通信监理习题
1.监理工作方式有哪几种？其各自的含义是什么？
《建设工程质量管理条例》第 38 条规定：“监理工程师应当按照工程监理规 范的要求采取旁站、巡视和平行检验等形式，对建设工程实施监理”。
（一）旁站
旁站是指由监理人员在关键部位或关键工序施工现场进行的监理活动。旁站 检查的方法可以通过目视，也可以通过仪器设备进行。旁站主要由监理员承担，是确保关键工序或关键操作符合规范要求的主要监理手段。
（二）巡视
巡视是指监理人员对正在施工的部位或工序在现场进行的定期或不定期的 监督活动。是所有监理人员都应进行的一项日常工作，通过巡视，了解施工的部 位、工种、工序、机械操作、工程质量等情况，并发现问题。
（三）平行检验
平行检验是指项目监理机构利用一定的检查或检测手段，在施工单位自检的 基础上，按照一定的比例进行检查或检测的活动。它是监理单位独自利用自有的 检测设备或委托具有试验资质的试验室来完成的。平行检验费用应在委托监理合 同中进行约定。
（四）见证
见证是指监理人员在现场监督某一工序或某一工作的实施。见证的适用范围 主要是质量的检查试验工作、工序验收、工程计量等。
2.施工阶段监理的主要工作有哪些？
1.协助建设单位审核施工单位编写的开工报告；
2.审查施工单位的资质，审查施工单位选择的分包单位的资质；
3.协助建设单位审查批准施工单位提出的施工组织设计、安全技术措施、施工技术方案和施工进度计划，并监督检查实施情况；
4.审查施工单位提供的材料和设备清单及其所列的规格和质量证明资料；
5.检查施工单位严格执行工程施工合同和规范标准；
6.检查工程使用的材料、构件和设备的质量；
7.检查施工单位在工程项目上的安全生产规章制度和安全监管机构的建立、健全及专职安全生产管理人员配备情况，督促施工单位检查各分包单位的安全生产规章制度的建立情况。审查项目经理和专职安全生产管理人员是否具备
信息产业部或通信管理局颁发的《安全生产考核合格证书》，是否与投标文 件相一致；审核施工单位应急救援预案和安全防护措施费用使用计划；
8.监督施工单位按照施工组织设计中的安全技术措施和专项施工组织方案组织施工，及时制止违规施工作业；定期巡视检查施工过程中的危险性较大工程作业情况；检查施工现场各种安全标志和安全防护措施是否符合强制性标准要求，并检查安全生产费用的使用情况；督促施工单位进行安全自查工作，并对施工单位资产情况进行抽查，参加建设单位组织的安全生产专项检查。
9.实施旁站监理，检查工程进度和施工质量，验收分部分项工程，签署工程付 款凭证，做好隐蔽工程的签证；
10.审查工程结算；
11.协助建设单位组织设计单位和施工单位进行竣工初步验收，并提出竣工验收报告。
12.审查施工单位提交的交工文件，督促施工单位整理合同文件和工程档案资料。
3.项目监理机构由哪些人员组成？职责是什么？
（一）总监理工程师
1.应取得《通信建设监理工程师资格证书》或全国注册监理工程师资格证书
（通信专业毕业），以及《安全生产考核合格证书》，且具有 3 年通信工程监理经 验；
2.遵纪守法，遵守监理工作职业道德，遵守企业各项规章制度；
3.有较强的组织管理能力和协调沟通能力，善于听取各方面意见，能处理和
解决监理工作中出现的各种问题；
4.能管理项目监理机构的日常工作，工作认真负责；
5.具有较强的安全生产意识，熟悉国家安全生产条例和施工安全规程；
6.有丰富的工程实践经验，有良好的品质，廉洁奉公，为人正直，办事公道，精力充沛，身体健康。
（二）总监理工程师代表
1.应取得《通信建设监理工程师资格证书》或全国注册监理工程师资格证书（通信专业毕业）；
2.遵纪守法，遵守监理工作职业道德，服从组织分配；
3.有较强的组织管理能力，能正确的理解和执行总监理工程师安排的工作，在总监理工程师授权范围内管理项目监理机构的日常工作、协调各方面的关系，能处理和解决监理工作中出现的各种问题；
4.工作认真负责，能坚持工程项目建设监理基本原则；
5.具有较强的安全生产意识，熟悉国家安全生产条例和施工安全规程；
6.身体健康，能适应施工现场监理工作。
（三）专业监理工程师
1.应取得《通信建设监理工程师资格证书》或全国注册监理工程师资格证书（通信专业毕业）；
2.遵纪守法，遵守监理工作职业道德，服从组织分配；
3.工作认真负责，能坚持工程项目建设监理基本原则，善于协调各相关方的关系。掌握本专业工程进度和质量控制方法，熟悉本专业工程项目的检测和计量，能处理本专业工程监理工作中的问题；
4.具有组织、指导、检查和监督本专业监理员工作的能力；
5.具有安全生产意识，熟悉国家安全生产条例和施工安全规程；
6.身体健康，能胜任施工现场监理工作。
（四）监理员
1.遵纪守法，遵守监理工作职业道德，服从组织分配；
2.能正确填写监理表格，能完成专业监理工程师交办的监理工作；
3.熟悉本专业监理工作的基本流程和相关要求，能看懂本专业项目工程设计图纸和工艺要求，掌握本专业施工的检测和计量方法，能在专业监理工程师的指导下，完成日常监理任务；
4.具有安全生产意识，了解国家安全生产条例和施工安全规程；5.身体健康，能胜任施工现场监理工作。
三、监理人员职责
（一）总监理工程师
1.确定项目监理机构人员分工和岗位职责；
2.主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则，并负责管理项目监理机构的日常工作；
3.协助建设单位进行工程招标工作，进行投标人资格预审，参加开标、评标，为建设单位决策提出意见；
4.参加合同谈判，协助建设单位确定合同条款；
5.审查施工单位、分包单位的资质，并提出审查意见；
6.签发工程开工令、停工令、复工令、竣工资料审查等；
7.主持监理工作会议、监理专题会议，签发项目监理机构的文件和指令；
8.审核签署工程款支付证书和竣工结算；
9.审查和处理工程变更；
10.主持或参与工程质量事故的调查：
11.组织编写并签发监理周（月）报、监理工作阶段报告、专题报告和监理工作总结；
12.调解合同争议、处理费用索赔、审批工程延期；
13.定期或不定期巡视工地现场，及时发现和提出问题并进行处理；
14.主持整理工程项目监理资料；15.参与工程验收。
（二）总监理工程师代表
1.负责总监理工程师指定或交办的监理工作；
2.按总监理工程师的授权，行使总监理工程师的部分职责和权力；
3.总监理工程师不得将下列工作委托总监理工程师代表：
（1）主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则；
（2）签发工程开工、复工报审表、工程暂停令、工程款支付证书、工程竣工报验单；
（3）审核签认竣工结算；（4）调解建设单位与施工单位的合同争议、处理索赔、审批工程延期。
（三）专业监理工程师职责
1.负责编制本专业监理实施细则；
2.负责本专业监理工作的具体实施；
3.组织、指导、检查和监督监理员的工作；
4.检查工程关键部位，不合格的及时签发《监理通知单》，限令施工单位整改；
5.核查抽检进场器材、设备报审表，核检合格予以签认；
6.应对施工组织设计（方案）报审表、分包单位资格报审表、完工报验申请表提出审查意见并签字。
7.负责本专业监理资料的收集、汇总及整理，参与编写监理周（月）报；
8.定期向总监理工程师提交监理工作实施情况报告，对重大问题及时向总监理工程师汇报和请示；
9.审查竣工资料，负责分项工程预验及隐蔽工程验收；
10.负责本专业工程计量工作，审核工程计量的数据和原始凭证。
（四）监理员的职责
1.在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作；
2.对进入现场的人员、材料、设备、机具、仪表的情况，进行观测并做好检查记录；
3.实施旁站和巡视，对隐蔽工程进行随工检查签证；
4.直接获取或复核工程计量的有关原始数据并签证；
5.对施工现场发现的质量、安全隐患和异常情况，应及时提醒施工单位，并向监理工程师汇报；
6.做好监理日记，如实填报监理原始记录。
（五）信息资料员职责
1.收集工程各种资料和信息，及时向总监理工程师汇报；
2.整理档案资料，负责工程档案的归档；
3.向建设单位递送监理周（月）报；
4.负责与建设项目有关文件的收发。
4.监理人员应具备的行为规范是什么？
（一）遵守诚信、公正、科学、守法的职业道德；
（二）只有通过培训、获得任职资格，才能从事通信建设工程监理；
（三）在专业和业务方面，要有科学的工作态度，尊重事实，以数据资料为依据，坚持客观公正的态度；
（四）不得直接或间接对有业务关系的建设和施工人员行贿、受贿；
（五）不参与工程的施工承包，不参与材料的采购营销，不准在与工程相关的单位任职或兼职；
（六）做好信息保密工作。
5.实施工程质量控制应遵守的原则是什么？
监理人员在工程质量控制过程中，应遵循以下几条原则
（一）坚持质量第一的原则；
（二）坚持以人为核心的原则；
（三）坚持预防为主的原则；
（四）坚持质量标准的原则；
（五）坚持客观、公正地处理质量问题的原则。
6.主动控制和被动控制的含义、关系是什么？
（一）主动控制
主动控制是指预先分析目标偏离的可能性，并且拟定和采取各项预防措施，以使计划目标得以实现的一种控制类型。
（二）被动控制
被动控制是指工程建设进行中，监理人员通过实际值与计划值对比发现偏差后，而采取措施纠正偏差的一种控制类型。
（三）主动控制与被动控制相结合的工作原则
主动控制可以防患于未然，是首选的控制类型。但是由于工程项目的建设受到很多因素的影响，很多情况是不能预测或无法防范的，主动控制将无法实现，因此被动控制也是必要的。主动控制和被动控制两者缺一不可，应紧密结合。
7.通信建设工程监理主要工作内容包括哪些？
按照《通信建设工程监理管理规定》 【信部规（2007）168 号】的规 监理工作内容如下：
（一）设计阶段监理内容，可以包括以下事项：
1.协助建设单位选定设计单位，商签设计合同并监督管理设计合同的实施
2.协助建设单位提出设计要求，参与设计方案的选定；
3.协助建设单位审查设计和概（预）算，参与施工图设计阶段的会审；
4.协助建设单位组织设备、材料的招标和订货。
（二）施工阶段监理内容，可以包括以下事项：
1.协助建设单位审核施工单位编写的开工报告；
2.审查施工单位的资质，审查施工单位选择的分包单位的资质；
3.协助建设单位审查批准施工单位提出的施工组织设计、安全技术措施、施工技术方案和施工进度计划，并监督检查实施情况；
4.审查施工单位提供的材料和设备清单及其所列的规格和质量证明资料；
5.检查施工单位严格执行工程施工合同和规范标准；
6.检查工程使用的材料、构件和设备的质量；
7.检查施工单位在工程项目上的安全生产规章制度和安全监管机构的建立、健全及专职安全生产管理人员配备情况，督促施工单位检查各分包单位的安全生产规章制度的建立情况。审查项目经理和专职安全生产管理人员是否具备信息产业部或通信管理局颁发的《安全生产考核合格证书》，是否与投标文件相一致；审核施工单位应急救援预案和安全防护措施费用使用计划；
8.监督施工单位按照施工组织设计中的安全技术措施和专项施工组织方案组织施工，及时制止违规施工作业；定期巡视检查施工过程中的危险性较大工程作业情况；检查施工现场各种安全标志和安全防护措施是否符合强制性标准要求，并检查安全生产费用的使用情况；督促施工单位进行安全自查工作，并对施工单位资产情况进行抽查，参加建设单位组织的安全生产专项检查。
9.实施旁站监理，检查工程进度和施工质量，验收分部分项工程，签署工程付款凭证，做好隐蔽工程的签证；
10.审查工程结算；
11.协助建设单位组织设计单位和施工单位进行竣工初步验收，并提出竣工验收 报告。
12.审查施工单位提交的交工文件，督促施工单位整理合同文件和工程档案资
料。
（三）工程保修期阶段监理内容，可以包括以下事项：
1.监理企业应依据委托监理合同确定质量保修期的监理工作范围。
2.负责对建设单位提出的工程质量缺陷进行检查和记录，对施工单位进行修复的工程质量进行验收。
3.协助建设单位对工程质量缺陷原因进行调查分析并确定责任归属，对非施工单位原因造成的工程质量缺陷，核实修复工程的费用和签发支付证明，并报建设单位。
4.保修期结束后协助建设单位结算工程保修金。
8.发生哪些情况时总监理工程师可签发工程暂停令？
1.建设单位要求暂停施工、且工程需要暂停施工的；
2.为了保证工程质量而需要停工的；
3.施工出现了安全隐患，总监理工程师认为有必要停工以消除隐患的；
4.发生了必须暂时停工的紧急事件；
5.施工单位未经许可擅自施工或拒绝项目监理机构管理的。
9.监理规划和监理实施细则编制程序及主要内容有哪些？
监理规划编制的主要内容
1.工程项目概况；
2.监理工作范围；
3.监理工作内容；
4.监理工作目标；
5.监理工作依据；
6.项目监理机构的组织形式；
7.项目监理机构的人员配备计划；
8.项目监理机构的人员岗位职责；
9.监理工作程序；
10.监理工作方法及措施；
11.监理工作制度；12.监理设施配备。
监理实施细则应包括下列主要内容：
1.专业工程的特点；
2.监理工作的流程；
3.监理工作的控制要点及目标值；
4.监理工作的方法及措施。
第二章 D
第三章 W
第四章 W
第五章 W
(一) 政治法律环境角度
行业标准、法规仍然处于初级完善阶段。市场需求为监理企业的存在奠定了基础, 随着国家信息化步伐的加快, 政府强制通信行业建设实施监理造就了行业的存在。近年来国家多次制定修订相关行业法规, 但由于通信监理行业的新生。相关标准和法律规定缺失依然比较严重。责任划分不明确、部分建设单位在发生安全生产事故后将主要责任推在监理单位身上, 把监理单位当作是建设单位的替罪羊。对于通信监理企业很多标准、规定, 法律条文更多以建筑行业监理为样本, 行业自身并未具备一套全面的管理模式。
(二) 经济环境角度
市场竞争日益激烈, 谁掌握了市场、谁就能成为行业领头羊。随着通信产业发展, 通过行业过去几年的发展来看, 通信行业监理从以前寥寥几家发展到现在成百上千家企业, 通信监理人已逐步形成一个巨大的产业群体。通信监理产业是以技术服务为产品的新兴企业, 学习中成长, 成长中学习, 和传统销售有区别又密切相关。就在于其营销理念是市场导向型、知识密集型企业。由此可见通信监理企业的发展首要条件是要有市场。其次还要在实践中不断学习, 例如业内某监理公司成功发展就采取如此模式, 学习——抢占先机, 掌握市场——再学习——巩固老市场、开拓新市场的“滚雪球”方式。培养人才抓市场, 抓住市场培养人才。
(三) 社会文化环境角度
随着人民生活水平需求提高, 通信电子业快速变化, 行业涉足的面越来越宽广。通信产业从以前的传统业务到如今大规模的无线网建设, 以及近几年新兴政府出资运营商建设的信息化业务, 包括城市监控工程、数字城市工程、大型LED等电子通信项目;以及一些私有企业建设的专用网络工程, 信息化智能大厦等等。2G到3G、3G到未来4G融合建网与全业务运营、通信监理行业的面从宏观到微观, 从单一到全面发展。
(四) 技术环境角度
信息化技术需求高, 变化快, 能迅速在变化中适应, 显得尤为重要。国家信息化发展迅速, 通信监理企业, 处在复杂竞争环境中, 更需要增强企业核心竞争力, 具有超前的服务意识、超前的服务类型, 就会在激烈的市场竞争当中立于不败之地。
二通信建设监理企业目前存在的问题
(一) 监理人员的个人能力不达标, 高层次人才紧缺
工程建设监理是一种高智能、高技术的服务。其对执行主体——监理工程师要求非常高:它要求具有丰富的专业知识和实践经验;有较强的组织协调能;监理工程师根据自己的经验和见解对事情做出一个准确的判断和处理。并通过监理文档反馈给业主单位;但就目前整个行业而言, 从业监理人员都比较年轻;对于自己工作的职业比较含糊, 对监理有一定的理论认识, 但对于实际遇到的问题, 更多没有良好的处理方式, 潜意识认为监理是工程中间第三方, 对工程并不负责, 所以遇事比较麻木, 现场检查只是走过场, 并不能实质性的发现问题和处理问题, 施工现场出现问题也不能做到快速的反应处理。技术能力和实际经验都有限, 处理事情的能力以及考虑不全面。同时高技术, 高能力的监理人才又紧缺。
(二) 甲方的强势以及对监理的认知度不足
通信建设监理的服务对象多为通信运营商, 由于运营商本身企业的优越性和员工的强势心里。信工程建设中, 重设计、重施工、轻监理的观念非常普遍。现阶段许多建设单位对监理单位职责没有正确的认识、对监理并不是很信任, 令监理工作的正常开展受到一定困扰。更多的工程管理员始终把自己处于业主的地位, 而没有把自己融进工程建设当中, 在加之运营商形成的甲方文化。以及未对项目管理中监理的地位给予良好的认知和赋予。对监理是一种苛求, 给予监理最少的权利而办最多的事情。这种主观意识也是致工程实际操作过程中的问题不能给予解决的因素。
(三) 监理费折上有折、成本却逐年增加
短短几年通信监理企业从无到有, 还未达到一个专业化、高科技含量化就迎来了市场竞争的激烈化、狂热化。加之一些小成本企业的通过千丝万缕关系的介入, 恶性竞争导致行业本身的费率逐年降低。同规模业务收入逐年下降局势发展。同时由于人民币的增值, 房价、物价上涨;用工成本, 出勤费用等却逐步增加;迫使监理企业人均产值需要大幅度的提升。企业专业化、精细化的服务理念是好, 但是实际操作过程中处于疲软状态。“有心无力”不能满足业主日益扩张的需求, 整个行业发展陷入困境。
三国内通信监理企业经营组织管理方式
有关方面报道:我国监理企业目前大致分为四种类型, 一是政府主管部门为改善经济条件, 安置分流人员成立的公司;二是大型企业集团设立的子公司或分公司;三是教学、科研勘察设计单位分立出来的公司;四是社团组织及社会人士成立的监理公司。
通信行业监理企业大多的属于第二种类型, 其他类型少之又少, 产权制度, 以及法人权责不明确等, 虽然近几年来随着中通服企业改制发展, 每个省通服基本都设立了监理分公司, 但通信监理企业仍普遍存在员工缺乏自身自我发展的内在动力, 职工的积极性难以充分调动的现象。只有部分少数通信监理企业率先摆脱了这个圈子, 在竞争中脱颖而出, 能积极探索发展、开拓市场。
为什么某些大型监理公司能在竞争中、同行中迅速发展而取得一席之地?关键是做好了以下措施。
从企业成立, 通过实施了组织结构的改变, 把以往的纯粹隶属关系摆脱, 监理企业独立经营、独立发展, 科学管理。组织关系得到了大的转化, 使得企业的经营管理与社会主义市场经济发展相适应, 紧跟社会发展大潮流。企业领导班子快速、准确的决策, 使得公司能在社会变化中而快速变化相适应。
同时, 通信监理企业实施了项目部管理与企业管理制度相结合的管理体系。企业经营管理方式实施任务责任考核体制, 这使得项目经理责任心加强, 同时公司能最大化的给予分部自我决策权力以及项目经理的权利, 这使得项目经理责任意识能给予充分的体现, 同时也能在区域团队中树立威望, 项目经理能在自我团队建设中能处于一定高度, 对于人员能动性占有主要方面的监理企业来说, 整个团队的良性发展会起到事半功倍的效果。
在经营策略上, 采取一篮子计划, 抢抓省内市场先机, 积极拓展省外市场, 知人善用、破格录用等人力资源举措, 激发了员工的潜在能力。再加上员工本身艰苦卓绝的工作作风, 使得公司能在短时间内取得更大的业绩。
四当前形势通信监理企业经营发展措施
(一) 充分发挥项目组织优势、提升人员素质
加强公司内部支撑部门对驻外项目部的支撑联系。缩短支撑部门对驻外项目部需求的响应时间。同时加强分部内部精细和规范化管理, 构建一个基于组织战略的、将所有项目纳入管理视线的、有效管控。
(二) 加强人才管理制度建设, 建立优秀的监理队伍
作为通信建设监理行业, 是以知识技术服务为产品的企业, 企业要稳定发展, 就要注重人力资源的稳定。人力资源的稳定需要给予人自然属性需求和人社会属性需求保障, 需要使得员工学习能力和监理业务能力水平快速的提升, 转化成为货币收入。可加强公司培训机会和项目部培训。同时也需要公司强大的向心力和归属感。
(三) 争取新市场, 拓展新业务
多关注, 多参与运营商投标, 多渠道的争取邀标。树立走出去的战略, 向远处发展。特别是西北、东北、西南等偏远省份网络建设依然不完善;同时可采取多元化发展, 多业务渠道延伸, 对企业未来在市场环境变化乃至市场竞争中起到规避风险作用。
(四) 提升服务品质, 加强维系老客户关系
开发新客户固然重要, 但是往往新客户投入大、风险大;新客户对监理存在一定的怀疑, 往往给予的业务量也不大, 新客户对于监理企业第一年基本处在非盈利状态。所以维护老客户关联交易就成了公司发展的重中之重。笔者了解的公司在省内部分分部的老客户关系来看, 部分分部做的相对不错, 近几年来基本能实现分部收入逐年增长局面。同时还需要努力实现从服务到货币转化的过程, 付出了劳动的工作, 需要逐步形成收入。
(五) 延伸企业发展思路, 寻求适合公司自身发展的路
通信监理行业属于寄生行业、最近两年来3G业务迅速发展, 运营商之间抢占市场市场, 通信建设监理企业也迎来了“春天”。但是随着3G业务的退潮影响, 2010年相对于08、09年建设任务量明显萎缩。今后有可能仍然存在机遇, 但如何做到保证收入的同时培养新的经济增长点成了重中之重。“篮子大了装的鸡蛋肯定多”。业务多元化对于企业自身发展风险的规避以及收入的形成具有深远的意义。可根据企业实际情况逐步向工程管理、监理咨询、招投标代理、系统集成监理、施工等相关业务拓展。延伸上下游发展战略, 纵向向设计阶段、招标、保修阶段监理业务拓展;横向向相关行业监理发展。
参考文献
[1]李大春.通信工程监理企业的定位和发展方向<J>.《当代通信》.2004.16.40-42.
关键词：信息建设工程 监理工作 一体化
信息建设工程具有点多、面广、专业性强等特点，对工程管理人员的要求相对而言是比较高的，信息建设工程单位需要充分发挥监理对工程作业全过程监督的重要作用，逐步扩大信息建设工程监理的覆盖面。工程监理制是我国工程建设的一项基本制度，是工程管理的重要手段。国务院颁布的《建设工程质量管理条例》和《建设工程安全生产管理条例》，明确了监理企业对工程质量和安全生产的监理责任。信息建设工程监理工作经历了十多年的风风雨雨，监理法规和标准框架已经初步形成，监理队伍也在逐渐壮大，通过实施监理，有效地促进了通信建设任务的顺利完成。但是在现阶段和一段时期以内，信息建设工程监理工作一体化的标准还不能够充分的体现出来，许多的地方还是不尽如人意。
1 当前信息建设工程监理工作存在的误区
1.1 监理工作只局限于在施工的阶段。监理工作应该是贯穿于整个建设工程的始终，从起步到结束监理应该一直同工程作业同步进行，但是我国现阶段监理的工作紧紧局限于施工期间，这样就导致了监理对众多的工程作业不是十分的了解，还未深入的了解和掌握工程情况，建设工程就已经开始步入主题，使得工程较大、工程复杂、线路较长的工程建设不利于监理的工作开展。
1.2 监理不能够认清自己的工作范围。监理工程师是整个工程作业被指定的唯一管理者，由于在签署合同的同时，业主就会委托监理工程师，所以就应该由监理工程师对整体工程作业进行监督和管理，但是大部分的情况下，是监理不能够熟悉监理的委托合同，囫囵吞枣的承接了任务，没有弄清楚自己的工作范围，监理作为工程作业的第三方，依据监理合同对工程作业负责，但是有的监理就去当了质检员。各项工程作业的验收，都必须由承包商亲自质检，然后才能报请监理进行验收，承包商有责任确保产品合格的责任，监理则是负责检验产品，监理不能把自己等同与承包商的质检员，因为监理的检查是需要全面细致的。
1.3 信息工程监理容易被忽略。目前，工程監理法律制度缺乏独立性，完整性，其主要内容可以看出，在相关法律和规章，不完善，还体现在监理工作依据的法制建设的滞后。从当前监理工作的实践，都有一个明显的滞后：一是理论落后于实践的需要，是法制建设滞后于市场发展的需要。工程监理工作还存在一定的薄弱环节，尤其是监理的工作方式和手段需要创新，如果不能够有独到的见解和实力，那么在竞争激励的时期，会被忽视掉，从而逐渐的走向消亡。
2 认清信息建设工程和监理工作一体化的协作关系
2.1 充分理解的重要性是作为监理的必备条件。作为一个新兴的行业，监理行业与其他行业相比较还比较年轻，社会的很大一部分人认识的程度还不够，许多人错误地认为，是没有非常重要的工程监理。建设工程监理制是我国工程建设领域引进和学习国外先进的项目管理模式的结果。它是强制性的，改变了长期以来我国工程建设领域传统的管理模式，使施工项目管理转向了社会化、专业化、现代化的方向。实践证明，建设监理制度的建立，控制投资、保证质量保证期，都起到了积极的作用。在工程建设方面，已成为不可或缺的重要环节。
2.2 经常对监理工作进行了认真总结。在每个项目完成后的监督，监理应提交项目总结，这也是监理人员工作绩效评估的一项重要举措。监理人员应当认真进行总结，重点是在监理工作中的具体做法、问题和建议。监理工作经验可以通过管理技术来获取，也可以采取一些经济措施和组织措施，以及监督合同执行方面来总结更多的经验。如何处理好业主，承包商的关系，在监理工作中，只有通过监理之间的不断交流，学习和总结，才能提高监管水平，促进监理工作水平不断提高。
2.3 严格实行工程监理的职责和义务。根据中国法律规定，监理职责是确定项目监理机构人员和责任；主持监督项目计划，项目审批监理实施细则，监管机构负责日常工作；审查分包商资格，并提出审查意见，主持会议。监理的义务是按照合同或投标承诺送监理机构和人员，健全监督范围内的业务监管，根据合同向客户定期报告监理工作在履行职责；监理合同期，应认真，勤奋工作，为客户提供咨询，并维护所有方面的正义的合法权益；由客户提供的设施和物品，属于委托人的财产，在监理工作应完成或终止，其设施和剩余的货物按合同约定的时间和方式转移到客户方；在合同期与本合同终止后，未经同意，不得揭露工程的监理业务有关的机密信息。作为一个合格的监督，明确自己的责任和义务，认真负责的做好自己的工作
3 如何做好信息建设工程监理工作
监管一体化的含义是：“三管、两控、一协调”
3.1 扩大信息建设工程监理“管理工作”。明确工程计划制定，监理单位应将计划发送至建设单位以及参与建设单位，集中反馈意见后进行修改，经各个单位认可后方可发行。在执行过程中，总控将召集相关监理人员进行工程巡检，发现并解决影响建设工程的因素，以确保计划的正常运行。并且负责监督工作，严格规范业主行为，这是整个建设项目顺利实施的先决条件。并且要对监理人员的有关法律、法规进行更加深入的理解和学习，可以根据签订的合同进行有效管理。现在中国的监管还只是停留在施工阶段的监理工作，还缺少能够全面负责的监理人员，能够同时对建设项目投资决策阶段、设计阶段、招投标阶段和施工阶段统一进行监理。
3.2 加强信息建设工程监理“控制工作”。工程施工过程中存在着较多的不确定隐私，在必要的情况下，监理要对其进行控制，并相应的对计划做出调整。通过工程建设当中的检查，由监理组织各个相关单位进行分析影响工程进度的原因，对无法避免的情况让步。目前我国还没比较完善的监理工作人才市场，应建立有效的监督机制，只有优秀的监理才能进行高效率的工作，并提高监理人员的整体素质，协助解决实际问题，并加强监督管理各项工作。
3.3 完善各项规章制度，加强信息建设工程监理“协调工作”。监理人员担负着工程质量和安全生产管理的重要责任，总监理工程师和安全监理人员需取得部或省通信管理局颁发的《安全生产考核合格证书》后方可上岗；总监理工程师不得同时承担超过三个监理项目，专业监理工程师和监理员只能同时承担一个监理项目；监理人员应按照相关监理规范进行旁站或巡检，不得无故擅离监理岗位。监理企业要建立健全内部管理制度，加强对监理人员质量、安全和新技术的培训，提高监理人员职业道德和业务素质；要在资质许可范围内承接业务，不得允许其他单位以本单位名义承接业务及转让监理业务。
4 总结
工程监理是根据项目合同、监理合同，实施国家有关法律、法规，并提示甲、乙双方签订的工程合同。施工监理控制工程投资和建设期的工程质量、安全管理以及工程建设合同管理；协调有关单位之间关系的工作，即“三控制，两管理，一协调”。建设监理国际化标准，并结合中国国情，在建设领域取得一项重大改革。笔者认为，在今后一段时期，通过法规政策的相续改进和面向世界的发展趋势，信息建设工程监理工作统一化会越来越好。
参考文献：
[1]刘万朝，马杰.在工程建设中如何做好监理工作[J].交通科技，2008(35）.
[2]胡建新.做好监理工作，打造优质工程[J].中国水运,2009(09).
[3]牛树敏.建设工程监理工作探析[J].科技传播，2011（04）.
[4]蔡菂.建设工程监理组织结构模式及其有效性研究[D].重庆大学，2008（04）.
2.我国现阶段建设工程监理的特点：1服务对象具有单一性2属于强制推行的制度3具有
监督功能4市场准入的双重控制（双重控制指企业资质和人员资格）
3.工程监理企业经营活动基本准则：守法，诚信，公正，科学
4.监理费的计算方法：1按时计算法2和工资加一定比例的其他费用计算法3 工程造价的百分比计算法4监理成本加固定费用计算法 5固定价格计算法
5.建设工程委托监理合同示范文本由合同，标准条件，专业条件组成6.委托人的权利：1授予监理人权限的权利2对其他合同承包人的选定权3被监理工程重
大事故的决定权4对监理人履行合同的监督控制权
7.监理人的权利：1完成监理业务后获得酬金的权利2获得奖励的权利 3终止合同的权利
8.监理人执行监理业务可以行使的权利：1建设工程有关事项和工程设计的建议权2对实
施项目的质量 工期和费用的监督控制权3进行被监理合同履行中的协调管理权4审核承包人索赔的权利5调解委托人与承包人的合同争议
9.组织设计的原则1集权与分权统一的原则2组织分工协调原则3管理跨度和管理层次相
统一的原则4责，权，利对等原则5才职相称原则6效益原则7组织弹性原则
10.项目总承包管理模式的优缺点：优点1合同管理范围整齐单一，有利于投资管理2业主
与总承包协调工作量小3设计阶段与施工阶段能相互搭接对进度控制有利 缺点1由于合同条款不易准确确定合同管理难度大容易引起较多的合同纠纷2承包方风险大选择总承包单位较为苦难3业主的主动性受限制工程质量标准功能要求不易做到全面准确
11.工程项目建设监理的程序1确定项目总监理工程师，成立项目监理机构2编制工程项目的监理规划和制定监理实施细则3监理工作交底4规范化的开展监理工作5参考验收，签署建设工程监理意见6提交建设工程监理资料和监理工作总结
12.项目监理机构建立步骤1确定项目监理机构目标。2确定监理工作内容与范围3组织结
构设计4制订工作流程
13.建设工程监理规划编制的依据1工程建设方面的法律 法规2政府批准的工程建设文件3
建设工程监理合同4其他工程建设合同5项目业主的正当要求 6工程实施过程输出的有关工程信息7监理大纲
14.建设工程监理规划的基本内容1工程项目概况2监理工作依据3建立工作范围4监理工
作目标5项目监理机构的组织形式6项目监理机构的人员配备计划7项目监理机构人员岗位职责8监理工作程序9监理工作方法及措施10项目经理部资源配置11监理工作管理制
15.施工阶段进度控制主要任务1编制施工总进度计划并控制其执行按期完成整个施工项目
任务2编制单位工程施工进度计划并控制其执行按期完成单位工程的施工任务3编制分部分项工程总进度计划并控制其执行按期完成分部分项工程的施工任务4编制季度月作业计划，并控制其执行，完成规定的目标5协调各单位的关系6预防并处理工期索赔
16.施工阶段质量控制的依据1工程承包合同2设计文件3国家及城府有关部门颁发的有关
总说明：
1、题型：单选（每题1分，共25分）、多选（每题2分，共10分），名词解释（每题3分，共15分），简述题（每题5分，共20分），案例分析（每题10分，共30分）
2、第二部分 招投标与合同管理 考试大纲不做要求，可不复习
3、共6套题目，从中选取一套考试。复习题中包括了6套题的所有范围。
4、案例分析题中包括一道计算与两道案例分析题
1、P3单选题年为试点阶段年为全面推广阶段
2、P4 名词解释工程建设监理是指监理单位接受业主（项目法人）的委托和...........简述题监理行为主体与行为依据？
单选题监理单位的产品是服务
多选题监理的性质：服务性、独立性、公正性、科学性
单选题甲方与监理不能有隶属和利害关系，反映了监理的独立性
监理单位与监理工程师应当排除各种干扰，以公正的态度.........反映了监理的公正性
3、P6单选题
4、P7单选题
监理工作中最复杂与难度最大的工作是组织协调
5、P8 简述题监理工程师在合同管理中应当着重于以下几个方面的工作：四个标题
6、P9单选题监理的普通责任
7、P11强制监理的范围：大、中型共用事业，指项目投资 5万m2以上的小区国家规定的必须实行是监理的其他项目（书本有误，参考P287 第七条）2800万元影剧院要强制监理
8、P14简述题监理单位技术装备：5个标题
9、P16单选题新设立的监理企业，资质按丙级核定
监理企业技术负责人应当具有甲级监理企业取得监理工程师证书的人员不少于
10、P17监理单位与业主的关系
监理、业主、承包商三方是平等主体
11、P18名词解释多选题监理工程师
12、P18单选题
13、P21多选题监理单位的经营活动基本准则
（一）~
（四）守法中注意1、3、4条
14、P22多选题项目决策阶段的主要任务是编制项目建议书、进行可行性研究和编制可行性研究报告
15、P23单选题简述题工作
16、、P25多选题简述题强制监理工作的基本服务内容主要限定在施工阶段的质量控制、进度控制、造
价控制、合同管理和协调工作。
17、P27 控制过程的基本环节工作：投入、转换、反馈、对比、纠正（顺序不能颠倒）
单选题 控制的基础工作为反馈
18、P28名词解释主动控制
19、P29单选题
20、P30多选题
项目三大目标间的统一关系
21、P33单选题设计阶段对项目总体质量具有决定性影响
22、P40 名词解释 组织结构
23、P41单选题
组织结构设计步骤掌握（1）、（2）、（3）即可
简述题组织结构模式可分为：直线、职能、直线职能、矩阵式
24、P43 案例总监理工程师职责（2）、（7）、（10）、（11）、（12）、（13）
25、P44单选题专业监理工程师职责（5）、（9）、（10）
监理员职责（2）（5）
26、P45简述题监理规划的作用
单选题指导监理单位的项目监理组织全面开展监理工作。
名词解释监理规划、监理实施细则
27、P46单选题
28、P47多选题监理规划编写的依据1~5
单选题 监理规划编制时间、编制人
29、P48单选题 监理实施细则编制人、审核人
监理实施细则主要内容：（3）
30、P9131、P92名词解释 工程项目质量
32、P93简述题工程项目质量本身的特点1~5其中1、4还为单选题
33、P95简述题 多选题 影响质量的因素：人、材料、机械、方法和环境
34、P96多选题
35、P97可定货
36、P98多选题
37、P102名词解释事前控制、事中控制、事后控制
多选题总的开工条件
38、P103简述题 多选题 质量控制的依据
39、P104单选题隐蔽工程验收程序
40、P106简述题质量控制的方法
单选题 目测法“看”就是根据质量标准要求进行外观检查,就是利用量测工具..........................41、P107名词解释见证取样和送检、见证试验、平行检验
单选题平行检验是指项目监理机构利用...........简述题 检验方法
42、P109多选题监理人员可以使用的手段
简述题旁站监理人员的主要职责、P110单选题对作业班组进行的施工 43作业技术交底
44、P114单选题选择控制点的一般原则
45、P120单选题
以工序质量控制为核心
46、P123单选题“防护”、“包裹”、“覆盖”、“封闭”
47、P145单选题
48、P147名词解释 质量不合格、质量缺陷、工程质量事故
多选题
单选题即使是同一类质量事故，而原因却可能各种各样截然不同，体现复杂性
49、P148多选题
50、P151单选题 案例题工程质量事故处理程序框图
51、P152案例题 监理工程师应写出“质量处理报告”，提交业主或建设单位，并上报有关主管部门。
52、P155单选题 事故评估：......53、P156简述题不做处理（1）~（3）
54、P157单选题 质量事故的处理是否过到了预期目的，是否仍留有隐患，认
55、P159简述题 导致工期延期的原因有：工程量增加...........56、P160简述题 进度控制的措施1~5
多选题组织措施 落实人员、制定制度
单选题技术措施
多选题设计阶段进度控制的任务是名词解释 定额、工期定额、劳动定额、时间定额、产量定额
57、P164名词解释横道图
单选题
简述题 横道图的不足之处：1~5
横道图的编制步骤1~6
计算题 依次施工的三、四个施工过程，绘制横道图，计算工期
58、P165 名词解释 网络图、双代号网络图、单代号网络图
单选题 双代号的节点表示单代号的箭线表示
59、P166名词解释 关键线路
能判别紧前工作、紧后工作、后续工作、平行工作
60、P171单选题 61、P172单选题多选题（灵活掌握）
62、P173单选题
63、P174 监理要按年、季、月编制工程综合计划
64、P180名词解释 工程建设项目投资、建筑安装工程投资、工程建设其他投资
65、P182单选题
66、P184单选题
67、P185多选题建筑安装工程费用 组成其他费用组成：建设单位管理费、生产准备费、监理费
68、P186简述题 建筑工程造价计价依据的主要作用为（1）~（4）
69、P193简述题 统筹法计算工程量的要点1）~4）
70、P194、P195计算题 计算建筑面积 楼层超过2.2m全算面积，未超过算一半面积
单排柱的站台按其顶盖水平投影面积的一半计算建筑面积
单选题
71、P220单选题组织措施1、2
多选题经济措施 72、P222单选题计图纸
73、P223单选题 案例题监理工程师对承包商超出设计图纸要求增加的工程量和自身原因造成返工的工程量，不予计量
74、P224单选题 为了解决一些包干项目或较大的工程项目的支付时间过长，影响承包商的资金流动，采用分解计量法
75、P226多选题
76、P228多选题监理文件中要求监理单位长期保存的有：监理月报中的有关质量问题、监理会议纪要中的有关质量问题、有关质量控制的监理通知、工程延期报告及审批
77、P229简述题监理工作总结①~④
78、P240单选题短期是指工程档案保存案卷不宜过厚，一般不超过79、P241 建设单位负责组织三方的档案并移交城建档案馆。
分包单位自行整理档案，后由总包单位统一装订
80、P242单选题案例题
简述题监理月报的内容1~781、案例题监理规划的内容有哪些
82、P247案例题第三十二条 监理人员认为工程施工不符合工程设计要求.........有要要求施工企业改正监理人员发现工程设计不符合...........要求，应报建设单位要求设计单位改正
83、P264案例题 第二十九条 施工单位必须按照设计.............字；......84、P293多选题建设工程监理规范规定用表
1.版GB/T19000-ISO9000族标准电质量的定义是( )。
A.质量是指产品质量
B.质量管理体系运行的质量
C.一组固有特性满足要求的程度
D.某项活动或过程的工作质量
2.( )是指工程满足业主需要的，符合国家法律、法规、技术规范标准、设计文件及合同规定的特性综合。
A.质量
B.工程质量
C.产品质量
D.质量体系
3.公路工程设计年限一般按等级控制在( )年，城市道路工程设计年限，则视不同道路构成和所用的材料，设计的使用年限不同。
A.5～10
B.3～10
C.10～20
4.建设工程质量的特点是由建设工程本身和建设生产的特点决定的。建设工程及其生产的特点不包括( )。
A.产品的固定性，生产的流动性
B.产品的多样性，生产的单件性
C.产品体形庞大、高投入、生产周期长、具有风险性
D.产品的私有性，生产的自我约束性
5.( )属于监控主体，它主要是以法律法规为依据，通过抓工程报建、施工图设计文件审查、施工许可、材料和设备准用、工程质量监督、重大工程竣工验收备案等主要环节进行的。
A.政府
B.施工单位
C.勘察设计单位
D.工程监理单位
6.( )按照国务院规定的职责，组织稽查特派员，对国家出资的重大建设项目实施监督检查。
A.国务院发展计划部门
B.国务院建设行政主管部门
C.国务院经济贸易主管部门
D.国务院铁路、交通、水利等有关专业部门
7.国内外对项目实施阶段节约投资的潜力研究表明，勘察设计阶段节约投资潜力均在( )以上，设计准备阶段可达( )。
A.25%;85%
B.10%;95%
C.15%;95%
D.10%;95%
8.勘察阶段监理工作程序主要有：①详细勘察阶段监理;②编制监理规划，③组建项目监理机构;④选址勘察阶段监理，⑤初步勘察阶段监理。符合勘察阶段监理工作程序顺序的是( )。
A.⑤→③→②→④→①
B.①→⑤→③→②→④
C.③→②→④→⑤→①
D.③→②→①→⑤→④
9.在工程设计准备阶段监理工作的内容不包括( )。
A.优选施工单位，协助建设单位签订施工合同
B.编制设计大纲，确定设计质量要求和标准
C.组织设计招标或设计方案竞赛
D.组建项目监理机构，明确监理任务、内容和职责
10.( )设计图纸的审核侧重于工程项目所采用的技术方案是否符合总体方案的要求，以及是否达到项目决策阶段确定的质量标准。
A.技术设计阶段
B.总体设计阶段
C.初步设计阶段
D.施工图设计阶段
1.C 2.B 3.C 4.D 5.A 6.A 7.D 8.C 9.A 10.C
11.( )是指进行某项工程建设花费的全部费用。
A.建设投资
B.铺底流动资金
C.建设工程总投资
D.工程建设其他费用
12.不属于工程建设其他费用分类的是( )。
A.土地使用费
B.设备工器具购置费
C.与项目建设有关的赞用
D.与未来企业生产经营有关的费用
13.建设投资可以分为静态投资和动态投资。符合静态投资部分的是( )。
A.固定资产投资方向调节税
B.基本预备费
C.涨价预备费
D.建设期利息
14.1978年，世界银行、国际咨询工程师联合会对项目的总建设成本做了统一规定，下面不属于总建设成本内容的一项是( )。
A.项目直接建设成本
B.项目间接建设成本
C.建设成本费用
D.应急费
15.下列不属于进口设备交货方式的是( )。
A.自由港交货类
B.内陆交货类
C.目的`地交货类
D.装运港交货类
16.设备运杂费的构成有( )。
A.进口设备由设备制造厂交货地点起至工地仓库止所发生的运费和装卸费
B.国产标准设备由我国到岸港口、边境车站起至工地仓库[卜所发生的运费和装卸费
C.在设备出厂价格中包含的设备包装和包装材料器具费，应重复计算
D.建设单位的采购与仓库保管费
17.措施费是指为完成工程项目施工，发生于该工程施工前和施工过程中非工程实体项目的费用。属于措施费的是( )。
A.施工机械使用费
B.企业管理费
C.规费
D.环境保护费
18.企业管理费费率的计算田计算基数不同，分为三种，
下面属于其中的一种的是( )。
A.以人工费和间接费合计为计算基础
B.以直接费和机械费合计为计算基础
C.以人工费和直接费合计为计算基础
D.以人工费为计算基础
19.某进口设备按人民币计算，离岸价830万元，到岸价920元，银行财务费4.15万元，外贸手续费13.8万元，增值税198.72万元，进口设备检验鉴定费3万元，进口关税率20%。则该进口设备的抵岸价为( )万元。
A.1212.87
B.1215.67
C.1320.67
D.1323.67
20.不属于国际工程项目建筑安装工程费用中的直接费的是( )。
A.人工费
B.现场管理费
C.材料设备费
D.施工机械使用费
监理工作是工程安全管理的重要内容, 还是促进通信工程管理水平提高的有效方法, 有效的实现监理。使施工逐步走向规范化、程序化、科学化, 消除了事故隐患, 确保了通信工程建设的质量要求。
1 实行通信工程监理的必要性
1) 社会发展需求。通信业的发展状态是一个国家, 一个地区外在的形象, 而通信工程的质量关系到社会的经济效益, 是国民经济的增长的基础, 是一个国家的科技水平和综合水平的衡量指标, 能否生产出优质的产品并提供优质服务, 是一个国家、一个民族是否成熟的重要标志。
2) 我国经济体制发展需求。我国现今正处于计划经济向市场经济过度的阶段, 市场经济体制还不健全, 这就需要建立新的通信工程管理体制, 实现通信工程建设监理。与国际接轨, 打破我国传统的管理体制, 实现甲方、承建商、监理单位参加的三方管理体制, 形成“三元主体”, 通过成熟的监理制度, 通过承包关系、委托服务关系、监理被监理关系有效地联系起来, 使工程的投资、质量、进度得到有效控制。实行各方在政府有关部门的监督下, 在各种规范、法规的约束下按市场经济规律办事。
3) 企业发展需求。承建的项目的质量不仅关系到社会经济效益, 最重要的是会影响到企业的效益。质量优良的项目不会为企业赢得效益, 也为企业赢得信任和口碑, 完善通信工程的监理制度, 保证工程的质量, 对于企业而言是十分重要的。
4) 人们生活保障需求。通信工程的质量和人们的生产、生活息息相关, 关系到人民的财产安全和社会的稳定。随着生活水平的提高, 人们的精神要求日益提高, 开始普遍关注社会安全感, 频繁发生的工程质量事故, 给人们的生活带来不便的同时, 也严重的影响了社会的稳定, 因而通过监理, 消除建工程的安全隐患, 保证人们的生活环境。
2 提高通信工程监理工作质量的措施
1) 建立现代通信工程监理责任制度。要强化全体人员的质量意识, 让全体人员牢记工程质量对于工程的重要性, 并在实践工作中严格落实质量问题。落实质量责任制, 明确的分工出每一个监理人员的工作, 各自为营, 自主负责管辖区域内的质量问题, 并实行的是终身责任制, 如果出现质量问题, 及时找到负责人, 并追究责任。坚持落实质量责任制, 建立层层负责的质量责任制, 实现全员、全方位、全程的现场质量监管。
2) 建立健全通信工程管理体系, 组织工程质量检查。为了保障工程的质量, 科学的、完善的通信工程管理体系是十分必要的, 它是通信工程建设市场管理的首要任务。它应严格按照通信工程建设规划法、通信法等法律法规的规定进行, 并加大对通信工程建设的执法力度。确保参加建筑工程建设的设计、施工、监理单位的实力和水平符合项目建设的要求的重要环节, 把好工程建设管理关。并定期对已竣工验收和在建通信工程质量进行检查, 还要对建设、施工、监理等建设主体的质量管理工作进行检查。
3) 加强政府的宏观调控, 加强对施工质量的监督, 有利于施工单位提高工程质量意识, 强化企业内部的质量管理, 同时, 充分发挥通信工程质量监督机构的作用, 加强政府质量监督力度、提高政府质量监督权威性。严格按照法律法规的规定开展质量监督工作, 使质量监督工作走上程序化、规范化、正规化的轨道。通信工程质量监督机构要与通信工程管理强强合作, 互配合、互相支持, 共同把好工程质量关, 保证工程的质量。
4) 努力提高监理人员素质。监理工作人员是工程质量的关口, 监理人员的综合素质对通信工程监理的质量起到举足轻重的作用。因而要努力提高监理人员的综合素质。技术监理人员要保证有一定量工程的知识和技术, 同时还要第一时间掌握各种新技术的发展动态, 不断的学习、探索、研究, 升华自身的业务水平。并能在实际的操作中将所掌握的知识应用于其中, 不断的积累监理的工作经验, 逐渐形成扎实、专业、有效、高水准的工作体系。在提高技术素质的同时, 还要加强监理人员的道德素质的培养, 禁止滥用职权, 以公谋私, 弄虚作假行为。培养他们的责任感, 在自己的本职岗位, 爱岗敬业、踏实稳重、认真对待。
3 结语
综上所述, 我们必须从根本上保证通信工程的质量, 要做好通信工程的监理工作, 建立健全和落实通信监理责任制, 严格并保质保量地完成监理工作内容, 加强通信工程监理的程序, 严肃监理的工作方法, 加强安全检查和监督, 逐渐规范监理行业, 提高监理人员职业意识和敬业精神, 更加科学有效的探讨现场监理工作的措施和方法, 以确保通信工程的质量, 实现建筑工程建设监理的良性发展。
参考文献
[1]郑芝耀.通信工程监理的对策思考.综合, 2010.
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[3]徐小军.浅谈通信工程监理工作具体内容与建议.现代商贸工业, 2007.
【关键词】通信工程；一体化监理；工程管理
0.引言
在通信技术飞速发展的今天，对通信工程项目管理提出了更高的要求，因此监理工作要有所创新，思维要有所超前，为了提高效率，改变传统的工程项目监理模式是刻不容缓了。随着信息技术的进步，借用“一体化合成作战”的理念，通信基站多工种跨专业综合性通信工程建设的一体化管理模式由此而产生。
1.传统监理模式存在的问题
移动通信基站建设包括了前期配套、传输接入、无线设备等几个分项专业工程，在工程实施过程中涉及到各分项专业工程的建设方、设计方、施工方和监理方。
多年来，通信工程尤其是无线基站网络建设工程的施工和管理，一直是以专业划分，呈纵向轴线式的管理模式，工种与工种之间，专业与专业之间，部门与部门之间缺少沟通。一个基站的开通，按照前期配套专业、传输接入专业、基站设备专业工程项目分别计划和实施，因此，监理人员也随之分别按专业要求进场监理，无形中形成了专业壁垒、导致各专业的工程项目信息不畅通。
从工程管理流程上看，基站工程项目的紧前紧后工序衔接不上、由于工程信息不畅而致使跨专业之间协调比较困难，各自为政，对工程项目进度无总体把控、贻误施工工期，甚至影响工程质量。
从工程管理人力资源利用上看，围绕一个基站的开通，各专业的监理人员同时反复进场监理。例如，传输光缆引入成端和基站设备安装、电源设备安装的监理工作，就需要三个专业的监理人员进行监控处理，造成人力资源浪费，监理成本增大。
2.一体化监理体系的构建
2.1一体化监理定义
一体化监理是指：通过项目总控模式，打通监理工作层面的专业壁垒，建立科学、规范、高效的全专业监理制度和流程。将通信基站建设过程中各个专业的工程计划、进度和监理工作有机结合，提高监理工作的全局性、前瞻性和高效性。确保各专业环节环环相扣、紧密衔接，提升各专业协同作业的效率和资源利用率，提高工程整体的实施速度和工程质量。
2.2一体化监理的主要优势
2.2.1内外部的组织协调更紧密
一体化监理组织对外接口较多，尤其是工程内部各专业之间的协调均集中在一体化项目组织中。通过一体化监理，逐步增强员工的综合服务、综合协调能力与信心，能够使工程的组织协调更加紧密。对外方面，通过设置多个“A、B角”和“实习员工”的培养方法，使原来的组织形式向一体化组织形式稳步过渡，可以减轻外部人员安排的协调压力。
2.2.2监理内部人员素质提升
通过有效的培训，建立服务质量得到有效的提升。监理人员通过参加岗前培训、新技术培训、管理知识培训，加强了自身对各专业知识的学习，提升了监理能力和水平。同时，通过一体化监理队伍内部的交流、学习，提升整个团队的工作、学习积极性。
2.2.3有利于储备人才，提升人员利用率
当一体化监理队伍中员工的综合能力、各种专业知识、管理协调能力得到全面提升时，监理企业在市场拓展过程中人员力量紧缺或调动过程中出现的人员紧缺状况可以得到缓解。一体化监理实施后节约了人员，可以实现高质量的综合项目管理，实现项目监理的综合水平提高。此时，骨干人员稳定、员工工作积极性高，业主反映良好。
2.3一体化监理的构建要素
在通信基站一体化监理模式中，监理单位定位由原来的“单专业项目管理”转变为“一站式全专业的项目管理”，由原来“侧重过程管理”转变为“以终为始的全过程全方位的目标管理”，为项目的实施提供全套解决方案，监督项目实施。
一体化监理方作为项目解决方案的制订者和实施者，需要承担起整个项目的管理工作，将目标管理和过程管理并举，既与建设方一起共同对项目最终目标负责，又要对项目的计划、组织、实施和控制的全过程进行监控和管理。
通信基站一体化监理系统包括：管理团队的组织架构、职能分配、责任分工、人员职责、制度、实施总控架构、实施操作流程等要素。
3.一体化监理在通信工程建设的运用
3.1通信工程一体化监理的目标
一体化监理的目标是通过建立科学的监理组织，合理划分工程项目各方的工作职责，协调业主、设计方、施工方、设备厂家等多个工程相关方工作，实现工程项目的质量、工期、成本等多方面的目标。
3.2通信工程一体化监理工作内容
通信基站一体化监理模式主要是指以一个站点投入使用为终点，由专人负责整个基站建设的全过程管理。它包括：
（1）选点进度控制（设计勘查，设计出图）。
（2）前期配套专业工程施工监理（做地网、走线架安装、机房装修，外电引入，人工挖桩孔、制作钢筋笼，铁塔基础施工、杆（塔）体安装、空调安装）。
（3）传输专业工程施工监理（路由勘查，施工图出版，管线施工，提交割接申请，接入光缆成端，光缆割接，光缆线路测试，安装传输接入设备）。
（4）无线设备专业工程监理（新站申请数据，无线设备配货，主设备安装，DLDD申请，传输对通，调测，频点激活开通）。
（5）室内覆盖暨直放站专业工程施工监理（站点勘查、主器件安装，馈线布放、开通测试）。
（6）项目总协调与总控制。
3.3通信工程一体化监理的工作方法
监理工程师在工程施工阶段根据不同的情况，选用适应的质量控制方法。主要包括：宏观控制法——抓住事前、事后质量控制并辅以少而精的事中抽查。微观控制法——从事前控制的第一件事起至时候控制的最末一件事止，对工程实施阶段进行全过程、全方位的质量控制。宏观与微观相结合的控制法。
一体化监理过程中，主要采取宏观与微观相结合的控制方法。首先将通信工程项目合理分解到各个工序，并将工序按重要性划分等级，通过派工单管理使监理工作有的放矢。针对重点工序以及隐蔽工程，监理工程师实施旁站式检查：即在关键部位或关键工序施工过程中，由监理人员在现场进行的监督。针对一般工序，主要采取巡检：即监理人员对正在施工的部位或工序在现场进行的定期或不定期的监督。
一体化监理需要在施工阶段中对工程质量进行全过程的控制，主要采取巡视和旁站相结合的方式，并辅助以资料检查。资料检查：即对各种文字记载的资料、证件等进行检查。
通信基站一体化监理的关键是加强对信息的有效管理和控制，使监理工作具有目的性和实效性。通过实施工程晨会，对各专业的相关工序进行合理的搭接，项目总控人的管理指令也以派工单的形式经过生产管理层面、区域总控人下达给一体化监理员、掌控关健工序，缩短工程建设周期、确保工程能够按时整体推进，保证整个项目的高效完成。
3.4文档一体化管理控制
文档一体化管理控制，也就是档案的全程管理，比任何时代都显得更加重要。深入档案前端控制，采用文档一体化管理模式逐渐成为现代档案管理的大势所趋。工程项目文档管理（控制）从档案全程管理的角度来看，就是工程档案前端控制的具体表现。工程项目文控工作质量的优劣在相当大的程度上决定着档案后续管理的水平。因此，我们把握住该项工作的关键环节，发挥出档案前端控制的冲击力，达到文档一体化管理的真正目的。
3.5业主和监理的衔接
业主主要的任务是总体计划的编制并下达，及时向监理单位下发任务目标，同时及时提供工程建设中所需的资源支撑，业主和监理单位更多的衔接点在于任务的下达时间点以及监理多工程建设是否按计划目标完成的反馈机制上。
在一体化基站工程建设中，业主与监理单位互补为内外部管理的配合角色。
3.6监理和施工方的衔接
在一体化监理总控管理模式中，监理单位协助建设方作为工程建设的总体管理角色，组织统筹全专业施工方建设为主要管理任务，监理单位与施工单位主要的衔接点在于任务工作的下发与建设过程监理单位的监督管理、多专业过渡中监理的统筹安排上，监理单位与施工单位的更主要的衔接工作体现在工作任务组织安排的及时性，减低建设成本、保证工程建设进度。
4.结束语
一体化监理在通信工程建设的运用，避免了施工过程中出现跨专业之间协调难的问题，实现各个专业之间的无缝衔接，节省监理资源，更好的适应建设单位一体化管理要求，是一种以业主感知为导向的监理服务体系。 [科]
【参考文献】
[1]黄坚.通信工程建设监理.北京邮电大学出版社，2006，（12）.
[2]丁龙刚.通信工程施工与监理.电子工业出版社，2006，（3）.
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