社区人大代表建议范文(通用10篇)
京铁家园社区属于超大型社区,共3600余户12000余人,应登选民3600余人。街道给我社区下派了包括华电热能、华润万家等企业的大型单位数户,社区还担负第三选区中心工作。选举工作量大,管辖范围广,选民人数多。为把此次选举工作做好做扎实,选区充分考虑各种因素,组织人员,落实职责,制定计划方案,有计划有安排进行分项工作,圆满完成选举工作。现总结如下:
一、领导重视,组织有序,宣传到位
1、街道领导高度重视,深入社区开展工作。街道领导第三选区组长刘旭斌、副组长高润孝定期组织召开选区人大换届
选举工作会议,落实工作任务;深入社区视察指导各项工作,监督工作进度。选举日当天,街道领导与社区工作人员一同工作至次日凌晨2点钟。
2、社区精心组织,认真筹备。一是成立领导小组。自开展人大换届工作以来,社区按照街道的总体安排部署,认真学习领会相关文件和会议精神,组织召开两委班子会议、动员大会和培训大会,成立了以党委书记、居委会主任为组长的领导小组,并确定本社区联络员,专门负责本社区人大换届选举统计汇总工作。二是制定工作方案。社区根据实际情况制定工作方案,从摸底、选民登记、发放选民证到投票,每一个环节都做了精心安排,确保每项工作顺利进行。三是实行社区干部包楼责任制。我社区有十八栋楼,社区工作者两人一组承包两栋楼,负责承包楼的选民入户登记、联系、通知工作,确保责任到人。
3、大力宣传,营造浓厚气氛。为了加强换届选举宣传力度,营造浓厚的宣传氛围,我社区采取多种形式广泛宣传引导
选民依法选举。社区通过发放宣传资料、召开楼门长会、悬挂宣传条幅、张贴宣传画、电子信息屏、展板、板报等形式,广泛宣传人民代表大会制度,宣传宪法,选举法,力争做到让广大居民对人大换届工作家喻户晓,人人皆知。据统计,共发放宣传资料1000余份,召开会议15场次,悬挂条幅20条,张贴宣传画25张,板报一块,电子显示屏三处。
二、团队协作,德能兼备
在整个人大换届选举工作中,社区工作人员工作积极,主动承担任务,发挥个人才能,充分体现了团队协作精神和敬业精神。
选区联络员王珊,不仅负责整个第三选区数据统计上报,还有社区的选民登记工作。虽然事务繁忙,但是王珊做事有条不紊,积极与上下级沟通协调,使得第三选区数据上报工作及时准确。她利用午休和下班时间加班加点下户登记选民,保质保量的完成了选区与社区的工作任务。王珊作为一名新入职的社区干部,能够出色的完成如此重要的工作,工作组织协调能力得到了社区领导的认可。社区主任王明磊在丰台区委书记李超纲视察前,带领社区工作人员精心布置选民公告橱窗,张贴条幅,下班后一个人忙到凌晨2点多。在选民投票日当天,王明磊和工作人员数票计票结束后,亲自开车把每个工作人员送回家。社区副主任董长海虽已年过5旬,但在工作中一丝不苟,一点儿不输给年轻人。除了自己负责承包楼的选民登记,他还牺牲自己的周末休息时间,冒雨张贴候选人公告。
在近两个月的选举工作中,每一个工作人员尽职尽责、加班加点完成每一项工作,典型事例不胜枚举。虽然工作紧张辛苦,但没有一句怨言、没有一句牢骚,大家只有一个信念:团结协作,圆满完成任务。每个人都因在这样团结协作而具有战斗力的团队中工作而感到骄傲与自豪。
经过社区精心组织和工作人员的共同努力,2011年11月8日我社区居民登记选民1061人,单位登记选民2066
签发人:韩晓光
济园复(2011)7号
对市十四届人大四次会议 第20110068号代表建议的答复
梁凡代表:
您提出的“关于森林公园规划建设要体现‘森林’主题的建议”已收悉,我们已进行了认真研究,现答复如下:
一、关于“先为公园打上底色,即形成参天大树、遮天蔽日的森林”的建议。我们在公园前期规划设计和施工建设中都有充分考虑。森林公园的规划设计理念就是打造自然、生态、质朴的“森林”景观。在建设的过程中,按照设计理念和总体规划布局,我们充分利用原有苗圃植被资源,因地制宜,在保留部分苗木的基础上,种植了适合本地生长(即“乡土树种”)的大乔木1.8万株、灌木2.5万株,组成了乔木片林和混交林。其中银杏林4.3万平方米;杉木林2.8万平方米;白腊林4.5万平方米等;形成了以多种树木片林为主的植物景观,营造了以大树、地被、湿地为一体的森林效果。
二、关于“规定树种”(即主调树种)的建议。我们在进行公园 植物配置时也已考虑。由于森林公园面积大,在选择主调树种时主要选取了本地的乡土树种——白腊、毛白杨、刺槐、银杏等,形成片林,贯穿全园的各个角落。
三、关于“对森林的密度、高度作出规划设计”的建议。森林公园在植物造景方面,根据植物的生物学特性、生态习性和城市公园景观特色的需要,在植物设计时没有全面按照“森林的密度”进行设计,但主方向是打造大树为主的森林景观。目前,乔灌草比例的搭配是7:2:1,同时做到了常绿落叶合理搭配,高矮搭配也做了充分考虑。在植物景观的处理上做到“密不透风,疏可走马,”片林和草坪做到疏密结合,打造了不同的园林景观。
四、关于“必须实现全覆盖”的建议。森林公园位于城市中,是济南西部一处综合性公园。在打造以“森林”自然生态景观为主的同时,也要考虑休闲健身、城市避灾、科普科研等功能要求。因此设计大片的空旷草坪也是为了满足一个综合性公园其他功能的需要。森林公园根据城市避灾的需要,在园区开辟了三个草坪区,因此森林实现全覆盖不是很现实。
五、关于“不必介意这个周期可能会长一点”的建议。公园景观效果的形成的确有一定周期,从规划设计的角度出发,要想形成“参天大树、遮天蔽日”的森林景观,需要三到五年的时间。森林公园从建设到开放仅用了九个月的时间,树木在栽植的过程中为了保证成活率,都对树冠进行了修剪,而且开园时期又是在冬季,树木落叶后,更感到稀疏,因此,森林景观效果尚不明显,待完成三到五年生长期后,即能呈现“参天大树、遮天蔽日”的森林景观。
六、关于“在‘森林’底色上建公园”的建议。这也是森林公园建 设的总体思想。目前建成开放的森林公园是原苗圃区域,还有200余亩拆迁区尚待拆迁建设。拆迁区规划即以生态优先为主要理念,以营造大树参天、遮天蔽日的原生态景观效果为主要内容。建设中,我们将坚持以科学发展观为指导,结合实际采纳您的建议,积极增加“森林”元素,配植大规格树木,丰富植物品种,在林中驯养小动物等,在“森林”底色上多做文章,力求在“森林”的大背景下,建设园路、山体、水系、文化长廊等。
非常感谢您对森林公园建设的关心和支持,公园全面建成后,我们还将继续加强公园建设与管理,每年都对景区景观进行提升,不断提高园区功能、景观效果和服务水平,努力营造“人与自然和谐”的园林空间,为提升我市西部人居环境质量,推动新城生态文明建设和经济社会发展做出应有贡献。目前,我们通过反复调研和征求市民的意见,结合春季绿化,正在进行绿化布置调整,欢迎您前来指导并提出更多更好的建议。
二O一一年四月一日
近年来,随着我国民主法制建设的不断推进和人大工作的深入开展,如何加强对人大代表的监督,发挥好人大代表的作用,越来越被社会特别是从事人大工作的同志所关注。为此,一些地方的人大在这方面作了许多有益的探索,实行人大代表向选民或选举单位述职的制度,便是地方人大在实践中探索出来的重要成果之一。笔者认为,人大代表述职制度填补了目前对人大代表监督的空白,值得提倡和推广。
一、实行人大代表述职制度的必要性
人大代表是各级国家权力机关的组成人员,是代表人民行使管理国家和社会事务权利的使者。人大代表履行职务的状况如何,直接关系到各级人大能否正确、充分地发挥权力机关的作用,关系到能否充分发挥人民代表大会制度的优越性。让代表向选民或选举单位述职,进一步确认了人民群众与人大代表之间监督与被监督的关系,为人民群众或选举单位对代表的履职情况进行监督提供了一个有效的载体,这无论在理论上还是在实践上都具有重大的意义。
第一、实行代表述职制度,是贯彻落实宪法和法律,完善人大监督机制的具体体现。根据现代法学理论,任何一种权力都必须受到制约,不受制约的权力是不存在的。人大代表作为国家权 力机关的组成人员,理所当然也应受到制约和监督。所以我国宪法和法律都明确规定,人大代表必须接受原选举单位或原选区选民的监督。如宪法第102条规定:“省、直辖市、设区的市的人民代表大会代表受原选举单位的监督;县、不设区的市、直辖区、乡、民族乡、镇的人民代表大会代表受选民的监督。”选举法第43条规定:“全国和地方各级人民代表大会代表,受选民和原选举单位的监督。选民或者选举单位都有权罢免自己选出的代表。”代表法第5条规定:“代表受原选区或者原选举单位的监督”。因此,人大代表接受选民或原选举单位的监督,是我国多部法律的明确要求。但遗憾的是,所有的规定都比较原则,至于如何实施监督,谁来组织等等,则缺乏可操作性的规定,致使这项法律规定长期以来,在许多地方都未得到很好的贯彻落实,使人大代表履职情况一直游离于法律监督体系之外。建立并实施代表述职制度,不仅符合宪法和法律的原则,具有充分的法律依据,而且进一步完善了人大的监督制约机制,开辟了选举单位或选民对自己所选代表实施监督的有效途径,保障了宪法和法律的有效贯彻实施。
第二、实行代表述职制度,是增强人大代表的代表意识,发挥好代表作用的客观要求。人大代表不是一种荣誉,而是一种实实在在的职务。既然是职务,就要履行职责,反映人民群众的愿望和要求,代表人民群众的根本利益,尽心尽责地为人民群众办实事。但不容否认,有的代表对执行代表职务并无多大热忱,他们热衷的只是人大代表这一称号的光环。当选代表后,有的从未 发过一次言,代表活动参加的次数也是屈指可数,走访和联系选民那就更谈不上了。但在现行的体制下,代表的这种失职或不作为行为,原选举单位的代表或原选区选民由于缺乏知情渠道,往往知之甚少,甚至一无所知,监督也就更无从谈起。实行代表述职制度,就有效地保障了选民或原选举单位对代表履职情况的知情权,实现了选民或原选举单位对代表进行监督的经常化、制度化。这不仅架起了代表与选民或原选举单位联系的桥梁,密切了代表与选民或原选举单位的联系,而且增强了代表的责任心,提高了他们履行职责的自觉性,促使他们积极反映民意,努力维护人民群众的利益,真正体现“人民代表人民选,人民代表为人民”的宗旨。
第三、实行代表述职制度,是培养人民群众民主意识,行使当家作主权利的生动实践。人大代表是人民群众选举产生的,必须对人民群众负责。让原选举单位或原选区选民听取人大代表述职并进行评议,把选举代表权力和监督代表的权力结合起来,使人大代表始终臵于人民群众的监督之下,真正体现人民群众才是一切权力的终极拥有者。选民或原选举单位评议代表,提出意见和批评的过程,就是进行民主法制教育和选民权力教育的过程,就是广大人民群众体验和感受民主的最好的实践活动。人民群众从中可以真切地感受到人民代表大会制度在社会政治生活中的地位和作用,这对于增强人民群众的民主参与意识,加快民主法制建设进程,实施依法治国方略,都会起到积极的推动作用。
二、代表述职需明确和规范的几个问题
代表述职制度虽然是被理论和实践所证明了的一种行之有效的制度,但总的来看,目前实践的面还不广,实行的时间也不长,基本上还处于探索、试验阶段,各地的做法也不尽相同,缺乏统一的规范,一些问题还有待于进一步探讨和总结,以便更加规范和完善。
1、关于代表述职的内容。代表述职的内容,应该紧紧围绕代表的权利和义务来进行。具体来说,应该包括五个方面的内容:⑴遵守宪法和法律法规,贯彻执行党的方针政策的情况;⑵参加本级人民代表大会会议,贯彻人大及其常委会决议决定的情况;⑶联系原选区选民或选举单位,听取和反映群众意见,向本级人大提出建议、批评和意见的情况;⑷积极参加小组活动和视察、执法检查等活动的情况;⑸带领群众脱贫致富奔小康,为选民或选举单位做好事办实事的情况。有了统一规范的述职内容,代表述职和选民或选举单位评议就有了统一的标准。
2、关于组织述职评议的主体。代表述职评议是一项全新的工作,要保证代表述职评议活动的顺利进行,就必须加强对代表述职评议活动的组织领导,明确组织述职评议活动的主体。根据代表产生的方式,组织述职评议的主体应分成两类。一类是直接选举的代表的述职。对这类代表的述职评议,可以依照换届选举时建立选举工作领导小组的做法,按选区成立述职评议领导小组,主持整个述职评议活动。另一类是间接选举的代表的述职。根据 法律规定,这类代表应该向她的原选举单位,也就是选举产生她的下一级人民代表大会述职,对这类代表述职评议活动的组织,理所当然也就可以完全按照人代会的组织程序,由大会主席团主持代表的述职评议活动。鉴于人代会一般会期都较短,法定议程也比较多,安排代表述职可能有一定难度,所以从实际出发,间接选举的代表也可以向原选举单位的常设机构——人大常委会述职,再由人大常委会在每年人民代表大会的工作报告中,向全体代表报告代表的述职评议情况。如果采用后一种述职形式,则组织代表述职评议活动的主体无疑就是人大常委会。
3、关于代表述职评议结果的处理。开展代表述职评议活动,只是对人大代表实施监督的一种手段,要达到评议的目的,关键还是要抓好评议意见的整改落实。否则,不但发挥不了述职评议鼓励先进,鞭策落后的监督作用,而且还会严重挫伤述职代表迎评和选民或选举单位参评的积极性。笔者认为,代表述职评议的结果应从三个方面进行落实:一是确定等次。通过民主测评,将代表履行职责情况确定等次,分别为优秀、称职、不称职。二是落实整改意见。选民或选举单位在述职评议过程中对代表提出的意见和要求,应及时向代表反馈,督促其整改,并限期报告整改结果。三是实行奖惩。对被评为优秀者,同级人大常委会或乡镇人大要大力宣传,适时进行表彰和奖励;对严重不称职或整改不达标及拒不落实整改意见,选民或选举单位参评代表反映强烈的述职代表,可依法罢免其代表资格。
三、代表述职评议需坚持的几项原则
为保障代表述职评议活动的顺利进行,确保其取得预期的效果,在述职评议工作中,必须始终坚持以下几项原则:
1、坚持党的领导和人大常委会指导的原则。代表述职评议的主体虽然是原选区选民和原选举单位的代表,但由于他们都相对较为松散,组织不太严密,让他们自发组织述职评议活动,显然是不太行得通的。要想使代表述职评议活动能够顺利进行,保证其坚持正确的方向,不走调,这就离不开党的领导和人大常委会的指导。在开展活动前,述职评议活动的组织机构要主动向同级党组织汇报有关活动方案,积极争取同级党组织的理解和支持。人大常委会则着重要帮助原选区或原选举单位建立组织机构,协助其制定好活动计划,加强对活动的业务指导。在此需要指出的是,无论是同级党组织还是人大常委会,在领导或指导这项工作时,都要注意方式方法,不能横加干涉或越俎代庖。同级党组织在加强领导时,只能通过选民或代表中的党员施加影响;人大常委会则主要是从程序上、法律上对代表述职工作进行指导,不应干预代表述职的具体过程。
2、坚持代表述职的普遍性原则。代表述职应一视同仁,无论是老代表还是新代表,城市代表还是农村代表,都要按计划分期分批或定期向选民或原选举单位述职,不应有例外。特别是担任领导职务的代表、人大常委会组成人员,要放下架子,不搞特殊化,以普通代表的身份,主动到原选举单位和选民中述职,接受 监督。如果领导干部不带头参加述职,做不到述职的普遍性,就会挫伤普通代表参加述职的积极性和主动性。代表述职就会变成走过场,起不到任何实际的效果,人大的权威也会削弱。
3、坚持评议主体参与的广泛性原则。对代表开展述职评议,其评议意见必须真正体现民意,因此,无论是召开评议大会,还是形成评议意见,参与的原选区选民或原选举单位代表都必须达到法定人数,代表述职活动才被视为有效,评议结果才具有法律效力。如果是召开选民代表大会或由人大常委会来对代表进行述职评议,则其组织机构也应采取座谈、问卷调查等形式,广泛地征求广大选民或人大代表对自己所选代表的意见,来保证评议意见最大限度地体现广大选民或人大代表的意见,防止以偏概全,违背民意的情况发生。
今年是建设和管理委员会办理人大建议的第一年,我们坚持做到“五个结合”,塑造“三大形象”,实现“一个转变”。
第一,坚持将建议办理工作同先进性教育活动相结合。在先进性教育活动中,我们先后两次邀请人大代表召开座谈会,请他们对城建城-管工作和建议办理情况进行评议,提出批评和建议,以此推进工作开展,收到了良好的效果。
第二,坚持将建议办理工作同“双创”工作结合起来,塑造良好的城市形象。人大代表有很多的建议都是关于基础设施建设、城市环境整治、城市开发建设等方面的内容,这与我们的工作方向是一致的,也与市委、市政府的“双创”目标是一致的。为此,我们将这些建议纳入了工作的重点,狠抓落实,以抓好人大代表的建议办理来推进中心工作,改善了城市形象。
第三,坚持将建议办理工作同强化行业管理服务相结合,塑造良好的机关和行业服务形象。城建城-管工作的开展,事关老百姓的衣食住行;建议办理的好坏,直接关系到老百姓对政府部门工作的满意度和对政府的信誉度。为此,我们广泛开展优质服务活动,建立公开承诺服务制度,开通行风热线,公布委、办、局级领导的接待日,主动接受社会监督,服务人民群众,较大地提升了机关和行业的服务形象。
第四,坚持将建议办理工作与城-管综合执法结合起来,塑造亲民爱民的执法队伍形象。城-管综合执法局成立以后,加大改革力度,原城建支队机关人员和机动大队队员全部充实到各城区执法队之中,重新在新闻媒体公布《七条禁令》,努力实现对抗性执法向亲民型执法转变,使群众投诉和不良反映明显减少,受到社会各界和市民群众的好评。
第五,坚持将建议办理工作与提高机关行政效能结合起来,实现建议办理由答复型向落实型转变。建立了行政效能建设工作领导小组,颁布了《市建设和管理委员会开展行政效能建设工作若干规定》等10多个文件,加大督办力度,提高行政效能,干部职工的责任心和积极性明确增强,主动办理各项建议,并认真抓好落实,提高了办理效率和代表满意率。
三、几点体会
(一)领导重视是办好建议的前提。建议办理的快与慢、好与坏,前提在于领导是否重视。领导重视了,办理力度就大了,渠道就畅通了。因此,我们收到建议后,主要领导对所有建议都亲自过目,及时召开党组会和主任办公会学习研究,提高认识,统一思想,及时交办,并明确建议办理的具体规定和要求。
轻松写作-公文易(二)责任明确是办好建议的基矗要想将建议办快、办好、办实,就必须明确责任,各负其责。为此,我们成立了工作专班,一把手为总负责人,各分管领导为负责人,各相关科室、局负责人为直接责任人。完善了承办负责制、责任追究制、一级抓一级的网络体系,实现建议办理工作制度化、程序化、科学化。
(三)重点突出,加强督办是办好建议的关键。建议办理的质量好坏、速度快慢,关键在于重点是否突出,督办是否及时有力。为此,我们对热点、难点、重点问题进行深入研究,提出办理意见,工作专班定期督办建议办理情况,使建议办理工作顺利有效开展。
人大代表建议使用人民代表大会代表建议、批评和意见专用纸,内容由建议文头、建议正文、处理意见、注意事项、建议附页等组成
(一)建议文头
建议文头包括标注、题签两项内容:
1.标注。在标有“xx-xx人民代表大会代表建议、批评和意见纸”之上右上角的标注写有两项内容:
(1)编号。表明建议在人民代表大会会议期间收到的代表建议的顺序号。
(2)类别。即建议属于哪一种类。2题签。题签包括以下内容:(1)代表姓名。即提出建议代表姓名。
(2)代表所在代表团。一般以地区为单位,如xx省代表团,xx市代表团,xx县代表团等。
(3)联系方式。要写明建议人联系电话或提出建议牵头人的电话,单位、住宅电话、手机、电子邮箱等都应标出,以便于承办部门与之联系方便。
(二)建议正文
1.标题。建议标题一般用公文式标题,如《关于建立代表机制的建议》。
2.主体。主体是建议的核心。人大代表建议、批评和意见的正文主体写法一般包括:(1)提出问题并阐述理由。用极为简练的文字,提出议案的理由,包括所提议案的必要性、重要性和紧迫性。
(2)就该问题直接提出批评、意见和建议。(3)要求有关方面对某问题作出答复。
人大代表在会议期间和闭会期间提出的建议、批评和意见并不是随心所欲的,而是有一定的限定的。代表提出的建议、批评、意见大致包括以下几个方面:①有关法律规定属于人民代表大会职权范围内的问题。包括:立法问题,如建议尽快制定或修改某项法律或地方性法规等.监督问题,对“一府两院”遵守和执行法律的情况提出批评、意见;对于全国或者本行政区域内带有根本性的、长远的、重大问题的决策提出建议、批评、意见。
②有关人民代表大会会议中的各项工作,包括在审议议案和报告中发现的问题以及有关人大常委会的各项工作问题。
③有关发展和完善人民代表大会制度的重大问题。
④涉及国家方针政策的一些问题。如改革开放,治理整顿,努力建设物质文明和精神文明等等各方面工作的问题。
⑤有关法律规定属于国务院职权范围内的和地方各级人民政府职权范围内的工作中的各种问题。如制定行政法规、规章问题;编制和执行国家预算问题;领导和管理经济工作、城乡建设、教科文卫、体育和计划生育、民政、公安、司法行政、监察、对外事务、国防建设、民族事务、侨务工作问题;审定机构编制问题等。
⑥人民群众关心的各种社会“热点”问题。如物价问题,产品质量问题等。
⑦在视察中发现的问题。如安全生产问题,食品卫生问题,服务态度,服务质量问题等。
⑧国家机关工作人员的失职行为问题。
⑨代表建议、批评、意见承办工作中出现的问题。如答复不满意或没有按规定时间答复等问题。
⑩其他代表所关心的问题。(三)处理意见
交给办理部门具体处理意见。(四〕注意事项
需要请代表注意的事项有两项:
1.一事一件,用钢笔书写或者打印清楚有关事项。除编号、类别、处理意见不需填写外,其余内容务必填写,建议内容可以填写或者粘贴,粘贴用A4纸。
2.对答复如有特殊要求,在备注栏中说明。〔五)附页
提交建议的同时如果有需要说明的具体事项,作为建议的附件附在建议后面。
关于对供热企业加强监杆的建议
进入冬季煤炭价格大幅上扬,导致供热形势严峻。近来,北方一些大中城市供热企业纷纷以煤炭价升高,企业成本加大,并严重亏损,难以经营为由,向政府申请提高供热价格。我省也在其列。应当肯定的是目前谋炭价格不断上涨的状况下,供热价格合理上调无可厚非,对此,广大老百姓是理解支持的。但在一片涨价声中某些不合理因素也掺杂进来。有的供热企业为自身利益,有意瞒报企业经营情况,肆意夸大企业的困难和亏损程度,提供的热成本数据严重失实。而相关部门和参与价格协商的市民代表时供热企业的经营状况却毫不知情,或无从了解和掌握,只能凭企业代表一面之词。供热价格涨与否,涨多大幅度,基本由企业一方面说了算,使供热价格提升幅度过大、直接损害了广大百姓的切身利益。更有甚者,供热企业高喊亏损,但其企业的员工福利特别是管理层的年薪却依然居高不下,有的还将些其他不合理的支出也记入成本,让老百挂为他们的高额浦费买单。供热企业以煤炭涨价为借口上调热费,那么煤炭价格下调热费是否也应该下调,市场机制下的公用企业供热价格不能只升不降!上述情况,在我省一些地方也不同程度存在,加之供热质量不高,服务不到位,引起老百姓的严重不满,成为街头巷议的话题。
产生以上问题的关键原因在于对供热企业缺少有效的监督,为此建议以此次供热价格上调为契机,切实加强对供热企业的监督,建立一个公平,公正,透明的价格协商调整机制。
1.推动供热企业依法依规建立和完善相关工作制度,增强企业经营情况透明度,向社会公开热成本和供热企业成本,使广大百挂明白热费上涨是否合理。同时,企业要加强自律,完善行业标准,消除服务意识差、推诀责任的现象,认真兑现承诺,不断提高供热质量。
2政府应责成有关部门如审计物价等或依法授权有关社会监昔机构,加强对供热企业的会计审计、监察,防止企业做假账,虚账,并杜绝将企业不合理支出计入成本,并将账目公之于众。
3完善价格听证制度,以此次热价格上调为契机,建立一个会平、公正、透明的价格协调机制,畅通百姓对企业的经营、价格、服务的反映梁道。
4《消费者权益保护-法))中明确规定消费者有知清权,各级监督部门应高度重视加强对供热企业的监督和检查,并组织消费者开展对供暖企业评议等活动
5对现在初步实行的计量收费要大力鼓励推广,鼓励供热企业加快技术改造,政府部门给予一定的政策照顾,尽快出台热计量相关配套政策,全面实行计量收费这一对百挂有益的事情。
供暖事关千家万户,事关老百姓的切身利益,保证群众过一个温暖的冬天,是保障和改善民生的重要内容。只有交给群众一本“明白账”,供暖工作才能赢得老百牲的理解和支持
尊敬的**代表:
您提出的“加强食品安全整治,为青少年健康成长保驾护航”的第**号建议收悉,现答复如下:
首先感谢您对食品安全工作的重视和支持。
民以食为天,食品安全事关广大人民群众的身体健康,直接关系到人民群众的切身利益。尤其是涉及到青少年的食品安全问题,更是直接影响青少年的健康成长,影响到祖国的未来。
县政府高度重视食品安全工作,把食品安全工作当作重中之重来抓。去年,县政府设立了磁县食品安全委员会,作为县政府高层次讨论食品安全的专门机构,下设了食品安全办公室,各乡镇设置了食品安全监管员,各村、街道设置了食品安全协管员,开通了食品安全举报热线。通过努力,初步形成了上级重视、全民参与的食品安全监管体系。
食安办成立以来,严格按照县政府相关要求,广泛听取人民群众对食品安全方面的意见建议,整理出各方反映比较突出的重点领域,组织协调各部门开展了多次联合执法活动,集中查处了一批违规违法行为,有效整顿和净化了我县食品市场不规范行为,有力保障了广大人民群众的食品安全。
根据您的建议,食安办于2012年8月31日组织县工商、药监、质监、商务、卫生、教育等部门先后到县一中、**中学、朝阳学校、**幼儿园等全县重点学校食堂进行了食品安全联查活动,对存在的问题当场责令其限期整改。针对中小学、幼儿园周边环境,县食安办多次召开专题调度会,安排工商、城管、教育等部门进行联合检查活动,下一步将逐步探索建立长效监管机制,巩固并提高我县学校及周边的食品安全水平。
您对我们的办理和答复有何意见和建议,请填写在“征询意见表”中,并及时寄回县政府办公室法制提案科,以便我们进一步改进工作。
再次感谢您对我们工作的关心和支持。
岁末年终,寒暖牵人心。工作在基层的广大社区干部的工作、生活情况牵动着人大代表的心,1月14日上午,在紫金街道人大工委的组织下,苗宏宇、刘延新等五位区人大代表一同深入社区慰问了部分社区干部,并带去了节日的祝福,把价值5000余元的米、面、油送到了社区工作人员的手中。区委常委、区委办主任牛文庭,区人大副主任孙桂莲参加慰问活动.慰问组一行人先后来到紫苑社区、滨河西社区,详细了解社区工作人员的学习、工作和在生活中存在的困难和问题,在面对社区日益繁重的工作,待遇相对较低的工作环境,社区工作人员仍然兢兢业业努力工作,人大代表被他们默默无闻的奉献精神所感动,对他们的工作表示了崇高的敬意,代表表示会在力所能及的情况下,给予社区工作最大的帮助,为社区改善办公条件。为对长年工作在一线的社区者付出辛勤工作给予了高度赞扬。
牛文庭对人大代表的爱心之举深表感谢,并希望人大代表多关注社区发展,为社区发展多提一些合理化建议。为打造和谐社区发挥人大代表作用。并鼓励基层工作员要一如既往的认真工作,在平凡的岗位上做出不平凡的成绩,为建设“五区”做出自己更大的贡献。
王丽华
尊敬的各位领导、各位代表:
今天,我们在这里召开县人大代表建议办理工作座谈会,首先我代表麻屯镇党委政府热烈欢迎县人大常委会党组副书记、常务副主任李风暴同志带队的督查组到我镇检查指导工作。
参加今天座谈会的有县镇两级人大代表20余人,他们分布在全镇各村及镇区企业,每个代表都代表着所在选区的群众意愿。近年来,在县人大常委会的正确领导下,人大建议办理率和办理质量逐年提高,尤其是去年,李主任来督查后,得知我们的教师缺编严重,亲自出面为麻屯争取到30名教师名额,很大程度上缓解了我们师资缺乏的困境。今年孟津县第十三届人民代表大会三次会议召开期间,在座的各位县人大代表向大会提出了8条建议,涉及教育、水利、土地整理、道路管理、道路提升、村组干部工资等8个方面,我们从4月初开始也陆续收到教育局、水利局、国土局、交通局等职能委局的答复意见,这些答复文件当时已送到各位代表手中并征求了大家意见,今天又给在坐的各位把8条建议的答复文件下发到手中,对照文件,大家对这些答复还有啥意见建议,另外,对县政府工作、镇人大主席团还有啥意见建议在这个座谈会上都可以踊跃发言。
现在开始座谈,请大家一次发言…… 下面有工作人员发放征求意见表……
最后请县人大常委会党组副书记、常务副主任李风暴同志就此次督查工作给我们做重要讲话……
非常感谢李主任带队的督查组回家督查代表建议办理工作,希望县人大常委会及李主任能一如既往的支持好麻屯的建设和发展,同时,要求我们在座的各位代表回去后要加强履职能力建设,在今后的发展中提出高质量、易操作、好落实的意见建议,为麻屯的发展建言献策。
参加座谈会的人大代表名单
1、县人大代表(10人)
王旭升 王小保 李建会 王建都 李万良 郭柏玲 王亮亮 李世英 侯路军 董朝新
2、镇人大代表(11人)
批评和意见办理情况的报告
主任、各位副主任、各位委员:
现将县政府系统办理县十六届人大三次会议代表议案、建议、批评和意见(以下简称建议)的情况报告如下,请予审议。
2009年,县政府共承办县十六届人大三次会议代表议案1件,建议62件。这些议案、建议不仅反映了社情民意,而且对改进政府工作,促进全县经济社会又好又快发展都具有积极的推动作用。县政府及各承办单位高度重视,把办理好代表建议作为贯彻落实科学发展观,践行执政为民宗旨,自觉接受人大代表监督的实际行动,虚心听取代表意见,积极采纳代表建议,认真制定办理方案,严格落实办理制度,以对代表和全县人民高度负责的态度,立足实际,扎实抓好办理工作,取得了较好成效。截止10月底,所有建议全部办理完毕,代表满意率达90%以上。
一、办理的基本情况
(一)议案办理情况
郭坤勇等10名代表提出“关于对西门河水源地实施重点治理保护”的议案,从关注民生的高度,对..河水源地保护工作提出了具体要求。..河水源地是县城饮用水的主要水源,加强水源地的保护,事关县城市民饮水安全和身心健康。县政府一直十分重视水源地保护工作,先后制定了《..县集中饮用水源保护区环境保护管理办法》、《..县集中式供水水源地保护办法》,编制了《..广运用农业科学技术,引导农民规范使用农药、化肥、农膜,加快建设农村沼气池,推进农村圈厕改造,不断减少农村面源污染。
3、强化措施,切实加强治理保护。一是精心组织实施“丹治”工程,投资321万元,采取工程措施和生物措施加强治理保护,新建垃圾池1座、引水渠80米、排洪渠137米、河堤420米、谷坊9座、拦渣坝12处、挡护15处;栽植经济林218万株、生态林172万株。二是积极策划包装项目,加大项目申报争取力度,县环保局申报了水源地保护项目、水利局申报了水源地建设项目、县农办申报了扶贫移民项目,将汇集各方力量,整合项目和资金,全力抓好水源保护区治理保护工作。通过以上有效措施,西门河水源地保护工作得到加强,取得了明显成效,我们将按照统一规划,坚持不懈地抓好治理和保护工作,确保县城人民饮上安全、放心的水。
(二)建议办理情况
根据代表所提建议内容及办理落实情况不同,建议的具体办理情况分为三种不同类别:
第一类,代表所提问题已解决或基本解决的17件,占承办总数的27%。这部分建议紧紧围绕政府的中心工作,反映了人民群众的迫切愿望,所提建议切实可行,对政府决策起到了积极的促进作用,办理落实也较快。如陈龙顺代表提出的“关于切实解决县卫生系统人才断层问题的建议”,指出了目前我县医疗卫生机构专
算到村,村级补助预算更科学、公平、合理。
第二类,代表所提建议正在解决或列入规划逐步解决的34件,占承办总数的55%。如杨祥军代表提出“关于做大做强紫阳茶叶产业和旅游产业的建议”,符合紫阳实际,对于推进全县经济社会又好又快发展具有积极的意义,县政府高度重视,认真研究落实了具体措施。针对高速公路通车后,紫阳交通环境大大改善,必将迎来旅游发展高峰的实际,围绕打造独具特色的茶乡民俗生态旅游总体目标,招标专业机构正在编制《..游发展总体规划》和重点景点建设规划,切实加快了“吃、住、行、游、购、娱”等配套设施建设,为突出紫阳旅游特色,打造紫阳旅游精品,县政府决定建造汉江豪华游轮,开发洞河水上游乐区,建设汉江人行观光吊桥,建设旅游村、打造特色民俗风情体验区。目前,豪华游轮建造已正式签约,设计方案即将完成;洞河水上游乐区方案已基本确定,正在组织招商;汉江人行观光吊桥正在做前期各项工作;旅游村建设正在规划之中。同时,切实抓好茶山开发、北五省会馆维修、真人宫和擂鼓台等景点建设,紫阳旅游发展已初具雏形。在茶叶产业发展上,继续狠抓基地建设、龙头企业培育、标准化生产、品牌打造、宣传营销等关键环节,加快茶叶精深加工和系列产品开发,不断做大做强富硒茶产业。金绍发等代表提出的“关于切实改善边远乡镇中心小学住宿条件的建议”,主要指出了界岭乡中心小学住宿条件差,大部分学生住在校外,不便于安全管理的问题,这一问题其他乡镇学校也不同程度存在。县政
二、办理工作的主要做法和特点
各承办单位按照县人大、县政府对今年建议办理工作的总体要求,结合各自职能,紧紧围绕提高代表所提问题解决率和代表满意率这个中心,加强组织领导,健全工作机制,强化沟通协调,注重工作实效,扎实抓好办理,通过办理代表建议,有力地促进了政府各方面的工作。
(一)领导高度重视,办理工作组织有力。县政府高度重视代表建议办理工作,..县长对整个建议办理工作做出了批示,对议案的办理落实提出了具体要求;..县长对每件建议进行了批办,对一些重要建议还签署了具体办理意见,并经常过问了解建议办理情况;政府其他领导也积极参与了分管部门承办的一些重点建议的办理工作。各承办单位不断深化对代表建议办理工作重要性的认识,把办理人大代表建议作为转变工作作风,提高办事效率,促进工作落实的大事来抓,落实了主要领导负总责、分管领导直接抓、承办人员具体办的三级责任制。对一些涉及本部门职能的建议、办理难度大的建议,部门主要领导亲自牵头办理,进一步提高了办理质量和办理实效。
(二)层层落实责任,办理机制更趋完善。代表建议办理是一项政治性、政策性、时效性很强的工作。为全面抓好代表建议办理,我们着重做好以下四方面工作:一是及时交办。收到县人大转交的代表建议后,政府办进行了认真梳理,根据建议内容送各分管副县长提出了具体办理意见。7月3日,县政府召开了人大
来自安康等地,经营成本高、供应紧张。县政府在责成物价部门加大市场管理力度的同时,决定加快蔬菜产业发展,今年,筹集了150余万元,在县城及乡镇集镇周边扶持建设了10个蔬菜专业村、256个蔬菜大棚;扶持种植了5000亩露地蔬菜,从根本上入手,逐步解决蔬菜价格高的问题。
(四)加强沟通联系,代表满意率进一步提高。加强沟通联系,征求代表意见,及时掌握人大代表的真实想法和具体要求,是提高办理工作实效的重要方面。各承办单位在办理过程中,着眼于增强办理工作的针对性和有效性,注重加强与代表的沟通联系,通过走访和召开座谈会等方式,听取代表对办理工作的具体要求,汇报办理落实情况和办理结果,促进了大批代表所提问题的解决,代表满意率进一步提高。如文化旅游局在建议办理前,组织提出建议的代表召开了座谈会,征求了代表的意见,汇报所提问题的解决措施,同时将全县旅游发展规划及其思路向代表进行了汇报,既促进了问题的解决,也使代表了解了全县旅游工作动态。又如今年代表提出关于公路建设的建议比较多,县交通局针对代表提出的建议,组织技术人员深入各乡镇,上路进行勘查调研,与代表面对面进行沟通,对能解决的列入计划,组织抓好建设,对暂时不能解决的,从实际出发作出规划,向代表解释说明,赢得了代表的理解,代表比较满意。
2006年9月
作为地方县级人大及其常委会行使国家权力机关的主要责任者,林同志在不断地提高自己政治理论和法律法规及业务知识能力的基础上,始终坚持党委的领导,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,紧紧围绕全县经济建设这个中心,带领县人大常委会一班人内强素质,外树形像,想全局、议大事、抓监督,认真履行宪法和法律赋予 的各项职权,不断加大依法监督力度,为进一步推动全县经济建设和社会各项事业的发展发挥了应有的作用。
在实际的工作当中,林同志始终坚持党的基本路线不动摇,坚持参加县委中心组组织的每次学习,认真学习和领会马列主义、毛泽东思想及邓小平理论及“三个代表”重要思想的精髓与实质,学习宪法、地方组织法等法律法规及人大业务知识,学习和借鉴其他地区人大及其常委会工作的好经验、好作法,正确处理依法行使职权与不断创新的关系。通过加强学习,进一步提高了做好人大工作的素质和决策水平,为顺利完成各项工作任务创造了条件,奠定了基础。在工作中,一是结合省、州人大常委会执法检查上下联动工作,认真开展执法检查工作,为全县经济和社会各项事
业快速协调发展营造了良好的法制环境。二是对事关全县经济和社会各项事业发展的重大事项进行深入细致的调研,并针对存在的问题,积极建言献策。三是把党管干部的原则与人大依法任免和监督结合起来,对74国家工作人员依法进行了任免,先后对9名常委会任命干部进行了述职评议,有效增强了他们为构建和谐社会掌好权、用好权的主动性。四是突出重点,积极组织代表开展视察活动,提出了切合实际的意见建议,为县委、县政府提供了决策依据。五是重视代表工作保证了代表的知政权、议政权和监督权。六是积极督办人大代表意见、建议,使办理工作每年都上新台阶。六是加强人大宣传力度,增强了广大干部群众的人大意识,法律意识。同时完成了《县人大志》编纂工作,填补了州内县级人大志的空白。七是信访工作上,对重要信访案件亲自批示,亲自督办,提高了信访工作办理的实效和质量。八是改进学风,切实加强了常委会自身建设。
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