工商局网管述职述廉(精选5篇)
一、主要工作情况
(一)抓班子,带队伍,树形象,全面加强队伍作风和党风廉政建设。
一是倾力抓班子建设。通过完善领导班子学习制度,不断强化学习教育,县局和各工商所班子成员大局意识和协作意识进一步增强,领导驾驭能力、组织执行能力、协调管理能力得到全面提高,形成了大事讲原则,小事讲风格,干事业一条心、抓工作一盘棋、谋发展一股劲的良好氛围,增强了班子的凝聚力和战斗力。同时以开展“创先争优、‘六型’机关建设、治庸问责”等活动为抓手,全面加强党建工作,为62名党员建立了基本信息数据库,转正1人,纳新1人。去年,注册分局副局长邱玲梅同志被选入全省工商系统创先争优先进事迹报告团,在全省巡回演讲,宣传了我局近年来的亮点工作及先进事迹。县局党总支多认受到省局党组、县委、县直机关工委表彰,红岩、龙坪等基层工商所也连续多年被评为乡镇先进基层党组织。周昌杰、卢必奎等人也受到省、州工商局党组表彰。
二是抓“廉洁型”工商建设。班子成员按照“一岗双责”要求,把反腐倡廉工作融入到各项业务工作之中,与职能转型结合起来抓,层层签订党风廉政建设责任状,深入开展反腐倡廉教育,邀请县纪委领导上廉政课,县检察院领导上法纪课,观看廉政教育纪录片,与县检察院等六家单位联合举办“抓党风廉政建设,促公正廉洁执法”演讲比赛,并邀请专家编写情景剧本,着手拍摄廉政勤政短剧,组织科级以上干部到恩施监狱接受警示教育,多形式教育干部职工廉政勤政、爱岗敬敬业、乐于奉献。并通过开展廉政文化建设进机关活动,加强廉政风险防控管理和岗位廉政教育,增强了队伍防范职务风险和执法风险的能力,及时防范和惩治违犯党纪国法的行为。同时班子成员带头严格执行财务预算管理制度,促进了全系统的科学民主理财,财务管理进一步规范。通过狠抓公开述职述廉活动和政风行风建设等工作,工商部门的社会形象得到进一步提升。在去年行评工作中,我局以97.99分取得了在全县17个行政执法类单位和所有64个参评单位中两项第一的好成绩,彰显了全系统政风行风成果。
(二)抓机制,促转型,推进职能全面到位。
近年来,我们努力探索内部体制机制改革,推行“1:2:3:4”人员整合调配机制, 在全系统初步形成了“行政综合保障工作人员占10%、主体培育发展服务人员占20%、巡查维权服务人员占30%,监管执法办案人员占40%”的人员力量分配格局,解决了多头执法、多门办事、人浮于事、效能不优等问题,推动了工商工作快速转型。特别通过理顺服务机制,强化服务举措,通过实行“一个窗口许可”、商标兴县、农村市场主体“七有”工程等措施,促进了各类市场主体快速发展。截至11月底,全县新登记市场主体2637户(其中内资企业45户、私营企业91户、个体工商户2420户,农民专业合作社81户),超额完成了州局下达的增量目标任务。全县市场主体总数达到10978户(其中内资企业772户、私营企业188户、个体工商户9785户、农民专业合作社233户),注册资本18.7亿元,从业人员突破5.5万人,分别比上年底增长17%、11%、11%。
(三)抓制度,促规范,强化职能到位,树立良好的执法权威。
一是狠抓法治工商建设,塑造“阳光工商”形象。我们通过加强组织领导,强化学习培训,明晰创建责任,健全规章制度、办案机制和决策机构,严格规范性文件制作与管理,巧妙设计创建载体,狠抓政务公开和制度建设,狠抓职能工作,狠抓创建活动,全面推进法治工商建设,取得了丰硕成果。今年11月,县局被表彰为全省工商系统法治工商建设先进单位和法制宣传教育先进单位。全系统依法行政、执法守法意识,提升了工商执法公信力,树立了工商部门的执法权威与良好形象。二是狠抓执法“三制”,落实行政执法责任。在推行行政执法岗位责任制、评议考核制、责任追究制(简称执法“三制”)工作中,我局根据省、州局有关创新管理手段和完善绩效考核的要求,把行政执法评议和系统绩效考核有机融合,全系统人手一册《工作日志》,实行“日记载、周点评、月小结、半年测评、年终总评”的跟踪管理制度,进一步深化无为问责机制,督促干部职工时时警醒自己工作状态是否在位,工作职责是否履行,工作任务是否完成,从而使全系统执法行为更加规范,执法成效更加显著,执法水平更加提高,社会公众形象得到进一步提升。三是狠抓执法办案,维护市场经济秩序。全系统以构建“一支队伍办案”执法办案新格局为基础,紧紧抓住影响市场秩序和经济发展的突出问题,创新监管机制,加强市场巡查,强化专项整治,依法查处违法案件,努力营造公平竞争、繁荣稳定、和谐有序的市场经营环境。三年来,共办结各类违法违章案件2513件,案值7456.5万元,实现罚没收入1000多万元,营造了较好的市场竞争环境。我局在执法办案中不断拓宽办案领域,办理了一些新型案件。我局办理的县光辉摩托车销售有限公司销售质量不合格摩托车案,经过行政复议和行政诉讼二审终审,均维持了处罚决定。该案与县建筑安全生产监督管理站商业贿赂案、中石油销售成品油短斤少两案、星豪房地产公司不合格防盗门案一道被评为2010年全省工商系统执法办案典型案例和消费维权典型案例,受到各级领导和社会各界的肯定与好评。四是狠抓消费维权,促进社会和谐稳定。全系统始终坚持“以人为本、执法为民”的工作理念,健全维权网络,完善服务机制,创新维权方式,拓展维权领域,把12315打造成了我局服务人民群众的“金字招牌”。县消协连续两届被省消委表彰为“全省保护消费者合法权益先进单位”,今年11月,红岩工商所被表彰为“2010—2011年度湖北省杰出“青少年维权岗”。仅今年来,就成功办结消费者申投诉举报402件,满意率达99.5%,为消费者挽回经济损失42万多元,受到了人民群众的一致赞许。2009年8月,中石油建始业州加油站售油纠纷事件发生后,我局执法人员第一时间赶到事发现场,耐心劝导群众,缓解紧张气氛,处理善后事宜。随后以我局为主组成了四个工作专班,经过二十多天夜以继日的工作,从1400多名投诉群体中最终确定238名应赔付对象,赔偿金额112869.1元,并依法对该加油站给予处罚,成功化解了群体纠纷事件。恩施州星豪房地产公司的假防盗门事件,导致52名业主集体上访,2009年9月12日县领导指派我局调查处理,平息事态。我局抽调消保、经检、公平交易以及消费者协会等16人组成工作专班,通过排查摸底,抽样送检,历时25天的艰辛工作,查明了情况和责任,业主们最终获得了经济赔偿。湖北鑫建房地产开发有限公司楼盘商铺预收198个商铺的认筹定金,今年1月6日,而实际盘开盘预售时仅有60个商铺可供认筹客户购买,开发商又不能作出合理有效的解释和处理办法,一时现场300多人群情激愤,推倒了售楼部模型沙盘,扬言要砸了售楼部。县委县政府主要领导高度重视事态的发展,县政府在第一时间启动了应急预案,指示公安部门负责维护现场安全,工商部门负责售楼纠纷的处置,住建局全力配合。我局立即组织公平交易、消保、登记注册分局和商标广告合同管理股组成16人事件处理小组,对198户认筹业主进行了全部登记造册,向开发商和业主提取认筹合同书等证据资料,掌握了大量第一手资料。随后,依据国家合同管理、广告管理和商品房开发买卖的相关法律法规,给认筹业主做了大量的调解说服劝导工作,平稳情绪,教育引导他们能够接受法律规定范围的处理方法。1月24日,有60户认筹业主按规定购买了商铺,有138户没买到商铺的认筹业主得到了81万元的补偿,我局对开发商的不法行为给予了罚款6万元的行政处罚,事件得到了圆满的解决,为全县人民过上一个祥和快乐的春节献上了一份厚礼。
(四)抓创新,求实效,出亮点,提升部门新形象。
一是狠抓机制创新,“四位一体”促发展。围绕富民强县战略,立足部门职能,我局以促进烟叶、魔芋、畜禽、药材、林果、蔬菜等特色优势农业产业发展为重点,创造性地推出“农民专业合作社培育+订单农业培育+注册商标培育+红盾护农工作”四位一体服务“三农”发展新机制,促进农村经济发展。2008年4月,我局把分散在不同机构的注册登记、商标、合同、广告、市场管理的部分职能进行整合,创立了“四位一体”服务新农村建设的管理新模式。在县局和工商所系统地设立了领导小组和办公室,全局动员,专人负责,加大支农力度,发展专业合作社兴农、落实订单合同帮农、实施商标战略富农、开展农资打假护农,促进了农业增产、农民增收、农业稳定。到目前,农民专业合作社已由2007的2家发展到297家,全县共申报注册商标163件,其中涉农商标112件,创立知名商标7件、著名商标2件,免费发放并签订农业订单合同2.8万份,涉及种植面积12万亩,惠及农民增加收近千万元。通过实实在在地开展“四位一体”服务“三农”工作,为促进县域经济又好又快发展作出了贡献,受到了省州工商局领导的肯定,得到了县人民政府的表彰和奖励。2009年11月8日,中央电视台农业综合频道连续三天播出我局“四位一体”服务“三农”的做法和取得的成效,引起了国家工商总局的重视。
二是狠抓法制宣传教育,“红盾义务放映”塑形象。2009年,我局投资3万多元购置数码电影放映设备,抽调人员,配备车辆,成立了“红盾义务放映队”,在全县开展“四送四到”活动(送文化、送知识、送科技、送法律到乡村、到社区、到企业、到学校),主动与安监、农业、司法、计生等部门联系,制作普法类、科技类、卫生类知识光碟丰富放映内容,把法律法规、致富信息、健康知识等送入千家万户。三年来,红盾义务放映队共深入335个行政村(含社区),为个私业主、学校师生和村民们放映558场次,受众达5万余人。今年6月,我局对全系统的执法车辆统一安装GpS定位系统和尾部移动电子显示屏,在全县130辆出租车上也安装了尾部移动电子显示屏,向社会流动宣传工商法规和工作举措,今年重点宣传“食品购假、工商先赔”承诺。通过法制宣传,为我局行政执法和监管服务工作的开展夯实了群众基础,营造了良好的执法环境。
三是狠抓抓基层建设,“四个向下”显成效。全县系统把加强基层工商所规范化建设作为部门发展的一件大事来抓,向县委、县政府作了专题汇报,成立了领导小组,先后20余次召开了专题会,研究部署和督办工商所规范化建设工作。确定了到2013年,全县工商系统A级工商所1个,AA级2个,AAA级达到3个的工作目标,并与各工商所签订了责任状。今年来,我们始终坚持重心向下转移、工作向下倾斜、人才向下流动、经费向下投入,以改善基层基础设施、加强信息化和执法装备现代化建设为保障,实行“六个统一”,即统一工商所设置、统一新建及装修标准、统一人员配置要求、统一工作规范、统一目标和时间,强力推进工商所规范化建设达标升级,使红岩工商所、景阳工商所顺便通过了省局“AAA级达标单位”创建验收。7月份,作为省局恩施会议的两个现场参观点,迎接了省局局长刘源超等省、市、州、县工商局领导170多人的现场检查指导。8-9份,接待了省内市州、县局兄弟单位20多批次500多人次前来参观学习。近年来,我局举系统全力,共投入资金450多万元,用于改善基层办公条件和设施,让基层得到了实惠,新添置执法车辆14台,投入60多万元用于购买电脑、打(复)印机和快速检测设备。
(五)强力推进治庸问责工作。
为认真贯彻落实县委、政府、州局开展治庸问责工作部署和要求,我局迅速行动,以转变干部作风,提高执行力为核心,全力开展治庸问责工作。坚持治庸提能,治懒提效,治散提神,治软提劲,推动了全系统干部职工政治理论学习氛围,促进了干部职工精神面貌大改观,工作作风大转变,服务能力大提高,发展环境大改善,群众满意度大提升。
一是查摆问题不遮掩。全系统干部职工深入剖析“庸、懒、散、软”存在的原因,认真查找自身存在的问题,班子成员带头查找自身存在的问题。
二是督查问责不护短。县局采取明查暗访、集中排查、群众举报、调查核实、责任追究等方式,对各单位和个人存在的问题,全面开展督查问责工作。县局成立了3个督查组,每位班子成员为各自联系点的督查组长,具体负责联系点治庸问责工作的督查。对督查、检查中发现的问题通过调查核实,视其情节和影响程度,按照干部管理权限问责追究。期间,全系统通报批评4人,诫勉谈话3人,免职1入,行政记过处分1人,10人不同程度扣发了津补贴,充分体现了治庸问责工作的严肃性。
二、廉洁自律情况
—是依法办事,不徇私情。“党风廉政建设,共产党员是关键,党员领导干部廉政作风的好坏更为重要”。班子成员始终没有忘记这一点,处处严格要求,班子成员从没利用手中的职权谋过半点私利,没收过一次“人情费”,没办过一次“人情案”,没发过一个“人情照”。
二是秉公执法,抵制歪风。我们的工作政策性强,涉及面广,工作中往往会遇到许多复杂的矛盾,班子成员时刻都保持着清醒的头脑,认真、理性的分析各种复杂的情况,严格把关,防微杜渐。处理问题、特别是群众敏感的“热点”问题时,从没利用职权“吃、拿、卡、要”,敲诈勒索,做到了公开、公平、公正,搞阳光操作,接受大家析监督。用实际行动,挡住了许多“说情风”,撕破了许多“关系网”,自觉抵制了不正之风的侵蚀。
三是无私无畏,敢碰硬。“一身正气敢碰硬,两袖清风不染尘”,党组一班人在工作中敢抓敢管,不怕难,不怕苦,不回避矛盾,不图名利,不论是单位内部的歪风邪气,还是社会上的黑恶势力,从未低过头、让过步,没有气馁,没有胆怯,而是理直气壮,针锋相对,用实际行动,维护着党和人民的利益,维护法律的尊严。
三、存在的不足
近几年来,县局党党组带领全系统干部职工凝心聚力,加压奋进,勇于创新,圆满地完成了各项目标任务。系统上下对党组的成绩是肯定的,但也清醒地认识到存在的问题,主要表现为:
一是理论学习自觉性差,主动学习不够,存在被动应付、重业务学习轻政治学习的现象;二是理论联系实际差,执行力不够,对基层和工作的深入调研不够;三是工作作风不够扎实。工作布置多、督办少、落实不够;四是服务意识和公仆意识有待进一步加强。
四、今后努力的方向
今年以来,在省市局和**市委、市政府的正确领导下,认真贯彻党的十七大、十七届四中全会精神,深入学习实践科学发展观,以开展“基层建设年”活动为总抓手,转变工作观念,转移工作重点,创新体制机制,优化了基层工作环境,促进了规范高效监管,推进了职能全面到位。
一、全面加强队伍建设,夯实事业发展基础
(一)以跨越发展为目标加强班子建设。扎实开展学习实践科学发展观活动,组织班子成员学习十七大、十七届三中、四中全会精神;坚持党委会、局长办公会周一例会制度,涉及全局的重要工作,一律提交会议集体研究;高度重视班子团结,班子成员自觉做到分工不分家,心往一处想,劲往一处使;注重调查研究,广泛听取地方政府、监管服务对象和基层干部职工的意见建议,班子践行科学发展观的自觉性、主动性显著增强,民主决策、科学决策能力显著提高,引领科学发展、和谐发展的水平显著提升,为全局各项工作实现新跨越、迈上新台阶奠定了坚实基础。
(二)以教育培训为手段提高队伍素质。围绕上级局工作部署和政府中心工作,结合队伍现状,通过完善以党委点题“命题学”、传帮带领“结对学”、培训基地“实践学”、结对共建“互动学”为主的互动教学机制,加大培训力度,提高了教育培训效果。今年先后完成依托网格化模式提高监管能力、执法办案与网上办案流程、法制精细化管理、个体登记等10个课题的培训,参训人员1264人次,切实提高了干部职工的监管服务能力。积极开展精神文明创建活动,4个工商所被评为**市级文明单位,12个工商所被评为**市级文明单位,市局顺利通过省级文明单位复评。积极开展建国60周年系列庆祝活动,组织84人参加歌咏比赛取得优异成绩,举办“殷殷红盾情,祝愿祖国好”专场文艺演出,集中展现我局发展历程和辉煌成就,提升了工商形象。
(三)以绩效考核为抓手完善管理机制。修订出台《市场主体网格化监督管理办法》、《市场主体网格化监管考核办法》、《基层工商所量化考核标准》、《月度百分量化考核及绩效管理办法》,通过完善科学、合理的考核体系,推动了各项工作全面、和谐发展。依托市场主体网格化监管平台,推行行政效能网格化电子监管模式,对监察对象辖区内各类市场管理、案件查处及依法行政情况进行远程监控、提示、督导,提升了督察效能,得到中纪委有关部门、**市局和**市纪委、优化办、纠风办认可。
(四)以风险点管理为切点推进廉政建设。围绕行政许可、行政处罚、日常监管等环节,全面查找廉政风险点,科学划分风险点等级,实行分级分类防范监控,从源头上强化了对权力运行的监督。丰富网络公开、媒体公开、窗口公开等方式,加大政务公开力度,面向社会全面公开案、费、证、照等敏感问题和关键环节,扩大了群众知情权,调动了群众的监督积极性,对工作人员起到了超前防范和约束作用,有效防止了不廉洁行为发生,推动了全局党风廉政建设再上新台阶。按照“标本兼治、纠建并举”的方针,围绕“转变工作作风、规范行政行为、提升服务效能”主题,积极促进职能转变和职能到位,全力服务经济社会科学和谐发展,不断加强政风行风建设,在**市2009政风行风评议工作中取得行政执法类第二名成绩,实现历史性突破。
二、积极创新体制机制,推进职能全面到位
(一)优化机构设置,理顺工作机制。按照属地监管原则,科学划分直属局、执法中队及工商所监管执法权限,将商标广告监管等业务下放到基层所,实行分级分类登记监管,理顺了工作机制。按照提升效能原则,强化监管、执法、服务等职能科室,在工商所统一设综合服务厅、巡查队、经检队三种内设机构,登记注册员、法制员、巡查监管员等九种工作岗位,明确岗位职责,做到了任务到岗、责任到人。
(二)完善网格化监管模式,提高市场监管能力。6月30日召开网格化监管经验交流及半年工作总结会议,深入总结推行市场主体网格化监管模式的成功做法及显著成效,进一步明确了完善网格化监管模式,提升监管服务效能的工作思路。一年来,全局上下充分发挥网格化监管模式优势,扎实开展分层分类监管,切实推进了职能转变和职能到位。截止目前,系统累计建档立卡30547户,1-11月辖区61个网格巡查市场主体超过11万户次。按照总局“监管与执法相统一”的原则,积极探索网格化监管模式与相对集中办案权执法体制的结合点与结合机制,充分发挥二者的结合优势,收到了以监管促执法、以执法带监管的良好效果。今年以来全局办理一般程序案件1338件,打击了违法经营行为,进一步树立了工商部门经济卫士的良好形象。5月27日,我局在全省“基层建设年”活动情况座谈会上做《转变执法理念整合执法资源全面深化相对集中执法体制改革》的汇报发言,得到省局及兄弟单位的一致认可。
(三)推行法制工作精细化管理模式,提高法制工作水平。通过科学设立法制岗位、制定岗位职责、编制工作规程和作业流程图、完善考核标准等,建立健全法制岗位精细化管理机制,实现了法制工作的规范化、流水线管理,提高了全局法制工作水平。3月4日,这一创新在全省系统法制工作会议上作了书面经验交流。
10月29日 上午,**市依法行政经验交流会议在我局召开,我局做《推行精细化管理提高法制工作效能》的经验介绍。11月10日 省局法制处专门就法制精细化管理工作来我局调研,称法制精细化管理符合总局推进“四化”建设、实现“四个转变”和省局提高法制工作系统性、前瞻性的要求,是转型时期落实“法制工作总抓手”的新型载体和平台。
(四)推进服务标准化建设,加速“四化”建设步伐。根据定编、定岗、定责的要求,对57个岗位建立健全了76项标准,明确岗位职责,完善工作流程,克服和避免了工作盲目性与随意性。对现行制度进行全面梳理,健全了10项基本工作制度、6项执法监督制度和11项内部管理制度,编印成册下发施行,提高了监管、执法、服务、维权等各项工作的制度化、规范化水平。7月份在全市“行政服务标准化建设年”现场会暨新闻发布会上做题为《大力推行服务标准提升监管服务水平》的典型发言。
三、严格依法监管市场,维护正常交易秩序
(一)严格监管食品市场。以《食品安全法》颁布实施为契机,3月15日、4月24日、5月24日 三次组织开展大规模食品安全知识宣传,发放宣传材料6000余份。严格依照《食品安全法》及实施条例、《流通环节食品安全监督管理办法》、《食品流通许可证管理办法》规定,开展食品流通许可工作,截止目前共受理食品流通许可申请410户,现场核查382户,发放食品流通许可证380份。继续强力推进食品安全监管“四制”工作,扩大“四制”覆盖面,完善了食品市场安全监管长效机制,得到省局消保处领导及食品“四制”评审组充分肯定。突出重点区域、重点时段和重点商品,集中开展节日食品市场、春夏季流通环节食品安全、滥用食品添加剂等专项整治行动,查获假冒伪劣食品 338公斤、过期变质牛奶232瓶、劣质白酒152箱、假冒张裕干红葡萄酒68箱、假冒青岛啤酒266箱、质量不合格食品添加剂25箱。
(二)不断强化公平交易执法工作。围绕金融、建筑、公用企业等商业贿赂重点领域,加大查处力度,创新治理模式,深入开展治理商业贿赂工作,共查处商业贿赂案件6件。加大商标监管力度,查处商标侵权案件 17件、非法印制商标案件5件,没收侵权太阳能25件、侵权卷烟46条。落实市局“ 净化社会文化环境、大力整治不良广告 ”工作部署,立案查处医疗广告违法案件7件,收缴违法散页药品广告75份。将打击传销和创建“无传销社区(村)”工作纳入市场主体网格化监管,制定“无传销社区(村)”创建三年规划,目前有23个社区达到了无传销社区条件。开展零售商违规、房地产违规、非法出版物、非法文化衫、非法铁矿砂采选等专项整治行动,下达责令改正通知书102份,与公安局、国土局联合查扣铁矿粉二十余吨。组织开展农资市场专项整治,检查农贸市场105处,农资经营企业210户,抽检化肥140批次,对经销不合格农资的经营户依法严厉查处,实施质量跟踪监管,规范了辖区农资市场秩序。
(三)依法查处无照经营行为。牵头制定《关于进一步做好查处无证无照经营工作的通知》和《**市查处取缔无证无照经营专项整治工作实施方案》,以市政府办公室文件下发,完善了政府统一组织领导,工商牵头协调,有关职能部门各负其责、齐抓共管的长效工作机制,形成了无照经营查处合力。1-11月查处无照经营2963户,引导办照1988户,依法取缔210户。
(四)切实维护消费者权益。深入开展“一会两站”五进活动、公共消费娱乐场所大型商场超市设立“12315”公益提示牌活动及“3•15”国际消费者权益日纪念活动,依法受理消费者投诉,积极促进消费纠纷和解,全年受理消费者咨询、申诉、投诉、举报124件,成功调解86件,为消费者挽回经济损失20余万元。结合实施《**省消费者权益保护条例》,针对美容美发、摄影冲印、装饰装修、客运、旅游等服务领域,开展以“讲诚信、反欺诈”为内容的专项执法行动,查处了一批欺诈、侵权案件,保护了消费者的合法权益。积极介入房地产领域,查处某房地产开发公司违反合同约定以假充真侵犯消费者合法权益案件,避免了数起群体上访甚至恶性事件出现,为维护消费者合法权益及社会稳定作出了积极贡献。
四、充分发挥职能作用,助推经济社会发展
(一)出台一号文件,助推经济发展。围绕经济建设中心,选准工作切入点,出台《关于充分发挥职能作用努力“保增长、保质量、保民生”的工作意见》(一号文件),从鼓励投资“保增长”、调整结构“保质量”、统筹城乡“保民生”三个方面,规范登记行为,优化注册程序,创新服务措施,全面完善市场主体准入服务体系,充分发挥职能作用推动了**经济平稳较快发展,1-11月新发展内资企业49户、私营企业520户、个体工商户5153户、农民专业合作社141户,同比分别增长69%、41%、53%、10%。
(二)开展“大走访”活动,帮扶企业解困。制定下发《关于开展“大走访”活动的通知》,班子成员、科室、直属局、工商所负责人带头深入企业、个体工商户,通过召开座谈会、现场走访、问卷调查等方式,共走访党委政府及相关部门79个,各类市场主体3043家,填写走访表1757份,召开座谈会105次,征求意见建议123条,为企业解决登记、融资等实际困难545件。4月24日,**市委副书记、市长刘学保在我局呈报的《关于“大走访”活动开展情况的报告》上作出批示,对我们的工作给予高度肯定,并号召市政府各经济管理部门学习借鉴工商局的做法。
(三)实施商标信用战略,转变发展方式。创新推行《商标服务提示书》、《商标策略建议书》、《责令改正通知书》、《商标维权查询表》“三书一表”,提升了商标监管、服务效能。8月28日**市局在**召开商标工作会议,在全系统推广这一做法。12月15日省局商标处处长**前来调研商标监管服务“三书一表”推行工作时,全面肯定了“三书一表”做法,称“三书一表”作为新形势下提高商标工作效能的积极探索,适应引导企业实施品牌战略提高市场竞争力和地方政府转变发展方式实现经济社会科学和谐发展的现实需要,有助于补长工商部门服务“短板”,加速实现从“监管型”向“服务型”、从“事后监管”向“事前指导”的转变,进一步密切政企关系,提升工商形象地位,走在了全省前列。自年初推行“三书一表”以来,累计发出商标服务提示书326份,商标策略建议书412份,责令改正通知书123份,为企业进行维权查询1245次,引导、帮助81家企业申请商标注册、9家企业争创驰(著)名商标。继去年4件商标被认定为**省著名商标后,今年4月****集团有限公司“**”商标被总局商标局认定为中国驰名商标,实现了**驰名商标零的突破,为此,**市政府对光明集团和我局进行了表彰奖励,并举行了专题新闻发布会。近日,我市特变电工**鲁能泰山电缆有限公司“泰山及图”、**泰山天盾矿山机械有限公司“TST及图”、**电力管道工程公司“森波及图”三件商标被认定为**省著名商标。截至目前,全市拥有驰名商标1件、著名商标12件、注册商标1328件,全市商标工作连上新台阶,“商标兴市战略”有了质的突破,切实提高了**企业和**产品的市场竞争力,提升了**形象。开展“守合同重信用”企业评选活动,今年新发展省级守重企业9家,市级守重企业18家,全市守重企业累计达到国家级4家、省级59家、市级58家,省级守重企业总数占**总数的三分之一,国家级、省级总数在全省县级市中名列前茅。积极开展动产抵押登记工作,办理抵押登记68件,为企业融资2.66亿元。
尊敬的各位领导、同志们:
大家好!日月如梭、时光飞逝,转眼间一年又要过去了,回顾这一年的工作历程,在局党组的领导下,在全局同志的鼎力支持和配合下,我以“三个代表”和“科学发展观”为指南,立足本职,勇于创新,开拓进取,积极开展工作,自己所负责分管的各项工作均有了新突破,取得了一些进展。一年来,共办理案件858起,罚款170余万元,其中有突破的商业贿赂案件5起;共申报了8个商标,基层六分局全部实现了“一所一标”;红旗楼工商分局监管的惠安苑社区,被市政府授予“二星级无传销社区”称号;圆满完成了桥东菜市场火灾善后处理工作,减少损失10余万元。现将这一年来的工作履行情况述职报告如下,敬请个位领导和同志们评议。
一、加强学习,不断提高自己的综合素质。常言说:活到老,学到老。学习既是一种品格,更是一种责任。任副局长以来,我始终把提高政治修养和加强学习摆在重要位置。一方面通过学习“三个代表”、“科学发展观”和构建社会主义和谐社会等重大战略思想,牢固树立了“为民,务实,清廉”的工作理念,深刻领会了“发展才是硬道理”,墨守成规,只能止步不前,只有解放思想,摒弃传统的旧的思维模式,勇于开拓创新,才能使自己不断进步,各项工作才会有亮点,提高了驾 1
驭指导工作的能力。另一方面注重法律知识的钻研,增强对法律知识深学,相关知识常学,一般知识多学的 “三学”意识。通过各种形式的学习,丰富了知识,陶冶了情操,提高了依法行政水平,为更好的指导各业务科室和基层办案工作提升了理论层次,为顺利开展全年工作奠定了基础。
二、认真履行职责,圆满完成工作任务
今年,按照党组分工,由我分管经检科、经检大队、法制科的工作,兼任各基层分局执法办案工作的业务指导。在市局党组和党组书记、局长的正确领导下,我认真履行职责,处处率先垂范,扎实工作,积极深入基层与分管科室和所辖六分局不定期分析研究工作,使他们按时保质完成好市局安排的各项工作任务。
(一)“打传”工作卓有成效
传销行为是近年来影响社会不稳定的因素之一,为了营造和谐的社区环境,上任以来,我一直把“打传”作为一项日常工作,常抓不懈。一方面经常组织基层分局执法人员认真学习《禁止传销条例》、《直销管理条例》等法律法规,充分认识打击传销工作的重要性。另一方面加强宣传、营造声势,引导群众进一步认清传销的本质及其对家庭、治安环境造成的危害,形成全民自觉抵制传销活动、全民防治和打击传销活动的氛围。三是精心组织开展打击传销行动。利用群众举报,先后与辖区派出所联合突击行动,出动执法人员 50 人次,车辆
20台次,驱散劝返传销人员人,捣毁传销窝点个,刑事拘留传销头目人,有效地遏制了传销在我桥东区的蔓延。辖区内惠安苑社区,成为张家口市唯一荣获省打传办授予的“二星级无传销社区”称号的社区。
(二)经检工作
继续以提高执法效能为出发点,深入开展治理商业贿赂等不正当竞争行为,查处查办大要案件,进一步规范市场经济秩序。全系统共查办各类经济违法案件件,其中,一般程序案件件,简易程序案件件,案值万元,案件涉及金融、保险、教育、房地产、医疗、通信等行业。
(三)商标广告工作
实施商标战略是工商行政部门服务地方经济发展的重要举措,是学习实践科学发展观和干部作风建设的重要内容。按照国家工商总局召开的全国“一所一标”现场会议精神,我局专门成立了以局长为组长,我为副组长,经检科、注册科、消保科及各工商分局为成员的商标战略领导小组,制定了桥东区工商局〈关于进一步推进商标战略实施方案〉,传达各分局,精心部署组织安排实施推进商标战略。我们从宣传入手,利用企业登记注册和年检时机,通过发放宣传资料向企业传授商标知识,先后受理咨询商标农户20 余人次,使“公司+商标+农户”的现代农业经营模式得到推广。通过实施积极的行政指导,基层六分局共申报了“八”个商标,全部实现了“一所一
标”,提高了企业注册商标的积极性,推动了品牌经济的发展。另外,对侵犯注册商标的行为我们严厉打击,依法查处伪造、擅自制造他人注册标识等违法案件起,遏制了假冒侵权行为的发生,保护了商标专用权人的利益,受到商户的赞誉。
(三)法制工作
一是抓好《全面推进依法行政实施纲要》的学习贯彻,二是建立了《桥东区案件集体会审制度》、《涉案财物公务仓管理办法》。由全局抽调12名法制员组成案件核审小组,定期对辖区六分局案卷进行抽查,然后集体会审,将检查中发现的行政处罚案卷存在的共性问题和个性问题逐个剖析。针对问题存在的主要原因,提出整改方案,制作了调查终结报告和处罚决定书示范文本,责成相关科室、分局对行政处罚案卷和行政许可登记档案逐案、逐卷进行认真对照整改。对各单位办结的案件,在处罚主体、执法主体、适用法条、定性标准、证据事实、办案程序等方面进行把关,对每个案件的基本情况、违法事实、材料查证情况进行详细记载并填写《案件核审情况登记表》。5000元以上处罚案件交法制科核审,不经审批各分局、相关科室不得自行结案。截至目前共设立简易程序案件起,一般程序案件起,一年无复议和败诉事件。三是组织执法培训。6-8月份,组织全体执法人员参加了市局培训中心组织的,各县区办案能手和市局业务处长为师资的全市执法大培训。通过视频观看,名师指点,大家互相交流经验,拓展了思
路,规范了执法办案的程序,执法人员的执法素质有了极大的提高,提高了执法办案的能力。今年的执法案件中商业贿赂案件成为亮点,弥补了以往的空白。
二、妥善、圆满完成桥东菜市场火灾善后工作
今年2月9日元宵夜,烟花爆竹引起大火,桥东菜市场(实为小商品批发市场)39户商户44个摊位转眼化为灰烬。第二天大火被扑灭后,现场一片狼籍,许多商户欲哭无泪,经营多年的生意转眼血本无归。对这起意外事故引起的火灾,我局党组立即赶赴现场安抚受灾商户,并迅速成立了以我为组长的4名同志组成的火灾善后处理小组,全力以赴对受灾商户进行善后安抚。采取了三个阶段,有条不紊的对商户进行安抚,尽可能的将他们的损失降到最小。1.调查摸底阶段(2.9——3.15),制定赔付方案,走访相关商户,自报灾情,相互排查,摸清底数,登记造册。2.赔付阶段(3.15——9.15),了解商户情况,制定谈判方案。3.市场复业阶段(9.15——10.15),39户商户全部得到赔付,恢复营业,比原定计划减少损失10余万元,没有一起市外上访事件,顺利完成市信访办隐患排查对象首要任务。
三、勤政廉洁,树立人民公仆的良好形象
作为一名基层干部,我时时处处告诫自己,今天能走上领导工作岗位,是组织上给予的信任,是人民赋予的权力。一年来,我遵纪守法,廉洁从政,严格执行领导干部廉洁自律的各项规定,始终把思想统一到胡绵涛同志重要讲话和中央纪委二次全会精神上来,从严要求自己家属子女和身边工作人员,自觉维护党在人民群众中的形象;在工作中时刻做到全心全意为人民服务,认真行使人民赋予的权力,争当人民满意的公仆;严以律已,宽以待人,坚持大事讲原则,小事讲风格,始终把党和人民的利益置于个人利益之上,充分发挥党员领导干部表率作用。
四、存在的问题和今后努力方向
一年来,虽然围绕自身工作职责和年初确定的工作目标做了一定的努力,取得了一定的成效,但与党的要求和干部职工的期望相比还存在一些问题和差距,主要是:理论学习不深,理论思考和科学实践水平有待于进一步提高;工作中深入实际调查研究还不够,对一些问题的研究不够深;工作上不时不够大胆,处理公务有时过于谨慎;应付日常事务性工作较多。对这些问题,我将在今后的工作中认真加以解决。努力争取做到以下三点:
一是继续加强理论学习,提高领导水平和驾驭工作的能力,努力适应日益复杂的工作环境。今后要在不断加强政治理论和业务知识方面多学习,自觉地以“三个代表”思想为指导,在工作实践中深刻领会和贯彻执行党的十六大精神,勇于创新,不断开拓,进一步提高理论水平,进一步增强在复杂情况下解决复杂问题、驾驭工作局面的能力,当好参谋助手。
二是进一步解放思想,强化开拓创新意识。从当前实际出发,从解放思想入手,下大力克服求稳怕乱、患得患失的消极思想和不良情绪,正确处理好依法行政与服务地方经济这对关系。
三是按照“三个代表”要求,全力以赴地抓好分管的各项工作。围绕服务于经济来开展各项工作,按照市局、县确定的指导思想和工作思路,与班子成员搞好团结,放下包袱,积极主动协助局党组抓好各项工作。
工商局述职述廉报告范文一
各位代表、委员、同志们,我首先代表工商所全体干部,对你们在百忙之中参加述职述廉报告会,表示热烈和衷心感谢。
按照市局和分局党组关于工商所向辖区人大代表,政协委员和经营者代表述职述廉的要求,就工商所履行职责和廉政情况,分三个方面向诸位作以汇报。
一、工商所概况
(一)内部概况:工商所共有9名干部,其中所长1人,监管干部8人;平均年龄48岁;文化程度:大学学历1人,本科学历2人,大专学历4人,高中2人;****党员3人;辖区分设5个管理区域,分别由5名监管干部管理。
(二)管辖区域概况:东至大丰路,西至蓟运河,北至芦汉路南,南至府北街。监管面积40平方公里,常住人员约万人,流动人口约2万余人。截止目前,有各种类型企业578户,个体工商户1197户。
(三)管辖区域特征:一是工业制造业,机械加工业集中,有五十余家制造业,机械加工行业企业也集中在所区域;二是大型企业集中,其中天津长芦盐厂有限责任公司职工四千余人,区最大零售商业企业金佰汇商厦,4个综合性市场(投资公司滨河农贸市场、红霞里菜市场、金谷里菜市场、蓝月湾菜市场),3个专业市场(美信服装城、贵琪琳装饰城、创新家园家具城);三是邮政通讯行业集中。区域的四家公司总部均设在我区域(中国邮政、中国电信、中国移动、中国联通);四是以新开中路、东风中路为中心已形成商业餐饮街。五是教育机构集中,学校有天津商学院分院,市级重点中学一中,区级重点中学八中,盐场小学。
二、加强队伍建设
(一)依法治所,搞好团结,增强队伍凝聚力。
依法治所。提出创造一流工作业绩,树立良好工商形象。坚持“制度为本,从严管理”。加强法制教育,政治学习,形成浓厚的学习氛围,使全所同志能够熟悉掌握法律法规、业务技能。其次健全制度,以制度和规章约束全员,同时落实执行好这些制度,做好以职定岗,以岗定人,以人定责,任务数字分解到每个人。
(二)增强创新意识。
基层工商所需要处理的日常工作中,程序化、重复性的占很大一部分。经常是日复一日的巡查、受理、调解、查处。针对这一情况,所领导把主要创新精力放在“三个转变”上:即从单纯注重日常工作向善于从实际出发,超前工作转变;从应付上级检查向自觉动脑,创造性的开展工作转变;从单纯机械的工作,向上下联动,发挥群体合力转变。在转变中,增强创新意识,探索创新路子,总结创新经验。
(三)抓班子建设,形成强有力的战斗堡垒。
工商所的特点是监管服务对象多,工作压力大。仅靠所领导工作是远远不够的。在倡导民主集中制原则的基础和上级的指导帮助下,抓好班子建设,充分发挥每个人的创造性和能动性。所里的每个同志职责明确,各尽其职,最大限度提高所里每个人员的工作效能;其次,落实班子分工抓好工作。一方面所领导满腔热情地帮助所里其它成员提高工作能力,另一方面,放手让他们做工作,有效地调动全体同志的积极性。特别是对工作责任心强和工作能力强的同志重点培养,形成工作核心,有效带动和促进全所工作的全面开展。
(四)加强责任意识。
基层工商所处理申投诉案件,急事难事多,接受专项检查任务多,各职能科室下派任务多。因此工商所领导班子和全体干部在增强事业心和高度的责任感上进行了深入的学习,共同提高认识,形成合力。使大家善于处理问题,勇于承担责任,做到在其位,谋其政,尽其责。
(五)廉政建设
以深化基层工商所效能建设为抓手,促进干部思想作风、工作作风转变,培养造就一支“政治坚定,勤政廉洁,为民务实,业务精通,纪律严明”的工商所干部队伍。自年初至今,所里已多次组织全所干部对中纪委有关文件、市局、新区局有关会议精神和有关领导的重要讲话进行学习讨论。全体党员干部撰写了对参加“保持党员干部纯洁性教育活动”的学习心得。通过自己查、领导点、群众提,本着真心实意、坦诚相见、开诚布公、互相帮助的原则,相互“揭短”、“亮丑”,做到解剖自己不怕严,亮出问题不怕丑,触及思想不怕痛,切实找出“病因”,查出“病根”,达到剖析根源、沟通思想、协调一致的目的,查找每个人在思想作风、工作作风、领导作风、纪律作风和生活作风等方面的问题。实现了“四个明显”:干部作风转变明显、纪律明显增强、宗旨意识明显提高、精神风貌明显改观。
通过学习,在工作中人人均能遵守各项制度,落实考勤、请销假、车辆管理等内部制度,职责明确,政令畅通,令行禁止,增强大局意识,没有推诿扯皮的问题。在窗口服务和巡查监管工作中,没有发现违纪行为。在年检验照、个体登记、服务企业、团体年检等工作中,受到广大群众和企业的好评。
三、履职尽责
1、市场监管
(1)、开展元旦、春节市场检查,对辖区超市、市场、食杂店各类食品经营主体80余户进行检查。
(2)、开展烟花爆竹检查,对固定场所及道路摆摊设点经营者进行备案。
(3)、开展了打击销售过期变质食品违法经营行为和加强临期食品日常监督管理行动。
(4)、开展“注胶虾”十日清查活动。
(5)、开展“红盾护农”、“农资打假”行动。
(6)、开展“打击生猪私屠滥宰暨猪肉市场专项整顿工作。
(7)、开展预付卡专项检查活动。
(8)、开展卫星地面接受器专项检查活动。
(9)、开展了“迎五一”校园内流通环节食品安全十日专项检查行动。
(10)、开展了利用格式合同侵害消费者权益专项检查行动。
(11)、开展了治理虚假广告专项行动。
一、勇挑重担,敢于负责在我分管的几项工作中,我自认为:它是一线任务重、压力大、基础差、要求高、投入多、产出少的工作,是工商行政管理最基础性的工作之一,但
具有十分重要的地位。记得去年3月党组分工的时候,我原以为,象我这样一个快50岁的同志,且担任纪检监察工作长达八年之久,现在改为主管业务工作,党组在分工的时候应给予适当的辅助性工作安排,但分工的时候,我始料不及。即使在这样情势下,我完全服从党组安排,不讲价钱,不打折扣,我想,一是党组在分工时是经过充分酝酿和通盘考虑的,比较切合班子人员配置的实际;二是我虽然年龄偏大些,业务知识不足,但只要紧紧依靠党组的正确领导,紧紧依靠全系统干部职工的大力支持,充分发挥主管业务线上干部职工聪明才智和辛勤劳动,工作也一定能够干好。一年以来的实践证明我当时的思考是正确的,所分管的工作也取得了长足的进步。工作中,我思路清,工作实,始终注重“两个重点,突出一个品牌”。
(一)注重“两个重点”。所谓两个重点,一是红盾护农,一是食品安全。红盾护农是工商行政管理服务“三农”和支持社会主义新农村建设的亮点工程;食品安全事关人民群众身心健康和生命安全,二者必须兼顾,不可偏废。1.高扬起红盾护农的旗帜,努力建立起农资市场监管的长效机制。“红盾护农”是新时期赋予工商行政管理工作的一项政治任务,它要实现的目标是:确保农资市场的繁荣和稳定,所有从事农资经营的经营户必须证照齐全,推行“两帐两票一书一卡”和“种子留样备查”,实现农民购买放心农资。浏阳是一个农业大县,农资经营可谓点多面广线长,且基础较差,在现有人员的情况下,要实现红盾护农的长效机制和最终目标,困难可想而知。但是我们没有退缩,而是一步一个脚印,扎实推进。一方面加大了红盾护农的宣传力度,组织和参与了全市四个中心集镇的放心农资宣传,发放农资宣传资料2万多份,悬挂宣传横幅50多条,出宣传栏16个,人员达100多人次;另一方面,加大了对不法农资的打击力度,今年共查处不法农资案件12起,立案19起,罚没金额23万多元;三是扎实推进长效机制的建立。经过一年多的艰辛努力,全系统此项工作已取得了长足的进步。永安工商所原本基础很差,由于所长和全所同志对此项工作的高度重视,投入了大量的人力、物力和财力,今年3月,成功地组织了省局在永安的红盾护农宣传,并于7月份,接受全省红盾护农交叉检查,为我局乃至长沙市局红盾护农争了光,受到了省市局领导的高度评价。2.绷紧食品安全弦,大力开展集中整治。食品安全工作是一项政治任务,它事关人民群众身心健康和生命安全,工商在食品安全监管上既没有模式,又没有经验。为此,我们一是大力开展市场巡查工作,要求集贸市场每周不少于两次,农村市场每周不少于一次,并经常进行检查、督查,有效地将假冒伪劣变质食品拒于市场之外。二是大力开展集中整治。由消保科牵头,组织全系统开展两会期间及节日市场食品整顿,这些声势浩大活动的开展,有效地震慑了违法犯罪分子,使假冒伪劣食品得到了全面遏制。三是对畜牧产品实行检疫、挂牌经营,杜绝了未经检疫动物产品进入市场,确保了市民吃上放心肉。四是在系统内开展责任承诺,在食品行业内开展了信用承诺以及责任追究,进一步提升了干部的责任心和商家的道德意识。五是全力配合食安委的工作。由于全系统重视食品安全工作,浏阳食品安全大环境有了大的改观。
(二)突出“一个品牌”,消费者维权是工商工作一大亮点,也是一个品牌。重视和做好这个品牌,对于工商联系企业,联系消费者,联系各级领导,促进工商工作,树立工商形象将有极大的推动作用。1.加大消法宣传,树立自觉维权意识。每年,围绕3·15主题年活动,开展丰富多彩、规模盛大的宣传活动,并借助报纸、电台、杂志等新闻媒体开展多层次多形式的宣传,使《消法》深入人心,极大地提高了消费者自我保护的能力。今年我们还围绕健康消费主题年,在政府的重视下组织召开了“新农村·新消费环境”誓师大会,进一步扩大了消协的影响,树立了工商形象。2.认真推进乡镇设分会,村设投诉站的试点工作,进一步完善组织建设,健全组织投诉网络,目前两个办事处的试点工作进展顺利。3.以消费维权为己任,认真调解各类消费纠纷。全体消协人员和各所从事消费维权工作的同志,心系大局促进稳定,努力工作,积极进取,工作不分白天黑夜,节日假日,投诉主体不分亲疏,金额不分大小,积极受理消费者的每一起投诉。今年共受理消费者各类投诉3400件,调解率达99.3,为消费者挽回经济损失260多万元,其中有的案件影响甚深,在社会上广为流传。在做好消费维权工作的同时,及时发布消费警示,今年来共发布消费警示4期,增强了消费者的消费警觉,保护了消费者的合法权益,被省消委授予2006年度维权红旗单位。在抓住重点工作的同时,我注重加强了对主管线和联系所工作的协调、组织,及时发现和解除部分干部的思想包袱,肯定成绩、批评错误,带领大家正确分析形势,把握上级意图,发掘自身优势,确立工作重心,较好地完成了党组下达的线上和联系所的工作任务。
二、努力学习,永葆思想青春学习是一个永
恒的话题。一个人的整体素质来源于学习和养成两个途径。从学习上看,一方面是向书本学,这里有取之不尽的力量源泉;另一方面是向身边的领导和同志们学,往往他们的身上聚集了许多闪光点,直观、逼真,而易于效仿。在学习的同时,就是要注意从大处着眼,小处着手,严于律己。正是基于上述认识,所以我在思想、作风和工作上始终严格要求自己,注意学习和养成相结合。一是加强政治理论学习,特别是“三个代表”重要思想和十六届五、六中全会精神,深刻领会新农村建设,和谐社会的科学内涵,从而不断提高自己的政治理论素养,增强政治敏锐感,使自己始终保持一个共产党员的蓬勃朝气和昂扬锐气。二是注重加强业务学习,逐步掌握政治的、经济的、法律的、管理的等多科知识,努力思考和探索如何把所学知识运用到自己的具体工作中去,与工商事业有机地联系在一起,从而使自己成为工商行政管理的行家里手。三是讲究学习方法,要在工作中学习,在学习中工作,以用促学,以学促用,使自己步入“学习抓得越紧,素质就越好,工作能力就越强,工作质量就越高,就更抓紧学习”这一良性循环之中。因此,只有树立起终身学习理念,成为一名学习型的干部,才能适应时代发展的要求,才能做到与时俱进,永葆思想青春。
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