县编办班子述职

县编办班子述职

县编办班子述职 篇1

和党员专题组织生活会方案

根据庐学组字„2009‟14号、庐学组办字„2009‟23号和庐人发„2009‟55号文件精神，结合工作实际，现就召开领导班子专题民主生活会和党员专题组织生活会有关工作安排如下：

一、领导班子专题民主生活会

（一）主题、内容和时间

紧紧围绕“服务科学发展，促进庐江崛起，优化体制机制，提供人才保证”的主题和“融入合肥经济圈，建立人才智力一体化”的目标，深刻领会和准确把握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，紧密联系人事人才编制工作实际，认真查找影响和制约科学发展的突出问题、影响社会和谐稳定的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面存在的问题，积极研究适应新形势发展的具体措施，扎实推进解放思想，着力完善发展思路，努力推动改革创新，为实现全县人事人才编制工作科学发展提供坚强的思想、组织和政治保证。领导班子民主生活会6月中旬召开。

（二）会前准备

1、组织学习（5月下旬—6月10日）。在召开民主生活会前，安排3天左右的时间进行学习，其中集中学习时间不少于1天。继续组织广大党员干部通读、精读中央规定的书目，深入学习领会中央和省市县委应对当前经济形势、促进经济平稳较快发展、维护社会和谐稳定的一系列决策部署和政策措施。其中局党组集中学习的重点是胡锦

1涛总书记在中纪委十七届三中全会上的重要讲话、王金山同志在省纪委八届四次全会上的重要讲话、夏望平同志在市纪委二届六次全会上的重要讲话。结合庆祝建党88周年，围绕“加强党性修养、弘扬优良作风、促进科学发展”这一主题，局党组书记给党员干部上一次党课。

2、征求意见（5月下旬—6月4日）。一是认真归纳整理学习调研阶段征求的意见、建议；二是通过采取召开座谈会、设置意见箱、个别访谈、发放征求意见表等形式，广泛听取基层、群众对领导班子及成员在党性党风、廉洁自律、工作方面和贯彻落实科学发展观方面的不足、意见和建议；三是局机关学习实践活动办公室对征求到的意见建议进行汇总、梳理，分别整理出对党员个人和领导班子的意见，并“原汁原味”地向班子成员反馈。

3、开展谈心（5月下旬—6月7日）。为了切实达到增进了解、统一认识、化解矛盾、增强团结的目的，在召开专题民主生活会和专题组织生活会前，广泛开展谈心活动，并做好谈心记录。一是领导班子成员之间相互开展谈心，二是领导班子成员与各股（室）、中心负责人谈心，三是班子成员与普通党员干部谈心。通过相互谈心、在交换意见中找准问题，在沟通思想中增进了解，在互相提醒中加强团结，确保在民主生活会上认识统一。

4、撰写材料（6月5日—6月15日）。领导班子及成员根据民主生活会主题、群众所提意见，认真撰写自己的发言材料。发言材料紧扣党的十六大以来人事人才编制工作发展实践，紧密联系领导班子作风建设的实际，深入查找领导班子和班子成员在深入贯彻落实科学发

展观、党性修养和作风建设等方面存在的突出问题，深刻分析原因，开展批评与自我批评。党组书记的民主生活会发言材料送县委指导检查组组长审阅把关，党组其他成员的发言材料由党组书记审阅把关。坚持做到问题找得不准不上会、原因分析不透不上会、整改措施不实不上会、努力方向不明不上会。

（三）会中查摆

1、逐个发言。会上，班子成员采取“一人一议”的方式进行查摆，认真开展批评与自我批评，即党组书记代表班子发言完毕，班子成员依次逐个发表个人意见；一名班子成员发言完毕，其他班子成员分别对其进行评议。领导班子的发言，要对上民主生活会整改落实情况进行回顾，客观分析贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，对存在问题的主客观原因进行深刻分析，在今后贯彻落实科学发展观主要方向、总体思路、工作要求和主要措施等方面形成共识；班子成员的发言，要紧密联系思想和工作实际，深刻剖析个人在贯彻落实科学发展观方面、党性党风党纪方面存在的突出问题，深刻分析原因，吸取经验教训，明确努力方向，提出改进意见和建议。

2、深入剖析。会上，要敢于查找和正视问题，注意防止和避免空泛议论、避重就轻、避实就虚，只谈工作不谈思想、只讲成绩不讲问题、只讲集体不讲个人等现象。领导班子成员本着“有则改之、无则加勉”的精神，正确对待别人的批评、意见和建议，对正确的意见，要诚恳接受，并认真剖析根源；对意见较集中或重大的问题，要做出负责任的说明；对不符合事实或不完全符合事实的意见，要实事求是地做出解释。

（四）会后梳理

1、书面总结。领导班子专题民主生活会会议纪要向本单位全体党员、干部、群众通报，接受党员、干部、群众的监督。同时，对民主生活会召开情况进行认真总结，形成民主生活会书面报告。

2、呈报材料。领导班子民主生活会有关材料（包括：材料封面、材料目录、会议通知、实施方案、《召开民主生活会准备情况登记表》、征求的群众意见汇总梳理、班子及个人发言提纲、《民主生活会召开情况登记表》、《党员领导干部民主生活会登记表》、会议原始记录、民主生活会报告等），按要求使用A4纸张依次复印装订，并报送至县纪委、县委组织部和县学习实践活动办公室。

二、党员专题组织生活会

党员专题组织生活会在领导班子专题民主生活会之前召开，由党支部书记负责组织。结合领导班子专题民主生活会的主题和内容，每位党员紧密联系实际，就个人贯彻落实科学发展观的情况进行发言，按照科学发展观的要求，认真查找思维观念、工作方法、落实措施、工作作风、工作成效方面存在的不适应不符合科学发展观的突出问题，找准问题根源，总结经验教训，明确努力方向。局党组成员以普通党员身份参加党支部的专题组织生活会，听取党员对领导班子和领导干部个人的意见建议，进一步把自己在专题民主生活会上的发言材料修改好。

县文化体育局班子述职报告 篇2

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县文化体育局班子述职报告2010-06-28 20:59:16免费文秘网免费公文网县文化体育局班子述职报告县文化体育局班子述职报告(2)

**县文化体育局班子2008年述职报告

考核组的各位领导，同志们：

根据《中共**县委办公室关于开展2008年基层党建责任制考核及体现科学发展观要求的领导班子和领导干部综合考核评价工作的通知》（昌办发〔2008〕74号）要求，结合部门实际，我局认真进行了总结回顾。下面，我谨代表文体局班子，向大家作党建工作及综合考评述职报告，请予评议。

一、加强学习教育活动，强化党建工作，抓好干部队伍建设

按照中共**县委的要求，根据县委直属机关工委2008年工作目标考核责任书的安排，我们结合文化体育工作实际，从抓党建工作入手，成立强有力的领导班子，安排工作人员认真抓好文化体育系统党的组织建设、思想建设、作风建设、制度建设和党风廉政建设，促进工作全面发展。一年来，文体局班子立足实际，遵循“围绕发展抓党建，抓好党建促发展”的理念，从加强和改进思想作风建设入手，努力促进文体干部队伍建设。坚持每周一全体干部职工例会学习制度。结合学习贯彻县委全会、县人代会、政协会、纪委全会、党建工作会议和综治维稳工作会议、“三力建设”会议精神，认真组织学习时事、政治、现代科学以及文化、体育业务知识等内容。结合我局实际，重点抓好各项工作的任务分解落实，层层签定党建工作、党风廉政建设、综治维稳、禁毒防艾、局内考核督察责任制

等工作责任书。妥善处理信访突出问题和群体性突发事件，进一步深化股份制企业改革工作，年内圆满完成了电影公司改制工作。分别制定了新一轮解放思想大讨论及政风、行风民主评议活动、整顿机关作风工作实施方案。制定完善了干部职工签到及考核奖惩制度。制定人大代表到文体局评议方案，完善整改措施，逐项分解任务，责任到人，认真落实。成立督查组，制定了具体的督查方案。做到了坚持用制度管理人，严格执行工作制度，严格规范工作程序。坚持用事业培养人，用感情凝聚人，为进一步做好文化体育工作奠定了坚实的思想基础，提高了机关办事效率和服务质量。为创建平安**，构建和谐社会作出了贡献。

（一）抓党建 促发展

1、认真抓好组织建设，培养一支高素质的干部队伍。

一是及时调整机构，理顺组织关系。根据上级党委政府要求，年内对电影公司

进行了深化企业股权结构改革，原电影公司党支部9名党员的组织关系全部迁入本人户口所在地党组织，经上级党委批准撤消电影公司党支部，到2008年底止文化体育局党总支下设三个党支部，共有党员26名。一年来我们积极组织3名入党积极分子参加培训，年内纳新党员转正1人，开展了党组织和党员承诺工作，建设完善了党员活动室，规范了党员电化教育，适时进行党务公开，党支部工作进一步规范。

二是抓班子建设促队伍发展。认真开展党员民主化管理工作，抓好队伍建设。一方面抓好党员队伍民主评议党员工作。党员评议与先进性教育活动相结合，与整顿机关作风相结合，与树立社会主义荣辱观相结合，与实施“云岭先锋”工程“五好五带头”目标相结合。抓实“双目标”管理责任制，领导班子成员明确分工抓基层党建工作，实行层层签定责任书，形成一级抓一级，层层抓落实的格局。本着实事求是的态度，客观公正的原则

对每个党员进行民主评议，共有26名党员参加民主测评，测评结果6人优秀，20人合格，没有不合格党员，1名党务工作者受到县委表彰。另一方面抓好班子建设，召开了两次高质量的领导干部民主生活会，每个班子成员结合自己的岗位，对照科学发展观和新时期共产党员应具备的能力标准，实事求是、坦诚布公、直面主题，讲原则、讲奉献，目的是促进工作，班子成员广泛征求意见，认真查找，深刻剖析自己学习工作生活方面存在的问题，开展批评与自我批评。通过批评与自我批评，做到以大局为重，相互补台。

三是抓好支部党务工作。开好总支会议、支部会议、党员大会，上好党课，按时收缴党费，积极上缴特殊党费18037元支援抗震救灾，抓好党建带团建工作和关工委工作，积极培养优秀后备干部。

2、抓理论学习，继续解放思想，转变作风。

党总支认真坚持“三会一课”制度，坚持

县商务局领导班子述职报告 篇3

尊敬的各位领导、同志们

下面我代表局党政领导班子就20xx的工作进行述职述廉，请考核组的领导审核。

20xx年，在县委、县政府的正确领导下，我局紧紧围绕“争当排头兵，领跑中西部，进军前十强”的目标，以“调结构、转方式”为主线，突出把握好稳中求进的工作总基调，坚持以招商选资为龙头，以项目建设为载体，以扩大开放为动力，着力建立“大开放、大招商、大市场、大流通、大消费”的商务发展格局，商务（招商）工作取得了令人鼓舞的成绩。

全年预计（下同）引进内资122.2亿元，同比增长42.1%，完成任务的123.9%；引进市外资金形成固定资产投资99.4亿元,同比增长33%，完成任务115.6%；实际到位外资4.03亿美元，同比增长19.3%，完成任务的102.2%；实现社会消费品零售总额219.4亿元，累计增速19%，完成任务的100.2%；三产业增加值增长12%;实现进出口总额26.9亿美元，同比增长21%，完成任务的100.3%；实现外派劳务1045人，完成任务的100.5%。被省委省政府评为湖南省内联引资工作先进单位、湖南省商务（外贸）工作先进单位、湖南省农村商务信息服务试点工作先进单位，被市委市政府评为XX市招商引资目标管理考核一等奖、XX市商务工作目标管理考核一等奖、第七届中博会先进单位、湖南长沙与中央企业合作发展暨重大项目推介会突出贡献单位，被县委县政府评为XX县招商引资目标管理考核先进单位、XX县工业经济工作先进单位、XX县推进新型工业化先进单位、XX县行政执法先进单位。下面，我将一年来工作开展情况向各位作详细汇报：

一、奋发有为，商务事业取得又好又快发展 一年来，我们重点抓好了以下几个方面的工作：

（一）践行招商选资，产业竞争力显著增强

1、招商基质快速提升。全面充实客商资源库，目前入库客商2600多名。制作了《2012XX县招商专题片》、编辑了《招商引资专报》12期、《XX县投资环境报告2012》、《2012-2013年招商项目汇编》。重点策划包装了48个招商项目，有14个收录入市招商项目册，并有9个被列入市级精包装项目。牵头拟定了《XX县（区）工业地产建设管理实施意见（暂行）》（送审稿），顺利通过县政府常务会议。

2、项目洽谈深入实施。全年共接待客商180余批次，与美国奥特莱斯、美国澳宝红、泰国泰玺投资集团、福建永荣控股等重要客商建立了友好往来。依托十大招商平台，加强与重点项目投资方的洽谈力度，北京高能、南沙游艇会、国艺控股集团等公司已在我县拟选址投资项目，荣鑫龙石材、深圳国际、海尔、海航、日本jfe等公司均有意前来投资。

3、招商活动收效显著。组织参加了“2012广州招商项目推介会”、“第七届中博会”、“湖南长沙与中央企业合作发展及重大项目推介会”、“第二届中国亚欧博览会”、“2012绿色湖南（香港）经贸活动月”等节会活动，签约重大项目29个，签约金额近300亿元。组团赴广州、佛山、深圳进行项目考察，组织小分队赴德国、英国、芬兰、爱尔兰等国家考察城镇化建设。

4、进驻项目品质提高。着力开展招商选资，引进了松雅湖高端商务区、友阿百货、太平洋人寿保险、中国联通数字阅读基地等一批国际商业地产、企业总部、现代服务业、战略性新兴产业项目，湖南长沙国际会展中心落户黄兴镇，中部首家电子商务示范园入驻经开区，香港国艺影视基地选址开慧，区域产业集聚能力、科技创新能力和示范辐射能力进一步提升。

5、项目建设稳步推进。广汽菲亚特、住友轮胎、陕汽环通一期等大型工业项目建成投产，星沙cbd商业第一街尚都汇正式开街，长沙农产品物流中心破土动工，恒广、金光华、新长海等城市综合体、特易购、快乐购、长株潭烟草物流园、青苹果数据城、麻林温泉、浔龙河生态小镇等一批重大项目建设有序进行。

6、项目服务不断完善。严格依照《XX县招商引资操作规程》和《招商引资项目合同文本》对项目引进流程实行规划化、标准化管理。进一步完善了项目协调调度、全程代办和绿色通道等制度，全年共召开项目协调会32次，协调调度项目102个，投资服务窗口受理完成政务服务事项924项，完成外资企业年检21家。

（二）狠抓内贸监管，现代流通体系加快建立

1、消费体系更加完善。开展“消费促进月”活动，成功举办第四届“星沙商圈”购物消费节，有效拉动了城镇消费。大力开展信用消费，带动家电、家居、汽车等耐用品消费，中南汽车世界105家限上企业全年销售汽车129784台，销售额达171.55亿元。扩大品牌消费，恒广、金光华等城市综合体，开慧、路口等农村商业综合体建设加快推进，全县首家农村商业综合体福临和通商业城已全面开业。规范发展网络消费，快乐淘宝2012年销售额达1.4亿元，同比增长38%。

2、市场保供更加强化。加强对26家商务部市场监测系统样本企业的管理并做好百县监测的数据上报，2012年对商贸监管对象累计检查指导810家次，下达整改通知24份。做好节假日的市场保供，制定了《XX县生活必需品保障应急预案》，建立了全省第一个县级生活物资储备制度。抓好商务系统企业安全生产，重点对限上生活超市、农贸市场、宾馆、酒店、屠宰场、成品油经营企业进行安全生产督察。

3、行业监管更加规范。加强酒类行业管理，开展酒类流通秩序专项整治月活动，对全县29家酒类批发单位、4000余家酒类零售经营者展开专项整治。加强肉类流通监管，编制了《XX县农村小型生猪定点屠宰场设置规划》和《XX县农村小型生猪定点屠宰场实施细则》，率先在全省探索建立“放心肉”配送体系。加强成品油市场管理，对全县69个现状加油站进行了年审，下达了整改通知书7份，妥善处理了一系列加油站历史遗留问题。加强单用途商业预付卡管理，对全县49家重点发卡单位发卡企业落实三项制度并进行上门检查。加强医药流通企业管理，双舟医药、老百姓大药房直销网点成功入驻。

4、惠民工程更加深入。落实“家电下乡”工程，近四年共计补贴下乡家电、汽摩162725台，补贴金额7901万元，销售以旧换新家电54290台，销售金额2.01亿元，兑付补贴金额2171万元。一系列下乡工程总计兑付补贴资金1.0072亿元，补贴兑付率达99.4%，补贴金额及补贴兑付率居全市前列。实施“万村千乡”工程，新建和改造农家店282家，配送中心5家，2012年万村千乡承办和加盟企业共完成销售15.2亿元。开展“农贸市场提质改造”工程，截至2012年底，全县新建、提质改造农贸市场18个，改造面积26281平方米，安置就业人员5126人，总投资约5298万元。

5、试点项目更加权威。2012年我县多项试点项目跻身“国家级”，广联生猪交易市场有限公司、马王堆农产品股份有限公司入围全国肉菜追溯体系试点建设项目，广联食品有限公司、泉鑫市政公共设施管理有限公司、马王堆农产品股份有限公司、林丰农业开发有限公司、黄兴健晨农产品生产基地等5家企业入围全国农产品现代流通体系建设试点。农村商务信息服务试点工作成绩显著，2012年夏季对接会全县共有23573条供求信息被商务部采用，完成交易额2.1亿元，信息采用数和成交额位居全国第二，信息采用数位居全省第一。

6、商贸维稳更加实效。认真排查、积极妥善处置群体性事件，在9.18期间针对市内出现的打砸抢事件迅速组织县内有日货销售的商贸企业召开紧急会议，指导企业妥善处理货品，防范风险。开展商务综合行政执法，组织大小专项检查12次，联合执法行动4次，开展酒类专项行动6次，查处酒类案件57起，到位罚没款15.4万元，收缴假酒及各种违规酒类8522瓶，货值共计270多万元，取缔生猪私宰点29个，收缴不合格肉品420公斤。

（三）坚持产城融合，现代服务业加快扩张

1、规划引领作用凸显。结合《XX县现代服务业发展与空间布局规划（2010-2020）》，编制了《XX县“十二五”商务发展规划》、《XX县商业网点规划》、《XX县现代物流与市场发展规划》，现代服务业规划引领作用进一步显现。出台了《＜关于加快现代服务业发展的若干优惠政策＞的实施细则》，共有23家企业申报《优惠政策》兑现，申报金额达1023.7万元。

2、重大平台加快建设。把新一轮基础设施建设与发展服务经济结合起来，以黄兴大道南延、万家丽北路北延、人民东路东延带动黄兴市场群、安沙物流园、空港城建设，以星沙新城为载体，着力建设“东空港、西融城、南市场、北物流”的现代服务业发展格局。松雅湖环湖基础设施及景观绿化工程加快建设，星沙产业基地产城融合体建设快速推进，长沙国际会展中心、长株潭烟草物流园、特易购商业综合体、长沙农产品物流中心等一批重大项目相继落户和建设。

3、服务业态日趋丰富。大力发展生产性服务业。全县共有物流企业275家，驻县银行、保险、证券、小额贷款公司等金融机构发展到58家，太平洋人寿和上海农商行省级总部首次落户星沙。宏梦卡通年产动画片能力继续全国领先，青苹果数据城服务外包进军国际市场。着力提升生活性服务业，各类商业网点达2.7万个。

4、基础工作扎实推进。参加省市组织的电子商务示范基地和示范企业创建活动，组织企业申报市电子商务先进单位，快乐淘宝获市资金扶持。加强现代服务业专业人才培训，组织人员赴上海、新加坡学习现代服务业发展经验。成功申报现代服务业发展试点、中小商贸企业服务体系建设试点、肉菜流通可追溯体系建设试点、电子商务示范基地试点、农产品流通体系试点和农村商务信息服务试点，强力推进试点实施，放大试点效应。大力实施“人才强商”工程，助力全县现代服务业发展。

（四）突出服务企业，对外贸易实现逆势而上

1、外经合作不断拓宽。三一重工斥资26亿收购德国工程机械巨头普茨迈斯特，斯博泰成功签约越南垃圾焚烧处理项目，康隆生物、金龙铸造、斯博泰、奥凯泵业等企业在美国、阿曼、越南、印尼开展境外投资或设立销售平台，进一步开拓了国际市场。磐吉奥、湘丰茶业、顶立科技等企业的出口继续保持增长态势，其中湘丰茶业全年出口突破1500万美元。

2、展会活动取得成效。组织企业参加了第七届中博会湖南特色商品展、2012年欧洲精细化工展览会、第45届阿尔及尔国际贸易博览会、第二届亚欧博览会、第九届东盟博览会、第六届中国国际汽车零部件展览会、第十三届马来西亚国际饮食品贸易展等国内外展会，签约项目14个。组织11家企业参加了湖南省2012年对外投资政策及实务培训班、泰国投资机遇研讨会、全省机电和高新技术企业进出口业务培训班等培训活动，支持企业“走出去”。

3、企业帮扶深入推进。召开全县重点外贸企业座谈会，对县属13家主要外贸企业进行了调研，切实解决外贸企业发展难题。积极宣讲外贸政策，切实为外贸企业提供政策信息服务。多次带领出口信保公司、中国银行、招商银行等赴北汽福田、湘丰茶叶、顶立科技、磐吉奥、先伟实业等外贸企业进行洽谈，帮助企业发展外贸业务。积极开展各项资金申报，54家企业单位128个项目争取到中央省市项目及奖励资金近800万元。

4、外贸平台逐步完善。重新启动XX县国际商会工作，与银行开通抱团授信业务，切实解决外贸企业融资难的问题。积极开展省级外派劳务基地、省级服务外包基地、国家级科技兴贸基地的申报工作，星沙海关和长沙出入境检验检疫局破土动工，人才强商数据平台搭建完毕，外贸公共服务平台建设加快推进。

二、强化管理，机关建设全面推进

（一）开展党组织建设。深入开展了“争当雷锋精神传人，弘扬社会文明新风”、“红色服务月”、“一推行四公开”、“文明创建”等活动，做好了全县商务系统迎接中国共产党第十八次全国代表大会顺利召开的系列活动。加强基层党组织建设，在招商引资企业和商贸流通企业中组建了62家基层党组织。

（二）深入研究群众工作。成立了XX县商务局群众工作领导小组，在日常工作中，把群众工作纳入重要议事日程，定期研究群众工作。委派了2名中层干部到双龙村群工站开展定点联系工作，共走访群众500多户，召开各种类型的会议10多次，调解各类矛盾纠纷40多起，帮扶贫困户和贫困学生30多人。

（三）广泛开展工会工作。建立了“职工之家”和“职工书屋”，配置了乒乓球台、羽毛球、篮球，为干部职工创造了良好的学习工作环境。组建了15家基层工会，完成26家企业的工资集体协商。组织开展了女职工书画、摄影、手工艺作品大赛、“五十佳”明星职工表彰暨职工志愿者活动、收银员劳动竞赛等活动，丰富职工的精神文化生活。

（四）扎实做好其他工作。切实做好了共青团、行业协会、妇女、关协、普法等工作，制定了工作实施方案，组织开展了一系列活动，如春节慰问活动，“三八”妇女节活动、“六一”关协活动、重阳节活动等。巩固商务系统信访维稳、综合治理和安全生产工作，针对商务领域出现的新情况、新问题，开展了调查研究，提高了工作效率。

三、落实责任，党风廉政建设扎实推进

（一）认真学习宣传贯彻党的十八大精神。党的十八大胜利闭幕后，我们按照上级有关安排，把学习贯彻十八大精神作为一项首要政治任务来抓，迅速召开商务系统专题学习会议，通过专家讲课、专题讨论、座谈交流、撰写心得等形式，全面学习十八大提出的新思想、新任务和新要求。

（二）认真开展党风廉政教育。组织干部职工开展庆七一暨廉政党课宣讲活动，召开党员干部民主生活会，加强干部廉政教育。继续加强惩治和预防腐败各项工作，及时对责任制进行调整、补充和完善。不断完善和加强制度建设，进一步抓好对民主生活会、述职述廉、重大事项报告、诫勉谈话和函询等制度执行情况的检查力度，确保领导干部忠于职守、廉洁奉公、依法从政。

（三）认真加强工作作风建设。在具体工作中，牢固树立为企业、为基层服务的思想，认真执行机关服务承诺制、首问负责制等制度，提高全县商务系统党务、政务公开工作的制度化、规范化水平，自觉接受社会和企业群众监督；严厉制止机关人为因素干扰破坏内外贸易发展和招商引资环境的行为；进一步结合我县实际，以全县经济发展大局为中心，进一步加大商务经济和招商引资工作力度，力争为我县经济平稳又快作出突出贡献。

回顾过去的一年，我局领导班子在上级领导的关怀和帮助下，在全体干部职工的支持配合下，工作取得了一些成绩，但也存在一些不足，如在理论学习上还不够深入、系统，对新形势下经济工作的新路子、新方法探索还不够，工作上与县委、县政府的要求还有一定差距。在以后的工作中，我们将加强学习，提高各项综合素质，努力弥补这些不足。

县工商局领导班子述职报告 篇4

一、以服务经济发展为己任，发挥职能优势，促进县域经济又好又快发展。

(一)积极创新工作方式方法，服务经济发展取得新成绩。

我局制定了服务重点工程和大项目的工作方案和工作制度。，帮助长白山国际旅游度假区开发有限公司办理名称预先核准登记，及时派出主管局长和注册科长两次赶赴北京进行登记注册指导服务和沟通协调，起草公司章程等相关文书，使投资200亿元的长白山国际旅游度假区开发有限公司顺利落户抚松。20，提前介入、全程跟踪抚松新城建设、美国未来集团公司锦江泉200万吨矿泉水等项目的登记注册工作，实行包保责任制和联络员制度，保证了一批大项目和重点工程的顺利进行。，开辟企业年检“快速通道”，实行分层年检制，为企业节省差旅费近十万元。截至目前，全县私营企业发展到907户，同比增长22%;个体工商户发展到10613户，同比增长29%;农民专业合作社发展到100户，同比增长64%。

(二)全力做好服务新农村建设工作。紧紧结合抚松区域优势和产业特色，积极从“准入便农”、“经济合同帮农”、“商标兴农”、“市场富农”等方面支持新农村建设。一是贯彻落实“三个一”工程，深化“一社一标、一社一牌”，巩固“一所多标、打造品牌村”工作。引导农业龙头企业和农民专业合作社建立内部商标管理机制，运用商标品牌战略占领市场。20指导新安村打造“大青沟”商标品牌，帮助瓜农增收600余万元。二是继续推进“经济合同帮农”工作。建立完善合同示范文本推广制度，切实加强对农资购销、农副产品买卖和养殖加工等合同格式的监督。在各乡镇建立合同工作咨询指导站，指导农民与企业签订合同。年指导签订合同380份，签约率和履行率达100%。三是积极推广“公司+基地+农户(参户)”生产经营模式，引导农民规避风险，增收致富，全县7000余户农民从这一生产经营模式中受益。

(三)大力推进驰名著名和知名商标培育认定工作。积极开展驰名、著名和知名商标培育工作，有计划、分步骤地实施商标兴企战略。2010年“抚松人参”商标被认定为地理标志证明商标，实现了XX市地理标志商标零的突破。2009年金隆木业集团有限公司的实木复合地板“地王”商标、2010年吉林森工有限公司的刨花板“露水河”商标、20吉林森工集团泉阳泉饮品有限公司的“泉阳泉”商标均被国家工商总局商标局认定为中国驰名商标。截至目前，我县已有驰名商标3件，著名商标13件，知名商标10件，地理标志证明商标1件，数量居全市之首。

二、以实践“四个统一”为目标，扎实做好市场监管和行政执法工作

我们以与群众密切相关的农资、食品市场监管为重点，努力践行监管与维权、监管与执法的统一。

(一)抓好食品市场监管

我们在对流通领域食品安全监管工作中，一是加强对经营行为的监管。坚持开展对涉及人民群众食品消费安全的各大集贸市场、商场、超市和食品批发企业和个体食品经营户的专项检查，规范食品经营者的经营行为。2009年至今共开展食品质量抽样检测和快速检测46批次，检查食品经营户7316户次，取缔无照经营32户，查扣不合格食品170余件，退市不合格食品810千克，有力地净化了食品流通市场环境，保证了全县流通环节的食品安全。二是加强对农村大集的食品安全监管。农村大集食品监管一直是食品安全监管中的薄弱环节，为此，我们制订了《农村大集食品安全监管整治办法》，重点对农村食品经营户和农村大集业户的经营行为进行规范，打击销售假冒伪劣商品、超期食品等违法行为，对农村食品市场实施有效监管，做到监管与执法、维权的统一，取得了明显成果。省局曾在我县召开“全省流通领域食品安全和产品质量监管经验交流会”，我们在会议上介绍了农村大集食品安全监管的经验，得到了省局的充分肯定和认可，并在全省推广我们的监管经验。

(二)抓好农资市场监管

首先，实行监管关口前移，强化源头治理。每年春季，我们重点对农资经营单位进行监管，避免不合格农资商品流入市场，危害农民利益。各分局与农资经营单位签定责任状，明确经营者的义务，督促经营者依法经营。其次，认真开展“红盾护农”专项行动，督促各经营单位建立“两帐两票、一卡一书”制度，对种子、化肥实行“留样封存”措施。2009年6月，市局在我县召开“农资经营示范店监管现场交流会”，总结推广我局农资监管经验。再次，积极开展“红盾护农，送法下乡”活动，通过聘请法律工作者、农业专业人员送法到村屯、到田间地头，为农民解疑释惑，增强农民法律意识和辨别假冒农资的能力，近年来，共查获假冒和不合格农资4.27吨，不合格农机具14件(套)，受到了广大农民的一致好评。

(三)畅通动产抵押融资渠道，助力非公经济发展。

近年来，我局充分发挥工商部门动产抵押登记职能，积极与当地金融部门协调，努力搭建银企对接平台，畅通动产抵押信贷融资渠道，对资金困难的企业，特别是中小企业，积极想方设法、牵线搭桥，运用动产抵押融资方式帮助他们破解生产经营中的融资难题，帮助企业排忧解难。截止目前，全局共办理动产抵押登记93份，为企业融资2亿3千万元。

(四)切实加大行政执法力度。2009年以来，全县系统查办各类经济违法案件201件，罚没款额77万元。由稽查分局在2010年查办的“XX市华润建设工程有限公司泉阳林区分公司” 提交虚假材料取得公司登记案，被吉林省工商局评为全省工商系统“二十佳”案件之一。

(五)完善维权网络，保护消费者合法权益

1、积极开展法律“六进”活动。通过新闻媒体、会议、培训班、法规讲座、法律知识竞赛和消费者简报等形式进行法律法规知识宣传教育。近几年来，举办法律法规培训班25次，培训23000多人次，发放宣传单36000余份，法律知识答题卡30000份。向社会公众广泛宣传法律法规和消费维权知识，努力营造依法维权的社会氛围。

2、积极推进“一会两站”进村屯、进社区、进商场工作。在全县14个乡镇建立了消协分会，在127个行政村、23个社区、17个商场建立了“消费者投诉站”，“一会两站”覆盖面达100%。近年来共受理消费投诉384起，为消费者挽回经济损失150余万元。

三、切实加强队伍建设，在全社会树立“服务型工商”的良好形象。

几年来，我局狠抓工商形象队伍建设，树立立党为公，执法为民的行政理念，建设一支政治坚定、业力精湛、作风过硬、人民满意的工商行政执法队伍。

(一)领导班子建设坚强有力。我局按照政治坚定、求真务实、开拓创新、勤政廉政、团结协调的要求，全面加强领导班子建设，通过对学习实践科学发展观活动取得的认识成果、制度成果、体制成果和实践成果进行全面总结，整体提升了党组科学决策的能力。局党组关心每位同志的需求，每年安排定点医院为同志们进行身体检查，节日期间上门慰问离退休的老同志。为丰富干部职工的业余文化生活，建立了乒乓球室、台球室以及排球场地。 局党组的`精诚团结，率先垂范，感染和激励着身边每一位同志，同志们的精神风貌和工作状态发生了变化。全局内出现了多一点理解，少一点埋怨;多一点沟通，少一点争论;多一点协调，少一点评谈;多一点宽容，少一点猜测的良好局面。

(二)强化业务技能训练，不断提高执法干部素质。我局先后邀请了省局的夏延春主任、王淑英处长，XX市局的孙泽平亲临抚松授课，通过采取集中授课、实地模拟演练、现场点评等方式方法，集中开展队伍干部职工的业务学习，全力打造高素质、高质量、高水平的行政执法队伍。

(三)全面推进基层规范化建设。按照省局“1100”工程方案的要求，我局共投入资金123万元(其中：省局拨付21万元)用于改善基层分局办公环境和现代化办公条件。一是投入69.05万元对基层分局的房屋进行扩建、改造和修缮。二是补充、配齐必要的办公设施。全局共新增12台电脑，桌椅2套，激光打印机6台，传真机6台，档案柜8个，数码相机2个，录音笔7个，计投入资金10.27万元。三是投资 6.1万元对我局四个综合工商分局的工商行政管理标识按着规范化的要求进行规范。四是投资8万元建立、完善全系统工商分局统一、规范的各项规章制度和工作流程。五是投入资金29.64万元，对我局的执法车辆进行更新。

(四)加强党风廉政、软环境政行风建设。

为时刻筑牢拒腐防变道德防线，全面推进廉政建设。一是构建廉政与监管风险点“防火墙”。作为市局风险点防范工作试点，制定完善了《廉政风险防范管理实施细则》等措施，对具有队伍管理权、行政审批权、行政执法权、物品采购和财务支出权等重点岗位和责任人员实行风险点防范管理。二是开展廉政文化主题教育。建立廉政文化长廊，将国家总局“六项禁令”、省政府“十不准”等制度及名言警句制成图片上墙展示，起到了防微杜渐，警钟长鸣的作用。三是开展政行风和软环境“大走访”活动，自2009年至今连续三年开展“大走访”活动，主动上门征求意见，倾听企业和业户的心声，共发放调查问卷15000余份，满意率在98%以上。“大走访”取得了大成效，我局连续三年在全县政行风测评中位列第一。

回顾近几年的工作，我局在服务地方经济发展，履行工商行政管理职责，加快促进全县经济发展等项工作上，坚持与时俱进，开拓进取的创新精神，为抚松经济发展做出积极贡献，为改革开放和社会主义现代化建设以及XX县工商行政管理事业的不断发展做出了积极努力。但在工作中也存在需要改进的方面，如岗位专业人才缺乏，运用政务一体化办公系统的自觉性有待加强，计算机操作和现代化应用的水平还有待提升;食品安全监管长效机制有待进一步建立;“一会两站”建设经费不足等等，针对这些问题，我们必须要有清醒的认识，努力在今后的工作中加以克服和解决。

县编办班子述职 篇5

本即将结束，按照县委组织部关于党政班子述职的要求，下面我谨代表县卫生局领导班子作述职报告，请予评议。

一、班子自身建设情况

（一）注重理论学习，加强政治思想建设。

按照县委的统一要求，围绕建设“学习型机关”的目标，局领导班子成员在自学的基础上，结合第一批先进性教育活动，积极参加局机关支部先进性教育学习。一是加强政治理论学习。系统学习了党的十六大和十六届五中全会精神，树立了科学的发展观、正确的政绩观，增强了责任感和使命感，坚定了理想信念、理清了工作思路、鼓足了团结干事的劲头。二是加强领导素养和专业知识学习。认真学习卫生法律法规知识，并将所学应用于工作实践，创新了工作思维和方法，极大地提高了工作效率。三是深入开展党风廉政建设学习教育活动。学习了《党章》、《中国共产党内监督条例（试行）》和《中国共产党纪律处分条例》、《中华人民共和国行政许可法》等内容，提高了局领导班子廉洁自律意识，勤政廉政意识明显增强，思想作风有了明显转变。

（二）坚决贯彻民主集中制，坚持重大问题集体研究。

正确处理民主与集中、个人与集体的关系，坚持集体领导、分工负责的原则，相互协调、相互配合、相互支持、相互监督，正确行使党和人民赋予的权力，严格规范个人行为。在重大事项的决策上，做到充分听取班子成员的意见，调动班子成员的积极性和主观能动性，集思广益，科学决策，尽可能减少决策的失误和偏差，有力地推动了全县卫生系统各项工作的顺利开展。特别是对人民群众普遍关注和基层单位反映强烈的问题、牵动卫生事业发展的重大问题、重大决策，推行政务公开制度，增强透明度，并主动接受各级领导、部门和群众的监督，取信于民。

（三）严格遵守廉洁自律有关规定，狠抓廉政建设。

认真贯彻执行《中国共产党党员领导干部廉洁自律若干准则（试行）》、《…关于“五条禁令”适用范围及处理办法》的规定。坚持从严治政，依法行政，局领导班子的党风廉政建设进一步加强。一是学习先进典型，开展警示教育，牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识。用先进人物、先进典型作为思想上的一面镜子，工作上的一把尺子。学习郑培民、李素枝等同志永做人民公仆的高尚情怀，深入基层、关心群众，做群众的贴心人；学习他们廉洁奉公、艰苦奋斗的优良传统和作风，坚决反对享乐主义和拜金主义，牢记“两个务必”，一身正气，两袖清风，立党为公，执政为民；学习他们真心诚意、勤勤恳恳、求真务实地为人民办实事的工作态度，坚决反对形式主义、本本主义、不唯书、不为上、只为实；学习他们生命不息、奋斗不止的模范行为和高尚品德，教育班子及班子成员从我做起，忠于职守、忘我奉献。同时，以典型案例在班子及班子成员中深入开展了警示教育，防微杜渐。通过学先进，反腐败，班子及班子成员的自警、自省、自励、自律意识进一步增强。二是继续落实“收支两条线”的管理规定，从制度上、源头上治理腐败，加强廉政建设。三是认真执行人事管理规定，严肃人事调配纪律，坚持公开、公平、公正的原则，择优录用。

在县卫生局班子的带动下，各医疗卫生单位把党风廉政建设责任制的落实纳入重要工作日程，一起安排、一起检查、一起考核。全系统形成班子抓、抓班子、领导抓、抓领导的党风廉政建设和反腐败的工作格局。

二、认真履行职责，全力推进我县卫生事业发展

一年来，县卫生局在县委、县政府的正确领导下，以开展保持共产党员先进性教育活动为契机,围绕全面建设小康和构建和谐社会的总体目标，突出狠抓了公共卫生体系建设、重大疾病防控、卫生体制改革、新型农村合作医疗、卫生执法监督等重点工作，取得了明显成效。

（一）加快公共卫生体系建设步伐,着力提升服务能力

一是县疾控中心大楼已建成竣工。二是县人民医院传染科病区国债建设已全面完工。三是卫生院国债建设已进入施工阶段。四是进行了卫生监督与疾病控制改革。按照依法行政、政务公开、统一执法、综合管理的原则，建立健全以疾病预防控制机构为主体的卫生服务体系，建立并完善以政府卫生行政部门为执法主体的卫生监督体系，进一步规范卫生行政执法和卫生技术服务工作。五是根据农村卫生服务的实际情况，适当调整了全县农村卫生资源。根据省卫生厅下发的《安徽省农村卫生机构设置规划指导意见》要求，结合我县实际，制定了《…农村卫生机构设置规划》。目前全县的中心卫生院由过去的3所调整为现在的2所，一般卫生院由过去的11所调整为现在的10所。

（二）有效开展重大疾病防控,切实保障群众健康

全年全县未发生甲类传染病。完成了血防查、灭螺和查、治病任务，未发生成批感染，开展了晚血病人手术治疗。全面推行现代结核病控制策略，人口覆盖率达100%，加强了结核病归口管理，在县人民医院和钟鸣、顺安、安平三所乡镇卫生院建立了查痰点。同时还加强了艾滋病疫情的监测和宣传教育工作，开展了既往有偿供血人员艾滋病筛查工作。加强了孕产妇系统管理和3岁以下儿童系统管理，开展了爱婴医院质量督查。认真开展禽流感防控工作, 年初我们就召开会议，研究布置人间禽流感防控工作，制定了专门的工作预案；对相关卫生技术人员进行了业务培训，组织成立了应急队伍，同农业部门密切配合，切实做到了工作

上的“三同步”。

（三）强化监管,有效推动第二轮新型农村合作医疗稳步运行

为保障新型农村合作医的健康发展，一是适时调整了方案。是不断探索筹资和管理等长效机制，特别加强了对定点医疗机构的监管。针对部分医疗机构的违规行为，制定了“一取消四挂钩”政策，即：今后发生类似事情，将取消定点资格；实行与综合目标考核挂钩；与医院的经济利益挂钩（最后一个月的补助工资作为监督保障金）；与院长的任期目标挂钩；与人事制度改革挂钩。要求各定点医院牢固树立一切为病人服务的理念，切实加强内部管理，严格执行“凭卡就诊”和“逐级转诊”制度，规范各种医疗行为，合理用药和控制药品价格，完善财务制度等。据统计，第二轮的参保人数为…万，参保率为…%。截止2005年11月31日，共对…人进行了补助(其中大病住院…人),补助资金…万元(其中大病住院补助…万元)。第三轮筹资工作也进展顺利，已有…万人参加了新型农村合作医疗，参保率为… %。

（四）切实加强医政管理,确保医疗安全

一是联合相关部门印发了《…打击非法行医专项行动实施方案》，明确了各部门的职责。通过专项行动，严厉打击无证行医行为；严肃查处医疗机构聘用非卫生技术人员行医的违法行为，清除医疗机构中的假医生；严肃查处医疗机构出租、承包科室的行为；严肃查处非法从事性病诊疗活动的行为；严肃查处利用B超非法鉴定胎儿性别和选择性别的终止妊娠手术的行为。二是2005年5月中旬组织卫生执法人员对全县乡镇卫生院、村卫生室及个体诊所依法执业情况进行了专项整治。共抽查…家村卫生室及个体诊所，发现人员及房屋条件不符合标准者有…家，均下达整改通知书，暂缓《医疗机构执业许可证》校验。取缔了3家无证行医户，没收了价值约…元的药品和医疗器械。三是认真组织开展了“医院管理年”活动。为落实卫生部、国家中医药管理局和省卫生厅《关于开展“以病人为中心，以提高医疗服务质量为主题”的医院管理年活动的通知》精神，我局结合实际制定了《…开展“医院管理年，规范医疗服务行为活动”实施方案》,对县乡两级医疗机构分别制定了不同的评价标准。通过督查切实加强医院管理，改善服务态度，规范医疗行为，提高医疗质量，确保医疗安全，全面提升医院管理水平。同时将“医院管理年”活动与创建“诚信卫生院”、“诚信医院”活动相结合；与医院评优、目标考评、医疗机构校验审核相结合；与落实责任制和责任追究制相结合。

（五）开展多层次人才培训,努力提高人员素质

针对目前人才引进困难,人员素质不高的现状,我局争取到了省卫生厅人才培训项目资金…万元。通过人才培训，提高人员素质，增强卫生发展后劲。开展的培训工作主要有：一是进行了乡镇卫生院传染病主检医师培训工作，每个卫生院确定1名医师参加市县培训和临床实习。二是认真开展了乡村医生传染病知识培训工作，每个村确定1名乡村医生参加县级培训。三是认真开展了新型农村合作医疗管理者和经办人员的培训工作，参加省级培训，不断加强新型农村合作医疗的管理能力。四是认真开展了乡村卫生技术人员血吸虫病防治知识培训工作。

（六）积极呼应、主动对接加快发展

市委七届十次全委（扩大）会议提出了加快城乡统筹发展的战略方针，县委九届九次全委（扩大）会议又提出了具体的工作方案，这对全县卫生事业的再发展提供了难得的机遇。根据省、市、县党委和政府对卫生工作的要求及我县实际，我们从以下几个方面着手积极响应：一是认真学习市、县会议精神，对我县的农村卫生资源现状进行了重新调查摸底，为对接工作提供准确依据。二是在充分调查研究的基础上，进一步梳理了当前及今后一段时期的工作思路，强化城乡统筹发展意识。三是加强沟通联系，在多种层面上加强沟通联系，主要做好感情对接、思想对接和项目对接，积极跑省跑市，充分利用城乡统筹发展的难得机遇，争取更多的资金和项目支持。

三、存在问题

在肯定成绩的同时，我们也应清醒地看到自身存在的困难和问题。主要表现在：

一是卫生资源配置不尽合理。第一是人才结构不均衡。中级以上职称、大专以上学历人员大多数分布在县级医疗卫生单位，乡镇卫生院上述人员少，城乡诊疗水平差距明显。第二是结构不合理。全县无民营医院，个体诊所数量过少，规模也较小，市场机制不活，缺少有序竞争。第三是发展不同步。县级单位发展快，乡镇单位发展慢；后山区卫生院发展快，洲圩区卫生院发展慢。二是乡镇卫生院设备设施落后。第一是乡镇卫生院设备缺乏，大部分乡镇卫生院检查检验设备陈旧老化，数量不足。第二是部分乡镇卫生院房屋简陋。三是乡镇卫生院人才匮乏。第一是缺少管理人才，乡镇卫生院长缺少系统培训，管理水平相对较低。第二是缺少放射、检验、药学、财会等专业人才。第三是缺少中医药专门人才，大多乡镇卫生院中医药人员西化，能提供中医药服务的村卫生室较少，难以满足农村居民多样化的健康需求。四是新型农村合作医疗仍需不断完善。目前，农村合作医疗与城市医保相比，保障水平有限。筹资难、管理难、运做成本高仍然是难题，需要建立长效机制。

卫生局班子自身建设中还存在一些不足：一是班子整体对理论的系统学习不够，学风不浓，一定程度上存在重工作，轻学习的现象；二是在机关作风上，存在会议多、文件多、事务多的“三多”现象，深入群众、深入基层调研、督促、帮助、指导不够。

对于这些问题，我们务必引起高度重视，保持“不甘落后、奋发向上”的精神状态，增强机遇意识、责任意识、发展意识，求真务实，真抓实干，知难而上，在工作中切实加以解决。

四、下步工作打算

2006年是“十一五”计划的一年。我局将在县委、县政府的领导下，在市卫生局的业务指导下，抢抓机遇，负重奋进，趁势而上，全力推进卫生事业的全面发展。

着重抓好以下重点工作：

（一）以满足全体居民基本医疗卫生需求为根本目的，建立健全卫生服务网络

1、调整布局，优化整合农村卫生资源。合理规划好乡镇卫生院的设置

和布局，界定不同类型的卫生院功能，撤消部分卫生院，多余的卫生院作为辖区内乡镇卫生院的门诊部或防保站。不断加强乡镇卫生院的规范化建设，实现房屋、设备、技术及管理“四配套”。重点建设好…中心卫生院。

2、重视“网底”，做好村卫生室的规范化建设。结合全县村级行政组织的调整，进一步做好村级卫生室的规范化建设工作。充分发挥其在疾病预防保健、健康教育、常见病的一般诊治和转诊等工作中的作用。

3、提升水平，加强县级医疗卫生机构的建设。为充分发挥县级医疗卫生机构的龙头作用，需不断完善其服务功能，十一五期间，要建设好县人民医院住院楼和县妇保所业务用房。

4、因地制宜，大力发展社区卫生服务。我县已在原县中医骨伤医院的基础上，成立了五松镇社区卫生服务中心，但仍需不断完善。下一步，拟在其他社区成立卫生服务站。该体系可向有基础的乡镇延伸，原则上由当地乡镇卫生院举办，或吸收其他经济形式开办。

（二）以卫生体制改革为突破口，建立精干高效的卫生队伍

1、深化人事制度改革，激活用人机制。根据省编办、省卫

生厅文件精神，重新测算乡镇卫生院人员编制，分流、清退不具备执业资格的人员。按照因事按编设岗和执业资格准入的要求，实行全员聘用制。推行院长聘任制，在全县或更大范围内招聘作风好、懂技术、善管理的卫生院院长。建立能进能出的用人机制，公开选聘卫生人才到基层服务。

2、深化分配制度改革。搞活并规范卫生院内部分配制度，把员工的收入与技术水平、服务态度和劳动贡献挂钩，努力形成不靠资历靠水平、不靠关系靠能力的新的分配机制。

3、鼓励民营医疗机构的发展。多渠道吸纳社会资金,发展民办医疗机构,支持城市医疗机构和人员到农村办医或向下延伸服务。鼓励县、乡、村卫生机构开展纵向业务合作，鼓励医疗机构投资渠道的多元化。

（三）以重大疾病防控为重点，全面提升应急能力

1、提高认识，加大艾滋病、血吸虫病、结核病以及禽流感等人畜共患疾病的防治知识的宣传。积极宣传疾病防治知识和政府的优惠政策及措施，大力开展爱国卫生运动，继续推进“亿万农民健康促进行动”，引导全体居民建立文明健康的生活方式，消除对疾病感染者和患者的歧视。

2、坚持政府主导、齐抓共管、群防群控、联防联控的领导机制。不断巩固防治成果，落实各项工作措施，使血吸虫病居民感染率下降至3%以下（目前为3.3%）。继续实施“结核病控制—日本援助”项目，对初诊病人查痰、摄片一律实行免费，入项病人免费治疗。

3、进一步提高应对突发公共卫生事件的应急能力。完善应急机制，加强专业应急队伍建设和演练，组织相关人员学习有关法律法规、应急预案、应急技术知识和技能，提高应急处置能力。继续密切关注禽流感疫情动态，做好应急队伍的管理和相关业务培训，不断提高诊疗水平，严防人畜共患疾病的发生，严防禽流感向人间传播。

（四）将合作医疗制度作为一项长期的惠农政策，不断提高保障能力和保障水平

1、在总结前两轮工作经验的基础上，根据第三轮的资金筹集和运行情况，继续适时调整和完善工作方案，确保农村合作医疗科学运作、健康发展。

2、加强监管，切实保障参保农民的权益。一是进一步简化并规范报销程序，切实方便群众；坚持定期公开制，切实保证农民的知情权、参与权和监督权；同时采取措施，切实保障资金的封闭高效运行。二是要切实加强对定点医疗机构的监管。严把准入关，加大督查力度，实行动态管理，严格审批；规范医疗服务行为，提高服务质量，改善服务态度；同时加强对收费行为的监管，使其严格遵守物价政策，规范执行收费标准。

3、针对筹资难、管理难、运做成本高的问题，积极探索和逐步建立合作医疗的长效机制。

（五）以城乡统筹发展为机遇，加快市县对接步伐

1、在规划上进行对接。将我县十一五卫生工作的小规划纳入全市的大规划,在机构设置、基本建设等方面加强对接，争取市里的支持。加快缩小城乡差距的进程，实现同步发展。

2、在人才建设上进行对接。充分利用市区人才资源的优势，建立市级以上医院和防保机构与乡镇卫生院的共建关系，制定切实可行的共建方案和评价体系。加强在职人员的培训，加强管理型人才培养和农村卫生实用型人才的培养，使乡镇卫生院人员的业务素质有明显提高，管理和服务水平有明显改善。

3、在政策上进行对接。要实现上述两个方面的对接，必须在政策上进行对接。优先发展农村卫生事业，要保证市县新增卫生事业费主要用于农村，每年切出一块专项资金，用于乡镇卫生院房屋、设备、人才等几个方面的建设，切实构建起城市反哺农村、城乡卫生事业统筹发展的新格局。

（六）以强化卫生监督管理为手段，确保医疗卫生安全

1、强化农村卫生机构、从业人员、卫生技术应用等方面的准入管理，严厉打击非法行医和其他危害公共卫生的违法行为，加强对农村卫生服务质量的评估、管理与监督。

2、加强对职业病防治、食品安全和生产销售与人民身体健康相关产品的卫生监督，继续实施食品安全计划和食品放心工程。按照省卫生厅统一部署开展“卫监行动”，重点加强节日市场和餐饮业及职工食堂食品安全的监管，不断强化职业病危害项目的申报制度,加强职业病危害因素的监测、评价与健康监护，使从业人员健康体检率达80%以上。

3、高度重视医疗安全，以质量管理为核心，加强对医疗操作规程、医疗安全与质量、合理用药、一次性医疗用品使用、医疗器械消毒等进行监督检查。重点加强薄弱环节、薄弱时段的医疗质量督查，防范医疗事故的发生。

（七）以行风整治为重点，加强卫生队伍建设

1、继续在医疗服务领域开展医德医风教育，大力弘扬白求恩精神和卫生系统先进模范人物的高尚品质和道德情操，发扬救死扶伤、治病救人的优良传统。

2、严肃查处违背职业道德、违反法律法规、损害群众利益的行为。继续开展行风整治

工作，狠刹医务人员收受回扣、“红包”、开单提成、乱收费等不正之风。

3、狠刹医药购销中的不正之风，控制不合理医药费用增长，积极引导医生根据患者病情合理检查、合理用药，切实保护群众利益，使全县居民能够享受到与小康社会相适应的安全、有效、经济、方便的医疗卫生服务。