公路工程平安工地建设

公路工程平安工地建设（精选7篇）

公路工程平安工地建设 篇1

一、项目概况

1、技术标准

本着公路等级与交通量相适应的原则，本项目按照全封闭、全立交设计，路基宽度为33.5m(28.5m),采用高速公路标准建设，双向六车道，设计时速为100km/h，路基宽度33.5m，桥涵设计荷载：公路-Ⅰ级。地震基本烈度：204国道前后地区属于Ⅵ度、Ⅶ度，相应地震动峰值加速度均为0.10g。设计洪水频率：特大桥1/300，路基、大中小桥为1/100。

2、工程概况

日照市疏港高速公路工程由山东省交通厅公路局投资建设，中国公路工程咨询集团有限公司设计，山东省交通工程监理咨询有限公司监理。本工程起于北京路与石臼港区七号门道路相交处，向西穿过日照华能电厂铁路，通过奎山南山后展线，跨过204国道和菏日铁路后接沈海高速公路，全长13.629公里。

中间控制点：日照华能电厂铁路、临沂路、现代路、204国道、菏日铁路、沈海高速公路。

3、合同划分及承建单位

日照市疏港公路工程第一合同段，起讫桩号为K0+000-K6+450，长6.45Km；路面工程起止桩号为K0+000-K13+629，长13.629Km。由山东省公路建设集团承建。

日照市疏港公路工程第二合同段，起讫里程为K6+450～K10+100，全长3.650km。由中铁二十三局第一有限公司承建。

日照市疏港公路工程第三合同段，起讫里程为K10+100向西北在K11+288处上跨菏日铁路（K294+108），经穿魏家村、晓岭村和李村之间终接沈海高速公路，设置日照南互通立交，路线全长3.53km。由科达集团股份有限公司承建。

4、工程进度

截止目前，疏港路全线清表除老香港路未完成外，其余段落全部完成，累计完成路基清表11.68Km，路基挖方已全部完成，路基填筑累计完成98.4万方，路基工程累计完成工作量5046.8万元，占路基总工作量的56.2%；路面工程完成临沂路分离立交路面引线工程；全线结构物81(含线外涵12个)个，开工55个（特大、大、中桥及分离立交已全部开工），桥涵工程已完成分离立交5座/483.6m、小桥2座/106m的主体工程，涵洞完成11道/640.14m；桥梁桩基累计完成857颗，立柱完成621颗，台帽、盖梁完成216个，预制箱梁、T梁完成370片，现浇箱梁完成78跨，预制板完成622片，桥梁工程累计完成工作量17266.4万元，占桥梁总工程量的53.5%；累计完成工作量23703万元，占有效合同价的40.0%。

二、“平安工地”达标标准（暂未制定）

三、创建“平安工地”建设活动开展情况 一合同典型做法：

1、制定“平安工地”实施方案，成立领导小组

为更好的开展“平安工地”建设活动，制定了“平安工地”实施方案，成立领导小组，具体负责和指导“平安工地”建设活动开展。

2、确定工作目标

提升安全管理水平，实现杜绝重特大事故，预防较大事故、减少事故总量的目标，创建“零伤亡”工程。

3、创建平安工地措施

（1）建立健全安全生产管理制度，落实安全生产责任制（2）对危险性较大工程确保按照安全施工方案施工

对危险性较大的工程如石方爆破、深基坑施工、高压线下施工、大桥现浇箱梁施工及大型支架架设拆除等，编制安全专项施工方案，经专家会审通过后，报监理处审核，审核合格后认真组织实施。

（3）严格执行岗前安全培训教育制度

对施工人员进行登记，进行岗前安全教育培训，培训合格后方可上岗；在分项分部工程开工前对施工人员进行安全技术交底，特种作业人员必须持证上岗。

定期召开安全例会，还通过培训、讲课、设置安全知识宣传窗、进行安全知

识答题竞赛，编制安全“三字经”进行安全知识宣传教育。

（4）加强施工安全隐患排查治理

（5）施工场地总体布设、施工驻地建设、施工作业安全防护达标 施工总体布置符合施工安全需要，临时便道设置、临时用电线路的布设、拌和系统和预制场的布置等按有关规定进行。施工作业现场设立安全警示标牌，桥涵施工搭设好脚手架，做好防护网等防护工作。施工人员必须佩带安全帽，高空作业要带好安全带。安全员配带“安全员”红色袖标。

施工作业现场必须设置安全警示标志。桥涵高空作业时，搭设好脚手架，做好挂边网、左右幅之间网兜等防护工作。施工作业时，随时注意天气预报，做好恶劣天气情况的预防工作，避免雷雨、大风天气作业，保证施工安全。

（6）保证安全生产经费全部专款专用，完全用于施工安全防护用品及设施的采购和更新、安全施工措施落实、安全生产条件改善。

（7）根据不同时期的安全生产工作重点、难点和面临的特殊困难、问题，制定好安全生产应急预案，并有针对性的组织开展安全生产应预案演练。

（8）进一步改善施工现场环境，建造标准工地简易房。对农民工宿舍、食堂等生活设施进行细化，确保农民工有安全、卫生的生活条件。

（9）继续深入开展工地文明施工活动

二合同典型做法：

1、制定“平安工地”实施方案及具体活动步骤，成立“平安工地”活动领导小组，详细分工。

2、工作目标：杜绝安全生产事故，创建“零伤亡”工程。

3、建立健全有针对性的、富有自身特点的安全生产管理制度，落实安全生产责任。对各部室、各工班有关人员实行责任登记，项目部与主要人员及各级班组签订安全生产协议，项目部各部室、各施工班组按协议明确职责。

4、严格依法执行专项施工方案审查制度。

按照《公路水运工程安全生产监督管理办法》，对危险性较大的分部分项工程编制专项施工方案，如，在今年4月组织有关专家在日照市召开了日照港疏港

公路施工暨安全专项方案评审会，会议听取了二合同对奎山高架桥30米预制箱梁架设、G204分离立交跨路支架的安全专项施工方案，专家评审认为施工及安全专项方案基本可行，可用于施工。

5、严格执行劳动用工登记制度和岗前安全培训教育制度

建立农民工动态管理台帐，对进场农民工和新上岗的施工人员进行岗前安全教育培训，对退场施工人员进行登记；对分部分项工程开工前、关键部位施工前对施工人员进行现场安全技术交底。

6、加强施工安全隐患排查治理

制定安全隐患排查计划，排查内容按工程实际开展情况制定，建立施工安全隐患治理台帐；对排查出的隐患应明确整改责任人，制定整改措施、确定整改时间，并通过《安全检查记录表》、《安全事故隐患督查通知书》、《事故隐患整改记录表》等对隐患治理情况定期进行检查治理。

7、施工场地总体布设、施工驻地建设、施工作业安全防护达标

施工总体布置符合施工安全需要，临时便道设置，临时用电线路的布设，拌合系统和预制场的布置等按照《日照疏港公路工程施工技术规范》的规定进行。严格执行“两项达标”、“五项制度”。各类高空作业、跨路施工作业区域的临边防护、防坠落设施、上下通道、救生消防避雷设施等按相关规范和有关规定进行设置。

8、严格执行施工安全专项费用保障制度

开工后立即建立安全生产费使用计划及使用台帐，并根据实际施工进展情况进行调整，确保安全生产经费的投入，保证安全生产经费做到专款专用。

9、强化安全生产专项检查

加强安全生产日常检查管理，坚持工地巡视制度，建立工地巡视制度，建立严格的安全生产检查制度。

10、现浇梁支架随搭设进行检查，搭设完成后由搭设工班负责人、现场安全员、现场技术员、工程部、质检工程师填写《落地式脚手架搭设检查验收表》，合格后报监理工程师批准后进行下步施工。

11、通过施工现场悬挂大量的安全警示标语标牌加强教育，施工人员的安全意识有了很大提高。

三合同典型做法：

1、加强宣传教育，统一思想，充分认识创建平安工地的重要性

2、建立健全创建省级安全文明示范工地管理机构，成立领导小组 创建省级安全文明示范工地是提高企业形象，加强施工现场安全生产与人性化管理的一项基础工作，专门成立了创建省级安全文明示范工地领导小组

3、创建平安工地措施：（1）文明施工方面

a、施工现场设置鲜明标牌，标明工程项目名称、建设单位、监理单位、施工单位、设计单位、项目经理和施工现场总负责人的姓名、开、竣工日期等，做好施工现场标牌的保护工作。施工现场的主要管理人员及施工人员在施工现场佩戴胸卡。

b、施工场地统一规划布置，严格按施工总平面布置图设置各项临时设施，大宗材料、成品、半成品和机具设备的堆放，严格禁止侵占道路及安全防护设施。施工材料堆放整齐。

c、施工现场平面布置合理，各类材料、设备、预制构件等（包括土方）做到有序堆放。施工中要加强对各种地下管线的保护。加强施工现场管理工作，做到工完料净场地清。

d、尊重当地民风民俗，遵守地方法规，充分发挥优良传统，积极帮助地方群众，搞好与当地政府、邻近居民的关系,做好征地工作。

（2）安全生产方面：

a、认真落实各级安全生产责任制，建立健全各项管理制度，杜绝一切人为事故的发生。

b、增强各级管理人员安全责任意识，加强安全专业知识培训。

c、严格加强各种危险源预防管理工作，结合工程特点，针对确认的危险源实施相应的预防控制措施。

d、切实加强安全交底制度的落实，安全教育是项目部安全工作的一项重要内容，项目部的工人上岗前必须经过公司、项目部、班组三级安全教育，经考核合格后，方可上岗。

e、项目部对基坑周边环境、土质等情况进行综合安全评估，编制专项施工方案，并按规定进行审批。基坑开挖按规定进行放坡，设置良好的排水系统。基坑周边设置防护栏杆，严禁堆放物料等。

f、高空作业，搭设支架和作业平台，并在支架四周用钢管、尼龙网围护，并在现场醒目位置悬挂警告牌。

g、预应力张拉时，在张拉现场周围设警告标志、警戒线，张拉两端头各立一块钢板支架防护，防止钢绞线、夹片出现意外情况飞出伤人。

h、吊装、起重作业

起重安装作业前须严格检查起重设备各部件的可靠性和安全性，并进行试运行；钢丝绳的安全系数应符合规定。

i、做好匝道区跨同三高速桥在施工的交通管制工作。在施工过程中施工现场要有专人负责交通管制设施的摆放及整理，要随时整理被刮倒或撞倒的交通设施，保证设施提醒到位，醒目准确。夜间交通管制要在中央活动开口设置太阳能夜间指示灯，保证夜间车辆视觉判断准确。

j、项目部制定和完善了应急救援预案、安全管理规章制度和防护措施，四、“平安工地”活动取得的经验及效果

（一）、取得的成功经验

1、完善各项安全制度，增强施工人员安全责任感，有效避免安全事故的发生

2、强化安全教育培训和宣传，做到人人抓安全

施工人员是安全生产第一线的具体人员，加强施工人员的教育，让他们做到“懂安全、抓安全”，是安全施工的最基本保证。在施工现场做好安全宣传，提醒现场人员时时刻刻注意安全，把安全时刻放在心上，有效杜绝安全事故的发生。

3、“防范胜于救灾”，进一步进行现场安全隐患排查，杜绝安全事故苗头

（1）加强防火安全教育，建立消防安全制度，加强施工现场安全用电、防火安全管理，焊割作业前清理现场周围可燃物，防止起燃烧事故。氧气瓶、乙炔瓶等易燃易爆物品及时归库、分类存放，消防器材配备齐全完好。加强对作业区、生活区、配电设施等重点部位的消防安全管理，施工现场按规定配置灭火器、消防桶等器材和设施，消防设施及器材要齐全、完好和能用加大施工现场、职工宿舍、设备配电及临时照明线等临时用电检查力度，特殊作业人员持证上岗，严禁违章用电作业，防止触电事故发生。

（2）脚手架、塔吊、龙门吊等高大金属设备按规定做好避雷接地，照明装置采取保护接零措施，防止雷电伤人；同时做好防大风措施，避免倾倒造成事故。

（3）对封闭施工区域、现浇箱梁施工区域、梁板吊装施工现场、高压线下施工现场，严格按照审批后的施工方案进行施工，设置明显安全警示标志，施工时安排专人负责现场安全指挥，有效避免上述安全隐患高发区发生事故。

（4）切实做好居住场所的卫生工作，食堂安装纱门、纱窗，配备灭蝇药，及时清理生活垃圾。加强对食品采购、制作、供应等环节的卫生控制，避免食物中毒事件。

（5）桩基施工过程中，地下自来水管线、通信管线众多，积极协调，获取第一手地下管线资料，并在现场具体指挥施工，确保施工过程中自来水管线、通信管线的安全，使工程安全、顺利进行。

（6）在施工现场，合理安排施工工序，提倡人性化施工，在夏季高温时尽量在5：00-11：00和15：-19:00时段安排施工，避开11：30至15：00的高温时段，增加休息和减轻劳动强度。对于必须连续作业的工作，采取轮岗施工，增加休息时间等措施保证施工安全。高温作业场所采取有效的通风、降温措施，尽量减少高空和深基坑作业，对身体素质差、不适应高温作业的人员及时调换岗位。施工现场配备足够的饮用水、绿豆汤，提供藿香正气水等防暑药品。

（7）对深基坑加强安全工作，基坑四周防护栏杆必须坚实可靠，排水设施齐全，施工中加强基坑安全支护，并派专人负责观测基坑的动态，防止安全事故的发生。暴雨影响期间，停止施工作业，严密监控基坑支护等安全状况以及现场

排水情况，采取加固措施，防止发生基坑坍塌、设备倾覆等重大安全事故。(二）、“平安工地”活动效果

通过开展“平安工地”活动，以及全体参建人员共同努力，取得了初步成效：

1、员工安全责任意识得到进一步强化。通过活动，主要领导能够认真履行第一责任人的责任，做到重要任务亲自部署，其他领导能够按照“一岗双责”制度，认真抓好分管业务范围内的安全生产工作，部门按照“管生产必须管安全”、“谁主管，谁负责”的原则，认真落实监管职责，形成安全生产的良好局面。

2、继续完善了安全生产规章制度，完善了安全生产管理机构，配备了安全管理人员，强化了职工安全教育培训，同时加大安全生产投入，改善生产作业环境，更进一步形成的自我约束的安全管理机制。

3、通过活动，消除了安全生产隐患，保障了施工的顺利进行。

4、通过强化教育培训和教育宣传，使全体职工的安全生产意识有了明显的增强。

公路工程平安工地建设 篇2

所谓安全生产的归零管理法, 是指安全工作只有起点, 没有终点, 即每一项工程、每一天的安全工作都从零开始, 切实做到思想认识零误区、规章制度零缺项、内外联动零障碍、现场管理零盲区、监督考核零遗漏。

一、教育培训, 营造“思想认识零误区”深厚氛围

项目公司总结众多安全事故的发生原因, 认为“除了极少数客观原因, 绝大多数是由机械设备故障、操作人员的安全知识缺乏和习惯性违章动作造成的”。行为心理学研究结果也表明, 一个人3周以上重复同一动作, 就会形成习惯性, 而一个人一天的行为当中, 有95%的行为都是习惯性的。

因此, 项目公司首先从改变员工不良安全行为入手, 夯实“平安工地”创建活动的基础。在保证员工安全教育率100%的基础上, 重点抓员工的安全意识教育, 使“细节决定成败、素质决定行为、规范决定安全”, “要安全的效益, 不要带血的利润”、“安全是效益、品牌、社会责任”等安全理念深入人心;使员工从内心深处真正明白, 要想做好本职岗位的安全工作, 必须严格执行“安全操作规程”, 自觉抵制“三违”, 做到“不伤害自己, 不伤害别人, 不被别人伤害”。

对混凝土振捣工、电汽焊工、架子工、模板工等特种作业人员, 项目公司坚持做到先培训、后上岗, 从进场至工程竣工, 先后派遣员工参加业主和集团公司举办的岗位培训180人次, 举办各种知识竞赛12场, 特种作业人员上岗领证率达100%。项目公司制定了施工现场人员滴酒不沾的“禁酒令”, 让车辆和机械驾驶员24小时保持“清醒”, 把保护员工身心健康和生命安全的工作延伸到8小时以外, 杜绝了因喝酒可能造成的安全事故, 项目公司改变安全生产“陋习”的做法, 被《工人日报》以题为《“禁酒令”引的风波》, 在七版头条配评论进行报道。

二、传承创新, 构建“规章制度零缺项”保证体系

项目公司针对工程途经内乡、淅川、邓州3市 (县) , 跨越焦柳铁路及南水北调工程等实际情况, 构建“一切有标准、一切讲标准、一切高标准”的安全标准化管理体系, 并在起步中导入、在工作中渗透、在发展中升华, 进而贯穿队伍建设和施工生产全过程。以《质量、职业健康安全与环境管理体系程序文件》、《质量、职业健康安全与环境管理体系管理手册》为标准, 制定颁布了《项目公司管理办法》、《各处室及负责人岗位职责》、《项目部安全管理手册》、《职业健康安全管理体系》、《施工作业规范指导》等项目公司安全管理工作的纲领性文件, 使员工的安全理念、行为标准得到规范。利用内审、外审、各类监督审核等有效形式, 对项目公司的安全管理制度、安全管理体系的适应性和有效性及时检验、更新, 统一到更高的标准上来, 使安全管理不断适应建设市场高标准、高效率发展的需要。

在完善安全生产规章制度的同时, 项目公司建立安全生产管理小组, 形成主管领导负责抓、分管领导重点抓、专业人员具体抓的安全管理网络, 从项目部到施工作业队、到工班、到具体岗位, 层层签订安全包保责任状, 逐级包保, 并把施工安全与个人收入挂钩, 把施工安全责任落实到终端, 在项目公司形成了人人关心安全、人人安全有责的良好氛围, 构建了“规章制度零缺项”的安全管理制度体系。

三、文化导向, 打造“内外联动零障碍”长效机制

项目公司充分发挥安全文化的导向和塑形作用, 通过营造安全舒适的环境、加大安全文化的宣传力度、完善安全文化视觉识别系统等措施, 确保以“安全事故可防可控”为核心的安全文化外化于形、内化于心、固化于制, 使员工时时刻刻能想安全、会安全、能安全。

项目公司为每位员工发放岗位提示卡, 将安全、质量、文明施工的爱心提示写在工作卡上, “安全施工严遵守、平安归来幸福有”、“爱自己、爱他人、爱大家”等温馨提示, 强调安全生产的重要性。项目公司还写信给员工家属, 宣传施工安全的重要性、施工的辛苦程度和一些看似合理的违章行为, 赢得员工家属的支持、配合, 嘱咐员工家属在电话中要经常叮嘱员工“注意安全”、提醒员工及时注意休息, 项目公司与员工家属的互动, 得到了参建员工和家属的一致拥护。在施工现场, 人性化的宣传标识随处可见, 让员工能够主动地参与“平安工地”的建设。

工地现场做到材料堆放整齐有序, 标识清楚, 码放整齐;各种砂石料、钢筋都插标识牌;车辆、机械设备分区停放, 纵看成排, 横看成行。在跨二广高速公路主线桥施工中, 原设计的施工便道简单便捷, 但需要占用一段绿化带, 为保持绿化带的原貌, 项目公司加大前期投入, 延长施工便道;工地现场设专职保员, 对进入现场人员进行“轻拿轻施工具”、“不要大声喧哗”等劳动纪律的提示。

工地的围挡都悬挂着安全文明宣传标语及警示牌、提示卡等, 反映企业精神、时代风貌的各色彩旗标语迎风飘展, 各项安全文明施工的防护设施配置齐全, 工程车辆驶出现场都要彻底地清洗轮胎, 洒水车不间断洒水, 每天工人撤场时环保员都要清理现场, 彻底打扫, 将建筑垃圾运到指定地点, 做到施工不破坏绿化带、不伤害花草、不影响宛坪、二广高速公路车辆的正常行驶, 项目公司赢得了绿色文明之师的口碑。

项目公司除了认真开展好全国统一要求的“安全生产月”活动外, 还开展富有特色的“我当安全员”、“百日安全竞赛”、“低碳施工志愿者签名”等活动, 真正树立起“安全至上, 人人有责”的安全价值观。

四、过程控制, 实现“现场管理零盲区”格局

过程控制, 是安全生产的最关键环节, 是实现“现场管控零盲区”的基石。项目公司一成立, 就抽调专业人员对全线危险源进行认真排查, 制定防护措施。对跨河跨路、桥墩深基坑开挖支护、高空架梁作业等重点地段和关键工序, 项目公司组织技术人员编写具有针对性和实际操作性的“专项安全施工方案”, 每道施工工序都由技术员和安全员向作业层下达施工安全技术交底, 严格旁站监控制度, 确保施工生产过程的安全控制。

在施工过程中, 项目公司严管严控, 狠抓过程控制, 始终坚持“四同时” (签订施工合同同时签订安全生产责任书;下达施工任务同时下达安全责任目标;检查施工进度质量同时检查安全生产工作;总结施工生产同时总结安全工作) 、“四不作业”制度 (安全责任状不签订不作业, 培训考核不合格不作业, 现场监护人员不到位不作业, 无应急预案不作业) 和“三不放过”原则 (不查出原因不放过, 隐患不排除不放过、责任人不处理不放过) 。专兼职安全员每天巡检, 小到佩戴安全帽、安全带, 大到施工防护、机械设备安全运行等, 各类安全隐患一个都不放过, 做到发现问题在现场、解决问题在现场。

五、严格奖罚, 诠释“监督考核零遗漏”深刻内涵

项目公司每月组织一次安全生产评比, 由安全生产领导小组对项目各部室、各施工队的安全生产行为进行打分评定, 并依照制度进行相应的奖励和处罚。项目公司每月在民工中评选出10名安全生产先进个人, 分别给予200元的奖励。

不管是有意还是无意违反安全生产管理制度的行为, 项目公司安全管理人员始终坚持以铁腕管安全。有一次, 一位公司领导出差回来, 因急着到工地解决生产问题而忘戴安全帽, 被安全长发现后当即罚款500元, 并在安全生产曝光台上曝光。

“平安工地”的排头兵 篇3

把握机遇 积极争创

中铁五局二公司承秦高速公路11标全长4.05公里，有大桥两座共1 212延米、隧道两座共5 418延米、路基长度约0.98公里，于2009年11月初进场施工。

2010年6月，项目部接到业主承秦筹建处下发的关于争创全国和河北省交通厅“平安工地”的相关文件通知，就是否申报产生了争议。主要原因是项目征地拆迁困难，进场5个月无法开工，一度在业主组织的评比活动中排名倒数第一，创建“平安工地”要增加相应的人财物投入，等等。

面对争议，公司副总经理兼项目经理龙秀堂一锤定音：“尽管现在面临巨大的困难和压力，但我们具备创建的基本条件！我们一定要把握好并抓住这个机遇，要通过创建活动筑牢安全基础，提升企业的品牌和信誉！”

的确，项目部具备争创条件。管段地势险峻，长隧高墩，桥隧相连，比高达85%；安全风险大，既有隧道开挖中围岩变化风险，又有桥梁施工中高空作业和路基高边坡稳定的风险；南大沟2号隧道穿越古长城，施工中保护文物责任重大。

2010年8月31日，经过项目部积极努力，承秦11标因具备“桥隧相连、长隧高墩、深挖高填”的典型山区高速公路建设施工特点和施工安全管理点多面广、控制难度大、风险评估动态变化大等因素，被河北省交通厅列为省级“平安工地”和交通部“示范工地创建点”。

管理标准化 抓好落实

建立和落实相关安全生产责任制是安全工作的核心和灵魂。项目部以管理标准化落实推进“平安工地”创建工作。

结合项目安全管理特点，项目部成立了以项目经理为组长、党工委书记和主管生产副经理为副组长、各部门负责人及架子队队长为组员的“平安工地”创建活动领导小组，配齐了6名专职安全管理人员；制定了项目“平安工地”建设活动实施方案，采取了安全生产流动红旗、检查评比、达标验收、安全隐患排查治理专项行动等一系列“平安工地”创建措施，逐项落实“全员培训、风险识别、隐患查灭、措施落实、现场把关、责任明确、奖惩兑现”等“八个到位”。

项目部编制并上报以安全生产责任制为主要内容的安全保证体系，重点抓好落实安全生产主体责任，与现场施工队签订了安全生产包保责任状，明确施工队及其主要负责人的安全责任；施工队主要责任人与现场施工人员签订了安全承诺书，明确了作业安全生产责任。

结合标段的工程特点，项目部制定了《承秦11标安全生产管理考核办法》，对特种作业设备验收登记制度、火工爆破物品管理制度等11项相关安全管理制度进行了明确规定；编制了《隧道安全技术专项施工方案》《挖孔桩安全技术专项施工方案》等专项方案，对隧道坍塌等重大危险源制定了7项突发性综合应急预案，并组织开展了演练。

筑牢安全基础离不开经费的强力支撑，项目部把工程造价的1%列为安全专项经费，使用在完善、改造和维护安全防护设备、设施等与安全生产直接相关的七个方面，到目前为止共用专项经费180多万元。

持续深入开展安全宣传培训教育，是全面提升和强化施工作业人员安全意识和防护技能的有效手段。项目部在各施工点设置“平安工地”宣传专栏，加大“平安工地”宣传力度，在现场统一设置了安全生产责任牌、重大危险源告知牌、交叉路口标志牌及其他安全警示标志；将创建工作和现场安全管理相结合，利用标语、横幅、宣传挂画、展板漫画、隧道灯箱等多种手段，对干部职工开展安全生产宣传教育活动，营造了创建“平安工地”的浓厚氛围。同时，项目部还严格执行劳动用工登记制度和岗前安全培训教育制度，做到培训一次考核一次，先后组织了4次近1 500人次的安全培训考核。

现场标准化 夯实基础

施工现场标准化和规范化是安全管理的良好基础。项目部着力抓好施工场地总体布局、驻地建设、作业安全防护“三达标”，为创建平安工地夯实了基础。

针对管段内高墩大跨长隧所使用的塔吊、架桥机、衬砌台车等特种设备的使用特点，项目部严把“检验登记关、操作使用关、维护关”等六道关，对所有施工机械设备实行分类管理，建立健全设备日常检查、使用、维护台账，明确设备使用人员安全职责，及时进行专项方案交底与培训；对施工电梯要求设备厂家派员进驻现场，共同做好检查、维护工作；在桥梁高墩施工，做好挂边网、兜网等防护工作，墩身距地面4米挂设宽度为3.5米的安全平网，每升高10米再次架设一层，做到多重保护，悬空高墩作业搭建全封闭，满铺稳固的操作工作平台。

充分利用和依靠先进的科技，强化重点安全环节的监控，是提升安全管理水平和“平安工地”创建工作的重要手段。项目部在工地进出口处安装了LED显示屏、洞口探测仪，以及可以高清放大和360°旋转、24小时实时监控的摄像头等远程监控系统，同时在工人安全帽上安装了电子芯片，在火工品监管上采用公安系统配备的数码鹰，领取、运输、现场使用全程摄像，确保火工品不违规操作、不流失，不被盗。

施工标准化 确保安全

结合项目不同工种和作业人员文化业务素质以及施工工艺、工序等情况，项目部通过班前安全技术交底、案例讲解、示范表演等形式，突出安全生产关键注意事项，推广先进安全管理经验和安全技术。为保护长城遗址，在掘进施工过程中，项目部还放弃速度较快的强爆破，采取短进尺、弱爆破等方法。

项目部建立健全施工隐患告知和隐患排查制度，统一设计了隐患公示公告牌。在编制专项方案时，项目部认真分析施工中存在的危险因素，制定有针对性的安全防范措施，从根本上减少事故隐患。同时，他们加大现场隐患排查力度，重点对方家沟2号大桥薄壁空心高墩墩身施工、程家沟隧道开展了以“防坠落、防坍塌”为主要内容的隐患排查治理工作，全管段共排查各类安全隐患45个，并在规定期限内全部整改到位。

项目部要求作业人员严格按照安全要求着装和佩戴好安全帽、安全带、防护镜等安全防护设施，坚持班前安全质量宣誓制度，在隧道内每隔30米设置一个有各种安全警示标语灯箱，在隧道二衬台车上安装了彩光灯显示台车轮廓，确保隧道施工车辆的行车安全；通过安装运送作业人员的电梯和在平台上搭建防止人员高空坠落的围栏等来确保高墩施工安全。

艰辛的耕耘之后是丰收的喜悦。项目部管段安全生产形势保持平稳，施工进度平安顺利推进，先后被河北省高速公路承秦筹建处评为2010年度优秀项目经理部和安全生产、标准化建设先进项目经理部。2011年6月20日，在交通运输部召开的全国公路水运工程“平安工地”建设推进会上，中铁五局二公司承秦11标作为河北省推荐的“平安工地”建设项目，介绍了创建做法和经验。同年7月14日，河北省高速公路管理局直属的各筹建处领导30余人观摩了11标“平安工地”建设情况，承秦高速公路筹建处处长刘建民向大家介绍说：“全线15个标段，只有11标是交通运输部确定的平安工地示范项目，他们的很多做法值得推广！”

（责任编辑：李万全）

公路工程平安工地建设 篇4

编 制 人： 耿大帅 复 核 人： 刘卫锋 审 核 人： 祁 鹏 审 批 人： 顾金权

中铁十三局集团有限公司

二〇一一年四月

中铁十三局集团有限公司吉莲高速公路A4合同段 “平安工地”建设活动实施方案

为贯彻落实党中央、国务院和交通运输部有关加强安全生产工作的一系列部署，切实加强交通运输建设安全生产“双基”（基层和基础）工作，促进交通建设领域安全生产形势持续稳定好转，根据交通运输部《关于开展公路水运工程平安工地建设活动的通知》和吉莲高速公路项目办的有关平安创建工作的要求，我项目部

决定从今年开始在A4合同段施工区域内开展为期十八个月的“平安工地”建设活动，并制定如下实施方案。

一、指导思想和工作目标

指导思想：以科学发展观为指导，贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持“抓基础、抓示范、抓关键”的“三抓”原则，大力推进交通建设工程安全管理标准化。

工作目标：通过开展“平安工地”建设活动，切实将安全生产法律法规、技术标准落实到基层，全面夯实安全工作基础，做到施工现场安全防护标准化、场容场貌规范化、安全管理程序化，建设各方安全生产责任落实，安全培训教育坚持有效，施工安全风险得到有效控制。实现杜绝重特大事故、遏制较大事故、减少事故总量的目标，创建“零伤亡”工程。

二、活动时间和参加范围

2011年1月至2012年7月，为期十八个月。

凡参加A4合同段建设的施工队伍，均参加活动。活动由项目安全部牵头，项目部各部室协同配合，以本合同段施工队为单位开展。

三、实施步骤

（一）第一步：创建示范。

2011年4月底前，各施工队结合实际，制定项目“平安工地”建设活动实施方案。“平安工地”建设活动要根据《建设工程安全生产管理条例》、《公路工程施工安全技术规程》、《水运工程施工安全防护技术规范》等有关法规和规范，重点围绕以下6个方面开展：

1.安全制度建立和安全责任制落实情况；

2.危险性较大工程专项方案制定、审查和执行情况； 3.劳动用工登记和岗前安全培训教育情况； 4.隐患排查治理情况；

5.施工场地总体布设、施工驻地建设、施工作业安全防护达标情况； 6.安全专项费用落实和使用情况。

项目部在广泛推动建设活动开展的同时，确定一批本项目部示范单位工程和示范施工队名单。进行重点指导，及时总结经验，组织观摩交流。

（二）第二步：达标推广。

项目经理部在总结“平安工地”建设示范经验基础上，根据有关法律法规和技术标准，制定我项目部“平安工地”达标标准。各施工队按照达标标准开展施工活动。项目部负责对本项目逐个施工队开展“平安工地”达标验收。对验收不合格且安全隐患突出的将责令其停工整改。

活动结束后，各施工队要认真开展“平安工地”建设活动的总结，巩固活动成果。项目部将对达标工程和达标施工队进行表彰。

四、组织领导

项目部成立“平安工地”建设活动领导小组，项目经理顾金权任组长，项目总工祁鹏、项目安全总监刘崭新任副组长，安全部、物资部、工程部、计划部、试验室、财务部的主要负责人为组员。领导小组办公室设在安全部，承担“平安工地”建设的具体工作。

五、工作要求

（一）加强领导，确保“平安工地”建设活动取得实效。

建设“平安工地”是夯实安全监管工作基础、加强安全生产基层建设的重要载体，是消除事故隐患、构筑事故防控体系直接有效的抓手，是贯彻落实“以人为本、安全发展”理念的落脚点。各施工队要充分认识开展这项活动的重要性和必要性，切实加强领导，抓好落实。项目部各部门要加强对活动的组织领导，明确活动目标，抓好示范工地，严格达标验收，切实保证安全生产专项费用足额到位。各施工队要认真履行主体责任，发挥自身优势，积极主动地开展创建活动。

（二）切实做好“三个结合”，确保建设活动与安全生产各项工作同步实施，整体推进。

各施工队要把“平安工地”建设活动与贯彻安全生产法律法规结合起来，健全各项规章制度，将参建单位安全行为纳入制度化、标准化管理轨道；要把“平安工地”建设活动与落实国务院继续开展“安全生产年”活动的要求紧密结合起来，强化安全生产管理，坚决遏制重特大事故发生；要把“平安工地”建设活动与日常安全监管工作结合起来，加大隐患排查力度，不断改善安全生产环境和条件，实现安全管理水平整体提升。

（三）加强信息宣传，促进建设活动顺利开展。

各施工队发动广大职工积极参与，加强宣传动员和信息沟通，形成有利的舆论氛围。要通过召开推进会、举办培训、发放宣传材料等方式，大力推动“平安工地”建设活动扎实有效地开展。各施工队要及时将活动开展情况和经验及时报告领导小组办公室。

（四）突出重点，勇于创新。

平安工地建设范例 篇5

“平安工地”建设活动实施方案

为认真贯彻落实********公司关于开展20**年创建“平安工地”活动的指示精神和*********监理有限公司关于深入开展“平安工地”建设活动的指示精神，促进安全生产形势持续稳定，营造良好的安全生产施工环境，推动安全工作平稳有序、有力有节的开展，保证项目施工建设又快又好的向前推进。根据文件精神要求，结合项目特点，扎实开展平安工地活动，特制定如下实施方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，坚持“安全第一、预防为主、标本兼治、综合治理”的方针，严格执行国家的安全生产法律、法规和相关各项规章制度，深入贯彻落实吉泰公司和Ⅲ监办关于“平安工地”建设活动的要求，坚持抓基础、抓示范、抓关键的原则，大力推动工程建设安全管理目标的实现。

二、工作目标

通过“平安工地”建设活动，将安全生产法律法规、技术标准落实到工区和作业队，使“两项达标（施工人员管理达标,施工现场防护达标）、三项禁止（严禁在泥石流区滑坡体洪水线下设置施工驻地，严禁违规进行挖孔桩作业，严禁违规立体交叉作业）、四项制度（危险告知制度，安全监理制度，专项施工方案审查制度，设备进场验收登记制度）”真正落到实处，做到施工现场安全标准化，场容场貌规

范化，安全管理程序化，全面落实各项安全生产责任，安全培训教育坚持有效，施工安全风险得到有效控制。实现杜绝重特大事故、遏制较大事故、减少事故总量的目标，创建“零伤亡”施工标段，努力争创自治区级“平安工地”推进五标全线安全生产管理水平整体提升。

三、组织领导机构

项目部成立“平安工地”建设活动领导小组，全面监督、指导并推进“平安工地”建设活动的顺利开展。

组 长：*** 副组长：*** *** *** 组 员：*** *** *** *** *** ***

四、活动内容

（一）开展安全生产宣传教育。以“关爱生命，平安建设”为主题，积极开展安全生产宣传教育活动。以“平安工地”活动等平安创建活动为载体，推动安全理念、安全知识、安全操作渗透到每个人心中，拓宽安全文化宣传阵地，广泛动员全体职工关心、支持、参与安全生产工作，增强公众安全防范能力。组织开展多层次、多形式、多渠道的安全生产知识普及和培训活动；积极组织项目施工管理人员和安全管理人员进行“三类人员”培训和考核，切实提高培训质量和业务能力。充分利用各种媒体普及安全知识，宣传安全生产方面的政策、法律及典型经验深入到工区、作业队。发动全体员工对安全现场管理、安全技术改造、安全制度、事故隐患排查与整改机制、重大危险源监

控等方面提出合理化建议，结合“平安工地”的宣传活动，推动提升安全生产氛围、普及安全生产知识，让安全生产深入人心，渗透到各项施工作业部位。

（二）建立健全安全生产管理制度，落实安全生产责任。严格执行***公司下发的安全管理办理和相关制度，同时针对本项目的实际和***公司的管理规定，制订具有***公路特色的管理制度。并下发到工区和作业队严格执行。在施工生产过程中，项目经理是安全生产第一责任人，同时也是“平安工地”活动的第一责任人，严格执行“一岗双责”、“一票否决”、“责任追究”等工作制度，加强组织领导明确分工职责，进一步明确各部门、工区、作业队的安全生产职责；坚持“安全为了生产，生产必须安全”宗旨，坚决执行项目部制订的安全生产管理制度；坚持以人为本，安全和谐发展理念为***公路建设提供强大的安全保证。

项目部应根据不同时期的安全生产工作重点、难点和面临的特殊困难、问题，制定好安全生产应急预案，有针对性地组织开展安全生产应急演练。

（三）危险性较大工程专项施工方案制定、审查和执行 按照《公路水运工程安全生产监督管理办法》，对下列危险性较大的分部分项工程由项目技术负责人编制专项施工方案，并附安全验算结果，经公司技术负责人、监理工程师审查签字确认后实施，由专职安全员进行现场监督：不良地质条件下有潜在危险性的土方、石方开挖；滑坡和高边坡处理；桩基础；桥梁工程中的梁、柱等构件施工等；临时工程中的大型支架、模板的架设与拆除。必要时，施工单位对上述所列工程的专项施工方案，还应当组织专家进行论证、审查。

（四）平安工地的排查整治

1、开展安全排查整治。危险源的辨识和排查列入安全生产的首要任务，只有查出安全隐患，才能采取相对应的防护措施。

排查的主要项目有：临时电力设施及施工用电、生活区用电；高边坡及邻近边坡的电力塔杆设施；预制场超重设备的验证标定及运行状态；跨越交通道路的交叉作业安全措施；基坑开挖与支护；墩柱、盖梁等高空作业、脚手架搭建、作业平台安全防护设施；桥梁吊装作业安全防护设施；桥梁钻（挖）孔桩作业。

2、坚持日常施工现场的安全巡视检查，认真进行专项检查，结合季度性检查、汛期检查，开展安全大排查整治活动。

（五）、根据“平安工地”建设的指导思想和《建设工程安全生产管理条例》、《公路工程施工安全技术规程》等有关法规和规范，做好以下工作：

⑴.督促安全管理制度落实；

⑵.严格执行劳动用工登记制度和岗前安全培训教育制度； ⑶.危险性较大的分项工程安全施工方案制定、审查和执行； ⑷.隐患排查、重大危险源管理；

⑸.施工现场总体布设、驻地建设、安全防护达标情况、职业安全卫生设施达标情况、文明施工；

⑹.应急预案制定及应急演练组织； ⑺.安全专项费用落实和使用； ⑻.治安保卫及联防连警工作； ⑼.内业档案资料收集整理。

（六）加强施工现场安全隐患整治

结合平安工地活动，全面进行大排查大整治工作，在一线施工现场，对一般的安全问题，不符合安全管理规定、不符合安全技术措施规范要求的现象或状态，采取口头指出立即整改；对施工现场存在安全隐患，不符合安全生产要求的要下发整改通知书，要求限期整改完成，预防问题扩大和加深，绝不能放任自由麻痹大意而随之任之。对严重安全隐患，给施工现场安全构成明显的潜在威胁，必须下达由项目总工签署的停工整改通知书，并要召开现场安全整治专题会议，提高全体员工的安全意识。项目部要加大安全隐患排查整治力度，深入分析安全事故隐患的原因，找出安全事故隐患的真正起源点。公路施工具有露天作业条件恶劣，施工队伍流动性大，素质参差不齐，作业人员手工操作多，体力消耗大，劳动强度高，劳动时间长，职业危害严重，施工工艺多样化、变化大，施工场地窄小，多工种立体交叉作业等特点，要充分认识公路施工的特点，证明安全事故应在身边，必须加大安全检查力度和整治力度，坚决把安全事故消灭在萌芽状态。

（七）、在开展“平安工地”建设活动的同时开展“平安工地建设活动示范工区”活动。经研究确定本项目的**工区被确认为“平安工地”建设活动的示范工区，要以“平安工地”建设为契机，严格执行“平安工地”考核达标标准，在以下10个方面做好“平安工地”示范工区建设工作: ⑴.责任落实。建立安全生产组织体系明确各部门安全生产责任制；各项制度要具有针对性、可操作性和时效性。

⑵.工作策划。制定本标段“平安工地”建设方案，制定安全工作计划并进行安全目标分解。

⑶.安全活动。每月组织一次安全生产工作例会，临时性的重要工作有专门会议部署；对所进场的人员实行实名登记并进行安全培训教育；对相关作业人员进行安全技术交底。

⑷.专项方案。项目分部分项工程进行危险性分析，列出需编制的安全专项方案的分部分项工种名称；专项方案的编制、报审和实施；编制安全应急预案并进行演练。

⑸.安全管理人员持证上岗；特殊工种均应持有效证件。⑹.机械设备。建立分类管理台账，做到“一机一档”有进退场时间；起重设备及架设设备经法定检测或专项检测；操作规程齐全并有维护记录，有临时用电方案。

⑺.编制安全经费计划，有经费台账；办理人员保险。⑻.现场布置。现场及驻地建设满足安全规定；便桥、临时房屋满足要求；标志宣传告牌、操作规程醒目牢固安放位置正确。

⑼.安全防护。现场各空洞、高空临边防护到位，上下通道搭设满足要求；作业按规程进行，作业人员按要求佩戴防护用品。

⑽.检查整改。有安全巡查制度和安全生产大检查制度并有奖惩办法；安全员每日巡查，项目部每月有安全大检查，并有加密安全大检查；有巡查记录有通报有整改回复；建立隐患排查登记和防控制度；每月有评比，奖优罚劣。

在开展示范工区的工作的同时，各工区和拌合场均按照示范工区的标准进行安全生产评比总结，考核的办法见《安全生产考核实施细则》。

五、工作职责

1、组长职责

（1）组织督促技术部门编制平安工地实施规划，对进入现场的生产要素进行优化配置和动态管理。

（2）建立质量管理体系和安全管理体系并组织实施。

（3）进行现场文明施工管理，发现和处理突发事件。

（4）确定管理人员的职责，并定期进行考核、评价和奖惩。

（5）协调和处理与施工项目管理有关的内部和外部事项。

2、副组长职责

（1）协助组长工作。贯彻执行国家法律、法规、方针、政策和强制性标准，执行企业的各项管理制度，维护企业的合法权益。

（2）负责平安工地组织实施、进度的安排。

（3）负责本项目安全、质量管理工作。

（4）负责本项目各业务部门各项制度的建立与实施。

（5）负责组织平安工地活动年、月、旬及时开展。

（6）协助组长组织定期召开“平安工地”交流会，讨论活动中出现的问题，参与确定解决方案。

3、组员职责

（1）认真贯彻执行指挥部关于“平安工地”活动实施方案并制定具体实施细则上报审核。

（2）重点建立健全预警机制，着力消灭安全、质量隐患，提高对突发事件的处理能力。

（3）参加安全质量大检查，发现问题及时提出改进措施并督促解决。

（4）负责编制安全、质量管理文件，促使安全质量管理工作规范化、标准化。

（5）负责安全生产、工程质量、劳动保护、环境保护、交通行车安全的宣传教育工作。

（6）会同有关部门组织对伤亡、质量事故的调查分析处理。（7）负责召开有关会议，贯彻落实领导对平安工地的指示及要求，总结交流经验，探索改进方法，随时向主管领导请示汇报，为领导提供真实情况和决策依据。

六、活动时间

活动从20**年开始至20**年结束，为期*年。共分三个阶段实施。

（一）动员部署阶段（20**年**月前）

项目部严格按照指挥部印发的《“平安工地”建设活动实施方案》要求，制定项目部的“平安工地”活动方案，进一步明确继续深入开展“平安工地”活动目标、任务和时间安排，加强宣传和发动，确保“平安工地”深入人心，渗透到每项施工作业部位。同时，组织各工区、作业队结合各自工作实际进行动员部署，为“平安工地”建设活动的顺利开展打下良好基础。在此期间项目部领导班子将对全体参建人员进行安全知识培训教育。

（二）全面实施阶段（20**年**月——20**年**月）

根据******公司文件精神的要求，加强对“平安工地”活动的创建指导、实施和监督检查，积极开展安全自查、检查和隐患排查及治理整改活动，开展教育培训等活动，积极推进“平安工地”的各项活动。全面严格执行项目部制定的“平安工地”活动方案和实施细则，每月进行“平安工地”检查，并进行认真总结和表彰。

（三）总结提高阶段（20**年**月-**月底）

项目部对“平安工地”活动进行总结，推广典型经验做法，针对存在问题和不足，进一步完善安全生产体制机制建设，加强安全监督，探索建立长效机制，不断提升安全管理水平和保障能力。

七、工作要点

1、加强领导，提高认识。项目部各部门、工区和拌合场要把维护社会稳定和维护民工合法权益放在重要位置，切实把“平安工地”创建活动摆上工作日程，重在措施落实，取得实效。为进一步加强“平安工地”创建活动，落实目标责任要求，项目部将在创建措施上抓落实，硬件设施上抓到位，创建水平上抓提高，切实做好实施工作。

2、加强宣传，营造氛围。“平安工地”创建活动是一项全过程动态的系统管理，必须做到人人参与、人人落实、人人防范，要利用工地宣传栏、黑板报、标语横幅、宣传资料等多种宣传形式，大力加强宣传，并和“文明工地”及“平安工地”创建工作结合起来，大力营造平安和谐的生产生活氛围。

3、突出重点、重在落实。各工区在“平安工地”创建过程中，应突出以人为本的要求，对重点工程要重点加强在重点环节上的监控，要有重点措施，建立防范机制，应急机制和长效机制出发，关键落实好工地人员管理、安全预防管理、工资支付管理，重点抓好工区作业人员的培训教育和登记、工地危险源排查和防护、现场安全防护设施达标、规范用工及建立民工档案和环境卫生整治等等环节，确保“平安工地”创建措施的实施到位。

4、加强检查，提高实效。项目部应建立定期检查制度，做到每 8

月一次大检查，责任人员每日进行巡查，及时改正不足，提高创建水平落实，取得明显实效。同时加强“平安工地”创建台帐建设，注意资料收集，全面反映创建活动的情况。各职能部门应加强督促检查，对照目标要求实施动态考核，及时做好阶段总结，促进“平安工地”创建活动的深入开展，全面完成“平安工地” 创建目标。

八、工作要求和保证措施

（一）高度重视，加强领导，确保“平安工地”建设活动取得实效。

以“平安工地”建设活动为抓手，强化安全生产基础工作，切实落实安全生产责任制。充分认识开展这项活动的重要性和必要性，切实加强领导，抓好落实。对活动中遇到的问题，项目部及时加以解决，推动活动扎实有序进行。抓好“示范工程”和 “示范工地”建设，严格按标准进行达标验收，切实保证安全生产专项费用足额到位。各施工队要认真履行主体责任，积极认真地深入开展，抓好落实，务求实效。以促进项目工程建设的顺利进行。

通过开展“平安工地”建设活动，要提高“三个能力”：一是提高安全管理能力，加强队伍建设，充实管理人员，保证经费，进一步提高安全管理的有效性；二是提高应急救援能力，加快各标段应急救援队伍的建设，充实应急救援力量，落实应急物资，完善应急预案，加强应急演练，做好应对各种突发事件的应急准备工作；三是提高安全技术保障能力，大力实施安全技术改造，推广先进、适用、可靠的安全生产技术和装备，淘汰落后工艺和工具，加强施工区极端天气和地质灾害和预警系统建设，提高安全生产技术保障水平。

（二）切实做好“四个结合”，确保建设活动生产各项工作同步

实施，整体推进。

把“平安工地”建设活动与实现“十一五”交通运输建设质量安全目标任务结合起来，切实贯彻科学发展观，实现****公路建设又好又快发展；把“平安工地”建设活动与贯彻安全生产法律法规结合起来，健全各项规章制度，将安全行为纳入制度化、标准化管理轨道；把“平安工地”建设活动与落实国务院“安全生产年”提出的“三个突出”和“三个加强”紧密结合起来，突出预防为主，强化安全生产管理，坚决遏制重特大事故发生；把“平安工地”建设活动与隐患排查治理和日常安全生产工作结合起来，加大隐患排查力度，不断改善安全生产环境和条件，全面严格按照达标标准，开展施工活动，实现安全管理工作水平整体提升。

（三）加强宣传动员和信息沟通，促进建设活动顺利开展

充分认识当前交通建设安全面临的严峻形势和“平安工地”建设活动的重要意义，加强宣传动员和信息沟通。通过召开推进会、举办培训班、发放宣传资料等方式，大力推动“平安工地”建设各阶段活动扎实有效开展。充分调动广大员工的主动性和积极性，使其都参与到“平安工地”建设活动的整个过程之中。鼓励监督，鼓励举报，形成人人讲安全、人人懂安全、人人要安全、人人管安全、人人保安全、安全为人人、人人负责任的良好氛围。

九、“平安工地”创建活动实施细则和达标考核

平安工地建设方案 篇6

“平安工地”建设方案

编制：

审核：

时间：

中交二航局一公司无锡（江阴）港申夏港区港口集团

通用码头工程项目经理部

二零一四年二月

“平安工地”建设方案

为了进一步落实交通工程建设安全生产主体责任、加强施工企业的安全生产管理工作、强化平安工地建设综合管理措施，及时发现建设工地存在的安全隐患并落实整改，全力构建稳定、和谐、平安的建筑工地，在本项目范围内开展“平安工地”创建活动。结合本项目工程施工情况现制定方案如下：

一、指导思想

以科学发展观为指导，贯彻“安全第一、预防为主、标本兼治、综合治理”的方针，坚持“责任全覆盖、监管全覆盖、保障全覆盖”的交通安全理念，结合施工现场日常安全生产管理，落实工程建设各方安全生产责任，严格贯彻执行安全生产法律法规和各项规章制度，切实消除安全生产隐患，解决施工建设中的突出问题，有效防范和遏制安全事故的发生，大力推进行业安全管理标准化。

二、工作目标

通过“平安工地”创建活动，切实将安全生产法律法规，技术规范落实到基层，做到施工现场“三化”达标（安全防护标准化、文明施工标准化、安全管理程序化）提高安全监管能力、应急救援能力和安全技术保障能力，实现杜绝重特大事故、遏制较大事故、减少事故总量的目标，力争创建“零伤亡”工程。

三、编制依据、原则及范围 3.1.编制依据

⑴.与江苏江阴港港口集团股份有限公司签订的《无锡（江阴）港申夏港区港口集团通用码头工程施工总承包合同》，合同条款中规定的有关工程进度、安全质量、资金等要求。

⑵.国家安全标准规范、交通部现行规范、规程等法规性文件。

⑶.交通运输部《公路水运工程“平安工地”建设考核评价标准》等相关文件。

⑷.中交第二航务工程勘察设计院有限公司的设计文件和图纸。3.2.编制原则

⑴.严格执行和遵守招标人提供的招标文件、答疑资料、会议纪要和补遗书，并且满足施工现场的需要。严格按设计要求进行施工。

⑵.根据本合同段工程的特点和要求，在保证质量、安全可靠的前提下按轻重缓急、合理的安排施工程序与顺序，优化资源配置，分期分批组织施工，各工序紧密衔接，避免不必要的重复工作，以保证施工连续均衡有序地进行，施工进度安排时充分考虑气候、季节对施工的影响，确保施工工期，并力争提前完成。

⑶.确立质量目标、制定创优计划、严格按照质量体系运作，以工作质量确保每道工序、每项工程的工程质量。

⑷.确立安全工作目标、完善规章制度、层层签定安全生产责任状，强化安全教育和狠抓现场各项制度、措施的落实，确保安全生产目标的实现。

⑸.合理安排施工的程序和顺序，做到布局合理、突出重点、全面展开；正确选用施工方法，科学组织，均衡生产。在实事求是的基础上，力求技术先进、科学合理和经济适用；在确保工程质量标准的前提下，积极采用新技术、新工艺、新设备、新材料和新方法。做好人力、物力、机械合理调配，组织均衡生产，降低工程成本。

⑹.坚持自始至终对施工现场的全过程进行严密监控，以科学的方法实行动态管理，并按动、静结合的方法精心布置和规划施工现场，合理安排施工便道，充分利用当地资源，节约施工临时用地，少占农田及耕地，保护河道及周围环境，不破坏植被。严格施工管理，开展文明施工活动，做到文明施工，争创标准化施工现场。

⑺.结合现场实际情况，因时因地制宜，尽量利用原有或就近已有的设施，减少各种临时工程；尽量利用当地合格资源，合理安排运输装卸与储存作业，减少物资运输周转工作量。

⑻.严格执行国家、行业颁布的现行的有关工程施工的技术规范、质量验收标准和安全生产的有关规定及《招标文件》等规范性文件。3.3.适用范围及节点计划

2014年2月至2015年2月止，凡参与本工程建设的项目部、各作业队、各班组的全体管理人员及作业人员。

项目“平安工地”建设活动分为六个阶段

（1）、第一阶段：宣传发动阶段（2014年2月至2014年3月）

成立项目“平安工地”创建领导小组，制定项目“平安工地”建设活动实施方案。

（2）、第二阶段：实施落实阶段（2014年4月至2014年8月）按项目活动方案对照《江苏省公路水运工程“平安工地”建设施工单位考核达标标准》，组织实施各项安全管理工作。重点做好项目安全管理体系建设，按标准实施对驻地和施工现场生产设施的建设布置。以上级平安工地建设活动文件要求，不断查找安全管理中的薄弱之处，以各级领导的检查为基础，促进整改，完善平安工地建设工作中的不足之处。

（3）、第三阶段：持续改进阶段（2014年8月至2014年11月）

根据工程进展不断充实完善平安工地建设各项工作。（4）、第四阶段：达标验收阶段（2014年12月）

迎接上级对项目“平安工地”建设工作验收，实现“平安工地”合格目标。（5）、第五阶段：提升完善阶段（2015年1月）

根据上级对项目平安工地建设工作的验收情况，对上级给予肯定的工作方法和措施，认真总结推广，指出的不足之处，群策群力制定整改措施，积极整改落实，并举一反三改进完善。

（6）、第六阶段：总结阶段（2015年2月）

对项目“平安工地”建设活动工作进行总结。深化提升取得的一些经验做法，吸取改进工作中的不足之处，对再创建工作中表现优异的部门、施工处和个人进行表彰。

四、活动重点

根据上级文件要求精神，主要从以下几方面开展具体工作；

1、以省厅开展“平安工地”建设活动实施方案中活动7个重点方面为指导，在组织建设、制度制定、人员教育、措施落实和资源配置方面下工夫。

2、认真对照《江苏省公路水运工程“平安工地”建设考核评价标准》，并逐条落实，查找项目安全管理的薄弱关节。

五、实施措施 5.1、事故隐患的控制

（1）、任何人不得违章指挥作业，专职安全员是安全生产的执法人员，有权制止违章作业，任何人不得干涉。

（2）、当生产与安全发生冲突时，必须服从安全需要。

（3）、做好全员发动，使施工过程中存在的事故隐患能及时发现，及时处理，确保不合格设施不使用，不合格过程不通过，不安全行为不放过。

（4）、对已发生的事故隐患及时进行整改以达到规范要求，并组织复查验收，对有不安全行为的人员进行教育和处罚。5.2、纠正、预防措施

1、纠正措施：

（1）、由项目安全员在查明原因，在有调查结论的前提下提出纠正防范措施的建议。

（2）、根据建议，由有关部门制定纠正措施，并进行审核批准。

（3）、安全部门监控纠正措施的落实，记录纠正的实施过程。

2、预防措施：

（1）、安全保证体系的健全和正常运作是预防的根本。

（2）、推行全面、全过程、全员的标准化管理，教育职工的自我保付意识，执行各项安全技术规范和日常监督、检查、指导。

（3）、针对性安全技术交底工作和教育是预防事故的必要手段。

5.3、安全管理规章制度

（1）、安全宣传教育

在施工现场主要施工部位都要有安全标语牌和警示牌，对新进场的职工、民工进行岗前“三级教育”，熟悉本工种操作规程，各特殊工种都必须持证上岗，教育培训的重点是职工的自我保护意识。

（2）、安全会议制度

定期召开安全例会，每月召开一次职工大会，班组开展班前、周的安全活动。

（3）、安全检查制度

定期与不定期安全检查，参与者有：项目经理、项目副经理、专职安全员、各相关部门人员，发现隐患必须及时提出并落实限期整改，并落实到责任人，直到符合规范要求为止。实施季节性及节假日前的检查，落实防火，防暑降温措施，落实值班制度及保卫工作。

（4）、安全技术交底制度

安全技术交底由工程技术人员对分项工程逐一向作业班组进行顺面交底，专职安全员监督检查执行情况，也纳入安全技术交底档案。

（5）、安全事故上报制度

如果在工程中发生安全事故，项目部必须及时上报所发生事故并提交调查处理报告，不得延误和谎报或隐瞒事故真相，同时坚持“四不放过”的原则处理责任人。

（6）、安全生产奖惩制度

为了进一步提高全体职工的安全意识，杜绝违章行为，凡违反本工程有关规定的均按规章处理，凡在本工地对维护治安、防火安全工作有一定贡献的给予一定的奖励。

（7）、文明工地

在施工现场保护道路畅通和场地文明、卫生、整洁、周转材料、成品、半成品材料堆放整齐，并按文明工地实施细则贯彻执行。

六、主要施工设备及重点部位的控制.6.1、预制构件起重吊装作业(1)吊装作业前的准备：

1)、及时编制《预制构件安装专项施工方案》，严格按照方案施工。分工协作、责任到人、秩序井然，专心施工，应急救援安排到位，严禁作业人员饮酒。

2)、了解各种型号梁板的重量、尺寸、结构、重心等参数，确定吊装方案。3)、做好船机设备的检修，保养工作，确保船舶泊系系统的机械性能稳定，动力设施运行良好；做好冬季施工的准备，作业人员防寒保温措施到位；准备好防滑草垫和麻袋；加强施工水域交叉作业时动船、移位的辽望与避缆工作，避免发生碰撞事件。

4)、吊装设备的检查。此项工作由设备司操人员负责，由起重指挥人监督执行，按照设备编制的起重设备检查表内容进行自检。起重机启动前重点检查项目应符合下列要求：

1各安全防护装置（重力力矩限制器，上行位置报警器）及各指示仪表齐全完○好；

2钢丝绳，卡环的选型满足施工要求，连接部位符合规定； ○3燃油、润滑油、液压油、冷却水等添加充足； ○4各连接件无松动。○ 5)、吊装作业使用的吊具检查。吊装作业使用的钢丝绳、锁扣、卡环、协作工登高作业所需的安全带，防滑鞋等工具必须符合安全规定，并至少准备一套工具备用。

（2）吊装作业的实施

1）、严禁司操人员、起重指挥人员酒后进行吊装作业，如发现此类事件，必须立即更换饮酒人员，并且严肃查处违规人员。

2）、吊装作业中禁止在六级风和有雾的天气条件下进行。3）、正式吊装重物前，必须经过试吊检查。

4）、吊装作业中，司操人员必须按照《起重设备安全操作规程》执行，指挥人员必须按照《起重工安全操作规程》执行。

5）、吊装作业中司操人员和协作工必须听从起重指挥人员的指挥。作业过程中所有参与人员保持高度集中的注意力。不允许出现司操人员擅自离开起重机操作室的情况。

6）、起重指挥人员在指挥过程中必须保证有响哨和手势两种指挥信号。司操人员在注意指挥人员信号和离地重物的同时还要注意起重设备支撑腿有无离地或地基下陷情况。

7）、吊装作业中安全监督人员全程监督，禁止闲杂人员及吊装作业以外的船舶进入吊装作业区。

8）、起重吊装要严格执行“十不吊”，要有专人负责、专人监管。

9）、救援医护人员应全程待命，如遇紧急事故按既定的特种设备事故应急措施和救援预案执行。

10）、夜晚施工时，工作点周围必须配备足够数量的灯光照明设施，确保夜间施工安全。

11）、做好临边、洞口防护措施。6.2、模板安装、拆装安全要求

（1）、安装的拆除模板应注意避免碰撞构件成品。

（2）、所有操作人员要戴好安全防护用品。

（3）、要告知作业人员操作规章，岗前安全技术交底。6.3、消防安全安全要求：

（1）、危险品应根据其物资性质性能分类、分开、设库、放置、配电房、木工房、生活区配足消防器材；

（2）、悬挂警告牌，消除四周可燃物；

（3）、严格遵守动火管理制度，成立义务消防队，落实责任制；

（4）、乙炔发生器必须设有防止回火的安全装置，夏天乙炔要有防爆晒得防护 措施。6.4主要的施工机具

（1）、钢筋加工机械

对焊机、切割机、弯曲机应安装平稳牢固，传动机构润滑良好，外漏部位要有防护罩、防护板等安全有效措施，作业区有醒目的警示标志操作人员应经安全技术培训，定机定人操作。

（2）、混凝土振捣器

振动棒、软轴和线绳等机件的外表及连接部分无裂缝，连接紧密，螺栓紧固无松动，电缆线无破损，悬空架设不拖地，电动机的电源应安装漏电保护装置，作业时穿好绝缘手套，附着式振捣器要每天检查，保证不漏电。

（3）、木工机械

圆锯片上方应有防护罩，锯片平整，不得连续缺齿两个，锯片不得有缺口，操作要带防护眼镜，站在锯台的一侧，转动部位有防护罩或挡板，使用单向点动开关，严禁使用到顺开关，且必须有漏电保护装置，室外作业应搭设机棚，操作人员应经安全技术培训。6.5、施工用电

（1）施工现场的用电搭设必须符合JCJ46-2005《施工现场临时用电安全技术规范》。

（2）所有电气设备的金属外壳必须可靠接零活接地，并接在装有漏电保护器的电箱内使用。

（3）检查电器设备时必须在该设备电源开关挂上警示标志，严防他人误合闸，严乱拉乱用电源。

（4）电工操作人员必须持证上岗，遵守操作规程。

（5）施工现场大型用电设备、大型机具应配有专人进行维修和管理。6.6、防台防汛

1、确保所有施工现场与项目部之间通讯联系迅速、正常，以便互相通告提示，统一布署。

2、台风季节坚持每天收听气象预报，并主动与气象部门组成联动网，随时了解气象动态，一旦预报有台风迹象，立即组织相应措施，并加强值班，防患于未然。

3、接到防台、抗台通知后，立即召集防台、防汛小组成员，成立防台抗台办公室，指挥抗台防汛，统一布置。

4、办公室资料、贵重东西及现场人员撤到安全的地方。

5、防台防汛办公室配备一部专用工具车，相应的应急药箱和医务人员等。

6、台风解除后及时向业主、监理及有关上级部门上报，组织人员清理现场迅速恢复施工生产。现场如果遭到较大损失，应采取必要措施确保损失降到最低限度，并将损失情况以书面形式及时送给业主和监理工程师。

7、防台工作要求

（1）台风来临前，各单位、各部门要在风前做好安全检查工作，对检查发现的问题、隐患，要及时进行整改，消除险情。

（2）按规定落实相应的抢险抗灾物资器材，安全疏散场地及抢险人员组织。（3）台风来临时，防台、防汛、领导小组坚持24小时值班，时刻与地方及本单位总部保持联系。

（4）抢险队伍要整装待命，由责任人带队，一旦出现险情，做到随叫随到，险情重大要及时报告。

（5）做好受灾人员的疏散，重要设备的物资的加固转移等工作。

（6）台风过后，各单位应继续值班，了解各地方各部门的受灾情况，汇报有关部门做好善后工作。

（7）要迅速组织力量研究受灾损失，制定修复方案，并进行灾后安全生产技术交底，及时排除灾后物品、设备的不安全状态。

8、防台、防汛、防热带风暴技术措施

（1）重要生产生活设施的布设应优先考虑防台要求，安全牢固；

公路工程平安工地建设 篇7

1 建设工程施工工地火灾隐患分析

针对建设工程施工工地特点, 笔者分析施工工地主要存在以下火灾隐患。

(1) 消防安全制度不落实。目前我国各类建设工程建设单位与施工单位普遍存在没有签订消防安全责任合同的问题, 施工单位与下属各部门、各工种之间也未签订消防安全责任状, 就算已经签订, 往往也流于形式, 未将消防安全责任落实到位, 纯属纸上谈兵, 先天从思想上就不够重视。

(2) 员工消防安全素质较差。建设工程施工工地上, 除了少数管理人员文化程度较高, 多少一些施工员都是农民工, 这些农民工文化程度不高, 消防安全意识淡薄, 施工方又未能及时组织员工进行培训, 这些员工不仅不了解基本的消防常识、也不会正确报警、不会组织人员疏散、更不能有效掌握利用灭火器扑救初期火灾的基本消防技能。

(3) 施工工地上临时建筑物耐火等级低。建筑工地由于自身特点, 建有一些为工地服务的临时建筑, 如办公室、仓库、食堂、宿舍等, 这些建筑大多为活动板房, 活动板房中大多数材料为可燃材料, 更有甚者, 采用竹子、石棉瓦、油毡等可燃材料随意搭建, 工人办公、生活都在这些耐火等级低的临时建筑中, 火灾隐患大量存在。

(4) 施工工地现场火灾负荷大。施工工地现场存放和使用大量板材、油漆、沥青、各种装饰材料、复合管材、焊接用的氧气瓶、乙炔, 这些物质的存在, 使建筑工地现场火灾负荷增大, 一旦遇到火源极易引起燃烧, 迅速蔓延。

(5) 火源随处可见。在施工工地上, 员工吃住都在临时建筑内, 用火用电不够注意, 电器线路随意乱拉, 电线未套管保护, 使用高功率的电器设备, 未安装空气开关, 由此极易产生线路短路、电器开关和配电箱电阻过大、超负荷现象;用明火做饭, 冬天生火取暖, 烘烤衣物等, 另外, 随意乱扔的烟头同样潜伏着火灾事故的危险。

(6) 消防器材设施配备不足。一些施工单位只注重工程进度, 而忽视了消防安全, 现场消防器材设施配备严重不足, 有些工地甚至根本没有消防器材;临时消防水源达不到规范要求的用水量和压力, 或者使用生活用水充当消防水源;有些施工现场虽然设置了临时消防通道, 但通道内堆满了水泥、沙子、钢筋等建筑材料, 一旦发生火灾, 消防车根本无法通行。

2 建筑工程施工工地火灾防范对策

针对建筑工程施工工地存在的火灾隐患, 为了加强对建筑工程施工工地的管理确保建筑工程施工工地人员生命及财产安全, 避免火灾事故的发生, 笔者建议采取以下措施。

(1) 严格落实消防安全责任制。首先, 中华人民共和国消防法第二条明确规定了应严格按照政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与的原则, 实行消防安全责任制, 建立健全社会化的消防工作网络。建筑工程施工工地的上级主管部门, 应严格按照消防法要求, 充分发挥部门职能监督作用, 加强对建筑工程施工工地的检查, 督促建设单位、施工单位制定消防安全责任制, 签订消防安全责任状, 并落实到位。公安、建设、安监等部门, 应加大联合执法监督检查力度, 有针对性的对建筑工程施工工地进行消防安全检查, 及时发现火灾隐患及违法行为, 按照相关法律法规进行处理。以笔者所在漳州消防支队为例支队开发了“十部联防”消防安全联合监管平台, 各部门之间发现的火灾隐患通过该平台进行抄送, 相关监管单位根据抄送的情况依法进行处理, 有效解决了各部门之间信息不畅通的顽疾, 得到了上级的高度认可。

(2) 加强对建筑工程施工工地的消防安全管理。建设工程施工现场消防安全技术规范 (GB50720-2011) 明确规定, 施工现场临时办公、生活、生产、物料存贮等功能区宜相对独立布置, 防火间距应满足要求;办公用房、宿舍的建筑构件的燃烧性能应为A级, 当采用金属夹芯板材时, 其芯材的燃烧性能等级应为A级;同时对这些建筑的层数, 面积, 疏散楼梯, 疏散宽度, 疏散距离等, 都有量化标准, 建设工程施工工地主管部门应严格按照建设工程施工现场消防安全技术规范 (GB50720-2011) 要求, 加强对施工工地的消防安全管理, 避免造成先天性隐患。

(3) 按规定配备相应的消防器材设施。建设工程施工现场消防安全技术规范 (GB50720-2011) 规定, 施工现场应设置灭火器、临时消防给水系统和临时消防应急照明等临时消防设施。施工工地应该按照要求配备相应的灭火器, 利用天然水源或者市政消防水源设置室外、室内临时消防给水, 配备水带水枪。在相应的场所内, 设置消防应急照明灯。施工工地应设置临时消防车道及临时消防救援场地, 并符合宽度要求。

(4) 加大消防安全宣传力度。建筑工程施工工地上的农民工, 普遍文化水平低, 主管部门及消防部门应采用工人喜闻乐见的形式, 有针对性的开展消防宣传活动, 推广消防安全“四个能力”建设, 适时开展消防演练, 提高工人的初期火灾扑救能力以及疏散逃生能力, 条件允许的, 还可建立义务消防队, 一旦发生火灾事故, 积极开展自救。

(5) 加强施工工地现场管理。虽然建设工程施工现场消防安全技术规范 (GB50720-2 0 1 1) 对施工工地消防安全做了明确规定, 但多数施工单位未将此规范落到实处, 因此, 应在施工工地现场设置监督员, 每天进行防火巡查, 及时发现各种火灾隐患, 加强对现场用火用电的管理, 规范有序的摆放各类建筑材料, 将火源和可燃物分割开, 各种特种行业工人, 应持证上岗。

摘要：近年来, 我国的现代化进程快速推进, 各类公共、居住、生产等标志性建筑建设工程遍地开花, 建筑工地施工现场各种临时办公、住宿场所的火灾隐患随处可见, 这些场所一旦发生火灾事故, 不仅造成财产损失, 而且很有可能造成重大人员伤亡和非常恶劣的社会影响。