道路货物运输安全风险

道路货物运输安全风险

道路货物运输安全风险 篇1

一、指导思想

风险预控管理体系是一套全面的、系统的循序渐进的现代安全管理方法，是一套能够集中解决目前我县道路运输及相关企业安全管理突出问题的长效机制，是不断提升道路运输及相关企业安全管理水平的重要抓手。在道路运输及相关企业推行风险预控管理体系，重要之处在于“落实一个思想，提供一套方案，解决一系列问题”，就是把安全第一、预防为主、综合治理的思想落到了实处，提供一整套系统性的安全管理解决方案，最大程度地解决因规定不具体而“严不起来”、因操作性不强而“落实不下去”的问题，从而实现岗位自主管理和风险超前防范。

二、理论基础

风险预控管理就是以危险源辨识和风险评估为基础，以风险预控为核心，以不安全行为管控为重点的安全管理方法；风险预控管理就是运用系统的原理，对道路运输及相关企业各工作场所、各工作岗位中存在的与人、车、环境等相关的不安全因素进行全面辨识、分析评估；对辨识评估后的各种不安全因素，有针对性地制定管控标准和措施，明确管控责任人，进行严格的管理和控制；同时借助信息化的管理手段，建立危险源数据库，使各类危险源始终处于动态受控的状态。

门为主体，开展公司内部重大危险源辨识与评估，并落实整改措施，杜绝重特大事故；第二类是以班组和一线员工为主体，开展岗位危险源的辨识与评估，并制定有针对性的管控措施，力争杜绝事故的发生。同时，对各班组风险预控管理体系执行情况进行严格考核，将考核结果在全公司内排序通报，并与全员安全结构工资挂钩，不同岗位的管理比例有所区别。五是建立了循环闭合的运行体系。风险预控管理体系严格执行PDCA（计划、执行、检查、处理）循环管理方法，建立从管理对象、管理职责、管理流程、管理标准、管理措施直至管理目标的一整套自定循环、闭环管理的长效机制。管理体系内部各子系统之间既相互联系，又独立循环，有力促进了闭环管理持续改进机制的形成，是安全质量标准和措施在体系运行过程中得到执行、隐患在体系运行过程中得到消除。六是简便实用，便于职工掌握。从一个公司辨识的危险源来看，多达几千条，似乎难以掌握。但具体到某个部门和岗位，仅有几条或十几条。从业人员做成一张小卡片带在身上，就可以随时掌握岗位危险因素和作业规范，保证了每个员工更清楚自己该做什么、按什么标准做，切实宣传了全员参与安全管理的格局。

四、术语和定义

1、危险源 hazard 可能导致伤害或疾病、财产损失、工作环境破坏或这些情况组合的根源或状态。

2、风险 risk 某一特定危险情况发生的可能性和后果的组合。

3、风险评估risk assessment 评估风险大小以及确定风险是否可容许的全过程。

4、风险预控risk precontrol 在危险源辨识和风险评估的基础上，预先采取措施消除或控制风险的过程。

5、危险源监测hazard monitoring 通过管理与技术手段检查、测量危险源存在的状态及其变化的过程。

6、风险预警risk early-warning 通过一定的方式，对存在的风险进行信息警示。

7、不安全行为unsafe behavior 可能产生风险或导致事故发生的行为。

8、风险管理对象objects of risk management 可能产生或存在风险的主体。

9、风险管理标准risk management standards 针对管理对象所制定的以消除或控制风险的准则。

10、风险管理措施risk management measures 是指达到风险管理标准的具体方法、手段。

11、持续改进continual improvement 为改进道路运输及相关企业总体安全绩效，根据安全风险预控管理方针，完善安全风险预控管理的过程。

五、管理要素和要求

1、总要求

道路运输行业应建立并保持安全风险预控管理体系。安全风险预控管理体系包括：管理方针、风险预控管理、保障管理、从业人员不安全行为管理、车辆不安全要素管理、环境不安全要素管理、综合管理、检查审核与评审。安全风险预控管理体系应符合“PDCA”的运行模式。注：PDCA 分别表示：P-Plan(计划)；D-Do（实施）；C-Check(检查)；A-Action（改进）。

2、安全风险预控管理方针

（1）经企业主要负责人批准；

（2）明确安全风险预控管理总目标；

（3）包括遵守现行安全法规和对持续改进安全绩效的承诺；

（4）体现对从业人员进行持续培训的要求；

（5）针对道路运输及相关企业安全风险的性质和规模；

（6）形成文件，实施并保持；

（7）传达到全体从业人员，使其认识到各自的安全风险预控管理的义务、责任；

（8）定期评审，以确保其与道路运输及相关企业的发展相适宜。

3、风险预控管理

（1）危险源辨识

道路运输及相关企业应组织全体从业人员对危险源进行全面、系统的辨识，并确保：

a危险源辨识前应进行相关知识的培训； b辨识范围覆盖本企业的所有活动及区域;c对所有工作任务建立清册并逐一进行危险源辨识，并对危险源辨识资料进行统计、分析、整理、归档；

——危险源辨识应采用适宜的方法和程序，且与现场实际相符；

——危险源辨识时考虑正常、异常和紧急三种状态及过去、现在和将来三种时态；

——采用事故树分析法对系统中存在的危险源进行辨识； d工作程序或标准改变以及工作区域的设备和设施有重大改变时，应及时进行危险源辨识；

e发生事故（包括未遂)、出现重大不符合项时应及时进行危险源辨识。

（2）风险评估

道路运输及相关企业应组织从业人员对辨识出的危险源进行风险评估，并确保：

a对所有辨识出的危险源逐一进行风险评估，并对风险评估资料进行统计、分析、整理、归档；

——风险评估应采用适宜的方法和程序，且与现场实际相符；

——根据风险评估结果对辨识出的危险源进行分级分类。b在以下情况时执行持续风险评估，并保留评估的记录：

——新改扩项目前；

——新设备、设施和技术应用前或有重大改变时；

——为特定项目制定安全措施前；

——执行重大风险任务前；

——审核发现重大不符合项；

——调查事故（包括未遂）暴露的新风险。

（3）风险管理对象、管理标准和管理措施

在对危险源进行辨识、分析的基础上，应提炼出相应的风险管理对象，并符合下列要求：

a风险管理对象的提炼应具体、明确，一般应按照人、车、环（路）、管四种风险类型来确定；

b针对风险管理对象应制定相应的管理标准和措施并形成程序；

c 管理标准和措施的制定应遵从全面性原则、可操作性原则和全过程原则；

d管理标准和措施的制定应符合相关法律法规、技术标准和管理制度的要求；

e 道路运输及相关企业应组织相关专业人员定期或不定期对管理标准和措施进行修订和完善。

（4）危险源监测

道路运输及相关企业应采取措施对危险源进行监测，以确定其是否处于受控状态。

（5）风险预警

道路运输及相关企业应采取措施对危险源产生的风险进行预警，使管理层和责任人能够及时获取并采取措施加以控制。风险预警应：

a)针对不同级别、类别的危险源和不同程度的风险，制定相应的预警方法；

b)建立完备的信息流通渠道，使预警信息传递畅通、及时。

（6）风险控制

道路运输及相关企业应建立程序以确保风险管理标准、风险管理措施及相关法律、法规、制度的贯彻与执行，以实现对风险的控制。并符合：

a对危险源及其风险的控制遵循消除、预防、减弱、警示的原则；

b危险源辨识、风险评估、风险管理标准与措施制定及隐患消除、控制效果评价等环节符合 PDCA 的运行模式； c制定工作计划时应以上风险评估报告为依据，充分考虑本计划实施时潜在风险；

d根据危险源辨识、风险评估结果和相关规定，编制操作规程、安全技术措施计划、应急预案及其它专项安全技术措施； e在进行重大以上风险任务时，应编制专门的安全措施，并明确安全工作程序。

（7）信息与沟通

道路运输及相关企业应建立并保持程序，以确保从业人员与相关方能够及时获取风险预控理信息，并可相互沟通、告知，应确保：

a从业人员参与风险预控管理方针和程序的制定、评审； b从业人员参与危险源辨识、风险评估及管理标准、管理措施的制定；

c从业人员了解谁是现场或当班值班人员；

d组织从业人员进行班前、作业前风险评估，作业中存在不符情况，应汇报，并组织班后或作业后评估，并留有记录。

4、保障管理（1）组织保障

道路运输及相关企业应建立健全安全风险预控管理组织机构，以组织、协调、指导、监督风险预控管理工作，组织机构应：

a职责明确、分工合理，负责风险管理全过程； b由不同层次的有代表性的人员组成。

道路运输企业安全风险预控管理的最终责任由道路输及相关企业最高管理者承担。道路运输及相关企业管理层应为实施、控制和改进安全风险预控管理体系提供必要的人力、技术和财力的支持。（2）制度保障

a道路运输及相关企业应建立健全与安全风险预控管理相关的目标、责任、奖惩、举报、投入保障、风险控制、从业人员行为、文化建设、安全会议、教育培训、安全监测、人员操作、设备使用、应急救援、监督检查、考核评审、灾害预防等管理制度，并确保：

——各项规章制度贯彻到全体从业人员；

——有相应机构、部门负责上述规章制度的制定、修订、培训、监督检查与考核。

b道路运输及相关企业应建立并保持程序，以识别适用的法律、法规、标准和相关要求，并确保：

——道路运输及相关企业相关活动遵守适时的法律、法规、标准和相关要求；

——每年至少评价一次本企业对在用的法律、法规、标准和相关要求的遵守情况，并形成评价报告；

——及时更新有关法律、法规、标准和相关要求的信息，并将这些信息传达给从业人员和其他有关的相关方；

——资料齐全完善，有目录清单。（3）技术保障

道路运输及相关企业应建立并保持安全技术管理与控制，以消除和控制重大危险源。并符合：

a 应优先采用国际、国内先进安全技术标准、方法、设备、设施；

b应针对道路运输及相关企业具体实际制定专项安全技术方案。

（4）资金保障

道路运输及相关企业应建立并保持安全投入资金管理与控制，为实施和改进安全风险预控管理提供必要的资金支持。并符合：

a道路运输及相关企业应对安全投入资金进行统一决策、管理、支配；

b安全专项资金的提取、使用应遵循“统筹安排、突出重点、注重实效、规范使用”的原则，确保专款专用；

c有专门部门对资金使用情况进行监督，确保投入的安全资金有效使用；（4）安全文化保障

道路货物运输安全风险 篇2

一、道路运输企业伤亡事故风险的含义

对于“风险”目前在学术界还没有形成统一的概念, 基于对风险的认识及理解有所不同, 学者们在研究过程中侧重点也会不尽相同。朱淑珍在对各种风险描述进行总结的前提下, 将风险定义为:风险是指在一定条件下和一定时期内, 由于各种结果发生的不确定性而导致行为主体遭受损失的大小以及这种损失发生可能性的大小。由此可见, 风险具有普遍性、客观性、损失性及不确定性。在道路运输企业伤亡事故风险中其研究重点主要体现在对风险发生频率及损失大小及逆行的总结, 对风险发生进行有效预防, 并根据风险发生产生的损害程度选用科学有效的处理方式。由此可以看出, 道路运输企业伤亡事故风险产生的主要因素是企业内外部环境的不确定性、生产经营活动的复杂性及企业能力的有限性。

二、道路运输企业伤亡事故风险影响因素

在生产经营活动中每一个企业都会受到各种风险的影响, 伤亡事故风险的产生, 主要由于政治因素、经济因素及市场环境的改变等。本文主要从伤亡事故风险影响因素进行分析, 具体情况如下。

(一) 自然灾害

在企业道路运输过程中主要依靠机动车辆来独立完成企业运营, 大部分车辆都分散在各自运行的路线上, 这样自然灾害的出现就会带有一定局限性, 这种灾害只对个体车辆造成毁灭性的损失, 但对道路运输企业并不能形成极大的损失, 主要因为企业运输车辆较多, 就具备了较强的自然灾害风险抵抗能力。

(二) 意外事故

意外事故是指道路运输企业受到的伤害具有突然性、不可预料性。主要包括火灾、爆炸、盗窃、破坏及车辆碰撞等。虽然意外事故也不具备发生在企业全部车辆上的特性, 但意外事故将会造成大量的赔偿责任, 这种情况很有可能使企业面临巨额赔偿金, 最终导致企业破产。我国《民法通则》明确表明以过错责任为主, 以无过错责任与公平责任为例外的规则体系, 从这条规定就能看出意外事故与自然灾害在风险责任方面有着明显的区别。

(三) 运营风险

道路运输需求是一种派生需求, 是由社会经济活动的需求派生而来, 货运双方提出位移要求的根本目的是为了实现生产、生活的需求。运输需求周期出现不平衡性的主要原因是经济周期、生产及消费高峰低谷的产生。道路运输市场是需求小于供给的买方型市场, 在市场运行中需求决定供给量的多少。

(四) 技术风险

在道路运输企业中尤其是长途运输企业, 具有更大的危险性, 因此对司机的技术水平、车辆的安全性提出了更高的要求, 在运输过程中如产生技术事故, 将给企业造成极为严重的致命伤, 企业将面临巨额赔偿及法律责任。近年来, 在安全管理方面国家加大管理力度, 严格规定运输企业及相关从业人员必须遵循《道路交通安全法》及一些相关法律法规, 履行法定安全职责及义务, 必须加大违规行为的打击力度, 运输企业必须承担相应的法律责任及对事故进行赔偿。根据《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》自2004年5月起, 我国对伤亡事故的经济赔偿标准进行了有效提高, 这种情况下, 又进一步加大了道路运输企业的事故经济责任风险。

(五) 财务风险

运输市场属于以需求为主导的市场, 在市场发展中作为供给方的道路运输企业一直处于被动地位。在运输结束后部分货主不能及时将所有运费进行全额支付, 这种现象的存在严重制约了企业的快速发展, 在一定程度上也增加了运输过程中伤亡事故发生的机率。

(六) 生理风险

生理风险主要体现在司机的运输从业人员的身体上, 这是确保道路运输安全性的关键性因素, 同时也是导致伤亡事故发生的重要原因。据相关数据显示, 在长途运输司机中由于长时间的开车, 都会存在不同程度的身体疾病, 如长期久坐、疲劳等, 这些因素的大量存在将极大增加道路运输的危险性, 致使伤亡事故的发生。

三、道路运输企业伤亡事故风险评估

在评估风险中主要包括两个方面:一方面对风险发生概率的评估, 另一方面对风险造成损失的大小进行评估。根据大量数据显示, 风险和报酬之间存有平衡关系, 即高风险必然带来高报酬, 这种关系的形成主要是因为各个投资经营者之间的相互竞争, 促使市场均衡状态的形成, 如图1。

四、道路运输企业伤亡事故风险管理

在识别、评估道路运输企业伤亡事故风险后, 就要根据企业具体的风险情况对伤亡事故风险进行有效管理。在对不利风险进行积极回避、防范及排除的前提下, 对道路运输企业伤亡事故发生的概率进行有效降低, 把握有利条件, 对风险造成的损失尽可能降低, 投入较少的风险成本, 获取最大限度地安全保障及经济利益。

(一) 提高企业经营抗风险能力

在运力闲置的情况下道路运输企业可以根据自身运营的实际情况选用其他方式来增加车辆的利用率, 其最根本的方式就是对企业资信水平的提高。现阶段运输市场的竞争很混乱, 运输企业硬件设施很差、规模小等问题的严重存在, 将对运输市场的正常运行造成极大的阻碍。基于此, 政府及相关管理部门必须选用科学合理的解决方式对非法企业严厉打击, 以此维护正规企业的合法利益, 主要解决措施有建立担保、信用正等来实现运输市场的规范化。企业建立信用体系的方式主要有三种, 企业自身建立抵押担保信用体系、其他机构的信用担保及资金担保。这样可以帮助企业进行资质水平的确立, 资质水平的不同将对其承担业务的大小起到决定性的作用。在货物运输过程中, 如果货主采用低资信水平的企业, 其风险要自己承担, 这样可以做好风险转移工作。现阶段, 我国大部分城市都开始进行经营资质评级。如广西运输企业资质等级评定主要从以下几个方面进行:货运资质、人员素质、资产规模、车辆及设施、企业管理与经营效益等。其中一级企业净资产要求大于5亿元, 货运要求净资产大于3亿元。自2003年开始, 每年都要对道路货运企业经营资质等级进行审核并要结合企业信誉考核。

(二) 应用商业保险的形式, 减小伤亡事故风险

风险管理方式主要分为三大类:风险回避、风险控制及风险转移, 其中采用商业保险的方式就是风险转移的重要内容, 同时也是防范风险的有效措施。在道路运输伤亡事故中都是按照损失类型对保险的险种进行确定及划分。依据道路运输企业伤亡事故风险损失分析, 与之相适应的保险种类主要有以下几种:机动车交通事故责任强制保险、机动车辆保险、承运人责任保险、雇主责任保险及企业财产保险等。依据法律责任及企业发展要求, 可以设计保险方案及根据自身的实际情况进行保险产品的任意组合。在进行保险安排的过程中还有诸多问题需要企业重视, 只有这样才能将保险的作用进行最大限度地发挥, 才能科学有效对伤亡事故风险进行规避与转移。制定的保险方案要切实可行, 制定的保险方案一定要依据企业的具体风险度量进行险种的选择, 以此对保险金额进行合理确定并科学地扩展保险责任;还要对保险市场可接受的程度进行充分考虑, 这样能够帮助保险方案更好地进行实施及安排。在选择保险公司的时候, 道路运输企业必须从多方面综合考量, 如保险公司的实力、承保能力、理赔人员的专业素质等, 从优进行保险公司的选择, 以此降低运输企业在面临伤亡事故风险时所承担的经济负担。

(三) 选用科学方式强化管理

在道路运输企业财务风险分散中可以选用事前评估、事中监督及事后考核的方式进行风险防范。事前需要以积极的心态去把握财务风险的运行规律, 在特定风险面前要以动态的观点辩证看待。事中要建立完善、科学、有效的风险指标体系, 在一定技术的支撑下选用适当的方式对伤亡事故风险进行识别及控制, 规范风险防范管理机制。事后对风险管理进行客观地分析、评价及总结, 将运输企业的风险管理目标由静态效率向动态效率进行转变。

四、结语

综上所述, 随着市场经济的快速发展。我国道路运输企业想要提升道路运输伤亡事故防范风险的管理水平, 就必须对道路运输企业伤亡事故风险的影响因素进行分析和充分了解, 采取科学有效的风险管理措施, 提高企业经营的抗风险能力, 对伤亡事故风险进行合理有效地识别及控制, 以此降低企业运输过程中的风险概率, 减少企业的经济损失。

参考文献

[1]罗云, 宫运华, 宫宝霖, 等.安全风险预警技术研究[J].安全, 2005 (02) .

[2]覃容, 彭冬芝.事故致因理论探讨[J].华北科技学院学报, 2005 (03) .

道路货物运输安全风险 篇3

道路运输业发展

改革开放以来，我国的道路运输事业有了很大的发展。至2003年底，全国从事道路旅客运输经营的车辆约149.5万辆，旅客年周转量7695.6亿人公里；货车510.8万辆，货物年周转量7099.5亿吨公里；道路运输从业人员1535.4万人；与道路运输相关的客运站9630个、货运站1654个，汽车维修经营者33.75万户，机动车驾驶员培训机构3095个。

随着我国加入WTO，进入我国道路运输领域的外商已达1000多家，更多外商，包含国际上跨国公司也将进入我国道路运输市场，《条例》实施，一方面可以确保国内企业和国外企业的公平竞争，保护国内、国外投资者的合法权益；另一方面可以为外商在我国投资道路运输业提供法律保障，履行我国政府的对外承诺。我国已与10个国家签订了政府间双边汽车运输协定，与有关国家签署了3个政府间多边汽车运输协定。

道路运输安全

道路运输安全涉及人民群众人身安全和财产安全。目前存在的道路运输安全隐患有下列几种：

1、客运车辆、货运车辆未按照国家规定标定车辆核定人数或载重量。常常出现人货混装(附照片)、超重、超宽、超高、超长的超载现象，造成了运输安全隐患，大多数交通事故由此造成。

2、使用报废、擅自改装和其他不符合国家规定的车辆从事道路运输经营。

3、假冒伪劣汽车配件进入维修市场，造成道路运输安全隐患。

4、危险品运输未按正常操作规程，运输人员违章作业。

5、从事道路运输的车辆应当检测合格，驾驶人员应当符合相关条件。

为实施道路运输条例，保障道路运输安全，建议如下：

1、严格执行道路运输条例，定时定点检查违规车辆及违规运输人员，除了罚款之外，重者甚至吊销驾驶执照，查扣违规车辆。

2、学习新加坡经验，汽车车牌号打上年份标志，明确规定轿车、客车和货车有效使用期限，超期服役车辆一经发现，查扣没收。

3、工商、质检及知识产权等部门定期联合检查汽配供应商及生产商，一经发现假冒伪劣汽配，轻者罚款、没收，重者吊销营业执照，从重从严整治市场。建立健全诚信体系。

道路货物运输安全风险 篇4

编制单位（盖章）： 无锡金太阳物流有限公司 单位负责人（签名）：孙洪亮

一、安 全 生 产 和 岗 位 责 任 制

（一）企业负责人岗位责任制

1、公司总经理负责经营许可范围内的安全生产工作，是企业安全生产第一责任人，对安全生产工作负总责。

2、认真贯彻执行“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，遵守国家道路运输相关的法律法规和安全生产操作规程；守法经营，落实各级交通主管部门的安全生产管理规定，组织从业人员学习安全生产知识，最大限度地控制和减少道路交通事故的发生。

3、认真组织、积极参与各项安全生产活动，配备安全管理人员、设立安全生产专项经费、保障安全生产工作正常开展。

4、聘请符合道路运输经营条件的驾驶人员，并与驾驶员签订安全生产责任书，将责任书内容分解到每个工作环节和工作岗位，职责明确，责任分清，层层落实安全生产责任。

5、建立健全营运车辆维护、检修、安全隐患排查工作制度，督促车辆按时做好综合性能检测及二级维护，确保车辆技术状况良好。

6、落实事故处理“四不放过”的原则，即：事故原因不查清不放过；事故责任者没处理不放过；整改措施不落实不放过；教训不吸取不放过。

（二）安全负责人岗位责任制度

1、在企业负责人的领导下，具体负责日常安全生产管理工作。

2、协助领导贯彻上级有关道路运输安全生产和安全管理的法规规定等，监督检查执行情况。

3、负责分析企业道路运输安全生产和安全管理方面存在问题，制定整改措施，并监督落实。

4、组织制定和完善企业道路运输安全管理的规章制度和安全操作规程等，并监督执行。

5、组织每月一次的驾驶员安全学习，并做好安全学习台账；编制安全教育计划，并实施教育和考核。

6、组织每月一次的安全检查和车辆检查，对查出的安全隐患提出整改意见，并协助领导督促整改，并做好检查台账。

7、协助上级有关部门做好驾驶员的培训、考核等工作；做好机动车辆、电气设备的安全装置和设施定期检验工作；做好机动车辆年检、检测、车辆维修档案管理等工作。

8、企业负责人交办的其他安全管理工作。

（三）驾驶员岗位责任制

1、严格遵守企业道路运输安全管理规章制度和驾驶员安全操作规程。

2、取得相应的道路运输从业资格证，做好驾驶员质量信誉考核工作，按时参加企业组织的安全学习和培训。

3、严格遵守国家《道路交通安全法》和安全行车规定，驾驶车辆时，随车携带驾驶证、行驶证、道路运输证、从业资格证等必备证件。

4、牢固树立“安全第一”思想，做好出车前、行驶中、收车后的检查工作。连续驾驶不超过4小时，确保精力充沛，确保行车记录仪正常使用。

5、驾驶车辆时切实做到“十坚持”、“九不准”。“十坚持”：坚持中速行驶，不开英雄车；坚持各行

其道，不开霸王车；坚持文明行车，不开斗气车；坚持安全第一，不开冒险车；坚持预防为主，不开侥幸车；坚持二严律己，不开违章车；坚持三勤例保，不开带病车；坚持四慢五掌握，不开盲目车坚持劳逸结合，不开疲劳车；坚持顾客至上，不开缺德车。“九不准”：不准吸烟、饮食、使用手机；不准光脚和穿拖鞋开车：不准超速和超载；不准疲劳和带病驾车；不准驾驶技术状况不良、与驾驶车型不符、与从业资格不符的车辆；不准饮酒后开车；不准人货混装；不准擅自改装营运车辆，不驾驶改装的营运车辆；不准运输法律、法规禁止运输的货物；不准将营运车辆交无驾驶证、无从业资格证人员驾驶。

二、安 全 生 产 操 作 规 程

（一）驾驶员安全生产操作规程

1、严格遵守安全生产法律法规及道路运输安全生产各项工作规范，严格落实企业各项安全生产管理制度。

2、出车前首先要检查车辆的油、电、水是否加满。检查方向、制动、灯光、雨刮器是否正常有效，使车辆处于良好技术状态，带好随车雨布、安全网罩，查验各类证件是否带齐全，是否在有效期内。凭调度员开出的出车单出车。

3、车辆起步前必须预热，查看周围有无障碍，待达到正常温度后再平稳起步，行驶中要正确操作车辆，正确使用灯光，保持安全距离，严禁超速行驶和强行超车。通过路口要做到一慢、二看、三通过，做好危险路段行驶记录

4、行驶途中发现车辆有不正常现象或故障时，必须选择安全的地段停车，在车后竖好安全警告标示牌，夜间打开警示灯。途中休息时应设置停车警告标志，并检查车辆的技术状况和货物装载情况，保证货物安全，防止货损货差，保护货主权益。尽量不在居民聚居点、行人拥密区、名胜古迹、风景旅游区、重要建筑设施附近停留。

5、运输过程中要主动采取防扬散、防流失、防渗漏等防止污染环境的措施；货物送达后，要让收货单位在运单上签字验收

6、回场后要及时检查车辆的安全部件，将一天行驶中出现的问题向安全员或领导汇报，及时排除安全隐患，确保车辆处于完好状态，并将运单回执上交，切除车辆电源。

（二）装卸管理人员安全生产操作规程

1、装卸货物时要按货物的包装、标志、产品说明书上的要求装卸，杜绝性质相抵触的货物混装和超限装卸。

2、装卸货物时要堆码整齐、捆扎牢固、苫盖严密、车厢关闭。对有特殊要求的货物做到1）贵重、精密、易碎物品要轻装轻卸，防据震、防撞击、不倒置。2）食品及怕污染的货物，车厢内必须清洁，下垫上盖，防沾污、不混装。3）易飞扬的货物，行车前盖好苫布，以防污染环境。4）装卸散装货物，车厢要严密整洁，装足卸净，控制丢散漏损。

3、应根据货运合同装卸货物，同时配合驾驶员做好装卸货物的清点工作。

三、安 全 生 产 监 督 检 查 制 度

1、安全生产大检查由企业负责人挂帅，安全员具体负责，每年不少于6次；企业常规安全生产检查每月必须进行一次；营运车辆做好每趟次“三检”工作。

2、夏季要组织防暑降温、防雷电、防台风、防汛等为重点的夏季安全生产大检查，冬季要组织防火、防冻、防风雪的冬季安全生产大检查。

5、元旦、春节、五

一、国庆节四大节日期间，要组织防火安全、治安保卫为重点的安全生产大检查，确保节日期间的安全。

6、特种设备按规定期限进行报检。

7、安全生产检查组要履行以下职责：实地检查，调阅有关资料，向有关部门和人员了解检查情况；对检查中发现的安全生产违法行为，当场予以纠正或者要求限期整改；对检查中发现的事故隐患，应当责令立即排除；将检查的时间、地点、内容、发现的问题及其处理情况，做好书面记录。

四、从 业 人 员 安 全 管 理 制 度

1、遵守交通法规和安全操作规程，抵制违章行为，维护交通秩序，确保安全行车。

2、定期参加每月一次的企业安全学习活动，提高安全行车意识和技术水平。

3、严格执行单位安全管理规章制度，遵守劳动纪律，服从调度指挥，按时、按质完成运输任务。

4、遵守车辆管理和保修制度，自觉做好车辆“一日三检”工作，按时做好公安和交通的车辆年检、二级维护和等级评定。保持车辆、轮胎、附属装备、随车工具的整洁及车牌、证件齐全和完好。

5、熟悉车辆性能，熟练驾驶技术，学习先进经验，掌握行车规律，努力完成各项技术经济指标。

6、履行车队工作程序，做好车辆交接班工作。

7、服从安全管理人员的指挥个检查，接受上级布置的有关任务和培训。

五、车辆技术状况维护制度

为了保证营运车辆技术质量，防止事故发生，根据公司安全管理规定，特制定此制度。严格执行JT/1045-2016标准等相关内容。

1、车辆档案管理

（1）车辆行驶证、营运证、购车发票、车辆照片等有关车辆资料交给公司，建立车辆基本情况档案。

（2）车辆驾驶员要在每月25日前将车辆的月行程里程、保养维修、肇事情况上报公司安技部登记，由安技部负责人核实后填写车辆技术登记。

（3）车辆重要部件或证件如有改动，应将改定情况报公司登记备案。

2、驾驶员每日例行保养工作：

（1）严格执行单位车辆管理制度的行车规定。

（2）检查并添加发动机冷却液(冬天加防锈、防冻液)，检查各润滑油的使用情况并适时添加或更换。

（3）检查燃油箱存油情况，适时添加燃油。（4）如遇寒冬，无防冻液的汽车冷却水要天天放清。

（5）检查转向、制动器件，确保转向、制动性能可靠。寒冬时贮气筒也要放水，防止结冰制动失效。

（6）严格执行“一日三检”工作，即出车前、途中和回场后的车辆检查。

3、驾驶员每周例行保养：

（1）检查并添加蓄电池电解液，清洗蓄电池外部。

（2）检查轮胎气压，清楚轮胎锢上的铁锈、污泥，必要时按规定气压充水。（3）柴油滤清器放水。

（4）检查制动系统，调整推柱行程。

（5）排除在行车中出现的故障，如发现重大故障应报单位后到指定的修理厂修理。

4、车辆保养和审验

（1）车辆维护、保养、检修主体责任落实于企业本身，如车辆在行驶过程中出现任何问题，检测维护责任由企业自身承担。

（2）企业严格按照车辆技术管理规定，制定好车辆维护计划，并按照计划进行车辆维护、检修。（3）企业自身建立车辆维护档案，一车一档，记录车辆维护情况。

六、事故应急预案

为确保本单位安全生产管理制度落到实处，切实减少事故损失，成立由企业负责人为组长的事故处理应急小组，负责指导本单位的事故防范，并由本单位的安全管理人员负责事故的应急处理：

（一）应急处理制度

1、为能在货物运输途中及停车场发生事故时，及时组织抢救、协调处理，减少人民生命和财产损失，特制订应急处理制度。

2、认真贯彻消防、防灾、防疫等管理制度，明确责任人，坚持对驾驶员(押运员)的选用标准语考核，完善驾驶员消防知识与其他防灾、防疫知识的学习训练，完善和遵守防火管理制度、安全操作规程，足额配备应急器材和警告标志，并能熟练使用。

3、认真执行相关防灾减灾的管理制度，加强对应急处置方面的投入，增强应对突发事件的处置能力，并配备一辆专车作为应急专用车辆使用。

4、认真落实定期检查整改制度，实行安全一票否决和防灾安全奖惩制度。

（二）应急处理方案

1、企业负责人和安全管理人员的联系工具均应24小时处于开启状态，一旦接到报警讯号，必须详细询问实情，积极稳妥地处理各类特发事件，重大问题必须赶赴现场并及时向有关部门汇报。

2、装运货物车辆在途中遇险并有可能遇到危险影响道路畅通、环境污染、公共安全等情况时，应立即放置警告标志，采取补救措施，驾驶员或押运员中必须有一人在现场，做好防范事态夸大的措施，并在第一时间报告当地公安消防、卫生防疫和交通管理部门及单位领导，告知所装载货物特性和处置措施，尽可能将灾情控制在可控范围内。

3、在有关部门到来之前，首先将车辆尽可能清障到安全区域，放置警告标志，切断车辆上的电源，对现场进行隔离、疏散，确保现场安全，待有关部门到现场后，应无条件服从他们的指挥，并主动参与救援。

4、灾情发生后应服从现场的指挥，积极协助救灾，当公司领导赶至现场后，应向领导及时汇报事件的发生经过，并协助现场相关人员处置灾情。

（三）应急措施

1、在车辆运输货物过程中，一旦发生交通事故、自然灾害、公共卫生以及其他突发公共事件时，驾驶员(押运员)必须根据所承运货物的性质，按规定要求，采取相应的应急措施(现场隔离，50米范围内禁火，及时堵漏等)防止事态扩大。

2、立即向当地消防119报警，向当地交巡警110或122和卫生防疫部门报警，同时保护现场，抢救伤员。

3、立即与企业负责人和安全管理人员联系，以便共同采取措施，协助处理事故。

4、立即向当地运政管理部门报告所发生的的事件。

油罐车安全管理制度

1、油罐车安全设施、证照要齐全，性能要完好，里程表读数准确，司机、加油员工作中必须穿静电安全服。油罐车的全车保养维修由车辆管理单位负责，包括流量计及加油管线等，油料库负责容器内的燃料油及安全保护装置。

2、油罐车只允许到指定油库装油或施工井场加油，任何人无权指派超项任务，更不允许随便私自出车。

3、油车出车必须由检查站、生产办两部门开据行车路单，并由门卫确认、签字后，在《车辆进出场登记簿》做好记录方可出场。车辆须按路单规定路线行驶，路单必须要填写目的地，准确公里数、日期、时间。加油车价格。出车时必须有油料员押车，行驶中不得私自改变路线，此项工作由生产办负责。出现问题按问题的严重程度予以处罚。

4、油罐进油口必须加有防盗铅封锁，不得随便启封。流动加油车出现任何关系到油料节能机械技术问题，要及时汇报小队领导。

5、加油车在特殊情况进厂维修时（原则必须罐内是空罐），必须通过安全、节能主管领导批准同意方可进厂修理，同时要做好油罐车的安全措施，加油员同时进厂看管罐内燃料油。如油罐车内燃料油出现丢失，按情节和责任，对车管单位与油料员进行处罚，按油价金额赔损。

6、加油车去成品油库加油，由车辆检查站专人检查、押运回单位，对进油口、过滤网加封防盗铅封，并记录铅封号，与加油员做好交接记录。

道路货物运输安全风险 篇5

为加强道路货物运输安全生产监督管理，规范道路货物运输市场秩序，保障人民生命财产安全，预防安全责任事故的发生，根据《中华人民共和国道路运输条例》和《道路货物运输及场站管理规定》等法规、标准的有关规定，我分公司与道路货物运输经营者签订安全生产责任书，内容如下：

1.分公司严格认真执行“三关一监督”(市场准入关、车辆技术状况关、驾驶员从业资格关、安全监督)，完善基础工作，健全各种台账、档案、记录，认真落实安全生产责任制度，定期或不定期经营车辆进行安全生产检查。

2.货物运输从业人员要参加分公司组织的安全教育培训和安全生产例会。

3.货物运输经营者要加强车辆安全管理，按规定做好例检、例查、二级维护和年审。

4.货物运输经营者要按照要求配备必要 的安全防护、环境保护盒消防设施设备，并按有关规定悬挂、设立警示标志。

5.货物运输经营者对自查和安全执法检查中发现的安全事故隐患，要认真整改，必须达到安全生产要求，否则运管机构将予以停业整顿，直至吊销经营资质。

6.货物运输经营者必须按照《中华人民共和国道路运输条例》等法规、标准的有关规定依法经营，运输过程中不得超载超限装载货物。

7.货物运输经营者在经营过程中不得使用失效、伪造、变造、注销等无效的道路运输证件，从事道路货物运输。

8.此责任书一式三份，运管机构、分公司和经营者各存一份。

分公司负责人签字 ：年月日

道路运输安全工作 篇6

中秋、国庆“双节”即将来临，为切实做好假日期间道路运输安全保障工作，根据新疆自治区道路路运输管理局《关于做好“中秋节”期间和外来务工人员进疆道路旅客运输工作的通知》新运发[2013]38号文件精神，为认真做好道路运输安全生产工作，确保道路运输安全形势稳定，保障人民群众和外来务工人员出行安全，乌苏市运管局对节日期间的道路运输安全生产工作进行早动员、早安排、早部署，积极采取多项措施确保道路运输安全、优质、有序进行。

一是提前安排，做好部署。结合今年开展的“安全生产年”、“道路客运安全年”、“打非治违”、“旅游包车客运”“百日安全”等活动，精心制定有效措施和应急疏方案，做好运输保障的各项准备工作，进一步加强对农村客运班线、跨市班线、卧铺长途客车的安全监管，保障旅客安全、舒适、方便出行。

二是加强动态监管。加大非法运营车辆打击力度，重点查处主要线路、车站、城乡结合部等部位的非法运营车辆和倒卖客源、扰乱市场经营秩序的行为。同时要求客运企业强化对车辆的运行状态监控，并做好检查记录，发现问题要及时采取措施妥善处理。

三是组织安全检查。积极组织开展节前安全大检查，加大对客运站、运输企业的检查力度，特别是危险品运输，及

时消除安全隐患。有针对性地开展专项整治工作，深入开展安全大检查，重点检查交通运输企业主体责任、安全准入审核把关、安全生产标准化建设、长途客运和旅游包车管理等情况，切实发现和解决问题，认真落实“三关一监督”工作。

四是保证运力充足。落实应急运力，科学合理调配运力，不发生旅客滞留、积压和严重超载现象。

五是完善应急预案。完善节日运输应急预案，预备人员和车辆，应对各种紧急突发情况。

六是客运企业努力提高客运服务质量和服务水平。假日期间，要求客运站要增设售票窗口、延长售票时间、增设便民措施，为老、弱、病、残及军人提供专项服务。

对危险货物道路运输安全的探究 篇7

关键词：危险货物,道路运输,安全

根据道路运输管理相关规定, 危险货物主要指一些具有腐蚀性、毒害性、易燃易爆以及具有放射性特征的物质。在装载和运输过程中危险货物很容易发生各种安全事故, 造成环境污染、人员伤亡等重大危害, 在运输过程需要对这些货物进行特殊保护。如何增强危险货物道路运输监管力度, 预防和避免各种道路运输安全事故发生, 成为当前亟待解决的问题。

1 我国危险货物道路运输安全的现状分析

统计表明, 近年来我国危险货物道路运输事故的发生明显呈上升趋势。2005年我国发生了十余起重大危险货物道路运输事故, 导致严重的人员伤亡和人民财产损失。为进一步强化危险货物道路运输安全管理, 我国各级交通监管部门加大了对危险货物运输的监管力度, 在一定程度上遏制了重大道路安全事故的发生。但由于受到多种因素的影响, 现有的危险货物道路运输安全监管还存在一些问题, 无法从源头上杜绝安全事故的发生。

1.1 政府部门监管力度不够

随着近年来我国危险货物道路运输行业的发展, 危险货物道路运输企业和从业人员越来越多。由于危险货物道路运输具有一定的风险性, 导致事故频频发生。目前国家还没有健全的危险货物道路运输管理相关法律法规, 交通管理部门对危险货物道路运输的审核和监管力度不够, 加上企业管理部门的职责不够明确, 管理人员的整体职业素质偏低, 政府缺乏必要的监管措施, 以及行之有效的跨地区、跨部门监管手段, 这些问题都导致相关部门无法有效地对危险货物道路运输进行监管。

1.2 企业安全意识淡薄

目前我国危险货物道路运输的经营企业比较多, 但整体规模较小, 专业化水平相对较低, 加上市场比较混乱, 产业的集中度不高。这些企业大多为股份制, 部分经营企业是由个体运输车辆和挂靠车辆整改而成的, 实行车辆入股租赁的管理模式。公司会通过和租赁者签订安全协议的形式进行个体经营, 导致安全管理流于形式, 给道路安全运输埋下隐患。

1.3 危险货物运输车辆技术等级偏低

目前我国除了石油和部分危险品的运输有专用车辆, 其他大部分危险货物运输车辆都是改装车或者普通的货车, 这些车辆的设备比较陈旧, 技术等级相对偏低, 操作规范也和专用车有一定的差异。有些运输企业只顾企业的生产利益, 无视对运输车辆的安全性能维护和管理, 甚至出现“小车大罐”等现象。有些企业缺乏有效的监督管理方案, 无法及时了解运输车辆的各项安全性能, 更无法做到及时对运输车辆进行检测和维修。

1.4 信息技术水平相对落后

我国GPS、无线射频技术等在道路运输行业的应用还比较少见。道路运输安全事故发生后, 由于受到获取信息能力等因素的限制, 相关部门容易错失救援的最佳时机, 影响救援行动的实施, 导致非常严重的后果和恶劣的影响。目前, 我国只有江浙部分地区和上海在危险货物道路运输车辆中使用了GPS系统。

2 强化危险货物道路运输安全监管的对策

2.1 建立危险货物道路运输管理协调机制

我国目前并不缺乏危险货物运输管理的相关法律法规, 但相关部门还没有形成有效的协调管理机制, 无法有效强化危险货物道路运输的监控和管理。因此, 各级交通管理部门可以在安全生产监督管理机构的配合下, 协同交通、公安等部门共同研究现有法律法规, 探讨危险货物运输过程中需要的法律和各项规章制度, 以及运输过程中如何进行有效监管等。

2.2 提高危险货物运输行业准入标准

危险货物道路运输行业准入标准偏低, 导致经营企业整体规模小, 企业生产的安全管理也无法达到相应要求。因此, 国家应该进一步提高危险货物运输行业准入标准, 限制危险货物运输企业的数量, 在控制经营企业数量的基础上适当鼓励垄断经营, 规范经营企业行为, 打击非法和无序竞争现象, 保障安全管理符合要求的企业健康发展。同时, 彻底清除挂户经营业主, 避免挂户经营者参与到无序竞争中。

2.3 提高运输从业人员整体素质

大部分危险货物道路运输事故的发生和从业人员的疏忽有一定关系。因此, 提高从业人员整体素质是提高危险货物道路运输安全的必要措施。首先, 相关部门应该加强对危险货物道路运输人员从业资格的审查力度, 并对培训学校设施、培训老师和课程设置等内容进行审查, 在一些主要城市建立培训学校, 保障相关培训的质量。其次, 限定危险货物运输行业从业人员的最低工作标准, 以吸引更多的有经验的专业人员加入到该行业中。

2.4 建立危险货物运输信息管理平台

GPS、无线射频技术等现代信息技术, 能够对危险货物运输车辆进行跟踪、定位和监控, 为道路运输管理提供技术支持, 也能为事故发生后的应急处理提供技术保障。可以建立全国性的危险货物运输信息管理平台, 实现全国各地区之间的联网, 以及道路运输信息的共享, 以保障相关部门在第一时间获取事故信息, 并在最快的时间内对事故进行处理。

3 结语

危险货物道路运输安全关系到人民的生命财产安全, 也关系到社会的和谐稳定。交通监管部门应该建立道路运输管理协调机制, 提高危险货物运输行业准入标准, 同时提高运输从业人员的整体素质, 以此有效提高危险货物运输的安全监管水平。

参考文献

道路货物运输安全风险 篇8

一、必须要深刻认识抓好道路运输安全工作的严竣性和重要性

安全生产，人命关天。抓好安全生产，是实践“三个代表”思想的重要体现，是保障经济社会平稳发展和维护老百姓切身利益的内在要求，是一项严肃的政治任务，必须真抓实干，常抓不懈。近年来，交通运输部门认真履行道路运输的行业管理职责，积极做好预防工作，取得了可喜进展。一是注重从源头上抓起，建立健全了相应的管理制度。完善了营运车辆技术管理制度，通过实行定期检测、强制维护和车辆技术等级评定制度，保证了营运车辆的技术状况；实行了重点岗位从业人员资格管理制度，开展了职业技术培训，提高了广大从业人员的素质。二是加强了节假日期间道路运输安全管理。每年春节和“五一”、“十一”旅游黄金周期间，交通运输部门都对旅客流量和流向进行认真的调查分析，制定科学的运输计划和应急方案，加强了运输组织工作，落实了安全防范措施。三是开展道路运输安全管理年活动，探讨建立安全管理长效机制，促进了各项安全管理措施的落实，也解决了道路运输安全生产中存在的突出问题和薄弱环节。

二、必须要明确企业和主体责任和运管部门的监管责任

企业历来是安全生产的责任主体。如果一些日常管理工作和经营行为如维护、保养、培训、例检等做到位，那么安全生产的目标和任务自然也就容易实现了。一些运输经营者只重视生产效益，忽视生产安全，加之与市场经济相配套的安全生产法规、规章滞后，监管不到位，责任不明确，因而道路运输市场事故频发，不但造成了生命财产的巨大损失，而且也降低了运输行业的认可程度，发生事故的运输企业也遭受了重创。面对安全生产的严峻形势，道路运输行管部门在安全生产监管中到底管什么，如何定位，真正把赋予我们的安全生产管理职责落实到位，是首先必须明确的问题。

根据国家法规、规章赋予的行政管理职能，对本行政区域内安全生产工作实施综合监督管理的是安全生产监督部门，法律依据是《安全生产法》。道路交通安全管理工作的主管部门是公安交警部门，法律依据是《道路交通安全法》。道路运输行管部门主要依据国家《道路运输条例》和《河北省道路运输管理条例》，负责相关的道路运输安全生产管理工作，概括起来就是“三关一监督”：把好运输经营者市场准入关、车辆设施设备技术状况关、从业人员从业资质关，搞好汽车客运站安全监督。运输经营者市场准人关包括场地、人员、资产、车辆、管理制度等等是否达到相应的标准，主要是落实市场准入制度。车辆设施设备技术状况关包括车辆的技术状况、附属设施（如行车记录仪或GPS、消防设备等）是否达到相应的标准，同时定期维护和综合性能检测是否达标。不同的运输门类如危险化学品运输车辆、营运客车标准不同，主要是落实车辆技术等级评定制度。从业人员从业资质关主要包括从业人员的培训或考核、职业道德和法规教育、专业技能是否达到相应的标准，主要是落实从业资格制度。以上三项是行政许可或信誉考核的主要依据，在国家《道路运输条例》、《河北省道路运输管理条例》及配套规章中都有明确的表述，必须不折不扣地执行。一旦违规操作，就要追究相关责任人的责任。关于汽车客运站安全监督，主要包括以下三项工作：一是监督客运场站安装、使用“三品”检查仪，对旅客行包进行安全检查；二是监督客运企业或客运场站按有关规定对营运车辆进行安全例检；三是监督客运站，防止超员车辆出站。

综上所述，道路运输安全生产的责任主体是运输经营者，其主要负责人对本单位的安全生产工作全面负责。道路运输行管部门按照《道条》赋予的职责范围，围绕“三关一监督”工作实施安全生产监督管理。

三、必须要按照要求不折不扣地抓好道路运输安全管理工作

（一）把好运输经营者市场准入关

要严把市场准人关，把运输经营者资质条件作为经营许可和企业经营资质评定的重要内容。对申请从事道路运输经营业务的当事人，不具备安全生产条件的，一律不得审批或者核准。同时，加强日常监督考核，一旦发现经营者资质“缩水”，要立即下发整改令，督促企业限期整改。逾期不整改或者整改后仍达不到要求的，要降低其经营资质直至取消其道路运输经营许可。

（二）加强营运车辆技术管理

（1）坚持和完善道路运输车辆技术等级评定制度。在车辆进入运输市场前及对营运车辆进行定期审验时，要严格按照强制性国家标准《营运车辆综合性能要求和检验方法》的要求进行综合性能检测，确定技术等级，核定经营范围。没有达到车辆技术等级的车辆或技术性能不合格的车辆不能参与营运。

（2）强化道路运输车辆定期维护制度。认真贯彻落实车辆定期维护和二级维护竣工检验制度，强化二级维护监督管理，督促维修企业严格按照《汽车维护、检测、诊断技术规范》维护车辆，确保车辆技术状况良好。

（三）加强从业人员从业资格管理

（1）督促培训单位严格按照教学计划、大纲组织培训，切实提高培训质量，坚决打击无证、超范围及違规培训等经营行为。

（2）严格执行从业人员从业资格制度。认真贯彻落实《营业性道路运输驾驶员职业培训管理规定》等有关规定，规范从业资格考试发证工作。要重点加强对大客车和危险货物运输车辆驾驶员从业资格的管理。凡无从业资格证的驾驶员，不得从事道路运输经营性活动。

（四）加强汽车客运站安全监督

（1）严格执行车辆进出站的例检制度。按照《汽车客运站管理规定》的要求，督促客运站履行安全管理职责，落实安全生产制度，配备安全检查人员。

（2）监督汽车客运站做好易燃、易爆、危险化学品检查工作，按要求配备危险品检查设备。严格按照客车的载客定额发售车票和检票，禁止超员车辆出站。

（五）加强事故报告和责任追究工作

道路运输经营者无论采取何种经营方式，都必须对其经营车辆所发生的事故承担相应的法律责任。发生道路交通事故后，行管部门要督促运输经营者及时准确报告。对不报、漏报、瞒报的，可按有关规定处理。行管部门同时按照有关规定及时上报，并对事故发展过程中的重要情况及时续报。按照事故级别，同安监、交警等部门配合，共同做好事故调查和责任追究工作。要通过典型事故案例，教育道路运输经营者和从业人员从中汲取教训，提高安全生产意识。