿教育与保育服务中的责任,加大相应投入。[3]但澳大利亚政府对学前教育的投入与其他发达国家相比,仍然较少。根据经济合作与发展组织(Organization for Economic Co-operation and Development)2008年全球教育现状研究(E-ducation at a Glance 2008),澳大利亚对学前教育的投入在所有发达国家中是最低的,在32个国家中位列第30名,处于韩国之后。自2004年以来,澳大利亚对学前教育的投入只占到其GDP的0.1%,而同一时期,经济合作与发展组织(OECD)成员国对学前教育投入的平均水平占到GDP的0.45%。[4]2009年,澳大利亚开始推进实施国家幼儿发展计划,提供优质、便利、经济适用的综合性幼儿教育与保育服务,确保所有幼儿做好未来学习与生活的准备。[5]然而,很大一部分幼儿教育工作者没有正式的资格,相对较低的工资和较差的工作状况,地位和身份与其他教育工作者相比相对较低等问题,严重阻碍了这一计划的实施进程。在一些比较偏远和贫困的地区以及原住民聚集的社区,幼儿教师和专业护理人员中存在的问题更加严重。[4][7]

为解决存在的问题,2009年7月,澳大利亚政府制定了“早期教育工作者最佳实践和创新项目”,该项目共有七个计划:建立多功能原住民儿童服务(MACS)和非原住民儿童护理中心之间的合作关系,三姐妹计划,西北地区儿童早期教育和初级教师劳动力发展策略,链接和学习项目,建立课程学习圈来增加教育领导力,儿童早期训练和文化相关性教育,原住民早期学习框架资助项目。[8]为此,政府总计提供50万澳元的一次性种子基金为早期教育和保育的专业人员探索最好的实践和创新模型,以留住这些幼儿教育专业人员,并进一步提升他们的工作能力。这些计划实施得相当成功,基本实现既定的目标。2010年5月,澳大利亚政府又为“早期教育工作者最佳实践和创新项目”提供了第二次一次性的种子基金。[9]本文将着重介绍2009年实行的“三姐妹”计划。[10]

二、“三姐妹”计划及实施

1.“三姐妹”计划的领导者与参与者

该项目由墨尔本大学副教授艾菲克·泰勒(Affrica Taylor)领导,由项目合作伙伴巴舍利本土高等教育学院副教授林恩·法瑟林(Lyn Fasoli)和SND儿童教育和早期教育有限公司研究顾问米利亚姆·盖格尼(Miriam Giugni)进行辅助。

“三姐妹”由在澳大利亚首都地区(ACT)的墨尔本大学沃瑞德久瑞早期教育和学前教育中心(Wiradjuri Centre)、处于悉尼的雷德芬儿童服务有限公司(SDN Redfern Children's Services Inc)以及处于北部地区(NT)艾利斯斯普林斯(Alice Springs)的阿特杰瑞(Atitjere)社区阿特杰瑞托儿所(Atitjere Crtche)组成。沃瑞德久瑞早期教育和学前教育中心是附属于墨尔本大学教育学院的全日制儿童早期和学前教育中心,它融合了墨尔本大学的研究生和本科生儿童早期教育的项目,有着很长的儿童早期研究的历史。阿特杰瑞托儿所源于建立在阿特杰瑞一个小社区的一所作为工作、教育和培训的托儿所,四名当地的妇女在此工作,全部未受过训练,但教育部门和培训基金项目的移动儿童早期服务计划会提供一个工作人员每周对其进行指导。雷德芬儿童服务有限公司共有11名员工,服务于一个文化多元的社区,中心中有30%的孩子是原住民。另外,在1 1名工作人员中,有3名是原住民,其中一名是得到资格认定的幼儿教师,一名是儿童早期研习生,还有一名没有得到资格认定。

总共由9名幼儿教育工作者参加了这个项目,每个教育机构三名,他们当中有原住民,也有非原住民;有得到资格认证的幼儿教师,也有没有教师资格的教育工作者,当然,也有正在实习的学生。如下表所示:

2.“三姐妹”计划的目标

该项目的整体目标是建立一个原住民与非原住民之间的一个“同伴学习社区”模式,概括起来为:满足原住民幼儿教育工作者的教育和培训需要;确保所有幼儿教育工作者在所有儿童早期教育项目中支持原住民幼儿教育工作者。具体表现为以下十点:(1)发展幼儿教育工作者的专业技能、跨文化能力、基础文化知识。(2)增加参与者的工作满意度。(3)在各参与计划的儿童教育中心之间建立一个相互交流知识和技能的伙伴关系。(4)在原住民幼儿教师和非原住民幼儿教师之间建立一个自我维生的专业发展网络。(5)试验和评估在偏远地区和城市环境下的儿童早期教育工作者的专业发展网络的伙伴学习模型。(6)开发一种可以在儿童教育和保育部门之间传播的跨文化“姐妹中心”组合的最佳模型。(7)建立一个以同伴教和学策略为基础的成功的跨文化原住民一非原住民学习化社区。(8)发展跨部门合作战略(包括高等教育机构、社区服务提供商和幼儿中心)来增强幼儿教育工作者的专业能力。(9)培养文化与地理差异基础上的发展创新合作和跨文化关系。(10)鼓励、激励幼儿教育工作者,丰富幼儿教育领域。

3.“三姐妹”计划的实施和成果

“三姐妹”计划主要由一虚一实且又相互联系的两个平台来进行的,即一系列跨中心的访问学习和一个方便于各参与者网上交流的博客(blog)。“三姐妹安全在线激活博客”由墨尔本大学设计,其旨在提供一个参与者相互交流的平台,在还未进行访问学习之前先让参与者相互认识,并分享彼此所在幼儿中心的活动信息。在访问学习期间和访问学习之后,他们可以上传图片、视频等资料,在博客上反映出自己通过该计划所学习到的东西。预计该博客在“三姐妹”计划结束之后还会继续存在,它将成为一个成本低廉并能实现幼儿教师自我激励、自给自足的网上学习社区。跨中心的访问学习将提供一个更加真实、更加具体的交流平台,它为参与者提供一个可以真正走到一起,建立相互信任的关系并在此基础之上进行跨文化经验、知识和技能交流的机会。

该计划通过建立“展示和讲述”的模式,实现参与者之间现有的文化及环境知识、技能和实践的共享,通过这种文化知识和不同环境中教学方式的相互交流,实现参与者跨文化交际和教学能力的丰富、延伸和发展,以此来实现既定的任务和目标。

三、“三姐妹”计划对我国的启示

1. 幼儿教师的学习和发展需要国家的大力支持

2008年11省市幼儿园教育质量的抽样调查显示,近70%的园长没有幼教专业的大专及以上学历,近半数教师无专业职称,近38%的幼儿教师没有教师资格证书。[11]我国幼儿教师队伍素质亟待提升。为此,《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》中明确提出:要多种途径加快幼儿教师队伍建设,建设一支师德高尚、热爱儿童、业务精良、结构合理的幼儿教师队伍。要实现这一目标,需要各地方政府根据国家要求,结合本地实际,完善学前教育师资培养培训体系。一方面要办好中等、高等幼儿师范学校,从源头上解决幼儿教师专业化程度低的问题,另一方面要建立、健全幼儿教师培训体系,创新幼儿教师培训模式,满足幼儿教师多样化的学习和发展需要,实现在职幼儿教师素质的整体提升。

2. 重新审视幼儿教育工作者的身份和地位

幼儿教育不是传统意义上的“看孩子”,其从教人员需要相应的专业素质。[12]幼儿教育工作者的教育教学能力和工作的积极性直接决定着幼儿教育的教育和保育质量。我国现有115.8万名幼儿园教职工,其中90%以上是长期聘用的非公办教师。绝大多数的幼儿教师没有身份保障,他们在体制外生存,工资低,福利待遇差,无法获得“本体性安全感”。[13]为此,在提升幼儿教育工作者教育教学能力的同时,也应该提升其身份和地位,提升他们的工作积极性和职业满意度,这样才能实现幼儿教育工作者真正意义上的发展。

3. 建立“立体化”的幼儿教育工作者发展平台

城乡二元结构带来了城乡教育的差别与不公平,也由此产生了城乡幼儿教育工作者不同的学习和发展路径。无论是原有基础还是现有发展条件,农村幼儿教育工作者都与城镇的幼儿教育工作者存在着相当的差距。为了减小这种差距,我国也可以实施一些类似于“三姐妹”计划的措施,为幼儿教育工作者建立一个“立体化”的交流和发展平台,实现不同环境、不同地域的学前教育机构之间的定期学习和交流。相关部门可以组织一些研究机构(如大学、地方教科所)和社区加入其中,为幼儿教育工作者提供培训和服务,实现城乡教育之间的互补和互助,满足学前教育工作者的学习和发展的需要。

4. 建立幼儿教育工作者网上交流平台

教育公平工作总结 篇3

一、深入学习实践科学发展观，制定国家中长期教育改革和发展规划纲要

1.以开展深入学习实践科学发展观活动为主线，促进教育事业优先发展、科学发展。深入推进教育部机关学习实践活动，着力抓好直属高校学习实践活动，配合各地推进大中小学积极开展学习实践活动。以“谋划教育事业科学发展，努力办好人民满意教育”为载体，全面落实学习实践活动的指导思想、目标要求和主要原则，确保教育系统学习实践活动取得实效。

2.在党中央、国务院领导下，研究制定国家中长期教育改革和发展规划纲要，做好全国教育大会筹备工作。总结和宣传新中国成立60周年特别是改革开放30年来教育事业改革发展的成绩与经验，动员和组织全国教育系统与全社会力量广泛开展教育大调研、大讨论活动，把规划纲要的制定过程作为解放思想、形成共识、推进工作的过程。面向现代化、面向世界、面向未来，制定一个人民群众满意、符合中国国情和时代发展要求的规划纲要，对未来12年教育事业改革发展作出全面规划和部署。

3.认真贯彻党的十七届三中全会精神，坚持农村教育重中之重的战略地位，大力办好农村教育事业。以提高质量为核心，巩固农村义务教育普及成果；以深化改革为动力，大力加强农村教师队伍建设；以中等职业教育为重点，加快普及农村高中阶段教育；以服务“三农”为方向，增强高校为农输送人才和服务能力；以强化政府责任为关键，推动形成大力办好农村教育事业的合力。

4.认真落实中央保增长、调结构、扩内需的要求和部署，以加强薄弱环节为重点，继续增加教育投入，集中力量办一些让社会公众满意、给教育发展添动力的事情。保质保量完成中央新增教育投资项目。统筹城乡教育发展，继续将新增教育经费主要用于农村，扶持贫困地区、民族地区和边远地区教育事业发展。积极化解农村“普九”债务，争取三年内基本化解历史欠账。开展化解高校债务风险工作。加强教育经费统计和监测，依法推动落实教育经费“三个增长”。坚持勤俭办教育、办学校，加强规划项目和资金的管理，提高教育经费使用效益。

5.大力加强教育法制建设。加快修订《职业教育法》进程；配合国务院法制办，继续做好《考试法》的修订；加快起草《学位法》、《终身学习法》，深入落实教育部制定的教育立法规划。加大教育法律贯彻实施和执法监督检查力度。全面落实教育系统“五五”普法规划，大力推进依法治教、依法治校。

二、切实推进素质教育，着力培养学生创新精神和实践能力

6.以庆祝新中国成立60周年为主题，深入开展弘扬和培育民族精神月教育活动，进一步加强中小学德育工作。全面开展与学科课程相衔接的丰富多彩的社会实践活动，继续加强语文、历史、地理等课程教材建设，在学科教学中进一步加强德育。总结、交流和宣传班主任工作经验，加强班主任和德育队伍建设。积极推动校外活动场所建设，促进家庭、社会和学校齐抓共管格局的形成。实施新的中等职业教育德育课程改革方案，着力加强以敬业和诚信为重点的职业道德教育。

7.深入推进中国特色社会主义理论体系进教材、进课堂、进大学生头脑，进一步加强和改进大学生思想政治教育。全面推进高校思想政治理论课建设，以思想政治理论课教师队伍为重点，加强马克思主义理论学科建设，提高教学的针对性和实效性。深入开展世情、国情和社情教育。研究制定加强和改进研究生思想政治教育意见。推动优秀网站建设，普及辅导员博客，引领高校网络文化。加强高校辅导员培训和队伍建设。

8.深入推进基础教育课程改革，全面提高基础教育质量。扎实推进义务教育课程标准教材修订工作，进一步改进和完善中小学教材审查标准和程序。扩大普通高中新课程改革实验范围。建立和完善教学常规制度，加强教学管理。深化教育教学改革，切实减轻中小学生过重的课业负担。

9.广泛开展亿万学生阳光体育运动，确保学生每天锻炼一小时，切实落实《国家学生体质健康标准》。抓好预防近视和科学营养工作。加强学校体育、卫生和艺术课程建设。深入开展国防教育，推进学生军训制度化、规范化。

10.深化招生考试和质量评价制度改革。坚持义务教育就近、免试入学，全面推动中考改革和学生评价方式改革。深入推进高校招生考试内容改革，发挥高考命题的素质教育导向作用。指导和推动10个省（市）积极稳妥开展高考综合改革。积极推行平行志愿等录取方式改革。扩大和规范重点建设高校自主选拔录取改革和示范性高等职业院校单独招生考试改革。

11.学习、宣传和实施《教育督导条例》。继续做好部分省（区）“两基”国检工作。推动各地开展“两基”巩固提高督导复查。做好义务教育经费保障机制等专项督导检查，抓好义务教育均衡发展评估试点。加强县级政府教育工作督导评估制度建设。建立健全基础教育质量监测制度，完善学生数学学习、心理状况监测标准与指标体系，开展义务教育阶段学生语文、科学学习质量测试。制定中等职业教育督导基本标准，开展评估试点。做好第八届国家督学换届工作。

三、大力办好农村义务教育，促进义务教育均衡发展

12.进一步健全义务教育经费保障机制，落实在全国城乡实行免费义务教育的各项政策。加强和落实省级政府统筹规划实施义务教育责任，建立健全经费拨付管理使用责任追究制度。提高农村中小学公用经费标准。完善中小学预算制度。认真落实农民工子女在流入地免费接受义务教育，加强农村留守儿童教育工作的研究和工作力度。做好关心农村下一代工作。鼓励和支持学校开展勤工俭学。加快发展农村学前教育和特殊教育。

13.加快中西部农村初中校舍改造和特殊教育学校建设，推进农村中小学寄宿制学校建设。重点支持贫困地区、民族地区、边境地区、革命老区和中西部地区新建和改造学生宿舍、食堂和厕所等，为农村学生和留守儿童提供更好的学习生活条件。改善農村中小学办学条件，提高实验装备水平和学校图书、体育器材配备质量，加强体育卫生设施建设。

14.实施中小学校舍安全工程，对全国学校特别是中小学校舍进行全面安全排查，对不符合要求的尽快维修改造，经过若干年努力，把学校建成最牢固、最安全、最让家长放心的地方。

15.加强农村中小学现代远程教育，全面推进基础教育信息化。扩大农村现代远程教育网络覆盖面，进一步提高应用水平，努力实现“班班通、堂堂用”，促进优质教育资源共享。加强基础教育信息资源建设，做好应用指导和技术服务工作。

16.全力推进区域内义务教育均衡发展，加大解决义务教育择校问题的力度。均衡配置公共义务教育资源，加强薄弱学校建设，努力办好每一所学校；均衡配置教师资源，逐步推进校长和教师定期交流；推广把示范性高中大部分招生指标均衡分配到区域内初中的办法；完善素质教育的评价、监测和督导机制。深入推进创建义务教育均衡发展示范区工作，总结和推广先进经验。

四、大力发展职业教育，重点加强农村中等职业教育

17.坚持把中等职业教育作为战略突破口。重点加快发展农村中等职业教育并逐步实行免费，对农村家庭经济困难学生和涉农专业学生实行免费，开展农村中等职业教育免费政策试点。继续扩大中等职业教育招生规模，实现年招生840万人的目标。创新办学模式和体制机制，加快推进职业教育集团化办学，支持东西部和城乡之间职业院校合作办学、联合招生，进一步增强职业教育发展的生机和活力。促进民办职业教育健康发展。

18.健全县域职业教育培训网络，深入推进“一网两工程”。以县级职教中心为核心，充分发挥各级各类农村学校和农村中小学现代远程教育的作用，建设覆盖县、乡、村农村职业教育培训网络。加强“三教统筹”，促进农科教结合。组织实施新型农民培养培训工程和农村劳动力转移培养培训工程。

19.以服务为宗旨、以就业为导向，全面提高职业教育学生实践能力。大力推进校企合作、工学结合，积极推行半工半读、工学交替和顶岗实习，认真总结和大力推广先进经验，深入推进建立健全顶岗实习制度。健全弹性学习制度和学生学籍管理办法。探索建立学生实习保险制度。

20.全面加强中等职业教育基础能力建设，加快建设县级职教中心、示范性中等职业学校和职业教育实训基地。启动国家中等职业教育改革发展示范学校建设计划，深入推进国家示范性高等职业院校建设，引领职业教育持续健康发展。

五、提高高等教育质量，增强培养高素质人才、科技创新和社会服务的能力

21.深入实施高等学校质量工程。认真做好2009年全国高等教育招生计划安排和管理工作，相对稳定招生规模，继续加大支援中西部地区招生协作计划实施力度。优化学科专业结构，加强国家重点发展领域学科专业建设，加大紧缺人才培养力度。深入实施高等学校本科教学质量与教学改革工程，进一步加强教学管理，提高本科教育质量。支持以就业为导向的高等职业教育院校建设和改革。全面推进高校学风建设。加强高校教学科研能力建设。

22.健全高等教育质量保障体系，规划和启动新一轮教学评估工作。进一步完善评估方案，切实加强分类指导，促进高校科学定位、特色发展。建设全国高校教学质量信息数据库和质量监控信息系统，积极探索教学状态数据发布、专家进校评估和社会评价相结合的评估机制。继续开展专业评估认证试点。

23.全面推进研究生培养机制改革，推动高校设立研究生培养创新基金，完善以科学研究为导向的导师负责制和资助制度。深入实施研究生教育创新计划，提高研究生教育质量和创新人才培养水平。继续加强医学、法学学位体系研究，完成专业学位总体设计工作。深化以初试、复试和推免生为重点的研究生招生制度改革，进一步加强创新人才的选拔。积极推进在职攻读硕士学位全国联考改革，做好专业学位招生考试工作。

24.加强高校科技创新的组织、培育和协调，推动高校积极承担国家科技重大专项任务。强化国家（重点）实验室、国家工程（技术）实验室等创新基地建设和管理，完善高校创新体系。推动高校设立科技创新基金，支持和引导开展自主科研。加强科技领军人才和创新团队建设。大力推进产学研结合，深入推进行业产业创新联盟和省部科技创新合作。促进高新技术产业化。促进国家大学科技园又好又快发展。

25.实施新一轮高校哲学社会科学繁荣计划，大力提高高校哲学社会科学创新能力和服务水平。积极参与马克思主义理论研究和建设工程，进一步加强中国特色社会主义理论体系研究与宣传。扎实推进高校哲学社会科学教学科研骨干研修工作，着力加强马克思主义中青年理论队伍建设。启动高校哲学社会科学中长期重大专项。完善高校社会科学基金体系。加强高校哲学社会科学数据库和人文社会科学重点研究基地建设。

26.加快创建高水平大学步伐，提高我国高等教育竞争力。坚持以重点学科建设为核心，实施“211工程”三期建设，使更多的学科达到国际先进水平。启动“985工程”三期建设，支持优势学科创新平台建设，增强为建设创新型国家服务的能力。

六、积极发展成人继续教育，推动全民学习、终身学习的学习型社会建设

27.大力发展成人继续教育和远程教育。进一步加强和发展农民技能培训，特别要积极开展返乡农民工职业技能培训，完成3000万人次的农村劳动力转移培训和6000万人次的农村实用技术培训任务。积极推进行业企业职工教育，大力发展社区教育和现代远程教育，广泛开展面向城乡劳动者的成人继续教育。

28.积极推进终身教育体系建设，构建全民学习、终身学习服务支撑平台,推动形成学习型社会。办好广播电视大学，完善自学考试制度，支持和引导各级各类教育面向全社会、实行更加灵活多样的办学形式。进一步总结经验、抓好试点和完善政策，充分利用全社会的教育文化科技资源，努力使人人享有终身学习机会。

七、重点加强农村教师队伍建设，全面提高教师素质

29.实施义务教育学校绩效工资制度，深化教师人事制度改革。认真贯彻国务院《关于义务教育学校实施绩效工资的指导意见》，大力加强政策落实和思想政治工作，及时研究解决实施过程中出现的问题，积极稳妥做好这项重点工作。开展统一中小学教师职务制度改革试点。完善和调整农村学校编制。加强学校岗位设置管理。严格实行教师资格制度。启动农村教师周转房和住房建设试点。

30.创新义务教育教师补充机制，大力推广并逐步全面实施农村义务教育学校教师特设岗位计划。完善农村学校教育硕士培养计划，探索教育硕士培养与特设岗位计划相结合的新机制。全面推进师范生实习支教计划。健全城乡教师交流机制，继续选派城镇教师下乡支教。

31.深入推进并扩大实施师范生免费教育。启动实施国家教师教育创新平台建设计划，落实部属师范大学师范生免费教育的示范性举措。支持地方试行师范生免费教育。规范中小学和幼儿园教师培养。推进教师教育布局和结构调整，加强师范教育类专业建设，提高教师培养质量。

32.健全教师培训制度，实施新一轮中小学教师培训规划，大力推进全国教师教育网络联盟计划。以农村义务教育学校教师为重点，采取集中培训、远程培训、光盘培训、送教上门等灵活多样的方式，有针对性地开展教师培训。抓好在职教师岗位培训、骨干教师研修提高、新任教师培训和班主任培训。实施国家级教师培训计划。进一步加强中小学校长培训。

33.进一步加强职业院校“双师型”教师队伍建设。继续组织实施中等职业学校教师素质提高计划，全面落实职业学校教师到企业实践制度。完善相关政策与制度，加大从企事業单位和社会聘请特聘教师和兼职教师的力度。扩大中等职业学校教师在职攻读硕士学位规模，加强骨干学校校长培训。

34.启动新一轮高校高层次创新人才计划，深入实施人才强校战略。加大高层次人才队伍建设力度，继续实施长江学者和创新团队等项目，培养和汇聚一批拔尖创新人才和创新团队。进一步加强引智基地建设和管理，积极推进海外人才引进工作。开展与地方共建引智基地和创新团队的试点。

35.进一步加强和改进师德建设。深入开展学习宣传抗震救灾英雄教师活动，弘扬新时期人民教师的高尚师德。贯彻落实新的《中小学教师职业道德规范》，倡导“学为人师、行为世范”的高尚精神，全面提高教师师德素养。坚持把师德作为教师资格认定和新教师聘用的重要依据，引导广大教师努力成为受学生爱戴、让人民满意的教师。

八、落实教育惠民政策，努力办好人民满意教育

36.全力做好2009年高校毕业生就业工作，健全毕业生就业服务体系。切实加强对毕业生就业的指导和服务，鼓励和引导大学生到基层就业。完善国家大学生就业供求信息发布和网上联合招聘制度，积极推进就业市场体系建设。认真做好就业困难毕业生帮扶工作，提高就业服务水平。

37.贯彻落实《汶川地震学校灾后重建规划》，确保2009年秋季开学时大部分学生回到新建校舍学习生活。配合地震灾区地方政府，加大地震灾区教育对口支援组织协调工作力度。抓好地震灾区学校恢复重建。继续实行地震重灾区非义务教育阶段家庭经济困难学生特别资助政策。

38.完善家庭经济困难学生资助政策，健全国家助学体系。全面落实普通本科高校、高等职业学校和中等职业学校国家奖学金和助学金制度，加大家庭经济困难学生的资助力度。以生源地信用贷款为重点，扎实推进高校国家助学贷款，进一步扩大贷款覆盖面。做好国家助学贷款代偿资助工作。提高农村寄宿制学校家庭经济困难学生生活补助标准，改善学生营养状况。落实好解决北方农村学校冬季取暖问题政策措施。进一步完善普通高中家庭经济困难学生资助制度。

39.大力支持民族地区教育。实施少数民族高层次骨干人才培养计划。积极推进“双语”教学，加强“双语”教师和民族文字教材建设。办好西藏班、新疆高中班和高校民族班、预科班。完善教育对口支援机制，做好支援西藏、新疆等西部地区教育工作。

40.全面实施“阳光工程”，确保高校招生录取公平公正。进一步加大信息公开力度，规范和细化信息公开内容，完善信息公开体系。做好高考命题、试卷安全保密工作。有效防范和打击危害考试安全和录取公正的行为，综合治理高考移民和高校违规招生。严格规范特殊类型招生。加强研究生和成人高校招生管理和监督。

41.依法从严治教，加强规范管理，维护教育良好形象。进一步规范教育收费行为，坚决制止乱收费；深入推进义务教育阶段改制学校清理与规范工作；继续严格执行高中招生“三限”政策；研究和制定幼儿教育收费政策。深化政务公开、校务公开，全面推行教育收费公示制度。推行教育行风评议制度，接受群众和社会监督。

42.积极开展创建和谐校园活动，建设平安健康文明和谐的校园。全面加强安全教育，上好“开学安全第一课”，普遍开展安全演练。落实学校安全责任制和责任追究制，着力加强寄宿制学校、学校公共卫生和交通安全等方面的管理。大力开展校园植树活动，积极建设绿色校园，努力使各级各类学校绿树成阴、鲜花盛开。深入推进节约型学校建设。积极倡导和培育尊敬师长、关心同学、热爱学校、热心公益的优良校风，形成蓬勃向上、文明和谐的校园文化，使学校成为学生喜欢、家长放心、社会满意的和谐校园。

九、深入推进改革开放，进一步提高教育管理水平

43.深化教育管理体制改革。支持地方开展义务教育均衡发展、职业教育综合改革和城乡教育一体化改革试验，进一步加强分区规划、分类指导。继续深化学校内部管理体制改革。深入推进与地方政府、部门、企业集团开展多种形式的共建，促进高校为区域经济社会和行业发展服务。切实办好高校学生食堂，改进和完善后勤保障体系。

44.鼓励和规范社会力量兴办教育。加强对民办教育的统筹规划、综合协调和宏观管理，依法落实国家扶持民办教育发展的政策措施。强化民办学校管理，继续规范独立学院设置和管理。督促民办高校落实法人财产权，进一步改善办学条件。规范民办幼儿教育发展和管理。

45.进一步扩大教育对外开放。深化与外国政府和联合国教科文组织、欧盟等国际组织的教育高层磋商机制，构建区域性教育交流与合作平台，积极开展教育国际交流与合作。深入推进与其他国家和地区学历学位互认。做好俄语年各项工作。完善跨境教育质量保障机制，健全教育涉外法规体系，加强对教育涉外活动的监管和引导。做好与港澳台教育交流工作。

46.进一步加强和改进出国留学工作，积极发展来华留学事业。深入推进国家建设高水平大学公派研究生项目，改进和完善公派出国留学机制，进一步加强高层次创新人才的培养。加大引进海外优秀留学人才的力度。支持公民自费出国留学。扩大中国政府奖学金规模，提高来华留学教育质量。

47.制定《汉语国际推广中长期规划》，统筹规划全球孔子学院布局，注重提高质量，鼓励探索创新，促进平等合作。加强汉语学习读物和文化产品开发，创新汉语教学资源推广模式。设立孔子学院奖学金。举办汉语夏令营和汉语桥世界大学生中文比赛。加强汉语国际推广教师和志愿者队伍建设，进一步加大国外本土汉语教师培养培训力度。

48.加强教育服务与管理体系信息化建设，建立和完善全国教育系统信息化管理和公共服务体系。加强各级各类学校招生、学籍管理、学生资助、质量监控、毕业生就业、国家公派留学管理和教育涉外监管等应用平台建设，进一步提高应用和服务水平。积极推进教育电子政务。

49.进一步加强语言文字应用与管理，促进语言生活健康和谐发展。规范校园语言文字，规范学生汉字书写。开展中华经典诵读活动。继续推进普通话水平测试信息化，开展汉字应用水平测试。加强汉语汉字和少数民族语言文字规范标准建设。启动新世纪普通话审音。建设语言生活监测与中国语言资源库。加强网络语言监测与研究，发布年度语言生活状况报告。

十、加强教育系统党的建设，提高领导教育事业科学发展的能力

50.加强高校党的思想理论建设和意识形态工作。建立健全党委统一领导、各方面齐抓共管的工作格局，用中国特色社会主义理论体系武装党员干部、教育广大师生，牢牢掌握意识形态领域的主动权。充分发挥高校在推进党的理论创新中的独特作用，大力推进社会主义核心价值体系建设。

51.加强学校领导班子和干部队伍建设。按照社会主义政治家、教育家的要求，大力加强高校领导班子思想政治建设，努力把高校领导班子建设成为善于领导学校科学发展的坚强领导集体。完善高校党委领导下的校长负责制，制定党委领导下的校长负责制实施意见。做好直属高校巡视工作。健全中小学校长负责制。研究制定体现科学发展观要求的领导班子和领导干部综合考核评价办法。扎实推进新一轮大规模培训干部工作，全面提高教育系统干部队伍整体素质。

52.加强各级各类学校党的基层组织建设。建立健全高校院系党政联席会议制度，理顺党组织的工作体制和机制，充分发挥党组织的政治核心和保证监督作用。做好普通高校党的基层组织工作条例的修订和落实工作。认真抓好民办高校党建工作。加强中小学党支部建设。

53.进一步加强教育部机关建设，大力推进机关干部队伍的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设。做好机构完善和职能调整工作。全面推进依法行政。完善教育政务公开制度，加大信息公开。深入开展调查研究，改进工作作风。强化综合协调、公文审核、文件归档、会议管理和督察督办职能。全面加强保密工作。做好教育信访工作。做好老干部工作。深入推进学习型机关和节约型机关建设。

54.全面加强教育系统反腐倡廉建设，落实党风廉政建设责任制。贯彻落实《建立健全惩治和预防腐败体系2008~2012年工作规划》，把惩防体系建设纳入教育改革发展规划。加强对财务、基建、招生、采购、校办企业等重点领域和薄弱环节的监督。深化校务公开，推进学校信息公开。严肃查办案件。深入推进廉洁教育和廉政文化进校园，营造风清气正的校园环境。

55.切实维护教育系统稳定。完善教育系统突发公共事件应急预案和体制机制，加强应急组织、队伍、平台和能力建设，提高各类突发事件预警、防范和处置能力。全面落实安全稳定責任制，认真排查和整改薄弱环节。充分发挥思想政治工作优势，及时化解各种矛盾和问题。加大净化网络工作力度，深入推进校园周边环境综合治理。坚持正确的舆论导向，营造教育改革发展的良好环境。

（据教育部网站）

教育公平工作总结 篇4

云南省保山市保山市农村中小学学生辍学现象及思考

王雅媛

摘 要：教育公平是社会公平的基础，而让所有的孩子有学上则是教育公平的基础，保山市的农村义务教育，由于学校教育目标偏差、大学生就业难的现状、农村留守学生增多等因素，导致了近年来保山市农村中小学生辍学率逐年递增。本文围绕着目前保山市出现的农村中小学学生辍学现象和控辍保学工作工作面临的问题，并提出了相应的对策和思考。

关键词： 云南保山 农村 中小学 辍学现象 问题

对策思考

“教育是民族振兴的基石,教育公平是社会公平的重要基础"。（中国共产党十七大报告），促进教育公平是国家在目前全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的进程中的一项具有全局性、战略性的任务,也是我国教育改革和发展坚定不移追求的目标。教育是一个民族最根本的事业,关系国家的前途命运和长治久安,涉及千家万户,关乎子孙后代,是人民群众普遍关心的重要工作,在构建社会主义和谐社会中起着十分重要的。

“教育不平等是最大的不平等”，尽管当前社会对教育部公平现象关注日趋强烈，但更多的主流民众社会注意力大概都放到高等教育入学录取招生上面，而个人认为，具体到我假期回家了解到的家乡实际情况而言，由于种种原因，近年来农村中小学学生辍学现象又开始出现，并且辍学率有逐年攀升的趋势，有的县区还存在较为严重的中小学生辍学现象，教育公平的聚焦着力点应该前移，如果连实行了20年的九年制义务教育尚未能有效保证，又从何侈谈教育公平？因此，我对家乡当地的农村中小学辍学现象进行了一定的调查，了解了目前教育部门控辍保学工作面临的问题和困难，并进行了自己不尽成熟的思考。

农村中小学“控辍”工作是全面贯彻落实《义务教育法》等法律法规的首要义务，也是关系到“普九”工作能否向高质量、高水平迈进的重要一步。现在国内各级教育部门对农村中小学的辍学问题非常重视，保山市更是将巩固率作为一项重要的指标纳入到学校和各级教育部门的考评内容，采取了一系列可行的措施，也取得了一些不错的效果。保山市政府在政府工作中把“小学生辍学率控制在1%以内，初中辍学率控制在2%以下，三年巩固率达94%以上”纳入对县（区）人民政府、市教育局年度目标考核指标内容，做到层层分解，责任到人，实行“一票否决”。但在区域内不少地方，辍学问题依然存在，在解决的过程中遇到了一些新的问题影响着彻底解决辍学问题。

一、面临的问题

（一）部分学校管理仍有疏漏 保山市部分农村中小学学校管理水平有待提高，“控辍保学”的制度措施有待进一步完善，学校环境存在脏、乱、差现象，校园文化建设档次、课堂教学、校园活动，对学生缺乏应有的吸引力，对基础差、学习跟不上、纪律差的学生做不到有针对性地补差和细致地思想教育，教育方法简单，致使少数学生因此原因而辍学。部分初中生在小学阶段时学习水平就与同年级同学有差距，进入初中后，由于知识基础差，又没有真正得到因材施教，加之学校、教师关心不够，关注较少，因失去学习兴趣而辍学。

（二）部分学校学校培养目标偏离

在具体的教育部门调查中，保山市农村中小学73％的教师认为农村学校仍以升学为主，一切活动都围绕着升学率。学校的自我评价和社会评价的惟一指标是升学率，上级主管部门也把中考升学率放在首位。追求升学率的后果之一就是加重学生课业负担。调查的辍学生中，多数认为自己学习负担很重或比较重。学习压力经常压得学生没有自由的喘息时间，除了晚作业外，很多学校都增加了午作业。对辍学生调查显示，由于压力而辍学的占85％，对在校生调查“学生辍学原因”时，认为考试压力大和学习太累失去了信心的，分别为86％和81％。

（三）不少家长的教育观念依然陈旧

城乡差异使得农村地区的人们向往城市生活，而让子女通过接受教育，跳过“农门”，是改变子女命运的最现实手段。正 是在这一信念支撑下，不少农民宁愿节衣缩食，也要地送孩子去上学。但是，当他们发现孩子升学无望时，就会觉得送子女上学是白花钱、浪费时间，有的甚至认为，既然升学无望，与其让孩子在学校混，还不如早点出来务农、做家务或打工挣钱，即使挣不到钱，起码也不用再付出。因而不支持子女上学，有的甚至逼迫他们辍学。虽然，这类辍学生的比例并不算高，但要引起我们的重视和警觉。

（四）新“读书无用论”抬头

农村部分家长看到身边一些人没有读过多少书也能挣大钱，而自己的孩子学习差，升入理想的学校又无望，加之受当前大学生找工作难的影响，便产生了“在学校读书是浪费时间和金钱”的错误思想，放任子女放弃学业而过早的走向社会。在不少农村学生看来，其父辈及周围邻居虽然学业不佳却能够维持温饱乃至致富有方者，也不乏其人。不少农村家长认为，“既然上学已经不能改变子女的命运，何必再去读书”，还不如早点干活挣钱贴补家用。对在校生问卷调查中显示，赞同“读书无用论”观点的占70％；对辍学生的问卷调查中，有62％的辍学生认为“读书无用”；对教师问卷中超过50％的人认为现在“读书无用论”在农村很盛行。

（五）留守学生教育缺失

在市场经济迅猛发展的推动下，和全国一样，保山市大量农村剩余劳动力为改变生存状态而外出务工，其中大部分为夫 妻一同外出，因多种原因而无法将子女带在身边，由此而引发了“留守少年儿童”的教育问题。农村中“留守少年儿童”的监护人多为爷爷奶奶、外公外婆。作为老人，他们对孙子孙女过分溺爱，致使这些孩子缺乏监管，导致他们自律能力差，生活散漫，讲究吃喝，有的甚至逃学上网吧，有的早恋，有的被社会上的坏人利诱。学校和家庭缺乏有效的沟通，“留守儿童”学习成绩下降，从而导致他们厌学、逃学，直至辍学。

二、对策思考

（一）教育行政部门要切实承担起责任

学生辍学问题，其实质是个社会问题，必须充分发挥各级教育行政部门的职能作用，动员全社会的力量齐抓共管，才能取得更好的效果。

1.承担起义务教育的责任是法律对政府的要求。义务教育的三个本质属性，即普及性、强制性、公共性，这些属性的最终体现必须有赖于政府的组织实施。《中华人民共和国教育法》提出，“各级人民政府采取各种措施保障适龄儿童、少年就学。适龄儿童、少年的父母或者其他监护人以及有关社会组织和个人有义务使适龄儿童、少年接受并完成规定年限的义务教育。”

2.加大教育法规的宣传力度。各级教育行政部门要利用广播、墙报、标语等宣传工具，大力宣传，使义务教育这个“法”的观念真正深入人心，从而使每一个学生家长都意识到送子女人学的重要性和必要性；其次，加强舆论宣传，引导学生、家 长转变就业观念，树立正确的受教育意识，营造“读书有用论”的舆论氛围。

3.加大教育执法的力度。《义务教育法实施细则》指出：“父母或者其他监护人不送其适龄子女或者其他被监护人入学的，以及其在校接受义务教育的适龄子女或者其他被监护人辍学的，在城市由市或者市辖区人民政府及其教育主管部门，在农村由乡级人民政府采取措施，使其送子女或者其他被监护人就学。”基于此，当地政府部门可以根据辍学学生详细情况，对不送子女读书的家庭，依法要求限期改正，保证辍学学生及时返校读书。

（二）学校要转变教育观念，端正办学思想

控制辍学工作，学校是主体。学校应使学生进得来、留得住、学得好，学校教育必须面向全体学生，全面实施素质教育，把大面积提高学校的教育教学质量始终作为学校的中心工作。

1.弘扬素质教育理念，坚持素质教育方向。首先要大力宣传素质教育理念，不仅教育主管部门的领导和各学校负责人要知道，教师要知道，而且所有的学生，包括辍学学生、学生家长以及社会各界人士都要知道，要做到家喻户晓，人人皆知，深入人心；其次，教育主管部门以及学校领导的决策，必须始终坚持素质教育的原则和方向，各种教育改革举措必须符合素质教育的要求，革除应试教育对素质教育的侵袭和干扰。

2.加强教育评价制度的改革。教育部门要从义务教育的基 本属性出发，把握好评价的导向作用，对学校和学生严禁以分数排名，更不能以分数作重点考核学校和教师。要不断探索义务教育阶段的评价体系，结合学校特点开展促进义务教育发展的评价制度改革，制定出体现素质教育要求的中小学综合素质水平评价方案，鼓励建立和发展教育质量评价和监督的社会中介组织，建立教育内外部对教育质量进行双重评估和监控的机制，以便形成评价主体多元、方式多样的教育评价制度。

3.切实提高教师素质。教师要讲究职业道德，正确对待每一个学生，特别是做好差生的转化工作，对已辍学的学生要热情关心，积极创造条件使他们重新就学。教师要努力提高自己的业务素质，增强课堂教学的吸引力，面向全体学生，因材施教，精简教材内容，要改进教学方法，彻底根除死灌知识、题海战术的做法，增强教学的趣味性和吸引力。学校要建立学生课业负担和教育质量检测报告制度，对教师备课、上课、作业、辅导、评价、考试等教学基本环节进行动态监管，坚决纠正随意增加课时、加深课程难度，延长上课时间的做法，严肃处理下达指标、节假日违规补课等行为，切实减轻学生的课业负担。

4.重视通用技术教育。农村中学的教育要结合当地农村经济建设的实际，开展通用技术教育，使升不了学的毕业生，离校后能有一技之长，能掌握一项技能。在课程设置上，要本着使学生既能学到文化知识、又能有多种出路和前途的原则，在开设文化知识课程的同时，还要开设面向农村实际的丰富多彩 的校本课程，如农田水利资源开发，农药化肥使用，育种、植保、养殖技术，农作物深加工与营销，以及农村财会、商务等等。

5.积极探索对“学困生”的教育。树立“转化一个学困生”与“培养一个绩优生”、“留住一个易辍生”与“毕业一个合格生”同等重要的思想，关注关心学困生、单亲生、偏科生、贫困生、流失迹象学生的教育和辅导，帮助他们克服学习困难，树立学习信心，解决厌学情绪。提高课堂教学的有效性，优化教学过程，改革教学内容和教学方法，培养学生学习兴趣，减轻学生过重的课业负担，养成正确的学习方法与态度，调动学生的学习积极性，保证学生全面发展和健康成长。

（三）构建留守学生教育网络

留守学生教育与监护问题，是一项涉及面广、影响大、解决难的社会系统工程，因此，要落实关爱留守学生这一项“民生工程”，我们就必须从法律上、制度上整体地把这些问题纳入到社会经济发展总目标中加以解决，需要构建留守学生教育网络，防止其辍学。

1.学校的主阵地作用要充分发挥

（1）建立留守学生档案和联系卡制度。农村初中学校学校要对留守学生问题给以足够重视，要认真调查研究，摸清学校留守儿童的底数和具体情况，建立每个留守学生的档案和联系卡片并及时反馈给班主任，要根据情况的变化及时补充、变更 档案，时刻关注着留守孩子的成长，防止他们因亲情缺失而辍学。

（2)建立心理咨询室，对留守学生进行心理辅导。农村初中学校应该建立心理咨询室，聘请专业的心理教师，开设相关心理课程，开展好心理健康教育和有利于学生身心健康发展的各类活动，让学生享受成功的喜悦，让留守学生的各种烦恼有地方倾诉。加强挫折教育和磨砺教育，培养留守孩子良好的心理素质，特别是自主意识和独立生活能力，增强他们的社会适应性。班主任平日要多关心留守学生的身心健康，关心他们的日常生活，让留守学生深切感受到老师的关爱。

(3)加强学校的娱乐、体育设施建设，丰富学校课外文化生活。针对农村初中学生课余生活单调、乏味等情况，要通过“中小学校舍安全工程”、“农村义务教育薄弱学校改造计划”等项目工程的实施，加强娱乐和体育设施建设，培养留守学生的业余兴趣和爱好，开展丰富多彩的校园文化活动，丰富学生的课余生活，激发学习兴趣，消除他们的孤独寂寞感，让学生感受到集体的温暖。同时，要进一步完善家庭经济困难学生资助体系，解决留守学生中家庭经济困难的学生接受教育的后顾之忧，确保入学和巩固。

2.家庭教育不能缺位

留守学生的教育问题并非只是学校和教师的责任，家庭教育也必须全面跟上，还应讲究科学的方法，彼此相辅相成。父 母外出务工时要与学校、教师保持畅通的沟通联系，以便随时了解掌握孩子的学习生活情况，对孩子形成教育合力；同时，要多联系孩子，多关心孩子的身心健康，利用务工淡季尽可能多地回家与孩子见面，在孩子生日期间或传统节日之时捎寄些衣物、食品，让孩子体会亲情。如果是接受“隔代教育”的“留守学生”，应充分发挥祖辈在教育孙辈方面的积极作用：祖辈家长有充裕的时间和足够的耐心照顾孩子的生活、倾听孩子的叙述；祖辈家长在长期的社会实践中积累的丰富的社会阅历和人生感悟，也是促进孩子发展和有效处理孩子教育问题的有利条件。

3.随迁子女入学的各项政策要落实好

针对农村留守学生，要加快户籍制度改革，弱化乃至取消与户籍相联系的城乡隔离制度，拆除就业、医疗、住房、教育壁垒，要严格执行国家出台的随迁子女入学的有关政策，按照“以输入地政府管理为主，以全日制公办中小学接收为主”的原则，扎实做好随迁子女在流入城市接受义务教育的相关工作。同时，应建立进城务工人员随迁子女接受义务教育的经费筹措保障机制，在经费安排和资金调拨上对接收进城务工人员随迁子女较多的学校给予倾斜，严禁接收学校向随迁子女收取政策规定以外的任何费用；积极实施救困保障机制，使随迁子女不但能享受农村义务教育学生营养改善计划补助和寄宿生生活补贴，还能与当地城镇居民子女同等享受各项“免补”政策，让 随迁子女能够安心上学。

如果公民的受教育机会保持平等，将有利于调节和缩小社会贫富的差距。换句话说，就算父辈贫穷，如果我们的社会能保障所有孩子平等的受教育机会，那么二十年后，也就能保证穷人的孩子可以和别人一样具有平等竞争的机会。那么再经过自己的努力，他很可能摆脱父辈的贫穷命运。可是如果公民的受教育机会不平等，不但将促使社会的贫富差距成几何级增长，使富的越富，穷的越穷，而且，将可能使穷人越来越穷，世代受穷。因为他们将永远没有足够的钱来接受必须的教育，将永远没有机会公平的参与社会竞争，也就将永远无法摆脱贫穷。总之，新形势下的农村中小学学生辍学问题需要社会各界的重视和关心，我相信：随着社会的进步，经济的发展，人口素质的提高，这一问题最终不会再困扰我们，农村中小学百分之百的入学率和百分之百的巩固率的目标一定会早日实现。

参考资料：

1，《2004年中国教育不平等状况蓝皮书》（张玉林 南京大学社会学系）

2，《中国教育资源供给与配置中的公平与效率》（谈松华先生 北京大学教育学院）

教育公平问题 篇5

一、努力用教育发展促进教育公平

以科学发展观统领教育工作全局，促进各级各类教育全面协调发展，努力保障人民群众享有接受良好教育的机会，这是最大、最重要的教育公平，也是全面建设小康社会的重要目标。

把农村教育摆在“重中之重”的战略地位，促进义务教育均衡发展。2003年全国农村教育工作会议以来，贯彻落实“新增教育经费主要用于农村”的重大决策，采取了一系列重大措施，努力缩小城乡、区域教育差距。一是农村免费义务教育全面实现，使1.5亿学生和780万名家庭经济困难寄宿生受益。二是西部地区基本普及九年义务教育、基本扫除青壮年文盲攻坚计划取得全面胜利，西部地区“两基”人口覆盖率从2003年的77%提高到2007年的98%。三是将农村义务教育全面纳入国家公共财政保障范围，建立了农村义务教育经费保障机制。这是我国教育发展史上的重要里程碑，必将对促进教育公平、全面提高国民素质产生重大而深远的影响。四是依法推进义务教育均衡发展。2006年修订颁布的《中华人民共和国义务教育法》，为义务教育均衡发展提供了法律保障。

以服务为宗旨、以就业为导向，加快职业教育发展。2002年和2005年，国务院两次作出大力发展职业教育的决定，两度召开全国职业教育工作会议，推动职业教育步入发展和改革的快车道。一是坚持以服务为宗旨、以就业为导向，职业教育服务经济社会的意识和能力显著增强，年培训城乡劳动者达到1.5亿人次。二是大力加强职业教育基础能力建设，职业院校办学条件和教学质量得到切实改善，办学能力有很大提高。三是中等职业学校招生规模迅速扩大。2007年，中等职业学校招生规模达到801万人，普通高中和中等职业教育已经大体相当，实现了我国教育结构的深刻变革。

高等教育就学机会大幅增加，质量稳步提升。2002年我国高等教育毛入学率为15%，进入国际公认的大众化发展阶段。2007年，全国普通高等教育本专科招生规模达到566万人，是1998年108万的5倍多；高等教育在学总规模达到2700万人，毛入学率达到23%。高等教育就学机会大幅增加，为数以千万计的青年学子提供了有可能改变他们一生命运的机会。在提高高等教育质量的同时，坚持招生计划增量部分向中西部地区倾斜，农村学生所占比例呈现逐步提高，促进了高等教育的机会公平。促进全社会各种学习资源的整合与共享，积极推进继续教育和终身学习。

深入实施素质教育，全面提高教育质量，努力让所有孩子都能上好学。一是把立德树人作为学校的根本任务，加强和改进未成年人思想道德建设和大学生思想政治教育。二是全面推进教育教学改革，招生和考试评价制度改革取得进展。三是认真落实“健康第一”的要求，发布了《关于加强青少年体育增强青少年体质的意见》，开展“全国亿万学生阳光体育运动”，切实增强青少年体质。四是以农村教师队伍为重点，切实加强教师队伍建设，努力提高教师素质和水平。

目前，我国正举办着世界上最大规模的教育，有2.6亿学生，1400多万名教职员工，62万多所学校。2007年，小学学龄儿童净入学率达到99.49%，初中毛入学率达到98%，高中阶段教育毛入学率达到66%，高等教育毛入学率达到23%。各级各类教育迅速发展，为教育公平奠定了坚实的基础。我国国民人均受教育年限达到8.5年，新增劳动力平均受教育年限提高到10年以上，我们国家已经从一个人口大国转变成为一个人力资源大国，开始了建设人力资源强国的新的历史征程。

二、努力用惠民政策保障教育公平

保证家庭经济困难学生能够上得起学、能够上好学，是构建社会主义和谐社会的重要举措，是促进教育公平和社会公正的必然要求，也是党中央国务院惠民政策的重要内容。全面推进农村义务教育阶段学生的“两免一补”。对全国农村义务教育阶段学生全部免除学杂费，全部免费提供教科书，对家庭经济困难寄宿生提供生活补助。农民的教育负担得到切实减轻，仅免杂费和免费提供教科书，中西部地区平均每年每个小学生家庭减负230元、初中生家庭减负410元。在试点基础上，从今年秋季起全面免除城市义务教育学杂费，这是推动义务教育均衡发展、促进教育公平的又一重大举措。

建立健全普通本科高校、高等职业学校和中等职业学校家庭经济困难学生资助政策体系。为了使家庭经济困难学生能够上得起大学、接受职业教育，国务院决定建立健全普通本科高校、高等职业学校和中等职业学校家庭经济困难学生资助政策体系。一是在普通本科高校，初步形成了以国家奖助学金和助学贷款为主体，勤工助学、特殊困难补助、学费减免有机结合的家庭经济困难学生资助政策体系。其中，“国家奖学金”，每生每年8000元，每年奖励5万名；国家励志奖学金，每生每年5000元，每年奖励资助约51万人，约占在校生总数的3%；国家助学金，资助标准平均为每生每年2000元，每年资助约400万人，约占在校生总数的20%。二是建立了以风险补偿金为核心的国家助学贷款新机制，实行了国家助学贷款国家代偿制度。三是建立了“绿色通道”制度，确保每一位考入公办高校的学生不因家庭经济困难而失去学习机会。四是建立中等职业教育学生资助制度。2006年，国家启动了中等职业教育学生助学金制度。这项具有普惠性的国家助学金政策，资助对象覆盖了所有在校农村学生和城市家庭经济困难学生，对一、二年级学生每生每年资助1500元。国家还将采取有力措施，实行中职学生第三年“顶岗实习、半工半读”的政策，实施高质量的职业教育。经过努力，我们已经初步构建起了普通本科高校、高职和中职家庭经济困难学生的资助政策体系。新资助政策体系全部落实到位后，国家每年用于助学的财政投入、助学贷款和学校安排的助学经费将达500亿元，将有大约400万大学生和1600万中等职业学校学生获得各种形式的资助，高校资助面超过20%，中等职业学校资助面超过90%，资助标准大幅度提高。这是继全部免除农村义务教育阶段学杂费之后，促进教育公平的又一件大事。此外，普通高中家庭经济困难学生资助体系已经部署启动。

重视做好进城务工人员子女和农村留守儿童接受义务教育工作。坚持以公办学校为主、以流入地为主，把进城务工人员子女接受义务教育纳入当地教育事业发展规划，列入教育经费预算，对进城务工人员子女接受义务教育实行与当地学生同等对待的政策，保障进城农民

工子女接受义务教育的权利。进一步加强对农村留守儿童学习、生活的管理，把做好留守儿童教育、管护工作列入当地巩固提高义务教育工作的重要内容，建立农村留守儿童档案，健全动态监测机制，制定有效的教育与管护措施，初步建立起了学校、家庭、社会三结合的教育管理网络。

三、努力用规范管理维护教育公平

加大教育规范管理的力度，从严治教，努力解决好关系人民群众切身利益的教育热点、难点问题，是办好人民满意的教育的必然要求。

坚决治理教育乱收费，学校收费行为得到不断规范。全面清理学校收费项目和标准，广泛开展全国创建规范教育收费示范县活动，普遍建立了教育收费公示和听证制度。严格执行教育收费“收支两条线”的管理规定，加强教育经费审计。对公办普通高中招收“择校生”，严格执行限人数、限分数、限钱数的“三限”政策。进一步规范高校服务性收费和代收费，加大对民办高校招生收费的监管力度。严肃查处和曝光一大批违纪违规收费案件，不断加大教育收费检查和惩治力度。坚持标本兼治、加大教育投入和规范教育收费并举，建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败的体系，切实加强教育系统党风廉政建设和行风建设，教育乱收费现象得到了有效遏制，人民群众对教育行风的评价明显好转。

全面实施高校招生“阳光工程”，得到社会广泛好评。深入开展高考移民、独立学院、民办高校、中外合作办学等专项治理工作。建立和完善“全程公开、信息透明、接受监督”的招生工作体系和工作机制，深入推进高校招生“阳光工程”，确保了招生录取工作的公开、公平、公正，群众、社会满意度大幅度提升，成为教育战线落实公平公正的民心工程。

切实做好高校毕业生就业工作，积极促进他们充分就业。努力适应社会主义市场经济体制，进一步建立和完善了毕业生就业制度、管理制度、政策体系、服务体系和工作机制，为高校毕业生就业创业提供更多的机会和更好的服务。广大高校毕业生唱响了到基层、到农村、到西部、到祖国最需要的地方去建功立业的时代强音，涌现了一批服务基层、扎根基层，茁壮成长的优秀分子。高校毕业生离校时就业率连续多年保持在70％左右，实现了就业人数的持续增长。

建设安全健康文明的和谐校园，确保青少年学生安全健康成长。坚持以社会主义核心价值体系为引领，广泛开展了创建平安校园、文明校园、健康校园活动。认真落实学校安全责任制，进一步加强了学校安全管理和安全教育，积极推动全社会关心支持和谐校园建设。坚持稳定压倒一切，切实维护了学校安全稳定,维护了教育系统稳定。

中国是一个13亿人口的发展中大国，正处于并将长期处于社会主义初级阶段，我们已经在实现教育公平上迈出了重大步伐，但还有很长的路要走。实现教育公平，是一个需要长期奋斗的历史过程，任重而道远。

温家宝总理在今年的政府工作报告中指出：“没有全民教育的普及和提高,便没有国家现代化的未来。要让孩子们上好学,办好人民满意的教育,提高全民族的素质”。我们要深入学习贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，坚持教育优先发展，着力促进教育公平，让孩子们上好学，努力办好人民满意的教育，为建设人力资源强国而奋斗。

“三抓” 促进教育公平

温家宝总理在今年的政府工作报告中指出了2009年的主要任务，其中在坚持优先发展教育事业的第一条就明确规定了，必须促进教育公平。如今，教育公平基本上成为教育界使用频率最高的词汇，教育公平问题能否妥善解决也越来越受到人们的广泛关注。

教育是一个民族最根本的事业，涉及千家万户，惠及子孙后代，关系国家的前途命运和长治久安，是人民群众普遍关心的重要工作。教育不公一定程度上阻碍了教育的发展。

然而，造成教育不公平的原因是多方面的，主要有以下几点：一是教育经费投入不足。21世纪国家财政教育经费支出已经达到4%，但是还没有达到国家标准的4.4%，而世界发达国家已经超过5%。二是政府的资源配置不平等。尤其是城乡之间、高等教育与义务教育之间的资源协调得不够。三是教育立法不够完善。法规政策的相对欠缺导致了高校的管理制度、收费制度、办学评估等制度不够规范。

胡锦涛总书记指出，必须坚定不移地实施科教兴国战略和人才强国战略，切实把教育摆在优先发展的战略地位，推动我国教育事业全面协调可持续发展。温家宝在政府工作报告中也强调要确保人人享有平等的受教育机会。为贯彻国家这一思想方针，我们必须采取相应的措施积极应对，以尽快的推行平等的国民教育制度。在此，我们必须实行“三抓”制，促进教育的公平。

一、抓根本，转观念。

教育经费投入不足，资源配置不平等是教育不公的根本所在。为此，政府应当担责。首先，应切实提高政府财政支出中教育经费的比重，把教育支出优先纳入国家预算之中。其次，公平分配教育资源，尤其是要兼顾社会弱势群体，向贫困、落后地区作适当的政策倾斜。对高等教育与义务教育的投入比例要恰当。最后，转变教育观念，必须建立“以人为本、制度为辅”的教育观，各项制度的建立都是为了给人们提供一个更好的公平教育的机会。

二、抓难点，聚人心。

随着我国现代化进程的加快，大量农民工入城，流动人口子女的教育问题成了目前亟待解决的难题。由于目前我国义务教育阶段实行的是“分级办学、分级管理”，流动人口子女因为没有流入地的户口，无法享受当地的教育经费，造成入学难问题越来越严重。仅北京一地就有40万因制度性的不公而命运无助的孩子。针对此现象，政府要采取相应措施，保证流动人口子女的受教育权。建议在城市中设立流动人口子女学校，彻底解决流动人口子女上学难问题。在义务教育阶段，外来人口子女应享有同所在城市学龄儿童一样的入学待遇和入学标准。建议中央财政和地方政府设立专项资金，作为流动人口子女的教育经费。要心为民所系，切实为人民群众排忧解难。

三、抓重点，严管理。

国家应始终把完善教育制度与改革创新摆在重点位置。在此，我们必须做到几个结合。第一，须把法治建设与保障制度相结合。加强教育立法，建立社会救济制度，保障教育的公平性。加强学校的管理制度、收费制度、办学评估制度等。第二、须把落实相关政策与监督教育法规相结合。做到有法必依，形成政府

部门与社会部门共同监督的有效模式。第三、须把继承和发扬优良传统与改革创新相结合。在保持以前教育优势的同时，解决教育弊端。在高考招生制度时，打破身份、户口、地域界限，统一考卷、统一录取线、统一分专业。第四、国民教育与私立教育相结合。发展国民教育的同时，允许私立，扶持私立，有利于形成教育界的竞争优势，也可减轻国家办学的经济负担。

大力促进教育公平 篇6

党的十七大报告对教育的改革与发展作出了全面的部署，寓意深远、内涵丰富，体现了科学发展观、以人为本的核心思想。报告把优先发展教育列在了“加快推进以改善民生为重点的社会建设”六大任务之首，要“优先发展教育，建设人力资源强国”。报告指出，“教育是民族振兴的基石，教育公平是社会公平的重要基础。要全面贯彻党的教育方针，坚持育人为本、德育为先，实施素质教育，提高教育现代化水平，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人，办好人民满意的教育”。这就要求我们教育工作者要从人民幸福安康的角度去思考教育、对待教育。

一、大力促进教育公平

所谓教育公平，是指社会公平价值在教育领域的延伸和体现，包括教育权利平等和教育机会均等两个基本方面。我国1986年实施的《义务教育法》体现的就是一种教育权利的平等，实现了人人有学上的教育公平目标。经过20多年的努力，在基本实现了就学权利平等的伟大目标之后，今天中国教育的发展又面临新的问题和挑战：教育还不能适应经济社会发展和人民群众的强烈需求，城乡之间、区域之间教育发展不协调，素质教育推进仍然面临困难和阻力，公共教育投入不足，等等。教育机会均等的问题刻不容缓的摆在我们面前。因此，促进教育公平不仅是政府、教育主管部门应考虑的问题，也是学校、教师要追求的治教理念。要落实公平教育理念，学校就要为学生全面发展提供成长的空间和时间，使全体学生享受教育的权利平等，享受教育的机会均等。其实对于推进教育公平，我们学校一直保持着严格的要求和良好的作风：

1、面向全体，实现“学生健康全面的发展”，这是我校的办学目标之一。

“健康全面发展”就是使学生在德、智、体、美、劳等方面全面发展，成为健全的、协调的、能适应社会发展的人。同时，“允许学生有差异地发展”必须承认学生在不同方面有不同的发展潜能，尊重差异，并针对不同有差异地组织教学，有差异地对学生进行评价，使学生在潜能较大的那些方面获得充分发展。我校明确要求教师必须尊重每位学生做人的尊严和价值，确保人人实现受教育的权利，确保人人获得适合自己发展的教育机会。要求教师自觉遵守职业道德，以身立教，依法施教，更多关注学生中的“弱势群体”。在深入推行素质教育中强调所有教师在教育教学中不得随意侵犯学生学习权、受教育权利，尤其要尊重以下六种学生：①尊重智力发育迟缓的学生；②尊重学业成绩不良的学生；③尊重被孤立和拒绝的学生；④尊重有过错的学生；⑤尊重有严重缺点和缺陷的学生；⑥尊重和自己意见不一致的学生。尊重学生同时意味着不伤害学生的自尊心。学校要求每位教师要做到：不体罚学生；不辱骂学生；不大声训斥学生；不冷落学生；不羞辱、嘲笑学生；不随意当众批评学生。

2、坚持教育的公益性质，关注进城务工人员子女的教育 十七大报告指出要“坚持教育的公益性质”，“保障经济困难家庭、进城务工人员子女平等接受义务教育”。我校地处城乡结合部，随着兰州市加快“三滩”的开发建设，有大量的流动人员在此居住生活。进城务工就业农民工因受教育程度低等原因，主要从事建筑业、服务业、商业等低层次工作，劳动报酬偏低，并且常常不能按时足额发放和被拖欠。针对农民工经济困难的实际，我校将进城务工人员子女统一纳入学校招生范围，简化各种入学手续，为他们入学创造便利条件。严格执行兰州市制订的相关减免城务工人员子女借读费的政策，决不加收“一费制”政策规定之外的其他任何费用。此外，学校还建立了一系列学生激励制度，对品学兼优的学生给予不同的奖励，制定了贫困生救助办法等制度，既对优秀学生起到了激励作用，又保证了学生不会因家庭贫困而失学。

在保证进城务工人员子女入学“进得来”“上得起”的前提下，我校创造各种条件让他们“学得好”。进城务工人员子女与本地学生在我校享受着同等的教育和待遇，并有针对性地采取措施，及时解决进城务工人员子女在思想、学习、生活等方面存在的问题和困难。（1）我校对进城务工人员子女不单独分班，而是与本地学生合在一起由电脑自动分班，学生分班不分好、坏；对教师资源合理调配，不将最好教师集中在一起。他们进校后即取得正式学籍，在教育教学中的评优奖励、入队入团、竞赛活动等方面，进城务工人员子女与本地学生一视同仁。（2）在教师的教育教学观念中,没有本地生源还是外地生源之分，对待所有的学生一视同仁，形成了平等的育人观。在这种平等的氛围里，学生之间友好相处，也从不分彼此，构成了和谐的校园。（3）针对进城务工人员子女的家长大部分文化程度不是很高，还有的没有固定的住所，也没有稳定的收入和良好的习惯，更没有让孩子坚持始终如一的学习历程等问题，我校加强对这部分学生的学校教育，要求教师要经常深入到他们中间，与他们多沟通，与他们多交谈，与家长多联系。做到“五勤”：勤了解、勤观察、勤发现、勤解决、勤引导。了解情况要详细，发现问题要仔细，处理问题要心细。倡导教师要给予这部分学生更多的的关注和“爱”，尽力缩小差异，建立帮教档案，尽可能帮助他们解决在学习生活中遇到的困难，激励他们健康成长，通过自己的努力改变自己和家庭的命运。目前，进城务工人员子女学生已占我校学生总数的30%左右。

3、优化成长环境，加大校园文化建设

我校作为兰州市一所曾经的薄弱学校，学校基础设施建设相对滞后，与城区学校有很大差距，严重制约我校的发展。为了让学生在优美的环境下学习，为了让城乡学生能尽量站在同一起跑线上，我校多方争取资金和项目优化学生成长环境，加大校园文化建设。（1）为了让校园成为每一个孩子的学园和乐园，我们将校园文化建设与学校布局调整结合起来，坚持做到“三个注重”，即：注重科学规划，提升校园审美品味；注重美化环境，彰显校园审美意境；注重文化形象，张扬学校办学个性。去年，我校建立了“校园文化广场”，现已成为学校先进文化宣传的主阵地。（2）推广信息技术教育。我校近年来购置和更换了部分电脑，上一学期已在全部高中年级教室添置了多媒体教学设备，下一学期计划在初中年级教室也全部添置多媒体教学设备。目前，这部分设备都使用良好，开拓了学生视野，提高了课堂教学效果。我校正在按照十七大报告中指出的“提高教育现代化水平”方向迈进。

二、全面提高学生综合素质

十七大报告明确提出要“减轻中小学生课业负担，提高学生综合素质”，这就要求各级教育部门全面实施素质教育，更新教育观念，深化教育内容方式，使学生能够在德智体美各方面都得到全面发展，成为有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义建设者和接班人。周济部长说：“推进素质教育，提高教育质量，就是要使学生能够德智体美全面发展。我们要在三个层面上推进工作：一是在课堂教学当中，进一步加强德育课。二是我们要充分利用课外活动，在课余时间加强学生的思想政治教育。三是建立起学校、家庭和社区共同的网络，来推进学生的德育以及素质教育”。

近年来，我校也一直按照教育部门的要求对素质教育进行积极的探索。我校的德育主线是：坚持以爱育爱，以德育人。坚持育人为本，德育为先，把立德树人放在整个教育过程的最重要位置，这是我们开展各项教学活动、教育活动的指导思想。新时期下，对学生进行德育教育，要求不再仅仅是历史事件、伟大人物等和学生现实生活较远的案例。而是要求教育要贴近日常生活，贴近学生的实际活动范围，使他们真心实意地能理解，能学习、能提高。1．将德育渗透于日常课堂教学当中，注重学生的养成教育。平时，学校要求每一位教师备课、上课的环节中都要有相应的德育渗透。让德育，随时、随处、随堂见。“榜样从身边找，习惯从小事养”这是我们学生的日常行为准则。学校对教师的外在行为、内涵素质等方面，都有严格的要求，让“以身作则”发挥其更大的影响作用。

2．丰富课外活动，让学生全面发展。我校在开展一些传统的如“两操’、乒乓球比赛、篮球比赛等课外活动以外，还开展了许多如中华传统武术等与奥运教育相紧密结合的中华传统文化教育活动，学生都有着强烈的兴趣和积极参与性。在这些活动的开展中，学生不仅增长了知识，学到了技能，最主要的是培养了他们怎样与人合作、怎样克服困难、怎样成就他人等优秀的品质。

3．家校合作，和谐发展。要巩固和提高学生在校受教育的质量，就必须和学生家庭保持沟通、联系。家校，有着共同的目的和愿望：让孩子得到更好的发展。因为有了这个“一致性”，所以家校也就有了共同的奋斗目标。为了让两者之间达到良好的互补，我们学校每学期定期召开两次主题突出的家长会，并且成立了家长委员会，让其参与到学校的部分管理中，这样加强家校的联系，减少了不必要的误会，做到了和谐发展，共同进步。

教育公平工作总结 篇7

借此, 江苏省张家港市乘航幼儿园 (简称我园, 下文同) 于2006年9月, 申请立项了苏州市“十一五”规划立项课题“让外来务工人员子女享受公平教育的策略研究”, 同时制定了适合幼儿园发展并与课题相联系的规章制度, 要求教师们认真执行和尽量完善。如:教师日常行为十要十不要、教师一日活动组织要求、教师每日必读、教师文明语、教师七心要求等。我们还要求教师必须每天与每一个孩子至少亲密接触一次, 让教师在自己的日常工作中规范并优化自己的行为, 促进孩子的发展, 让孩子们真正享受到公平教育的幸福。这是我园为了使公平教育落到实处而出台的系列措施, 也是教师在教育生涯中必须努力达到的目标。但无论多么优惠的政策、人性化的制度、优厚的教育资源, 都必须通过教师的教育教学行为来实施。三年来我园在教师教学行为优化上进行了一些研究, 获得了一些成效, 现与大家分享。

一、树立镜面, 在头脑风暴中意识到位

公平教育就像一面镜子, 让我们映照自我、认识自我, 它是一种求真务实、表里如一的科学态度, 它更是一种关注, 是对孩子的当下幸福、一生发展的关注, 它能使我们在培养目标的视野里无歧视孩子之憾和本末倒置之过。它使我们每一位教师在这种理念的驱使下, 逐渐形成高尚的人生观, 并将自己的价值与教育教学工作紧密结合起来, 成为敬业、奉献、爱岗、爱幼的优秀教师。我们始终以诚恳的态度积极争取市各级专家的亲临指导, 如:我们聘请了教育局黄大龙局长来园进行有关生态课堂———教育的理想追求的讲座, 给我们的触动很深, 因为, 公平教育也是教育的理想追求, 这和我们的课题非常紧密, 并使我们思考通过哪些途径来实现这个理想;我们还聘请了上海原基础教育处余利惠等专家来园指导, 使我们目标明确;同时, 经常组织教师外出学习, 让教师获取幼教前沿信息, 武装自己的头脑, 从而使教师的认识到位;当然, 教师获利最多的还是实实在在的园本培训, 课题组活动, 以及多种途径开展的集体学习、网络学习、书本学习、沙龙活动等, 帮助教师增强公平教育的意识, 为实施公平教育奠定良好的基础。

二、映照自我, 在反思研讨中行动到位

先树立正确的公平教育意识是远远不够的, 我们还必须为教师提供实践、对照的舞台。于是, 我园开展了丰富多彩的活动, 让教师们在相互实践研讨中获得提高。活动后教师们都努力尝试, 使自己的行为尽量向公平靠近。

1. 沙龙活动“叙公平”。

三年来, 我们在课题研究过程中发现问题, 及时研讨, 组织教师成功举办了20多期全园性的课题沙龙活动, 如“公平教育大家谈”、“纲要与我的教育教学实践”、“聚焦课堂教学中的不公平现象谈应对策略”、“教师的期望与教育公平”、“在一日活动中显现公平教育沙龙研讨”等, 为教师们理解纲要精神、感悟公平教育、调整实施原则、畅谈活动策略提供了舞台和机会, 使教师们有了思想的碰撞, 行动的落实。

2. 课题研讨“找公平”。

我们组织教师开展了“在自主游戏中实施公平教育研讨活动”、“教师教学行为优化研讨活动”、“在渗透式各领域课程中如何渗透公平教育”、“公平教育在课堂中的显现”等课题实验课研讨活动, 收到了很好的效果。如在“教师教学行为优化研讨活动”中, 我们的教师以扎实的教学功底, 深厚的教育底蕴演绎出自己对教学的全新认识, 对纲要理念的深切领悟。课堂中, 班上所有幼儿全部参与活动, 人手一份操作材料, 让“公平教育”触手可及, 实现了教育机会的均等;“谁有不同的想法”, “大胆说, 你能行”, “你举手了, 老师一直在期待, 为你感到高兴”等激励与赞美之词激起了幼儿主动探索学习的蓬勃热情;教师巧妙设问、适时引导及幼儿的有效回答, 组成了一幅自然和谐本真的画面。

3. 骨干引领“亮公平”。

我园的骨干教师每学期都要承担一次园内教学活动示范 (园长也不例外) , 给大家提供一个交流、学习和研讨的平台。我园的5位骨干教师共同体现出与孩子之间零距离的师生关系、良好的环境创设、精心的活动设计、娴熟的教学技巧、富有各自独特的教学风格, 为全园教师做了很好的示范和起到了榜样作用。我们的课题在实施过程中, 很好地利用骨干教师示范展示这一平台, 每学期都要让教师们学习观摩, 听课评课, 并撰写心得, 从而把从骨干教师处学到的理念很快落实到自己的教学行为中。

4. 岗位练兵“树公平”。

青年教师的成长离不开反复实践、不断反思、业务指点, 我园每学期都要组织青年教师开展“青年教师达标课”、“青年教师说课比赛”、“青年教师韵律操比赛”、“自制教玩具”、“课件制作”等多项岗位练兵活动。我们的青年教师认真参与每一次活动。特别是在新教师汇报课中, 我们看到她们教态亲切自然, 与幼儿关系融洽, 既能尊重关心幼儿, 又能严格要求幼儿, 都努力在向公平教育靠近。

5. 市级研讨“享公平”。

三年来, 我们课题组边实践边总结经验, 并不断地把我们的研究经验与全市姐妹园分享。我园成功举办了主题为“园校管理中的公平”和“聚焦教学中的不公平现象谈应对策略”的全市观摩研讨活动, 活动中教师娴熟的基本功、厚实的公平教育理念、优化的教学行为, 博得了领导对我园“环境充满公平、活动凸显公平、制度融入公平”的高度评价。赢得了全市姐妹园对我们活动的好评, 共同享受公平教育给我们教育带来的成就。

6. 园外结对“导公平”。

为了让辖区内更多的外来孩子享受到优质、公平、现代化的教育, 为和谐社会视野下的教育公平出好一份力, 我园主动与辖区内的旭东庆安幼儿园结对, 开展了层级结对活动, 把提供观摩现场和定期上门指导相结合, 开展扎实有效的结对帮扶活动。每学期末进行一次全面的 (包括环境创设、课程建设、教师发展、保教工作、安全防护) 调研, 并及时反馈调研结果, 督促他们及时调整, 对存在问题进行整改, 在第二学期的一开学进行检查核实, 并部署新的帮扶工作重点, 开展严密的活动, 让该园快速成长, 让该园的孩子享受到应有的公平教育。

三、照耀别人, 在榜样作用下共同提高

榜样的作用是无穷的。我们教师在映照自己的同时, 也经常照亮别人。我们在3月5日雷锋纪念日这个特殊的日子里, 开展了主题为“校园好老师社会文明人”的演讲活动。教师们围绕着这个主题, 激情洋溢地用自己的演讲来诠释自己对“好老师文明人”的认识。特别是我园的马珍老师用十二小句工作宣言, 为我园教师成为校园好老师指明了方向;缪东华老师的“完美的团队合作的集体”道出了我园领导班子的和谐, 道出了在乘幼这个只讲奉献不求回报的团队里工作, 感到无比快乐!

公平教育如同魔镜一般, 把我园的教师不断塑造成经验丰富、关爱有加、公平公正、奉献敬业的好教师!在日常活动中, 我园教师还经常会用公平教育这面镜子, 映照自己的观念、行为, 并努力优化自己的教育教学行为, 使之更具公平、关爱、温柔。

摘要：《国家中长期教育改革和发展规划纲要》把“促进公平”作为教育改革发展的重要方针, 提出了形成惠及全民的公平教育的战略目标, 温家宝总理在全国教育工作会议上的讲话中也指出:“进入新世纪, 我们以推进教育公平为重点, 加快教育改革和发展。”教育公平是最能体现社会公平的领域, 也是当前教育改革发展的重点领域, 有关教育公平的论文也屡见不鲜, 但多是从宏观角度对教育体制进行分析, 而作者却是从公平教育出发, 结合其幼儿园教师教学行为优化的实践, 以教师的角度, 从沙龙活动、课题研讨、骨干引领、岗位练兵、市级研讨、园外结对等六个方面阐述了培养教师公平意识的具体方案和实践成果, 更具可操作性, 为各位幼教从业者提供了行之有效的借镜。

参考文献

[1]中华人民共和国教育部.幼儿园教育指导纲要 (试行) [S].北京:北京师范大学出版社, 2001.

[2]吕星宇.论教育过程公平[J].教学与管理, 2009, (07) .

[3]贺斌.刍议教育过程公平的实现[J].河北教育 (综合版) , 2009, (01) .

聚焦全民教育 推动教育公平 篇8

教育部基础教育一司杨念鲁副司长、督导办教育保障督导处陈卫军处长分别就整体推进全民教育的重点领域和全民教育督导作主题报告。杨念鲁副司长从宏观层面和教育行政层面分析了我国全民教育推进过程中存在的问题,进而从义务教育均衡发展、流动人口教育、学校布局规划调整、规范办学行为、辍学原因解析等五方面阐述了当前教育行政层面重点关注的领域,同与会专家、学者、地方代表交流了观点和看法,分析了制约全民教育快速均衡发展的深层因素。陈卫军处长介绍了“义务教育均衡发展督导评估体系”,强调该体系是推进教育均衡发展的重要保障机制,要做到“客观反映现状、公正评价差异、跟踪监控进展、推动改进工作”。他指出,要处理好推动均衡与评价均衡,测量、评估、督导,指标与标准,定性与定量等几对关系,杜绝低水平均衡。

在专家主题报告的基础上,各省项目负责人从幼儿保育与教育、义务教育、成人教育、扫盲教育、教育的性别平等、教育质量改进等六大方面对本省全民教育项目评估总结情况进行汇报和交流,分享了各地推进全民教育工作的有效经验。

与会专家对各省的全民教育项目评估总结报告进行深刻点评,提出了针对性意见,同时对深入推进全民教育工作发表了独到的见解和看法,北京师范大学王晓辉教授认为,应深刻认识全民教育的精神实质和内涵,推进全民教育不能仅仅看一个阶段的数据统计结果,更应该注重它的可持续性。

此次会议聚焦各省全民教育评估政策实施情况,展示各省基础教育、继续教育、扫盲教育、妇女教育、进城务工人员子女教育的丰富成果,既是全民教育评估项目成果的交流会,更是全民教育策略的研讨会,汇聚了各地推进全民教育的智策良方,有利于我国全民教育工作整体推进。

(中国联合国教科文组织全国委员会特别供稿)