镇人民政府主要职能

镇人民政府主要职能（精选8篇）

镇人民政府主要职能 篇1

信息

一、主要职责

镇党委、政府主要承担贯彻落实党和政府各项路线方针政策，促进经济发展，增加农民收入，强化公共服务，着力改善民生，加强社会管理，维护农村稳定，推进基层民主，促进农村和谐的重大任务。结合当前我县经济社会发展的新形势、新任务，乡镇重点履行以下职能：

（一）宣传贯彻执行党和国家的路线、方针、政策、法律、法规和上级党委、政府的决定、命令、指示；执行本级党代会和人代会的决定、决议。

（二）加强经济建设。编制经济发展规划；营造经济发展环境，提供示范引导和政策服务；加强农村经济管理和统计工作；指导经济结构调整和推进经济增长方式转变；因地制宜组织发展区域特色经济，促进农民增收；大力发展非公有制经济，推进农村市场经济体系的建设。

（三）加强社会管理。编制社会发展规划；负责区域内的教育、科技、文化、卫生、体育、民政、公安、司法、人武、国土资源、人口和计划生育等管理工作；配合有关部门做好安全生产、环境保护、市场监管、质量技术监督、粮食安全、社会救助、扶贫助残、殡葬管理、流动人员管理等工作；加强农村规划建设和财政管理工作；建立防灾减灾等区域性、突发性事件的预防和

处置工作机制；负责区域内的社区、社团和经济组织的管理，发挥社团、行业组织和社会中介组织的作用。

（四）提供公共服务。建立健全社会化服务体系，加强农田水利、乡村道路等农村基础设施建设，大力发展教育、科技、文化、卫生、体育等社会事业；组织引导农村劳动力转移和就业，提供政策、科技、信息、就业培训等服务；加强社会保障服务，做好最低生活保障、低保家庭子女义务教育免费入学、失地农民基本生活保障、城乡居民养老保险、新型城乡合作医疗等工作。

（五）维护社会稳定。加强社会治安综合治理，构建公共安全防控体系，依法保护各类经济组织和公民的合法权益；综合协调平安建设工作，构建民间矛盾纠纷调处体系，做好基层信访调解工作，化解社会矛盾，维护社会秩序；抓好法制宣传和普法教育，增强公民法制意识；加强对违法青少年的帮教转化工作；保护老年人、妇女、儿童和残疾人的合法权益。

（六）加强基层组织管理。加强基层领导班子、干部队伍和党员队伍建设；加强和改进对基层党组织的领导，指导和帮助村(居）民委员会依法自治，促进村（居）民委员会的组织建设和制度建设；充分发挥工会、共青团、妇联等群众团体的桥梁纽带作用。向县政府反映村（居）民的意见和建议。

（七）法律、法规、规章和上级规定的其他事项。

（八）完成县委、县政府交办的其他工作。

二、党政内设机构和人员编制

（一）内设机构

本着“精简、高效、服务、便民”的原则，新景镇党委、政府设7个内设机构：

1.党政办公室。组织安排镇党委、政府的各种会议，重大活动，负责目标考核、机构编制、人事工资、统计、文秘、电子政务、档案、机要、保密、国防教育工作；承办人大、政协、人武部、群团相关业务工作；综合协调管理机关事务和后勤等工作。

2.党的建设办公室。负责党的组织建设、现代远程教育工作；负责党的纪律检查和政府行政监察工作；负责思想政治和精神文明建设工作；负责统一战线等工作；

3.社会事务办公室。执行党和国家民政工作的方针、政策和法律法规，指导村（居）民委员会换届工作；负责查灾报灾救灾工作;负责民族宗教工作；负责区划地名工作;负责殡葬工作；切实保障残疾人权益，做好残联相关工作；完成镇党委、政府交办的其他事项。

4.经济发展办公室。负责经济结构调整和各种产业发展；负责农业基础设施建设、交通基础设施建设和新农村建设等工作；完成镇党委、政府交办的其他事项。

5.卫生和计划生育办公室。组织开展卫生和计划生育宣传教育工作；组织实施计划生育生殖健康促进计划，提高人口素质，协同有关部门做好出生缺陷干预工作；承担协调出生人口性别比综合治理工作；负责卫生和计划生育信息统计；指导卫生院做好计划生育技术服务和生殖保健服务；负责《独生子女父母光荣证》、《生育证》、《流动人口婚育证明》等证件的办理工作；做好流动人口的计划生育管理和服务工作；协调相关部门落

实计划生育政策和计划生育综合治理工作；落实计划生育政务公开，抓好优质服务窗口等工作。

6.社会管理综合治理办公室。负责维护社会稳定，做好法制宣传，普法教育；配合派出所做好刑满释放人员的管理及重大突发性事件的处理；负责社会治安综合治理信息报送工作，及时调处各类矛盾纠纷;负责平安创建与信访等工作。

7.综合行政执法办公室（综合行政执法大队）。贯彻执行国家和省、市、县关于城市管理（城市综合执法)方面的方针政策和法律法规，组织起草城镇管理相关行政处罚的实施细则并组织实施；行使城镇管理方面法律、法规、规章规定的行政处罚权，强制拆除不符合镇容镇道貌标准、环境卫生标准的建筑物或者设施；负责镇容、环境卫生设施的建设、管理与执法；负责沿街“门前三包”责任制的监督检查；完成党委、政府交办的其他事项。

人民代表大会、纪委（监察）、政法委、人民武装部、工会、共青团、妇联等组织机构按有关法律、章程和规定设置。

（二）人员编制

沿河土家族自治县新景镇行政编制21名。其中：党委书记1名、人大主席1名、镇长1名（符合党内任职条件的兼任党委副书记）、党委副书记1名（兼任纪委书记、综治办主任）、副镇长3名、人武部部长1名。

另设组织（宣传、统战）委员1名（副科长级）、综治办专职副主任1名（副科长级）；综治专干1名（股级）；

武装干事1名（股级）；纪委副书记兼纪检监察室主任1名（股级）；团委书记1名；妇联主席1名；党政办公室主任1名，副主任1名；党的建设办公室主任1名，副主任1名；社会事务办公室主任1名，残疾人联合会专职理事长1名；经济发展办公室主任1名；卫生和计划生育办公室主任1名，副主任1名（兼统计）。综合行政执法办公室（综合行政执法大队）主任（大队长）1名，副主任（副大队长）1名。

原核定的工勤编制4名暂予保留，由县财政全额预算管理。

三、党委、政府管理的事业机构

（一）农业服务中心。为党委、政府管理的副科级事业单位，下设农业技术推广站、动植物疫病预防控制中心（畜牧站）、农业机械推广和安全监理站、农产品质量安全监管站，扶贫开发站，均为股级事业单位。宗旨和业务范围：负责农业技术推广、农机推广、农业经营；负责畜牧兽医、动物防疫工作；负责农用物资、农产品质量检测工作；负责乡镇企业（煤炭）管理等工作。事业编制14名（农业技术推广站2名、动植物疫病预防控制中心（畜牧站）3名、农业机械推广和安全监理站2名、农产品质量安全监管站3名，扶贫开发站3名），其中：主任1名，中心、站各配股级职数1名。

设立农村产权登记交易服务中心（土地流转交易中心），与农业服务中心合署办公。由1名副镇长兼任中心主任，镇农业服务中心主任任产权登记交易服务中心副主任，统筹产权登记交易服务中心工作。镇产权登记

交易服务中心主要负责收集、审核农村及个体产权信息，上报审批后办理并发放相关产权证件等事宜。

（二）社会工作服务中心。为党委、政府管理的副科级事业单位。下设社会保障事务所（负责社会保险等方面事务）、新型农村合作医疗管理站、社会救助站（负责城乡居民最低生活保障等方面事务），均为股级事业单位。宗旨和业务范围：宣传贯彻执行国家和上级有关社会保障、劳动就业的法律、法规和相关政策;负责失业人员的日常管理和促进就业服务工作;负责退休人员社会化管理服务工作;负责工伤人员及享受供养亲属抚恤金的人员社会化管理服务工作;负责社会保险代办，小额担保贷款推荐工作;负责城乡居民最低生活保险事务性工作;负责本辖区农村富余劳动力及外来务工人员的就业管理与服务工作;负责优抚对象审核、费用的发放工作;协助有关部门落实医疗、住房、教育等救助措施以及临时救助、社会互助等社会救助政策;负责对社区社会工作者的业务指导;负责领导及有关部门安排的其他社会保障工作。事业编制9名（社会保障事务所2名，新型农村合作医疗管理站2名，社会救助站4名），其中：主任1名，所、站各配股级职数1名。

（三）科技宣教文化信息服务中心。股级事业单位。宗旨和业务范围：负责科技文化宣传；搞好信息网络平台建设，推进科技兴农；负责信息收集与传递工作；负责图书阅览服务等工作。事业编制2名，其中：主任1名。

（四）村镇规划建设站。股级事业单位。宗旨和业

务范围：负责组织村镇总体规划、详细规划的编制呈报和实施工作；负责单位建设工程选址、定点、审核呈报工作；负责村镇基础设施建设管理工作；协助上级有关部门做好规划建设管理、工程建设管理和施工管理、工程建设质量及安全监督等工作。事业编制3名，其中：站长1名，副站长1名。

设立规划管理委员会办公室，为本镇规划管理委员会的办事机构，设在村镇规划建设站，承担本镇规划管理委员会的日常工作，实行两块牌子、一套工作人员的管理体制。

（五）水务站。股级事业单位。宗旨和业务范围：负责供水、排水、水土保持和防汛抗旱工作；负责小型水利及水土保持和人畜饮水工程的维护管理，水利统计工作；组织实施小型工程的建设检查和竣工验收；负责水务建设发展规划和水利工程计划的编制工作；负责农村用水月统月报工作；负责水务工程建设、蓄水、供水、水质、水土保持、防汛抗旱等各种涉水数据信息的收集整理和统计上报等工作。事业编制4名，其中：站长1名。

（六）林业环保站。股级事业单位。宗旨和业务范围：负责推广林业科学技术，开展林业技术培训、技术咨询和技术服务等林业社会化服务，为林农提供产前、产中、产后服务；建立健全镇村护林网络，负责镇村护林队伍的管理；做好森林防火、森林病虫害防治工作；依法保护、管理森林和野生动植物资源；协助有关部门处理森林、林木和林业所有权或者使用权争议；组织制

订并监督实施环境保护规划、计划；协助县环境保护局对本镇建设项目的环境保护管理和污染防治监管及环境污染纠纷和生态破坏事件的调查处理；负责环境综合整治及生态建设，并做好有关环境信息的统计和报送等工作。事业编制4名，其中：站长1名。

（七）安全生产监督管理站。股级事业单位。宗旨和业务范围：依法监督检查生产经营单位的安全生产状况；负责监督检查重大危险源的监控、事故隐患排查及督促整改；参加安全生产事故的调查及安全生产一般违法行为的现场查处；负责统计上报安全生产及伤亡事故信息；负责安全生产宣传教育活动以及有关生产经营单位的安全风险抵押金和安全生产管理费的收缴工作；对违反中华人民共和国《安全生产违法行为行政处罚办法》的生产经营单位进行处罚等。事业编制5名，其中：站长1名，副站长1名。

（八）食品药品监督管理站。股级事业单位。宗旨和业务范围：负责辖区内食品、餐饮业、保健品、化妆品、药品安全和法律法规知识的宣传教育，受县市场监督管理局（食品药品监督管理局）的委托在本辖区内开展食品、餐饮业、保健品、化妆品、药品安全重要活动，普及食品药品安全常识；建立健全辖区内食品生产企业（小作坊）、餐饮业、保健品、化妆品、药品相关单位基础档案，对辖区内食品生产企业（小作坊）、餐饮业、保健品、化妆品、药品市场进行动态监管，履行食品药品安全职责；负责辖区内食品生产企业（小作坊）、餐饮业、保健品、化妆品、药品安全信息的收集、汇总、分析和报告等工作，及时反映群众意见建议；定期评估分析本辖区内食品生产企业（小作坊）、餐饮业、保健品、化妆品、药品安全状况，针对主要问题和薄弱环节，研究采取相应措施，确保食品药品安全；负责辖区内农村食品药品安全协管员的选配确定、监督管理和培训等工作；配合县市场监督管理局（食品药品监督管理局）做好辖区内食品、餐饮业、保健品、化妆品安全事件和药品、医疗器械突发性群体不良事件的组织救援、调查处置、后勤保障和善后处理等工作；完成镇党委、政府和县市场监督管理局（食品药品监督管理局）、分局交办的其他工作。事业编制3名，其中：站长1名。

搭建政务服务中心。履行政务服务、实行政务公开、受理行政投诉的综合平台。负责行政审批制度改革的日常工作;对行政审批服务事项实行集中办公，提供“一站式”服务。由镇有关分管领导负责管理，各业务部门进驻办公。不另核定人员编制和领导职数。

四、其他事项

设立新景镇计划生育协会，为新景镇党委领导下的群团组织，核定事业编制3名，设会长1名（由党委班子成员兼任）、专职副会长1名（副科长级）、秘书长1名（股级）、流动人口管理办公室主任1名（股级）。由县财政全额预算管理。

职能职责：贯彻落实党和国家有关人口计生法律、法规和政策，充分发挥会员的示范带头作用，参与街道统筹解决人口问题。倡导科学文明进步的婚育新风，引导群众自觉实行计划生育，推进和谐新农村建设。组织

开展生殖健康、预防性病和艾滋病等服务活动，普及避孕节育、优生优育优教、生殖健康等知识，倡导健康文明的生活方式。接受社会各界支持及捐助，帮助群众解决实际困难。参与人口计生基层群众自治，推行计划生育民主选举、民主决策、民主管理和民主监督，引导群众对计划生育的自我教育、自我管理、自我服务、自我约束。反映群众诉求，化解群众矛盾，维护群众合法权益。指导村和社区基层计划生育协会开展工作。对辖区内流动人口计划生育工作进行管理，组织检查和监督辖区内流动人口计划生育的清查。负责辖区内流动人口计划生育信息的采集与统计。接受县人口和计划生育流动人口管理办公室的业务指导。完成党委及上级计生协会交办的其他工作。

镇人民政府主要职能 篇2

【关键词】经济管理；职能转变；地方政府；主要途径

1.创造良好的地方发展环境和建立培育市场体系

地方区域发展环境能反映了一个地区的经济发展状况和管理水平。在不同的发展阶段，一个或几个要素处于主要地位的环境各要素，影響这一时期区域的性质和特征，有时还起决定作用。提高经济发展环境的质量，满足经济发展不同阶段的要求。创造良好的地方区域发展环境，从目前地方实际情况出发，各项基础设施建设需要加快速度，社会综合服务环境需要进一步改善，为企业积极培育良好的市场发展环境。第二要建立产权关系健全、市场主明确体、市场完备，市场规则统一公开的健康市场。发育不充分的市场，影响了我国地方经济的发展，地方政府要努力改变这一现状。地方政府要健全市场正常运行所必需的各类软件，这是当前和今后一个时期的工作重点，同时抓好各类市场硬件建设。如建立健全各类市场交易的规则，使市场交易公平，市场秩序良好，市场主体的财产权利得到保护；创造有利条件将权利还给市场，培育各类行业管理组织和市场中介组织，让它们监督管理市场，并提供适当服务，沟通企业市场与地方政府。[1]

2.完善地方政府经济管理制度化建设

厉以宁指出：“强化政府社会管理的职能是建设和谐社会的重要环节，必须高度重视。政府管理社会职能主要体现在：制定政策法规；依法管理和规范各类社会组织、社会事务；协调各种利益关系；促进社会公平和社会正义；维护社会秩序和社会稳定；提高保障公共安全、处置突发事件的能力；抓好重大措施的贯彻落实等。”政府在经济管理中必须把制度化建设放在突出位置上，如政府保留的审批项目、取消审批的核准项目、政府采购活动、对地方企业或市场的管理、调节分配、配置资源、管理市场等，都需要细致、周到的制度作基础和保障。在经济转轨时期，地方管理规则缺位，这不仅影响了市场秩序，制约了经济的发展，而且导致了地方区域不和谐。一些地区经济纠纷严重和上访案件增多，都与制度缺失有关。地方政府转变经济管理职能的前提是制定出科学公正有效力的管理制度，同时要保证制度建设制定过程的科学性，一是要弱化主管部门的制度设计权和颁发权，强化综合部门和专司制度制定机构的制度制定权，即最大限度的减少制度执行者的制度制定权。政策制定机构可以同时进行监督，但政策制定机构和执行机构必须分设。第二是减少政府的制度制定权，扩大民主监督范围。第三是限制地方官员的制度独断权，提高群众和专家的制度制定参与度，确保制度建设的严密性。第四是建立制度评价制度，形成制度改进机制。[2]

3.加强社会经济管理的重点、讲求实效

社会经济管理研究问题涉及面宽，既涉及社会管理的基本概念、基本理论、价值取向，也涉及社会管理体制机制，还涉及社会管理手段、方式方法以及能力建设，同时也涉及社会管理与社会体制、社会建设等问题，内容十分丰富。在研究中，要善于发现和抓住重点、难点、热点问题，集中力量，攻坚克难。要善于探索和把握中国特色社会管理的发展规律，避免一般性议论和罗列社会现象。不同研究单位之间要加强合作交流，对于重要的难点问题可进行集体攻关。一些重要信息、重要情况要及时交流、通报，做到信息共享、成果共享，避免出现各自为战、重复劳动。要拓宽研究视野，提升整体研究水平。加强社会经济管理质量的同时要提高研究技术成果水平。要按照高标准、高质量、高水平的要求进行工作。要坚持全方位研究、深入研究、创新研究，要严把好对经济管理研究成果的质量关，要讲求实效。在经济管理研究中，要注重阶段性目标的实现，在充分利用已有研究成果的基础上进行深入研究、创新和提高，而不是一切都从头开始研究。在研究中，要基本理论研究与应用性研究兼顾，侧重于应用研究，把研究重点放在为理论创新和实践创新服务上。[3]

4.深化体制改革，切实转变政府经济管理职能

政府要既当“裁判员”，又当“运动员”，不能“错位”；办事手续应该越简单越好，方便基层，方便老百姓，不能“扰民”。要大力推进依法行政，促进政府机构组织、职能、编制法定化，行政程序法定化，行政审批法定化，行政收费法定化，行政处罚法定化，招标采购法定化，投资行为法定化，行政执法责任法定化，内部管理法定化。二要实行分权管理模式。分权管理模式不仅资源配置和服务供给要发挥市场主导作用，而且也为民众的参与确定了途径和范围。地方政府必须下放一定的权力，向下授权、向社会组织授权，将行政职能分散化，使某些下管区域的政府管理职能通过市场中介组织来承担。同时，管理和决策的重心也要下移，要在合理范围内降低决策层次，这样才有利于行政权力的规范运行[4]

5.加强地方政府经济管理职能的创新意识

各级地方政府要借鉴相关企业管理理念思潮，运用创新的管理理念来指导政府管理工作，才能增强政府管理的能力和绩效和解决地方政府管理面临的诸多问题，进而适应知识经济的时代的发展要求。经济管理中既要重视对经济的全面发展，又要重视经济发展的和谐均衡，有必要提高对经济管理的创新意识，改变以往传统的陈旧思想。社会发展的加快，经济管理的思想应适应时代的需求，根据不同的情况作出不同的调整，加强经济管理的创新意识，不断地积累经验，促进经济管理的发展。创新意识是经济发展的有利途径，经济管理的不断完善和进步离不开创新意识的发展，创新思想推动了社会发展的进程。经济管理融入创新意识，结合实际的情况逐渐提高经济管理建设。

参考文献

[1]刘晏军.论地方政府经济管理职能创新[J].行政事业资产与财务,2011,12.

[2]孙咏琴.地方政府经济管理职能转换[J].辽宁行政学院学报,2005,5:21-21.

[3]赵子文.新时期如何加强社会经济管理的现实思考[J].中国对外贸易,2011,12.

[4]胡同宁.欠发达地区县域经济发展对策研究[J].中国城市经济,2008,6.

作者简介：晏祎（1978—），河南光山人，硕士，信阳涉外职业技术学院副院长。

镇人民政府主要职能 篇3

全国政协十届二次会议通过的《中国人民政治协商会议章程修正案》，修订完善了人民政协的主要职能，第一次在政协章程中将人民政协的三项主要职能并列表述，明确规定，“中国人民政治协商会议全国委员会和地方委员会的主要职能是政治协商、民主监督、参政议政”；增写了一款关于参政议政内容和形式的规定，即“参政议政是对政治、经济、文化和社会生活中的重要问题以及人民群众普遍关心的问题，开展调查研究，反映社情民意，进行协商讨论。通过调研报告、提案、建议案或其他形式，向中国共产党和国家机关提出意见和建议”。这些重大修改，适应了新形势对人民政协工作的新要求，反映了各级政协实践中的成熟经验，体现了与时俱进的精神。如果说，此次修章对人民政协性质的规范廓清了人民政协“是什么”的问题，对人民政协主要职能的规范则进一步解决了人民政协“做什么”和“怎么做”的问题。这对于人民政协的各级组织和各参加单位、广大政协委员切实有效地开展履行职能的各项活动，更好地围绕中心，服务大局，发挥作用，具有十分重要的意义。

人民政协履行职能的活动与它组织上的建立是同时开始的。将政治协商、民主监督、参政议政规定为人民政协的主要职能，经历了一个逐步明确和充实的发展过程。政治协

商作为人民政协最早确立的一项主要职能，是自中国人民政治协商会议一诞生即在1949年的人民政协组织法中就明确规定的，在各个不同历史发展阶段都发挥了重要作用。民主监督职能源于中国共产党与各民主党派之间的互相监督，以及各级政协接受和反映人民群众的意见、对政府提出建议和批评的实践。1982年全国政协五届五次会议通过的政协章程明确规定：人民政协“对国家大政方针和群众生活的重要问题进行政治协商，并通过建议和批评发挥民主监督作用”。刘澜涛在关于政协章程修正案的说明中指出，这就是“人民政协的主要职能”。从此，民主监督同政治协商一道作为人民政协的主要职能被明确下来。把参政议政一词作为政协的一项重要职能的提法出现在20世纪80年代中期。1994年3月全国政协八届二次会议修订后的政协章程明确规定，人民政协的“主要职能是政治协商和民主监督，组织参加本会的各党派、团体和各族各界人士参政议政”，正式把参政议政写入章程，进一步拓宽了政协工作的渠道和领域，为推动政协事业的发展发挥了积极作用。但是，由于对参政议政内涵的认识还有待于各级政协进一步在实践中深化，当时并没有把参政议政同政治协商和民主监督职能并列表述，对其内容和形式也没有像政治协商和民主监督一样作出具体的规定。在总结各级政协实践经验的基础上，此次修改章程对参政议政职能予以明确定位；并与其他两项职能一样作出明确规

定，从而使政治协商、民主监督、参政议政作为人民政协的三项主要职能从基本内容到主要形式在政协章程中完整、准确地确定下来。人民政协职能的发展、完善的过程，反映了人民政协不断与时俱进的过程。它既是对实践经验的总结，也是理论创新的成果。人民政协主要职能内容的不断丰富、形式的不断完善、程序的不断规范，必将对人民政协事业的发展产生重大而深远的影响。

政治协商、民主监督、参政议政，作为人民政协的三项主要职能，是一个不可分割的统一体，它们既各有侧重，又辩证统一，既有联系，又有区别。总体上说，这三项职能都是人民政协的主要工作和任务。政治协商是对国家和地方的大政方针以及政治、经济、文化和社会生活中的重要问题在决策之前进行协商和就决策执行过程中的重要问题进行协商。民主监督是对国家宪法、法律和法规的实施，重大方针政策的贯彻制定、国家机关及其工作人员的工作，通过建议和批评进行监督。参政议政是对政治、经济、文化和社会中的重要问题以及人民群众普遍关心的问题，开展调查研究，反映社情民意，进行协商讨论，提出意见建议。三项职能的履行从内容上说都关注国计民生和社会发展的重要问题，以一定的渠道和程序开展；从目的上说，都是为了发扬社会主义民主，促进党和国家重大决策的科学化、民主化，推动社会主义物质文明、政治文明和精神文明协调发展；从形式上

运政管理主要职能 篇4

（一）贯彻执行国家、省、市有关交通运输工作的法律、法规和政策；起草交通运输行业的地方性法规、规章，拟订有关政策，经批准后组织实施；负责交通运输（公共交通、轨道交通、道路交通；道路、港口、水运、空港、物流及地方事权内的航空、铁路）管理，协调邮政行业。

（二）负责拟订交通运输发展战略和行业发展规划，经批准后组织实施；参与制定与交通运输行业相关的经济政策和调控措施；组织拟订有关地方技术规范并监督实施。

（三）承担保障城市道路交通畅通的责任。参与编制综合交通布局规划；在城市总体规划、分区规划的指导下，拟订交通专项规划，经批准后组织实施；建立并实施交通影响评估制度；组织开展交通需求管理研究，制定交通需求管理战略、政策、规划、标准，并组织实施；负责汇总、发布城市交通信息，分析、评估城市交通状况，制定和组织实施城市交通组织、管理和改善方案，并负责监督检查。

（四）承担交通运输工程建设管理责任。组织拟订近期交通建设规划及实施计划；组织实施道路、港口、航道、客货交通场站（枢纽）、交通设施等交通运输工程建设工作；负责组织协调交通建设项目的工程质量、施工安全监管和造价管理。

（五）负责道路、桥梁、隧道、公用场站、枢纽、航道、人行天桥以及交通标牌、标识、标线、护栏等交通设施的管理和养护监管，承担安全监管责任。

（六）负责编制交通运输规划及计划；拟订交通公用项目建设计划、维护计划、交通改善计划，并监督实施；负责统筹交通运输行业专项资金安排使用管理；参与交通运输行业价格制定。

（七）承担交通运输行业监管责任。监督管理交通运输行业安全生产和服务质量；承担权限内的港口航运、空港及航空运输的行业管理工作；负责交通运输行政执法。

（八）承担交通运输的综合协调责任。组织、协调深圳地区综合运输、重大节假日期间的旅客运输和国家重点物资、紧急物资、特种物资以及军事、抢险救灾物资的运输工作；负责交通运输应急指挥、应急处置，国防交通战备的组织、协调管理，参与国防交通保障设施规划建设工作。

（九）负责全市智能交通工作；指导、监督行业技术标准和规范的实施；指导行业环境保护和节能减排工作；开展对外交流与合作。

（十）负责港口的岸线、陆域、水域行政管理；管理港口引航工作。

（十一）负责征缴、代征国家和本市规定的涉及交通运输、港口和航运的有关规费和其他收费。

（十二）承办市政府和上级部门交办的其他事项。

二、交通运政

交通运政就是交通局或交通运输委的最上级就是中国交通运输部,每个地方名称不一样,运政主管：道路运输，空中运输和水上运输，城市轨道交通，即管客货车运输，飞机运输，轮船交通安全和运输管理，地铁管理，还有管汽车维修厂，汽车租赁业等，和交通警察是有区别的，交通警察主管交通安全，车辆管理等，运政主管交通运输，港口管理，轮船交通安全等

三、具备能力

协调能力，组织能力、处理突发事件的能力（运输市场纠纷确实是很多的），体 力和自我保护能力（这个不是诋毁运政人员，执法人员确实得会两手，毕竟你面对的都是些客货车司机，都是些素质相对不高的人群，何况你的执法又是要罚人家钱），总之，这不是小白脸能干的活

四、知识问答

问：什么是道路旅客运输？它分为哪几类？

敬告：本文版权归中山网所有，转载时请注明出处，必须保留网站名称、网址、作者等信息，不得随意删改文章任何内容，我社将保留法律追究权利。Http:// 答：道路旅客运输是指人们借助载客运输工具，通过道路实现人的空间位移的一种方式运输，简称道路客运。具体分类如下：

1、班车客运：是指定线路、定班次、定时间、定站点的道路客运。

2、旅游客运：是指以运送旅游者游览观光为目的，其线路有一端位于名胜古迹、风景区等旅游点的道路客运。

3、出租车客运：是指以轿车、小型客车为主，按乘客要求行驶、停靠、等待的道路客运。

4、包车客运：是指按乘客要求，为某种目的（上下班、旅游等）根据乘客指定的时间和线路安排使用的一种客运业务。

问：旅客运输的价格是怎样制定出来的？

答：我省公路客运市场的旅客运输价格是根据省交通厅和物价局联合制定的《广东省公路汽车旅客运价实施细则》（粤交运[2001]484号）为依据所制定。

我们主要介绍班车客运运输价格的计算方法：

旅客班车票价＝班车运费＋旅客站务费

①班车运费＝[车型基价×（1＋浮动比例）＋单位里程其他收费]×里程

②车型基价＝基本运价×[1＋相应车型的基价加成比例]

车型基价的计费单位是：元/人千米，其中普通客车为0.09-0.13，中级客车为0.13-0.20，高级客车为0.19--0.24。

③浮动比例最高不超过30％。

④单位里程其他收费是指代收代付的公路客运附加费、车辆通行费等。

⑤旅客站务费由客运站按省交通厅、物价局粤交运[1998]143号文规定：旅客站务费最高不得超过以下标准：

一、二级站为1元；三级站和四级站为0.5元；简易站免收旅客站务费。

⑥班车票价中含基本运价2％的旅客身体伤害赔偿责任保障金。

问：道路运输经营者违反规定擅自抬价、压价的，交通主管部门将处以什么样的行政处罚？

答：根据《道路运输行政处罚规定》第十四条第二项，处以500元以上1000元以下罚款。

问：乘车旅客须遵守什么规定？

答：

1、自觉维护乘车秩序，服从站务及驾、乘人员安排，爱护公共设施，保持清洁卫生，讲究文明礼貌。

2、一切旅客都应无例外地接受车站值勤人员对危险品的检查。

3、七岁以下儿童乘车应有成人旅客携带。

4、乘车时，要坐稳扶好，头、手不得伸出车外，不准翻越车窗，车未停稳不准上下，不准随便开启车门。

5、车内不准吸烟，不准随地吐痰，行车中不要与驾驶员闲谈及妨碍驾驶操作。

6、不准从车窗向外扔东西。

问：旅客运输过程中发生何种情况时，由车站承担责任？

答：（1）由于车站在发售客票中填错发车的日期、班次、开车时间，造成旅客误乘或漏乘的。

（2）由于检票、发车、填写路单失误造成旅客误乘、漏乘的。

（3）在车站保管、装卸、交接过程中造成旅客寄存物品和托运行包损坏、丢失或错运的。

（4）由于不按时检票或不及时接车造成班车晚点运行的。

（5）由于站方原因发生的其他问题。

问：旅客运输过程中发生何种情况时，由运方承担责任？

答：（1）因客车技术状况或装备的问题，造成旅客人身伤害及行包损坏、丢失的。

（2）因驾驶员违章行驶或操作造成人身伤害及行包损坏、丢失的。

（3）因驾驶员擅自改变运行计划，如提前开车，绕道行驶或越站，致使旅客漏乘等，造成的直接经济损失。

（4）在行车途中发生托运行包丢失、损坏的。

（5）不按运行计划或合同向车站提供完好车辆，使班车停开、缺班的。

（6）由于运方原因发生的其他问题。

问：旅客运输过程中发生何种情况时，由旅客承担责任？

答：（1）旅客无票、持无效票或不符合规定的客票乘车的。

（2）隐瞒酒醉、恶性传染病乘车造成污染，危及其他乘客的。

（3）夹带危险品或其他政府禁运物品进站、上车、托运的。

（4）损坏车站客车设施和设备或造成其他旅客伤害的。

（5）自理行包和随身携带的物品丢失、损坏的。

（6）客车中途停靠不按时上车造成漏乘错乘的。

（7）旅客乘车途中自身病害造成的伤亡和损失。

（8）由于旅客原因发生的其他问题。

问：如何区分合法出租车和非法出租车？

答：合法出租车指经交通主管部门批准营运由某一公司统一经营的出租小汽车。合法出租车与非法出租车主要有如下区别：

首先是外观，合法出租车有统一的车身颜色（主要是古典红），车顶上装有出租车标志灯，车牌号码加装了交警部门核发的蓝色标志牌，车前门外两侧印制经营单位全称和电话号码，有里程计价器、空车标志灯。

其次要看出租车司机是否持证上岗。合法出租车在前排乘客座位前的显著位置悬挂了交通主管部门核发的从业资格证，没有从业资格证的出租车，可能就是非法营运车。

第三，要看出租汽车能否提供有效的发票。合法经营的出租车必须使用本公司统一印制的发票，非法营运车辆则没有。

问：乘坐出租车应注意什么问题？

答：当你准备坐出租车的时候，首先不要贪图便宜和方便，应选择合法有出租车标志和计价器的出租车，否则你的合法权益难以得到保护。其次要索取车票，记住车牌号码，避免权益受到侵犯或不慎遗失物品时无从查起。

问：出租车在营运途中计价器发生故障应如何处理？

答：出租汽车在城区内必须使用计价器，按计价器显示的金额收费。出租小汽车在营运途中如计价器发生故障，驾驶员应立即向乘客说明情况，并提醒乘客按里程表显示里程计收车费，乘客下车后应立即向有关部门报修，不得继续营运。对不按规定使用计价器的，按《中山市出租汽车管理实施细则》第二十九条第一项处以1000元罚款。

问：出租小汽车拒载应如何处理？

答：出租小汽车经营者（驾驶员）在营运中衣着整洁，仪容端庄，对旅客热情礼貌，语言文明，语气可亲，态度和蔼，微笑服务。不得挑拣乘客，不得无故拒载，不得无故绕道运行。出租小汽车经营者（驾驶员）违反本规定在营运中无故拒载或绕道运行的，由交通局主管部门处以500元的行政处罚。

问：出租车在车站、码头、港口等站点候客有何规定？

答：出租小汽车经营者（驾驶员）必须依法经营，在车站、码头、港口等站点按顺序候客，途中在允许的上落客站点或地方上落客。违反本规定的，责令其改正，并处以500元罚款。

问：擅自转让出租小汽车牌照（含车辆）如何处理？

答：出租小汽车牌照（含车辆）不按规定办理转让手续擅自转让经营的，由交通主管部门处以转让方每个牌照1000元罚款，处以受让方每个牌照1000元罚款。

五、州运政管理处

住建局&交委主要职能 篇5

（一）贯彻执行国家、省、市有关城市建设、工程建设、建筑业、建材业、勘察设计咨询业、物业管理业、燃气业、房屋使用安全以及住房制度改革、保障性住房建设、住房公积金管理的法律法规和政策；组织起草相关地方性法规、规章、政策和标准，经批准后组织实施。

（二）拟订工程建设、建筑业、建材业、勘察设计、物业管理发展规划以及建筑节能、建设科技、保障性和政策性住房发展规划和计划，经批准后组织实施；参与编制燃气业、全市住房发展规划和计划。

（三）负责推进住房制度改革和住房保障工作；负责市保障性和政策性住房的建设、维修、租售和监督管理以及相关基础资料的信息化和档案工作。

（五）承担建筑市场和建设行业监管责任。规范建筑市场；负责勘察设计行业及市场管理；监管全市建设工程（含勘察设计和与工程密切相关的设备材料）招标投标活动；负责建设工程造价和工程合同管理。

（六）承担建筑工程质量安全监管的责任。负责建设工程质量、建筑安全生产和文明施工的监督管理；负责工程的施工许可管理；组织或参与工程质量、安全事故的调查处理；负责房屋的修缮、改造和安全使用鉴定的管理；负责建设工程竣工验收备案管理；负责对工程质量监督、施工安全监督和工程质量检测机构 进行业务指导和监督管理。

（七）承担推进建筑节能减排责任。负责建筑废弃物减排与综合利用管理；负责建设行业科技发展工作；组织制定建设新科技推广、应用政策；负责建筑标准化工作；管理建筑节能专项资金、墙体材料改革基金和发展散装水泥基金。

机构：

（七）建筑市场与招标投标监管处

起草招投标有关法规、规章和政策并组织实施；监督管理建筑市场，规范各方主体行为；依法监管建设工程招标投标活动；指导建设工程造价管理工作；承担建筑行业统计工作。

（八）建筑业管理处

拟订建筑行业发展规划；实施企业资质许可，查处资质违规行为；建立健全建筑市场信用体系；推行预选承包商制度；指导建筑工程应急抢险队伍建设。

（九）质量安全监管处

监督执行建设工程质量、安全生产和文明施工的法律、法规和政策;承担建设工程施工许可和竣工验收备案管理工作；组织或参与建设工程质量、安全事故的调查处理，指导施工现场应急抢险工作；承担房屋修缮、改造及安全使用的监管工作。

（十）勘察设计与科技处

承担勘察、设计的行业管理和市场监管工作；承担建设科技管理工作；承担工程建设标准管理工作，组织编制地方工程建设技术规范；承担住宅产业化的具体实施工作。

（十一）建筑节能与建材处 拟订建筑节能、墙体材料改革、建筑工业化和建材业发展规划与计划并组织实施；推进建筑节能减排、绿色建筑和建筑工业化工作；承担建材行业市场准入、循环利用的监督管理；管理建筑节能专项资金、墙体材料改革基金和发展散装水泥基金。深圳市建设工程质量监督总站 接受市建设行政主管部门委托，负责市计划部门立项并在市建设主管部门报建的建设工程质量监督；检查建设项目的建设、勘察、设计、监理、施工、检测等有关单位和相关责任人的法定资格，监督其在资质等级允许的范围内按法定建设程序从事工程建设活动；按照国家法律、法规、有关工程建设技术标准，对建设工程的关键部位和环节进行施工现场的监督；对工程建设参与各方主体在工程勘察、设计、施工工程中的质量行为进行监督检查；对建设工程的中间和竣工验收实施监督；对建设工程签发质量监督报告；对工程质量事故的调查、鉴定和处理进行监督；对建设工程质量投诉组织处理；对各区建设工程质量监督机构进行业务指导；向社会公布建设工程质量状况及责任主体不良行为记录等信息。

深圳市建设科技促进中心

深圳市建设科技促进中心是成立于2008年12月的正处级事业单位，其前身为深圳市建筑新技术推广中心。该中心的主要职能是：组织建设行业科技成果推广项目的评审、推介工作；组织建设行业科技成果推广应用工程示范，及建筑节能、绿色建筑以及新技术、新设备、新材料、新工艺示范工程的实施；开展建筑工业化技术产品的推广应用工作；开展建筑节能和绿色建筑技术的研究、推广工作；参与建设行业标准规范的编制及技术经济政策研究；开展国内外科技合作交流与培训；协助主管部门开展建筑节能能耗统计、测评、认定以及绿色建筑认证；主管部门交办的其他工作

深圳市建设工程质量检测中心

深圳市建设工程质量检测中心是在原深圳市工程质量监督检验总站检验科和检测科基础上，于2002年1月重新组建成立的正处级事业单位。该中心内设4部1室，即检验部（含天安实验室）、检测部、综合部、质量鉴定部、办公室。检测中心主要职能：为建设行政主管部门在建设工程质量方面的行政执法、监督管理提供技术支持和技术保障，配合市建设工程质量监督总站开展工作；承担本市建筑工程、建筑构件、建筑制品质量的仲裁（或鉴定）检测工作；接收委托承担本地区建筑工程和建筑构件、制品以及建筑现场所有材料的检测工作；承担或参与本市工程质量检测及相关方面的技术规范、规程、标准的制订、修订工作；对本市建筑工程质量检测工作进行技术指导，参与对本市检测单位和检测人员资质考核，技术培训；承担或参与本地区建筑结构安全、建筑功能的技术评价，参加本市重大工程质量事故的处理和鉴定工作；参与本地区建筑新结构、新技术、新产品的科技成果鉴定。

中心领导班子：刘南渊主任，刘广平书记，刘启湘副主任，陈少波总工程师。深圳市建设工程交易服务中心

为下列建设工程以及与工程密切相关的服务、货物的招标提供交易洽谈场所与配套服务：1.建设工程项目总承包招标；2.建设工程施工招标、专业和劳务分包招标；3.建设工程勘察、设计、监理、项目代建、造价咨询、招标代理、环境影响评价、工程咨询等服务招标；4.与建设工程密切相关的重要设备、材料等货物招标；5.由发展和改革部门列入政府基本建设投资计划并使用计划内资金的修缮、园林绿化招标；6.地质灾害治理等与建设工程有关的其他招标。

中心领导班子：申新亚主任，刘衍伟副主任，丁子彧副主任 深圳市施工安全监督站 贯彻执行国家、省、市有关施工安全管理的法规、方针政策及技术标准，研究、拟定我市施工安全管理的规章制度；监督检查建筑施工安全、燃气工程安全情况，查处违章施工行为；组织指导建筑施工企业进行安全生产教育和施工安全监督人员的岗位培训工作；负责建筑施工伤亡事故的统计上报，协助有关部门调查处理施工伤亡事故。

站领导班子：刘昕站长，孟祥臣副站长，曾胜副站长 交委：

主要职责

（一）贯彻执行国家、省、市有关交通运输工作的法律、法规和政策；起草交通运输行业的地方性法规、规章，拟订有关政策，经批准后组织实施；负责交通运输（公共交通、轨道交通、道路交通；道路、港口、水运、空港、物流及地方事权内的航空、铁路）管理，协调邮政行业。

（二）负责拟订交通运输发展战略和行业发展规划，经批准后组织实施；参与制定与交通运输行业相关的经济政策和调控措施；组织拟订有关地方技术规范并监督实施。

（三）承担保障城市道路交通畅通的责任。参与编制综合交通布局规划；在城市总体规划、分区规划的指导下，拟订交通专项规划，经批准后组织实施；建立并实施交通影响评估制度；组织开展交通需求管理研究，制定交通需求管理战略、政策、规划、标准，并组织实施；负责汇总、发布城市交通信息，分析、评估城市交通状况，制定和组织实施城市交通组织、管理和改善方案，并负责监督检查。

（四）承担交通运输工程建设管理责任。组织拟订近期交通建设规划及实施计划；组织实施道路、港口、航道、客货交通场站（枢纽）、交通设施等交通运输工程建设工作；负责组织协调交通建设项目的工程质量、施工安全监管和造价管理。

（六）负责编制交通运输规划及计划；拟订交通公用项目建设计划、维护计划、交通改善计划，并监督实施；负责统筹交通运输行业专项资金安排使用管理；参与交通运输行业价格制定。

（七）承担交通运输行业监管责任。监督管理交通运输行业安全生产和服务质量；承担权限内的港口航运、空港及航空运输的行业管理工作；负责交通运输行政执法。

（九）负责全市智能交通工作；指导、监督行业技术标准和规范的实施；指导行业环境保护和节能减排工作；开展对外交流与合作。

（十一）负责征缴、代征国家和本市规定的涉及交通运输、港口和航运的有关规费和其他收费。

（十二）承办市政府和上级部门交办的其他事项。机构：

综合法规处

起草行业地方性法规、规章草案，拟订有关政策；承办法律事务，指导监督行业行政执法；研究行业发展和改革重大问题；指导各交通运输局工作；指挥、协调全市综合运输；承担对外综合协调工作。建设管理处

承担交通基础设施建设、养护的监督管理工作；组织交通基本建设项目的初步设计及施工图设计审查；指导、监督交通工程施工质量、安全生产和施工现场的管理工作。安全管理处

承担全市交通运输行业安全生产监管及维修驾培行业管理工作；承担交通运输行业环境保护和节能减排工作；指导、监督行业公共服务。物流发展处

人力资源部主要职能 篇6

1.1 组织制定集团人力资源规划；

1.2 组织制定集团人力资源管理体系；

1.3 负责统一集团人力资源一体化管理的工作流程、工作标准、基本工具、工作方法及内部审计；

2.组织效率管理

2.1 负责组织编制及审核集团本部及各基地的岗位设置方案；

2.2 负责组织编制及审核集团本部及各基地的定编方案；

3.集团总部及基地人力资源成本管理

3.1 负责建立并完善集团薪资福利体系及监管机制；

3.2 负责制定统一的人力资源管理成本费用标准；

3.3 负责组织编制人力资源费用预算，并组织对人工成本实施管控；

3.4 负责工资总量管理；

3.5 优化员工队伍，提高劳动生产率；

4.集团核心人力资源管理

4.1 负责集团中高层、基地高层干部管理；

4.2 负责基地中层干部选拔标准的制订、薪酬标准的审核，绩效考核及素质能力评价的跟踪，组织管理能力的统一培训；

4.3 负责专家型人才薪酬标准的审核，绩效考核及素质能力评价的跟踪，组织综合素质能力的统一培训；

5.后备梯队建设

5.1 负责集团中高层及基地高管后备队伍建设；

5.2 组织集团专家型人才培养体系建设；

5.3 指导基地后备人才的培养；

6.建立共享技术、资源平台

6.1 负责组织HR技术共享；

6.2 组织E-HR系统规划与管理；

7.外部关键资源集中统一管理

7.1 负责关键招聘渠道管理；

7.2 负责外部专业机构关系管理；

8.集团培训基地建设

8.1 负责培训体系建设，负责组织培训基地的规划与建设；

8.2 负责师资队伍建设、培养与动态管理；

9.集团员工关系管理

9.1 负责集团用工法律风险的控制和防范；

9.2 参与公司的企业文化建设，提高员工满意度；

秘书部的主要职能 篇7

秘书部是学生会的一个重要的枢纽，作为一个非职能部门，秘书部需要与各部紧密联系，参与到各部的活动中去记录并监督。因此，要全面提高秘书部的工作能力，必须全面培养内部成员，清楚的了解此部门的职能和工作性质，树立良好的全局性观念。那么秘书部的主要职能有以下几个方面：

1、做好系每周召开例会的会议记录及相关会议的考勤、签到等工作，将其整理并存档

2、将每周的考勤表整理计算出来，存底档。并于每周日晚打印出来交给各个班的班长。

3、整理并妥善保管好各部门、各项活动的计划、总结，做好期末存档工作。

4、参与到各部的活动中去，做好活动流程及活动总结

同时还应加强本部门的团队精神建设，树立良好的工作形象。在工作中做到三个第一：以“第一态度”，工作态度要认真诚恳，待人接物要热情礼貌，开展工作要全面细致。

“第一时间”，对待工作不得推脱，在任何时候都能及时保质保量的完成任务。

“第一效率”，工作要讲求方法，及时总结思考，遇到事情要及时调整，提高工作进程．加强工作效率。

公共关系的主要职能 篇8

1.信息管理（即信息采集职能）--公共关系活动就是信息传播与沟通的过程。其中最为重要的信息有：组织形象信息，产品形象信息。

2.咨询建议--指公共关系人员向社会组织的领导者和决策者提供有关公关方面的信息意见，作为决策的依据。内容包括：（1）对组织内部方针政策提供咨询意见（2）对组织公共关系战略、经营战略提供咨询意见（3）对组织生存环境相关发展变化预测咨询。

3.宣传推广--社会组织通过大众传播、组织传播和人际传播等手段，向其内部及外部公众宣传传递有关组织各方面信息的过程。

4.协调关系（即协调沟通职能）--社会组织的发展离不开其与社会公众间的协调状态，而沟通保证了关系的协调。协调关系的方法有：反馈调节，感情疏通，信息分享。

5.危机处理--社会组织为了预防危机的发生或在危机发生时为及时控制危机减少损失而采取的措施。危机处理可以维护、恢复或刷新社会组织形象。

指以公共关系的客观现象和活动规律为研究对象的一门综合性的应用学科，是研究组织与公众之间传播与沟通的行为、规律和方法的一门学科。

公共关系学是一门应用性很强课程，适用于个人及任何组织。

公共关系学是随着我国改革开放的需要，社会的进步，经济的发展，形成的一门新兴的应用性很强的学科，是社会组织为了在公众中树立良好形象，运用传播、沟通媒介和手段，与其公众结成的利益一致的社会关系。

本课程开设的目的，就是通过系统的公共关系理论和实务的学习，让学生掌握公共关系的基本原理和实务，扩大知识面，以适应当前改革开放的需要。编辑本段对象

作为一个学科，公共关系学的研究对象从总体上看，它必须包括所有的公共关系的社会现象和活动规律。公共关系作为社会组织运用传播手段处理其各类公众的关系的行为，它的社会现象和活动规律可以具体化为以下三大方面，即公共关系学研究的三个具体对象：

一、是作为社会组织管理职能的公众关系的现象和规律。

二、是作为社会组织与其公众间的信息传播活动的公共关系的现象和规律。

三、是作为处理与各类具体公众的关系的公共关系的现象和规律。编辑本段内容

公共关系学的研究内容大致包括九个方面：

（1）公共关系学的概念、范畴及其本质（说明“什么是公共关系”）；

（2）公共关系的起源和发展的历史（说明“公共关系的来龙去脉”）；

（3）公共关系的行为主体及其功能（说明“谁在搞公关？搞什么？”）；

（4）公众对象分析（说明“与谁开展公关活动”）；

（5）公共关系的管理过程（说明“公共关系怎样做”）；

（6）公共关系的媒介及其应用方法（说明“公共关系用什么手段和方法来进行”）；

（7）公共关系实务活动（说明：公共关系工作主要做些什么“）；

（8）公共关系的职业道德和法律制约；

（9）公共关系在中国应用和研究的国情和特色。编辑本段意义

学习公共关系学的现实意义可以从以下五个方面来认识：

（1）适应对外开放的需要。对外开放需要加强中国与外部世界的双沟通，尤其是在当今全球经济一体化的大背景下，一方面要了解世界，一方面向世界传播自己；对外开放使形象管理的问题日益突出，需要树立公关意识和加强公关管理；对外开放需要按国际惯例办事，特别是我国加入世界贸易组织（WTO）在即，学习和运用公共关系有利于完善和规范组织的行为。

（2）适应体制改革的需要，体制改革促进了横向联系的发展，使组织的社会关系日益复杂，给组织的关系状态（社会关系和舆论）和行为方式带来了新的变化，因此需要应用公共关系加强组织的社会沟通和社会协调。

（3）适应市场经济发展的需要。市场经济带来了大范围的分工协作关系和激烈和市场竞争关系，企业组织需要运用公共关系来拓展合作关系，加强竞争能力，树立组织及其产品的知名度，美誉度，促进经济效益和社会效益。

（4）适应现代信息社会的需要。现代信息传播技术和沟通方法的发展，促进了社会交往观念和交往行为的变化。特别是大众传播的发展使公众舆论的作用日益增强，从而使组织形象管理的问题日益突出，需要运用公关手段来了解舆论，引导舆论，改善组织的生存、发展环境。

（5）适应社会稳定的需要。我国的改革开放和市场经济的发展需要安定团结的政治局面，因此需要加强社会的公共关系工作，增强政府和公众之间的双向沟通，增强领导者和被领导者之间的了解、理解、信任和合作，形成和谐的社会气氛。

编辑本段如何发展具有中国特色的公共关系学

发展具有中国特色的公共关系学，是中国公共关系实践和理论研究过程中提出来的新课题。要回答这个课题，就必须深入研究中国的国情，研究中国公共关系实践暴露出来的特殊问题，分析中国公共关系实践的环境和条件，努力总结经验，概括规律，再指导实践。

研究”国情“，是发展有中国特色的公共关系学的先决前提。这里仅就公共关系成长所需的条件角度去分析”国情“。从文化心态来看，一般认为，中国传统文化的基本精神包括了正道直行，贵和持中、民为帮本，平均平等及重情轻理等诸多方面，分析这些传统文化精神，可以看出中国文化对公共在中国传播或正或负的种种影响。再从经济方式上看，迄今为止的中国经济仍未达到充分的市场经济水平，而是计划经济，自然经济与市场经济相混杂的结合体，最后一方面，则是在世界经济的冲击下，在开放浪潮中所涌现出来的市场经济。它在中国大陆的发展既不充分，也不平衡。这是造成我国公共关系事业发展先后快慢不一的主要原因。最后从管理体制上看，党政不分，政企不分仍是中国管理体制的一大弊端，尤其突出的是，我国现有的舆论一统，媒介垄断，极少民办报刊，其结果必然是媒介缺乏相对的独立性，传播体制僵化，沟通渠道单一，民意和舆论的社会作用不强。这将大大影响公关的社会效果。

尽管公共关系学在我国起步较晚，尽管我国的政治民主化，经济市场化与社会信息化等方面还有相当多不完善，不发达之处，但随着我国社会主义市场经济的兴起，体制改革的深入，政治民主化的发展及现代化建设的进程，中国公共关系的蓬勃发展是不可避免并不可阻挡的，公共关系中国化有着令人鼓舞的辉煌前景的。

公共关系是什么意思？

1、社会组织

2、公众

3、传播

公共关系的基本特征

1、形象至上

2、沟通为本

3、互惠互利

4、真实真诚

5、长运观点

公共关系与人际关系的联系和区别

公共关系与人际关系是两个既有联系又有区别的概念。公共关系指组织与公众之间的传播与沟通。人际关系指个人在社会实践中形成的各种社会关系。

公共关系与人际关系的联系：（1）从工作内容上看，公众关系中包含了许多人际关系。（2）从工作方法看，公关工作需要运用人际沟通的手段，要求公关人员具备较好的人际关系能力。良好的个人关系有助于建立良好的公共关系。

公共关系与人际关系的区别：（1）公共关系的行为主体是组织，人际关系的行为主体是个人；（2）公共关系的对象是公众，人际关系的对象是私人关系；（3）公共关系是组织的管理职能，人际关系是个人的交际技巧；（4）公共关系较强调运用大众传播，人际关系局限于人际传播。国内专家学者关于公共关系的定义也比较多，如：

⑴ 公共关系是一个社会组织用传播手段使自己与公众相互了解和相互适应的一种活动或职 能。

⑵ 公共关系是一个组织运用各种传播手段在组织与社会公众之间建立相互了解和信 赖的关系，以取得理解，支持和合作，从而促进组织本身目标的实现。

⑶ 所谓公共关系，就是一个产业或组织，为了增进内部及社会公众的信任与支持，为自身事业发展创造最佳的社会关系环境，在分析和处理自身面临的各种内部、外部关系时，采取的一系列科学的政策与行动。

公共关系的定义,尽管说法不同,但有几点是相同的:第一、主体、客体与媒体之间的关系。主体,我们这里指企业;客体,这里指社会公众,指用户;媒体,指新闻媒界,如电视、报纸等。第二、“三体”利害相关,利害一致,这是公关活动开展的基础。第三、内求凝聚,外求开拓,志在发展。第四、公关的内容是三体之间的关系,公关的核心是塑造主体形象,感染影响客体,达到共鸣的目的。第五、公关是一种软性的外施艺术,是管理科学人事管理的艺术化等。

公共关系学的研究内容大致包括九个方面：

（1）公共关系学的概念、范畴及其本质（说明“什么是公共关系”）；

（2）公共关系的起源和发展的历史（说明“公共关系的来龙去脉”）；

（3）公共关系的行为主体及其功能（说明“谁在搞公关？搞什么？”）；

（4）公众对象分析（说明“与谁开展公关活动”）；

（5）公共关系的管理过程（说明“公共关系怎样做”）；

（6）公共关系的媒介及其应用方法（说明“公共关系用什么手段和方法来进行”）；

（7）公共关系实务活动（说明：公共关系工作主要做些什么"）；

（8）公共关系的职业道德和法律制约；

（9）公共关系在中国应用和研究的国情和特色。

公共关系的构成要素

公共关系学经过几十年的发展，已经成为一门相对独立的学科。和其他学科一样，构成这个学科的基础也是一些基本概念。公共关系一词源自英文的Public Relations。Public意为“公共的”、“公开的”、“公众的”，Relations即“关系”之谓，两词合起来用中文表述便是“公共关系”，有时候又称“公众关系”。

自从公共关系诞生以来，人们给其下一个准确定义的努力就没有停止过。由于每个人的认识角度不同，对公共关系内涵的理解也各异，于是就形成了许许多多的公共关系定义。20世纪70年代中期，美国著名的公共关系学者莱克斯·哈洛(Rex Harlow)博士就搜集到47个公共关系的定义；还有人说，公共关系的定义已有上千条之多。于是有人不无幽默地说有多少公共关系学者，便有多少种公共关系的定义。

⑴国际公共关系协会提出的定义：公共关系是一种管理职能，属于一种经常性与计划性的工作，不论公私机构或组织，均通过它来保持与相关的公众的了解、同情和支持，亦即审度公众的意见，使本机构的政策与措施尽量与之配合，再运用有计划的大量资料，争取建设性的合作，而获得共同的利益。

⑵美国公共关系协会征询了2000多名公共关系专家的意见，从中选择了四则定义，中两则的内容是：首先，公共关系是一个人或一个组织为获取大众之信任与好感，借以迎合众之兴趣而调整政策与服务方针的一种经常不断的工作；同时，公共关系是将此种已调整的政策与服务方针加以说明，以获得大众了解与欢迎的工作。

⑶美国公共关系研究与教育基金会主席R·哈罗博士，通过征求83名公共关系领导人的意见，研究了472个定义，得出结论，公共关系是一种特殊的管理功能，它帮助一个组织与其公众之间建立和保持相互沟通、了解，接受与合作的渠道；参与问题和纠纷的处理，将公众的意见传达给管理部门并做出反应；明确与加强为公众利益服务的管理责任；它还作为监视预警系统，帮助管理部门预先做好应变准备，与社会动向保持一致并有效地加以利用。它用调查研究和正确并合乎道德的沟通技术作为其重要手段。