狠抓各项工作任务落实

狠抓各项工作任务落实（精选9篇）

狠抓各项工作任务落实 篇1

录入时间：2008-08-28

 某旗政府采购中心深入学习贯彻某旗第十三届委员会第五次全委（扩大）会议精神

8月28日，某旗政府采购中心组织召开专题学习会议，传达学习中共某旗第十三届委员会第五次全委（扩大）会议精神，并对近期工作进行详细安排，同时要求中心全体人员认真学习、深刻领会杨书记和云旗长的重要讲话精神。努力用讲话精神统一思想和指导具体的采购工作：

一是加强学习提高认识 政府采购是一项新工作，我们要立足新起点，寻找自身的不足和差距，严格执行《某旗政府采购学习制度》，形成一种浓厚的学习氛围，通过不断学习，逐步提高在岗人员的政治素质和业务素质，尽快建立一支精干的政府采购队伍。

二是强化管理 落实责任 由于本中心成立时间短，制度建设方面有待于继续完善，我们要通过近期制定的《某旗政府采购中心货物采购工作职责》、《某政府采购中心主任岗位职责》等27项职责和10项制度，严格规范采购工作程序，充分建立科学的管理机制。

三是重视监督 搞好廉政建设 要重视财政监督和专业监督部门（纪检、监察、审计等部门）的监督，完善法律监督，同时接受社会监督，力求避免幕后交易，杜绝“暗箱操作”，以保证政府采购工作规范进行，促进反腐倡廉。

狠抓各项工作任务落实 篇2

2008年是甘肃经济社会发展极不寻常、极不平凡的一年。全省各级各部门齐心协力, 攻坚克难, 积极应对特大自然灾害、突发性事件和国际金融危机带来的严峻考验, 深入学习实践科学发展观, 认真贯彻落实中央和省委、省政府各项决策部署, 积极发挥职能作用, 服务大局, 锐意进取, 狠抓落实, 较好地完成了全年各项目标任务。

(一) 预算执行情况总体较好

财政收入增幅较高。2008年, 受国际金融危机以及特大自然灾害的影响, 我省经济增速减缓, 重点企业效益下滑。加企业所得税“两法”合并、提高个人所得税扣除标准、停征个人储蓄利息所得税等税费减免政策, 严重影响了财政收入增长, 增加了组织收入工作难度。面对困难, 各有关部门坚持依法治税, 努力挖掘征管潜力, 加强专项检查和税务稽查。进一步规范非税收入征收管理, 依法依规收取行政事业性收费、罚没收入和国有资产经营收益, 切实加强地震捐赠收入及援建资金收支两条线管理, 较好地完成了财政收入任务。全省地方财政收入实现264.9亿元, 完成汇总预算的124.6%, 比上年增长38.8%, 其中省级收入118.6亿元, 完成预算的146.3%, 比上年增长69.2%;市县收入146.3亿元, 完成汇总预算的111.3%, 比上年增长21.2%。大口径财政收入470.9亿元, 完成任务的105.7%, 比上年增长20.2%。

各项重点支出得到较好保障。从年初开始, 我们就把支出作为重点工作, 订计划、定目标、抓考核, 加强督促检查, 加快资金拨付, 提高资金到位率, 财政支出的时效性、均衡性明显提高, 各月支出增幅一直位居全国前列。全年实现支出965.4亿元, 完成变动预算的92.3%, 比上年增支290亿元, 增长43%。其中省级支出211.3亿元, 完成变动预算的82.9%, 比上年增长22.2%;市县支出754.1亿元, 完成变动预算的95.3%, 比上年增长50.7%。全省农业、教育、科技、社会保障、医疗卫生支出增幅分别达到25.7%、45.2%、29.5%、95.8%、40.4%。在中央财政的大力支持下, 省级当年下达市县补助650亿元, 比上年增加257亿元, 有效缓解了基层财政困难, 保证了职工工资足额发放、机构正常运转和重点支出需要, 有力地支持了全省经济社会事业协调发展。各级财政均能实现当年收支平衡, 预计可消化历年赤字4亿多元。

(二) 救灾重建保障有力

“5.12”特大地震发生后, 在省委、省政府的坚强领导下, 全省上下紧急动员, 迅速行动, 全力支持救灾应急和恢复重建工作。在中央支持、兄弟省市、社会各界和国际组织大力援助的基础上, 省级还通过争取中央财力补助、压减公用经费、调整支出结构等渠道积极筹集资金16亿元。兰州、嘉峪关、金昌、白银、酒泉、张掖、武威等市从财力中积极向灾区捐助资金1亿元。同时, 按照“急事急办、特事特办”的原则, 建立抗震救灾资金“绿色通道”, 实行救灾资金入库和调拨“直通车”, 保障了应急抢险、群众生活和灾后重建的需要。当年省级共下达救灾应急和灾后重建资金132.6亿元。及时制定了抗震救灾物资资金管理、困难群众临时生活救助、农民住房重建维修补助等二十多个制度、办法, 实行了减免税收、基金、行政事业性收费等各项优惠政策。

(三) 民生投入力度加大

当年教育支出179.9亿元, 比上年增加56亿元。提高了农村义务教育阶段生均公用经费标准, 将免费教科书覆盖范围扩大到所有农村义务教育阶段学生, 为56万名贫困家庭寄宿制学生发放了生活补助, 从秋季学期起在全省范围内免除城市义务教育阶段学生学杂费, 为5.8万名城市低保和残疾人家庭学生发放了免费教科书。支持实施中小学校舍安全工程, 加大对城市中小学危房改造和寄宿制学校建设力度。改善了高校基础科研条件。社会保障和就业支出209.2亿元, 比上年增加102.3亿元。拨付资金27.8亿元, 较好地落实了基本养老、基本医疗以及工伤、失业等社会保险政策。城乡低保和五保供养支出达到23.3亿元, 其中物价补贴4.7亿元, 保障对象达到234.2万人, 较好地解决了物价上涨给群众带来的生活困难问题。落实资金6.3亿元, 支持了企业政策性关闭破产工作。多渠道筹措资金, 消化企业拖欠职工工资7.9亿元。医疗卫生支出57.6亿元, 比上年增加16.6亿元。落实新型农村合作医疗保障资金14.3亿元, 将政府补助标准由40元提高到80元, 惠及农民1868.9万人, 参合率达到93.2%。城镇居民医疗保险资金达到2.4亿元, 参保人数达到279.7万人, 参保率达到88%。筹措城乡医疗救助资金1.9亿元, 帮助解决特困群众看病问题。据统计, 省委、省政府确定为民办的14件实事, 共落实资金96亿多元。

(四) 强农惠农政策落实较好

各级财政用于农林水事务、天然林保护、退耕还林、退牧还草、道路建设等方面支出172.4亿元, 比上年增加33.6亿元, 有力地促进了农业生产、农民增收和农村经济社会发展。提高了粮食直补、农机具购置补贴、良种补贴、农资综合直补标准。支持了实施天然林保护、退耕还林等生态建设。实施了整村推进和连片开发扶贫项目。引洮工程、石羊河流域综合治理、病险水库除险加固、农田水利基础设施建设工作进展顺利。促进了公路交通基础设施建设。支持农村能源综合建设和农村人畜饮水工程, 完成了15万户农村沼气工程, 解决了106万农村人口的饮水安全问题。整合支农专项资金, 启动实施了促进农民增收“六大行动”计划。

(五) 财政管理改革继续深化

研究制定了跨省市和跨市州企业所得税征缴、分配管理办法, 实行了57县“四税”和10个市州营业税基数返还政策, 确定了出口退税地方负担部分继续由省级承担办法, 实施了“工业强省”战略考核奖励机制。省直管县试点改革平稳运行。“三奖一补”激励政策、转移支付制度得到进一步完善。《甘肃省非税收入管理条例 (草案) 》进入立法程序。调整和完善省对市州及直管县财政管理体制及乡镇财政职能。强农惠农专项资金支付管理办法和惠农财政补贴“一册明、一折统”发放管理意见省政府已经下发执行。部门预算定员定额标准体系进一步完善, 规范公务员津贴补贴工作有序进行, 国库集中支付制度改革不断深化, 公务卡应用在所有省级部门正式推行。省级政府采购规模达到35.6亿元, 比上年增加6.4亿元。行政事业单位国有资产管理办法正式实施。国有资本经营预算制度顺利试行, 当年收缴入库国有资本经营收益3亿多元。基本完成了省属非工业企业分离办社会职能工作。司法经费保障机制进一步健全。信息化建设对财政管理的支撑作用明显增强。认真贯彻《监督法》、《预算法》, 积极落实《甘肃省预算审批监督条例》, 初步形成了事前介入、过程跟踪、事后检查有机结合的动态监督机制。

(六) 机关建设不断加强

一是深入学习实践科学发展观活动取得成效。二是干部队伍素质进一步提高。三是工作作风进一步转变。四是干部选拔任用制度进一步落实。五是党风廉政建设不断加强。注重源头治理, 强化内部监督和管理。

二、统筹兼顾, 保证重点, 合理安排2009年收支预算

(一) 当前的财政经济形势

2009年我国经济社会发展面临的国际国内形势十分严峻, 保持经济平稳较快发展的难度加大, 从目前的态势来看, 国际金融危机还没有见底, 对我国的不利影响正从沿海向内地, 从中小企业向大型企业, 从劳动密集型、出口导向型企业向其他企业扩散。甘肃经济社会发展中长期存在的基础设施薄弱、经济结构不合理、市场化程度低、社会事业欠账多等深层次矛盾和问题较为突出, 经济运行可能面临的困难会明显增加。要审时度势, 未雨绸缪, 既要增强忧患意识, 充分估计面临的困难, 牢固树立过紧日子的思想;又要坚定信心, 迎难而上, 结合各自工作实际, 思考应对办法, 及时做好各项改革的相关测算工作, 提出针对性措施, 增强工作的科学性、前瞻性与主动性。

(二) 2009年财政工作的总体要求

根据全省经济工作会议和全国财政工作会议的总体部署, 今年财政工作的指导思想是:全面贯彻党的十七大和十七届三中全会精神, 以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导, 按照省委、省政府对财政工作的各项要求, 紧紧围绕经济社会发展大局, 认真实施积极的财政政策, 坚持科学理财、依法理财, 优化结构, 统筹兼顾, 突出重点, 着力推进财税制度改革, 着力促进经济增长和结构调整, 着力保障和改善民生, 着力提升财政管理的科学化、精细化水平, 着力提高财政干部队伍素质, 努力促进全省经济社会又好又快发展。

财政政策是加强和改善宏观调控的重要手段。实施积极的财政政策, 是中央在全面分析国内外经济环境变化的基础上作出的重大决策, 是有效应对严峻形势、实现今年经济增长目标的重要保障。在落实过程中, 要处理好四个方面重要关系:一是促进发展与调整结构的关系。二是扩大投资与引导消费的关系。三是减税增支与增收节支的关系。四是政府调控与市场调节的关系。

(三) 2009年的预算安排

从对经济形势和财政收支的各种因素分析来看, 今年财政收支紧张的矛盾会更加突出, 将是财政比较困难的一年。各级财政部门都要认清当前的财政经济形势, 明确宏观调控政策要求, 科学合理地编制好今年的预算。今年全省财政收支预算安排的基本思路是:收入预算安排要充分考虑税收政策调整因素, 实事求是、积极稳妥, 与全省经济发展相适应;支出预算安排要处理好保障运转、解决民生和支持经济发展的关系, 量入为出、量力而行、统筹兼顾、保证重点。

按照上述思路, 在去年地方财政收入完成基础上, 扣除地震捐赠和“两权”出让收入, 同时考虑今年政策性减收因素后, 按增长11%安排, 全省地方收入代编预算为266.3亿元, 大口径财政收入任务可达到474.4亿元。全省地方财政收入加上预计中央税收返还、财力性转移支付384.2亿元, 财力可达到650.5亿元。再加上预计中央专项补助和上年结转支出, 全省年度财政支出预算将达到1150亿元以上。

各地要按照预算安排总体思路, 把收入预算打实打足, 把支出预算安排的科学合理。特别是要将已经明确的地震捐赠和“两权”出让等收入作为财力, 纳入预算用于安排重点支出。对已经明确的经常性专项补助和财力性补助按有关文件, 全额列入预算, 提高预算的完整性和准确性。

三、明确目标, 真抓实干, 扎实做好各项工作

今年的财政形势非常严峻, 收支矛盾十分突出。我们要坚决贯彻落实省委、省政府各项决策部署, 把握好国家实施积极财政政策的重大机遇, 以科学发展观为统领, 着眼全局、立足当前、明确任务, 重点做好六个方面的工作。

(一) 抢抓机遇, 积极支持经济平稳较快发展

围绕保增长、扩内需、调结构、重民生、促和谐的要求, 准确把握国家扶持重点, 配合有关部门做好项目的论证、筛选、申报工作, 做好与中央政策的对接, 积极争取保障性安居工程、农村民生工程、生态建设工程、灾后恢复重建以及医疗卫生、教育文化等涉及民生方面的项目。为了更好地解决这些项目资金需求, 最近, 国务院决定代地方政府发行2000亿元债券, 期限三年, 各省的发债额度由财政部根据中央投资项目地方配套规模、地方项目建设资金需求以及偿债能力等因素审核后报国务院审批, 同时要求, 地方政府债券收支经各级人代会或人大常委会批准后纳入预算管理。要积极做好基础工作, 管好用好中央代发行债券, 切实提高资金使用效益。落实国家增值税、资源税、成品油税费等改革政策, 促进企业投资和居民消费。继续做好争取国际金融组织和外国政府贷款工作。

要克服“等、靠、要”的依赖思想, 立足于加快自身发展, 努力培植财源, 培育新的经济增长点, 壮大自身财政实力。紧紧围绕能带动全省经济发展、增加财源和扩大就业的目标, 全面贯彻落实“四抓三支撑”和“工业强省”战略, 优先支持技术先进、带动力强、财税贡献率高的重大工业项目, 着力促进节能降耗、污染治理、环境保护, 支持循环经济发展。多渠道筹集资金, 增加基本建设投入, 改善经济发展的环境。要强化资源开发管理, 认真落实加强土地调控和管理的各项措施, 规范资源的有偿使用制度。

(二) 服务“三农”, 全面落实各项强农惠农政策

按照十七届三中全会精神和中央促进农业稳定发展、农民持续增收的若干意见, 认真落实各项强农惠农政策, 健全财政支农资金稳定增长机制。增加对农村基础设施建设和社会事业发展的投入, 提高预算内固定资产投资用于农业农村的比重。提高政府土地出让收益、耕地占用税新增收入用于农业的比例, 耕地占用税税率提高后新增收入全部用于农业, 土地出让收入重点支持农业土地开发和农村基础设施建设。城市维护建设税新增部分主要用于乡村建设规划、农村基础设施建设和维护。综合运用财政贴息、以奖代补、保费补贴等财税政策措施, 引导社会资金投入, 形成多元化支农投入格局。

积极筹措资金, 支持150万农村人口饮水安全、新增30万户农村沼气、通乡油路以及7个少数民族自治县农村公路通达通畅工程等项目建设。扩大粮食直补、农资综合补贴、良种补贴和农机具购置补贴。继续支持实施旱作农业新增粮食示范工程, 大力推广全膜双垄沟播和测土配方施肥技术。加大农业综合开发力度, 努力改善农业基础条件, 增强农业综合生产能力。推动农业科技创新和技术推广, 推进农民专业合作经济组织发展。

深化农村综合改革, 继续做好化解农村义务教育债务工作, 探索化解其他乡村债务的有效途径。积极开展农村公益事业建设一事一议财政奖补制度。全面推行强农惠农专项资金支付管理和财政补贴“一册明、一折统”发放方式改革。深化集体林权制度改革。推进新一轮新农村建设试点, 充分发挥试点示范对全面工作的推动作用。

(三) 加大投入, 进一步保障和改善民生

全面推进灾后重建。认真落实财政、税收、金融、产业、就业等各类扶持政策, 多渠道筹措资金, 保障涉及群众直接利益的学校、医院、供水、道路、电力、通信等公益性设施和基础设施重建的资金需求, 保证重建规划的顺利实施。支持8个地震重灾县区农村公路及行政村通达通畅工程项目建设。支持做好40万户农村危旧房、灾后重建农民住房、游牧民定居工程以及国有林区棚户区、残疾人、省属企业矿山塌陷区危房改造等抗震安居工程建设。

推动教育事业优先发展。增加教育投入, 确保财政对教育投入的增幅高于财政经常性收入的增长。健全城乡义务教育经费保障机制, 保障农民工子女接受义务教育。从春季学期开始, 实行城市义务教育阶段公用经费以奖代补政策。支持城乡中小学校舍安全工程, 加大危房改造和寄宿制学校建设力度。完善家庭经济困难学生政府资助体系, 落实高校、职业学校学生国家助学贷款奖助学金、农村义务教育阶段寄宿制学生生活补贴政策。多渠道筹措资金, 支持职业教育发展和实训基地建设。

加强社会保障体系建设。完善城乡社会救助制度, 进一步提高城乡低保、农村五保实际补助水平。加强城乡低保制度与医疗救助、最低工资、农村五保、自然灾害生活救助等制度的衔接。提高企业退休人员基本养老金水平, 调整优抚对象等人员抚恤和生活补助标准。支持事业单位养老保险改革试点, 继续完善失业保险制度。加大保障性住房特别是廉租住房的投资建设力度。

支持医疗卫生事业发展。积极支持医药卫生体制改革。进一步提高城镇居民医保、新农合筹资标准和财政补助水平, 适当扩大报销范围, 提高报销比例。妥善解决关闭破产企业退休人员参加基本医疗保障问题。完善城乡医疗救助机制, 做好与新型农村合作医疗、城镇居民基本医疗保障制度的有机衔接。增加公共卫生投入, 加强县级中心医院和社区卫生服务中心建设。强化预防保健、重大传染病防治等公共卫生工作。

积极促进就业再就业。支持实施积极的就业政策, 落实好税费减免、小额贷款财政贴息、社会保险补贴等促进就业措施。完善激励扶持政策, 通过重大建设项目带动就业, 支持中小企业和服务业吸纳就业。支持和鼓励高校毕业生到企业、基层工作, 促进自主创业, 自谋职业。加大就业援助, 认真执行困难企业缓缴社会保险费、降低费率等政策, 帮助企业渡过难关, 稳定用工岗位。支持城乡一体的创业培训基地建设, 推动全民创业促进就业。

加大对科技、文化、体育和人口与计划生育事业投入。不断增加投入, 支持科研机构、大学科研条件建设, 促进产学研有机结合, 推动企业自主创新和科技成果转化。加大公共文化投入, 加强公益性文化设施建设, 继续支持实施广播电视“村村通”、农家书屋、农村电影放映、乡镇综合文化站等重大文化工程建设。支持全民体育健身工程, 推动体育事业发展。继续实施农村独生子女户、纯女户、少数民族计划生育家庭奖励扶持政策, 扩大“少生快富”工程实施范围。

集中力量办好12件实事。全力筹措资金, 落实责任主体, 加强协调沟通, 夯实工作基础, 完善措施方案, 强化监督考核, 不折不扣地把省委、省政府为民办实事事项落到实处, 确保把好事办实, 实事办好, 切实把改革发展的成果体现到民生上。

(四) 推进改革, 健全完善财政管理体制机制

积极推进分税制财政体制改革。调整完善现行财政管理体制, 进一步理顺省与市州之间的财政分配关系, 逐步提高基层财政的保障能力, 推动全省经济和社会各项事业加快发展。市州要按照省委、省政府要求, 及时调整完善对县区市的财政管理体制, 要体现财力向基层倾斜, 将省级下划的税收收入主要留给县级, 对房产税、车船税、耕地占用税和契税等增长相对稳定的税种, 要尽量留给县级, 作为县级的固定收入, 以建立县乡收入稳定增长机制。

建立县级基本财力保障机制。按照“明确责任、奖补结合、分步实施”的原则, 在调查研究和认真测算的基础上, 合理制定县级财力保障标准, 探索建立财政供养人员增长考核约束机制, 通过加大补助力度, 优先保障基本支出所需财力, 逐步实现县级财政由“保工资、保运转”向“保工资、保运转、保民生”的转变。完善财政转移支付制度, 改进转移支付计算方法, 更加客观和科学地确定财政转移支付分配因素, 加大对民族地区和财政困难地区的财力性转移支付力度。

进一步扩大省直管县改革试点范围。省直管县改革试点两年多来, 运行情况良好, 在提高资金运行效率、提升管理水平、支持县域经济发展等方面取得了初步成效, 但也存在一些问题, 如个别试点县对改革目的认识不足, 在发展县域经济、加强财政管理方面, 没有对其他县起到示范带动作用等。今年, 省政府已经确定在总结试点经验的同时, 继续推动和完善省直管县财政管理体制改革, 扩大改革试点范围。在试点县的选择上, 优先将农业大县纳入改革范围。各地要把省直管县与新农村建设等改革试点结合起来, 统一考虑, 统筹安排, 整合改革资源, 增强改革的综合效应。进一步推行和完善“乡财县管”、“村财乡管”管理改革, 不断提高乡镇财力保障水平, 从体制机制上保证县乡政府和乡镇财政履行职能所必需的支出。

建立完善乡镇财政管理机制。乡镇财政工作是全省财政工作的基础环节和重要组成部分。各级各部门要认真按照《意见》要求, 加强领导, 落实责任, 进一步推行和完善“乡财县管”、“村财乡管”管理改革, 不断提高乡镇财力保障水平, 从体制机制上保证县乡政府和乡镇财政履行职能所必需的支出。完善村级组织运转经费保障制度, 逐步化解和妥善处置乡村债务。积极推进乡镇国库集中支付和收支两条线等改革, 实行报账制度。统筹协调, 切实建好乡镇财政队伍, 充分发挥好乡镇财政贴近农村的优势, 更好地为基层运行和发展服务。

继续做好规范公务员津贴补贴工作。要严格执行规范公务员津贴补贴各项政策, 确保同级政府不同部门实行统一的津贴补贴项目、标准、资金来源和发放办法, 不能前清后乱, 边规范边乱。要认真整改规范津贴补贴中存在的问题。根据中央要求, 不同职级在职人员之间津贴补贴差距要控制在合理水平, 离休、退休人员的补贴必须按控制标准执行。各地在提高公务员津贴补贴标准的同时, 要考虑相关人员的待遇问题, 特别要充分考虑义务教育学校教师的工资问题, 通过实施绩效工资制度, 确保义务教育学校教师平均工资水平不低于当地公务员的收入水平。

(五) 加强管理, 提高财政管理的科学化、精细化水平

严格预算管理。推进编制综合预算, 改革完善定员定额标准体系, 规范基本支出预算, 逐步细化项目预算内容, 切实增强预算管理透明度, 增强预算编制的完整性、准确性和科学性。要完整编报上级的各项补助收入, 进一步提高各级特别是县级预算编报的完整性。严格控制代编预算规模, 提高年初批复预算的到位率。硬化预算约束, 严格按批准的预算执行, 切实提高预算执行效率。推进国库集中收付制度改革, 完善国库单一账户体系。深化政府采购制度改革, 扩大采购规模和范围, 提高政府采购效率。加快建立预算支出绩效考评机制, 健全预算支出绩效考评体系。

狠抓增收节支。完善工作机制, 加强协作配合, 强化重点税源监控, 认真清理现行的税收优惠政策, 依法加强各类潜力税源和零散税源管理, 积极推行财税库银横向联网电子缴库改革, 严厉打击偷逃抗骗税行为, 切实加大税收征管力度。不断完善政府非税收入管理机制。大力推行政府非税收入收缴制度改革, 对仍在预算外管理的地方审批设立的行政事业性收费, 要纳入综合预算, 实行收支两条线管理。加强行政事业单位国有资产处置、出借、出租收入和土地、矿产等国有资源有偿出让收入的征收管理。依法收缴企业国有资本经营收益, 建立完善国有资本经营预算体系, 防止国有资本流失。认真落实好国家税费减免政策, 全面清理收费项目, 切实减轻企业和居民负担。进一步完善财政支出管理, 落实部门和单位预算执行的主体责任, 确保各类专项资金及时下达, 切实提高财政支出的时效性和均衡性。严格控制一般性支出, 对公务购车用车、会议经费、公务接待费用、出国 (境) 经费等支出实行零增长。积极推进机关节能减排, 建设节约型机关。强化公务支出管理, 深化公务卡管理改革。

强化财政监督。创新监督理念, 改进财政监督手段, 健全监督检查长效机制。健全覆盖所有政府性资金和财政运行全过程的监督机制, 强化事前和事中监督, 促进监督与管理的有机融合。积极探索财政专项支出绩效监督检查方式, 增强对支出行为的约束与激励。围绕群众关心的热点问题, 切实加强对灾后重建、扩大内需资金以及“三农”、社保、教育等重点支出的专项检查, 坚决查处挤占、挪用、截留资金的行为, 建立健全注册会计师行业检查、审理和处理处罚制度, 加大会计信息质量检查力度, 促进会计信息的真实完整和注册会计师行业的健康发展。

加强财政科研和宣传。围绕经济热点和财政中心工作, 加强调查研究。围绕社会公众关心的民生等问题, 强化正面宣传, 及时答疑释惑, 争取社会各界对财政工作更多的理解和支持, 为财政改革与发展营造良好的舆论环境。

推进财政信息化建设。在整合资源、统一规划的基础上, 加快财政信息化建设, 建立完善涵盖所有财政性资金、辐射全省各级财政部门和预算单位的网络信息系统, 为提高财政管理水平提供技术支撑。

(六) 转变作风, 努力提高财政干部队伍素质

细化各项环节　工作落实到人 篇3

2009年3月27～30日,由江苏省教育厅、江苏省劳动和社会保障厅主办的2009年江苏省职业学校机械、数控技能大赛在盐城机电高等职业学校隆重举行。本届机械、数控技能大赛历时3天半。来自全省十三个市的390名选手分车工、钳工、数控车、数控铣、加工中心操作技术等五个项目进行中职学生、高职学生和教师三个组别的理论知识和实践操作技能比拼。

为确保本次大赛顺利举行,盐城市教育局和承办学校盐城机电高等职业学校全力做好大赛各项准备工作,从竞赛设备的安装、检修、调试,到参赛选手和裁判人员的食、宿、行,都作了周密的布置和安排,专门成立现场组、接待组、后勤组、宣传组等工作小组,把赛事的每一个环节都细化落实到具体人员。举全市之力为参赛选手提供最佳竞赛条件,营造最佳的竞赛氛围,使他们处于最佳竞赛状态,发挥出最佳水平,取得最优异的成绩。

大赛期间,国家教育部职成司综合处刘杰处长、成教处张志坤处长在省教育厅职社处刘克勇处长、市教育局局长常逢生、副局长郑英舜等人的陪同下视察了技能大赛的现场。刘杰处长和张志坤处长一行还详细听取了承办学校党委书记、校长马松的办学情况汇报,充分肯定了该校近年来在教育教学改革、专业建设、师资队伍建设、合作办学、服务区域经济建设等方面取得的成绩。

狠抓各项工作任务落实 篇4

认真落实各项规章制度

开学以来，学校在认真总结上学年常规管理中得与失的基础上，把强化学校常规管理，作为提高教育教学质量、办人民满意教育的重要举措,坚持做到“每一个步骤都要做得精心，每一个环节都要做得精细，每一项工作都要做成精品”,经过近两个学期的努力，取得了较好成效。

一、各部门狠抓制度化常规管理，各项工作行有标准

没有规矩就不成方圆，运用各种规章制度，规范学校各项工作，规范师生日常行为，是学校最基本的管理。学校坚持用制度管人管事，制定了《教师考核制度》、《班主任考核制度》、《学生日常行为守则》、《宿舍管理规定》、《安全管理制度》、《卫生工作制度》、《卫生检查评分标准》、《班级量化考评方案》等一系列规章制度，将学生日常行为、学生宿舍、学校安全、学校卫生等工作全部纳入制度化管理，让制度覆盖到学校工作的每个层面，各个角落，并根据素质教育和课改的新要求及时完善健全各项制度，使全校师生行有规范、做有标准，学校各项管理有章可循，保证了工作的规范有序，高效运转。

二、坚持精细化管理，各项制度落实到位

有了健全的制度，关键在于落实。学校严格强调全体领导干部必须强化管理意识，树立责任意识，各负其责，各司其职，严抓学校各项工作制度的落实。

在教职工管理方面，严格落实学校考勤制度，坚决执行学校考勤规定，坚持每天每节课由专人考勤。对教师的考勤结果一周一公示，年度考勤结果直接与教师绩效挂钩。由于措施得力，教师都自觉按时上下班，坚守岗位意识强，努力工作干劲足。

转变干部作风狠抓工作落实 篇5

胡锦涛总书记在中纪委七次全会上强调，要在领导干部中大力倡导八个方面的良好风气，其中“真抓实干、务求实效”是各级干部转变工作作风的基本要求和重要标志，工作中贯彻真抓实干、务实求效要求，重要的是要狠抓工作落实。

一是要统一认识抓落实。“无论事大小，认识先抓好”，这是我们的传统。思想不统一，认识不一致，行动就不自觉，落实就会走样。转变工作作风，狠抓工作落实关键要从思想上解决好重要性和必要性的认识，要从使命上解决责任感和事业心的问题，要从操作上解决提高能力和如何去落实的问题。只有把各级干部的思想统一到中央的要求上来，统一到建设和谐铁路的目标任务上来，才能自觉实践求真务实的良好作风。

二是要明确责任抓落实。每个部门、每个车间、每个岗位都有它特定的责任，不明确责任，抓落实就不可能尽到责任。明确责任抓落实，就是要增强工作的责任感和紧迫感，克服浮躁情绪，抛弃私心杂念，下决心从文山会海中解脱出来，从迎来送往中摆脱出来，把心思用在干事业上，把精力投到抓落实中，创造实实在在的工作成绩。

三是要细化标准抓落实。标准不清、标准粗放、标准不适应，是工作不实的具体表现。抓落实必须解决好标准粗放、脱离实际、1不搞调查研究、工作简单化的问题；必须结合实际，细化标准，认真研究和细化每一项重点工作要做到什么程度，要达到什么标准，高标明尺整体提升；必须养成具体抓、抓具体的工作作风，高标明责抓好落实。

四是要盯住重点抓落实。重点一般是制约全局、影响发展的具有决定意义的问题。没有重点抓工作就没有章法，抓不住重点就不能把握全局，就会辛辛苦苦、忙忙碌碌而成效甚微。狠抓落实必须研究工作规律，抓住主要矛盾，确定工作重点，下决心、下力量，锲而不舍，一抓到底。只有抓住重点整体推进，才能事半功倍，落实有效。

五是要改进作风抓落实。这是狠抓工作落实的重要一环。我们许多事情没有干好，不是失之于道理不明，也不是失之于招法不对，而是缺乏扎实苦干。因此，狠抓落实必须从领导做起、从干部做起，坚决杜绝决心在嘴上，行动在会上，落实在纸上，决而不行的不良习惯，弘扬雷厉风行，敢于碰硬，不达目的不罢休的精神，树立抓紧、抓细、抓具体、抓住不放、一抓到底的顽强作风，靠各级干部身先士卒的表率作用，扎实苦干的工作作风，深入抓好各项工作的落实。

六是要严格考核抓落实。工作落实靠机制，机制落实靠考核。为了解决一些干部光说不干，只有唱功没有做功的坏毛病，必须对每一项工作，在明确怎么办，谁去办，什么时候办到什么程度的基础上，动真碰硬，严格考核，只有考核的越严、越细、越实，才能真正解决工作紧张不起来，标准严不起来，落实细不起来的问题，才能使少讲空话、多干实事形成风气，形成习惯，形成规矩。

七是要逐级示范抓落实。“喊破嗓子不如做出样子”，领导干部的亲历亲为，身体力行会对干部职工产生积极的示范带动作用。面对新情况和新要求，各级领导干部只有亲力亲为，亲自示范，靠前指挥，严抓细管，只有一竿子插到底，扑下身子去了解情况，发现问题，解决问题，率先垂范抓落实，才能促进工作作风的转变。

八是要齐抓共干抓落实。融入中心、服务大局是政治工作的总体要求。各级组织只有充分发挥优势作为，在服务、保证中心工作上找准切入点，选好突破口，在宣传教育上创新方法、大造声势，在攻坚克难上集中力量打好攻坚战和歼灭仗，在示范引导上弘扬典型、发挥先锋作用，才能引领广大干部职工上下一心，苦干实干，一步一个脚印地把我们的事业推向前进。

狠抓各项工作任务落实 篇6

今年我镇提出了做好“十件大事五大创建”工作目标，蓝图宏伟，任务艰巨，能否实现这一目标，关键在于抓落实上。各村各单位要按照本次会议精神，进一步细化目标任务，强化措施，狠抓落实。一要夯实责任抓落实。镇上围绕做好“十件大事五个创建”工作目标，相应分别成立了工作领导小组，落实了“一名领导、一套工作方案、一个样板示范点”的“三个一”包抓责任制，细化工作任务，推动工作开展。各村各单位要结合各自实际，对照目标责任书，相应制定出具体方案，夯实工作责任，切实做到责任勇于承担、工作不推诿扯皮。对确定的目标，要说了就算，定了就干，干就干成。切实把党委、政府各项工作放在心上、抓在手上、落实在行动上，用心研究，用心谋划，用心推动，确保工作高效推进，取得实际效果。

二要转变作风抓落实。各村各单位要大兴求真务实之风，把心思用在干事业上，着力解决浮躁、肤浅、浮夸问题，努力营造想干事、能干事、干成事的工作氛围，做到研究措施说实话，制定措施知实情，制定方案可操作，落实措施出实绩。要密切联系群众，把解决民生问题放在各项工作的首位，下大气力解决群众反映强烈突出的问题，下大气力做好事关群众切身利益的工作，多办顺应民意、化解民忧、为民谋利的事实，努力让人民群众共享改革发展成果。要有脚踏实地的工作态度，大力推行“一线工作法”，做到领导在一线指挥，干部在一线工作，决策在一线落实，业绩在一线争创，问题在一线解决，成效在一线检验，力促干部作风大转变，服务水平大提高。

三要团结协作抓落实。加快发展，关键在人，关键在班子。我们一定要倍加珍惜当前全镇上下班子合力、干群合力、发展加快的大好局面，切实调动好、发挥好、保护好广大干部群众的积极性，持续提振人气，激发方方面面的工作热情和创造精神，使各项工作充满朝气和活力。各村各单位要增强协作精神，互相支持，互相配合，形成合力。正确处理局部与整体的关系，自觉服从和服务于全镇工作大局，坚决贯彻镇党委、政府的工作部署，在思想上保持一致，在行动上步调一致，保证全镇工作的顺利推进。

四要严明纪律抓落实。县上印发了《**县2012年经济工作争先进位活动实施方案》，实行县长、副县长与分管部门一把手捆绑考核，同奖同罚。从二季度开始停发津补贴或绩效工资，年终统一兑现结算，该奖的奖，该罚的罚，具体操作标准是„„同时，县上还将制定出台《严肃干部纪律强化干部管理暂行办法》，把干部工作津贴或绩效工资发放权和镇干部调动审核权下放到各镇及有关部门单位，目的是把事权和人权相统一，切实增强基层单位的管理权限和管理手段。因此，镇上将严格按照县上制定的实施方案、管理办法，加强干部管理，严明工作纪律，严格干部考勤，凡是办公室不见请假条的，一律按旷工对待。对干部不假而走、开会迟到早退、聚众赌博、散布谣言、影响单位形象等不良现象，将严肃处理，该上报纪委的上报纪委，该上报主管局的上报主管局，绝不姑息迁就。对包抓工作按期完不成任务的，严格按照工作包抓责任制，该罚的罚，该追究领导责任的追究领导责任，该追究干部责任的追究干部责任，确保各项工作任务件件有安排、事事有回音，事事有成效。

五要强化督察抓落。镇党委、政府把做好“十件大事五大创建”工作作为重点督办事项，定期督促检查，定期通报情况。对工作推进缓慢、措施不力的村和单位，采取通报批评、限期整改等办法，鞭策后进，鼓劲加压，着力解决干好干坏一个样、落实不落实一个样的问题，确保工作任务圆满完成。

狠抓各项工作任务落实 篇7

一、创新方法抓落实

科学的方法是成功的一半。抓落实不仅需要满腔的工作热情, 还要讲究方法和技巧。在督查过程中, 以科学的方法抓落实, 才能达到事半功倍的效果。为此, 我们不断强化创新意识, 努力改进抓落实的方法, 着力提高抓落实的能力和水平。一是联合督查法。对既涉及党委又涉及政府的全局性工作以及落实难度较大的重点、难点工作, 我们积极协调政府督查部门, 变党委督查部门的“单兵”督查为党政联合的“兵团”作战, 这样既避免了各自为政的重复督查, 还能形成较强的督查合力, 降低督查成本, 缩短督查周期, 提高督查实效。同时, 在督查工作中, 我们从实际出发, 广泛调动各方面的积极性, 经常性地联系、协调有关职能部门进行联合督查, 由县委督查室牵头, 县直有关部门参与, 对有关工作落实情况进行督查。例如, 在今年春季的抗旱浇麦过程中, 我们联合县政府督查室, 多次协调县水务局、农业局等有关部门共同参与督查, 大大提高了抓落实的效果。二是一线工作法。工作的落实, 重点在基层, 难点也在基层。为此, 我们不断强化抓基层、抓基础、抓落实的意识, 积极推行一线工作法, 即领导在一线指挥, 干部在一线工作, 业绩在一线创造, 经验在一线总结, 问题在一线解决, 变在办公室坐镇指挥为针对问题在一线调度, 确保重点工作落到实处。例如, 在项目建设上, 我们实行县级领导联系重点项目制度, 每位县级领导联系一个或几个项目, 县级领导经常深入到所联系点进行调研, 及时协调解决建设或生产中遇到的有关问题, 有力地推动了全县项目建设的进度。三是舆论督查法。新闻媒体社会影响力很大, 借助新闻舆论之力搞督查是提高督查效果的有效方法。一方面, 我们利用电视台大力宣传真抓实干的先进典型, 正面引导, 凝聚人心, 振奋精神, 形成合力;另一方面, 我们将督查结果公开, 接受舆论监督, 既增加了工作透明度, 又增强了干事创业的压力和责任感, 确保了各项工作按期高质完成。四是暗访督查法。针对一些地方和部门存在的“有令不行, 有禁不止”等现象, 我们经常组织督查人员深入基层, 深入群众, 开展暗访活动, 掌握实际情况, 并督促有关部门采取有力措施改进工作, 解决实际问题。例如, 针对“工作日中午不饮酒”的硬性规定, 落实不到位、落实不严格等问题, 我们组成了由县委督查室牵头, 县纪委、公安、宣教、广电部门等参与的督查组, 定期或不定期地到山东阳谷、梁山等周边县区酒店进行明查暗访, 及时解决查访中发现的问题。

二、突出重点抓落实

没有重点就没有全局。县域工作纷繁复杂, 必须统筹兼顾, 明确主攻方向, 突出工作重点, 抓住关键环节, 才能抓出实效。因此, 我们按照“突出重点, 统筹兼顾”的原则, 在认真分析和把握本地工作优势、发展潜力和制约瓶颈的基础上, 围绕比较优势产业、精神文明建设和热点、难点问题抓落实。一是突出农业农村、工业、城建三大重点工作抓督查。制定下发了《关于成立台前县农业农村、工业、城建工作督查小组的通知》, 成立农业农村工作和社会主义新农村建设、工业、城建工作督查小组, 由县委副书记、县长任组长, 分管县长任副组长, 全体县级干部和有关县直单位共同参与形成合力, 做到重点工作重点抓, 确保各项工作落实到位。二是突出八大比较优势产业抓督查。结合实际, 在全县筛选出了羽绒、化工、粮食加工、林木加工、畜牧养殖、特色种植、劳务输出、物流等具有比较优势的八个产业, 制定下发了《关于成立台前县八个比较优势产业督查工作小组的通知》, 成立了八个比较优势产业督查小组。坚持“一个优势产业, 一个工作思路, 一支督查力量, 一套实施办法”的指导原则, 每个产业督查小组由一名县委常委牵头, 及时协调解决产业规划、产业发展、产业招商等方面的困难和问题, 从而推进比较优势产业的培育壮大, 更好地发挥产业集群、产业配套效应。三是突出精神文明建设和热点、难点问题抓督查。我们坚持把领导干部党性党风和廉政建设、基层干部工作作风、农村思想政治工作等作为督查要点来抓, 特别是把维护社会稳定作为督促检查的一项重要内容, 加强与山东毗邻地区“联防、联调、联治”工作, 争创并巩固了“省级治安模范县”。同时, 坚持把涉及群众切身利益、影响社会稳定的热点、难点问题作为督查重点, 对这类问题的督查, 我们坚持做到查则必清, 清则必办, 办则必果。

三、强化责任抓落实

我们始终坚持以责任增压力, 以责任激活力, 进一步量化工作目标, 细化工作措施, 硬化工作考核, 促使广大干部以更大的力度、更快的节奏、更强的举措, 全力抓好各项工作的落实。一是强化领导责任。坚持“一把手”对督办落实工作负总责, 率先垂范带头抓落实。“一把手”亲自督办是抓落实的重要环节, 必须把自己摆到抓督办落实的主体地位上来, 像抓决策制定一样, 抓好决策落实。在抓落实上我们提出了“从我做起, 向我看齐, 对我监督”的口号, 要求各级主要领导不仅要带头抓落实, 还要带头查不落实, 以此形成“督查跟我干, 落实向前看”的风气。二是明确责任目标。坚持实行目标责任制, 对项目建设、新农村建设、基础设施建设等重点工作目标, 我们都逐项细化量化, 层层分解, 责任到人, 形成了目标明确、责权清晰, 一级抓一级、层层抓落实的良好局面。三是严格责任考核。我们制定了县级领导工作月报制、重点工作督查通报制、工作落实反馈制等一系列规章制度, 使责任考核贯穿于工作的全过程。健全完善抓落实的考核机制, 构建横向到边、纵向到底的责任考核体系, 针对责任目标完成情况, 及时兑现奖惩。对持久抓落实、取得实效的单位和个人予以重奖, 对“不落实的人”、“不落实的事”严肃追究, 鞭挞空谈者, 惩罚误事者, 充分调动了全县上下抓落实的积极性。

四、加强基础抓落实

狠抓各项工作任务落实 篇8

2009年，全国开展以“三项行动”、“三项建设”为主要内容的“安全生产年”活动，我省突出开展的是“安全生产责任落实年”活动。

责任明确，责任落实，是安全生产工作的根本保证。为此，省政府印发了《福建省政府及部门安全生产职责规定》——即安全生产“一岗双责”规定。

省政府作出的规定，各级政府及相关部门责无旁贷，必须认真落实。一是在思想上加强安全生产意识，要不断强化责任意识，忧患意识和大局意识；二是从工作的分工、部署、检查、总结、评比等各项环节入手抓好“一岗双责”；三是在对企业的监管上要落实责任，要按照《福建省开展落实企业安全生产主体责任活动的指导意见》和《企业安全生产级别评定标准》的部署和要求，对企业全面开展严格的监督、检查，同时帮助企业主动做好安全生产，在依法生产经营，执行行业标准，完善规章制度，加大安全投入，开展安全培训等方面有明显提高；四是追究事故，一查到底，“谁主管，谁负责”，“管生产(经营)必须管安全”，“谁审批，谁负责”。

狠抓各项工作任务落实 篇9

狠抓落实 努力实现彝良经济社会赶超式发展 ——在县委、政府工作会议上的讲话

冯学兰

（2008年7月21日）

县委、政府决定召开县委、政府工作会议，主要任务是：深入学习贯彻党的十七大精神，省委八届四次全会和市委二届六次全会精神，认真总结上半年工作，安排部署下半年工作，动员全县上下进一步解放思想，振奋精神，狠抓落实，确保完成和超额完成年初确定的目标任务，努力实现全县经济社会赶超式发展。

下面，我讲三点意见。

一、2008年上半年主要工作

今年以来，在市委、市政府的正确领导下，全县各级各部门深入学习党的十七大精神，认真贯彻落实科学发展观，按照县委十届三次全会和十四届人大一次会议的部署，开拓创新，扎实工作，战胜了年初百年难遇的冰雪灾害，克服了发展中的重重困难，全县各项工作顺利推进，后发优势逐渐凸显，呈现出经济快速增长、各项事业健康发展、社会和谐稳定的良好态势。

——经济高速增长。上半年，全县实现生产总值8.38亿元，同比增长30.2%；完成财政总收入1.06亿元，同比增长14.19%，其中地方财政一般预算收入6625万元，同比增长17.38%；完成固定资产投资6.02亿元，同比增长197.04%；实现农民人均纯收入933元，同比增长13.85%。农村经济平稳发展。紧紧围绕农民增收、农业增效，认真落实各项惠农政策，不断加大财政投入，克服了冰雪等自然灾害的严重影响，粮、烟、畜等传统产业稳步发展，新农村建设稳步推进，集体林权制度改革进展顺利，农业基础设施不断改善，扶贫工作力度不断加大，劳务输出取得新成绩，贫困群众生产生活水平进一步提高。工业经济大幅增长。完成工业总产值（现价）9.1亿元，同比增长96.74%。主要工业产品实现产量和产值双增长，重点工业项目建设加速推进，驰宏公司日处理2000吨浮选厂进展顺利，年产10万吨电解锌项目前期工作有序开展。天力一期20万吨电石项目开工建设。格闹河梯级电站建设进展较快，白水江梯级电站已启动“三通一平”，庙林电站等电源点建设正常推进。招商引资取得新突破。通过艰苦细致的工作，成功破解了天力煤化工项目群煤炭资源配臵难题，与驰宏、天原集团成功签订后续项目群引资开发协议，引进了省城投公司入驻我县开发小草坝旅游资源和开展硫磺厂片区地质灾害治理，目前，前期工作已经展开。加工基地体制机制进一步理顺，职能职责进一步明确。固定资产投资迅猛扩张。彝岔路、小牛路改造接近尾声，昭彝二级路吴红段启动建设，彝海油路即将招标，猫谢路改造即将开工；农网改造进展顺利，新场110KV变电站即将建成；病险水库除险加固、奎香节水灌溉示范项目、农村安全饮水项目、国土整治项目顺利推进，双河水库得到省发改委的重点支持。城市建设迈开步伐，城市管理得到加强，旧城区一批市政项目相继开工和建成，罗炳辉纪念馆改扩建工程圆满完工，廉租房建设已经启动，县一中改扩建工程征地拆迁工作已经展开，滨河路、综合体育馆等项目前期工作有序推进。改革开放取得新进展。农村电力体制改革全面启动，第二批林改接近尾声，第三批林改工作已经启动，投融资体制改革取得实效，国资公司对外融资能力进一步增强。——社会事业全面进步。“两基”攻坚扎实推进，“普九”工作扎实推进，办学条件进一步改善，教育教学质量不断提高，高考取得新成绩。科技推广和科普工作取得新进步。新型农村合作医疗覆盖面不断扩大，村级卫生设施不断改善，公共卫生服务体系不断加强。计生、文化、体育、广播电视事业健康发展。高度重视民生改善，茅草房改造和灾后恢复重建工作稳步推进，城市和农村居民最低生活保障不断加强，城镇居民基本医疗保险工作即将启动，县城中心敬老院前期工作顺利进行，社会保障覆盖面逐步扩大，城乡社会保障体系不断健全。

——精神文明建设和民主法制取得新成效。认真贯彻实施《公民道德建设实施纲要》，大力开展“文明新风进农家”和“富在农家、美在庭园”等为主要内容的群众性精神文明创建活动，深入开展机关、企业、学校、社区文明单位创建活动。干部群众文化体育活动丰富多彩。成功承办了纪念罗炳辉将军诞辰110周年大型文艺晚会暨纪念馆竣工典礼系列活动。圆满完成了县乡人大、政府及县政协换届工作，人大及其常委会的职能作用切实加强，政府依法行政的能力不断提高，政协的政治协商、民主监督和参政议政作用明显增强。群团组织的作用进一步发挥，双拥共建工作深入开展，统战、民族、宗教、武装等工作取得新成绩。普法和依法治理工作深入开展。高度重视信访和综治维稳工作，矛盾纠纷排查调处力度不断加大，平安创建成果进一步巩固，政法队伍建设得到加强，严打整治斗争、禁毒和防艾工作成效明显，安全生产形势良好，全县社会政治稳定。

——党的建设明显加强。高度重视理论武装工作，认真组织开展了以党的十七大精神和科学发展观为主要内容的学习教育活动，全县解放思想大讨论活动深入开展；干部培训工作重点突出、针对性强，组织了两期科级干部到杭州和维坊市委党校学习培训。通过县乡人大、政府和县政协换届，各级班子结构进一步改善，干部梯次结构基本形成。深入开展“三级联创”活动、“云岭先锋”工程和“三力”建设，基层党建得到加强，党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用进一步发挥。认真落实农村党员关爱行动，继续实施“党内温暖”工程。着力打造“蚂怀线”党建工作示范长廊，示范带动效应逐步显现。加强和改进党的作风建设，党群干群关系更加密切，党风廉政建设成效明显，预防职务犯罪工作不断强化，廉洁自律各项规定得到较好落实。

在肯定成绩的同时，我们必须清醒地认识到，在当前和今后的发展中还面临着很多困难和问题。一是基础条件差，全县公路等级路不多，硬化水平不高，水利化程度低，城镇建设任务艰巨，电力基础非常脆弱，农网改造和工业骨干电网建设力度需要迅速加大；二是产业发展方式粗放，工业经济仍属资源消耗型经济，产业链短，附加值不高，产业化程度十分低下；三是自然灾害多发频发，洪涝、冰凌、地震、冰雹、地质灾害交替发生、农民增收缓慢、脱贫任务十分艰巨；四是宏观经济形势非常严峻，铅锌价格持续走低，油、电、运价格上涨，企业利润空间受到严重限制，财政税收增收压力增大，不确定性因素增多；重大项目受国家宏观政策制约，前期工作进展缓慢；五是社会稳定压力增大，随着全县加速发展，资源整合、企业改革、征地拆迁等领域的矛盾不断集中，不稳定因素日益增多，维护社会稳定的任务非常艰巨；六是干部思想解放程度和工作作风不适应大发展的要求，极少数党员干部观念陈旧，僵化保守，对个人、部门、地方利益看得太重，缺乏大局意识和全局观念，学习的主动性不强，工作研究不深不透，工作方法简单，畏难情绪突出，敏锐性、责任心不强，抓落实的力度不够，工作推进不够理想。这些困难和问题，必须在今后的工作中，采取有力措施，切实加以解决。

二、围绕目标，盯死重点，确保全面和超额完成各项目标任务

今年4月份，全省展开了新一轮解放思想大讨论活动，掀起了新一轮大发展热潮，各地你追我赶，竞相发展，不进则退，小进也是退。解放思想最为关键的是要找准存在问题，准确把握国家宏观调控政策，深入贯彻落实科学发展观，进一步理清发展思路，推动新一轮大发展。通过这一轮解放思想，我们清醒地看到彝良最大的问题仍然是发展不够、发展不充分，制约彝良发展最大的瓶颈仍然是基础设施的滞后。因此，全县上下必须紧紧围绕县第十次党代会和十届三次全会确定的目标任务，牢固树立“全党抓经济，重点抓工业”的思想，坚持集中财力办大事的原则，坚定不移地建设“能源化工矿冶基地、生物资源加工基地、红色生态旅游基地”三大基地，培育壮大铅锌、煤炭、水能、硅矿、天麻、旅游六大产业集群，坚持沉心静气打基础，加快推进新型工业化、农业产业化和城镇化进程，努力推动经济社会赶超式发展。

（一）以增加农民收入为重点，促进农村经济健康发展。坚持把“三农”工作作为全县经济工作的重中之重来抓，以工业的理念谋划农业，强化规划意识，整合涉农资金，扎实抓好农业农村经济工作。巩固发展粮烟畜等传统骨干产业，抓好防灾减灾工作，确保粮食获得丰收；加强烤烟田间管理，抓好烤烟收购工作，确保完成收购任务；抓好动物疫病防治、畜种改良和养殖小区建设等工作，做大做强畜牧业。采取以奖代补政策，积极培育壮大天麻、核桃、竹子等特色产业，抓好天麻菌材林营造。坚持政府引导、财政贴息，扶持壮大农产品加工企业。继续打好扶贫攻坚战，认真实施好整村推进、安居工程、“百千万帮扶”工程、产业扶贫和易地扶贫等项目，抓好茅草房改造、冰雪及地震灾害恢复重建工作，改善贫困人口的人居环境，集中力量解决绝对贫困人口的温饱问题。大力发展劳务经济，强化农民工技能培训，加强信息体系建设，提高规模化组织输出程度，加大农村剩余劳动力转移力度，努力实现农民收入的持续增长。加强烟水配套工程、农村集镇人饮、安全饮水、病险水库除险加固、国土整治、通达工程、乡村公路等项目建设，努力改善农村生产条件。抓好新农村示范点建设，按照“创建生活新环境、培植增收新产业、培育造就新农民、构建农村新经济组织、建立村民自治和民主管理新体制”的“五新”工作思路，紧紧围绕打造“蚂怀线”新农村建设示范长廊，尽快启动个示范点建设。

（二）坚定不移推进新型工业化进程，全力推进工业经济快速发展。工业经济是彝良县域经济实现跨越式发展的必然选择，必须更加突出工业经济的主导地位，坚定不移地推进新型工业化进程。全力推进重点项目建设。加快驰宏公司日处理2000吨铅锌浮选厂建设进度，确保在10月份前投产，努力推进10万吨电解锌项目前期工作，力争年内启动建设；加快施工进度，确保天力煤电化一体一期工程20万吨电石项目年内建成；抓紧完成20万吨醋酸项目前期工作，力争年内启动建设；尽快做好二期40万吨电石项目前期工作，形成梯次推进格局。加强工业骨干电网建设，确保新场110KV变电站8月份建成投入运行，220KV变电站年底前开工建设。加大煤矿整合力度，加快推进煤矿技改，不断提高煤矿单井生产能力。要围绕大项目搞好服务。发改等有关部门必须加强与企业和上级主管部门的联系，紧紧围绕项目立项、用地审批、环评、水保、安全评价等各个环节的工作，坚持领导负责，部门密切协作，限期完成手续报批，认真落实重点骨干企业和重大项目挂牌保护制度，切实为企业提供优质服务。按照加工基地的战略定位和发展目标，尽快编制完成加工基地发展规划，全面理顺加工基地管理体制，强化基础设施建设，努力把加工基地建设成为省级特色工业园区。

（三）充分发挥投资拉动作用，全力改善基础设施条件。投资是拉动我县经济发展的强大动力，必须克服一切困难，确保完成既定目标。抓紧完成小牛和彝岔公路改造扫尾工程，确保两条路分别于今年8月、10月竣工；加快昭彝二级路吴家桥至红石岩段建设进度，积极配合市政府做好昭阳大道至蚂蝗沟二级路建设的有关工作，争取早日启动建设，尽快开工建设彝海通乡油路，抓紧在本月内完成猫谢通乡油路施工设计审查工作，尽快开工建设，全面启动小草坝景前区公路建设，加大双河至钟鸣、小河至荞山、龙安至两河等油路争取力度，协调配合搞好柿子至凤翥二级公路建设，抓好客运站点建设尤其是县城客运站建设。加快格闹河梯级电站开发进度，年内必须完成白水江梯级电站核准手续并开工建设，抓好庙林电站等中小水电站建设，争取年底庙林电站第一台机组投入试运行。加大双河水库前期工作力度，确保年内启动建设，尽快完成奎香仙马水库可研及设计，并启动建设，加大龙潭大堰恢复工程争取力度。加快老城区改造进度，加快推进县城综合体育馆项目前期工作，做好堰坝塘、游乐场开发的前期工作，争取年内招商建设，不断扩大城市建设投资规模，切实解决干部群众住房紧缺问题；高度重视廉租房和经济适用住房建设，廉租房必须在11月底前投入使用，抓紧启动滨河大道等一批市政基础设施项目；尽快完成县一中改扩建工程征地拆迁工作，严格按照改扩建总体规划和设计抓紧建设；县城中心敬老院必须在8月初启动建设。强势推进小草坝景区开发，协调督促省城投公司务必在12月底前完成所有旅游开发项目的前期工作。积极理解国家宏观调控政策，准确把握国家投资重点，不断提高做好项目的水平和能力。

（四）进一步深化改革、扩大开放，不断增强经济发展活力。深化改革是富民强县的动力源泉，扩大开放是拓展发展空间的有效途径。必须进一步深化国有企业和乡镇集体企业改革，采取有力措施解决改制企业的遗留问题，抓紧做好氮肥厂回购工作。坚定不移地深化投融资体制改革，努力提高国资公司融资能力和投资效应。落实农村综合改革各项措施，今年年底前基本完成集体林权制度主体改革任务，加快农村电力体制改革，年底实现全县统一一张网，彻底取消私营、集体和个体经营。坚持落实好“乡财县管乡用”制度，狠抓增收节支，硬化部门预算约束，进一步优化财政支出结构，提高财政保障能力。认真落实服务承诺制、首问责任制和限时办结制等制度，努力营造报批无梗阻、建设无障碍、经营无干扰的发展环境，着力打造有利于资源聚集的“投资洼地”。继续实施“走出去”和“请进来”战略，以更高的水平“引进来”，以更大的步伐“走出去”，吸引更多投资者入驻彝良、融入彝良，努力在硅矿、铁矿、城镇开发、农产品开发的招商引资上取得新的进展，在城镇服务业上有新提高。大力发展非公有制经济，扶持壮大一批县内民营企业，增强规模以上企业的实力，不断提高民营企业的经营管理水平和资本运作能力。积极稳妥地推进流通、土地征用、水利、文化管理、教育卫生、人事等制度改革。

（五）高度重视和改善民生，着力抓好社会建设。紧紧围绕解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，把改善和保障民生放在更加突出的位臵。认真落实教育发展各项政策，切实加大投入，不断改善办学条件，狠抓“两基”攻坚，加强教师队伍建设，不断提高教育教学质量，做好控辍保学工作，确保实现“普九”目标。深刻认识全县人口与计划生育工作的严峻形势，强化“一放二扎”、医学监护和补救措施的落实，严格控制违法生育特别是违法多孩生育，全面兑现奖优免补政策，扎实抓好流动人口计划生育管理和无措施育龄妇女管理，不断提高计划生育率，为实现“基本无多孩县”目标打下坚实基础。继续巩固和扩大新型农村合作医疗成果，全面实行新型农村合作医疗定点医疗机构药品统一竞价采购和配送，切实降低药品价格，努力实现同药同价。加强食品、药品、餐饮卫生监管，强化传染病防治工作，提高人民群众健康水平。加大科技普及推广力度，进一步在全社会形成学科技、用科技的良好氛围。大力发展文化体育事业，规范文工团与政府的关系，积极培育文化产业，不断满足城乡群众精神文化需求。广泛开展全民健身运动，认真做好全省青少年拳击运动会筹备工作。加快广播电视事业发展，按照“三贴近”的要求，高质量高水平办好县城广播电台节目。重视生态保护和建设，加强环境污染治理，大力发展循环经济，抓好节能减排工作。全面落实就业和再就业政策，千方百计扩大就业。不断完善城镇职工基本养老和医疗、失业、工伤、生育保险制度，巩固和完善城乡居民最低生活保障制度，及时启动城镇居民医疗保险工作，逐步扩大社会保障覆盖面。认真落实农村低保政策，健全农村低保制度。关注特殊困难群体，大力发展以扶老、助残、救孤、济困为重点的社会福利和慈善事业，完善社会救助制度；加强老龄工作；积极发展光彩事业。抓好防灾减灾工作，妥善安排好困难群众的生产生活。

（六）加强精神文明建设，进一步提高全民思想道德素质。坚持把社会主义核心价值体系融入现代化建设全过程，依托罗炳辉将军纪念馆，充分发挥全国爱国主义教育示范基地的载体作用，大力弘扬将军精神和英雄精神，增强彝良人民的自豪感，始终保持昂扬向上的精神风貌。深入开展“文明新风进农家”和“富在农家、美在庭院”等健康、文明、向上的群众性精神文明创建活动，积极开展文明单位、文明村镇、文明学校创建工作，不断丰富广大人民群众的精神文化生活。以诚信教育为重点，加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设和未成年人思想道德建设。坚持正确的舆论导向，弘扬社会正气，抵制各种歪风邪气，破除各种陈规陋习和封建迷信，大力倡导科学、文明、健康的生活。加大县城综合整治力度，着力解决县城脏、乱、差、挤等问题，提高县城文明程度。

（七）推进民主法制进程，全力维护社会稳定。坚持把党的领导、人民当家作主与依法治县有机统一起来，切实保障人民群众在政治、经济、文化、社会等方面的合法权益，巩固和发展民主团结、生动活泼、安定和谐的政治局面。坚持和完善人民代表大会制度，支持人大及其常委会依法履职。发挥政协协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局的重要作用，坚持重大决策协商在决策之前和决策执行之中。支持群团组织依照法律和各自章程开展工作。加强统战工作，全面贯彻落实党的民族宗教政策。深入开展国防教育，增强全民国防意识，加强民兵预备役和国防动员建设。坚持依法治县方略，推进民主法制建设。进一步巩固和发展村民自治，加强基层政权建设。深入实施“五五”普法和“三五”依法治县工作。重视信访工作，认真组织实施好大接访活动，确保奥运会期间不发生越级上省进京上访和大规模群众上访。进一步巩固和扩大平安创建成果，健全治安防控体系，夯实基层综治维稳基础，扎实做好奥运安保工作。深入开展“严打”整治斗争，坚定不移地抓好禁毒防艾等影响群众安全的突出问题。认真落实安全生产责任制，确保人民群众生命财产安全。

三、全面加强党的建设，为经济社会赶超式发展提供坚强保障 全面完成今年的各项目标任务，关键在党，关键在人，关键在落实。必须以改革创新精神，全面加强党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设，为推动经济社会赶超式发展提供强有力的保障。

（一）坚持不懈地抓好党的思想建设。思想建设是党的建设的根本。要切实增强各级干部的学习意识，坚持用科学发展观武装头脑，真正把思想统一到党的十七大精神上来，统一到县委十届三次全会精神上来。按照干部教育培训规划，用好干部教育培训基金，依托各级党校，采取就地培训与外出培训的方式，抓好干部培训工作，不断提高各级领导干部驾驭市场经济和全局的能力。深入开展解放思想大讨论活动，不断破除阻碍科学发展、加快发展的思想束缚、困难障碍，把解放思想激发的热情和动力，引导到实现彝良大开放、大发展的目标上来，引导到完成经济社会发展的各项任务上来。大力弘扬理论联系实际的学风，坚持把学习理论与改造世界观结合起来，把理论武装与推动工作结合起来，善于研究新情况，解决新问题，使我们的各项工作更加体现时代性，把握规律性，富有创造性。

（二）坚持不懈地抓好领导班子和干部队伍建设。各级各部门领导班子要立足实际，着眼长远，切实解决影响和制约科学发展的突出问题，增强执行党的路线方针政策和国家法律法规的能力，增强处理复杂问题的能力，创造性地开展工作。要认真贯彻执行党的民主集中制，进一步完善党委工作机制，切实发挥好党委统揽全局、协调各方的核心领导作用。要认真贯彻落实市委关于培养选拔优秀年轻干部、妇女干部、少数民族干部和党外干部的有关要求，做好四类干部的培养选拔工作，进一步优化各级班子结构。要采取挂职学习、在职培训、交流任职等方式，加大干部教育培训和实践锻炼力度。加强后备干部队伍建设，充实后备干部库，有计划地安排年轻干部到艰苦地方、复杂环境、基层一线经受锻炼和考验。做好干部监督和离退休干部工作。坚持党管人才原则，统筹抓好各类人才队伍建设，激发各类人才创造活力和创业热情，不断开创人才辈出、人尽其才新局面。

（三）坚持不懈地抓好党的基层组织建设。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。要认真贯彻落实中央四个长效机制和省委关于保持共产党员先进性教育文件精神，以“云岭先锋”工程、“三级联创”活动等一系列活动为载体，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。以加强党员教育管理为重点，切实抓好农村党建工作。充分发挥农村党员活动室的阵地作用和现代远程教育的优势，健全让党员经常受教育、永葆先进性长效机制。注重发挥老党员“传帮带”作用，把年轻党员培养成为致富能手和基层组织干部，尤其要抓好村党总支书记的培养，不断提高带领群众致富的能力，增强基层党组织的执行力、创新力和凝聚力。要以机关目标管理为载体，大力推进机关党建工作。认真落实党员领导干部挂钩联系基层党建工作制度，扎实抓好市、县基层党建示范点建设。加大新经济组织、新社会组织和社区党建工作力度，扩大党的工作覆盖面。坚持标准、保证质量、积极稳妥地做好党员发展工作，把各方面符合条件的优秀分子吸收到党内来，提高发展党员质量，优化党员队伍结构。认真做好新农村指导员工作，更好地发挥指导员的积极作用。进一步实施好党内“温暖工程”。加强基层阵地建设，抓好流动党员管理工作，不断提高基层党组织服务群众的能力。

（四）坚持不懈地抓好党风廉政建设。优良的党风是凝聚党心民心的巨大力量。要按照“八个坚持，八个反对”和“八个方面”良好风气的要求，加强作风建设，力戒虚浮，真抓实干，不折不扣地把各项工作落到实处，在狠抓落实中体现先进性。尽快完善和认真执行县级领导干部“三联系两深入”制度，充分发挥各级领导干部在转变作风、真抓实干中的示范带动作用。要坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，严格执行党风廉政建设责任制，加强惩治和预防腐败体系建设，注重从源头上预防腐败。认真开展对中央、省委、市委、县委重大决策部署执行情况的监督检查，为深入贯彻落实科学发展观提供纪律保障。加大专项治理力度，坚持纠正损害群众利益的不正之风。要坚持关口前移，强化监督，变事后监督为事前、事中、事后全过程监督，使领导干部的权力运行始终臵于严密的监督之下，做到不敢贪、不能贪，形成经济快速发展，干部健康成长的格局。严肃查处党员干部违纪违法案件。加强廉洁自律教育，大力开展廉政文化“六进”活动。积极稳妥地推进派出（驻）机构统一管理改革工作，积极支持纪检监察机关更好地履行职责。