团委创先争优活动实施方案（通用10篇）
各村团支部：
根据共青团××县委青字[2010]29号文件要求，结合我镇实际，镇团委决定在本镇基层团组织和广大团员中开展创先争优活动，现制定实施方案如下：
一、活动意义
在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动，是巩固和拓展全党深入学习实践科学发展观活动成果的重要举措，是党的建设一项重要的经常性工作。按照上级明确要求，要坚持“党建带团建”，以基层党组织和党员的创先争优活动带动共青团组织开展创建先进集体、争当先进个人的活动，推动全社会形成人人学习先进、人人争当先进、人人赶超先进的良好风尚。
二、活动主题
开展创先争优活动的主题是：扩大组织覆盖、增强组织活力，增强团员意识、提高团员素质。
扩大组织覆盖、增强组织活力，就是要坚持党建带团建，加大重点领域团建工作力度，不断创新团的工作载体，激发广大团员的积极性，深入推进团的重点工作，促进团的基层工作持续活跃。
增强团员意识、提高团员素质，就是要强化团员的思想引导和教育管理，使广大团员不断增强政治意识、组织意识和模范意识，牢固树立共产主义远大理想，坚定走中国特色
社会主义道路的信念，掌握过硬本领，在工作、学习和生活中发挥模范带头作用。
三、主要内容
共青团开展创先争优活动的主要内容是：组织动员基层团组织和广大团员团干部向先进党组织和优秀党员干部学习，积极创建五四红旗团组织，争当优秀共青团员团干部，努力为推进“四化”建设做出新的更大的贡献。创建五四红旗团组织要做到“四个好”：组织覆盖好、团员教育好、活动开展好、青年反映好。争当优秀共青团员要做到“四带头”：带头坚定信念、带头刻苦学习、带头爱岗敬业、带头弘扬新风。争当优秀共青团干部要做到“四表率”：做勤奋学习的表率、爱岗敬业的表率、服务青年的表率、弘扬正气的表率。
四、重点任务
全面推广“三位一体”村级团组织建设，积极推进在专业合作社、专业协会等，切实完善团的组织覆盖。农村团组织要紧紧围绕党在农村的总体任务，通过推进 “农村青年小额贷款”、“青年技能培训”、“农村改水改厕”等工作项目，带领农村青年增收致富，服务新农村建设。农村团员要通过争当农村创业致富带头人、青年科技示范户等，带头创业致富，为调整农村产业结构、发展现代农业作贡献。
五、工作措施
各村团组织开展创先争优活动，要结合你们各自的实际情况和团员青年的特点，通过采取多种措施大力推进，确保这项活动落到实处、取得实效。
一是全面发动。要通过广泛深入的思想发动和组织动员，把党在创先争优活动中对团组织和团员的基本要求，把
共青团开展创先争优活动的总体要求和具体安排及时向广大团员传达，让广大团员深刻认识到创先争优活动的重大意义，踊跃参与到活动中来，形成争先进、创先进的热烈氛围。
二是干部带头。团干部要带头参加此次活动，带头加强学习、提高素质、多办实事，以良好的工作状态、工作作风和优异的工作成绩为广大团员做出表率。
三是亮出身份。开展“亮身份、树形象、争先进”活动，提倡团员、青年志愿者分别统一佩戴团徽、青年志愿者徽章，自觉接受群众监督，增强团员的荣誉感和责任感，展示团员风采，提升青年团员的整体形象。
四是公开承诺。各团员和团干根据创先争优活动的实施方案，提出争创的目标和具体措施，做出承诺，接受群众监督。广大团员团干部要立足岗位，增强先进和模范意识，提高责任感和使命感，争当优秀团员团干部。
五是典型示范。要深入挖掘、树立活动中的好经验、好典型，充分发挥典型引导的作用，确实扩大活动的社会影响，为活动持续深入开展营造良好氛围。
六、工作步骤
各团组织创先争优活动要与镇党委创先争优活动的安排基本保持一致，主要围绕迎接建党90周年、祖国六十一华诞、向党的十八大献礼等重大节点来展开。主要分为四个阶段：
1、动员部署阶段（2010年5月至9月）。贯彻落实团县委文件精神，对我镇共青团系统创先争优进行全面部署。各级团组织要结合自身实际，制定开展创先争优活动实施方案，召开动员会议，公开创争目标和具体办法，动员广大团员团干部投身到创先争优活动中来。
2、全面推进阶段（2010年9月至2011年6月）。以迎接建党90 周年为主题，以开展“创建五四红旗团组织，争当优秀团员团干部”为主要内容，结合学习实践科学发展观活动整改落实工作和各级团组织、团员团干部履行承诺、团建“双百工程”、“亮身份、树形象、争先进”活动实施情况，掀起创先争优活动的高潮。
3、深化提升阶段（2011年7月至2012年6月）。着重围绕迎接党的十八大开展创先争优活动，在上一阶段工作取得成效的基础上，引导基层团组织和广大团员团干部开展新一轮承诺和亮身份活动。进一步发挥基层团组织和团员团干部模范带头作用，发挥先进典型的示范引领作用，为青年服务，做青年表率，影响和带动全体青年创先争优。
关键词：构建,创先,争优
自创先争优活动全面开展以来, 高校党组织按照中央的要求, 组织基层党组织和党员积极投身于活动中, 进一步强化了基层党组织建设, 增强了党员干部的党性观念, 实践证明创先争优活动是新形势下加强党组织和党员的先进性、纯洁性建设的有效载体, 是强基固本的基础工程。党的十八大报告提出:“健全党员立足岗位创先争优长效机制, 推动广大党员发挥先锋模范作用。”高校党组织要把创先争优作为提高党组织的凝聚力、战斗力和激发党员的创造力、提高党的执政能力、促进党组织和党员更好联系和服务师生, 推动党的建设更全面发展, 服务实现中国特色社会主义的总任务的重要工程, 培养高素质的人才。
一、构建创先争优长效机制的重要意义
十八大提出健全创先争优长效机制这一课题, 目的是保持创先争优活动的可持续性, 作为长期执政条件下加强党的建设的特有举措, 从而使创先争优从周期性活动走向常态化。
1. 构建创先争优长效机制是党的性质的体现。
中国共产党是中国工人阶级的先锋队, 同时是中国人民和中华民族的先锋队, 党的无产阶级政党性质是创先争优的根本性要求, 保持党的先进性是关系党的执政地位是否巩固, 党能否长期执政为民的根本问题。党要完成全面建成小康社会的伟大历史任务, 必须加强自身建设, 成为思想上、政治上、组织上巩固的党。
2. 构建创先争优长效机制是党的历史传承。
在中国共产党90多年革命历程中, 始终注重加强党的建设, 为取得革命、建设、改革的胜利起到了保证作用。在我们党的历史上, 创先争优已经成为经常性、常态化的工作, 历史上开展的各种形式的活动, 抓典型、树典型, 宣传典型、学习典型, 实质就是每个时期的创先争优, 在加强和改进党的建设、推动党的事业发展过程中发挥了巨大作用。不同的历史时期党自身建设重心各有不同, 但保持党的先进性始终作为党的生命线。
3. 创先争优是中国特色社会主义理论的伟大实践。
在我国“坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进为全面建成小康社会而奋斗”的历史时期, 建立创先争优长效机制, 继续发扬党的优良传统, 保持创先争优的成果, 坚持常态化创先争优, 有其特别重要的意义。
二、建立“创先争优”的长效机制的主要内容
制度是机制的载体, 机制的生成还有依赖于制度的健全完善和有效运行。要建立健全高校党组织创先争优的长效机制, 需要从建立健全科学化的制度入手, 在党组织和党员中建立创先争优的常态化制度。
1. 创新机制。
创先争优常态化、长效化, 必须探索新形势下加强和改进高校党员教育管理的新途径, 创新基层党组织凝聚党员、凝聚群众的方式方法, 提供全方位服务, 提高服务效能。通过开展“党员承诺践诺”、“党员教师先锋岗”、“优秀学生党员评比”等活动, 充分激发党员创先争优的热情。
2. 学习教育机制。
高校是培养教育人的重要阵地, 高校教师党员具有较高的政治理论水平, 但是健全完善党内理论学习和思想教育机制仍然是高校党组织的加强党建的重要任务, 高校教师要把理论学习作为加强党组织建设的基础工程, 作为加强党员队伍建设的根本环节。通过创新学习载体、拓展学习内容、强化制度建设, 不断提高自身素质和能力。
3. 激励考评机制。
创先争优活动常态化、长效化, 必须建立激励机制。一要建立健全表彰奖励的制度规定。二要建立科学、民主的评选表彰程序。三要量化激励指标。四要健全完善创先争优考核评价机制, 科学设置考核内容, 完善考核方式和程序。按照“五个好”、“五带头”的要求, 健全完善创先争优考核标准。在考核的基础上强化成果运用, 把表彰情况与其职务晋升、职称评定结合起来, 与评选其他各类先进结合起来, 发挥表彰激励作用, 促进奋勇争先的良好格局和精神风貌的形成。
4. 健全党员承诺践诺机制。
在创先争优活动中高校党员结合自身岗位特点和本人实际情况制定承诺书, 尤其是在教书育人、师德建设等方面明确承诺事项、实现目标, 基层党组织加强对承诺的管理、评定、审核, 保证承诺事项具有可操作性、有利于监督、便于考核, 通过采取宣读、公告、公示、简报等多种方式公布, 并组织党员开展评议与互评, 上级党组织适时对下一级党组织和党员履诺情况进行点评。
三、建立“创先争优”的长效机制的原则
1. 坚持制度创新的原则。
在建立健全创先争优长效机制过程中必须要根据新的形势、新的任务以及新的实践, 要在党员管理、教育、奖惩、监督制度方面的创新, 确保机制建设带来基层党建工作的新实效。
2. 坚持“先、优”原则。
创先争优是新时期、新形势下党的建设工作的重要经常性活动, 没有永远的先进, 也没有永远的优秀。共产党员应该在社会主义核心价值观和中国特色社会主义理论的正确指导下, 顺应时代的发展, 让自己永远跟上时代进步的脚步。
3. 坚持宗旨意识原则。
创先争优要以全心全意为人民服务的宗旨意识作为基本原则, 为社会主义现代化和中华民族的伟大复兴而不懈努力, 要对得起历史的选择和人民的选择, 始终为人民的利益而奋斗。以人为本是党的宗旨和执政理念的集中体现, 以人为本在高校就要以为学生服务为本。要求党组织好党员做到“教书育人、管理育人、服务育人”, 营造适合大学生健康成长的育人环境。
4. 坚持党员主体地位的原则。
党员是创先争优活动的主体, 在建立创先争优长效机制过程中, 针对高校党组织、党员活动的特点, 创新基层党组织设置和党员教育管理方式, 既要有统一的要求, 又要突出个性特点, 尤其要发挥大学生党员的模范带头作用, 做到充分体现党员在创先争优中的主体地位, 充分调动党员的主动性、积极性, 把党员的主观能动性在工作中充分调动出来, 从而促进党的建设, 提高共产党人的精神境界与道德情怀。
5. 坚持注重实效的原则。
高校创先争优长效机制的好坏, 取决于党员先锋模范作用是否发挥, 取决于师生对层党组织和党员是否满意, 取决于党建工作是否推进学校教学、科研工作的, 促进学校建设和发展。高校党组织建立创先争优长效机制, 必须以师生满意、家长满意、社会满意为标准, 以实现师生和谐、党员队伍生机勃发、学校科学发展来衡量创先争优活动的理想效果。
四、建立“创先争优”的长效机制的途径方法
以党员承诺践诺作为落实建立健全创先争优长效机制有效途径, 高校党组织要加强对党员承诺践诺工作的组织领导, 把党员承诺践诺制度作为加强党员队伍建设的一项重要措施, 抓紧做好, 务求实效。在创先争优活动中高校党员结合自身岗位特点和本人实际情况制定承诺书, 明确承诺事项、实现目标, 基层党组织加强对承诺的管理、评定、审核, 保证承诺事项具有可操作性、有利于监督、便于考核, 组织党员开展评议与互评, 上级党组织适时对下一级党组织和党员履诺情况进行点评。
“创建先进基层党组织、争当优秀共产党员”活动，是学习实践科学发展观的继续和深化，是党中央加强党组织和党员队伍先进性建设的又一重大部署。煤炭企业生产矿井基层党组织，是党组织活力的重要组成部分，只有不断结合基层组织自身建设和党员队伍建设的实际，研究好活动规律、运用好活动规律，才能确保活动取得实实在在的效果。
众所周知，规律即法则，是客观事物发展过程中的本质联系。要想认知和把握“创先争优”活动的规律，我们必须全面深刻地分析活动的本质，进而准确把握“创先争优”活动扎实有效推进的法则。
“创建先进基层党组织、争当优秀共产党员”，“创”“争”是起点，“先”“优”是归宿，这是由党的性质决定的，是“创先争优”活动的本质要素。在“创争”活动中，本质要素两大实践主体是“组织”和“党员”、客体是“先进”和“优秀”，他们相互联系、共同促进的运行法则，就是我们必须掌握的活动规律。
那么，我们如何科学运用“创争”活动的基本规律，把主观认识变成客观实践，以展示党组织的先进性、发挥党员的先锋模范作用、体现出“创争”活动的重要意义呢？
把握两个层面。一是对我们煤矿基层党组织来讲，创建先进基层党组织活动，就是通过创建实践把党的基层组织变为坚强的战斗堡垒，具体来讲就是要建强班子、带好队伍、解放思想、创新管理、融入中心、服务发展，实现井下安全高效，井上稳定和谐，让矿井实现新跨越、员工取得新福祉。二是对每一个共产党员来讲，争当优秀共产党员活动，就是要立足本职岗位，从小事做起、从身边事做起，带头学习提高，带头安全生产，带头服务群众，带头弘扬正气，让自己成为员工群众身边的一面旗帜、一个标杆，在推动企业科学发展、实现企业跨越目标的实践中发挥先锋模范作用，以实际行动证明自己是优秀共产党员。
敢于“创”中求新。创先争优活动，关键在“创”字。创造科学发展新经验，创造转变方式新局面，创造融入中心、融入企业、服务企业、服务员工的新手段，所有的“新”，都需要敢想敢干、奋力开创。
一切创新行为，目的都是围绕发展大局，推动中心工作，服务员工群众，切不能曲解“创”的本义，搞华而不实的创新、轰轰烈烈地走过场，只在文件中创新、会议上创新、表象上创新。要瞄准企业的战略目标，着眼于本职工作，着眼于破解难题，着眼于科学跨越，着眼于员工福祉等方方面面创新。凡是有利于企业发展的思想就是创新的火花，凡是有利于企业进步的事情就是创新的实践，党组织必须积极引导、主动鼓励和全面放手，让党员干部、员工群众大胆地想、大胆地干，通过不断创新，让蕴藏在党员干部、员工群众中的智慧和力量迸发出来，汇聚成推动企业跨越的巨大力量，在改革中“创先”，在跨越中“争优”。
注重“先”中求实。创先争优活动，目标在“先”字。只有广大基层党组织和党员奋勇争先，争当一流，党的执政能力才能全面增强，企业发展才能不断向前，员工群众才能得到更多实惠。
党组织的先进性必须实实在在地体现在每个共产党员的具体行动上。先进性不是说出来的，而是实实在在做出来的；不是自封的，而是群众评出来的。每一名党员干部要立足本职工作，努力学习，掌握政策，钻研业务，提高技能，用实实在在的行动，用看得见、摸得着的成果，体现出先进。重点要在党员中组织好科学管理知识先培训、先进管理技术先操作、岗位工作规范先做到、急难险重任务先行动，做到党员思想觉悟高于群众、业务技能高于群众、工作业绩高于群众，鼓励广大党员在企业发展中经受锻炼，建功立业，以实实在在的“四先”、“三高”，体现党员的先进性，展示党组织的先进性，使“创先争优”活动成为群众满意工程。
力促“争”中求进。创先争优活动，核心在“争”字，百舸“争”流，方能更进一步。迈向企业跨越新目标，开创科学发展新天地，必须使党员带头“争”。“争”的途径和方法很多，争着保安全，争着抓学习，争着下基层，争着干工作，争着创业绩。切不可把“争”字经念歪了，争着邀功推过，争着揽权卸责，这样的“争”是十分有害、非常危险的，这种“争”，只能在“争”中败坏党风，搞散班子，带跨队伍，贻误发展时机。因此，党组织要引导和教育广大共产党员，端正“争”的目的，在提高学习能力、服务水平上去争去拼，争群众口碑，拼工作效率，这样争取到的才是一个优秀共产党员的品质与境界。
突出“优”中求好。创先争优活动，标准在“优”字。创先争优活动，要在“优”字上下功夫，着眼于提升个人素质，强化基层组织，推动事业发展。
“优”应基于“实”。“实”是做好一切工作的基础。我们煤矿，抓安全则质量标准化要“优”，抓队伍则技能素质要“优”，抓市场则产品质量要“优”，抓效益则经营管理要“优”，凡此种种都要着眼于“实”、立足“干”。凡事只有脚踏实地去干，不驰于空想，则“优”可争；以科学态度去“干”，真心实意去“干”，则“优”可成。“优”应着眼“好”。领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好。在创先争优的活动中，只有求真务实，真抓实干，多下打基础、惠民生的真功夫，才能结出真正优异的果实。
创先争优活动开展以来，市公安局团委以“党建带团建”为抓手，紧紧围绕党委中心工作，以“保稳定、保民生、保大庆”为主线，号召全体团员青年为推进“三项重点工作”和“三项建设”、建市50周年大庆及宁洽会暨首届中阿经贸论坛创造和谐、稳定的社会治安环境而努力奋斗，不断增强共青团事业发展活力，创先争优活动在共青团系统扎实有效推进。
一、结合实际，突出重点
市公安局团委围绕公安中心工作，突出“一个重点”（加强共青团组织自身建设），着眼“两个变化”（党政新要求、团员青年新诉求），注重做到“三紧”（紧紧围绕市公安局党委中心工作；紧紧依靠党建带团建；紧紧服务团员青年实际需求），努力实现“三实”（探索解决共青团工作中存在的实际问题；为市公安局党委中心工作谏真言、出实力；为团员青年做好事、办实事），团结带领广大团员青年充分发挥共青团作为党的助手和后备军作用，为市公安局各项工作的发展做出新的贡献，为构建“平安石嘴山、和谐石嘴山”贡献青春力量。
二、明确主题，创建品牌
1、全面深化“青年文明号”活动。市公安局团委出台全市公安系统“青年文明号”创建实施细则，完善“青年文明号”的创建、公示和管理制度，加大窗口单位及公安基层所队“青年文明号”的创建力度。注重平时的工作积累和成效，并且积极扩大青年民警的关注度和参与率，提升品牌意识，提高品牌质量，以优质服务、优良作风树立青年民警新风尚，引领公安机关风气之先，促进社会和谐。
2、扎实推进“青年志愿者”活动。除继续深入广泛地开展“青春奉献”送温暖、“大手拉小手、爱心1+1”等固有品牌活动外，号召和动员了更多的党员民警加入到献爱心的行列中。围绕建市50周年大庆及宁洽会暨中阿经贸论套等重大活动，结合公安工作实际，进一步规范志愿者进行注册，积极开展“青春奥运、绿色环保”、“我为大庆添光彩”等一系列志愿服务特色活动，培育和树立一批志愿服务品牌，完善长效机制，大力弘扬“奉献、友爱、互助、进步”的志愿者精神，培养团员青年的责任意识，塑造和展示公安机关团员青年的良好形象。
3、深入开展创建“优秀青少年维权岗”活动。各级团组织结合各警种实际，联合相关职能部门针对影响青少年健康成长的突出问题开展集中整治行动，优化青少年成长环境。市公安局行动技术支队团支部针对辖区各中小学相继放假，暑假时间较长，学生大量流向社会，存在一定治安隐患的状况，7月9日，积极与辖区市九中联系，启动以“我当小小公安民警”为主题的第二批学生暑期社区巡逻实践活动，先后组织市第九中学150余名学生分5批到辖区派出所参与了为期一周的实践活动。交警支队团总支自校园及周边秩序整治专项行动开展以来，不断创新工作思路，细化工作措施，逐步建立校园周边秩序整治长效机制，全面构筑起校园周边道路安全防护网。
4、大力开展读书活动。市公安局团委始终把读书活动作为贯彻落实开展“创争”活动的有效载体抓实抓好，充分利用网络宣传与交流等形式，推动读书活动深入开展，把读书活动与公安工作实际相结合，与团员青年成长的需要相结合，引导团员青年围绕本单位、本部门的工作实际，进行重点的学习、讨论，学以致用，帮助团员青年树立终身学习的观念，推动团员青年在学习中成才，深化读书活动。
5、建立文化人才团队，全力营造和谐警营。为进一步加强全市公安文化建设,增强公安队伍战斗力和凝聚力，市公安局团委筹划建立了全市公安文化人才库，并在市公安局团委主网页建立公安文化人才网。从全市公安机关在职民警及辅警人员中，遴选热心于公安文化活动，具有各类公安文化一技之长的，分别建立文学写作类、美术类、书法类、摄影类、文艺类、体育类共六类公安文化人才库。目前已有第一批50余名人员分别申报了各类文化人才登记。在完成初步登记工作之后，对审核确定的各类文化人才进行分类入网。针对每类人才，确立1-2名带头人，通过开展一系列公安文化实践活动，使广大民警提高自身文化修养，达到陶冶情操、增进身心健康，培育良好职业道德的目的。依托已经建立起来的公安文化示范点，逐步进行规范各项制度，推广示范点经验，力求突出文化特色。通过公安文化人才库的建立，发挥公安文化人才作用，促使全市公安警营文化建设呈现出人才辈出，硕果纷呈的繁荣局面。5月20日，行动技术支队团支部成立了“搏羽”羽毛球队，进一步丰富了技侦民警的警营文化生活，缓解了工作压力，增强队伍凝聚力。6月2日，在市公安局文化人才库体育类小组的基础上，成立了“金盾”乒乓球队。
三、夯实基础，扎实推进
1、加强团的基层组织建设。加强基层组织建设是共青团的一项基础性工作。市公安局团委按照《中国共产主义青年团章程》对团的基层组织建设的有关规定，对部分团支部建制进行必要的调整，建立健全团的各级组织，延伸共青团工作的手臂，推动各级团组织建设有形化、制度化、规范化。
2、提高团干部的能力和水平。按照忠诚党的事业，热爱团的岗位，竭诚服务团员青年的要求，重点提高团干部的组织协调能力、工作创新能力、密切联系团员青年能力，同时进一步加强团干部横向之间的沟通，特别是与外系统团干部的交流，以拓展思路，努力建设一支“朝气蓬勃，扎实干事”的团干部队伍，不断推进公安机关团组织工作的深入发展。
3、充分发挥团组织的职能作用。各级团组织充分发挥职能作用，有效调动和激发团员青年民警的工作热情，努力营造岗位立志、岗位成才、岗位建功的良好氛围，在“扫黑除恶”、打击“两抢一盗”等专项工作中，号召和鼓励广大团员青年民警充分发挥主力军作用，在各自岗位上争创佳绩、建功立业、展示风采。
四、创新载体，确保实效
为深入开展争创“五个好”先进基层团组织、争做“五个带头”优秀共青团员活动，市公安局团委创新载体，通过抓好三项工作、搞好四项活动，以党建促团建，扎实推进创先争优活动深入开展。
1、围绕争创“五个好”先进团组织，主要抓好三项工作：一是开展民主评议团员和先进团组织评选工作。充分发挥红色教育资源和各类培训基地作用，开展先进典型评选活动，组织先进典型外出参观学习，大力营造学习先进、崇尚先进的良好氛围。二是加强基层组织建设。结合每半年进行的一次工作总结和团内民主生活会，健全、完善基层组织建设，推动团建工作深入开展。三是强化团建示范点建设。培育、指导基层团建示范点开展工作，以此带动基层团组织建设全面提升。
2、围绕争当“五个带头”优秀共青团员，重点抓好三项活动：一是团员意识教育活动。把团员的意识教育作为政治理论学习教育的重要内容，充分各类政治学习时机，深入学习党的路线方针政策，学习任长霞、海小平等身边先进典型。二是亮牌示范活动。通过佩戴团徽、团员先锋岗等形式，围绕推进“三项建设”，评选和表彰先进典型，发挥模范带动作用。三是服务群众活动。继续深化“大走访”主题实践活动和构建和谐警营活动，认真开展结对帮扶活动，唱响“人民公安为人民”的主旋律。
通过创先争优活动，市公安局全体团员青年精神风貌、工作作风都有了进一步转变，责任意识、大局意识得到进一步增强，各项工作也取得了阶段性成效。在今后的工作中，我们将按照团市委的相关要求，继续采取有力措施，进一步推动创先争优活动深入开展。
为扎实开展我校党建带工建创先争优活动，充分发挥工会组织和广大教职工在推动我校教育改革，促进学校科学发展中的积极作用，确保创先争优活动取得实效，根据中共华华蓥市教育局委员会《关于印发<全市教育系统开展党群共建创先争优活动实施方案>的通知》（华教委发„2010‟33号）精神，特制定我校工会创先争优实施方案。
一、指导思想
高举邓小平理论伟大旗帜，坚持以“三个代表”重要思想统领学校工会工作，抓住 “创先争优”的契机，认真贯彻落实中国工会十五大精神，全面提升工会工作水平和质量，坚持全心全意依靠教职工办好学校的原则，紧紧围绕教育教学工作中心，服务大局，团结和动员广大教职工，全面履行工会各项职能。切实维护教职工的合法权益，继续加强和完善教代会制度，在创新、发展、参与、监督过程中，以创新的精神加强工会组织建设和工会自身建设，增强工会的凝聚力，求真务实、踏实工作，全面开创学校工会工作新局面。
二、目标任务
1、推动科学发展
我校工会将紧密围绕推动我市教育科学发展，以更高的工作标准和更好的工作状态，团结带领教职工积极投身教育改革。学校工会干部职工要深入学习实践科学发展观，坚定理想信念，不断提高业务素质和岗位技能，积极参加“自学互帮导学法”课堂教学改革竞赛活动，充分发挥模范带头作用，为推动华蓥教育科学发展和开创教育系统工会事业新局面争作贡献。
2、促进社会和谐
我校工会要及时了解职工思想状况和发展需求，有针对性地做好教育引导和维权服务工作，切实维护好职工的合法权益；要积极践行社会主义核心价值体系，培养“爱国奉献，爱会如家，爱岗敬业，爱心奉献”的新时期“四爱”职工；要主动掌握和了解职工实际需求，构建职工维权“大联动”工作机制，构建和谐劳动关系，促进学校和谐发展。
3、优质服务职工 我校工会将高度重视帮扶困难职工工作，牢固树立宗旨意识、大局观念和奉献精神，认真倾听困难职工呼声，及时反映困难职工意愿；要为困难职工办实事、做好事、解难事，广泛开展“资金帮扶、政策帮扶、培训帮扶、义工帮扶、信息帮扶、技术帮扶”为主要内容的“六扶”活动，开展工会主席“亲访、亲历、亲为”帮扶困难职工的“三亲”活动，把工会建设成困难职工信赖拥护的“先进职工之家”。
4、加强组织建设
我校工会要坚持党建带工建，积极利用党建工作在基层形成的新格局、新机制、新成果，全面推进工会的基层组织建设，努力实现工会组织“全覆盖”工作目标；要加强工会干部职工队伍的教育培训，积极推进学习型、服务型工会组织建设；要准确把握华蓥学校发展的新要求和广大职工的新期待，不断加强工会规范化建设，切实丰富工会特色活动，努力把工会建设成“品牌工会、维权工会、帮扶工会、实力工会”。
三、活动内容
1、创建先进工会组织
一是班子建设当先锋。深入学习实践科学发展观，坚决贯彻执行党的路线方针政策，认真履行工会职能，解放思想，团结协作，求真务实，开拓创新，不断增强工会的凝聚力和战斗力，团结带领广大教职工为学校教育发展争作贡献。二是作用发挥当先锋。围绕服务学校工作大局和服务学校科学发展、服务职工群众，开展丰富多彩的劳动竞赛活动，充分发挥广大教职工在学校教育发展中的主力军作用；组织起来，切实维权，建立完善职工维权“大联动”工作机制；真诚帮扶困难职工群众，及时为他们排忧解难办实事。三是基层建设当先锋。坚持党建带工建，不断加强工会组织建设，努力实现工会组织“全覆盖”工作目标；建立完善工会工作机制，切实加强工会规范化建设；加强工会干部队伍建设，积极开展评选优秀工会干部和工会积极分子活动，切实把工会干部职工的干劲、比劲、争劲鼓起来，充分展示工会干部职工创先争优的崭新风貌。四是阵地建设当先锋。牢固树立创建一流活动阵地的意识，采取有效措施加强工会阵地建设，充分发挥“职工帮扶中心”、“职工之家”、“职工书屋”、“职工培训中心”和“五个一”文化建设阵地作用，不断发展优化工会组织社会资源，确保工会活动有可靠的经费保障。五是联系职工当先锋。保持和发扬密切联系职工的优良传统，深入职工中间，交知心朋友，凝深厚情谊，敢为职工说话，愿为职工做事，广泛团结和凝聚职工，真诚服务职工群众，真正赢得广大职工的充分肯定和高度赞誉。
2、争当优秀教职工
一是政治素质作表率。陶冶创先争优高境界，认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，牢固树立科学发展观，坚定理想信念，努力用马克思主义中国化最新成果武装头脑；拥护党的路线、方针和政策，积极参与创先争优活动，自觉为学校教育发展做贡献。二是组织纪律作表率。坚持创先争优高标准，认真学习创先争优工作要求，同心协力抓落实，振奋精神争上游，认真完成工会交办各项工作任务，坚决服从组织安排，自觉遵守法律法规，积极参加工会各项活动，按时缴纳工会会费。三是优质服务作表率。保证创先争优高质量，积极参与建功立业劳动竞赛活动；真诚服务职工群众，敢于维护职工合法权益；带头参与和谐劳动关系创建活动，热心志愿服务和公益事业；带头帮扶困难职工，大力培育团结互助、扶贫济困、平等友爱、诚实守信的社会风尚，以实际行动促进社会和谐发展。四是本职工作作表率。锤炼创先争优高素质，不断提高优质服务科学发展、优质服务职工群众的能力水平，立足本职、扎实苦干，开拓创新、无私奉献，努力在平凡的岗位上追求卓越，争创一流的工作业绩。五是工作作风作表率。保持创先争优高效能，培育扎实的工作作风，深入职工，了解和关心职工疾苦，积极为职工解决实际问题，维护职工的合法利益，做职工的知心朋友。注重加强自身修养，严守《廉政守则》，廉洁奉公。
四、活动载体
我校将把推进“自学互帮导学法”课堂教学改革、提高教师素质及深化办学特色打造等活动作为开展创先争优活动的有效载体；把开展创先争优活动与“讲党性、重品行、作表率”活动和深化“树先锋形象、促科学发展”活动有机结合起来，以“学习、实践、成才、奉献”为主题，发挥优秀职工模范带头作用，切实改进学校服务质量和工作作风，树立良好的工作形象，营造和谐发展的氛围。
1、认真贯彻《中国师德手册》和《中小学职业道德规范》及《华蓥 市教职工管理暂行规定》，坚持以人为本，加强道德建设，继续实施“树创献”活动，组织教工开展丰富多彩师德师风教育活动，开展师德标兵评选活动，配合有关部门召开经验交流会。
2、开展“带好一个班集体，培养一名尖子生，转化一名差生，教好一门学科，提出一条好建议”的“五个一”教育教学竞赛活动，年底进行评比，并表彰优胜者。
3、促进学校精神文明建设，开展文明校园创建活动。组织教工开展有益身心健康的文体活动，提高教职工文化素质，丰富教工业余生活。拟举办卡拉OK大赛、乒乓球赛、排球赛，教工书画展等活动，并做好准备参加华蓥市教育工会举办的各项活动。
4、开展“技术创新工程”，鼓励教职工围绕教育教学中心工作献计献策。
5、配合教导处、教科室开展“自学互帮导学法”课堂教学竞赛、送教下乡及论文评比活动，发挥名师、骨干教师、学科带头人的优势，做好“传帮带”工作，树立典型。
6、继续实施送温暖工程，搞好特困教工帮扶工作，真正做到工会是特困教工“第一知情人、第一报告人、第一帮助人”。
7、完善“阳光助学”工程，以资助家庭特别困难的品学兼优学生完成学业。
8、协助党政做好离退休教师服务及教职工有关走访慰问工作．
五、工作要求
1、切实加强领导
学校成立以党支部书记、校长胡顺中为组长，副校长、工会主席吉恩旭为副组长，学校其他班子成员为组员的学校工会“创先争优”活动领导小组，负责学校工会“创先争优”的组织、协调、督查等工作。
2、坚持统筹兼顾
要处理好工会创先争优与学校创先争优活动、学校中心工作的关系，将工会创先争优与学校创先争优活动紧密结合起来，坚持同步部署、统筹开展、协调推进，有计划、有节奏地推进学校创先争优工作，通过创先争优活动推动各项工作的顺利完成。
3、强化督促检查
学校将把活动开展情况纳入绩效考核的重要内容，适时开展督促检查，严格考核管理。
总之，在市教育工会的指导下，依靠学校党组织领导和行政支持下工作，发挥工会干部的主动性、自觉性，调动广大教工的积极性和参与意识，群策群力，努力工作，争取各方面的工作有新突破、新举措。使工会工作件件有着落，事事有回声，样样有成果，开创工会工作新局面。
20105
根据学院党字[2016]15号《中共包头轻工职业技术学院委员会关于印发〈全院深入开展创先争优活动实施方案〉的通知》和院党委书记敖旭鹏同志在全院深入开展创先争优活动动员大会上讲话精神，结合本系实际情况，特制定电子信息工程系创先争优活动实施方案。
一、指导思想和重要意义
以全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神，以科学发展观为指导，以“加强内涵建设，推进目标管理，提升办学水平，努力建设自治区一流高等职业院校”为主题，以开展创先争优活动为载体，与时俱进、改革创新、充分发挥我系全体党员在推动科学发展、构建和谐校园、提升人才培养质量中的先
进性作用，进一步提高办学层次，扩大办学规模，增强办学实力。
开展创先争优活动是党的十七大作出的重要部署，是学习实践科学发展观活动的深化和延伸，是巩固和拓展学习实践成果、保持和发展党的先进性的重要举措，是党的建设的一项重要的经常性工作，对坚持党的社会主义办学方向具有深远意义。
二、活动原则
本次活动要坚持“五结合”原则，即：与学习实践科学发展观活动整改后续工作相结合，与推进教育教学改革、提高人才培养质量相结合，与打造平安和谐校园相结合，与解决师生实际困难、破解发展难题相结合，与加强基层组织建设、发挥党员先锋模范作用相结合，从这五方面“争优”，着力解决好学院目前存在的突出问题和薄弱环节，夯基固本，探讨党建工作新模式。
三、总体要求
开展“创先争优”活动总的要求是
分类实施，统筹推进，横向上联动，纵向上深入。根据我系实际情况和党员的岗位特点，紧紧围绕推进教育改革、搞好教书育人、加强教师队伍建设设计活动载体，创新适应教育科研、师生需要的活动内容方式，加强和改进大学生思想政治教育，通过设立党员教学科研和后勤服务示范岗、开展党员志愿服务等工作发挥党员作用，努力办人民满意的高等教育。
四、时间安排和具体内容
“创先争优”活动从2016年5月开始到2016年“七一”前结束。
第一阶段：动员部署，制定方案。
学习活动文件，制定实施意见，利用橱窗、络等做好宣传报道，营造浓厚的活动氛围；明确重大意义，召开动员大会，做好思想准备。召开全体党员大会，学习领会“创先争优”活动文件精神，每个党员在开展“创先争优”活动中，结合各自工作实际，提出学习任务和工作打算。
第二阶段：组织实施和阶段性总结评比。
从2016年6月开始，着重围绕迎接建党90周年开展活动，共产党员立足本职岗位争创一流业绩，搞好总结纪念活动，掀起创先争优热潮。从2016年7月开始，着重围绕迎接党的十八大开展创先争优，引导我系全体党员以昂扬向上的精神风貌，更加出色的工作业绩，向党献礼。2016年“七一”前，协助学院党委做好评选2016-2016年“创先争优”活动先进党总支、优秀共产党员、优秀党务工作者。
1.建立学习型组织。系领导带头学习，带头抓学习，制定学习计划、方案，形成学习制度。把学习培训与思想建设、组织建设、作风建设、制度建设、“创先争优”活动结合起来。对本系的工作重点、难点、发展后劲等进行研讨，形成改进思路与举措。要突出“一把手”抓方案制定、抓内容落实、抓学习效果，抓住特点、发现亮点、培育典型、指导工
作，形成真学、常学、善学、深学的风气。
2.积极开展“创先争优”系列活动。严格按照学院的部署，积极做好“创先争优”系列活动各项工作，要有活动计划和记录，职责到人，确保“创先争优”活动真正落到实处、见实效。
第三阶段：学习提升。
学习优秀党员事迹，加强宣传力度，向学院党委推荐典型，进一步巩固和提升活动效果；要切实转变作风，牢记宗旨、求真务实、锤炼人生、提高觉悟、推动工作。
第四阶段，形成制度。
对在“创先争优”活动中形成的好经验、好做法，要及时总结提炼，作为加强党的建设长期的制度要求，使全体师生党员在“创先争优”活动中养成良好的党性修养，成为自觉行动的纲领。
2016年时间安排表
时
间
活 动 内 容 及 要 求 责任部门
2016年5月中旬
动员部署，制定方案。
系活动办公室
2016年5月下旬
紧紧围绕学习实践科学发展观活动“回头看”、“对照看”开展创先争优活动。
系党总支
2016年5月、11月
加强党的理论知识培训。
系活动办公室
2016年6月
组织学习。》，统一思想认识，积极投入到活动中。）
系活动办公室
2016年6月上旬
一、“创”字是创先争优活动的前提条件, 是新形势下提高党的执政能力的有效载体和有力抓手, 体现了创造性
“创”字作为创先争优活动的前提条件, 体现了党的生命力在于创造性。胡锦涛强调, 党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础。任何时候任何情况下, 我们都要高度重视并切实做好抓基层打基础的工作, 不断提高基层党组织建设科学化水平。党员是群众中的先进分子, 要想始终不落伍, 就必须创新学习方法, 努力提高素质, 使其理想信念高于群众, 思想觉悟高于群众, 业务能力强于群众, 眼光超前于群众。对于这次创先争优活动, 中央特别强调要改革创新, 务求实效, 统筹推进党的建设其他经常性工作, 充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用……各级党组织要根据基层单位的实际情况和党员的岗位特点, 精心设计特色鲜明、务实管用的载体, 分类提出开展创先争优活动的具体要求, 为这次活动指明了方向。整个创先争优活动须遵循的指导思想、基本原则、目标要求、方法步骤等大的框架、基本要求不能变, 但具体到每个地区、每个基层党组织和每个党员, 却应该立足各自实际, 突出各自特点, 大胆进行创新, 切忌照搬照抄。要注重用新思路研究新情况, 用新办法解决新问题, 用新措施开创新局面。要真正做到指导思想不能创新, 措施方法应该创新;基本原则不能动摇, 具体落实必须立足岗位;目标要求不能改变, 实现途径可以多种多样, 努力创出特色、创出品牌、见到实效。要结合实际大胆创新, 积极探索深入开展创先争优活动的有效途径, 推行公开承诺制, 搭建创先争优平台, 开展评比表彰, 通过一系列形式多样、内容丰富而又紧扣主题的实践活动, 进一步激发党员队伍的生机与活力, 增强基层党组织的战斗力、凝聚力和创造力, 把基层党组织建设提高到一个新的水平。
二、“先”字是创先争优活动的准确定位, 是新时代加强党的先进性建设的明确目标和要求, 彰显了先进性
先进性是我们党赖以发展壮大的根本, 失去了先进性, 就失去了人民群众的信赖, 也就会失去执政的地位。从根本上说, 就是在任何情况下和任何时候, 都必须保持与人民群众的血肉联系, 永远以最广大人民群众的根本利益为根本出发点和落脚点, 这是保持执政地位的核心与根本基础。从这个意义上说, 开展创先争优活动, 是促进各级党组织和广大党员更好地联系群众、服务群众, 始终保持党同人民群众血肉联系的必然要求, 是推动党的建设更好地服务于中国特色社会主义伟大事业的重要保证。胡锦涛在中共中央政治局第二十一次集体学习时强调指出:“当前, 各级党组织要切实抓好深入开展创建先进基层党组织、争做优秀共产党员活动, 在基层党组织和广大党员中营造学先进、赶先进、作贡献、当表率的良好风气。”一个先进基层党组织就是一个坚强的战斗堡垒, 一名优秀共产党员就是群众中一面鲜艳旗帜。这个庞大的队伍, 既是创先争优活动的主体, 也是发挥先锋模范辐射作用的主体;既是进一步加强党的先进性建设、保持共产党员先进性的主体, 也是解决实际问题、务求党建工作实效的载体。当创先争优成为这个庞大群体的共同价值取向和共同价值追求时, 活动就有了更具核心和实质性的意义。因此, “先”字既要求我们在整个创先争优活动中时时体现先进性, 又要求我们必须把先进性作为活动的基本定位和标准, 党员要真正认识到中国特色社会主义是引领中国社会进步的旗帜, 是实现国强民富的唯一正确道路;中国共产党是唯一能够带领中国人民建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家的领导核心;科学发展观是我国经济社会发展的重要指导方针, 是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。
三、“争”字是创先争优活动的方法手段,
是新时期巩固和拓展全党深入学习实践科学发展观活动成果的重要举措, 凸显了务实性
“争”字贯穿于创先争优活动的全过程, 它既是创先争优活动的方法和手段, 又是其自身活动的力量之源。只有切实形成你追我赶争上游的良好氛围, 开展“比学赶超”活动, 才能全面推动活动的不断深入、提高质量, 达到组织创先进、党员争优秀、群众得实惠的目的。中央提出开展创先争优活动要以创建先进基层党组织、争当优秀共产党员为主要内容, 同时提出了对先进基层党组织的基本要求是:学习型党组织建设成效明显, 出色完成党章规定的基本任务, 努力做到“五个好”;党员要做到“五带头”。各级基层党组织和广大党员要认真理解“五个好”、“五带头”的深刻内涵, 坚持将“五个好”、“五带头”的基本要求贯穿于活动的全过程, 不断加强自身建设, 进一步转变作风、提升素质和能力, 充分发挥好战斗堡垒作用和先锋模范作用。同时, 开展创先争优活动要注意针对性和实效性, 要围绕党和国家的中心工作, 根据各个行业党组织的特点和各个岗位党员的实际, 确定具有自身特色的活动主题和活动方式, 解决党组织和党员队伍中存在的突出问题, 解决群众最关心的重点问题, 务求取得实效, 使创先争优活动真正成为推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织的经常性动力。活动中要充分运用学习实践科学发展观活动的成功经验和有效做法, 分类提出开展创先争优活动的具体要求, 找准开展活动的着力点, 切实查出存在的问题, 广泛开展“四比四讲”活动, 切实在比照中找出差距和不足, 明确前进的方向。要坚持示范引路, 用先进典型推进工作, 学习先进典型的好思想、好作风、好业绩、好服务, 选准学习的榜样, 要积极营造不甘落后、努力争先、奋起而上、你追我赶的良好氛围, 在追赶先进中激发创先争优的活力和动力, 使后进变先进, 先进更先进。
四、“优”字是创先争优活动的目标要求,
是新阶段进一步转变干部作风、更好地服务人民群众的需要, 突出了时代性
马克思主义认为, 人民群众是历史的真正创造者。党的宗旨是全心全意为人民服务。胡锦涛多次强调:“为人民服务是共产党人的天职。能不能坚持全心全意为人民服务的根本宗旨, 是检验领导干部党性是否坚强、作风是否优良的首要标准。”党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础, 是落实党的路线方针政策和各项工作任务的战斗堡垒。服务型党组织建设作为创先争优活动的一个鲜明特点, 就要把工夫下在服务上, 把目标定在优质上, 把要求落在满意上, 做到服务群众, 凝聚人心, 促进和谐。我们党来自于人民、植根于人民、服务于人民, 在新的历史条件下, 党员干部增强党的宗旨观念, 就是要做到在思想上尊重群众、依靠群众, 感情上贴近群众、融入群众, 行动上善待群众、惠泽群众, 发展决策问智于民、民生民享问需于民、发展成果问效于民。有没有对人民群众发自肺腑的真挚感情, 能不能把人民群众的安危冷暖时刻放在心上, 是干部党性、干部作风的具体体现。自觉从党的事业成败和前途命运的战略高度, 不断提高为群众服务的自觉性, 坚持以服务发展、服务群众为己任, 为社会和谐、经济发展、事业进步、百姓安居乐业做出不懈努力。服务群众是党组织和党员立足本职发挥作用的一项经常性工作, 需要常抓不懈, 特别要注意把一些服务群众的经验、做法在实践中不断丰富和完善, 以制度方式固定下来, 形成长效服务机制, 使“组织创先进、党员争优秀、群众得实惠”真正长效化。把基层党组织和党员的能力素质建设与提高服务发展、服务社会、服务群众的能力有机结合起来, 采取经常性培训、先进典型引路示范、实践中不断磨炼等方法, 不断提高服务水平。把群众是否满意作为服务好坏的评判标准, 做到解决突出问题具体实在, 作出承诺方案从实际出发, 让群众得实惠项目紧张快干, 群众盼望已久的事尽快实现, 使群众真正满意。
“一个国家、一个民族, 如果全体社会成员个个争先进、人人做优秀, 这个国家和民族将是不可战胜的。”在新的历史条件下, 必须将创先争优作为一个实践问题, 加强学习, 修性养德, 执政为民, 永远保持自己的先进性, 树立宗旨意识, 加强党性修养和作风养成, 自觉摆正与人民群众的关系, 从解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手, 扎实办好群众关注和长期受益的事, 让群众时时处处感受到党组织的温暖, 不断创造出让人民满意的业绩。
摘要：深入开展创先争优活动是新形势下加强党的先进性建设和提高党的执政能力的有效载体和有力抓手, 是巩固和拓展全党深入学习实践科学发展观活动成果的重要举措, 是进一步加强和改进党的建设的一项经常性活动, 对提升党建科学化水平具有重要意义。
关键词：创先争优,时代内涵
参考文献
[1]胡锦涛.不断提高党的基层组织建设科学化水平.人民日报, 2010.6.23.
关键词:示范教育;自我提高;实践;丰富知识
开展争先创活动,是进一步巩固扩大科学发展观学习实践活动成果的需要;是进一步加强党的先进性建设和执政能力建设的需要;是进一步调动和激发广大党员积极性创造性的需要。要保证活动取得实效,达到预期目的,必须在可操作性上取得突破,才能确保教育活动深入基层、深入人心。增强创先争优活动实效,应坚持做到七个“依靠”。
一、依靠教育培训
在党组织和党员中将经常性教育和适当的集中教育培训相结合,是当前政治教育的重要途径,也是创先争优活动的有效开展的必要条件。教育培训不仅包括脱产轮训、在岗培训等课堂教育形式,也包括举办专题报告会、学习交流会、班组学习会等多种集中与分散结合的教育形式。实事证明,凭借单位组织的力量,积极开展内容丰富形式多样的教育培训活动,坚持不断地进行正面灌输与导向,依然是教育活动的有效方法。
二、依靠环境熏陶
创先争优教育活动,不仅要重在個体的引导,也要重视整体的塑造,用氛围感染人、用环境熏陶人。这里的环境、氛围,大的可以指一个国家、一个单位,小的可以包括一个小队,一个小组。建立良好的小环境,对生活、工作、学习在其中的党员先进性意识的形式巩固有着不可忽视的影响。创先争优教育活动,要重视发挥城市舆论、社会文明导向、激励作用,用好社会教育资源,特别是爱国主义教育基地,努力形成广大党员“长期受教育、永葆先进性”的长效机制。
三、依靠典型示范
创先争优教育活动目标,不仅是促进党组织和党员在思想认识上的提高,更是促其在行为实践上的升华。因此,教育要设立参照系,行为要建起坐标杆,使广大党组织和党员在分析评议时有标尺、整改提高时有方向、日常工作生活中有准则。要挖掘和树立大量既能体现党员先进性要求,又能反映出时代精神、符合岗位实际的典型人物,用他们的成长轨迹、精神风貌、执著追求、无私奉献来教育人、引导人、鼓舞人、激励人、示范共产党人展现先进性的人生路标。同时,也要充分运用反面典型开展警示教育。要挖掘塑造“可敬、可亲、可信、可学”的先进典型,用贴近生活、贴近群众的身边人、身边事来加强教育引导、不断增强典型的生命力和感染力。
四、依靠人格感召
社会生活中,人在家庭受父母亲友的影响最大,在学校受老师同学的影响最深,在单位受领导同事的影响最广。这些人生引路人的人格,无时无刻不起着积极或消极的作用。同样,领导干部能否带头向优秀党员靠拢同样将对周围人群产生连锁效应。因此,在创先争优教育活动中,每个身居领导岗位的党员干部,都应该发挥自身的人格力量,自觉以普通党员身份参加教育,带头学习,带头承诺,带头接受群众监督,带头指出存在问题,用自身实际行动促进创先争优教育活动的不断深入开展。
五、依靠自我修养
俗话说:“师父领进门,修行在个人。”创先争优教育活动的过程,本质上是启发人自悟、促使人思想内化、改造人主观世界的过程。因此,创先争优教育活动要重视党员个体的研究,研究个体思想、心理、需求,通过针对性谈心灌输教育等方式,引导个体运用自我教育、自我完善、自我提高等方法,把先创先争优教育活动上升为自身的内在素质提高,转化为追求积极人生的内在动力。
六、依靠行为实践
增加创先争优教育活动实效,既要体现在党员的觉悟素质上,更要落实在党员的言行实践上。看一名党员是否达到优秀党员标准,归根到底要看其言行举止,看其在日常生活以及关键时刻的价值准则和行为取舍。换一个角度而言,开展创先争优教育活动,并不是单单是为了党员个人的自我完善,而是个人完善基础上的对社会集体的贡献。在这个意义上,加强党性修养、提高思想觉悟,最终都必须进一步上长升为行为,付诸于实践,只有这样,创先争优教育活动才会更有意义。因此,加强党员行为的规范和指导,也是增加先进性教育实效的重要途径。要结合各行各业的不同特点,从工作、生活、学习的“细微之事”入手,以岗位、家庭社会的行为规范为重点,细化创先争优活动具体要求,明确创先争优活动的实践标准,落实责任,规范行为。真正做到“五个表率”:自学学习的表率;爱岗敬业的表率;服务群众的表率;遵纪守法的表率;弘扬正气的表率。
七、依靠知识提升
认真贯彻落实党的十八大会议精神以及省、区会议精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，以深入学习实践科学发展观、创一流农村小学为鲜明主题，充分发挥学校基层党组织战斗堡垒作用和教师党员先锋模范作用。
二、总体要求
(一)加强组织领导，精心组织安排。为了加强对这次活动的领导，决定成立阮桥中心学校创先争优活动领导小组(见附件)。
(二)结合实际，注重实效。要把深入开展创先争优活动与推进本校教育发展结合起来，与全面落实本校各项工作结合起来，与切实解决人民群众关心关注的教育热点、难点问题结合起来，以求真务实的作风，深入细致的工作，不断丰富创先争优活动的形式和内容，营造学先进、比先进的浓厚氛围。从实际出发，以促进工作、促进科学发展、促进干群关系、促进社会和谐为目标，设计适合本单位特点的活动载体，真正把活动搞好，搞出成效。
(三)总结经验，全面推进。要对本校开展创先争优活动的好做法、好经验进行总结，积极探索深化创先争优活动的措施和办法。通过创先争优活动，培养树立一批事迹突出、特色鲜明、影响较大的先进典型，教育和激励党员立足岗位，奋发向上，锐意进取。
(四)强化宣传，营造氛围。充分利用简报、宣传橱窗、校园网等宣传阵地，大力宣传先进基层党组织和优秀共产党员的典型事迹，大力宣传开展创先争优活动的经验做法和实际效果。各学校要通过组织专题演讲、报告、宣传栏、张贴标语、开辟网上专栏等形式加大宣传力度，努力形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气。
三、主要内容
(一)突出“五好”要求，深入开展创建先进基层党组织活动。“五好”：一是组织领导好。领导班子团结协作，求真务实，勤政廉洁，书记守信念、讲奉献、有本领、重品行，有较强的凝聚力、执行力和战斗力。二是行业风气好。党员素质优良，有较强的党员意识，能够充分发挥先锋模范作用。三是职工素质好。规章制度完善，管理措施到位，工作运行顺畅有序。四是规范服务好。各项工作成绩显著，围绕中心、服务大局事迹突出。五是社会评价好。基层党组织在群众中有较高威信，党员在群众中有良好形象，党群干群关系密切。
在党的基层组织和党员中深入开展创建先进基层党组织、争做优秀共产党员活动(简称“创先争优”活动)，是巩固和拓展深入学习实践科学发展观活动成果的重要举措，是加强党的执政能力和先进性建设的经常性工作，是推动我市打造世界石油城构建最安全城市的的强大动力。根据市公安局关于深入开展创建先进基层党组织、争做优秀共产党员活动的决策部署，为进一步夯实分局学习实践科学发展观活动的实际成果，经分局党总支研究决定，从2010年7月-2012年7月，利用两年时间在分局基层党组织和党员中深入开展“创先争优”活动，为此，特制定以下实施方案。
一、“创先争优”活动的指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以深入贯彻落实科学发展观为主线，全面贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会和中央新疆工作会议精神。紧紧围绕“四项重点工作”和“三项建设”，紧密结合各项公安工作和队伍建设实际，充分发挥基层党支部的战斗堡垒作用和全体共产党员的先锋模范作用，推动基层党组织和党员在深入实施稳疆兴疆、富民固边战略，打造世界石油城构建最安全城市，推进跨越式发展和长治久安的实践中充分发挥作用，奠定基础、增添生机、创造新业绩。
二、组织领导
为加强创先争优活动的组织领导，确保活动取得预期目标，分局党总支决定成立创先争优活动领导小组及其办公室
组
长：徐新卫
李光辉 副组长：巴
颜
赵勇义
成员：乔书田、李忠、周文斌、王振、刘振国、马鹰、蔡青峰。
领导小组下设办公室，办公室设在分局政工监督室，办公室主任蔡青峰，副主任马艳梅，办公室成员:邱增广、库来西、侯树宇。政工监督室具体负责开展“创先争优”活动的指导督促工作。
三、“创先争优”活动具体措施
牢固树立“稳定压倒一切”的思想，坚决贯彻执行中央、自治区党委关于确保新疆稳定的战略决策，不折不扣地执行市委和市公安局关于维护稳定的工作要求，在分局广泛深入地开展创建先进基层党支部，争当优秀共产党员为主要内容的创先争优活动，全力打造一支政治合格、业务精通、敢于拼搏、勇于奉献、纪律作风优良、维护稳定有力的公安队伍。
（一）以提高创造力和执行力为重点，加强基层党支部建设。分局基层党组织要以科学发展观为指导，不断加强执政能力和领导水平建设，着力提高科学判断形势的能力、维护社会稳定的能力、驾驭社会治安的能力、依法管理社会的能力、服务经济建设的能力、有效开展群众工作的能力。要积极争当勤于学习、善于思考的表率；以人为本、执法为民的表率；求真务实、真抓实干的表率；解放思想、改革创新的表率；严于律己、廉政勤政的表率；抓好班子、带好队伍的表率。要在政治上增强敏锐性、工作上把握方向性，措施上突出针对性，思路上体现创新性。确保公安机关的领导权始终掌握在忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律的人手中；确保基层党组织以强大的执行力贯彻好上级党委各项决策精神，以旺盛的战斗力把各项工作不折不扣地落实到位。
（二）以基层组织建设为重点，全面落实党建工作责任制。分局基层党组织要积极结合当前公安工作和队伍建设实际，严格按照《中国共产党和国家机关基层组织工作条例》制定党建工作目标考核办法，全面规范各单位的党建工作，做到党建工作与业务工作同部署、同检查、同考核、同奖惩、同总结。严格落实领导干部“一岗双责”和党建工作责任制，建立健全以党委为核心，以政工部门为枢纽，以基层党支部为基础，一级抓一级，层层抓落实的党建工作格局，推动党建工作的制度化、规范化。
（三）以创新活动为载体，切实加强对党员队伍的教育管理。分局基层党组织要针对党员民警的思想现状，立足实际，不断创新党组织活动的内容，寻求新的活动载体，做到“三个创新”、“三个结合”，即创新思想观念、创新工作机制、创新工作方法；同业务工作相结合、同部门管理相结合、同党员的培养使用相结合，创造性地探索能充分发挥党员先锋模范作用的新途径、新思路、新手段，不断增强教育的吸引力和感染力，不断提高党员队伍整体素质，确保每名党员做到“平常工作看得出，关键时刻站得出，诱惑面前抵得住，生死关头豁得出”。
（四）以保持同人民群众的血肉联系为重点，加强党的作风建设。继续深化“大走访”、“构建和谐警民关系”等主题实践活动。在市局的党委统一安排部署下，分局党总支将围绕推动公安工作科学发展，确定一至两个专题，开展每半年一次的调研工作。积极组织党员开展“五个起来”、“党员责任区”、“党员示范岗”等活动，让党旗在群众中飘扬，让党徽在岗位上闪光，让五星红旗永远激荡在全体民警心中，让红歌永远响彻在全体民警的脑海中。
（五）以纯洁公安队伍为重点，加强反腐倡廉建设。分局基层党组织要形成把反腐倡廉工作同公安执法和队伍管理有机结合，把国家廉政法律法规与公安工作和公安队伍建设有机衔接的反腐倡廉工作模式。严格落实公安部《关于贯彻落实〈建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划〉的实施办法》和《关于进一步加强和改进党风廉政建设责任制》的要求，有效实行党内监督，不断健全和完善执法程序和执法监督，拓展外部监督，形成监督合力。以贯彻落实《人民警察纪律条令》为契机，坚持从日常生活细节抓起、从身边的一点一滴抓起，做到严格要求、严格管理、严格教育、严格监督，不断纯洁党员队伍，提高党员整体素质。
（六）以党的建设推动公安工作全面发展。深入贯彻落实科学发展观，以学习贯彻落实新疆工作会议和市委九届十次全委（扩大）会议精神为契机，牢固树立“稳定压倒一切”思想，深入推进反恐维稳、社会矛盾化解、社会管理创新和公正廉洁执法四项重点工作和信息化、执法规范化、和谐警民关系“三项”建设，夯实维稳基础，严厉打击“三股势力”，严打整治社会治安突出问题，进一步强化社会治安防控体系和突发事件应急处突长效机制建设，全面深化全警科技警务战略，坚决维护我市社会政治稳定大局。
（七）以“五个起来”活动为载体，全力打造过硬的基层党组织和党员民警队伍。大力开展“党旗挂起来”活动，建立推行“党员责任区”、“党员先锋示范岗”活动，让党旗在群众中飘扬，让党徽在岗位上闪光，使党员时刻牢记自身职责和义务，增强党员的荣誉感和归属感，以良好的形象感召人、影响人，切实发挥好党员的先锋模范作用。大力开展“国旗升起来”活动，分局将坚持在重大和重要节日活动期间升旗制度，让民警对改革开放以来所取得的成就有自豪感，对中华民族有更加深刻的认同感。大力开展“红歌唱起来”活动，让红歌永远荡漾在全体民警的脑海中，进一步激发党员民警奋发有为，立足岗位做贡献的积极性和主动性。大力开展“让警营文化活起来”活动，通过开展岗位练兵、文体活动、拓展训练、警务技能、执法执勤培训等活动，形成多姿多彩的良好警营文化氛围，构建栓心留人，民警心情舒畅的良好工作环境。大力开展“党性原则强起来”活动。要继续开展以“忠于党、忠于人民、忠于国家、忠于法律、忠于人民公安事业”为主题的忠诚教育活动，使分局基层队伍思想政治强起来；要按照“讲党性、重品行、做表率”的要求，组织全体党员民警查找自身在党性原则、政治纪律、思想作风、工作作风方面，尤其是在加强民族团结、反对民族分裂、打击非法宗教、维护国家安全、履行人民警察职责方面存在的突出问题，检讨整改存在的不足，使分局队伍党性原则强起来；要正确理解和掌握党员民警思想动态和工作、家庭、生活情况，及时发现和解决民警思想问题和心理问题，进一步为民警排忧解难，多做一些为民警解困的实事；要深化“无违纪所队”创建活动，及时帮助民警化解思想误区，正确认识当前维护稳定工作形势，增强执法为民的责任感和大局观念，从严治理有责不履、“冷硬横推”等伤害群众感情问题、“吃拿卡要”等侵犯群众利益问题，使基层队伍纯洁起来；以实际行动切实履行人民警察为人民的神圣职责，树立新时期公安民警“进万家、听民生、保平安、促和谐”的新形象。全力加强民警素质养成教育，构建“政治性、学习型、纪律型、创新型、服务性、前瞻性、整合型、勤奋型”刑警队和刑侦民警队伍，打造政治合格、业务精通、敢于拼搏、勇于奉献、纪律作风优良、维护稳定有力的坚强战斗集体。
四、“创先争优”活动主要内容
创先争优活动以创建先进基层党组织、争做优秀共产党员为主要内容，分局所有基层党组织和全体党员参加，做到人人参与全覆盖。
先进基层党组织努力做到“五个好”：一是领导班子好。深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻党的路线方针政策，政治坚强敏锐，工作团结协作，作风务实勤廉，公安建设发展步伐快，民生改善好、维稳措施实，为民服务优，凝聚力、战斗力、创造力强。二是党员队伍好。党员讲党性、重品行、作表率，综合素质优良，党员意识、政治意识、责任意识强，争做公安建设跨越发展先锋、改善民生模范、民族团结榜样、维护稳定楷模、为民服务先进，各个方面先锋模范作用突出，保持蓬勃朝气，昂扬锐气、浩然正气。三是工作机制好。决策程序规范，规章制度健全，执行创新有力，管理措施到位，运行顺畅有序，服务优质高效。四是工作业绩好。坚持工作创新，科技强警成绩显著，维稳有力有效，各项工作走在前头，自觉围绕中心、服务大局，勇挑重担、勇于担当，事迹突出、作用明显。五是群众反映好。基层党支部在群众中有较高威信，党员在群众中有良好形象，党群警群关系密切，群众满意度高。
优秀共产党员努力做到“五带头”∶一是带头学习提高素质。自觉把学习作为工作常态、历史责任和精神追求，深入学习实践科学发展观，认真学习党的理论路线方针政策，努力掌握科学文化知识，刻苦钻研业务技能，学以立德、学以增智、学以创业，政治坚强、信念坚定、岗位技能精湛，业务素质过硬。二是带头争创一流佳绩。具有强烈的事业心和责任感，淡泊名利、克己奉公，吃苦在前、享受在后，夙夜在公、心无旁骛，解放思想、求真务实，埋头苦干、开拓创新，在本职岗位上做出显著成绩，各项工作好于上年。三是带头服务基层群众。牢记党的宗旨，密切联系群众、强化服务意识，深入了解民情、关心群众疾苦，关注群众诉求、充分反映民意，疏解群众心结、维护群众权益，与群众同甘共苦、为人民利益不懈奋斗。四是带头遵守党纪国法。自觉学习遵守贯彻维护党章，严格遵守党的纪律，模范遵守法律法规，要保持高尚精神追求，老老实实做人、干干净净做事，弘扬职业道德、社会公德、家庭美德，加强个人品德修养，发扬社会主义新风尚，敢于同不良风气、违纪违法行为作斗争。五是带头维护团结稳定。带头维护民族团结，与各族群众交往交流不断扩大、互助合作不断加强、感情信任不断深化，工作生活和睦相处、危难时刻同舟共济、崇尚科学和谐发展，主动排查调处矛盾纠纷，有针对性地开展思想政治工作，引导群众正确认识形势、增强大局观念，争做维护民族团结、维护社会稳定的模范。
五、“创先争优”活动的方法步骤
根据市局的统一部署，分局开展创先争优活动要围绕喜迎党的十八大胜利召开两个重大节点展开，活动自2010年7月开始，至2012年7月基本结束，分四个阶段进行。分局党总支和基层党支部要按照抓好是本职、不抓是失职、抓不好是不称职的要求，认真抓好“创先争优”活动各个阶段工作任务。
第一阶段：动员部署阶段（2010年7月）。
1、动员部署、在市局党委开展统一动员后，分局各支部分别召开党员和支部大会，传达学习上级有关文件精神，按照市局党委部署要求，结合本单位实际，对深入开展创先争优活动进行在动员再部署，并作出具体安排，进一步宣传和发动全体党员民警积极参加创先争优活动。要把学习实践活动整改落实后续工作纳入其中，并采取适当方式向群众公布，进行承诺，接受群众监督。
2、制定方案。各基层党组织耍结合实际制定创先争优活动实施方案，对党支部和党员民警参加活动提出明确目标和具体要求。要把学习实践活动整改落实后续工作纳入其中，并采取适当方式向群众公布，进行承诺，接受群众监督。各单位方案请于7月15日前报分局办公室蔡青峰处。
第二阶段：学习教育阶段(2010年8月--9月)
1、开展理论学习。各基层党组织耍结合实际，制定切实可、行的学习教育计划，明确学习目标，安排相应的集中学习时间。重点学习党的十七届三申、四中全会精神，学习中央新疆工作座谈会精神，学习自治区党委七届九次和市委九届六次全委会各项部署，不断提高广大党员思想政治素质和理论水平，加深对科学发展观和申央重大决策部署的理解，深化对市委、市府打造世界石油械，打造最安全城市的认识。
2、开展大讨论、大谈心活动。各基层党组织在对全体党
员、干部进行学习培训的基础上，采取召开研讨会、座谈会等形式，结合实际，开展思想大讨论，引导广大党员特别是党组织负责人从党组织如何发挥领导核心和战斗堡垒作用，党员如何发挥先锋模范作用，以“学先进、讲奉献、比贡献”为内容开展一次大讨论，激发基层党组织和广大党员参与“创先争优”活动的热情和激情。同时，各级党组织领导干部还要主动深入基层、深入群众，与党员零距离、面对面地开展交流谈心，真正了解他们的思想状况、想法愿望，真心听取他们的意见建议，主动帮助他们解决工作生活困难，夯实“创先争优”活动的思想基础。
第三阶段：广泛开展主题实践活动阶段(2010年10月一2011年7月)围绕全面开展创先争优活动，按照分局的统一部署主要开展好五项主题实践活动。
1．“党性教育”活动。采取重温入党誓词、回顾党的成就、学习党史、学习党的方针政策、领导干部讲党课等形式，对党员带遍进行党性教育。
2．“亮牌示范”活动。分局科所队党支部要通过开展佩戴党徽、党员先锋岗等形式，把党员身份亮出来，提高民警的党员意识，促进党员发挥先锋模范作用。分局基层党组织要认真选树和推荐先进典型，分局党总支将根据各支部的推荐在全分局中选拔1-2个党员示范岗位，以发挥先进典型的示范带动作用。
3．“岗位奉献”活动。分局科所队党支部要围绕公安工作中心任务，从各自岗位特点出发，组织党员积极开展警务综合信息平台应用、安全防范、情报信息收集、警务实战技能等业务练兵、技能竞赛、科技创新等竞赛活动，活动的方式各单位可根据本单位实际情况而定。通过以上活动的开展，努力提升全体党员民警的工作水平，增强党员民警在本职岗位上创一流业绩本领。
4．“服务群众”活动。分局科所队党支部要根据自身职能和特点，以“大走访”和“警民心连心”等主题实践活动为载体，以保持同人民群众的血肉联系为重点，组织党员民警开展志愿服务、结对帮扶、走访慰问等活动，深入做好党员民警联系和案件回访等服务群众的工作，帮助群众解决案件中遇到的实际问题。5．“增进民族团结”活动。各基层党组织要把增进民族团结作为实现跨越式发展和长治久安、打造世界石油城的根本之策，继续把增强“四个认同”作为主要目标，扎实开展“热爱伟大祖国、建设美好家园”主题教育，争创民族团结进步模范单位。广大党员要把民族团结作为做好一切工作的重要保证，坚决贯彻执行党的民族政策，牢固“五观”和“三个离不开”思想，在反对民族分裂斗争中始终做到立场坚定、旗帜鲜明，争做民族团结模范。
根据实际情况，分局党总支将在2011年“七一”前，向市局党委推荐1-2个开展创先争优活动中工作实绩和社会公认度高的先进基层党支部、2-3个优秀共产党员和优秀党务工作者予以集中表彰。
第四阶段：深化提高阶段(2011年7月--2012年7月)。
1．树立先进典型。以受表彰的对象为重点，市局党总支将根据支部建设工作的示范点，采取组织先进典型报告、到示范点参观、学习、交流等形式，扩大先进典型的影响力。
2．搞好对标定位。分局基层党组织和全体党员民警都要对照选择本单位先进典型，对照工作标准，查找自身差距，明确努力方向，制定跟进、赶超的具体措施，形成比、学、赶、帮、超的浓厚氛围。
3．搞好总结。分局基层党组织都要对开展创先争优活动进行系统总结，认真总结经验、查找不足，进一步研究制定改进措施。4．考核评议。分局党总支将对各基层党支部对党员开展创先争优活动情况进行考核，分局基层党支部要采取适当方式组织党员、群众进行评议。评议的结果要及时上报分局创先争优活动领导小组办公室。
5．完善机制：分局党总支对全分局开展创先争优活动中行之有效的做法用制度的形式固定下来，形成创先争优的长效机制。
6.晋档升级。对照创先争优标准，着眼全面提升，加强不同层次党支部和党员民警建设，本着激励先进、推动中间、鞭策后进的原则，使处于共进的当好标杆、中间状态的规范提高、相对后进的改变面貌，使“五个好”先进基层党总支、支部和“五个带头”优秀党员的创先争优活动富有成效。
7.展示成果。创先争优活动期间，市局党委将通过举办创先争优活动图片展、理论成果研讨会等多种形式，全面回顾我局开展创先争优活动情况，集中展示活动成果，特别要展示通过活动促进科学发展的成果。各支部耍适时将创先争优活动图片、相关资料报送分局创先争优活动领导小组办公室。
六、“创先争优”活动具体要求
（一）围绕主题，打牢思想基础。分局基层党组织和全体党员民警要切实把思想认识统一到市委、市局党委的决策部署上来，明确创先争优的具体目标，形成创先争优合力。通过创建，进一步巩固科学发展观成果，实现“科学发展上水平、领导干部受教育、人民群众得实惠”的工作目标。
（二）加强领导，强化责任。分局基层党组织要按照抓好是本职、不抓是失职、抓不好是不称职的要求，认真采取有效的措施，按照分局的部署，切实做到思想到位、领导到位、组织到位、工作到位、措施到位。
（三）广泛宣传，营造氛围。要切实加强宣传引导，分局将充分运用广播、电视、网络、宣传屏幕等多种媒体，广泛深入地宣传开展创先争优活动的重要意义、目标要求和进展情况，宣传开展活动的好经验、好做法和取得的成效，宣传在活动中涌现出的先进集体和先进个人，充分发挥先进典型的示范引领作用，营造浓厚的活动氛围。
（四）领导带头，发挥示范作用。全体党员领导干部要增强创先争优的责任意识、政治意识、大局意识和领导推动创先争优的本领，积极支持投入创先争优活动，为党员作出表率。坚持一级做给一级看，一级带着一级干，以自己的实际行动带动广大共产党员统一思想、提高认识、明确目标、狠抓落实，扎扎实实地把创先争优活动推向深入。
（五）结合实际，务求实效。要按照市局和分局党总支的安排部署，紧密结合当前维稳工作、对敌斗争形势，紧密结合当前重大警务部署，紧密结合广大民警的思想实际，有的放矢地开展创先争优活动，确保创先争优活动有力、有效，达到既提高广大民警政治思想境界，又增强公安队伍凝聚力和战斗力的目的，为实现“防反弹、保稳定、强基础”的工作目标奠定坚实的政治基础。
（六）强化督导检查。分局“创先争优”活动领导小组将组成督导检查组，对分局各单位开展活动情况时时进行督导检查，并建立创先争优活动通报制度。对创先争优活动思想上不重视、工作不得力的，及时提出批评，限期整改。分局党总支将把创先争优活动开展情况作为检验、考核基层党组织党建目标的重要依据。凡发生问题的单位，追究所在单位党支部书记责任。
（七）认真总结，全面推进。
【团委创先争优活动实施方案】推荐阅读：
“创先争优”活动方案02-10
煤矿创先争优活动方案11-10
学校创先争优活动方案11-20
创先争优活动公开承诺方案07-09
学风建设创先争优活动方案02-20
学院创先争优活动的实施方案10-05
乡中心学校创先争优活动方案10-19
创先争优活动非公方案03-01
乡镇创先争优活动公开承诺实施方案06-27
