深圳市电子政务项目建设管理暂行办法

2024-12-16 版权声明 我要投稿

深圳市电子政务项目建设管理暂行办法

深圳市电子政务项目建设管理暂行办法 篇1

认真遵照执行。

深圳市电子政务项目建设管理暂行办法

第一章 总 则

第一条 为加强我市电子政务项目建设的管理,保证建设质量,实现资源共享,避免重复建设,提高投资效益,根据有关法律、法规,结合本市实际,制定本办法。

第二条 本办法所称电子政务项目包括电子政务网络、安全支撑平台、应用支撑平台、各类应用

系统、信息资源开发利用及共享等新建、扩建及升级改造。

第三条 市直机关各部门(以下简称各部门)及其下属各单位全部或部分使用市财政性资金的电

子政务项目,适用本办法。

使用市财政性资金建设的大型基建项目中包含的电子政务子项目也适用本办法。

第四条 市信息化主管部门负责全市电子政务项目的规划、方案审核和绩效考评;监督、指导各

区和各部门的电子政务项目建设、验收和维护;组织全市重点电子政务项目的实施。

市发改部门负责电子政务项目的立项审批。

市财政部门负责电子政务项目运行维护经费的审核安排。

各部门在全市统一的电子政务网络上,分别负责各自业务范围内应用系统的建设和管理。

第五条 电子政务项目建设遵循“统一规划、统一标准、统筹协调、资源共享、注重实效、保障安

全”的原则,促进电子政务健康发展。

第二章 规划管理

第六条 市信息化主管部门会同市发改部门组织制定全市电子政务规划,并按对规划进行修

订。

第七条 各部门根据全市电子政务规划和本部门实际,制定本部门电子政务近期建设规划,并提

出具体的电子政务项目和建设内容,报市信息化主管部门。

第八条 市信息化主管部门审核各部门近期建设规划,对符合全市电子政务规划和建设要求的项

目,纳入全市电子政务规划项目库。

第三章 立项管理

第九条 已经纳入规划项目库的电子政务项目,由项目申请单位组织编制项目建议书,同时报送市发改部门和市信息化主管部门进行审核,市信息化主管部门提出书面审核意见,市发改部门根据市

信息化主管部门的审核意见和有关规定对项目建议书进行审批。

未通过市信息化主管部门审核的项目,市发改部门不予立项。

第十条 项目建议书批准后,项目申请单位组织编制项目可行性研究报告和项目建设方案,同时报送市发改部门和市信息化主管部门进行审核,市信息化主管部门对项目建设方案提出书面审核意

见,市发改部门根据市信息化主管部门的审核意见和有关规定对可行性研究报告进行审批。第十一条 市信息化主管部门对各部门项目建设方案是否符合全市电子政务规划、标准规范、资

源共享、互联互通的要求,以及是否充分利用全市电子政务网络等公共设施进行审核。

电子政务项目建设方案的编制规范由市信息化主管部门会同市发改部门另行规定。

第十二条 可行性研究报告批准后,市发改部门按有关规定下达电子政务项目投资计划,并

抄送市信息化主管部门。

第十三条 政府鼓励社会资金以多种方式参与电子政务建设。市发改部门对社会资金参与建设的电子政务项目批准立项后,项目建设单位应将建设方案报市信息化主管部门备案。

第四章 建设管理

第十四条 电子政务项目建设实行领导负责制。项目建设单位主管领导对项目实施进度、建设质量及资金管理等工作总负责。项目建设单位应确定项目实施机构和项目责任人,并建立健全项目管理

制度。

第十五条 电子政务项目建设应按照有关规定进行政府采购,项目承建单位应具有相应资质和能

力;在同等条件下,优先采购具有自主知识产权的产品。

第十六条 项目建设单位应与承建单位签订电子政务项目建设合同,合同应包括建设要求、功能要求、工程标准规范,设备型号、数量、配置与价格,设备到货和安装调试时间、软件要求、工程进度要求、测试方法、验收要求、培训计划、付款方式、技术文档要求、保修和售后服务、违约责任等

内容。

项目建设单位应将合同副本报市信息化主管部门备案。

项目建设单位负责合同履行的监督管理。

第十七条 电子政务项目实行信息工程监理制度。电子政务项目监理应按照有关规定进行政府采购,监理单位应具有相应资质。项目建设单位应与监理单位签订监理合同,并依据监理合同对监理单

位实施监督管理。

第十八条 项目建设单位应严格按照市发改部门下达的投资计划实施项目建设。项目建设单位变更项目主要建设内容或调整投资概算时,应报市发改部门和市信息化主管部门,市发改部门根据市信

息化主管部门审核意见及有关规定办理。

第五章 检测验收

第十九条 项目竣工后,项目建设单位应组织监理单位对项目进行初步验收,初步验收合格的项

目投入试运行。

第二十条 项目试运行后,项目建设单位应委托具有相应资质的专业机构对项目进行质量与安全检测,检测通过后,项目建设单位组织项目验收,市信息化主管部门会同有关部门对项目验收进行监

督。

第二十一条 项目验收通过后,项目建设单位将验收报告报市信息化主管部门备案;未通过验收的项目,不得投入运行,市审计部门不予审计,市财政部门不予安排项目运行维护经费。

第六章 运行维护

第二十二条 电子政务项目的运行和维护实行项目建设单位负责制。项目建设单位应确定项目运

行和维护机构,制定相应的管理制度,保障电子政务项目安全、可靠运行。

第二十三条 电子政务项目的运行维护方式有:项目建设单位自管、集中运维或外包运维。适合集中运维方式的项目,项目建设单位应委托符合有关规定的机构负责运行维护;适合外包运维方式的电子政务项目,应采取外包方式进行运行维护。采用外包运行维护方式的,应进行政府采购。第二十四条 电子政务项目运行维护经费由项目建设单位根据有关标准按向市财政部门提出

申请,由市财政部门审核后列入部门预算。

电子政务项目运行维护经费标准由市信息化主管部门会同市财政部门另行制定。

第七章 绩效考评

第二十五条 市信息化主管部门根据电子政务项目的运行情况,会同有关部门组织专家或委托相关机构对项目的运行效率、使用效果等情况进行绩效考评。对没有实现项目建设目标的,市信息化主管部门督促项目建设单位限期整改;对拒不整改的,市发改部门和市信息化主管部门暂缓其后续项目的审批。

第八章 附 则

第二十六条 涉及国家秘密和国家有专门规定的电子政务项目建设,按有关规定办理。

第二十七条 各区参照本办法的规定,结合本区实际,制定本区的电子政务项目建设管理办法。

第二十八条 本办法由市信息化主管部门负责解释。

深圳市电子政务项目建设管理暂行办法 篇2

为了贯彻落实党的十七届六中全会精神,进一步支持农村文化事业发展,中央财政设立农村文化建设专项资金。为了规范和加强专项资金管理,提高资金使用效益,我们制定了《中央补助地方农村文化建设专项资金管理暂行办法》,现印发你们,请遵照执行。执行中如有问题,请及时向我们反映,以便进一步完善此项工作。

附件:中央补助地方农村文化建设专项资金管理暂行办法

财 政 部

2013年4月10日

附件

中央补助地方农村文化建设专项资金管理暂行办法

第一章 总则

第一条 为了规范和加强中央补助地方农村文化建设专项资金(以下简称专项资金)管理,提高资金使用效益,根据国家有关规定,制定本办法。

第二条 专项资金由中央财政设立,用于支持农村公共文化事业发展,保障基层农村群众基本文化权益。

第三条 专项资金管理和使用坚持中央补助、分级负责、合理安排、专款专用的原则。

第四条 专项资金实行定额补助和因素分配相结合的分配方法。

第五条 专项资金管理和使用应当接受财政、审计等部门的监督检查。

第二章 支出范围与标准

第六条 专项资金包括补助资金和奖励资金,其中:

(一)补助资金主要用于补助行政村文化设施维护和开展文化体育活动等支出,包括:

1.全国文化信息资源共享工程村级基层服务点运行维护和开展宣传培训等支出;

2.农家书屋出版物补充及更新支出;

3.农村电影公益放映场次补贴支出;

4.行政村组织开展各类文化体育活动支出。

(二)奖励资金主要用于鼓励地方开展农村特色文化体育活动、加强农村基层文化体育人才队伍建设、丰富农民群众文化体育生活等。

第七条 行政村文化设施维护和开展文化体育活动等支出基本补助标准为每个行政村每年10000元,其中:

1.全国文化信息资源共享工程村级基层服务点每村每年2000元;

2.农家书屋出版物补充及更新每村每年2000元;

3.农村电影公益放映活动按照每村每年12场,每场平均200元的补助标准,每年2400元;

4.农村文化活动每村每年2400元;

5.农村体育活动每村每年1200元。

第八条 中央财政对东部地区、中部地区、西部地区分别按照基本补助标准的20%、50%、80%安排补助资金,其余部分由地方统筹安排。

地方可以根据实际情况提高补助标准,所需经费由地方自行负担。

对党中央、国务院文件规定的比照享受中部政策的东部地区,中央财政按照基本补助标准50%的比例安排补助资金;比照享受西部政策的东中部地区,中央财政按照基本补助标准80%的比例安排补助资金。

第九条 奖励资金实行因素分配法,根据各省(自治区、直辖市、计划单列市、兵团,以下简称省)区域内农村基本情况、财政文化投入水平、农村文化体育活动开展情况等因素进行分配,具体因素和权重如下:

(一)自然因素(权重20%):

1.农村人口(10%);

2.行政村数量(10%)。

(二)投入因素(权重30%):

1.公共财政文化体育与传媒支出水平(15%),指某省公共财政文化体育与传媒支出占该省公共财政支出的比例;

2.公共财政文化体育与传媒支出增长率(15%),指某省公共财政文化体育与传媒支出比上年增长比例。

(三)工作因素(权重30%):

1.全国文化信息资源共享工程村级基层服务点年均服务人次(6%);

2.行政村年均电影公益放映场次(6%);

3.农家书屋出版物年均补充及更新数量(6%);

4.行政村年均组织开展文化活动、举办文化类培训班及讲座次数(6%);

5.行政村年均组织开展体育活动次数(6%)。

(四)管理因素(权重20%):

考核各省农村获得国家级奖励情况(荣誉称号如全国文明村、文化示范村等),村级公共文化服务设施运行管理机制是否科学合理、农村文化建设各项财政资金管理制度是否健全、监督措施是否到位,上报材料是否及时、数据是否准确,是否存在违规问题等。

第三章 申报与审批

第十条 省级财政部门应当会同同级文化、广电、体育、新闻出版等相关主管部门(以下简称相关主管部门)及时做好有关数据收集整理工作,填写上年度《XXX省(区、市)农村文化事业建设情况表》(附表略),连同专项资金申请报告于每年4月30日前以财政厅(局)文件形式报财政部。

第十一条 财政部会同中央相关主管部门,根据统计年鉴、财政决算、部门统计数据等,对省级财政部门上报数据进行审核。

第十二条 财政部根据专项资金年度预算规模及相关数据审核情况,按照本办法规定的补助标准和分配因素核定专项资金预算并下达省级财政部门,同时抄送中央相关主管部门。

第十三条 财政部按照当年补助资金总额的一定比例,于每年9月30日前提前下达下一年度部分补助资金预算。

第四章 管理与使用

第十四条 省级财政部门收到中央财政专项资金预算后,应当及时商同级相关主管部门,制定专项资金分配使用方案,并于60日内将专项资金预算按照规定程序下达到县级财政部门。其中:

(一)专项资金中的补助资金,应当按照基本补助标准及各县行政村数量,下达到县级财政部门。

(二)专项资金中的奖励资金,由省级财政部门商省级相关主管部门根据本地农村文化建设情况统筹安排,不得用于抵顶基本补助标准中应由地方财政负担的资金。

(三)需要省级或者市级相关部门集中采购的,应当按照政府采购有关规定办理。

第十五条 县级财政部门应当会同相关主管部门完善专项资金管理和使用有关规定,按照“村级申报、乡镇初审、县级审核拨付”的方法,确保专项资金落到实处。

第十六条 专项资金的分配和使用应当符合本办法规定,做到分配合理、使用规范,不得用于村办公场所建设、村委会办公经费等超出规定范围的其他支出,不得平衡预算、截留和挪用。

第十七条 专项资金支付按照财政国库集中支付管理制度规定执行。

第十八条 省级财政部门在每年报送专项资金申请报告时应当同时将上一年度专项资金分配和使用情况报财政部。逾期未报送的,财政部将适当核减其当年奖励资金。

第五章 监督检查

第十九条 各级财政部门应当会同同级相关主管部门建立健全专项资金监督检查和绩效评价机制。财政部将会同相关主管部门对专项资金管理使用情况进行检查,检查结果作为以后年度分配专项资金的重要参考依据。

第二十条 对于违反本办法规定截留、挪用专项资金或者报送虚假材料骗取专项资金等行为,依照《财政违法行为处罚处分条例》等规定追究责任。

第六章 附 则

第二十一条 本办法自印发之日起施行。《财政部关于印发〈农村文化以奖代补专项资金管理暂行办法〉的通知》(财教〔2008〕104号)、《财政部 广电总局关于印发〈农村电影公益放映场次补贴专项资金管理办法〉的通知》(财教〔2008〕135号)同时废止。

深圳市电子政务项目建设管理暂行办法 篇3

第一章总则

第一条为规范国家电子政务工程建设项目档案管理,充分发挥档案在项目建设、运行、管理、监督等方面的作用,根据《国家电子政务工程建设项目管理暂行办法》和有关档案管理的法规与标准,制定本办法。

第二条本办法适用于使用中央财政性资金的国家电子政务工程建设项目(以下简称电子政务项目),其他信息化建设项目档案管理,可参照执行。

本办法所称电子政务项目主要是指国家统一电子政务网络、国家重点业务信息系统、国家基础信息库、国家电子政务网络与信息安全保障体系相关基础设施、国家电子政务标准化体系和电子政务相关支撑体系等建设项目。

第三条电子政务项目档案是在电子政务项目建设全过程中形成的、具有保存价值的各种形式和载体的历史记录,是电子政务项目竣工验收、运行维护、升级改造等工作的重要依据。

第四条本办法所称项目建设单位是指负责项目建设的中央政务部门和参与国家电子政务项目建设的地方政务部门。根据《国家电子政务工程建设项目管理暂行办法》规定,项目建设单位应确定项目实施机构和项目责任人。

第五条电子政务项目档案工作在档案行政管理部门监督、指导下,由项目建设单位负责。项目建设单位应将档案工作纳入项目建设计划和管理程序,纳入相关人员的岗位职责,根据项目实际情况,采取有效措施,确保电子政务项目档案的完整、准确、系统、有效。

第六条电子政务项目档案管理在项目建设期间由建设单位的实施机构具体负责。电子政务项目实施机构应明确电子政务项目档案工作主管领导,制定档案工作计划,建立健全归档制度、档案分类编号方案等管理制度和业务规范,配备具有专业知识和技能的档案管理人员,提供档案管理所需经费、设备、场地等条件。

第七条电子政务项目实施机构应对参建单位进行档案管理交底、指导、培训,对参建单位移交的档案进行审核、验收。第八条建设单位的档案管理部门应对电子政务项目的档案管理进行业务指导并提出具体要求,对实施机构制定的档案管理制度和业务规范进行审查,对电子政务档案的收集、整理、移交进行业务指导。

第九条档案验收是电子政务项目竣工验收的重要组成部分。未进行档案验收或档案验收不合格的电子政务项目,不得通过竣工验收。

第二章档案的收集与整理

第十条电子政务项目实施机构应根据电子政务项目审批部门批复的实施内容,依据《国家电子政务工程建设项目文件归档范围和保管期限表》(见附件),结合本项目特点制定归档范围和保管期限,做好文件收集工作。

第十一条电子政务项目文件材料的收集、整理、归档应与项目建设进程同步实施。实施机构在项目建设初期通过制定归档制度、业务规范、合同条款、开展培训、交底等方式,对文件的收集、整理、归档提出明确要求;在项目建设过程中,结合项目进程,对电子政务项目文件的收集、整理情况进行检查;单项工程验收、合同验收时,应同步进行档案验收。第十二条电子政务项目文件材料的收集、整理、归档应明确各方职责。在电子政务项目设计开发、施工、监理、设备采购、委托中介招标等合同、协议中应设立专门条款,对电子政务项目档案提交范围、整理标准、介质和套数、移交时间等方面提出具体要求并明确违约责任与罚则。

涉及知识产权的招标文件、合同、协议中应明确与知识产权相关的归档材料的提交内容、深度等要求。

第十三条监理单位依据监理职责,按照《信息化工程监理规范》(GB/T19668—2005)、《建设工程监理规范》(GB/T50319—2000)的要求,对承建单位、施工单位形成的文件材料进行审核并签署。

第十四条电子政务项目实施机构归档的纸质文件应为原件或正本,且签章手续完备。同时应注重对电子文件、照片、录像等各种类型、载体文件材料的收集、归档。电子文件的归档范围参照纸质文件归档范围。

第十五条文件材料的整理、归档可根据建设单位实际情况,从《归档文件整理规则》(DA/T22—2000)和《国家重大建设项目文件归档要求与档案整理规范》(DA/T28—2002)两种整理方式中选择一种,电子文件应符合《电子文件归档与管理规范》(GB/T18894—2002)的原则要求。

第十六条档案保管期限分为永久、30年、10年三种。电子政务项目档案保管期限为30年的对应《国家重大建设项目文件归档要求与档案整理规范》中的长期,保管期限为10年的对应短期。

第十七条电子政务实施机构和相关参建单位应通过管理制度和技术措施,对电子文件的形成、积累、收集、鉴定、归档进行全过程的管理,保证电子文件的真实、完整、有效和安全。电子文件定期归档,应将所采集的相关元数据一并保存。

第三章档案的移交与管理

第十八条各参建单位应按招标文件、合同、协议以及有关规定,及时向电子政务项目实施机构移交电子政务项目档案。电子政务项目实施机构负责对接收的档案进行审查验收和汇总整理,交接双方应办理档案移交手续。

第十九条电子政务项目实施机构应在电子政务项目竣工验收后3个月内,根据建设单位档案管理规定,向建设单位或本机构的档案管理部门移交档案。需经常利用的档案,可在办理移交手续后借出。

第二十条中央和地方共建的电子政务项目档案实行分级管理。中央政务部门、地方政务部门分别负责归档、保存各自形成的档案。

第四章档案的验收

第二十一条电子政务项目档案验收一般分为初步验收和竣工验收两个阶段。档案初步验收由建设单位组织,并形成验收报告。档案竣工验收由项目审批部门组织的竣工验收委员会下设的档案专家组负责。档案专家组由电子政务项目审批部门、档案行政管理部门人员及相关专家组成。

第二十二条档案竣工验收采用听取汇报、现场查看、质询、抽查档案等方式。第二十三条相关档案行政管理部门应加强电子政务项目档案验收前的检查、指导。

第二十四条档案竣工验收主要内容及基本要求:

(一)电子政务项目实施机构明确档案管理体制和职责,建立档案工作规章制度和业务规范,采取有效措施对本单位和各参建单位形成的档案进行统一管理;

(二)电子政务项目文件材料的收集、整理和归档纳入合同管理,要求明确,控制措施有效;

(三)电子政务项目文件材料的收集、整理、归档和档案的整理与移交符合有关档案管理标准的要求。电子政务项目档案完整、准确、系统、规范;

(四)保证档案实体和信息的安全,档案装具、归档文件的制成材料符合耐久性要求。

第二十五条档案专家组出具档案验收意见,档案验收结果分为合格与不合格。档案专家组三分之二以上成员同意通过验收的为合格。档案验收不合格的电子政务项目,由档案专家组提出整改意见,并进行复查,复查后仍不合格的,不得通过竣工验收。

第五章附则

第二十六条本办法自颁布之日起施行。第二十七条本办法由国家档案局负责解释。

附件:

国家电子政务工程建设项目文件归档范围和保管期限表

序号归档文件保管期限 1立项阶段文件

1.1项目建议书阶段

1.1.1项目建议书及批复文件 永久 1.2可行性研究报告阶段

1.2.1可行性研究报告及批复文件 永久 1.2.2项目调整申请及批复 30年 1.3初步设计阶段

1.3.1初步设计方案和投资概算报告及批复 永久1.3.2项目调整申请及批复 永久 2项目管理文件

2.1综合管理文件

2.1.1建立项目领导和实施机构文件 10年 2.1.2项目管理计划、总结 10年

2.1.3投资、进度、质量、安全、合同控制等文件2.1.4对项目各分系统的审批、评审文件 10年 2.1.5项目管理各项制度、办法 10年

102.1.6调研报告、考察报告 10年 2.1.7项目试点工作安排、总结 10年

2.1.8项目会议文件、项目简报、汇报材料 10年 2.1.9日常管理的请示批复、往来函件 10年 2.1.10知识产权文件、协议、证书 30年 2.1.11项目管理工作照片、音像 30年 2.2招投标文件

2.2.1招标文件、委托招标文件 30年

2.2.2评标文件、评分标准及打分表、评标报告、中标通知10年

2.2.3中标的投标文件(正本)永久 2.2.4未中标的投标文件终验后 2年 2.2.5政府采购文件 10年 2.3合同文件

2.3.1合同谈判纪要、合同审批文件、合同书、协议书 永久

2.3.2合同变更、索赔等文件 永久 3设计阶段文件

3.1设计开发文件

3.1.1需求分析文件

3.1.1.1需求调研计划、记录、需求分析、需求规格说明书30年 3.1.1.2需求评审 30年 3.1.2设计开发文件

3.1.2.1设计开发计划、设计方案 10年 3.1.2.2概要设计说明书、概要设计评审 30年 3.1.2.3详细设计说明书、详细设计评审 30年 3.1.2.4数据库结构设计说明书 30年 3.1.2.5编码计划、代码编写规范 30年 3.1.2.6模块开发卷宗 30年 3.1.2.7施工图设计 30年 3.2信息资源规划和数据库设计(3.2—3.12可参考3.1所列文件)3.3应用支撑平台和应用系统设计

3.4网络系统设计

3.5数据处理和存储系统设计

3.6安全系统设计

3.7其他系统设计(终端、备份、运维等)

3.8机房及配套工程设计

3.9环保、节能设计

3.10消防设计

3.11职业安全、职业卫生设计

3.12标准规范建设 4实施阶段文件 4.1总体实施

4.1.1实施计划、方案及批复文件 30年 4.1.2意见汇总报告 10年

4.1.3系统集成方案、项目配置管理方案、评审报告 30年 4.1.4源代码及说明 30年

4.1.5设计变更报审、代码修改记录 30年 4.1.6网络系统文件 30年

4.1.7二次开发支持文件、接口设计说明书、程序员开发手册 30年

4.1.8用户使用手册、系统维护手册、软件安装盘 10年 4.1.9系统上线保障方案、应急预案、事故及问题处理文件10年

4.1.10测试方案、方案评审意见、测试记录、测试报告 10年

4.1.11培训文件、教材讲义 10年

4.1.12试运行方案、记录、报告、试运行改进报告 10年 4.1.13合同验收文件、开发总结报告、交接清单 30年 4.1.14项目例会、协调会纪要、备忘录 10年 4.1.15运行管理制度 30年 4.2信息资源规划和数据库建设(4.2—4.12可参考4.1所列文件)4.3应用支撑平台和应用系统建设 4.4网络系统建设

4.5数据处理和存储系统建设

4.6安全系统建设

4.7其他系统建设(终端、备份、运维等)

4.8环保、节能建设

4.9消防建设

4.10职业安全、职业卫生建设

4.11机房及配套工程建设

4.11.1土建施工文件

4.11.1.1技术要求、技术交底、图纸会审纪要、开工报告30年

4.11.1.2施工组织设计、方案及报批文件,施工工艺文件30年

4.11.1.3原材料出厂证明、复验单、试验报告 30年 4.11.1.4施工定位测量、地质勘探、土岩试验报告、桩基工程记录 永久

4.11.1.5设计变更通知、工程更改洽商单、业务联系单、备忘录、事故处理文件 永久 4.11.1.6隐蔽工程验收记录 永久

4.11.1.7工程质量检查、评定、签证 永久 4.11.1.8竣工图 永久

4.11.1.9竣工报告、竣工验收报告 永久 4.11.1.10施工照片、音像 30年 4.11.2线路施工安装文件

4.11.2.1工程技术要求、技术交底、图纸会审纪要、开工报告 30年

4.11.2.2施工组织设计、方案及报批文件,施工计划、技术措施文件 30年

4.11.2.3原材料出厂证明、质量鉴定、复验单、产品交付清单、到货验收记录 30年

4.11.2.4设计变更通知、工程更改洽商单、材料、零部件、设备

代用审批手续、技术核定单、备忘录 永久 4.11.2.5施工安装记录、质量验评、签证 永久 4.11.2.6调试记录、测试报告 10年 4.11.2.7竣工图 永久

4.11.2.8竣工报告、竣工验收报告 永久 4.11.2.9施工照片、音像 30年 4.12标准规范建设

4.12.1标准建设总体方案、实施计划 10年

4.12.2征求意见稿、汇总意见、标准规范编制过程说明 10年

4.12.3标准送审稿、标准试行稿、专家审查意见 10年 4.12.4标准正式文本 30年 4.12.5标准应用试点报告、标准培训文件 10年 4.12.6标准推广应用方案、标准实施指南 10年 5监理文件

5.1监理大纲、监理规划、细则及批复 30年 5.2资质审核、设备材料报审、复检记录 30年 5.3需求变更确认 30年

5.4开(停、复、返)工令 10年 5.5施工组织设计、方案审核记录 30年 5.6工程进度、延长工期、人员变更审核 10年

5.7监理通知、监理建议、工作联系单、问题处理报告、协 调会纪要、备忘录 10年

5.8监理周(月)报、阶段性报告、专题报告 10年 5.9测试方案、试运行方案审核 10年

5.10造价变更审查、支付审批、索赔处理文件 30年 5.11验收、交接文件、支付证书、结算审核文件 30年 5.12监理工作总结报告 永久 5.13监理照片、音像 30年 6设备文件及系统软件

6.1选购阶段

6.1.1调研分析报告、技术考察报告 10年 6.1.2设备采购请示、批复 10年

6.1.3技术协议、谈判备忘录、设备配置方案 30年 6.1.4授权书、软件许可协议、海关商检相关文件、原产地证明、产品质量证明、设备代理商营业执照复印件 10年 6.2开箱验收阶段

6.2.1设备随机文件、装箱单、合格质量证、开箱验收记录30年

6.2.2设备图纸、说明书、检测报告 30年 6.3安装调试阶段

6.3.1测试计划(方案)、安装测试记录、报告 10年6.3.2验收文件、交接清单 30年 6.4系统升级、换版阶段

6.4.1升级、换版的请示与批复 30年

6.4.2设备及软件报废的技术鉴定书、请示及批复文件 30年

6.4.3设备及软件升级、换版的验收文件 30年 6.5设备维修、系统维护等后期服务阶段

6.5.1设备维修、维护请示及批复 10年 6.5.2设备维修、维护记录 10年 7财务管理文件

7.1财务计划及执行无间、概算执行报告 10年

7.2概算、预算、标底、合同价 30年 7.3资金申请及批复 10年 7.4器材、主要耗材管理 10年

7.5决算、财务报告 永久 7.6审计报告 永久

7.7交付使用的固定资产、流动资产、无形资产、递延资产清册 永久 8验收文件

8.1初验阶段

8.1.1验收工作大纲 10年

8.1.2各单项、系统验收报告 30年 8.1.3信息安全风险评估报告 30年

8.1.4初步验收总报告(含工程、技术、财务、档案验收)30年

8.1.5初验会议文件、验收申请、验收意见书及验收委员会签字表 30年

8.1.6整改方案及实施文件 10年 8.2终验阶段

8.2.1竣工验收会议文件、验收申请、汇报材料 永久 8.2.2竣工验收报告、验收委员会签字表 永久 8.2.3工程专家组验收意见 永久 8.2.4技术专家组验收意见 永久 8.2.5财务专家组验收意见 永久 8.2.6档案专家组验收意见 永久 8.2.7信息安全风险评估报告 30年 8.2.8项目建设工作总结 永久

深圳市外贸发展基金管理暂行办法 篇4

深圳市外贸发展基金管理暂行办法

深外经贸计[2002]13号

第一章 总 则

第一条 根据《中华人民共和国对外贸易法》第三十三条关于设立对外贸易发展基金、风险基金的有关规定,我市决定建立外贸发展基金。基金纳入财政管理,为建立和完善基金使用管理制度,特制定本办法。

第二条 外贸发展基金(以下简称“外贸基金”)是深圳市人民政府在全市范围内调节和促进深圳市对外贸易发展的专项资金,由下列来源构成:

(一)原深圳市外贸出口调节基金;

(二)外贸基金有偿使用回收的本金、利息与滞纳金等;

(三)经深圳市人民政府批准拨入的其它资金;

(四)经深圳市人民政府批准的其它临时性资金。

第三条 外贸基金由深圳市对外贸易经济合作局(以下简称“市外经贸局”)与深圳市财政局(以下简称“市财政局”)共同管理。由市财政局设立外贸基金专户,实行专项专户、列收列支管理。外贸基金当年结余的收入全部结转下使用。

第四条 外贸基金的放贷方案与申请使用外贸基金企业的选定由市外经贸局负责实施。市财政局负责外贸基金的监督与管理。

第五条 外贸基金的使用分有偿使用和无偿使用两部分。有偿使用为委托银行放贷部分,无偿使用为经市政府批准为鼓励、促进外贸企业出口而核定的资金拨付部分。为确保外贸基金的安全、保值、增值,外贸基金的使用以有偿使用为主。

第六条 外贸基金的放贷采用委托银行转贷的方式办理。即由市外经贸局与市财政局商定委托转贷的银行后,由市财政局从外贸基金专户中划拨款项存放在负责转贷的银行,转贷银行一年一定。市外经贸局和市财政局与有关转贷银行签定合作协议,并由转贷银行承担外贸基金委托放贷的回收风险。

第七条 •外贸基金的使用利率按中国人民银行当年规定的同档次基准利率执行。使用外贸基金的企业按时还本付息后,由有关转贷银行出具证明文件办理转贷贴息。贴息的利率由市外经贸局和市财政局共同商定。

第二章 申请使用外贸基金的范围与条件

第八条 经深圳市工商行政管理部门核发的工商注册登记的营业执照,具有独立法人资格。

第九条 企业有健全的管理机构和财务制度。

第十条 资产负债合理,经济效益好,•上及本均有盈利。

第十一条 借款金额与企业上创汇相结合,并不大于企业自有净资产。

外贸发展基金

第十二条 遵守财经制度,及时向有关部门报送会计信息资料。

第十三条 年出口规模50万美元以上。

第十四条 无不良借款记录。

第三章 外贸基金的申请与审批

第十五条 •出口企业申请使用外贸基金必须按以下程序提出申请,并提交下列文件资料。

(一)企业如需使用外贸基金,需向市外经贸局提交书面申请报告;

(二)申请报告内容包括申请单位年出口规模、出口收汇、出口换汇成本、开展远洋贸易的基本情况、经营业绩、借款金额、用途、期限、资金筹措情况和还款保证等;

(三)上会计报表及近期财务报表;

(四)出口合同和国内购货合同。

第十六条 企业申请使用外贸基金提供的资料的有效期为三个月,过期应重新申请。

第十七条 出口企业申请使用外贸基金由市外经贸局计财处负责受理。市外经贸局计财处收到企业书面申请报告后,审核的主要内容包括:

(一)该企业是否有进出口经营权;

(二)该企业具体的出口实绩;

(三)该企业有无违反外贸管理的有关规定(•包括有无逾期拖欠外贸基金,有无按时上报外贸会计报表,有无骗取出口退税行为,有无倒卖进出口配额指标及其它违规违法行为等);

(四)该企业有无违反财经纪律及财务管理的有关规定。

第十八条 外贸基金申请由市外经贸局计财处受理,报市外经贸局主管局长审批同意后,送市财政局备案。同时将委托转贷方案通知有关转贷银行。

第十九条 市财政局监督的内容为:

(一)外贸基金的使用对象是否符合本办法所规定的内容;

(二)外贸基金的使用方向是否符合本办法所规定的条件;

(三)对市外经贸局所审定的放款对象的使用方向进行监督。第四章 放款、回收和管理

第二十条 负责转贷银行根据市外经贸局确定的放款方案,依照银行的审贷规定对外贸基金申请使用企业进行调查并确定放贷。

第二十一条 转贷银行为防范、规避放款风险,对市外经贸局确定的放款方案中不符合放贷条件的企业,有权决定暂缓放款或不予放款,并及时将有关情况反馈市外经贸局和市财政局。

第二十二条 委托转贷协议书由市外经贸局会同市财政局与有关转贷银行协议签定。

第二十三条 •外贸基金委托转贷的发放和回收风险由负责转贷银行承担。市

外贸发展基金

外经贸局可在必要时予以协助转贷银行追缴企业逾期拖欠的外贸基金。第二十四条 转贷银行在放款后,必须每季末后15天向市外经贸局和市财政局(以下简称两局)报送《深圳市外贸企业外贸基金使用情况报告表》,以便于两局对企业经营情况和财务状况进行监督,确保外贸基金专款专用。两局将不定期到企业调查借款的使用情况。

第二十五条 外贸企业在使用外贸基金的过程中,如确因不可抗力的因素和其它非主观原因不能按期还款的,可在借款到期前一个月,向委托转贷银行申请办理展期报批手续。

第二十六条 委托转贷银行收到外贸企业展期申请报告后,经过调查属实后,向两局提出书面建议。经两局同意后可给予展期,但借款展期应视情况从严掌握,原则上一次最长不超过12个月,市财政局将相应延长外贸基金的存款期限。第二十七条 市外经贸局负责外贸基金的业务管理,受理企业申请,审核、审定企业的限贷额度。为企业使用外贸基金和有关转贷银行的转贷业务给予指导性管理。

第二十八条 市财政局负责审核外贸基金的预算、资金拨付,并对外贸基金的使用进行监督。

第五章 外贸基金的违规处罚办法

第二十九条 使用外贸基金的企业出现下列情况属违规行为:

(一)经调查后发现企业申报资料为虚假材料;

(二)违反外贸基金专款专用原则,挪作他用;

(三)使用外贸基金的企业不能按时归还外贸基金本金、利息和滞纳金;

(四)拒绝两局的监督检查或不予配合检查。

第三十条 对发生违规行为的外贸企业将视情节轻重,由市外经贸局会同市财政局采取以下一项或几项处罚措施:

(一)通报批评或警告,责令限期还本付息;

(二)取消今后申请使用外贸基金的资格;

(三)暂停受理进出口业务的申报;

(四)暂停或取消进出口经营权;

(五)对拒不还款的企业,将依法追究其法律责任。

第六章 附 则

第三十一条 本办法由市外经贸局会同市财政局解释。第三十二条 本办法自发布之日起执行,与其相抵触的 有关外贸基金管理办法同时废止。

外贸发展基金

深圳市外贸发展基金申请

一、受理依据

《深圳市外贸发展基金管理暂行办法》

二、申请条件

(一)在深圳市依法注册,具有独立法人资格;

(二)有进出口经营资格;

(三)资产负债合理,经济效益好,上及本均有盈利;

(四)借款金额与企业上出口额、纳税额相结合,并不大于企业自有净资产;

(五)遵守财经制度,及时向有关部门报送会计信息资料;

(六)无不良借款记录。

三、申请材料

(一)书面申请报告(一式两份);

(二)外贸发展基金申请表(一式两份,在贸工局网站下载);

(三)对外贸易经营者备案登记表复印件(一式两份);

(四)税务机关开具的企业上缴纳税金证明(正本及复印件)。

四、受理机关

深圳市贸工局

五、受理程序

(一)企业提交申请材料;

(二)市贸工局计财处审核;

(三)市贸工局领导批准;

(四)市财政局审批;

(五)通知企业到负责转贷的银行办理转贷手续。

六、服务时限

20个工作日以内送市财政局备案

七、服务收费

八、受理地点

深圳市行政服务大厅(东厅12号窗口)

外贸发展基金

深圳市外贸发展基金贷款利息资助审核

一、受理依据

《深圳市鼓励外贸发展若干措施》和《深圳市鼓励外贸发展若干措施实施细则》

二、申请条件

凡经过市贸工局批准使用、由转贷银行调查同意取得外贸出口基金贷款的、并已履行贷款合同按时归还贷款的企业。

三、申请材料

(一)填写深圳市外贸发展基金贷款贴息申请表,企业负责 人签名并盖企业公章、转贷银行经办人签名并盖银行公章(一式两份);

(二)办理外贸发展基金贷款时所产生的借据、归还借款的票据、利息单、货款合同原件及复印件,并在货款合同复印件上盖企业公章(核对正本后留两份复印件)。

四、受理机关

深圳市贸工局

五、受理程序

(一)企业提交申报材料;

(二)市贸易工业局计财处审核;

(三)市财政局外金处审定(利息贴息按中国人民银行规定基准利率计算)。

六、服务时限

20个工作日以内送市财政局审定拨付

七、服务收费

八、受理地点

深圳市创客专项资金管理暂行办法 篇5

第一章 总则

第一条 为加强和规范深圳市创客专项资金(以下简称创客资金)的管理,切实发挥市级财政资金的引导和放大作用,根据《深圳市关于促进创客发展的若干措施(试行)》(深府[2015]46号)和《深圳市市级财政专项资金管理暂行办法》(深府办[2007]68号)等有关规定,制定本办法。

第二条 市财政部门根据市政府促进创客发展的政策,结合上年预算执行情况和当年资金实际需求,每年安排创客资金促进创客发展。

第三条 创客资金的安排、使用和管理,遵循公平公正、竞争择优、透明高效、注重绩效和专款专用的原则。

第二章 管理职责及分工

第四条 市财政部门履行以下职责:

(一)审核创客资金支出计划并提请市政府审定,根据市政府审定意见下达创客资金支出计划;

(二)对创客资金项目计划进行合规性复核,会签下达创客资金项目计划,拨付项目资金;

(三)监督检查创客资金的管理和使用情况;

(四)组织开展创客资金绩效检查或者再评价。

第五条 市科技创新部门履行以下职责:

(一)编制创客资金支出计划,执行已批复的创客资金支出计划;

(二)编制创客资金相关操作规程和申请指南,开展创客资金的项目受理、专家评审、现场考察、专项审计和公示工作,编制创客资金项目计划,经市财政部门合规性复核后,会同市财政部门联合下达创客资金项目计划;

(三)按职能分工,跟踪项目实施、验收及工作考核,对项目和资金进行绩效评价。

第六条 项目单位应当履行以下义务:

(一)按要求如实、及时提供相关申请材料,对材料的真实性、准确性、完整性负责;

(二)制定项目预算,落实项目实施的条件和自有资金;

(三)负责组织项目实施;

(四)对获得的创客资金进行财务管理和会计核算;

(五)接受市科技创新部门、市财政部门的监督检查、指导和验收,配合相关部门开展项目调研、统计等工作;

(六)按要求提供项目执行情况、资金使用情况和绩效目标完成情况的报告及相关材料。

第三章 资金资助对象、条件和标准

第七条 创客资金资助对象为:

(一)在本市依法登记注册、具有独立法人资格且符合相关操作规程和申请指南的企事业单位、社会组织;

(二)依托于本市商事主体、事业单位或者社会组织从事创客研发项目的个人;

(三)市政府批准的其他资助对象。

第八条 有下列情形之一的,创客资金不予资助:

(一)项目单位或者项目单位主要负责人、项目负责人近5年内受到过刑事处罚,或者正在作为犯罪嫌疑人接受调查的;

(二)项目单位近3年内因违反财政资金或者政府采购管理法律法规受到过行政处罚、处分,或者因虚假申报、套取、挪用、骗取财政资金尚在处理期内的;

(三)有不良信用记录或者财政欠款的;

(四)市政府规定的其他不得资助的情形。

第九条 创客资金重点资助以下项目:

(一)建设完善创客空间

1.对新建、改造提升创客空间或者引进国际创客实验室的,予以最高500万元资助;

2.对减免租金为创客提供创新创业场所的单个创客空间,予以最高100万元资助;

3.对孵化器建设和能力提升单个项目,最高资助300万元;

4.对创客空间用于创客服务的公共软件、开发工具和公用设备等,予以不超过购置费用、最高300万元资助。

(二)培育创客人才队伍

5.支持创客个人、创客团队的项目,予以单项最高50万元资助;

6.对高等院校、技工院校、中小学经该院校市级主管部门同意开设的创客实践室予以最高100万元资助。

(三)强化创客公共服务

7.对各类机构构建开放式的创新创业综合服务平台,予以最高300万元资助。

(四)营造创客文化环境

8.支持创客交流活动,按实际发生合理费用予以最高300万元事后资助;

9.对创客组织、创客服务行业组织等民间非营利组织提供公益性培训、咨询、研发和推介等服务项目,按实际发生合理费用予以最高100万元事后资助。

(五)市政府确定的其他事项。

上述项目中,创客资金对同一资助对象的资助每年合计不超过500万元,累计不超过800万元。资助对象为企业且资助方式为无偿的,资助金额不超过企业投入额。

市政府批准的特别重大项目资助额度,可以不受本条第二款规定标准的限制。

第十条 创客资金综合运用无偿资助、股权投资、业务补助或者奖励、代偿补偿、购买服务等方式,对申请人予以资助。

市科技创新部门应当根据支持对象、支持项目的类型不同,通过操作规程和申请指南明确界定不同资金使用方式的适用条件、运行模式。

对已申报或者取得其他市级财政资金资助的项目,创客资金不重复资助。

第四章 预算、支出计划和绩效管理

第十一条 市科技创新部门结合创客资金工作计划,在每年的第四季度提出下一的创客资金支出计划。

第十二条 创客资金预算规模经市人大审议通过后,市财政部门审核创客资金支出计划,按程序提请市政府审定,根据市政府审定意见下达创客资金支出计划。

第十三条 创客资金支出计划安排应当符合以下规定:

(一)全面保障市政府促进创客发展的各项政策和重点工作;

(二)统筹安排资金预算,强化市级财政资金的主导作用,带动和放大区级财政和社会资本投入;

(三)综合平衡各支出范围的资金需求,按照预算合理安排各项支出计划,优先保障重大活动和重点项目;

(四)必要时为落实市政府决策进行政策性预留。

第十四条 市科技创新部门应当按规定及时开展绩效自评,报市财政部门审核。根据工作需要,市财政部门可以实施重点绩效评价或者再评价。

绩效评价结果作为以后资金安排的依据,确保创客资金使用取得良好效果。

第五章 项目申报和审核

第十五条 市科技创新部门根据本办法编制创客资金操作规程和申请指南,明确资助领域、资助内容、资助额度、资格条件、申报主体细化要求、申报程序、评审办法、资助规范、项目信息公开等内容,并通过政府网站、报刊杂志等方式向社会公布。

第十六条 市科技创新部门建立创客资金项目库,并根据市政府批准的创客资金支出计划,实行项目库滚动管理。市科技创新部门常年接受项目申请,申请单位按照申请指南要求,在分批申请截止日前及时提供真实、完整的申请资料。

创客个人、创客团队的项目应当通过其依托单位或者其所在创客空间、孵化载体申报。创客个人、创客团队为本市在校学生的,应当经该院校市级主管部门审核同意。

第十七条 市科技创新部门根据市政府批准的创客资金支出计划及职能分工分批组织开展项目初审、专家评审、现场考察、专项审计等审核工作,根据审核结果,依据相关资助标准编制创客资金项目计划,送市财政部门复核。

第十八条 市科技创新部门将通过市财政部门复核的创客资金项目计划向社会公示5个工作日。公示有异议的,由市科技创新部门受理并处理异议。

第六章 资金拨付和项目管理

第十九条 对公示无异议或者异议不成立的项目,市科技创新部门会同市财政部门联合下达资助文件:

(一)对企业、社会组织和其他非预算管理单位的拨款

对于事前资助项目,由市科技创新部门根据创客资金项目计划文件与项目单位签订资金使用合同,明确资金使用原则和项目实施要求。在拨款时实行监管银行制度:项目单位应当及时开设或者确认监管银行账户,由市财政部门将款项直接拨付给项目单位的监管账户,项目单位根据合同按进度向监管银行办理支付手续,银行按照项目单位与市科技创新部门签订的合同进行支付监管。

对于事后资助项目,由市财政部门根据下达文件办理拨款。

(二)对预算管理单位的资金指标下达

在创客资金项目计划文件下达后,属市本级预算管理单位的,市财政部门将资金指标下达给项目单位或者其上级主管部门;属区级预算管理单位的,市财政部门将资金指标下达给所属区财政。

第二十条 市科技创新部门建立健全项目过程管理信息系统,对事前资助项目进行监督、检查和验收。项目单位应当在每年年底前向市科技创新部门书面报告项目进展情况、资金使用情况。

事前资助类项目完成后,项目单位应当在3个月内向市科技创新部门申请项目验收。项目验收时,项目单位除提供项目成果验收报告外,还需提供项目资金使用情况的报告。使用资金超过100万元的,应当提供财务专项审计报告。

创客资金支持的研发项目,项目单位应当按规定提交科技报告。

第二十一条 对于事前资助项目,项目在执行过程中需要调整项目目标、内容、建设时序或者提出项目中止的,项目单位应当报请市科技创新部门审核。项目安排资金总额原则上不予调整,对具体资金使用方案的调整,按程序报市科技创新部门审定,送市财政部门备案后实施。对因故中止或者被撤销的项目,项目单位应当做出项目资金决算,并将结余资金退回市财政部门。对于已开支的资金,根据实际情况由市科技创新部门提出处理意见,送市财政部门备案后实施。

第二十二条 项目验收后,市科技创新部门应当及时对项目开展绩效评价。

第七章 责任和监督

第二十三条 市科技创新部门、市财政部门根据各自职责对创客资金的使用情况和项目的执行情况实施监督和检查。

市科技创新部门、市财政部门及其工作人员在创客资金管理中不履行或者不正确履行职责的,依法追究行政责任;涉嫌犯罪的,依法移送司法机关处理。

第二十四条 项目单位应当对创客资金专款专用,严禁截留、挤占、挪用、虚报、冒领、骗取或者擅自改变资金用途,不得同一项目多头申报。违反规定的,市科技创新部门会同市财政部门收回已发放的创客资金,3年内不受理其各类财政补贴和项目资助申请,并列入我市财政资助不诚信名单,依法予以处罚或者处分;涉嫌犯罪的,依法移送司法机关处理。

第二十五条 受委托的中介机构、服务机构在项目和经费评审、评估、审计和管理过程中,存在弄虚作假、隐瞒事实真相、与项目单位串通作弊等行为的,取消其评审、评估、审计和服务资格,列入不诚信中介机构名单,并依法予以处罚;造成资金损失的,依法追究法律责任;涉嫌犯罪的,依法移送司法机关处理。

第二十六条 创客资金相关信息应当由相关部门依职责按规定公开。

第八章 附则

第二十七条 创客资金的管理费用按照有关规定列入部门预算安排解决,不得向项目单位收取。

深圳市电子政务项目建设管理暂行办法 篇6

融资渠道——创业投资企业可以在法律规定的范围内通过债权融资的方式增强投资能力,并为创业投资企业进行私募提供法律保护和可参考依据,还私募资金以合法身份。这意味着创业投资企业可以通过利用信贷资金、发行长期债券来增加投资能力。

税收优惠——国家将运用税收优惠政策扶持创业投资企业发展,并引导其增加对中小企业特别是中小高新技术企业的投资。其相应的配套措施也有望尽快出台。

退出通道——创业投资企业可以通过股权上市转让、股权协议转让、被投资企业回购等途径实现投资退出。国家有关部门应当积极推进多层次资本市场体系建设,完善创业投资企业的投资退出机制。可以预测,国家有关部门正在积极推进多层次资本市场体系建设,完善创业投资企业的投资退出机制。现在股权分置改革接近尾声,深圳中小板即将实现全流通,这必然使得中小企业板向创业板演化,这是创业投资资金退出的一个很好的通道;另外产权交易市场、柜台交易等场外市场将是今后政府大力提倡的,这些都是资金退出的很好的通道。

投资比例——尽管该《办法》规定,在单个项目上的投资不能高于20%的资本金,但创业投资企业可以以全额资产对外投资。原来创业投资由于受《公司法》的限制,只能投资资本金的50%。《公司法》修改后,投资企业可以将全额100%的资本金投到创业投资项目上去,增加创业投资企业的资本流动性和使用效率。

投资方式——经与被投资企业签订投资协议,创业投资企业还可以用股权、可转换优先股等准股权方式对未上市企业进行投资。这条规定意味着,创业投资企业不光能用资本来投资,投资完资本之后,还可以拿股权直接作价投资,增加可投资种类,有效规避风险,并保证投资收益的最大化。

投资领域——除了股票、担保业务及房地产外,其他领域都在创投企业投资范围之内。

行业管理——规定公司型创业投资企业可以委托法人机构作为它的经理,从而解决创业投资企业委托管理的问题;规定创业投资企业可以预设管理顾问费标准,以建立成本约束机制;允许创业投资企业实行业绩报酬,以建立起适应创业投资要求的业绩激励机制;允许创业投资企业可以事先设立固定的存续期,以建立风险约束机制。

深圳市电子政务项目建设管理暂行办法 篇7

第一条为了繁荣和稳定我市证券市场,维护股票市场的健康运作,经市证券市场领导小组研究,决定建立深圳市证券市场调节基金(以下简称调节基金)。为了管理好这项基金,特制定本办法。

第二条调节基金性质

建立调节基金,是为了在股票市场剧烈波动的非常时期,平抑股价,防止大起大落,促进股票市场健康发展。调节基金不以盈利为目的,由调节基金管理小组负责管理和使用。调节基金投资者享有所有权并分担风险和收益。

第三条调节基金的来源

一、证券交易时依率征收的`印花税。

二、经批准上市的股票溢价发行收入(扣除票面值后)中提取5?10%,现阶段暂按5%执行。

三、调节基金专户储存利息收入和其他收入。

四、经市政府或市证券市场领导小组批准拨入的其他资金。

第四条调节基金的筹集办法

一、属印花税投入的,由税务部门对证券交易的印花税作单项统计,每月终后五天内报财政局,财政局按征收数额直接划拨调节基金专户。

二、属上市公司溢价发行中投入的,由总承销商按批准比例计提,直接划拨调节基金专户。

三、属利息收入,其他收入,其他资金拨入的由财政局根据有关资料作增加调节基金的帐务处理。

第五条调节基金的管理

为了管好用好调节基金,由市财政局、市体改委、市监察局三家各派代表组成调节基金管理小组,负责全面监督基金的筹集和使用。由市财政局设立专户储存,专款专用,指定专人办理具体业务。并定期向市证券市场领导小组报告财务情况。

第六条调节基金的使用

当股票市场出现不正常的波动时,由市证券交易所牵头的专家小组提出介入的书面建议,由调节基金管理小组提出具体介入报告,经市证券市场领导小组正副组长签字后,财政局按批准内容和金额办理具体业务。

第七条&n

深圳市电子政务项目建设管理暂行办法 篇8

(贸工局2004年10月)

第一章

第一条

为加强对深圳市会展业及国内参展财政资助资金(以下简称本资金)的管理,提高财政资金使用效益,根据《关于发展深圳会展业的意见》(深府〔2004〕66号),制定本办法。

第二条

从2005年起至2007年止,本资金每年由市财政在预算中安排2000万元,在市产业发展资金中列支,滚存使用。三年财政扶持期满后,在绩效评价的基础上,提交市政府研究进一步支持的措施。

第三条

本资金的管理和使用坚持“公开、公平、公正”的原则,实行“专家评审、社会公示、政府决策、绩效评价”的管理模式。

第二章

管理职责及分工

第四条

市贸工局职责:

(一)根据我市经济社会发展情况和会展业发展规划,向市财政局提出专项资金年度使用计划以及分项预算;

(二)编制年度决算;

(三)会同市财政局制定本办法规定需要另行制定的有关实施细则和操作规程;

(四)编制年度资助指南,受理会展项目的资助申请,组织对资助申请单位的考察和评审;

(五)会同市财政局下达本资金年度使用计划,负责本资金的日常管理,负责建立资助项目的档案并进行管理;

(六)负责对资助项目进行绩效评价。

第五条

市财政局职责:

(一)审核本资金年度使用计划、审批本资金年度支出结构、审查本资金年度决算;

(二)会同市贸工局下达本资金年度使用计划,办理资助资金拨款;

(三)参与制定本办法规定需要另行制定的有关实施细则和操作规程;

(四)监督检查本资金的管理和使用情况,负责对本资金进行绩效评价。

第六条

资金使用单位责任:

(一)编制项目预算;

(二)落实项目实施条件和配套资金;

(三)对获得的资助资金进行财务管理和会计核算;

(四)接受有关部门的监督检查和验收;

(五)按要求提供资助资金使用情况和项目执行情况的报告以及有关财务报表。

第三章

资助对象、资助方式及支出结构

第七条

本资金资助对象:

(一)在我市举办的重要会展和品牌会展

重要会展是指:以国务院各部委、全国性社团组织、广东省政府名义在深圳举办的大型商业性会展;以深圳市政府名义举办或经市政府批准、以市政府部门名义举办,或与我市支柱产业、优势产业、新兴产业、循环经济关系密切的商业性会展。

品牌会展是指:位列深圳会展规模前10名和在国内举办的同类会展位列前2名的商业性会展。

(二)以市政府名义组团参加的国内经贸科技类会展,具体包括:

1.特别重要国内会展:国家各部委和广东省政府(含厅局)等上级部门指令或要求我市组团参加,有国家和省重要领导出席,我市有市领导担任领队的国内经贸科技类会展;

2.重要国内会展:与我市签有经济协作协议的兄弟省市举办并邀请我市组团参加,而且有市领导出席的国内经贸科技类会展;

3.一般国内会展:为开拓国内市场或考虑地区间关系需要组团参加的经贸科技类会展。

第八条

有下列情形之一的,本资金不予资助:

(一)知识产权有争议的项目;

(二)市政府已经安排专项经费或已经获得我市其他财政性专项资金资助的项目;

(三)已经获得市政府给予场租特别优惠的项目;

(四)申请单位近两年内因违法被执法部门查处的;

(五)申请单位违反本办法规定,正在接受有关部门调查的。

第九条

本资金主要采取项目补贴的资助方式,并原则上按照以下支出结构安排专项资金年度使用计划。

本资金的25%用于对我市组团参加的国内商业性会展项目补贴;75%用于对本市商业性会展项目补贴。

为体现重点扶持的原则,对在我市举办的重要会展项目补贴要占对本市商业性会展项目补贴资金总量的60%以上。

第四章

资助条件及标准

第十条

对在我市举办的重要会展和品牌会展的资助条件及标准:

(一)对重要会展的创业资助。

1.对属于在我市原创且展览面积达到或超过7,500平方米的重要会展,在其培育期(不超过5届)内,按其实际租用场馆场租费用的25%给予补贴,每个重要会展的补贴金额原则上不超过200万元;

2.对不属于在我市原创,但首次在我市举办且展览面积达到或超过20,000平方米的重要会展,在其培育期(不超过3届)内,按其实际租用场馆场租费用的25%给予补贴,每个重要会展的补贴金额原则上不超过200万元;

(二)对重要会展的成长性资助。对已过培育期的重要会展,其实际展览面积比上届扩大30%及以上的,按实际增加租用场馆场租费用的50%给予补贴,每个重要会展补贴金额原则上不超过100万元。

(三)对品牌会展的临时性资助。对遭受外部激烈竞争或因不可抗力发生临时性困难的品牌会展,按遭受临时性困难的实际情况,按其实际租用场馆场租费用的30%给予补贴,每个品牌会展的补贴金额原则上不超过100万元。

对重要会展或品牌会展由于政府重大活动和决策引起改期、变更场地而导致损失的,按会展面积和遭受影响的具体情况,经市政府批准,原则上可给予不超过40万元补偿资助。

(四)国际化资助。对获UFI(国际展览业协会)认证的会展或展览机构,给予认证费用及认证后三年的会员费资助,每个会展或展览机构的补贴金额原则上不超过40万元。

第十一条

对以市政府名义组团参加的国内商业性会展的资助内容及标准:

(一)对特别重要国内会展给予以下三个方面的资助:一是对特别装修予以补贴,二是对实际展位费用予以补贴,三是对组团发生的组织费用予以补贴。以上三个方面的补贴总额原则上不超过80万元。

(二)对重要国内会展给予以下三个方面的资助:一是对统一装修予以适当补贴,二是对实际展位费用予以不超过80%的补贴,三是对组团发生的组织费用予以补贴。以上三个方面的补贴总额原则上不超过30万元。

(三)对一般国内会展给予以下两个方面的资助:一是对实际展位费用予以不超过50%的补贴,二是对组团发生的组织费用予以补贴。以上两个方面的补贴总额原则上不超过10万元。

政府部门工作人员的差旅费用不在上述补贴范围之内。

第五章

资助申报及审批

第十二条

资助申请由市贸工局受理。每年年初由市贸工局公开发布资助申报指南,明确申请各类资助所需提供的材料以及材料制作的标准,并印发有关的申请表格。

资助申请应当由项目承办单位向市贸工局提出。

第十三条

对我市重要会展和品牌会展资助的审批程序:

(一)会展主办或承办单位应在每年的11月底之前向市贸工局提出下一年度项目的资助申请;

(二)市贸工局受理资助申请后,应组织专家对资助申请进行评价,并负责组织有关人员对申请单位进行考察。专家评审意见和实地考察意见相一致的,其资助申请才能立项。

(三)市贸工局对已经立项的资助申请进行审议,按照轻重缓急提出下年度资助计划(包括资助项目和项目预算);

(四)市贸工局将资助计划送市财政局进行复核;

(五)市财政局复核后,由市贸工局通过新闻媒体将资助计划向社会公示5个工作日;

(六)市贸工局会同市财政局将公示后的资助计划报市政府审批;

(七)市贸工局根据市政府批准的资助计划,对纳入计划的项目进行全程跟踪监管;

(八)项目承办单位应在项目结束后30个工作日内向市贸工局提出拨款申请。由市贸工局对其申请进行审核,并将书面的审核意见送市财政局进行复核;

(九)市财政局复核无误后,按照资助计划将资助资金直接拨付给项目承办单位。

第十四条

对以市政府名义组团参加的国内经贸科技类会展予以资助的审批程序:

(一)项目承办单位应在每年的11月底之前向市贸工局提出下一年度项目的资助申请;

(二)市贸工局受理资助申请后,应负责组织有关人员对申请单位进行考察。通过考察的资助申请才能立项。

(三)市贸工局对已经立项的资助申请进行审议,按照轻重缓急提出下年度资助计划(包括资助项目和项目预算);

(四)市贸工局将资助计划送市财政局进行复核;

(五)市财政局复核后,由市贸工局通过新闻媒体将资助计划向社会公示5个工作日;

(六)市贸工局会同市财政局将公示后的资助计划报市政府审批;

(七)市贸工局根据市政府批准的资助计划,对纳入计划的项目进行全程跟踪监管;

(八)项目承办单位应在项目举办前60个工作日内向市贸工局提出拨款申请。由市贸工局对其申请进行审核,并将书面的审核意见送市财政局进行复核;

(九)市财政局复核无误后,由市贸工局会同市财政局联合下达该项目的资助资金计划;

(十)市财政局按照该项目资助资金计划将资助资金直接拨付给项目承办单位。

第六章

监督和检查

第十五条

项目完成后,市贸工局负责对项目进行绩效评价。绩效评价结果将作为资助申请人再次申请资助的重要评审依据。

市财政局负责对上年度专项资金的整体使用情况进行绩效评价。绩效评价结果将作为安排年度预算的重要依据。

绩效评价实施办法由市贸工局会同市财政局另行制定。

第十六条

对于违反财经纪律,虚报、冒领、截留、挪用、挤占专项资金经费的行为,由市财政局责令改正,同时按照《财政违法行为处罚处分条例》规定的权限由市财政、审计、监察机关进行处理、处分或处罚。构成犯罪的,依法移交司法机关处理。

对存在上款违规行为的单位,市贸工局三年内不受理资助申请,并将受资助单位及责任人列入会展资助不诚信名单。

受委托的社会中介机构在项目和经费的评审、评估和审计过程中,存在弄虚作假、隐瞒事实真相、与资助资金申请单位串通作弊等行为并出具相关报告的,取消其项目和经费的评审、评估和审计资格。同时市财政局按照《会计法》、《注册会计师法》和《深圳经济特区注册会计师条例》等有关法律法规对相关单位和责任人进行处罚。社会中介机构提供虚假审计报告,造成专项资金损失的,依法追究法律责任。

第十七条

参与评审、评估的咨询专家利用评审、评估的机会以权谋私或弄虚作假的,一经发现,取消咨询专家资格,并在新闻媒体上公布;应追究责任的,按有关规定执行;构成犯罪的,依法移交司法机关处理。

第十八条

本资金的管理工作人员违反本办法,没有认真履行职责,在管理和监督工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的,由市财政和监察机关等按照《财政违法行为处罚处分条例》、《深圳市行政机关工作人员行政过错责任追究暂行办法》规定的权限对责任人进行处罚、处分。构成犯罪的,依法移交司法机关处理。

第七章

第十九条

本资金的管理费用按照有关规定列入年度部门预算申报安排。

第二十条

市贸工局和财政局负责对本办法的解释。

第二十一条

深圳市电子政务项目建设管理暂行办法 篇9

近日,深圳网约车经营服务管理暂行办法正式发布,下面是相关内容。

据深圳市交通运输委员会28日消息,《深圳市网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》已经12月23日市政府六届六十四次常务会议审议通过,现予公布,自公布之日起施行。

申请《网络预约出租汽车运输证》的车辆,应当符合下列条件:

(一)本市登记注册的7座以下乘用车,登记注册的车辆所有人为企业或者个人,且车辆在检验有效期内;

(二)车辆行驶证载明的注册日期至申请之日未满2年;

(三)车辆为轴距2650毫米以上的纯电动小汽车;

(四)安装符合国家、广东省、本市技术标准或者技术规范,具有行驶记录、车辆卫星定位、应急报警等功能的车载终端;

(五)车辆技术性能符合运营安全相关标准要求;

(六)不得违反规定安装顶灯、空载灯等巡游出租汽车服务专用设施设备,车辆外观颜色和标识不得与巡游出租汽车相同或者近似;

(七)车辆所有人承诺将车辆使用性质登记为预约出租客运;

(八)法律、法规、规章规定的其他条件。

注册登记为个人所有的车辆申请《网络预约出租汽车运输证》的,车辆所有人应当事先取得《网络预约出租汽车驾驶员证》,且名下无取得《网络预约出租汽车运输证》的车辆,并承诺由本人驾驶该申请车辆提供网约车服务。

符合本条规定条件取得的《网络预约出租汽车运输证》有效期起始日为发证之日,届满日为车辆行驶证载明的注册之日满8年对应的日期。

自本办法实施之日至年12月31日,符合本办法第十四条第一款第一项、第二项、第四项、第五项、第六项、第七项、第八项和第二款规定,且符合下列条件之一的车辆,车辆所有人也可以申请办理《网络预约出租汽车运输证》:

(一)燃油小汽车轴距2700毫米以上、排量1750毫升以上、达到我市机动车污染物排放标准;

(二)混合动力小汽车轴距2700毫米以上。

申请《网络预约出租汽车驾驶员证》的驾驶员,应当符合下列条件:

(一)具有本市户籍或者持有有效的《深圳经济特区居住证》;

(二)持有有效的相应准驾车型机动车驾驶证,且驾驶证载明的初次领证日期至申请之日已满3年;

(三)无交通肇事犯罪、危险驾驶犯罪记录,无吸毒记录,无饮酒后驾驶记录,最近连续3个记分周期内没有记满12分记录;

(四)无暴力犯罪记录;

(五)申请之日前3年内无被吊销出租汽车驾驶员从业资格证件的记录。

附:

深圳市网络预约出租车经营服务管理暂行办法

第一章 总则

第一条 为规范网络预约出租汽车经营行为,保障运营安全和乘客合法权益,更好地满足社会公众多样化出行需求,根据有关法律、法规,结合本市实际,制定本办法。

第二条 本办法适用于本市行政区域内网络预约出租汽车(以下简称网约车)的经营服务和管理。

本办法所称网约车经营服务,是指以互联网技术为依托构建服务平台,整合供需信息,使用符合规定条件的车辆和驾驶员,按照约定的时间、地点,提供非巡游的预约出租汽车服务的经营活动。

本办法所称网约车经营者,是指构建网络服务平台,从事网约车经营服务的企业法人。

第三条 本市坚持优先发展公共交通,适度发展出租汽车,按照高品质服务、差异化经营的原则,有序发展网约车。

网约车运价实行市场调节价,必要时根据有关规定实行政府指导价。

第四条 市交通运输主管部门负责具体实施网约车管理工作。

市发展改革、市场监管、经贸信息、公安、人力资源社会保障、税务、通信、网信及人民银行驻深机构等部门依据法定职责,对网约车经营行为实施相关监督管理。

第五条 市交通运输主管部门可以根据交通出行需求和网约车发展定位,综合考虑道路资源承载能力、环境保护等因素,建立网约车运力规模动态调整机制,报市人民政府批准后实施。

第二章 网约车经营者

第六条 从事网约车经营,应当依法取得网约车经营许可。

第七条 申请从事网约车经营的,应当具备线上线下服务能力,符合下列条件:

(一)具有企业法人资格,其中非本市企业法人应当在本市设立分支机构;

(二)在本市有办公场所、经营管理机构、经营管理人员;

(三)具备开展网约车经营的网络服务平台和与拟开展业务相适应的信息数据交互及处理能力,具备供交通、通信、公安、税务、网信等相关监管部门依法调取查询相关网络数据信息的条件,有符合规定的网络安全管理制度和安全保护技术措施;

(四)平台服务器设置在中国内地;

(五)网络服务平台数据库接入本市政府监管平台;

(六)使用电子支付的,应当与银行、非银行支付机构签订提供支付结算服务的协议;

(七)有健全的经营管理制度、安全生产管理制度和服务质量保障制度;

(八)法律、法规、规章规定的其他条件。

外商投资网约车经营的,除符合上述条件外,还应当符合外商投资相关法律法规的规定。

第八条 申请从事网约车经营的,申请人在取得企业法人注册地省级交通运输主管部门商同级通信、公安、税务、网信、人民银行等部门出具的线上服务能力认定结果后,向市交通运输主管部门提出申请,并提交以下材料:

(一)《网络预约出租汽车经营申请表》;

(二)申请人企业法人营业执照,申请人为非本市企业法人的还应当提供在本市设立的分支机构营业执照,申请人为外商投资企业的还应当提供外商投资企业批准证书;

(三)投资人、负责人身份、资信证明及其复印件,经办人的身份证明及其复印件和委托书;

(四)申请从事网约车经营的线上服务能力认定结果材料;

(五)数据库接入本市政府监管平台的情况说明;

(六)办公场所、经营管理机构、经营管理人员证明材料;

(七)经营管理制度、安全生产管理制度和服务质量保障制度文本;

(八)法律、法规、规章规定的其他材料。

第九条 市交通运输主管部门应当自受理之日起20个工作日内作出是否准予许可的决定。20个工作日内不能作出决定的,经市交通运输主管部门负责人批准,可以延长10个工作日,并应当将延长期限的理由告知申请人。

符合条件的,市交通运输主管部门应当作出准予许可的决定,明确经营范围、经营区域、经营期限等事项,并发放《网络预约出租汽车经营许可证》;不符合条件的,市交通运输主管部门应当作出不予许可的决定并说明理由。

第十条 网络预约出租汽车经营许可有效期为5年,自许可决定作出之日起计算。

许可有效期届满30日前,被许可人可以向市交通运输主管部门申请延续许可有效期,市交通运输主管部门应当在有效期届满前作出是否准予延续的决定。

第十一条 网约车经营者应当在取得《网络预约出租汽车经营许可证》并按照规定向通信主管部门申请互联网信息服务备案后,方可开展相关业务。

网约车经营者应当自网络正式联通之日起30日内,按照规定到公安机关办理备案手续。

第十二条 网约车经营者暂停或者终止运营的,应当提前30日向市交通运输主管部门书面报告,说明有关情况,通知提供服务的车辆所有人和驾驶员,并向社会公告。

网约车经营者终止经营的,应当自终止经营之日起10日内将《网络预约出租汽车经营许可证》交回市交通运输主管部门。

第三章 网约车车辆和驾驶员

第十三条 从事网约车经营服务的车辆,应当取得《网络预约出租汽车运输证》。

第十四条 除本办法另有规定外,申请《网络预约出租汽车运输证》的车辆,应当符合下列条件:

(一)本市登记注册的7座以下乘用车,登记注册的车辆所有人为企业或者个人,且车辆在检验有效期内;

(二)车辆行驶证载明的注册日期至申请之日未满2年;

(三)车辆为轴距2650毫米以上的纯电动小汽车;

(四)安装符合国家、广东省、本市技术标准或者技术规范,具有行驶记录、车辆卫星定位、应急报警等功能的车载终端;

(五)车辆技术性能符合运营安全相关标准要求;

(六)不得违反规定安装顶灯、空载灯等巡游出租汽车服务专用设施设备,车辆外观颜色和标识不得与巡游出租汽车相同或者近似;

(七)车辆所有人承诺将车辆使用性质登记为预约出租客运;

(八)法律、法规、规章规定的其他条件。

注册登记为个人所有的车辆申请《网络预约出租汽车运输证》的,车辆所有人应当事先取得《网络预约出租汽车驾驶员证》,且名下无取得《网络预约出租汽车运输证》的车辆,并承诺由本人驾驶该申请车辆提供网约车服务。

符合本条规定条件取得的《网络预约出租汽车运输证》有效期起始日为发证之日,届满日为车辆行驶证载明的注册之日满8年对应的日期。

第十五条 自本办法实施之日至2020年12月31日,符合本办法第十四条第一款第一项、第二项、第四项、第五项、第六项、第七项、第八项和第二款规定,且符合下列条件之一的车辆,车辆所有人也可以申请办理《网络预约出租汽车运输证》:

(一)燃油小汽车轴距2700毫米以上、排量1750毫升以上、达到我市机动车污染物排放标准;

(二)混合动力小汽车轴距2700毫米以上。

符合本条规定条件取得的《网络预约出租汽车运输证》有效期起始日为发证之日,届满日为2020年12月31日。

第十六条 依车辆所有人申请,市交通运输主管部门会同市公安机关交通管理部门,依据本办法第十四条、第十五条规定的条件,在5个工作日内完成审核。审核通过的,市公安机关交通管理部门在审核通过之日起5个工作日内将车辆使用性质登记为预约出租客运;市交通运输主管部门在车辆使用性质登记为预约出租客运之日起5个工作日内作出准予许可的决定,发放《网络预约出租汽车运输证》。审核不通过的,市交通运输主管部门应当作出不予许可的决定并说明理由。

第十七条 有下列情形之一的,可以申请办理《网络预约出租汽车运输证》变更登记:

(一)个人继承在本市登记的小汽车的,继承人可以在取得《网络预约出租汽车驾驶员证》并变更《机动车行驶证》后,向市交通运输主管部门申请办理变更手续;

(二)企业合并、分立或者变更经营主体名称的,在变更《机动车行驶证》后,可以向市交通运输主管部门申请办理变更手续。

市交通运输主管部门应当自收到变更申请之日起15个工作日内作出许可变更或者不予许可变更的决定。许可变更的,办理《网络预约出租汽车运输证》变更登记。

第十八条 网约车车辆行驶里程达到60万千米时退出网约车经营并强制报废。

除前款规定外,有下列情形之一的,应当退出网约车经营:

(一)《网络预约出租汽车运输证》有效期届满的;

(二)车辆所有人为企业,该企业营业执照被吊销、撤销或者注销的;

(三)车辆所有人为个人,该个人《网络预约出租汽车驾驶员证》被吊销、撤销或者注销的。

网约车车辆依据本条第一款、第二款规定情形退出经营,或者网约车车辆所有人在网约车《网络预约出租汽车运输证》有效期届满前申请退出网约车经营的,由市交通运输主管部门注销《网络预约出租汽车运输证》。

第十九条 从事网约车经营服务的驾驶员,应当取得《网络预约出租汽车驾驶员证》。

第二十条 除本办法另有规定外,申请《网络预约出租汽车驾驶员证》的驾驶员,应当符合下列条件:

(一)具有本市户籍或者持有有效的《深圳经济特区居住证》;

(二)持有有效的相应准驾车型机动车驾驶证,且驾驶证载明的初次领证日期至申请之日已满3年;

(三)无交通肇事犯罪、危险驾驶犯罪记录,无吸毒记录,无饮酒后驾驶记录,最近连续3个记分周期内没有记满12分记录;

(四)无暴力犯罪记录;

(五)申请之日前3年内无被吊销出租汽车驾驶员从业资格证件的记录。

符合前款规定条件的驾驶员,申请参加网络预约出租汽车驾驶员从业资格考试取得考试合格成绩的,由市交通运输主管部门向驾驶员核发《网络预约出租汽车驾驶员证》。

第二十一条 《网络预约出租汽车驾驶员证》核发与管理按照有关规定执行。

第二十二条 市交通运输主管部门会同市公安机关建立网约车车辆、驾驶员网上联合审核工作机制。

申请办理《网络预约出租汽车运输证》和《网络预约出租汽车驾驶员证》的,申请人应当在指定的信息系统上传相关证明材料。

市交通运输主管部门会同市公安机关对申请人提交的相关证明材料进行审核。其中,市公安机关负责审核驾驶员的户籍和本市居住证信息、犯罪记录情况、驾驶证信息、交通违法记录以及车辆信息;市交通运输主管部门根据市公安机关的审核结果,并结合其他条件的审核结果,作出是否准予许可的决定。

相关证明材料清单由市交通运输主管部门会同市公安机关另行制定并公布。

第四章 经营服务规范

第二十三条 网约车经营者承担承运人责任,应当加强安全管理,落实运营、网络安全防范措施,提高安全防范和抗风险能力,改善安全生产条件,保证运营安全,保障乘客合法权益。

网约车经营者应当投保承运人责任险。

第二十四条 网约车经营者应当保证提供服务的车辆符合下列规定:

(一)取得《网络预约出租汽车运输证》;

(二)线上提供服务的车辆与线下实际提供服务的车辆一致;

(三)具有营运车辆交通事故责任强制保险、第三者责任险等相关保险;

(四)技术性能符合运营安全相关技术标准;

(五)车辆车载终端相关数据直接接入本市政府监管平台;

(六)车辆相关信息向市交通运输主管部门报备。

第二十五条 网约车经营者应当保证提供服务的驾驶员具有合法从业资格,线上提供服务的驾驶员与线下实际提供服务的驾驶员一致,并将驾驶员相关信息向市交通运输主管部门报备。

网约车经营者应当按照有关法律法规规定,根据工作时长、服务频次等特点,与驾驶员签订劳动合同或者协议,明确双方的权利和义务,不得通过以租代售、收取高额风险抵押金等方式向驾驶员转嫁或者变相转嫁经营风险,维护和保障驾驶员合法权益。

网约车经营者应当开展有关法律法规、职业道德、服务规范、安全运营等方面的岗前培训和日常教育。

第二十六条 网约车经营者应当如实记录驾驶员、约车人在其网络服务平台发布的信息内容、用户注册信息、身份认证信息、订单日志、上网日志、网上交易日志、车辆行驶轨迹日志等数据并备份,通过网络专线的方式传输至本市政府监管平台,并接收监管平台反馈的管理信息。

第二十七条 网约车经营者应当公布确定符合国家有关规定的计程计时方式,明确服务项目和质量承诺,建立服务评价体系和乘客投诉处理制度,如实采集与记录驾驶员服务信息,不得对投诉其服务质量或者对其服务作出不满意评价的乘客实施报复行为。

网约车经营者在提供网约车服务时,应当向乘客提供驾驶员姓名、照片、从业资格证件号码、服务单位、手机号码、服务评价结果、车牌号码等信息。

网约车经营者不得向处于载客状态的车辆驾驶员发布其他预约业务信息。

第二十八条 网约车经营者应当合理确定网约车运价,实行明码标价,依法纳税,向乘客提供本市出租汽车发票。

第二十九条 网约车经营者不得妨碍市场公平竞争,不得有为排挤竞争对手或者独占市场,以低于成本的价格运营扰乱正常市场秩序,损害国家利益、社会公众利益或者其他经营者合法权益等不正当价格行为。

第三十条 网约车经营者应当通过其网络服务平台以显著方式将驾驶员、约车人和乘客等个人信息的采集和使用的目的.、方式和范围进行告知;采集驾驶员、约车人和乘客的个人信息,不得超越提供网约车业务所必需的范围;未经信息主体明示同意,不得使用前述个人信息用于开展其他业务。

网约车经营者应当依照法律法规的规定和国家标准的强制性要求,采取技术措施和其他必要措施,保障网络安全、稳定运行,有效应对网络安全事件,防范网络违法犯罪活动,维护网络数据的完整性、保密性和可用性;除配合国家机关依法行使监督检查权或者刑事侦查权外,不得向任何第三方提供驾驶员、约车人和乘客的姓名、联系方式、家庭住址、银行账户或者支付账户、地理位置、出行线路等个人信息,不得泄露地理坐标、地理标志物等涉及国家安全的敏感信息。

第三十一条 网约车经营者应当遵守国家网络和信息安全有关规定,所采集的相关个人信息和生成的相关业务数据,在中国内地存储和使用,保存期限不少于2年,除法律法规另有规定外,不得流向境外。

网约车经营者不得利用其网络服务平台发布法律法规禁止传播的有害信息,不得为企业、个人及其他团体、组织发布有害信息提供便利,并应当采取有效措施过滤阻断有害信息传播。发现他人利用其网络服务平台传播有害信息的,应当立即停止传输,保存有关记录,并向国家有关机关报告。

网约车经营者应当依照法律规定,为公安机关依法开展国家安全工作,防范、调查违法犯罪活动提供技术接口、解密等必要的技术支持与协助。

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