文化节安保方案

文化节安保方案篇1

关于召开第二届中国重庆大足石刻国际旅游文化节

安保工作会的通知

有关镇街人民政府（办事处），县直有关部门：

县政府决定召开第二届旅游文化节安保工作会。现将有关事项通知如下：

一、会议时间

2011年3月18日（星期五）下午14：30。

二、会议地点县公安局二楼会议室。

三、参会人员

（一）县领导：郭汝德、宋伟、唐均国。

（二）县直有关部门：人武部、法院、检察院、民宗办、信访办、监察局、司法局、城乡建委、市政园林局、卫生局、安监局、林业局、博物馆、棠香街道、龙岗街道、宝顶镇政府领导各1名。

四、注意事项

（一）全体参会人员提前15分钟到会，并严格遵守会议纪律；

（二）请大足新闻社、电视台各派1名记者参加报道。

附件：第二届中国重庆大足石刻国际旅游文化节安保工作方案。

二○一一年三月十七日

第二届中国重庆大足石刻国际旅游文化节

安保工作方案

由重庆市人民政府主办，大足县人民政府、重庆市文广局、重庆市旅游局、重庆市民宗委承办的第二届中国重庆大足石刻国际旅游文化节（以下简称：旅游文化节），将于2011年3月19—24日在大足举行，为确保系列文化活动安全、有序举办，根据活动安排和现场实际，特制定本方案。

一、活动概况

旅游文化节开幕式及演唱会概况：2011年3月19日19：30—22：00时，活动开幕式及演唱会在县体育运动中心举行，活动预计人流量2.6万人，车流量3000辆次。活动现场设臵检票出入口3个，安检通道12个，验票口11个，贵宾及演职人员专用通道1个，应急通道3个。印制活动入场券29000 张，工作证件 2000个；车辆通行证 30张。活动内场占地约20000平方米，分设演出区和运动场观众区、看台观众区。运动场观众区设验票口2个，运动场内设贵宾区和A、B、C、D、E、F七个观看区，设臵座位12920个（其中，贵宾区设臵人数为1720人；嘉宾区A1—A4，设臵人数为1600人；B1—B4区设臵人数为1600人，票价1280元/张；C1—C4区设臵人数为1600人，票价880元/张；D1—D4区设臵人数为1600人，票价680元/张； E 1—E8区设臵人数为3200人，票价480元/张；F1—F8区设臵人数为3200人，票价380

元/张。看台区设臵验票口9个，看台G1—G12，H1—H11，F9—F12三个区为学生观看区（不售票），设臵座位15000余个。

宝顶香会概况： 2011年3月22日—24日宝顶香会在宝顶景区举办，景区面积约3平方公里，活动预计人流量约10万人次，车流量5000辆次。活动设圣寿寺、广大寺、圣迹池三个烧香活动点；设临时停车场6个，可容纳车辆1000余辆，发放车辆通行证600张；设景区售票点7处，印制门票4万余张（票价20元/张）。

旅游文化节系列活动概况：2011年3月19日13:00—13:30时，中国西部千辆汽车嘉年华启动仪式在宏声广场举行；3月23日14:30—16:30时，非凡大足—“刀山火海”吉尼斯纪录挑战在华帝王朝酒店旁石都广场举行；3月20—24日中国福彩旅游活动和特色商品展销、石雕工艺展示展销会在宏声广场举行；3月19—22日首届中国慈善公益论坛、招商签约仪式和石刻景区建设现场汇报会在华美达广场酒店举行。

二、安全责任

按照《大型群众性活动安全管理条例》规定，大型活动安全实行“谁承办、谁负责”的原则，大足县人民政府为第二届中国大足石刻国际旅游文化节安全责任单位，重庆商情文化传播有限公司对本单位营利性运作活动具体承担安全责任，公司总经理陈禹铭为活动安全责任人。

县安监局长龙飞为活动场地和众多搭建物安全验收及监督管理责任人；县城投公司总经理云举旗为大足体育运动中心演出场

地及其附属设施安全责任人；县景区管委会主任黄仁瑜为宝顶景区场地及附属设施和供电安全责任人；圣寿寺方丈释普正为圣寿寺内活动场地安全责任人；县博物馆馆长黎方银为大佛湾、广大寺活动场地安全责任人。

三、组织领导

根据第二届中国重庆大足石刻国际旅游文化节实施方案（足委办发„2011‟4号），成立旅游文化节安保组，县委常委、县政府党组成员郭汝德任组长，县长助理、公安局长宋伟，公安局政委唐均国，人武部长张建龙任副组长，县监察局局长刘杉树、县人武部副部长贺军、县交委主任胡可、县土房局长童强、县法院副院长杜啸波、县检察院副检察长周厚才、县司法局副局长彭科、县安监局局长龙飞、县供销社党组书记杨道智、棠香办事处主任唐生彬及节会活动涉及街镇、单位主要负责人、活动承办公司主要负责人和公安局党委委员为成员。安保组下设公安现场指挥部，县公安局长宋伟任总指挥，政委唐均国任副总指挥，公安局党委成员根据任务分工任现场指挥。旅游文化节开幕式及演唱会安保组及公安现场指挥部设在体育运动中心看台H9区办公室；宝顶香会节安保组设在博物馆贵宾接待室；公安现场指挥部设在宝顶派出所会议室。其它安保组成员单位也要根据安保组的总体要求和单位职能，细化制定本单位实施方案，明确责任领导，落实工作职责和人员，严明纪律，按时到岗履责，确保旅游文化节系列活动安全有序举行。

四、任务分工

1、县公安局500人，负责对整个活动安全实施监督、管理和指导，维护交通秩序，消防监督和案件查办。治安管理大队负责活动安全许可的审核、报批，牵头制作安保方案并组织实施；消防大队负责活动的消防监督、检查和防火灭火工作；交巡警大队负责活动交通秩序的维护和保畅工作；其他警种，按照县局的统一安排和依据职责负责活动的相关安保工作。

2、县安监局20人，负责对活动场地、系列搭建物和体育中心日常安全工作的监督指导。2011年3月17日前，组织对体育中心、宝顶香会活动场地及设施进行综合性的安全检查，整改安全隐患，督促承办单位落实安全隐患整改措施；加强烟花爆竹销售管理和协助公安机关对烟花爆竹运输、燃放工作的监管和指导，消除“三品”危害，保障场所安全，并持“电子狗”对车辆和场地进行涉爆安检，确保活动不发生安全事故。

3、县卫生局10人，负责涉会活动食品卫生安全和应急医疗救护工作，在活动现场及附近落实救护车辆，安排医护人员，及时对活动期间可能发生(作)的受伤、疾病开展救治工作。

4、棠香街道办事处100人，县人武部50人，县林业公安局9人，棠香街道办事处牵头负责19日晚体育运动中心外围山坡的安全守护和防火工作，禁止人员进入山坡区域，确保安全。

5、县人武部50人，负责按照安保组实施方案的安排，对旅游文化节开幕式及演唱会和宝顶香会活动现场进行巡逻执勤，保

障安全。

6、县民宗办5人，负责宝顶香会期间圣寿寺、佛祖寺及活动涉及寺庙佛寺活动管理，维护正常宗教秩序，制止不法行为。

7、县监察局6人，负责对道路交通管制现场的督导和对活动安保人员执勤到岗履职情况进行监督。

8、县检察院20人、县法院20人、县司法局20人，负责按照安保实施方案安排，对旅游文化节开幕式及演唱会和宝顶香会活动现场进行巡逻执勤，保障安全。

9、县交委30人，负责维护客运交通秩序，查处违章行为，组织运力，保障游客通行顺畅，协助公安交巡警保障行车安全和道路保畅工作。

10、县林业局50人，负责旅游文化节系列活动涉及场地及周边区域的防火工作，重点加强宝顶、北山、南山的森林防火工作。

11、龙岗街道办事处100人，负责3月22日晚北山“一碗水” 烧香活动安保工作的组织实施，严防事故的发生，保障安全。

12、旅游文化节系列活动涉及镇，要安排足够安保力量，维护秩序，防范事故，确保安全。尤其是龙水顺水寺、雍溪正觉寺、中敖苏层岩等地政府，要加强22日晚烧香活动安保工作的组织实施，强化工作措施的落实，保障安全。

13、宝顶镇人民政府100人，负责本辖区面上安全和巡逻防范工作的组织实施，组织做好老街停车场的守护管理工作，尤其加强佛祖寺及辖区防火巡查和涉会相关安保工作。

14、江北保安公司600人，负责旅游文化节开幕式及演唱会和合同相关活动项目的安全保卫工作，在公安机关的监督指导下，尽职履责，做好工作，确保安全。

15、县博物馆160人，负责宝顶大佛湾、广大寺和南山、北山石刻区的安保工作和烧香现场秩序维护，确保安全。

16、县建委60人，负责对体育运动中心未完工建筑物及外围山坡的控制，严防死守，防止发生坠楼坠崖事件，落实对未使用房间、出入口、工地的安全控制工作。

17、县信访维稳办5人，负责旅游文化节期间的维稳工作，及时收集全县不稳定因素，督促街镇、部门落实责任，化解矛盾，同时做好信访接访工作，确保社会稳定。

18、县景区管委会，负责落实安保设施和照明应急系统，按组委会要求，规范商业摊位，加强景区巡查和涉会安全工作。

19、县民政局6人，负责对流浪乞讨人员的收容遣送工作，防范该人群作案和滋生事端影响活动。

20、县国土资源和房屋管理局10人，负责对旅游文化节涉及场地的地质灾害和危岩区域进行安全评估和检查，及时整改隐患，确保安全。

21、安保组成员单位，负责按照安保指挥部的安排，完成交办的其它安保任务。

22、重庆商情文化传播有限公司，负责按照公安机关的要求，落实安保力量及安保设施，完善安保方案，有效组织实施。

五、活动安保

（一）接待酒店安保组组长：颜维涛

时间：2011年3月18日至23日地点：各接待酒店

职责：组织、协调各接待酒店业主、保安人员，采取有效措施，加强酒店秩序维护和重要物品的守护，确保酒店秩序良好、宾客人身、财产安全，保障酒店各项涉节活动的顺利举办。2011年3月18日治安管理大队周太江、宝兴派出所庞健新入住华美达广场酒店，组织和督促酒店做好重要来宾的安全保卫工作。其余酒店由辖区派出所督促指导做好安全防范工作

（二）中国西部千辆汽车嘉年启动仪式时间：2011年3月19日13:00—13:30 地点：宏声广场

1、活动现场安保组组长：王正东

人员：北门派出所15人，东门派出所15人，治安管理大队15人，维稳大队10人，保安50人。

职责：督促承办单位落实各种安全措施，监督指导保安实施安全保卫，协助承办单位维护现场治安秩序，及时处臵可能发生的冲击现场事件、严防一切无关人员入会场区域，确保活动安全有序举办。

（1）主席台西面安保组：组长：马大春，北门派出所15人，保安人员10人，负责协助承办单位维护主席台西面治安秩序，防止无关人员进入现场，制止不法行为的发生。

（2）主席台东面安保组：组长：郑新春，东门派出所15人，保安人员10人，负责协助承办单位维护主席台东面治安秩序，防止无关人员进入现场，制止不法行为的发生。

（3）观众区安保组：组长：刘家祥，治安管理大队15人，保安人员10人，负责协助承办单位维护主席台南面治安秩序，防止无关人员的进入现场。

(4）现场机动应急组：组长：胡治良，维稳大队10人，保安人员20人，在维稳大队待命，做好机动应急处突工作。

2、交通秩序维护组组长：欧光兵

人员：交巡警大队10人

职责：维护启动仪式活动现场及周边交通秩序，保障道路安全畅通。

3、消防安全保障组组长：周卫

人员：消防大队中队10人

职责：做好防火灭火应急处臵工作，保障活动消防安全。

4、龙水湖秩序安保组组长：王大春

人员：玉龙派出所5人

职责：负责协助承办单位维护表演车队在龙水湖宿营地的治安秩序。

（三）非凡大足—“刀山火海”吉尼斯挑战赛时间：2011年3月23日14:30—16:30 地点：华地王朝酒店石都广场组长：刘家祥

职责：督促指导承办单位落实各种安全措施，协助承办单位维护现场治安秩序，及时处臵可能发生的冲击现场事件、严防一切无关人员入会场区域，确保活动安全有序举办。

1、内场治安秩序维护组：组长：唐德彬，宝兴派出所8人，保安8人，负责现场内层第一道警戒线治安秩序维护工作。

2、外场治安秩序维护组：组长：陈德华，治安管理大队8人，保安8人，负责现场第二道警戒线治安秩序维护工作。

3、现场交通秩序维护组：组长：吴章良，交巡警大队6人，负责对活动现场交通秩序的维护和疏导工作，保障正常交通秩序。

4、现场机动应急组：组长：郑新春，东门派出所10人，在所待命，做好处臵突发事件准备。

（四）中国福彩旅游活动；特色商品展销会，石雕工艺展示展销会

时间：2011年3月20―24日地点：宏声广场

组长：颜台中

1、执勤巡逻一组：组长：马大春，北门派出所4人，负责展区白天的治安巡逻工作，维护展区秩序。

2、反扒工作组：组长：罗强，便衣侦查队4人，负责在展区开展不定时便装反扒。

3、执勤巡逻二组：黄洪勇，交巡警3人，负责展区夜间的治安巡逻工作，维护展区秩序。

（五）首届中国慈善公益论坛会，招商签约仪式，石刻景区建设现场汇报会

时间：2011年3月19日14:30—17:20；2011年3月20日09:00—11:00 地点：华美达广场酒店组长：刘家祥

1、酒店外围秩序维护组：组长：唐德彬，宝兴派出所4人，负责外围秩序维护，防止可疑人员进入会场。

2、酒店安全保卫组：组长：刘安伟，治安大队4人，国保大队2人，负责维护酒店秩序，确保系列活动正常举行（便装）。

（六）旅游文化节开幕式暨大型文艺晚会时间：2011年3月19日20:00—23:00 地点：大足体育运动中心安保实施方案见附件1

（七）宝顶香会活动

时间：2011年3月22日20:00—24:00 地点：大足宝顶山、北山安保实施方案见附件2

六、应急预案

安保组指挥部即为应急救援指挥部，安保组组长为应急救援责任人，安保组成员单位领导为分管工作责任人，各活动区域负责人为本区域责任人。预案启动：

（一）爆炸事件。观看区域一但发生爆炸事件，立即终止各种表演活动，各参勤单位必须在指挥部的统一指挥下，进行处臵。

1、发生爆炸区域，执勤保安要稳定观众并引导有序疏散；其它看区的执勤保安要坚守岗位，稳定观众情绪，防止观众恐慌而引起混乱，并及时有序引导疏散，防止拥挤而造成的伤亡事故。

2、特殊区域（主席台、贵宾区等）执勤力量应全力以赴，迅速保护领导和贵宾及时撤离，并护送至安全地带。

3、县公安局和保安的机动力量应迅速赶赴出事地点，封闭并保护爆炸现场，有序组织周边群众安全疏散。

4、县安监局、县公安局负责现场防爆安检人员应立即搜索尚未引爆的隐患，并展开现场勘查取证工作。

（二）踩踏事件。活动现场一但发生拥挤、踩踏事件，必须在现场指挥部的统一指挥下，妥善处臵：

1、特殊区域（主席台、贵宾区等）执勤力量应全力以赴，迅速保护领导和贵宾及时撤离，并护送至安全地带。

2、入场及应急通道立即全部开放，做好观众大流量疏散撤离。

3、现场执勤人员遇踩踏事故，必须采取层层剥离的方法，按照“先重后轻”“有序有效”的原则及时抢救伤者。其它看区的执勤人员应立即有序疏导观众就近隐蔽，及时疏散撤离，防止因恐慌而引起混乱造成的伤亡事故。

4、县公安局和保安公司的机动力量立即赶赴事故现场，搜查犯罪嫌疑人；保安机动力量跟进，做好中心现场的外围警戒工作。

5、场外负责巡逻和维护秩序的民警要及时协助维护好交通秩序，保障观众疏散有效有序，同时要注意观察，防止犯罪嫌疑人趁机逃脱。

（三）观众闹事事件。因演出质量不佳、票务问题；拒不接受安检、无票（证）强行混入场等原因，发生观众抛掷、燃烧物品，结伙冲击等问题时，各参勤单位要果断处臵，避免引发大规模群体性事件。

1、参勤安保人员根据各自岗位情况，做好观众情绪稳定和劝阻工作，及时制止观众的过激言行，全力维护治安秩序，并加强区域前排警戒和隔离工作；如发生观众燃烧物品问题时，要坚决制止，并及时扑灭火源。

2、负责入口及应急安保人员，要及时疏通各个通道，保证场内观众迅速撤离现场。

3、场内安保机动力量，要迅速做好演职人员的安全撤离工作；并迅速在闹事核心区域形成控制线，避免波及面的扩大。

4、外围的执勤力量应按照指挥部的指令，做好场外周边的治安秩序维护工作。

5、一旦遇有群众聚集演员住地的情况，住地安保组直接通知辖区派出所安排适当警力，协助酒店做好周边的治安秩序维护，防止引发打砸抢烧事件。

6、演出现场遇有各类突发事件时，交巡警大队要及时协调附近所有车辆，迅速将伤员送往医院救治；维护好体育中心外主要交通要道的交通秩序，保证公安处臵车、救护车辆、消防战车畅通无阻。

（四）火灾事件。演出现场一旦发生火情，消防大队要迅速配合场地单位控制好总电源，防止不法分子借机破坏和纵火；迅速调集消防战车赶赴现场，扑救各类原因引起的火灾；现场断电后，要迅速启动照明车向现场观众聚集地点和疏散通道提供照明。

各参勤单位及执勤人员在处臵突发事件中，要有高度的责任心，机智果断，注意发现和捉获肇事为首者、煽动者，要视情及时将其带离现场，交由辖区派出所依法处理。

七、相关工作

（一）开展社会治安专项整治行动。县公安局要在前阶段组织开展的“严打”和春季攻势的基础上，认真分析查找社会治安的薄弱环节，加大对危害社会治安和人民群众安全感问题的查处打击力度，净化社会环境，为第二届石刻国际旅游文化节创造良好社会治安氛围。

（二）开展安全大检查专项行动。县公安局在2011年3月17日前，组织对县城、龙水、玉龙等地娱乐场所、宾馆、酒店、招待所进行安全大检查。整改安全隐患，规范场所经营，切实为旅游文化节创造良好外部环境。落实对领导、贵宾和客商的食宿点、会议及活动场所、文艺晚会场地的安检，确保安全无事故。

(三)组织开展培训和合成演练。县公安局在2011年3月18日前牵头组织安保组进行安保合成演练，进行战前培训及动员，使各参勤单位负责人及参勤民警熟悉场地，明确职责，落实责任，强化执行和纪律，认真履行职责，提升应对突发事件快速处臵的能力和水平。

八、工作要求

（一）各单位接受安保工作任务后，要按照方案要求，组织精兵强将投入准备工作，同时加强本单位的值班守护工件。检察院、法院原则上安排法警执勤。

（二）各参勤单位具体责任人要对全体参勤人员进行战前动员，讲清勤务活动的内容和要求，宣布纪律，教育全体参勤人员恪尽职守，树立参勤就是服务的意识，当好东道主，展现大足人崭新的精神风貌。

（三）对于参勤单位因领导及参勤力量不到位或工作措施不落实而导致事故发生，影响大足形象，造成严重后果的，严肃查究相关人员的责任。

（四）到岗时间，开幕式及演唱会于3月19日17时上岗，活动结束30分钟后下岗；宝顶香会3月22日活动，15时上岗，活动结束后下岗；指挥部另有安排的从其安排。县公安局上下岗时间按公安安保实施方案执行。

（五）统一参勤人员着装要求，有制式服装的单位，按本系统着装规定执行，做到着装规范、严整。民警着春秋执勤服，戴警用便帽，穿黑皮鞋；警务文职人员统一着装迷彩服。执勤人员应将组委会制发的工作证件臵于显著位臵。

（六）执勤期间指挥部使用350兆手持电台调度，11频道通话，同时利用移动通信工具指挥，保障活动的通讯畅通。

（七）公安参勤单位各单位自行携带手持对讲机，一名领导携带手持喊话器，执勤任务较重的区域带2个喊话器；其他单位领导手持对讲机由县公安局指挥中心保障。

（八）各参勤单位参勤车辆，由本单位自行安排，必须确保车况良好，严禁“病车”参勤。应急和执勤车辆的停放按照交通安保方案执行。

附件

1、旅游文化节开幕式暨晚会安保监督实施方案。附件2、2011年宝顶香会安全保卫工作实施方案。附件

3、大足县体育运动中心演唱会安保示意图。附件

4、大足县体育运动中心演唱会内场安保示意图。附件

5、大足县2011年宝顶香会安保示意图

二○一一年三月十七日

附件1

第二届中国重庆大足石刻国际旅游文化节开幕式暨大型文艺晚会安保监督实施方案

第二届中国重庆大足石刻国际旅游文化节开幕式暨大型文艺晚会将于3月19日晚7：30时在县体育运动中心举行，为确保晚会的安全、有序、顺利进行，根据《大型群众性活动安全管理条例》规定和石刻国际旅游文化节安保工作方案，结合现场实际情况，特制定本监督实施方案。

一、目标任务

开幕式暨晚会演出秩序井然，不发生挤压踩踏事故，实现“绝对安全、万无一失”目标。

二、组织指挥

现场安保指挥部设在体育运动中心看台H9区办公室，为集约高效指挥，安全组成员单位领导在指挥部办公室集约值守。安保组长郭汝德，副组长宋伟、唐均国、张建龙，成员刘杉树、颜强、胡可、席家庄、李长春、赵小青、唐生彬、丁国良、市公安局总队领导及单位联络员于3月19日17：00时进入现场指挥部。

三、工作原则

坚持“四定”原则，定单位、定人员、定岗位、定责任编制安保体系，统筹现场指挥和警力调度，各部门依据职责分工，负责

晚会现场安全保卫和突发事件处臵、交通秩序维护等安保工作。

四、安全保卫

此次安保任务投入保卫力量1193人（其中民警、武警、消防警和文员500人，保安450人），保卫力量布臵和任务具体安排如下：

（一）外围秩序维护一组组长：唐生彬

成员：棠香办事处50人

职责：负责大邮路至外场1号入口路段治安巡逻工作，疏散观众，制止无票人员从围墙翻入内场，及时制止不法行为。

（二）外围秩序维护二组组长：贺军

成员：民兵预备役50人

职责：负责外场1号入口至南环二路专用通道路段治安巡逻工作，疏散观众，制止无票人员从围墙翻入内场，及时制止不法行为。

（三）外场出入口安保组组长：刘续昌

成员：民警34人，文员8人，保安85人

职责：负责协助保安公司做好安全检查，特别是对箱、包的检查，禁止携带软饮料（含矿泉水）、口香糖以及管制刀具、火种等危险品进场，阻止无票人员从入口进入缓冲区域。及时分流观

众就近入场，并根据内场人员规定，按照指挥部的决定，限制和控制人员入场。

1、安保一组：何晓东负责，石马派出所10人，文员2人，保安20人。负责外场1号入口安保工作。

2、安保二组：唐德彬负责，宝兴派出所10人，文员2人，保安25人。负责外场2号入口安保工作。

3、安保三组：霍万忠负责，中敖派出所10人，文员2人，保安20人。负责外场3号入口安保工作。

4、安保4组：李科兵负责，铁山派出所4人，文员2人，保安20人。负责专用通道安保工作。

（四）入场缓冲区安保组组长：颜台中

成员：民警14人，文员10人，保安20人

职责：负责缓冲区巡逻和机动应急工作，及时分流观众就近入场，并根据内场人员限额，根据指挥部决定，限制和控制人员入场。

1、机动巡逻1组：郑新春负责，东门派出所7人，文员5人。负责在1号入口至2号入口的缓冲区域疏散观众，防止拥挤，及时分流观众就近入场，随时增援各组的工作（包括检票口）。

2、机动巡逻2组：蒋宏勇负责，东门派出所7人，文员5人。负责在2号入口至专用入口的缓冲区域疏散观众，防止拥挤，及时分流观众就近入场，随时增援各组的工作（包括检票口）。

3、机动巡逻3组：保安20名。负责在缓冲区巡逻，制止无票人员从围墙翻入内场，对擅自闯入各缓冲区内的人员强制带离。

（五）内场出入口安保组组长：王正东

成员：朝阳街派出所24人，文员20人；保安40人职责：禁止非内场票人员及非内场工作人员进入内场。

1、安保一组：刘安键负责，朝阳街派出所14人，文员10人；保安20人。负责内场1号入口安保工作，其中民警2人，文员4人在内场入口外围疏散观众，协助承办单位工作人员让领导、嘉宾区、贵宾区的人员到内场2号入口进场。

2、安保二组：戴晓强负责人，朝阳街派出所10人，文员10人；保安20人。负责内场2号入口安保工作。

（六）看台安全保卫组组长：陈东坡

成员：检察院20人、法院20人、司法局20人、民警16人，校警30人，文员2人，校园保安100人，保安73人。

职责：严禁无票人员及场外工作人员进入看台，监督指导和协助承办单位维护看台秩序，禁止看台观众随意走动，禁止看台观众翻越护栏进入内场，防范观众坠落事件。

1、安保一组：杨宏刚负责，国梁派出所5人，文员2人,司法局10人。负责看台1号通道入口检票秩序及看台F10、F11治安秩序；保安8人。

2、安保二组：周厚才负责，检察院20人，保安16人。负责看台2、3号通道入口检票秩序及看台H7、H8、H10、H11、H12、H13、G12治安秩序。

3、安保三组：程天柱负责，校保大队5人，校警30人，校园保安100人，保安24人。负责看台4、5、6号通道入口检票秩序及看台G2、G3、G4、G5、G6、G7、G8、G9、G10、G11治安秩序。

4、安保四组：杜啸波负责，法院20人，保安16人。负责看台7、8号通道入口检票秩序及看台G1、H1、H2、H3、H4、H5、H6治安秩序。

5、安保五组：卢明负责，雍溪派出所3人，宝顶派出所3人，司法10人，保安8人。负责看台9号通道入口检票秩序及看台F9、F12治安秩序。

（七）内场安全保卫组组长：王勇

成员：民警 124人，武警10人，文员26人，保安232人。职责：各组负责人要按照每个方阵2-3名警察，1-2名文员，4名保安的人员配备，坚决制止观众站立、轰闹，及时安排机动人员处臵突发事件，确保场内秩序，保障领导、演职人员进出畅通。

1安保一组：郑云刚负责，邮亭派出所8人，保安10人。负责舞台左侧治安秩序，制止歌迷进入舞台。

2、安保二组：解文谦负责，经侦大队5人，保安10人。负责舞台右侧治安秩序，制止歌迷进入舞台。

3、安保三组：刘家祥负责，治安管理大队6人，文员3人；保安16人。负责VIP 2个方阵治安秩序。

4、安保四组：陈德华负责，治安管理大队8人，文员3人，保安12人。负责A1、A2、B1、B2方阵治安秩序。

5、安保五组：颜维涛负责，治安管理大队8人，文员3人，保安12人。负责A3、A4、B3、B4方阵治安秩序。

6、安保六组：马大春负责，北门派出所10人，文员5人；保安16人。负责C3、C4、D3、D4方阵治安秩序。

7、安保七组：蒋林峰负责，警务保障室5人，政治处3人，技侦2人，北门派出所文员5人，保安16人。负责C1、C2、D1、D2方阵治安秩序。

8、安保八组：李伦义负责，万古派出所8人，文员4人，指挥中心3人，保安32人。负责E1、E2、E5、E6、F1、F2、F5、F6方阵治安秩序。

9、安保九组：姜道彬负责，三驱派出所8人，文员4人，国保大队4人，保安32人。负责F3、E4、E7、E8、F3、F4、F7、F8方阵治安秩序。

10、安保十组：赵才刚负责，珠溪派出所8人，保安20人。负责演职人员休息及通道安全。

11、内场机动组一组：张华勇负责，交巡警大队10人，保安

10人。负责为领导和演职人员车队开辟通道，确保车队顺利入场，并做好处臵突发事件准备。

12、内场机动组二组：胡治良负责，维稳大队10人。负责在疏散通道左侧处集结待命，及时处臵非法集会事件，并做好处臵突发事件准备。

13、内场机动三组：易庆程负责，刑警大队10人。负责在疏散通道右侧处集结待命，并做好处臵突发事件准备。

14、内场机动四组：罗成伟负责，刑警大队10人。负责在内场集结待命，并做好处臵突发事件准备。

15、内场机动四组：陈绍波负责，武警中队10人，在VIP方阵外围待命，做好处臵突发事件准备。

16、内场机动五组：何伟负责，保安50人。负责内场集结待命，并做好处臵突发事件准备。

（八）反扒工作组组长：刘剑峰成员：禁毒大队6人

职责：负责体育中心场内外反扒工作。

（九）烟花燃放处安保组组长：龙俊

成员：县安监局4人，治安大队2人，消防大队2人，烟花公司8人

职责：负责烟花燃放安全，杜绝火灾和安全事故发生。

（十）报警求助组组长：李长春

成员：县信访办4人，法制室4人，宝兴派出所2人职责：负责在指挥部楼下办公室设立群众报警求助咨询点，接受案件受理查办及维稳工作，协助处理票务纠纷。

（十一）警卫引导保障组：杨成伟负责，警务保障室2人，警车渝B7222、渝A7222；交巡警大队4人，警车渝B7221，负责为省部领导和重要贵宾、演员引导。

（十二）体育运动中心场地安全组组长：云举旗成员：建委60人

职责：县体育运动中心属于未竣工工程，负责组织人员对未完工建筑物及隐患区域严防死守，防止发生坠楼事件，各楼层未使用房间、出入口、工地严格控制，3月19日下午16时前清场，安检后焊牢封死，安排人员把守。

（十二）体育运动中心场地安全组组长：唐生彬

成员：棠香办事处100人，民兵预备役50人，林业公安局9人

职责：负责体育运动中心场外围山坡的守护控制工作，严防向山坡下抛投石块，加强森林防火工作，防范火灾事故的发生。

（十三）交通安全保卫组

组长：赖明举

成员：交巡警大队70人，县交委30人

职责：负责交通秩序维护，做好晚会现场重要路段道路管制等工作，确保道路安全畅通。

（十四）消防安全保卫组长：周卫

成员：消防大队5人，消防中队20人

职责：负责晚会现场消防安全，安排二台消防车辆投入晚会现场消防安保工作。

（十五）医疗急救组长：席家庄成员：医护人员8人

职责：负责晚会现场医疗急救工作。现场安排120急救车二辆，场内场外各1辆，对突发危重病人实施急救。

五、勤务保障

（一）后勤保障：按照参勤单位建制，由各单位自行组织解决参勤人员伙食。

（二）通讯保障：县电信局、移动公司、联通公司组织应急通讯车辆保障现场需要；县公安局指挥中心负责（蒋叙负责，指挥中心4人）开通350兆集群对讲系统，准备80台手持对讲机，供指挥部和各个工作组使用，保证通讯畅通，指挥灵敏。

（三）勤务监督：纪委副书记刘杉树负责，纪委抽调4人、公安局抽调5人(督察大队5人)，检察院、法院、司法局各抽调2人，共12人组成勤务监督工作组，每2 人1个小组，及时纠正不按时到岗、在岗不作为、私放带人等严重违反执勤工作纪律的行为。

（四）宣传报道：陈朝梅负责，政治处4人。负责警务宣传报道工作。

（五）安全防爆：龙飞负责，县安监局10人负责现场安检工作；治安管理大队王家兴负责联系市公安局在3月19日16:00前对体育场内外进行排爆检查，防止发生恐怖事件。

六、工作要求

（一）着装要求：按照“整齐划

一、展示形象”的基本要求，参加本次晚会的安保人员除没有职业装的单位外，其余人员均应着装。公安民警一律着春秋常服，戴大沿帽，文员一律着迷彩服。检察、法院、司法法警着春秋常服，戴大沿帽，交通、市政按本单位统一服装着装；无统一服装的，一律着正装，保安着春秋常服，戴帽。民兵预备役着迷彩服。

（二）纪律要求：各参勤单位要按照要求，成建制按时间要求进入指定的工作岗位，不得缺勤、迟到、早退。各入口执勤人员于3月19日17:00分到位到岗，其余人员于17:30到位到岗。严格执勤纪律，场外执勤人员不得擅离岗位进入内场，严禁出现私放带人等严重违反执勤工作纪律的行为，严禁执勤人员间发生冲突。所有参勤人员（特别是外围工作人员）要按照确定的工作

岗位认真履行职责，不得离开自己的工作岗位。要严格执勤，热情服务，展示大足人民热情好客的良好形象。

（三）车辆停放：在各规范停车点自行停放。

二O一一年三月十七日

附件2 2011年宝顶香会安全保卫工作实施方案

2011年宝顶香会民俗文化节活动（以下简称“香会”活动）将于2011年3月22日在大足县宝顶山景区等地举行，为确保“香会”活动安全、健康、文明、有序开展，根据第二届中国重庆大足石刻国际旅游文化节安保工作方案，特制定香会节实施方案。

一、宝顶香会公安现场指挥组总指挥：宋

伟

副总指挥：唐均国

成员：各指挥长及参勤组负责人。

职责：负责安保任务的指挥调度和工作联络协调。任

务：负责命令下达，收集上报勤务情况；巡查现场保卫工作情况，调动执勤保卫力量；制定通讯方案，发放、回收警务执勤装备，保障通讯畅通和执勤后勤供给；对外联络、协调相关单位工作。

联络：蒋仲秋负责宋局长的联络，卢强负责唐政委的联络，徐光烈负责王勇的联络，何伟负责市局总队的联络。

二、宝顶香会现场保卫组组

长：唐均国

副组长：各执勤组长

成员：各执勤民警及安保力量（民警329人，其他415人）。

职责：根据活动安排，分别做好文艺演出活动安全保卫、佛事活动安全保卫和“烧子时香”现场安全保卫等活动的安全保卫工作，严防事故的发生，保障安全。

1、民间歌舞大巡游安全保卫组

时

间：2011年3月22日13:30—18:00 路

线：1.都康停车场—仿宋街—小学—游客中心广场（会场循环演出）2.会场（开幕式结束后）—圣寿寺—大佛湾门口—游客中心—小学—仿宋街—停车场

组

长：刘剑峰

副组长：解文谦

成员：经侦大队5人、禁毒大队5人。

职责：负责鲤鱼灯、舞龙、舞狮等民俗艺术表演巡游路段的秩序维护，防止挤踩伤人，制止不法行为。

2、佛教音乐晚会安全保卫组

时

间：2011年3月22日19:30—22:30 地

点：贵宾停车场组

长：王彬

副组长：冯永伟、蒋叙

成员：技侦大队2人，法制室4人、指挥中心4人。职责：负责维护文艺表演现场秩序，防止挤踩伤人，制止不法行为发生，任务结束后负责协助交警维护都康停车场交通秩序，确保都康停车场出口处秩序良好，防止交通堵塞。

3、宝顶大佛湾现场安全保卫组

时

间：2011年3月22日19:30—00:30 组

长：李科兵

副组长：杨

林

成员：铁山派出所5人，宝顶文管所18人，保安5人。职责：铁山派出所负责协助承办单位保安人员维护大佛湾人口处验票秩序，根据指挥部通知和现场情况适当控制人流量，防止大佛湾内涌挤，制止在大佛湾外原老大门处烧香的行为。宝顶文管所负责维护大佛湾和广大寺内文物保护工作，维护秩序，防止文物被破坏和损毁。

4、广大寺主烧香现场安全保卫组时

间：2011年3月22日晚—烧香结束地

点：广大寺外组

长：刘续昌

副组长：解文谦、刘剑峰、郑云刚、周正勇

成员：经侦大队5人、禁毒大队5人、邮亭派出所10人，县博物馆15人（义务消防员5人）。

职责：维护现场秩序，引导人群有序进退，防止挤踩伤人，制止违法行为。

5、圣寿寺、圣迹池烧香现场安全保卫组时

间：2010年4月2日10:00—烧香结束地

点：圣寿寺

组

长：王勇

副组长：王正东、刘广辉、贺

军、周厚才、杜啸波、龙俊、彭科

（1）狮子坝现场秩序维护组组

长：周厚才

副组长：贺

军

成员：县检察院 25人、民兵预备役20人。

职责：维护狮子坝和石巷子现场秩序，规范人群按照单循环方向有序流动，防止挤踩伤人，确保香客和游客有序、文明进入圣寿寺大门，制止人群在圣迹池烧香；其中预备役20人携带处臵工具在圣寿寺内治安办公室待命，在焚香高峰期，做好协助处臵各类事件的准备。

（2）圣寿寺大门秩序维护组组

长：龙俊副组长：杨宏刚

成员：县安监局4人，国梁派出所5人，保安8人。职责：县安监局负责携带电子狗对进入圣寿寺的人群进行“三品”检查，严禁鞭炮和1米以上的高香带入圣寿寺内；国梁派出所参勤民警负责协助承办单位保安人员维护验票秩序，规范人群有序进入圣寿寺内，严禁人群逆行，防止挤踩伤人，制止不法行为。

（3）圣寿寺大门至燃灯殿烧香现场秩序维护组

组

长：程天柱

副组长：何晓东

成员：校园安全保卫大队5人，石马派出所10人，圣寿寺执勤人员30人。

职责：维护圣寿寺大门至燃灯殿现场（出口）秩序，规范人群按指定线路进出，防止挤踩伤人，防止发生火灾事故，确保烧香安全。

（4）老街景区出口及老街停车场一线现场秩序维护组组

长：刘广辉

副组长：王大春

成员：玉龙派出所3人，宝顶镇30人。

职责：玉龙派出所在景区后门协助保安维护出口现场秩序，规范人群只出不进，严禁滞留，防止挤踩伤人，确保出口畅通；宝顶镇负责老街停车场治安秩序维护，安排专人负责车辆的守护。

（5）圆通殿敬香主场现场秩序维护组组

长：刘家祥副组长：赵才刚

成员：治安管理大队15人、珠溪派出所8人、保安15人。职责：维护圆通殿敬香现场秩序，在险要路段安排人员规范人群按指定线路流动，防止挤踩伤人，防止火灾和意外事故发生，确保烧香安全。

（6）维摩顶现场秩序维护组

组

长：梁东升

成员：国保大队4人。

职责：维护维摩顶现场秩序，在岔路口和危险路段规范人群按指定线路流动，防止挤踩伤人，制止违规燃放烟花爆竹行为，防止发生火灾及事故，确保烧香安全。

（7）出口安全保卫组

时

间：2010年4月2日20:00—至烧香结束地

点：宝顶大牌坊组

长：唐德彬

副组长：李宏博

成员：宝兴派出所10人，预备役20人，县安监局4人，保安10人。

职责：负责在牌坊处解释、劝导人群按照现场指示标志方向入场，制止游客从出口处进入景区，疏散出口人群；其中预备役20人携带处臵工具在牌坊处待命，在焚香高峰期，按指指挥部指令立即增援烧香现场执勤。

（8）圣迹池烧香现场现场安全保卫组时

间：2010年4月2日晚至烧香结束组

长：姜道明副组长：杜啸波、姜道彬

成员：三驱派出所民警8人，县法院20人,消防大队2人，宝顶镇执勤人员30人。

职责：法院负责出口路段治安秩序维护，禁止烧香人群逆行圣迹池烧香；宝顶镇和消防大队负责各放臵消防水泵1台，及时处臵现场火险，防止火灾发生，确保烧香安全；三驱派出所负责入口路段治安秩序维护，规范人群有序进出，防止挤踩伤人。

（9）广大寺路段巡逻执勤组

时

间：2011年3月22日—香客、游客全部离开组

长：潘显琼成员：宝顶镇40人。

职责：负责都康停车场、仿宋一条街至广大寺烧香现场路段的巡逻工作，制止不法行为，防止人流拥挤和发生踩踏事故。巡逻力量按照三分之一游动，三分之二固定岗位的原则部署执勤。

（10）宝顶小学至牌坊入口处巡逻组

时

间：2011年3月22日—香客、游客全部离开组

长刘思语

成员：预备人员30人。

职责：负责宝顶派出所停车场至原粮站烧香现场路段的巡逻执勤工作，制止不法行为，防止挤压踩踏事故发生。巡逻力量按照三分之一游动，三分之二固定岗位的原则部署巡逻执勤。

6、反扒工作组组长：罗强成员：刑警大队6人

职责：分二个反扒小组，分别在都康停车场至广大寺路段

各售票点、人群拥挤处、旅客聚集地跟踪反扒；在游客中心至圣寿寺路段各售票点、人群拥挤处、旅客聚集地跟踪反扒。抓获的扒窃人员交派出所处理。

7、机动应急反恐组组

长：陈东坡

副组长：陈绍波、宋用明、易庆程、胡治良（1）机动应急一组组

长：陈绍波成员：武警中队10人

职责：负责应急支援和突发紧急事件处臵，在宝顶派出所待命。

（2）机动应急二组组

长：易庆程成员：刑警大队16人

职责：负责应急支援和突发紧急事件处臵，在宝顶派出所待命。安排2人协助宝顶派出所报警求助和治安、刑事案件的查处，在子时香结束后到高观音至孔雀园路段协助交警维护交通秩序，防止堵塞交通。

（3）机动应急三组组

长：胡治良

成员：维稳大队12人

职责：负责应急支援和突发紧急事件处臵，携带必备反恐

装备在老街停车场附近待命，维护治安秩序，确保安全。

（4）机动应急四组组

长：宋用明

成员：交巡警大队10人

职责：负责应急支援和突发紧急事件处臵，携带必备装备在孔雀园附近路段待命，协助维护湘子沟至化龙路段交通秩序。

8、宝顶香会报警处臵组组

长：吴

强

副组长：罗元举

成员：宝顶派出所4人，法制室2人，刑警大队 2人职责：在派出所和原镇政府处分别设立报警点，负责报警求助和治安、刑事案件的查处，对便衣反扒组抓获的违法犯罪嫌疑人审查处理。（1）宝顶点

9、东关新欣游园安保组时

间：2011年3月22日

地

点：东关新欣游园旅客上下车点

组

长：唐生彬

副组长：夏国彬、马大春、冯志新、陈德华

成员：北门派出所民警6人、文员10人，棠香街道办事处50人，治安管理大队2人，县安监局3人，市政局20人。

职责：棠香办事处重点负责东关新欣游园旅客上下车点治安秩序维护，引导人群有序上下车，防止挤踩伤人。市政局重点

负责摊位规范和车辆守护；北门派出所重点负责反扒和秩序维护；治安大队和县安监局重点负责对车辆进行“三品”的检查。

10、龙岗一碗水烧香现场安全保卫组时

间：2011年3月22日18:00－24:00 地

点：北山景区组

长：石朝勇

副组长：杨茂华、颜台中、刘步宇

成员：东门派出所18人，北门派出所10人，消防大队2人，国梁派出所3人，龙岗街道办事处100人。

职责：负责“烧子时香”现场和佛事活动的安全保卫工作，维护北山公园及上山道路、停车场治安秩序，制止不法行为，防止挤踩伤人及火灾事故发生，保障安全。国梁派出所在龙岗山门处协助交警维护交通秩序，11、南山石刻区巡逻执勤安保组时

间：2011年3月22日地

点：南山景区组

长：郑新春

副组长：谭文正

成员：东门派出所2人，县博物馆6人。

职责：负责南山石刻景区治安秩序维护和到景区沿线治安秩序的维护，制止不法行为。

12、其他街镇民间烧香活动安保组

烧香活动涉及街镇政府的行政“一把手”为本地活动安全第一责任人，负责本地区活动的组织实施，辖区派出所要安排警力积极配合当地政府做好本地活动相应的安全保卫工作，防止发生事故。

13、宝顶佛祖寺安保组组长：黄波

成员：宝顶镇20人，民宗办2人

职责：负责佛祖寺和佛事活动的安全保卫工作，确保安全。

14、宝顶广大寺、圣寿寺、北山、南山森林防火安保组组长：胡红兵

成员：县林业局工作人员30人

职责：负责节会森林防火工作的组织实施，确保安全。

15、交通安全组组

长：赖明举副组长：邓仁高

成员：交警巡大队70人、县交通局30人、县监察局4人。职责：负责城宝线的交通秩序维护，处理违章行为和交通事故，保障行车安全和道路安全畅通。县监察局安排人员在人武部转盘交警车辆管制卡点督检，制止无通行证车辆进入城宝线。

16、消防安全组组

长：周卫

成员：消防大队2人，消防中队13人。

职责：负责宝顶景区防火安全，特别是圣寿寺、广大寺、大佛湾、北山“一碗水”、焰火晚会等重点部位防火工作的组织、督导和灭火工作。

17、警务宣传督察组组

长：陈朝梅

副组长：刘咸德、陈遵勇成员：纪委3人，政治处3人。

职责：负责警务宣传报道工作，对参勤人员到岗履责和着装规范、携带装备等情况进行现场督察。

18、安全监督工作组组

长：龙

飞

副组长：韦淑华

成员：安监局15人。

职责：负责广大寺烧香现场、圣寿寺维摩顶等烧香现场、烟花燃放现场的安全监督、指导和秩序维护，监督烟花爆竹销售安全，持涉爆电子检测仪器，对相关现场进行安全检查，消除安全隐患，防止重特大事故的发生。

三、工作要求

（一）2011年3月22日，到宝顶景区的全体执勤人员15:00到岗（民间歌舞大巡游安保组13:00上岗），活动结束30分钟后下岗，指挥部另有安排的从其安排。

（二）各参勤安组在到岗后及时将该小组人员定岗、定位情

况报安保组；公安、武警、消防参勤单位报公安现场指挥部。

（三）各组组长对指挥部负责，坚决执行指挥部的决定、命令，保持信息通讯灵通。

（四）执勤人员必须服从组长安排，服从命令、听从指挥，遵守工作纪律，尽职尽责，文明执勤。

（五）全体参勤人员严禁酒后上岗。

（六）各参勤人员必须恪尽职守，认真履责，凡在值勤期间因工作不力，处臵不当造成恶劣影响的，县纪委严肃问责。

（七）公安参勤单位组长手持对讲机由公安局保障，用后及时归还，使用中语言要简洁，严禁长时占用信道。

（八）武警官兵3月22日下午14:30在中队集合，由警务保障室统一安排乘车，其他参勤人员的勤务车辆和生活自行安排。执勤车辆必须保持车容整洁，满员装载并按规定整齐停放；公安指挥车、通讯车停放在宝顶派出所外；消防战车停在圣寿寺外适当位臵；其余参勤执勤车辆统一停放到宝顶派出所旁停车场内。

二O一一年三月十七日

大足县体育运动中心演唱会安保示意图

大足县体育运动中心演唱会内场安保示意图

文化节安保方案篇2

物业服务招标文件中对安保服务的要求一般会提出安保服务基本要求和服务质量目标,提出保安岗位和人员配置数量,就职保安员年龄、身高和职业资格等要求,罗列消防和安防设施设备、机动车和非机动车停车位数量等内容,所有这些内容、要求和标准均需要服务供应商做出实质性响应。

尽管物业类别多种多样,但消防设施设备、安防设施设备、停车场系统设施设备却是基本相同的,消防系统主要包括消火栓、消防喷淋(干湿)、消防报警(联网)、消防联动、消防广播、应急疏散指示灯、正压通风、防排烟、防火卷帘门、消防水箱、户外消火栓接合器、消防通讯等系统装置;安防系统主要包括门禁、红外线周界报警、电视监控、家居智能、无线对讲机、对讲电话机等系统装置;交通系统主要包括停车场自动收费系统、电梯、室内外交通标识系统、包括减速条和反光镜等在内的交通设施。

在物业服务项目投标文件编制中,安保服务方案需要在如下几个方面体现完整的逻辑。

一、消防安全管理

消防安全不仅是物业服务委托合同所规定的重要服务内容更是《消防法》对于物业服务单位的基本要求与职能,需要通过人力资源和服务技术相结合,为物业服务单位所承接的物业业主和租户营造一个安全的生活与工作环境。

(一)建立完整的所辖物业项目的消防设施设备台账、命名和编码,落实定期更新管理制度,做到台账与现场实际一一对应,落实预防性维修保养和检测管理制度。

物业服务单位首先要摸清家底,对于所辖物业范围内的消防设施和设备,要做到心里有数,主要体现在消防设施与设备台账以及现场实物的命名标牌上;主要体现在消防设施与设备的运行、维护、预防性维修保养与检测的计划和记录上;主要体现在管理制度与应急预案的可操作性上。

(二)建立覆盖全部消防设施设备的“包产到户”的运行、维修和检测的责任制,但需要当值安全责任制,但日常运维和应急处置要做到分工不分家。

物业服务主要是服务,而其中的管理,很重要的就是针对消防设施与设备的运维管理上,精细化管理就需要物业服务单位及其驻场项目部,将所辖物业消防设施、设备与驻场项目部的人力资源、管理技术相匹配,真正做到消防设施、设备有人操作、有人检查、有人管理、有人维护保养,更重要的是所辖物业消防设施、设备在时间上有均衡的运维照顾,并通过长时间记录积累,形成符合技术规范和规程所要求的运维操作标准。

(三)建立年度的预防性维修保养和检测的计划时间表和预算,通过管理制度和考核体系,监控计划的实施、评估、分析、检讨和调整,落实PDCA管理原则。

业主关心的是物业服务投标单位所提出的消防安全服务方案是否真的有效?面面俱到的服务方案会否额外增加物业服务成本?当前有关消防安全的服务成本占整个物业服务成本的比例是多少?未来增长的幅度可能是多少?物业服务单位是否已经想业主所想在成本控制上有所思考并采取措施?

其实,无论是物业服务项目的采购单位还是业主,对消防设施、设备及其技术的认知并不全面,因此才需要物业服务投标单位提供包括消防安全在内的技术服务,这一技术服务实质上从物业服务项目招投标的现场踏勘阶段就应该体现出来了!比如上世纪九十年代高端物业内被广泛使用的英国进口消防报警系统——精灵MK3400早已在本世纪初停产,再比如约克意大利热泵机组也因其能效比低下而被淘汰,还比如梅兰日兰的低压空气断路器品牌已被ABB收购而退出中国大陆市场等等,物业服务投标单位应该有能力在现场踏勘阶段发现这些或被停产或被淘汰的设施、设备,并提出科学合理的解决方案和维持现在使用功能的临时替代方案。

(四)落实持证上岗、外包服务资格预检等法定服务原则和责任,从源头管控法律风险。

持证上岗,是物业服务单位的法律责任,即便因业主或物业服务项目采购方不了解有关特殊工位上的当值员工需要相关安全证照才能上岗。

但在物业服务市场运作中,存在一个问题,那就是投标单位在尚未中标的情况下,不可能事先招聘或培训持有相关规定的证照的员工,通行的解决方案就是:

1、相关岗位派遣物业服务投标单位既有的持有相关证照的员工作为驻场项目部核心团队的员工,这些员工的相关证照就必须作为证明文件体现在投标文件中;

2、需要在投标文件中做出承诺,即一旦有幸中标,物业服务投标单位将落实拟派驻场员工全员持证上岗,过渡期为物业所在地相关证照培训领证所需时间一致,并以培训取证受理发票或收据为证。

除此之外,在物业服务市场的实际运作中,物业服务投标单位通常还会面临另外一个问题,那就是不同名称的上岗证和不同等级的上岗证,比如有职业技能鉴定(指导)中心与辖区公安局颁发的初级(五级)、中级(四级)和高级(三级)保卫员上岗证以及国家保安员上岗证,因此要仔细查看招标文件,并按照招标文件中的要求提供相匹配的上岗证。

(五)对于在服务期间发现的危及业主消防安全的情况,应及时汇报业主及有关方面,采取必要的临时措施,并提出更新计划方案。

比如将建立的手提式灭火器台账与日常巡检相结合,预警手提式灭火器即将到期的情况,并预留更新手提式灭火器所需要的申请、申购、采办、入库等所需时间,确保所辖物业范围内的手提式灭火器始终处于有效状态,规避因物业服务工作上的失误产生的违规违法风险。

又比如物业服务单位将把在日常巡视过程中发现的一些业主或租户涉及消防安全的违章情况及时报告业主委员会等物业服务项目采购单位,并采取有礼有节的制止违章等方法,消除所辖物业范围内的消防安全违章情况的发生与蔓延。

(六)落实全员消防安全应急预案的培训、演练和考核,并根据受训员工考核情况,通过合理搭配,将有应急处置和日常运维的合格的人力资源均衡地分配到各个作息时段,确保所辖物业消防安全。

作为投标文件中的关键部分,在技术标中,有必要编制覆盖合同期的年度培训计划时间、培训内容(课程、受训人员、授课人员等),以及相关培训制度。

除此之外,一份完备的技术方案,这一部分还应提出演习计划时间表和内容,至关重要的是展示演习的实效性,比如应急疏散演练方案,需要有关键点位的疏导值守岗位,无论是演练还是真实状况下的应急,驻场服务团队的每一位员工及其外包服务单位驻场员工(如保安、保洁)都能应知应会,并精准跑位,项目初始化阶段,还可以在这些关键点位的空间场地里布设标识,设置标识牌,以便于应急预案、标识编号一一对应。

光有培训没有演练不行,有了培训和演练但没有考评也不行,容易使培训和演练走过场,成为摆设而流于形式,要知道应急预案可能是救人于水火的关键,为此物业服务投标单位及其驻场项目部需要落实应急预案的全员培训、演练和考核,并尽可能地将受训考核达标的员工均衡地被分配在不同班次,这种人力资源的编组才是有管理的服务!除此之外,在投标文件中还应该说明,在导入和初始化应急预案后,除了培训、演练和考核之外,投标单位及其驻场项目部还将落实每年一次的应急预案的检讨、修订和升级,从而让导入本项目的应急预案更具有针对性和可操作性!

二、治安安全服务

业内通常有一种观点认为,治安安全服务没有多少技术含量,其实,持有这种观点的人是大错特错了!治安安全的技术含量不仅不低甚至很高,只不过很多业内同行没有意识到罢了。第一个与技术有关的治安安全服务就是电视监控摄像机的覆盖范围考核;第二个与技术有关的治安安全服务就是治安安全需要整体解决方案,并引入防卫圈的概念。

(一)建制度

1、建立治安安全岗位责任制;

2、建立网格化治安安全防区管理原则;

3、建立防卫圈治安安全管理理念;

4、建立三防合一的互动原则;

5、建立重点防范与全面防范的基本原则。

(二)整体解决方案

所谓整体解决方案,第一层意思就是完整响应招标文件需求,满足采购人对于治安安全的服务要求;第二层意思就是“三防合一”,即通过人防将技防和物防有机地结合起来;第三层意思就是安防服务并非仅仅是保安员的服务职责,而是物业服务投标单位及其驻场项目部的整体职责,这就需要在投标文件展示投标单位在投标项目的周遭有多少应急服务资源可被利用?驻场项目部有多少时间来响应治安安全事件发生时的处置?如何开展预防治安安全事件的发生?第四层意思就是全民皆兵和发动群众,尽管承接物业服务的投标单位及其驻场项目部守土有责,但如何发动居住、工作和使用物业的业主或租户形成合力来维护治安安全?

要知道,技防与物防不仅需要当值保安员操作与运用,更需要工程运维人员的维护与检测,保安员也需要在日常操作与运用中及时报修,只有这样,该项目的治安安全才得以保障。因此要构建该项目一整套相互联动的治安安全服务方案,就需要在各专业服务的界面上留有端口,以便于相互协作和支援。

比如当国庆节、春节等长假来临之前,通过展板宣传方式,提醒业主和租户,如何保护好自己的财产。

(三)电视监控系统的运行策略与方案

1、监控中心当值保安员需要用眼睛巡逻;

2、监控中心当值保安员要能够对电视监控系统末端摄像机进行视场有效性评估与考核的技术能力——视场绘图考核;

3、监控中心当值保安员需要对电视监控摄像机进行命名和编号,并据此建立从外到里、从上到下、从重点到一般的立体防控体系和追踪路径。

三、交通管理服务

物业的交通管理服务也是安保服务中的重要组成部分,物业交通分为垂直交通与平面交通,交通管理分为人行、机动车与非机动车交通管理。

(一)机动车动线与停车位管理服务

一般而言,无论是住宅物业还是商业物业或公众物业,在规划设计阶段就已经初步规划了包括机动车、非机动车和人行在内的动线,并在建设阶段配置了符合设计要求的标识,但需要物业服务投标单位据此落实和完善,以利于包括业主和租户在内的物业使用人安全、便捷和出入平安。

但在停车位编号、使用、租赁和收费等服务细节上,需要物业服务投标单位导入有针对性的服务方案。除此之外,由于修改设计、设计缺陷以及施工变更等因素,物业服务投标单位不得不在机动车动线和停车位管理服务上做出调整,并需要包括业主在内的采购人确认。

由于历史原因,很多物业存在人车混流的局面,有的老旧住宅小区甚至存在抢占停车位、机动车驻泊阻碍车流甚至危及消防通道和救生通道等安全问题,所有这些问题都应该在招标文件研判、现场踏勘中要引起注意,并在技术标中作出响应。

机动车停车位管理服务中还有一个值得关注的问题就是新能源车以及混合动力车的充电桩问题,物业服务投标单位可以提供技术服务,以彰显专业服务的特质。

(二)非机动车动线与停车位管理服务

非机动车动线与停车位管理服务中,需要留意的也是电瓶车充电及其安全管理问题。即便是那些道路狭小的住宅小区,也应该在路面上标绘出机动车、非机动车和人行道的区隔标识,以便于各个交通参与者各行其道和交通事故发生后的责任认定。

(三)人行动线管理服务

最人性化住宅小区设计的标准就是人车分流,可以让住宅使用人安心在小区里散步或通勤,而不需要担心路面交通安全和机动车尾气排放带来的空气污染,但现实是人车混流,因此物业服务投标单位需要在技术标中说明人行动线的管理服务方案,比如路面划线标识出人行道的区域,以防出现住宅小区内的交通事故后的责任认定和处置等。

(四)垂直交通管理服务

所谓垂直交通,除了楼梯以外,最重要的设施就是电梯和扶手电梯了,除了电梯维修保养之外,安保服务中也需要在电梯安全方面给出管理服务方案,比如通过保安员试乘电梯,使用电梯轿厢里的应急按钮与监控中心的当值保安员互动确认应急按钮的有效性、电梯轿厢里的电视监控系统的有效性、电梯轿厢里的对讲系统的有效性等等,这一工作不仅每班次都要实施至少2次,而且需要全覆盖和做有效记录。除此之外,全体保安员还需要落实包括电梯困人在内的与垂直交通有关的应急预案的培训、演练,并接受考核。

四、物流管理服务

除了人流管理服务外,还有物流管理服务,尤其是在电商迅猛发展的现在,好的物流管理服务将有效提升包括业主和租户在内的物业服务采购人的体验。

(一)快递物流管理服务

建议在所辖物业区域内设立物流通道和工作站点,以便于治安安全管理,并将物流通道和工作站点置于既有电视监控摄像机覆盖范围内,或建议物业服务采购人在方便的时候额外配置电视监控摄像机。

在公平原则底下,可以在物业服务采购人同意的条件下,引入不少于二家快递物流企业入驻所辖物业,协助设立物流服务工作站点。在没有条件的住宅小区,则可以利用大门岗设立置于电视监控摄像机覆盖之下的临时收储站点,以方便包括业主和租户在内的物业服务采购人的物流服务需求,并保障治安安全。

(二)邮件收发服务

要响应招标服务需求,作为投标文件的重要组成部分,安保服务方案就需要进行整体的规划和设计,在整体思路上需要引入立体防卫圈的概念,采取技防、物防和人防三防相结合的服务措施,落实应急处置预案的前提是对自然灾害和非法侵害行为的预判,做好预见性服务,为所辖物业提供一方平安,这就是安保服务方案的基本逻辑。

安保服务方案的基本思路是治安→消防→交通→物流快递→邮件收发等,作为提升安保服务的一部分,在精算安保服务作息时间的基础上,提供物流快递管理服务、邮件收发服务、周遭服务资源查询服务等一系列增值服务,为业主带来价值,并视招投标市场要求和竞争态势,做出是否展示的决定。

有了上述服务方案,最关键的问题就是保安员配置了,保安员配置数量的一般原则就是在符合物业服务项目所在地法律法规的前提下充分响应和满足招标文件服务需求。

物业服务项目保安员配置表如下。

其中需要说明的事项如下:

1、设有消防控制中心(室)的物业,该岗位必须配置2名及以上当值保安员值守,并按规定持证上岗。

2、现实物业项目中,二十世纪九十年代之后的物业设计,都将消控室与中控室合二为一,有些住宅小区甚至将消控、中控和大门岗规划设计在一起,这为降低保安员配置提供了可能。

3、无论是消控、中控还是固定岗、流动岗,一个物业服务项目的保安员配置“密度”一般在建筑面积5000平方米1名左右,并根据法律法规的满足性和招标文件服务需求的符合性,增加保安员的配置人数。但是,最重要的配置依据则是固定岗的值守时间和流动岗的巡视检查路线图所展示的时间消耗。

安保方案篇3

为确保2009年“圣诞节”期间的营业安全，按照相关法律法规的要求特制定安全保卫方案如下：

一、本酒吧第一安全责任人为副总经理李军，必须保证在酒吧营业期间坚守岗位，负责酒吧内的一切安全事宜，随时处理各类涉及安全的事件。各部门人员应积极全力配合其工作，服从其处理突发事件的指挥命令

二、本酒吧应必须保证消防通道畅通，消防器材正常使用，坚决不在场所内燃放各类烟花焰火，保证坚决执行消防安全巡察制度，具体工作由保安部按本酒吧制定的消防安全检查方案执行，各区域保安组长负责巡察。

三、保证场所内监控录像设备正常使用，并由工程部派人负责值守。

四、保证对入场消费客人认真进行安检工作，由迎宾部和外联部对客人进行合理解释，由保安部组长霍洪茂负责具体执行。

五、按照相关法律法规的规定，本酒吧内核定的消费人数为400人，本酒吧在圣诞节期间保证入场消费客人控制在350人以内，由外联部、服务部对客人进行合理解释，并保证“圣诞节”期间施行座位预定制度，保证留下客人姓名、电话及人数。

六、本酒吧坚决杜绝在场所内发生各类“黄、赌、毒”等违法和犯罪活动，由保安部和服务部负责巡查，如有发现应及时通知李军李总进行及时处理。

七、在营业期间各部门如发现客人之间发生治安问题的苗头，应及时上报通知，由相关人员进行劝说、调解，避免事态恶性发展，如果无效，应由保安部负责将双方劝解至场外，交由公安部门及节日期间场内值班民警处理，其他部门应及时配合保安部门疏散通道，清理突发事件周围的杯具、器具，劝说无关客人不要围观，以免造成大范围的突发事件。

八、保安部和各部门在营业期间如发现火灾隐患等现象，应及时上报，保安部门依据防火消防预案中的规定及时对火灾隐患或火情采取相应的扑救措施，其他各部门根据消防预案对场所内的客人进行必要的引导、疏散、救助等措施，防止事态恶化，避免重大的火灾事故发生。

九、工程部由杨录春负责在营业开始前对场内的所有设备进行安全的安全检查，保证设施设备安全有效，严禁杜绝火灾隐患的存在，保障节日期间的经营安全。

天津开发区滨海欢乐芭芘酒吧

校园安保工作方案篇4

辖区校园安保工作方案

为做好维护辖区校园、幼儿园及周边治安秩序工作，有效打击涉校违法犯罪活动，消除各类安全隐患，我所计划从2月13日起至27日，开展为期14天的专项整治工作。不断强化校园、幼儿园警务室建设、强化监控系统网络化建设，督促、监督学校、幼儿园配齐配强保安力量，保证校车运行安全，保证上学、放学高峰时间校园、幼儿园门前及周边见警力、见警车，并有警灯闪烁。

一、指导思想。

以科学发展观为统领，以党的十七大精神为指导，以构建社会主义和谐社会为方针，以爱民固边战略为出发点，以当前“三访三评”深化大走访活动为切入点，坚持遵守公安部提出的“八条措施”，认真组织、周密部署，主动协调教育等部门，齐抓共管、密切配合、形成合力，进一步做到警校共建，配齐配全法制副校长和法制辅导员，全力降低涉校案件，力争不发生侵害师生的案件。

二、组织领导

为确保此次专项整治工作顺利进行，保证我公安机关与学校保卫部门在此项行动中密切配合，警令畅通，切实达到预期目的，特成立以所长****、****乡中心校校长*****为组长的领导小组，主要负责此项活动实施领导、谋划、部署、指挥、督导、表彰等工作，定期或不定期听取工作汇报，了解掌握工作进展情况，结合形势任务和工作开展情况，做出具体部署，提出明确要求。成员*********（****乡中心校副校长）主要负责此项工作的具体实施。

三、具体措施

一是完善各项安全保卫制度。督促、监督学校、幼儿园配齐配强保安力量，指导学校、幼儿园重点加强学生、宿舍、教学楼的安全管理，严格门卫登记和证件核查制度，严防不法分子混入校园。组织校园保安人员认真开展校园内部巡逻，预防和及时发现处理各种治安隐患。

二是确保校园、幼儿园周边交通安全。加强对校园幼儿园周边交通秩序的整治，采取设置标志、标线等设施，确保校园、幼儿园周边及校车交通秩序良好。加强对送子车和学校接送学生通勤车的管理力度，检查驾驶员是否有驾驶通勤车、送子车的资格，车辆是否年检合格等问题，确保师生交通安全。

三是强化校园、幼儿园周边的治安防范工作。合理运用警力，抽调精干力量，加大对治安复杂地区的巡逻，重点检查校园、幼儿园周边网吧、游戏厅、录像厅、旅店等行业场所，消除威胁校园和师生安全的隐患。

四是消除火灾隐患。对校园、幼儿园及周边易燃易爆、人员密集的场所进行全面消防安全检查，消除火灾隐患。加

大对校园、幼儿园防火的宣传力度，通过防火知识讲解、发放宣传单等方式进行宣传，以提高师生的逃生自救能力。

五是严厉打击侵害师生安全的违法犯罪活动。要迅速形成严厉打击侵害师生安全违法犯罪活动的强大声势，坚决打击犯罪分子的嚣张气焰。对发生的现行案件快侦快破，对正在行凶的犯罪分子依法采取一切必要措施，果断制止；对涉案嫌疑人员和在逃人员全力缉拿归案。同时，要主动商请检、法机关，对此类案件快捕、快诉、快审、快判，对犯罪分子依法从严惩处。

六是进一步加大矛盾纠纷排查化解和危险物品管控力度。要在乡党委、政府的领导下，紧密结合“三访三评”爱民实践活动，深入社区、校园及周边地区开展矛盾纠纷大排查、大调处活动。对可能影响学校安全的苗头性、倾向性问题，及时报告党委、政府，并通报有关部门，采取有效措施予以防范化解；对可能威胁社会治安的高风险人员和危险物品，进一步落实严管严控措施；积极协助有关部门认真解决好社会闲散青少年就学、就业等问题，从源头上减少涉校违法犯罪活动的发生。

三、要求：高度重视，精心组织

要牢固树立学校幼儿园及周边地区安全责任重于泰山的思想，扎扎实实地做好安全稳定工作，真正担负起确保一方平安的责任。主管领导亲自组织，具体负责人要做好牵头