纪委纪检监察室工作(精选8篇)
一、指导思想 2009年我室工作整体思路是以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导认真贯彻落实科学发展观及中纪委二、三次全会精神围绕案件检查工作职责认真查处违法违纪案件保证党的路线、方针、政策和国家法律、法规的贯彻执行。
二、工作重点 围绕案件检查工作职责今年我室的工作重点是继续做好查办案件工作。要进一步查办发生在党员干部中滥用职权、失职渎职、影响经济发展环境的案件严肃查处侵害群众利益及违反廉洁自律规定的案件力争突出亮点推进全室整体工作上台阶
三、工作措施
1、进一步加强学习。继续按照委局领导提出的“建立学习型纪检监察机关”的口号要求认真学习纪检监察业务理论知识和依法依纪办案有关文件要对委局制定的各项规章制度和有关法律、法规进行自学增强全室人员写作能力积极探索促进办案的新方法、新途径做学习型纪检监察干部。
2、提高思想认识。要牢固树立查办案件是尽职、有案不查是失职的观念深刻认识查办违纪违法案件是惩治腐败的重要手段是反腐败斗争的重要任务是纪检监察机关的基本职责。要坚决贯彻“从严治党、从严治政”的方针全力维护人民群众的根本利益确保党的路线、方针、政策和国家法律法规的贯彻落实。
3、提高案件立案率。今年我室要重点加强案件查处的立案率进一
步提高案件的初查初核能力对委局领导批示的每起案件在初核前应将有关线索、情况作出客观的侧面了解调查中应全面地收集涉案人员所犯错误的事实证据提高立案率减少初核了结率并在规定时限内把每一起案件办成铁案经得起历史检验。
4、依纪依法办案。要严格执行初核、立案、调查、审理程序及委局制定的其它办案制度把依纪依法贯穿于查办案件工作的全过程。及时加强与案管室、信访室的沟通有关资料表册按时报送。严格规范办案程序按照法定权限和程序行使权力办案中坚持事实求是做到文明执纪依法办案对涉案人员处理严之有据、宽之有度。要把查办案件与维护改革发展和稳定的大局统一起来努力取得良好的政治效果、法纪效果和社会效果。
在西安召开的调研座谈会上,马奔代表省纪委、财政厅汇报了陕西省县级纪检监察机关的机构设置、人员编制、办公经费和装备配备情况;县级纪检监察机关装备发放、管理使用以及社会反响情况;县级纪检监察机关目前存在的困难、问题及建议。高陵县、周至县、渭南市、韩城市、华县、柞水县纪委的负责人分别汇报了所在市、县的情况。‘
调研组对陕西的县级纪检监察机关办公办案装备配置工作和专项资金使用管理工作给予充分肯定,对陕西纪检监察部门、财政部门在此项工作中所作出的努力取得的成效给予高度评价。李林池要求各级财政部门要站在反腐倡廉的高度,继续认真对待并做好此项工作。
关键词:煤炭企业;三严三实;纪检监察;工作任务
当前,随着煤炭企业实现形式的多样化,投资主体的多元化,企业改革不断深化,企业党组织所处的环境和条件以及面临的任务,也相应地发生了变化,在这种情况下,企业纪检监察工作就要与"三严三实”教育活动相结合,只有严的纪律、实的作风,才能更好地全面推进煤炭企业的改革发展,只有履行职责与使命,不断地提高纪检监察工作的思想境界和工作水平,才能推动企业可持续安全发展。
一、纪检监察干部要深刻认识“三严三实”的重大意义
“三严三实”的精辟论述,切中做人做事的要害,是各级领导干部的行为守则,必须时刻铭记、自觉践行、始终如一。一要深刻认识“三严三实”是党的优良传统的继承。习近平总书记提出的“三严三实”,是对从严治党原则和求真务实作风的发展和细化。“三严三实”是统一而严密的整体,“三严”是基础、是途径,“三实”是准则、是目标,体现了我们党对作风建设规律认识的进一步深化,是我们党作风建设理论的重要发展。二要深刻认识“三严三实”切中了作风建设的要害。近年来,我们党的作风建设取得了很大成绩,但作风方面的问题依然突出,“四风”问题不同程度存在。这些都是要求不严、作风不实所致。“三严三实”的提出,彰显了中央从严治党、推进作风建设的坚强决心。三要深刻认识“三严三实”是当好一名干部的具体标准。习总书记提出好干部要信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的五条标准,与“三严三实”的要求高度统一,使好干部的标准更加具体化,为党员干部干事创业提供了努力方向和基本遵循。四要深刻认识“三严三实”是领导干部从政的根本准则。“三严三实”强调修心正身、律己求实,融合了中华民族传统文化的政治智慧,强化了领导干部的从政准则,提升了领导干部的作风标准。领导干部只有秉持“三严”的内在要求,才能经得起各种考验和诱惑;只有恪守“三实”的行为取向,才能担当改革重任、创造过硬业绩。
二、纪检监察干部要认真的践行和领会做好“三严三实”的表率
纪检监察干部处于正风肃纪最前沿和反腐斗争第一线,承担着执行党纪政纪、保障经济社会发展的重要任务,必须按照“三严三实”的要求,强化对执纪者“再执纪”、对监督者“再监督”,始终做到忠诚可靠、服务人民、刚正不阿、秉公执纪。一要做政治坚定的表率。思想上对党绝对忠诚,始终保持对马克思主义、对共产主义和中国特色社会主义的坚定信念,坚定道路自信、理论自信、制度自信,树立正确的世界观、人生观、价值观,炼就“金刚不坏之身”。二要做勤于学习的表率。把学习当做一种工作责任、一种生活方式、一种精神追求,坚持不懈地学习党的理论,学习反腐倡廉建设业务知识,学习工作所需要的一切科学文化知识,经常深入基层向群众学习、向实践学习,通过学习汲取营养、提炼经验、完善思路、改进方法,使各项决策和措施更加符合客观规律、符合工作实际、符合群众意愿。三要做品德高尚的表率。心怀高尚的人生追求,发扬艰苦朴素的优良作风,自重而慎微,自省而慎思,自警而慎权,自励而慎行,不该说的话不说,不该去的地方不去,不该拿的东西不拿,人前人后一个样,八小时内外一个样,有没有监督一个样,始终保持共产党人的蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气。四要做作风过硬的表率。带头执行党纪政纪、整治“四风”问题,行得端、走得正,要求别人做到的自己首先做好,对人民群众和党纪国法心存敬畏,手握戒尺、行有所止,克己奉公、勤政廉政,以过硬作风树起标杆、树立形象。
三、纪检监察干部要学习并用“三严三实”精神规范做好纪检监察工作
一是加强教育,健全机制,完善制度。加强反腐倡廉日常教育。要坚持预防为先、教育为主的方针,发挥思想政治工作的优势,结合发展社会主义市场经济的新要求,以实践“群众路线教育”为主要内容,大力开展理想信念教育、廉洁从业教育和社会主义核心价值观教育,引导党员干部树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观、荣辱观,建立健全监督制约机制。根据《中国共产党党内监督条例》,建立一套监督制约机制,不断加大监督力度。坚持上级为主,上下结合,内外协调,公开透明,相互制约的原则,加强对重点岗位和人员的监督与管理。监督的重点是企业党政“一把手”、单位领导、中层干部、物资采购人员、财务会计人员、工程建设等人员。努力改变“上级监督不到,同级监督不了,下级监督无效”的局面。对监督的范围、形式、方法、责任等做出明确规定,全面履行监督职能,敢于发现和查纠问题;进一步完善规章制度的管理。使我们有章可循,有规可依,增强工作的实用性和操作性,增强法规的严肃性和约束力。二是强化领导,落实责任,严格考核。企业要明确党风廉政建设工作的领导机构和责任,健全完善党风廉政建设责任网络体系和实施考核细则,层层签订责任书,形成横到边、纵到底、层层负责、上下联动的责任机制;贯彻党政“一把手”负总责,谁主管谁负责的原则,抓好责任分解、责任考核、责任追究的重点环节;加强监督检查,严格责任追究,使党风廉政建设责任制落到实处,促进企业物质文明、政治文明、精神文明建设健康协调发展。
四、纪检监察干部要正确理解“三严三实”并把专题教育活动应用到工作中
加强思想教育和端正工作作风。工作作风是一种外在表现,本质是其世界观。企业要想取得巨大的经济效益,要拥有正确的经验策略,而煤矿企业中的安全问题是现今社会大众一直关注的一个热点问题。纪检监察的领导干部处于一个“牵一发而动全身”的位置,所以其责任重大,作用显著,所以加强队伍的作风建设尤其是解决好干部的作风问题是提高其工作能力的关键。
勇于接受大众监督和自我反省。当前社会经济处于一个飞速发展的阶段,煤矿企业也不再是当初的龙头企业,而各个企业对经济效益的追求尤其重视,甚至是在领导干部中出现各种腐败行为,因此艰苦奋斗的口号才再度被提倡起来,这就大大影响了纪检监察的工作。为了解决这个问题,监察领导干部就必须自主进行学习,把提高自己的综合素质放在最重要的位置上,以身作则,给大众做好榜样。让自己的监察工作在阳光下进行,认真对待每一位大众提出的意见和建议,提高对自己的要求标准,并且接受各种舆论监督,时常总结自己以前的工作经验和教训,不断完善自己的监察工作。
给予教育和培训并提高个人素质。深入贯彻落实科学发展观,坚持可持续发展。而最重要的就是监察干部的个人的综合素质和处在自己岗位上的工作能力,自然而然,对各个企业监察干部职工的素质就要进行不断地培养,开设相关的课程教育,提高每个干部的重视程度,从而使得纪检监察干部的个人素质得到一个较大的提高。一般而言,培训只要是针对某一点进行专门培训才能够起到预想的作用,所以,进行专门针对性的培训是必不可少的,尤其是针对企业中最缺少的,为了使得企业运转能够高效快速,所以企业必须真正重视培训工作,认真踏实地去做好它。
树立正确的工作观念。监察干部必须解放自己的思想,明确党的重要理论,学习党的工作态度,深入了解党的历史,并且秉持着从群众中来,到群众中去的工作态度,为人民服务,学习党的优良的工作作风建设,严格地要求自己,思想不能松懈,时刻清楚自己所处的位置,为广大人民办实事,办好事。另外,要做好纪检监察工作,就要具有一定的专业知识储备,随着社会形势改进自己的工作,不断地在以前的基础上进行创新。
五、总结
煤矿企业作风建设是一场持久战、攻坚战,要以上率下、因势利导,更要常抓不懈、持续深化。“三严三实”更是煤炭企业纪检监察干部的工作之道、做人之基石、处事之标准。通过开展专项教育,让“三严三实”真正成为纪检监察干部的一种信念、一种习惯、一种自觉,只有如此,才能在一定程度上进行深化“四风”整治、从而营造煤炭企业良好政治生态、推动煤炭企业在改革发展稳定上不断取得新的成效。
参考文献:
[1]车延高.落实监督责任 全面提高纪委履职能力[N].湖北日报,2014,06,29.
[2]邓志国.基层央行改进纪检监察工作的思考[N].金融时报,2014,06,09.
深入学习贯彻党的十九届
六
中全会精神,推动新时代纪检监察工作高质量发展,对当前和今后一个时期纪检监察工作提出了新的更高的要求。要把学习贯彻习近平总书记重要讲话精神作为首要政治任务,深刻理解和准确把握进入新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局纪检监察工作坚持和巩固什么、完善和发展什么这个重大课题,始终坚持稳中求进工作总基调和“严”的主基调,同时准确识变、科学应变、主动求变、积极促变,不断实现纪检监察工作高质量发展。从XX公司党风廉政建设和反腐工作情况看,贯彻x中全会精神,实现纪检监察工作高质量发展,要处理好五个重要关系,抓好六项重点工作。
处理好政治监督与业务监督的关系。政治监督的主要目的是审视党的政治建设情况,抓方向管大局保落实,确保“两个维护”落到实处。业务监管则是对各项业务开展情况是否脱离轨道进行监督。把政治监督和业务监督有机统一起来,要求既要善于从业务看政治,发现问题、审视问题、研判问题、解决问题,又要紧盯监督的重点,特别是突出各个阶段中心工作和主要任务,全面落实党委主体责任和党支部直接责任,真正发挥监督保障执行、完善促进发展的作用。
处理好日常监督与查办案件的关系。查办案件是监督的重要方式,属于事后监督。要坚持“严”的主基调不变,强化监督特别是日常监督的基本职责、第一职责,在用好第一形态上下功夫,使党员干部习惯在受监督和约束下工作生活。坚持日常监督与办案贯通整合、遏制增量与削减腐败存量一体推进,完善监督检查与审查联动协同机制,努力做到精准检查画像、精准发现问题、精准做出处置、精准推动整改,实现对人、对事、对制度的有效转化。
处理好建章立制与制度执行的关系。制度制定很重要,制度执行更重要。要带头学习、遵守、执行党章党规,从基本制度严起、从日常规范抓起。加强党风廉政建设和反腐败工作,要做好建章立制,更要注重落地见效,强化制度执行力,加强制度执行监督,着力解决有规不依、落实不力等问题,切实把制度优势转化为治理效能。
处理好“不敢”“不能”“不想”的关系。“不敢”是前提,要通过惩治和威慑,解决腐败成本问题;“不能”是关键,要通过制度和监督,解决腐败机会问题;“不想”是根本,要履行监督执纪问责职责,突出教育,解决腐败动机问题,实现“不敢”“不能”的升华。要注重“抓关键少数”与“管控大多数”有机统一、纪律约束与思想政治工作刚柔并济、教育警示与文化熏陶同步推进、精准办案惩治腐败与构建良好政治生态有机结合,努力实现政治效果、法纪效果和社会效果的有机统一。
处理好“亲”与“清”的关系。要保持“亲”的态度,工作上帮助参建单位解决实际困难,为质量安全、建设进度保驾护航。经济上保持“清”的界线,日常交往守住底线、不踩红线、不碰高压线,不搞称兄道弟,更不能“剪不断理还乱”,做到依法依规依纪办事,不谋取个人私利,与参建单位努力构建健康的“亲”“清”关系,共同营造依法合规、廉洁规范的铁路市场环境。
一、上半年工作进展情况及成效 (一)坚持把党的政治建设摆在首位,切实加强党的政治建设 工作中,我院坚持把党的政治建设摆在首位。一方面把自己摆进去,积极主动配合市委巡查组开展巡查工作,针对市委巡查组提出的意见建议,坚持问题导向,坚决立行立改。带头贯彻落实关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定精神,坚决贯彻落实上级纪委和医院党委决策部署,主动及时向上级纪委和医院党委请示汇报工作。另一方面坚守职能职责,把市卫健委和医院党委决策部署落实情况作为重中之重,紧紧围绕贯彻落实全面从严治党、医药卫生体制改革、医院高质量发展等加强监督检查,配合市委巡查组,坚决纠正上有政策、下有对策、有令不行、有禁不止行为,确保市卫健委和医院党委政令畅通。
(二)强化宣传教育,着力抓好反腐倡廉宣传教育,持续营造全面从严治党良好氛围 一是强化正面引导。在全院党员干部中开展了“树清廉家风”“五个一”家庭助廉活动,通过开展评选“最美廉洁家庭”、讲清廉家风故事等活动,教育引导广大党员干部分清公私界限、看清法纪红线,守住做人做事底线。此外,我院纪委坚持对拒收、上缴红包的个人和科室进行通报表扬,长期、持续宣传先进典型和先进事迹,持续释放正能量。拒不完全统计,今年1—6月份,我院干部职工累计拒收、退还患者礼品礼金xx人次,价值xx余元。
二是深化警示教育。坚持运用反面典型案例开展警示教育,利用廉政谈话会、院周会对上级纪委查处的公车私用、公款吃喝、违规收受礼品礼金等违反中央八项规定精神等典型案例进行通报曝光,持续释放越往后执纪越严的强烈信号,强化震慑作用,警醒教育广大党员干部切实筑牢纪律规矩意识。
三是注重预防提醒。在元旦、春节、五一、端午等节日前夕,我院纪委坚持通过召开专题会议、发送廉政短信等途径,及时向广大党员干部发信号、打招呼、提要求,教育提醒广大党员干部严格遵守中央八项规定,自觉守纪律,讲规矩,不触“红线”、不踩“底线”,清廉、节俭过节。今年上半年,我院组织召开廉政谈话会x次,累计向党员干部发送节日廉政短信xx条、xx余人次。
(三)强化执纪监督,着力抓好作风建设,深化拓展落实中央八项规定精神成果 一是开展节日期间专项督导检查。按照中央八项规定实施细则要求,抓住元旦、春节、五一、端午等时间节点正风肃纪,我院纪委紧盯隐形变异新动向,先后组织纪检监察人员开展节日专项督导检查x次,坚持对公车私用、公款吃喝、违规收送礼品礼金等行为进行明察暗访,一个节点一个节点坚守,一个问题一个问题突破,切实加强对中央八项规定及实施细则精神的监督检查,确保震慑有力、震慑常在,严防“四风”问题返潮。
二是开展办公用房清理整治“回头看”。4月份,我院纪委协同医院办公室对全院所有行政科室干部职工办公用房进行了督导检查,重点检查“虚设办公桌”、多处办公等隐性变异问题,对医院行政职能科室办公用房情况进行了现场核查,严肃查处多处办公、虚设办公桌等隐形变异问题,扎实推动中央八项规定精神落地生根。
三是开展排查整治“天价烟”专项治理。根据市卫健委直属机关纪委要求,医院纪委在全院党员干部中开展了排查整治“天价烟”背后“四风”问题专项治理活动,组织全院xxx余名领导干部填报了《xx市xx人民医院排查整治“天价烟”背后“四风”问题自查自纠表》,切实严明纪律和规矩,坚决遏制“天价烟”背后的“四风”问题。?(四)扎实开展以案促改工作,突出抓好以案促改制度化常态化 活动期间,医院纪委对xx市xx医院所涉及到的违纪违法药品、医疗器械、工程建设公司与我院是否存在业务往来进行了重点排查,对涉及xxxx公司、xxx公司的xx个药品品种用量排名靠前的医师进行了不同层级的提醒谈话,对违规收受他人礼金问题进行了集中动员、约谈和排查,累计约谈xxx人次,累计xxx人向医院纪委、市纪委“581”廉政账户上缴了违纪所得,确保了专项以案促改工作取得实效。
针对查摆出的问题及廉政风险点,医院纪委重点对医疗设备和药品耗材采购、工程项目建设、干部选拔任用、人员招聘录用、职称晋升等涉及关键少数、重点对象、重点领域和关键环节的规章制度进行了审查、评估和清理,督促相关科室出台制定、修订完善了《领导干部个人有关事项报告制度》、《外出参加会议管理办法》、《外出进修管理办法》、《医学装备采购管理制度》、《高级、中级专业技术职称晋升实施方案》等规章制度,进一步规范了医疗设备采购、职称晋升、外出参加会议和进修等工作,建立完善了一套靠制度管权、管事、管人的长效机制。
(五)着力查处违规违纪行为,持续整治群众身边的不正之风和腐败问题 进一步加大问题线索处置力度,坚持上级纪委转交问题线索、“四风”问题优先办理,坚持无禁区、全覆盖、零容忍,坚持重遏制、强高压、长震慑,持续强化不敢腐的震慑。上半年,我院纪委累计收到上级纪委转交问题线索、职工群众投诉和举报x件次,对上级纪委转交的违规报销发票、临床科室骗保、职称评审不公平、不公开、暗箱操作等问题线索和患者群众反映的医务人员服务态度差、懒政怠政等问题进行了调查、处理。累计谈话函询xx人次,对xx名违反医院规定的人员给予了责令书面检讨和经济处罚,对xx名负有管理责任的科室负责人进行了通报批评,所有投诉举报和上级转交信访件均在规定时间内调查完成,结案上报,结办率达到100%。
(六)强化自身建设,努力锻造高素质的纪检监察队伍 今年以来,我院纪委不断加强对纪检监察干部的教育、管理和监督,积极打造政治坚定、业务精湛、作风过硬的高素质纪检监察干部队伍。
一是突出政治学习。结合纪检监察干部专题学习教育、党支部“三会一课”、党员活动日等,坚持组织纪检监察干部学习党的十九大和十九届三中全会党中央和中央纪委关于全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争的新部署新要求,强化政治理论学习,教育引导纪检监察干部牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“四个服从”,践行“两个坚决维护”,不断增强纪检监察干部的政治敏锐性和鉴别力,提升纪检监察干部政治素养。
二是突出能力提升。以强化学习培训为抓手,采取集中学习、个人自学等方式,重点学习党章党规党纪、宪法法律法规,持续深化《条例》、《监察法》、《监督执纪工作规则》等党纪法规的学习。组织开展了“深化以案促改推动补短板建机制强能力见成效争一流”活动,要求纪检监察干部对照标准要求,认真查找自身存在问题,剖析问题根源,明确个人整改措施,不断提升纪检监察干部队伍业务水平和履职能力,努力打造一支业务精良、作风过硬的纪检监察干部队伍。
三是突出严管厚爱。坚持“打铁必须自身硬”,严格纪检监察干部教育监督管理,组织纪检监察干部学习了xx市纪委原常委、监委原委员xxx和高新区纪工委党风室原主任xxx两起严重违纪违法案件,填报了《xx市纪检监察系统以案促改自查自纠报告表》,召开了深化以案促改推动“补短板建机制强能力见成效争一流”专题组织生活会,坚持“刀刃向内”、严管厚爱,以更高的标准、更严的要求、更实的作风,不断加强对全体纪检监察人员的教育、管理和监督,努力打造一支“忠诚坚定、担当尽责、遵纪守法、清正廉洁”的纪检监察部队。
二、工作中存在的问题及原因分析 一是警示教育有待进一步加强。虽然能够坚持开展警示教育,但警示教育的形式不够丰富,在抓深、抓细、抓常上还有一定差距,利用卫生健康系统的违纪违法典型案例作为反面教材还不够多,警示教育的感染力和震慑力还不够强。
二是“八小时”以外监督有难点。党员干部八小时以外监督还存在盲区,监督手段还比较单一,监督范围还不广,目前仅限于重要节假日等时间节点,监督也以提醒较多,无法形成有效监督。
三是纪检监察干部能力素质有待进一步提升。面对卫生健康系统党风廉政建设和反腐败依然严峻复杂的形势,有的纪检监察干部对履行监督职责认识不到位,存在畏难心理,方法手段不多,不敢监督、不善监督的现象依然存在。
三、下半年工作打算及措施 一是持续深化警示教育,突出抓好“以案促改”制度化、常态化。通过组织观看警示教育片、参观警示教育基地、通报曝光本系统违纪违法典型案例等多种形式持续深入开展警示教育,真正让处分决定由“一张纸”变成“一堂课”、变成“一面镜子”、变成一座长鸣警钟,推动形成权力结构配置科学、权力运行规范有序、风险防控及时有效的长效机制。
二是创新日常监督、长期监督,强化监督执纪问责。坚持问题导向,创新监督手段,主动、严肃、具体地履行日常监督职责,把落实中央八项规定及其实施细则精神作为监督的重要内容,深挖细查“四风”问题隐形变异的种种表现,使监督更加聚焦、精准、有力,做到监督常在、形成常态。通过明察暗访、受理投诉举报等方式,严肃查处违规违纪行为,持之以恒落实中央八项规定精神,进一步巩固拓展作风建设成果。
今天,市委教育工委和市教育局党委在这里召开全市教育系统纪检监察工作会议。刚才,吴清钅监 同志对去年全市教育系统纪检监察工作进行了全面总结,对今年全市教育系统党风廉政建设和反~工作特别是深入开展治理教育乱收费工作进行了具体部署;常逢生同志对抓好今年的工作,强化制度建设,构建教育系统反腐倡廉的长效机制,进一步提出了明确的要求。讲得都很好,希望大家认真抓好落实。
~年,全市教育系统的党风廉政建设工作和纪检监察工作是扎实的,在端正教育行风,树立教育形象,深入治理教育乱收费,办人民满意教育方面作出了积极有效的努力,取得了显著的成绩。前不久,教育纪检监察信访工作还被评为全市先进集体。教育系统的纪检监察干部是尽心尽职的。但从我们的工作实际来看,教育乱收费信访虽然较过去有了大幅度的下降,但信访量在全省仍然居高不下,重复信访和越级信访的问题还没有得到彻底解决;师德师风的问题有时也有一定的反映。这些,都要求我们在今年加倍努力、加倍工作,采取有力措施,克服存在问题,力争全市教育系统党风廉政建设和纪检监察工作取得更大的成效。下面,我结合市纪委七次全会精神,讲几点意见,供大家参考。
一、进一步统一思想认识,切实增强抓好教育系统党风廉政建设和反~工作的责任感和紧迫感
以胡锦涛同志为总书记的党中央,十分重视党风廉政建设和反~工作。在中央纪委五次全会上,胡锦涛总书记从提高党的执政能力和巩固党的执政地位的战略高度,从新形势下加强党风廉政建设和反~斗争的极端重要性的高度,作了极其重要的讲话。要求各级党委、政府始终把反腐倡廉作为一件大事来抓,始终旗帜鲜明、毫不动摇地反对~。这对于全面加强党的建设,深入开展党风廉政建设和反~斗争,具有重大的现实意义和深远的历史意义。我们一定要认真学习,深刻领会,统一思想,提高认识,切实抓好贯彻落实。
加强党风廉政建设和反~斗争,是党和国家的重要工作,是建设和谐社会的一项重要的政治任务。教育系统因其工作的特殊性更显责任重大。一方面,教育部门在弘扬先进文化、倡导廉政文化、营造良好风尚、构建和谐社会等方面肩负重要责任,承担着薪火相传、教书育人的重要职责,承担着推进三个文明建设、构建和谐社会的历史重任。另一方面,教育事业与广大人民群众的切身利益密切相关,教育系统的工作和行业风气备受社会的关注。特别是近年来,一些地方教育乱收费现象还时有发生,群众对此反映比较强烈。教育系统一旦出了问题,不仅会损害广大人民群众的利益,而且会给学生成长带来不良影响,还会影响教育事业的健康发展。因此,抓好教育系统的党风廉政建设和反~工作,意义重大,责任重大。希望全市教育系统党员干部,特别是各级领导干部,要正确应对党风廉政建设和反~斗争面临的形势和任务,从加快三个文明建设、构建和谐社会的高度,充分认识抓好教育系统党风廉政建设和反~工作的重要意义,进一步增强做好教育系统党风廉政建设和反~工作的责任感和紧迫感,为全市反腐倡廉工作的深入开展作出应有的贡献。
二、进一步认真学习宣传贯彻落实《实施纲要》,加快构建教育系统惩治和预防~体系
今年元月份,中央颁布了《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防~体系的实施纲要》,提出了要坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针,建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防~体系。这是党中央从完成经济社会发展的重大任务和巩固党的执政地位全局出发,为做好新形势下反腐倡廉工作作出的重大战略决策;是从源头预防和治理~的根本举措,对于提高党的执政能力、巩固党的执政地位,具有十分重要的意义。全市教育系统各级党政组织,一定要认真抓好《实施纲要》的学习宣传和贯彻落实,把构建惩治和预防~体系作为一项重要政治任务,切实加强领导,务必抓出成效。
学习宣传贯彻落实《实施纲要》,建立健全惩治和预防~体系,要认真落实市委提出的教育在先、约束在先、监督在先和预防为主的要求,力求做到教育有效、制度管用、监督有力。在加强教育方面,关键是要丰富教育内容,创新教育方式,切实增强教育的针对性、有效性。教育系统各部门、各单位要充分发挥职能作用,把教育作为加强党风廉政建设的重要载体和手段,作为构建惩治和预防~体系的基础性工程,切实抓紧抓好。要创新教育方式,充分运用学校园地和人们喜闻乐见的教育形式,寓教于乐,增强教育的感染力和说服力。在健全制度方面,关键是要有效管用,狠抓落实。市教育局已经把今年作为反腐倡廉“制度建设年”,常逢生局长在刚才的讲话中已对制度建设方面工作提出了明确具体的要求。希望全市教育系统各部门、各单位紧密结合实际,深入调查研究,积极探索实践,进一步加强法规制度建设,大力推进从源头上防治~的制度改革和创新,建立和完善与教育工作相适应的各项规章制度,努力在教育系统内率先建立健全科学合理、切实可行、系统配套的党风廉政法规体系,为全市反腐倡廉制度建设积累新的经验。在强化监督方面,关键是要抓好《党内监督条例(试行)》中各项制度的落实。《党内监督条例(试行)》已经颁布实施,教育系统要结合实际,切实抓好贯彻落实。要以各级领导干部特别是领导班子主要负责人为重点,紧紧抓住易于滋生~的重点环节和重点部位,综合运用政务公开、校务公开等多种监督形式,强化对教育权力的监督制约,把科学配置权力与有效进行监督结合起来,充分发挥教育纪检监察组织监督主体的积极作用,形成严密的监督网络,提高监督的整体效能。教育系统各级纪检监察组织要认真履行组织协调职责,协助党委制定实施方案,建立完善的责任机制和工作机制,搞好任务分解,落实责任分工,加强督促检查,确保教育系统教育、制度、监督并重的惩治和预防~的各项工作落到实处。
三、进一步突出工作重点,继续深入治理教育乱收费
关于今年党风廉政建设和反~工作,市纪委七次全会已经作了全面部署,刚才吴清钅监同志又作了具体部署和安排,希望大家结合实际,认真抓好落实,切实抓出成效。这里我着重讲一讲治理教育乱收费工作。在今年1月23至24日召开的教育部纪检监察工作会议,2月16日xx召开的第三次廉政工作会议,2月21日xx七部委联合召开的全国治理教育乱收费工作电视电话会议,3月21日至22日召开的全国纠风工作会议,以及3月23日召开的全省教育系统纪检监察工作电视电话会议,都对今年治理教育乱收费工作进行了全面部署。按照全国、全省会议精神,结合我市教育系统的实际,今年,要集中精力抓好治理教育乱收费这项重点工作。
首先,要严格执行教育收费政策。今年,市有关部门已发文部署,在全市义务教育阶段公办学校全面实行“一费制”收费办法。这是今年深入开展治理教育乱收费工作、切实控减农民负担的重中之重,一定要不折不扣地贯彻执行。“一费制”的收费办法是个新政策,老百姓还不太了解,有的还不够理解,我们一定要利用各种媒体,加大宣传力度。要通过教育收费公示等制度,把教育收费政策交给群众,让学生家长清清楚楚地交费,学校规规矩矩地收费,社会明明白白地监督。通过实行“一费制”,严格规范学校收费行为。要在一费制收费办法执行过程中,加大对服务性收费的督查力度,坚持服务性收费自愿的原则,严格规范服务性收费。各级教育行政部门,一定要花大力气,管住自己的部门和学校,管住校长和老师,千万不要再以各种名目,向学生家长乱收费。在进一步深入治理教育乱收费、切实规范收费行为的同时,各级政府要切实加大教育投入,认真落实市制定的农村中小学生均公用经费预算安排标准,并及时足额拨付到位,确保学校正常运转。今年,省委、省政府下大力气,拿出12亿元用于苏北、苏中经济欠发达地区农村公教人员省标工资补助,这充分说明省委、省政府对农村、特别是对苏北教育事业的高度重视和关心。我们一定要把这笔专项经费用足用好,确保专款专用。基层政府和相关部门千万不能再搞强行捐资助学和挤占挪用教育收费。如果再发生强行捐资助学和挤占挪用教育收费行为,除立即退还外,一定要按照《江苏省教育乱收费党纪政纪处分暂行规定》和有关规定,严肃责任追究,坚决处理到位。
其次,要实施招生工作阳光工程。在各类招生特别是高校招生中,要大力实行“阳光工程”,坚决制止与招生录取挂钩的各种乱收费。禁止搞“双轨”收费和降分高收费,禁止收取国家统一规定项目之外的费用。国家教育部已经明确规定,今年高校招生要严格实行“六公开”,即招生政策公开、高校招生资格及有关考生资格公开、招生计划公开、录取信息公开、考生咨询及申诉渠道公开和重大违规事件及处理结果公开的信息公开制度,自觉接受广大群众和社会~的监督。在招生工作中严格执行“六不准”的规定,即不准违反国家有关招生规定,不准徇私舞弊、弄虚作假,不准采取任何方式影响、干扰招生工作正常秩序,不准协助、参与任何中介机构或个人组织的非法招生活动,不准索取或接受考生及家长的现金、有价证券,不准以任何理由向考生及家长收取与招生录取挂钩的任何费用。要建立健全依法招生、规范管理的体制,把廉政建设和预防~融入招生管理、招生政策措施之中,强化对招生重点环节、重点岗位、重点时段的监督,切实做到依法招生、公平招生、廉洁招生。要严格执行招生工作责任制和责任追究制度。学校如有与招生录取挂钩的乱收费,一经发现,要立即责令主要负责人停职检查,再依据规定处理。
第三,要继续严格执行公办高中招收择校生“三限”政策。要进一步规范办学行为,坚决防止乱办班、乱招生,盲目扩大办学规模的现象发生。各地招生比例和收费标准不得突破市确定的上限。要按照招生文件的规定,按照学生的考试成绩和综合评价结果分档次依次录取,并向社会公示。
第四,要加大监督检查工作力度。治理教育乱收费工作联席会议成员单位,要切实加大监督检查工作力度,发现问题,及时予以纠正。对严重违纪违规的乱收费案件,要坚决严肃查处;对在社会上造成恶劣影响的乱收费案件,坚决予以曝光,绝不姑息迁就;对违规收取的费用,要及时清退给学生,切实维护广大人民群众的切身利益。
四、进一步加强组织领导,充分发挥纪检监察组织的职能作用
教育系统纪检监察工作是教育事业的重要组成部分,也是全市党风廉政建设和反~工作的重要部位。教育系统各级党政组织要进一步强化政治意识、大局意识和责任意识,坚持“两手抓,两手都要硬”的方针,认真落实党风廉政建设责任制,切实抓好职责范围内的反腐倡廉工作,把反腐倡廉作为一项重大政治任务抓紧抓实。要切实加强对纪检监察工作的组织领导,及时研究解决反腐倡廉工作中的重大问题,大力支持纪检监察组织认真履行职责。要在政治上爱护、工作上支持、生活上关心纪检监察干部,为他们开展工作创造良好的环境。纪检监察组织要充分发挥职能作用,积极协助党委组织协调反腐倡廉工作。要进一步健全和完善反腐倡廉工作的机制和制度,加强协调配合,强化监督检查,形成工作合力。
建设一支高素质的纪检监察干部队伍,是党风廉政建设和反~工作取得成效的重要保证。当前,迫切需要进一步加强纪检监察干部队伍自身建设。教育系统各级纪检监察组织要按照加强党的执政能力建设的要求,进一步加强队伍能力建设,学习新知识,研究新情况,创新工作思路,改进工作方法,不断提高队伍素质和履行职责的能力。要进一步增强法制观念,坚持依法办事,做到政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良,树立教育系统纪检监察干部为民、务实、清廉的良好形象。
同志们,当前党风廉政建设和反~工作任务十分繁重。我们要在市委、市政府的正确领导下,振奋精神,扎实工作,不断推进教育系统反腐倡廉工作深入开展,确保盐城教育事业的健康和谐发展,为办人民满意的教育作出积极的贡献!
一、石油企业纪检监察工作的必要性
(一) 石油企业纪检监察工作的体现
我国石油企业是国家的能源部门和经济命脉, 由于关系到国计民生, 因此是以国有企业的形式出现的。作为国有企业, 石油企业必须要符合执政党的基本发展理念, 要与党的性质和宗旨相一致。中国共产党的执政本质要求就是以人为本、执政为民, 这同时也是马克思主义政党的生命根基。中国共产党的根在人民群众之中, 血脉也来源于人民群众, 因此这就决定了我们在党的事业中, 要始终坚持“以人为本、执政为民”的理念。而石油企业的纪检监察工作, 是为了维护企业公平正义和谐稳定, 保证石油企业内部能够消除腐败, 增强活力, 同样是属于党的事业。因此, 在石油企业的纪检监察工作中坚持“以人为本、执政为民”的理念就是党的性质和宗旨的集中体现。
(二) 深入推进反腐倡廉建设的现实需要
近年来, 我国的石油企业在广泛、深入的开展反腐倡廉建设, 从中也揪出了一大批石油企业的蛀虫, 陈同海等高层的落马, 更是揭露出石油企业内部还存在一些问题。我们应该清醒的认识到, 在石油企业的党员干部队伍之中, 还存在着一些不容忽视的问题, 具体表现在, 一是不把人民群众的利益视为自己的利益, 不尊重群众、不相信群众;二是决策脱离实际, 没有充分尊重群众的意见, 比如中航油在新加坡的惨败, 就是决策层头脑发热, 不经过实际的群众调研, 也不尊重群众意见导致的;三是领导干部作风不够扎实, 还存在“慵、懒、散”等问题, 遇到问题只会回避, 不会解决, 不为基层办实事。以上这些问题如果不解决, 容易引发许多矛盾和不稳定因素, 在这种情况下, 我们的石油企业的纪检监察工作必须要始终坚持“以人为本、执政为民”的理念, 积极地维护石油企业员工群众的利益, 只有这样, 我们的反腐倡廉工作才能赢得广大群众的广泛支持和拥护, 收到更大的成效。
二、石油企业纪检监察工作的路径
(一) 衡量纪检监察工作成效的标准
石油企业的纪检监察工作坚持“以人为本、执政为民”, 就是要始终将实现好、维护好、发展好广大人民的最根本利益作为衡量纪检监察工作成效的根本标准。这是因为, “以人为本”的“人”, 实际上就是指的人民群众。因此, 要贯彻以人为本, 就是要始终将人民群众的利益作为我们纪检监察工作的最高标准, 就是要将立党为公、执政为民的思想始终贯彻于我们的具体工作的开展中。要始终做到情为民所系, 利为民所谋。石油纪检监察工作的开展, 要促使石油企业的领导能够急群众之所急, 忧群众之所忧, 想群众之所想。要促进石油企业的发展是要有利于群众的利益的原则进行。
(二) “以人为本”是纪检监察工作的核心
纪检监察工作就是做“人”的工作, 其工作核心要“以人为本”。纪检监察工作的对象, 即领导、同事、案件人和纪检监察人员自身都是人。西方有学者描述人具有两面性:一面是本我, 另一面是自我和超我。人的本我是内心深处最原始的情感、情绪和需求, 天性就含有自私、贪婪、懒惰等弱性;而自我是依靠教育塑造后的有理智、修养、觉悟的我;超我是依靠法律、规则、道德、习俗塑造的更完美、更超能的我。人的两面性时而和谐, 时而冲突, 一旦把控不住本我, 就会滑向犯罪的深渊。我们的纪检监察工作就是要约束人的本我, 还原人的自我, 实现人的超我, 即:通过教育还原自我, 通过制度实现超我, 通过惩治处罚本我。
三、石油企业纪检监察工作措施
(一) 坚持教育、制度、监督、惩治是纪检监察工作“以人为本”的主线
石油企业纪检监察工作, 并不是为了单纯的惩戒, 而是为了保护石油企业的合法权益, 保障石油企业的健康发展, 保证领导干部队伍的健康壮大。因此, 我们在具体的纪检监察工作中, 第一, 要不断加大对石油企业的党员干部的要求, 采取多种形式, 有针对性地长期坚持不懈地开展示范教育、警示教育、岗位廉政教育、党性党风党纪教育, 在潜移默化中教育和增强领导干部的宗旨意识、廉政意识、服务意识和务实意识;第二, 加快完善各项制度, 充分发挥制度在管理中的作用和优势, 发挥制度的规范性和长久性作用。坚持用制度管人、管事、管钱, 形成风清气正的良好氛围;第三, 提升监督监察的执法效能, 有效发挥监督监察作用, 促其职能部门在相互制约相互制衡中做到监管不缺位, 实现为民履行职责, 为民监督, 切实有效发挥监督执法的良好效应;第四加大惩处力度, 严格责任追究。通过查处案件来教育违纪者和广大党员干部。追究既是挽救也是教育, 既能及时惩治腐败, 又能有效遏止腐败的扩展和蔓延。对违纪者进行必要而恰当的惩戒, 对失职者进行责任追究, 以惩促教, 以惩促防。
(二) 加强纪检监察队伍的素质培养
权力是一把双刃剑, 用之得当则能够造福于民, 用之不当, 则对于党的事业和人民群众的利益都是一种巨大的伤害。我们的纪检监察工作人员手中有巨大的权力, 用得好, 对于执行党的纪律, 清除石油企业的蛀虫, 肃清石油企业风气, 维护广大人民群众的利益有着非常积极的意义, 反之, 若纪检监察队伍不健全、纪检监察工作人员素质低下, 无法操控这把“达摩克利斯之剑”, 那么不但石油企业的反腐倡廉工作无法顺利开展, 还有可能更深刻的损害石油企业以及人民群众的利益。因此, 加强纪检监察队伍的素质培养具有非常重要的现实意义。首先, 我们要在纪检监察队伍中, 牢固树立和弘扬解放思想、实事求是、与时俱进的思想作风。着力解决“为谁执纪、如何执纪”的问题, 使得纪检监察工作人员能够对自己的工作有一个更加清醒的认识, 也能够保障其工作的正确方向;其次, 要在纪检监察工作人员中牢固的树立和弘扬求真务实的工作作风。要使得石油企业的纪检监察工作人员在工作中, 能够做到深入实际、深入群众、把握实情、讲真话、讲实话、办实事、求实效;再次, 要在我们的纪检监察队伍中, 牢固树立和弘扬密切联系群众的工作作风。要坚决的做到将群众满意作为自己的工作的第一标准, 积极地问需于民、问计于民。
总之, 石油作为我国的经济发展的血液, 对于整个国民经济的发展有着非常重要的作用。笔者认为在石油企业的纪检监察工作中贯彻“以人为本、执政为民”的理念, 是对人的最大爱护和保护, 贯彻“以人为本、执政为民”的理念一定会进一步推动我国石油企业的健康发展, 促进石油企业纪检监察工作再上新台阶。
摘要:石油是我国的能源命脉, 石油企业的健康发展直接关系到国家经济的正常发展。在石油企业中必须加强纪检监察工作, 而在纪检监察工作中, 坚持“以人为本、执政为民”理念, 对彰显党的宗旨, 维护公平正义和企业和谐稳定具有非常重要的意义。本文对在石油企业开展纪检监察工作要坚持“以人为本, 执政为民”理念的必要性进行了分析, 并在此基础上对纪检监察工作如何实际体现“以人为本, 执政为民”的理念谈一谈浅显认识。
关键词:石油企业,纪检监察,“以人为本,执政为民”
参考文献
[1]、陈林.加强反腐倡廉建设促进企业健康快速发展.民营科技, 2011, (04) 1、陈林.加强反腐倡廉建设促进企业健康快速发展.民营科技, 2011, (04)
[2]、马英伟.浅析如何做好新形势下的纪检监察工作[J].决策探索 (下半月) , 2010, (09) 2、马英伟.浅析如何做好新形势下的纪检监察工作[J].决策探索 (下半月) , 2010, (09)
[3]、杨子宏.石化企业反腐倡廉工作问题与对策.企业研究, 2011, (06) 3、杨子宏.石化企业反腐倡廉工作问题与对策.企业研究, 2011, (06)
[4]、赵秋云.油田反腐倡廉建设及纪检监察工作新举措.企业研究, 2011, (06) 4、赵秋云.油田反腐倡廉建设及纪检监察工作新举措.企业研究, 2011, (06)
[5]、梁慧轩.推进党风廉政建设和反腐工作积极开创反腐倡廉建设新局面.上海保险, 2011, (03) 5、梁慧轩.推进党风廉政建设和反腐工作积极开创反腐倡廉建设新局面.上海保险, 2011, (03)
存在的主要问题
结合当前基层纪检监察部门工作实际,我们认为,在监督监察工作中,主要存在以下几个问题。
监督领域过宽。在很多基层单位都认为任何工作如果有纪检监察部门参与就具有合法性和权威性,导致基层纪检监察部门任务繁重,纪检监察部门是既当“运动员”又当“裁判员”。
监督深度不够。近年来许多日常性业务工作纪检监察部门都派人参与了监督,具体工作流程、相关材料等信息未予全面掌握,只能是程序上的监督,而真正存在的问题却难以及时发现和纠正。
监督效果打折。被监察单位将监督监察整改工作仅落实在口头和文件上,导致同样的问题重复出现、反复发生,在一定程度上影响了监督效果。
监督合力缺乏。纪检监察部门在实际工作中往往从督促配合有关部门变成了“事事牵头、样样主抓”,严重削弱了组织协调工作的有效性,没有形成监督合力。
问题的成因分析
对基层纪检监察部门在监督监察中存在问题的成因进行分析,目的在于探索、发现和把握内在规律,引发更加深入的思考,寻求解决问题的办法和途径。
纪检监察工作人员在思想上存在“三怕”心理。
一是怕引起领导不满意。在实际工作中,基层纪检监察部门对同级党委存在很强的依附性。因此,在监督监察工作中,纪检干部往往会心生顾虑,怕查出问题会让领导不满意,担心领导不支持,以后工作难以开展。二是怕影响人际关系。监督检查工作在实际工作中时常会遇到抵触和畏惧的情绪,监察干部往往担心自己的工作会得不到同事和朋友的理解,甚至产生反感心理,使自己原本融洽的人际关系恶化了。三是怕影响中心工作。部分基层党委主要领导认为抓的力度大、查的案件多就会影响企业生产经营发展,损害企业和党员干部的形象,监督检查工作从而产生“多一事不如少一事”的心态,工作时常是坐等领导指示,缺乏工作的积极性、主动性。
在监督机制的执行上存在“三难”问题。
一是同级监督难在偏软。在实际工作中,一些单位纪检监察部门在党委统一领导下,具有监督和被监督的双重身份,属于同体监督范畴,较难发挥应有的作用。二是上级监督难在偏远。由于下辖单位比较分散,甚至有些基层单位近则数十公里,远则上百公里,往往是鞭长莫及、监督滞后,给违纪者提供了时间、空间的方便条件。三是下级监督难在偏浅。基层检查工作对于企业“三重一大”等重要事项的监督,往往只停留在厂务公开、网页公示等环节,常常并不能实施有效监督。
在形成监督监察合力上存在“三弱”现象。
一是联合监督意识弱。当前,我们尽管已有许多种监督规定和监督制度,但各种监督形式之间不够协调,尚未形成法律监督、党内监督、群众监督和舆论监督等“多合一”的监督体系和机制,减弱了监督力度。
二是监督制度执行弱。在实际工作中,监督部门的工作往往会因为监督对象、监察内容的特殊性,影响工作的落实。监督监察工作在这些方面得不到有效的落实,管理制度被人为弱化。
三是组织协调能力弱。基层纪检监察部门有时跟着有关职能部门跑工地、看现场、去厂家看货价,做了一些不属于本部门管理的事情,没有能够充分发挥出组织协调的职能。
解决问题的主要对策
基层企业作为大型国企的组成细胞,必须站在国民经济发展的高度,根据当前监督监察工作的特点和存在主要问题的成因,深入落实“三转”要求,有针对性地采取科学有效的措施,坚决预防违纪违法案件的发生。
一是要树立责任意识,强化监督能力。深入落实“两个责任”,纪检监察部门要准确把握纪委监督责任的基本内涵与具体要求,不断增强责任意识、担当意识和严管意识,树立不监督就是渎职、监督不到位就是失职的意识。
二是要完善管理机制发挥职能作用。在不违背《党章》的基础上,上级纪检监察部门对所属基层单位纪检监察部门应实行垂直管理或实行派驻制,及时向上级纪检监察机关反馈信息。做到决策更加科学,执行更加高效,监督更加有力,从而更有效地发挥纪检监察部门的职能作用。
三是要加强制度建设,完善监督机制。坚持从制度建设入手,综合施策,标本兼治,以制度的约束力规范权力的行使,大大增强监督实效。全面推行“三重一大”监督制度,确保决策科学民主,严防权力失控变质。还可以考虑建立廉政档案预警制度,及时排查存在的廉政风险,达到防微杜渐的监督目的。
四是要以创新方式方法形成监督合力。建议建立由纪检监察部门牵头、组织,财务、审计及其他部门配合的联合监督机制,充分利用财务、审计等部门的资金检查和财务审计结果等资料,为监督监察服务。
(作者单位:大庆油田第八采油厂审计监察部)
(责任编辑:胡 正)
【纪委纪检监察室工作】推荐阅读:
纪委纪检委员述职报告10-21
纪检监察室工作总结06-02
县纪委监察局工作计划10-16
纪检监察工作方案06-28
纪检监察工作质量10-23
纪检监察工作汇报10-24
纪检监察工作存在不足06-21
纪检监察亮点工作汇报07-07
纪检监察调研工作发言05-31
我校召开纪检监察工作会议06-13