国土局述职述廉报告(共9篇)
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国土局领导班子述职述廉报告(一)
一、工作职责履行情况
今年以来,在省厅、市局及县委、县政府的正确领导下,我局秉承加压力、强能力、增活力工作理念,主动高效服务、严格规范管理、积极探索创新,保经济发展更加有为,保耕地红线更加有力。在全市率先成功创建首届省国土资源节约集约模范县,我局荣获江苏省文明单位、全省耕地保护先进集体、全省财务管理先进集体;被县委、县政府表彰为法治沭阳建设先进集体。
一、思想作风建设和廉洁自律情况
自走上领导岗位以来,我尽量从难从严要求自己,注意在思想上解决“人活着为什么,当官做什么”的问题,在加强自身修养,提高自身素质上下了一定功夫。
一是加强理论学习。去年,我参加了市委组织部和党校组织的领导人员培训班。一个半月时间里,比较系统的学习了马克思哲学、邓小平理论、三个代表思想、十七大报告、科学发展观等方面的知识。在学习期间,撰写了二万字的读书笔记,并结合工作实际撰写了农村土地制度的论文一篇。通过系统学习,理论素养得到了提升,理想信念更加坚定,工作思路更加开阔。p>二是注重党性锻炼与修养。在政治上,严格要求自己的一言一行,坚持以自律为本,将抽象的政治观念化为一条条做人的底线,诚实做人,踏实做事,始终以强烈的事业心和责任感、饱满旺盛的热情投入工作。力争用自己的行动感召人,用自己的形象影响人,用自己的诚意打动人。在处理工作关系上,比较注意把握自己的角色定位,自觉地维护大局,维护团结。
三是廉洁自律、清廉从政。平常能自觉加强党性、党风、党纪和廉政方面的学习,注意做到常思贪欲之害,常怀律己之心,坚持轻名利、远是非、正心态,把纳言、敏行、轻诺作本文来源:公务员在线http://为自己的行为准则,努力朝这个方向去实践、去争取。自我回顾检查,没有任何违反中央、省市关于党员干部廉洁从政有关规定。
二、履行职责情况
根据局党委的分工,我分管地矿方面的工作,主要包括矿管科、地环科和储量科。多年来,我一直从事土地管理工作,对地矿管理涉及较少,新的任务,新的挑战。接手此项工作以后,我努力学习,虚心请教,利用工作之余,翻阅矿政方面的相关法律法规,调阅相关资料,熟悉工作程序和市情市况。在较短的时间内适应了新的岗位。一年来我边学边干,除了搞好日常的管理之外,还与科室同志们一起,对矿政管理做了一些适当的改进和创新。一是加强矿山现场管理,将工作重心向一线转移,下发了《关于要求加强矿山企业现场勘查的通知》。明确规定:凡是矿权延续、变更或者转让的,必须由相关责任人到现场勘查,提出意见,谁签字,谁负责,将管理落到实处。二是强化动态管理,建立全市矿权电子分布图,将全市200多个矿权按矿种和探、采类别标注到电子图上,与城市规划、矿产资源规划、土地利用规划等对接,大大提高了管理效率。三是加强制度建设,出台了多项有关规范业务程序,加强制度建设的文件。主要有《关于进一步规范地矿管理中各类评审工作的通知》、《××*市国土资源局矿产资源开采许可证规则》、《××*市小型以下矿山申请扩大矿区范围的有关问题的实施意见》等。逐步形成用制度管权,按制度办事,靠制管人的风尚。
日常管理中主要开展了以下几方面工作:
1、认真组织落实整规“回头看”行动。2009年3月至5月在全市开展以查处无证勘查开采、超层越界开采违法违规行为为重点的整顿和规范矿产资源开发秩序“回头看”行动,市整规办完成了对172家矿山企业进行逐一现场排查。并组织相关部门检查验收,编制了影像宣传片,圆满完成了工作任务。
2、全力以赴地做好资源的整合工作。去年初,市政府与省政府签定了铜资源整合责任状,要求××*市狮子山地区、××*县顺安牡丹地区和××*县钟鸣地区三个整合项目必须在2009年底完成。经过大家的共同努力,去年年底前顺利完成。
3、开展汛前地质灾害调查,编制地质灾害防治方案。与气象部门联合发布地质气象预报。完善群测群防网络,组织全市各乡、镇、社区所有地质灾害防治的相关人员,集中培训。发放“防灾明白卡”,印发宣传单,并在报纸广泛宣传及时处理滑坡塌陷灾害。
4、开展矿产资源补偿费的征收以及储量评审备案工作。
5、围绕市政府和局重点工作,努力奋斗,尤其在申报国家资源枯竭型城市和国家矿山公园的工作中,不遗余力,克服一切困难,高度负责。
三、存在的主要问题和今后努力的方向
对照岗位职责,认真反思自己的工作,自己在很多方面还存在诸多问题和不足,概括起来主要有三个方面:
第一理论学习不够扎实。一是不能正确处理工作和学习的关系,不能持之以恒,理论学习的深度和广度不够。
第二工作开拓创新的力度不够。
第三工作中有急躁情绪,面对工作
压力和出现的问题,还不能完全做到冷静思考,有时要求过高。
检查剖析自身存在的问题,从根本上说还是自己政治素质不很高,党性修养不够强。在今后的工作中,我决心从几个方面努力:
第一进一步加强理论学习,注重党性锻炼和修养,不断提高自身素质。一是正确处理好工作与学习的矛盾,增强学习的主动性和系统性。二是密切联系思想和工
作实际,把学习同改造世界观、增强党性观念结合起来。三是把学习同调查研究结合起来,不断提高解决实际问题的能力和水平。
第二强化开拓创新意识,抓住主要矛盾,找准工作的突破口。要始终围绕局目标和任务,把握当前矿业管理工作的主要矛盾和重点,集中精力抓大事,一抓到底,抓出成效。
第三求真务实,转变作风,狠抓落实。一是强化责任意识,全身心的投入工作,以身作则,为人表率。凡是要求别人做到的,自己必须首先做到;要求别人不做的,自己带头不做。二是树立科学的发展观和正确的政绩观,充分发挥主观能动性和创造性,发扬崇尚实干、少说空话,求真务实的工作作风。三是勤政廉洁,奉公守法。树立正确的世界观、人生观和价值观,提高自身拒腐防变的能力,严格遵守廉洁自律的各项制度和规定。
一、严格保护耕地,合理分配土地资源
1、我所深入贯彻落实了xx届三中全会、《国土资源部关于为扩大内需促进经济平稳较快发展做好服务和监管工作的通知》及省有关配套文件精神,切实履行监管主体职责,进一步认真落实耕地保护目标职责制,加大基本农田保护力度。在年初,我所就与8个村委会签定了基本农田保护目标职责书,职责到人,并不断对耕地保护状况进行巡查,及时制止土地违法行为的发生。
2、严格按照土地利用总体规划编制科学合理的乡镇发展规划,用心配合上级部门做好新一轮土地利用总体规划修编工作。在二调工作中用心配合省设计队对我乡的土地进行了实地勘察,提出了合理推荐。
3、严格土地管理,加强动态巡查,将违法用地处理在初始状态。全年接到来信来访2起,处理2起。
4、用心配合水井、百草坪两个电站的土地征用工作,认真做好被征地农民的思想工作,做好两个电站建设用地的前期准备工作。
二、加大矿产资源保护力度,加强地质灾害防治工作。
1、严格执行《云南省人民政府关于印发云南省探矿权采矿权管理办法等3个文件的通知》和永胜县《关于开展全县矿业权实地核查的通知》精神,用心配合上级部门全力推进矿产资源开发整合工作。对我乡大宝厂铜矿的探矿工作进行了有力的监管,同时收取了光明两个沙场和七甸红砖厂的矿产资源补偿费。并及时制止了我乡范围内乱开乱采违法行为的发生。
2、加强地质环境保护和地质灾害防治工作。××乡位于五郎河沿线,山区地方多,往年曾发生地质灾害,导致人员死亡现象。所以,地质防治工作一向是我所的一件大事,每年到汛期,我所就要早早地制定防治预案,对地质灾害点落实人员,并不定期进行巡查及不断完善各项制度,层层建立地质灾害群测群防和监测预报预警体系,补发明白卡13份,成功处理地质灾害两起。由于预防措施到位,全年无重大地质灾害发生。
三、加强管理,进一步提高国土资源管理水平
1、我所在“4、22”地球日、“6、25”土地日和“安全生产月”开展了土地法律、法规及地质灾害防治工作的宣传工作,并办黑板报2期,大小标语40条,发放宣传单200多份,写告示标语7条。透过宣传大大增强了我乡人民的法律意识和灾害防治意识。
2、高度重视“二调”工作。我乡按照年前的工作安排用心配合二调工作组对全乡的土地进行了调查、土地利用总体规划修编和第二轮矿产资源规划修编工作。
3、加强了农村宅基地建设的监管力度。对农村宅基地做到“三到现场”,全年共验收发证68宗,发证率达100、
4、认真办理群众来信来访工作。全年共接待电话咨询3起,信访案件1起,并及时给予了回复处理,全年无权属争议上访事件发生。
四、抓好队伍建设,提高干部职工素质
1、大力加强国土所规范建设,提高业务素质。
我所采取自学形式,加强业务学习,不断提高业务水平。结合乡组织的科学发展观学习实践活动,不断完善我所的各项制度,把各项制度落到实处,规范了我所建设。
2、切实加强党风廉正建设和反腐败工作。
结合县局党委与我所签定的《党风廉正建设目标职责制》,我所全体人员参加了乡里的《学习实践科学发展观活动》,不断查找不足,认真做好笔记,写好心得体会,虚心理解群众意见,深刻地剖析了自身存在的问题,找出差距,制定了措施,落实整改方案,以便提高自身水平。
尊敬的各位领导、同志们:
本人自担任***所所长以来,本人始终高举*****伟大旗帜,以****重要思想为指导,认真贯彻落实党的十九大精神,团结和带领全所广大干部职工,坚决执行国土资源管理的各项法律法规,为我镇经济社会的可持续发展作出了积极贡献。**所连续多年被评为市国土系统先进单位,本人多次获得“先进工作者”、“优秀党务工作者”、“普法先进个人”等荣誉称号,还多次当选为**市人大代表、党代会代表。现将本人近年来的各项工作情况述职报告如下:
一、认真履行工作职责,加强内部管理,增强队伍活力
(一)为了履行好国土资源所所长职责,任职十年来,本人恪尽职守,不断规范内部管理。
(二)抓好干部职工的学习教育,不断提高干部职工的综合素质。本人坚持不懈地抓好全体干部职工的学习教育。坚持每周一的学习制度,组织全体干部职工认真学习*****、“****”重要思想、及国土资源管理的有关法律法规,全面提高干部职工的政治思想水平和业务技能。
(三)想方设法,解决干部职工的后顾之忧。上任之初,**所办公条件简陋,干部职工福利较差。本人在做好各项中心工作的同时,积极带领全所干部职工自力更生,艰苦创业,坚持一手抓中心工作,一手抓经济发展,为**所的生存、稳定和可持续发展提供有力保障。**年,我所通过自筹资金及带资兴建的工业厂房已全部竣工,租金收入除了偿还办公楼的带资款外,还解决了我所办公费用及部
分职工的工资、福利问题,减轻了主管局的经济负担。此外,我所通过自筹、镇府支持、带资等方式,兴建起新的办公楼,并于前年正式投入使用,宿舍楼也在当地政府政策优惠支持下,通过干部职工集资方式兴建起来了。
二、充分发挥部门职能作用,切实加强国土资源管理
为了促进我镇经济社会的可持续发展,本人带领全所干部职工,多方采取措施,切实加强了我镇的国土资源管理。
(一)加大耕地保护力度,确保耕地总量动态平衡。近年来,本人带领一班人全面落实耕地保护目标责任制,加强耕地动态巡回监察工作,确保了全镇耕地总量动态平衡。
(二)加强建设用地管理,为经济发展提供用地保障。在保护耕地的同时,本人切实加强建设用地管理。首先,严格土地审批制度。坚持依法管地,从严批地。其次,大力争取用地指标。在处理吃饭与建设的问题上,本人认真贯彻执行上级的有关政策,在有效地保护耕地的基础上,保证了发展经济的必要用地,同时及时做好报批工作,为我镇经济建设保驾护航。再次,抓好闲置土地盘整,为我镇经济建设提供了强有力的用地保障。
(三)加大土地市场建设力度,促进有形土地市场有序运行。近年来,本人不断规范土地市场运作,加大对土地市场的监督管理力度。本人还以国务院进一步治理整顿土地市场秩序为契机,带领全所干部职工积极开展对违法用地的清理工作,并积极采取有力措施进行全力整改,取得了明显成效。
三、建立健全规章制度,扎实推进行风建设
(一)加强制度建设,做到有法可依。本人清楚地认识到人管人管不了人,只有制度才能管好人,建立和完善了政务公开、服务承诺、廉政建设等制度,做到有章可循、有法可依,促进良好作风的形成。
(二)加强行风建设,做到纠建并举。本人坚持纠建并举的方针,重点抓了收费问题和作风建设。首先,规范收费行为。坚持贯彻落实中央关于地盘整,为我镇经济建设提供了强有力的用地保障。
(三)加大土地市场建设力度,促进有形土地市场有序运行。近年来,本人不断规范土地市场运作,加大对土地市场的监督管理力度。本人还以国务院进一步治理整顿土地市场秩序为契机,带领全所干部职工积极开展对违法用地的清理工作,并积极采取有力措施进行全力整改,取得了明显成效。
四、廉洁自律,健全制度,认真开展反腐倡廉工作
1、防微杜渐,提高自身防腐拒变能力。
国土资源部门担负着国土资源管理的重任,掌有一定的权力,所以诱惑多、风险大。作为基层所所长,要保证“常在河边走,能够不湿鞋”就必须做到:一是平时加强思想道德修养,牢固树立正确的世界观、人生观和价值观,不断加强党性修养和思想道德修养,工作上用高标准去衡量,生活待遇上向低档次比较,做到务实、勤政、清廉。二是以身作则,当好表率。正人先正己,要求别人做的,自己首先做到;禁止别人做的,自己坚决不做,切实把立党为公、执政为民的本质要求具体落实到各项工作中。三是严于管理。在日常工作中,我除协助县局做好国土资源管理工作外,还加强了本辖区内各项土地、矿产资源相关规费和罚款的收缴管理工作,所有收取的规费和罚款都严格按照规定,足额、及时上缴县财政专户。同时,努力压缩经费开支、节约资金。
2、健全制度,用制度来约束人。
我任所长以来,和全所工作人员一起,严格执行县局制定的社会服务承诺制、首问责任制、考勤制度、建设用地审批、信访接待以及岗位目标管理责任制等各项规章制度,自觉遵守党风廉政建设有关规定和国土资源部的勤政为民“十项措
施”、工作人员“五条禁令”,并结合政风行风民主评议活动,内强素质,外树形象,使我所工作效率进一步提高,从未出现“索、拿、卡、要”的现象,杜绝了“不给好处不办事,给了好处乱办事”等行业不正之风。
3、心存正气,坚决抵制歪风邪气。
在日常工作中,经常会有一些人为达到个人目的,想方设法请客送礼等,都遭到我的严词拒绝,并明确告知只要符合有关法律规定规定,我们一定会依法协助办理用地手续。还有的为违法当事人说情,我都不会“买帐”。同时,我还严格按照上级有关规定,不经商办企业或进行中介活动,也从没赌博、公款吃请和收送“红包”的行为。
一年来,我和我们所虽然在国土资源管理工作中取得一些成绩,但与上级的要求,还存在一定的差距,主要是基层工作方式方法还需进一步探索;服务当地经济发展和基层群众还有薄弱环节;查处和制止国土资源违法行为还有一定的难度,这些问题都有待于我们通过加倍工作来改进和加强。
作为基层所所长,我深感肩上责任重大,既要依法保护国土资源,又要为当地经济建设提供用地保障,还要服务好千家万户的群众。现在国家继续实行最严格的土地管理政策,只有充分吃透政策,理解政策,才能更好地管理本辖区的国土资源,服务好当地群众。所以,在今后的工作中,我将进一步加强政治理论和国土资源法规政策的学习,努力提高业务工作能力,自觉服从和服务于经济建设这个大局,勤政廉政,努力工作,虚心听取群众的意见,接受社会监督,履行职责,切实保护好我们脚下的这片土地,为经济建设和社会稳定奉献自己一份微薄的力量。
欢迎大家多提宝贵意见。
谢谢大家!
述职人:***
XX年度领导班子述职述廉述法报告
XX年,我局领导班子在市局党委和区委、区政府的正确领导下,坚持以科学发展观为统领,认真学习贯彻党的十八大、十八届三中全会精神,紧紧围绕全区发展大局,高效服务,严格监管,国土资源工作取得了新的成效,我局被命名表彰为江苏省文明单位,团总支被团中央表彰为“全国五四红旗团总支”,姜堰中心所被表彰为泰州市党务公开示范点。
一、加强自身建设,谋划发展的能力进一步增强
面对国土资源工作的新形势和新挑战,局领导班子坚持把加强班子能力建设,作为推进全局工作落实的关键,班子谋划发展、推进工作的能力进一步提升。
(一)注重理论学习,着力提升整体素质。班子始终把学习作为提高能力、驾驭全局的前提,作为增强党性、加强修养的关键。在学习方式上,采取集中学习与个人自学相结合的方式同步进行;在学习内容上,重点学习党的十八大和十八届三中全会精神、党的群众路线和反对“四风”要求,以及国土资源法律法规知识。坚持把学习活动同贯彻区委、区政府重大决策部署结合起来,坚持学用结合、学以致用,努力在增强决策力、提高执行力上下功夫,在解难题、促发展上求实效。
(二)加强团结协作,注重维护整体形象。严格执行党的政治纪律、组织纪律,顾全大局,在思想上与上级党委保持高度一致。认真贯彻民主集中制原则,严格执行局党组议事、决策机制,实行集体领导和个人分工相结合,办事公开透明,不搞“暗箱操作”。班子成员之间互相信任、互相尊重、互相支持、密切配合,形成了民主、团结、和谐的良好风气。一年来,班子成员讲大局,讲付出,讲实干,讲纪律,做到了干事业一条心,谋发展一股劲,抓工作一盘棋,队伍的凝聚力和战斗力进一步增强。
(三)坚持围绕中心,全力保障经济发展。紧紧围绕全区中心工作和国土资源工作,创新思路,攻坚克难,切实改进土地管理方式,努力当好参谋助手,及时为区委、区府决策提供科学依据。一年来,班子成员凝心聚力,全力以赴上争“点供”及独立选址项目用地计划,大力实施增减挂钩、占补平衡土地复垦,强力推进土地例行督察整改,积极主动服务城市建设,为化解用地矛盾、保障用地报批、规范用地秩序,促进全区科学发展做出了积极贡献。
二、全力服务发展,国土资源工作取得新的成效
局领导班子带领系统全体同志,紧紧围绕“保发展、守红线、促节约”总体目标,攻坚克难,锐意进取,全区国土资源工作取得了显著成效。
(一)保障发展成效显著。用地计划上争取得新的突破,共上争用地计划1441亩,其中“点供”项目3个,单独选址项目17个,超额完成了区政府下达的700亩年度任务。增减挂钩通过省验收项目67个,新增耕地面积亩,有效缓解了全区用地计划紧张的矛盾。规划空间进一步拓展,提请省政府进行一般性规划修改2次,修改面积达4500多亩,保证了重大项目落户及督察整改项目的补办。截至目前,共组织报批用地26个批次、230宗、亩,有力保障了全区经济社会的发展。
(二)耕地保护不断加强。全面完成了基本农田划定工作,共划定基本农田万亩,划定成果已获省政府批准。高标准基本农田建设不断推进,今年共建设高标准基本农田近8万亩,超额完成泰州市下达的任务。耕地占补平衡通过省验收项目54个,新增耕地面积亩,连续多年实现占补平衡目标。
(三)节约集约稳步推进。深入落实“四联”服务机制,严把项目准入关口,开展了节约集约用地模范县创建活动,完成了开发区节约集约用地评价工作。根据泰州市统一部署,开展了闲置土地排查工作,共查出闲置土地13宗,面积亩。目前已限期动工10宗,面积亩;收回1宗,面积亩;拟征收闲置土地费2宗,面积67亩。
(四)土地市场规范有序。进一步规范土地收储行为,提请区政府出台了《姜堰区土地储备实施办法(试行)》。1-11月份,共收储扬动西厂区等8个宗地,土地面积平方米,收购总额亿元,保证了土地保值增值。有序投放经营性用地,1-11月份,全区共挂牌出让经营性用地29宗,面积万平方米,成交金额亿元。
(五)融资服务成效显著。充分发挥区土地储备开发中心的融资平台功能,积极实施融资,今年以来共融资亿元,有力保证了城市房屋征收搬迁所需资金。积极为政府融资平台做好融资抵押登记,共为区城投、交投、水投、鑫源等公司以及溱湖风景区等发放土地证92宗、面积万平方米,并进行了抵押登记,抵押金额亿元,有效解决了全区基础设施建设等资金需求。
(六)服务城建及时高效。克服土地例行督察整改带来的人手紧张困难,完成了1800多户的征地补偿及233户、24352平方米的被征收房屋土地权属、用途等认定工作。在第一时间段完成了22户集体土地和3户国有土地搬迁包保工作。我局牵头的南苑市场及周边b地段182户、上海南路22户征收搬迁工作也在第一时间段全部完成。
(七)督察整改强力推进。牵头对南京督察局交办的11个方面、273个问题进行了整改,共收缴罚款1183万元,拆除建构筑物面积44984平方米,复耕土地289亩,处分责任人47名。共分10批次为99宗各类违法用地项目补办用地手续,报批总面积亩,其中农用地亩,建设用地亩,未利用地亩。督察中发现的各类问题已按照整改要求基本整改和纠正到位,南京督察局已于12月中旬组织了第一批验收。
(八)国土民生持续改善。严格执行“两公告一登记”和征地补偿制度,全年我区未发生一起因征地引起的行政复议和诉讼案件;被征地农民基本生活保障工作稳步推进,今年以来新增加1135名被征地农民纳入城镇职工基本生活养老保险体系;民生用地有效保障,共向省报批保障房用地亩,补办完善了亩的保障房用地手续。
三、强化作风建设,拒腐防变的防线进一步筑牢
局党组把转变工作作风、提高队伍素质作为推进工作的重要抓手,把加强警示教育、抓好风险防控作为党风廉政建设的关键举措,切实为全区国土资源事业发展提供有力的政治保证。
(一)大力推进机关作风建设。开展了为期三个月的机关作风建设整治活动,组织了业务培训,征求了意见建议,开展了问题查找,落实了整改措施。通过整治活动的开展,推进了重点工作,规范了办事流程,完善了相关制度,实施了业务人员、档案整理人员集中办公,使系统全体干部职工的大局意识、责任意识、服务意识有了明显增强,机关效能建设进一步加强。
(二)严格落实中央八项规定。局领导班子成员坚持做好表率,严格执行中央“八项规定”和省市区委“十项规定”,加强公务用车管理,严格控制公务接待,简化会议形式,压缩文件简报,大力压缩三公经费,坚决杜绝铺张浪费。XX年局“三公”支出比上年度有了较大幅度的下降。
(三)不断健全各项规章制度。对局《制度汇编》进行了回头看,征求了干部职工人员的意见,目前正着手对部分制度进行修改完善。编印了系统《廉政风险管理防控手册》,转发了省厅《全省国土资源管理系统工作人员“十项禁令”》和市局《作风和效能建设问责办法》,制定了《严禁系统工作人员参与借、放高利贷的规定》。同时,还对各中心所的政务公开制度、党务公开制度、党风廉政和作风建设公开制度内容、形式进行了统一更新。
过去的一年,全区国土资源工作取得了一些成绩,这是上级领导关心帮助的结果,是班子成员团结协作的结果,也是系统全体同志共同奋斗的结果。我们也深知,我们的工作还存在着一些困难和不足,距离上级的要求和群众的期盼还有一定的差距。主要表现在:一是理论学习还需加强。整个班子的理论功底、思想观念、思维方式相对薄弱,理论水平和创新能力尚需提高。二是调查研究不够深入。深入基层不多,调查研究不够,帮助基层研究解决的矛盾问题不多。三是破解难题的能力不强。违法用地制止查处效果不佳,边查边犯、边改边犯的问题未能有效解决;实现占补平衡的难度越来越大,化解这一难题的办法不多;土地粗放利用较为突出,土地闲置、低效利用现象仍然存在。四是执行制度不够严格。班子成员有一定的好人主义思想,在队伍管理上不够严格,一般要求多、督促监督少,平时批评多、动真处理少,造成少数职工作风粗糙、纪律松弛、效率低下。五是队伍能力水平不足。系统内想干事、能干事、会办事的干部职工为数不多,队伍的业务素质、责任心、执行力亟待加强。对上述问题,我们将在今后的工作中采取切实有效的措施加以解决。
形势催人奋进,发展任重道远。XX年,我们将继续紧紧依靠上级国土资源部门和区委、区政府的坚强领导,进一步解放思想,创新思路,努力开创全区国土资源工作新局面,为促进姜堰“崛起振兴、跨越发展”作出更大的贡献!
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XX年4月省厅党组任命我为XX市国土资源局党组成员、机关党委书记,国时还兼任着办公室主任职务。半年来,我作为机关党组织书记,认真履行“直接责任人”的责任,在局党组和上级党组织的领导和指导下,认真履职,努力加强机关党建工作和办公室日常工作,为国土资源管理各项任务的顺利开展提供保障。现就学习思想工作及廉洁自律情况报告如下:
一、学习、思想、工作情况
学习方面:面对新阶段,新情况,世情、国情、党情的深刻变化对党的建设提出了新的要求,党面临的执政考验、改革开放考验、外部环境考验是长期的、复杂的、严峻的,落实党要管党、从严治党的任务比过去任何时候都更为繁重和紧迫。作为机关党组织书记,我除自己通过参加中心组学习、党员“三会一课”、职工政治学习、外出培训、自学等形式加强自己对党的十八大、省委十一届二次全会、市委六届二次全会以及中央和省、市委的重要文件指示精神的学习外,把对党员的学习教育作为一项重要工作来抓,拟定了学习党的十八大精神实施意见,号召在全体党员干部中掀起学习党的十八大精神的热潮,不断增强党员干部学习的自觉性 和主动性。本人分别参加了市直机关工委在湖南大学组织的党务干部学习十八大精神研修班和省厅党组、市委组织部、市人事局组织的深入学习十八大精神专题培训。通过多种渠道认真努力学习政治理论,不断提高自己的政治理论水平,增强自己的党性修养,为搞好机关党建工作奠定良好的政治理论基础。
思想方面:思想建设是机关党建工作的基础。我们按照建设学习型机关的要求,加强党员干部的思想建设,认真学习并组织党员干部开展“十破十立”、“十强化十转变”的学习讨论,并撰写学习心得,通过学习,使广大党员干部进一步树立认识新事物,适应新形势,研究新情况,解决新问题的思想。在各项工作中体现时代性、把握规律性、富于创造性。树立求真务实、乐于奉献的精神,强化工作的责任意识、进取意识、服务意识,工作中做到踏踏实实,认真负责、精益求精,以高度的责任感做最好的工作。
工作方面:
1、进一步落实党建工作责任制,不断完善党的制度建设,使机关党建工作逐步规范化、制度化。按照《XX市党建工作责任制》和《XX市国土资源局党建工作责任制》要求,进一步建立健全各项党内工作制度,规范机关党建工作,把机关党建工作责任制落到实处,使机关党建工作逐步规范化、制度化。
2、不断创新党建工作载体,丰富活动内容。认真按照市委、市直机关工委的安排,在机关中开展“五型”党组织创建活动,以“用心服务,让人满意”为主题,明确“争当发展保障先锋和服务先锋”的活动载体,将机关党建工作与同步驻村小康工作组、社区互助共建、“四在农家”等各项活动有机结合,不断创新活动载体,丰富活动内容。结合庆“七一”活动,组织全体党员积极参加上级党组织举办的各项活动外,局机关党委组织党员开展了重温《党章》和入党誓词,组织全系统党员干部职工积极参加党的基本知识和基本理论知识竞赛活动,到党建扶贫联系点和“互助共建” 联系社区开展走访慰问困难党员活动,帮助驻同步小康村、互助共建办实事。在“七一”期间推荐和表彰先进党组织和优秀党员、优秀党务工作者,继XX年钟山分局被命名为市级五好基层党支部外,今年机关一支部被命名为市直机关五好基层党组织,20余名党员被表彰为优秀党员和优秀党务工作者。充分发挥基层党组织在各项活动中的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用,推进机关党建工作在保障发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织和党员走前头、作表率。通过活动的开展使基层党组织建设不断加强,党员教育不断深化,服务意识不断增强、服务水平不断提高。
3、加强基层组织和党员干部队伍建设,优化结构,提升素质。
为了进一步加强基层党组织建设,合理设置基层党组织,优化设置结构,选好配强支部班子,今年6月份对原有支部进行调整和支部改选,使支部设置更加合理,选配了一批热爱党务工作的人员充实为支部班子委员,支部班子结构更加优化,素质得到提升。
4、通过抓机关党建,促进各项业务工作的顺利开展,为全市经济社会又好又快发展提供资源保障。我在工作中把机关党建工作与业务工作紧密联系起来,避免机关党建工作与业务工作“两张皮”的现象,使党建工作围绕中心,服务大局,促进各项国土资源管理业务工作的正常开展,各级基层党组织和党员干部紧紧围绕“两加一推”的主基调和“两化带动”战略,充分发挥战斗堡垒作用的先锋模范作用,活跃在国土资源管理的各项工作中,较好地完成了国土资源管理各项业务工作,为全市经济社会又好又快、更好更快发展提供资源保障。
5、办公室工作方面:我认真履行办公室主任职责,加强协调、调度,确保局机关各项工作的正常运转。
6、协助党组书记抓好人事教育管理工作。
二、廉洁自律方面
我作为机关党组织书记,我认真履行“直接责任人”的职责,除加强自己党风廉政建设外,抓好党员队伍党风廉政建设也是我义不容辞的责任。通过组织党员认真学习贯彻中 纪委十八届二次全会和省、市纪委全会精神,特别是中央领导、省委领导关于党风廉政建设的一系列重要讲话精神,认真学习贯彻中央、省、市关于改进作风、密切联系群众的有关规定,参加《廉洁从政准则》的学习和测试,组织党员集中开展警示教育活动,提高党员干部的认识,从思想上筑牢反腐败防线,强化依法行政意识。我自己本人严格遵守党的纪律和各项法律法规,严格要求自己,严于律已,自觉接受党内外群众监督,树立良好的服务意识和工作作风,做好群众的表率,没有违法违纪现象。
三、存在的不足
一是系统学习邓小平理论和“三个代表”重要思想,科学发展观的深度不够,理论素质和业务能力有待进一步提高。
二是对机关党建工作的重要性认识还有待于进一步提高,工作的积极性、主动性不够,与新时期党建工作的要求还不完全适应。
三是抓机关党建工作的精力不足。由于办公室的事务较杂,且虽成立了机关党委办公室,但没有专职人员,业务工作量大,人手少,影响机关党建工作的开展。
四、今后努力的方向
一是加强学习,不断提高自己的政治理论水平和党务工作的业务能力,进一步提高对党建工作重要性的认识,增强 做好党建工作的责任感和紧迫感,牢固树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的观念,切实履行直接责任人的责任,努力把机关党建工作抓好抓实。
二是进一步完善党建工作机制,建立健全党建工作责任制和党建工作的各项制度,使党建工作制度化、规范化、科学化,不断提高党建工作水平。
三是不断探索新时期党建工作的新思路、新方法,拓展党建工作载体,丰富党建工作内容,以围绕中心、服务大局为目标,为各项业务工作的顺利开展提供坚强的政治和组织保障,使机关党建工作更好地为经济建设服务。
我自任XX市国土资源执法监察支队长以来,在局党组的正确领导和全力支持下,我坚决贯彻执行国家有关国土资源管理的大政方针,积极服务经济社会发展大局,主动服务城镇化建设,积极化解矛盾纠纷,努力维护社会稳定,认真贯彻落实党风廉政建设责任制,在执法监察支队全体同志们的努力和配合下,结合实际,主动作为,扎实推进,圆满完成了领导交办的各项工作任务。现将XX上半年履职情况、党风廉政建设岗位职责及个人廉洁自律情况述职述廉如下:
一、政令畅通,认真贯彻执行上级决定
我作为市局班子成员、执法支队负责人,首先从思想上与局党组保持高度统一,行动上与局党组步调一致,对上级的各项决定做到令行禁止,确保政令畅通,落实到位。
加强学习,强化自身素质。为提高科学管理水平和执法工作能力,进一步强化自身和队伍综合素质,今年,在开展深化干部作风建设、“两整治一改革”、“阳光晒权机制”一系列活动中,按照上级部署,一是认真组织好本单位的学习教育活动,联系工作实际认真调研、分析原因、切实整改、解决问题,二是带头参加学习、上党课,带头检查自身存在的差异和不足,不断加强政治理论修养、提高思想认识,用 科学发展的理论指导执法监察工作。通过对政治理论的深入学习,在日常工作中,能够站在全局的高度看问题,运用科学的方法分析、研究和解决实际问题,进一步增进了履行国土资源执法监察工作职责的使命感,增强了贯彻落实国土资源管理法规政策的敏锐性。在加强政治理论学习的同时,注重抓好执法队伍的执法监察业务和法规政策学习,通过经常性地学习,执法人员的政策水平、业务能力和责任意识有了进一步提升,全年无违规执法、无行政诉讼败诉案件、无行政复议撤消处罚决定等情形发生。
尽职尽责,落实基本国策。为贯彻落实国土资源管理法规政策,切实履行执法监察职责,加大国土资源违法案件查处力度,严厉打击非法采矿违法行为各项工作部署和XX土地矿产卫片执法检查工作为核心,继续深入贯彻和执行国家严格土地、矿产资源管理基本国策,依法行政,扎实工作,做到思想认识与上级保持高度统一,行动上动作迅速、组织到位、措施有力、成效明显。
顾全大局,全力服务中心。一是根据上级部署,积极参与“两违管控”行动,拟定行动方案,组织执法人员开展项目建设用地清理检查,对存在的问题进行督办整改,严防违法用地反弹,依法维护土地管理秩序;二是积极配合各业务科室及基层国土资源所调处土地纠纷、清理违章建筑;三是为市、区政府城市建设提供执法保障,为城市建设拆迁工作 奠定基础;四是严格执行上级部门关于优化投资环境的政策规定,将服务发展与严格执法有机结合,为地方经济发展营造良好的环境;五是倾情开展“心连心结对帮扶”活动,切实帮助联系村和帮扶对象解决力所能及的问题,受到村干部和群众的一致好评。
二、恪尽职守,圆满完成工作任务。
为圆满完成年初既定的目标任务和各类中心工作任务,我坚持把重点工作拿在手上抓,认真谋划,统筹安排,全面完成了XX上半年的工作目标和上级交办的各项任务。
建立“两违”管控综合执法机制,加大国土资源违法案件查处力度,为重点建设项目保驾护航
1、随着我市城镇化进程的不断加快,市中心城区违法用地、违法建设的“两违”现象有迅速攀升的势头,形成了禁止难、制止难、拆除难的“三难”局面。为有效遏制“两违”攀升势头,解决“三难”问题,按照市委、市政府和钟山区区委、区政府的部署,市、区两级有关执法部门联合成立了“两违”管控办公室综合执法工作组,建立联合执法机制,针对市中心城区“两违”进行从严、从快、从重打击。
工作组自成立至今,调查取证违法用地207宗,下达处罚决定书93份,拆除违法占地XX0余平方米,有力地打击了“两违”建筑的嚣张气焰,为凤凰综合体、明湖综合体、时代综合体、环城高速、机场快线、体育中心、天波城安置 小区、碧水新苑等省、市、区重点项目的建设保驾护航,为全省旅发大会和三化观摩会在我市的顺利召开奠定了坚实的基础。
2、根据区委、区政府安排,在双戛乡政府自查的基础上,对双戛乡小城镇内建设项目进行了核查,共调查核实275户,其建设项目类型:国有土地上建设项目;集体土地上建设项目。尊重历史,面对现实,制定处理双戛乡建设项目历史遗留问题的实施方案,报区政府批准后实施。
3、历年来城市建设征地拆迁的大量被拆迁户安置问题遗留多涉及人员广,情况种类复杂,频频引发上访和堵工。今年以来,先后参与化解了机场高速、内环快线、凉都大剧院、凤凰山片区旧城改造、双戛彝族乡中菁产业园区进场道路等项目堵工事件,做好政策宣传和群众解释工作;对凉都大剧院、天波城安置小区、机场快线等项目内的土地和建设项目进行清理调查,确保各个项目顺利落地。
加强国土资源执法监察巡查,加大“打非治违”和“安全生产”专项工作开展力度,整顿规范矿业秩序,严厉打击非法采矿违法行为
半年来,采取积极措施,不断加大国土资源执法监察巡查和对各类国土资源违法违规的打击查处力度。通过对各类国土资源开发领域及地质环境方面的安全隐患的全面排查和治理,进一步严厉打击和查处非法盗采、越层越界开采等 国土资源违法违规行为,最大限度控制和减少了国土资源安全生产事故的发生,促进了全市国土资源安全生产形势的持续稳定好转。
上半年全市共发现土地违法行为76件,现场制止69件,立案7件,全为非法占地案件。现已结案7件,拆除构建物1600平方米;收缴罚没款5.29万元。共立案查处各类矿产类违法案件32件,现已全部结案,收缴罚没款54.8万元。
信访和维稳工作
抽调出专人专门负责处理群众来信来访工作,对上级交办、转办信访件确保做到及时调查处理和答复。对来访群众,始终做到热情接待,认真解释,秉公办事,坚决杜绝“门难进、脸难看、话难听、事难办”的现象。并确保做到记录清楚,处理及时,件件有着落。半年来,共处理来信来访案件共计37件,已办结30件,7件还在办理之中。毕,正在办理人大建议和政协提案3件。
闲置土地清理工作
1、加大对钟山区国有公司征而未用土地清理,共有征而未用土地21宗,面积约1070亩。对征而未用土地处理采取逐宗调查、核实、测绘、上图,分析闲置原因、存在的问题,分类进行处理,先易后难,条件成熟一宗,收储一宗,供地一宗。
2、对钟山区范围内8.13平方公里范围内进行了清理,共清理了29宗,处理方案已上报市政府;对控制范围外51宗闲置土地正在组织调查核实。
三、廉洁高效,努力打造一流执法形象。
为深入贯彻中央“八项规定”、省委“十项规定”精神,树立勤政高效、廉洁奉公的执法形象,按照“一岗双责”的要求,在抓好单位业务工作的同时,我认真落实党风廉政建设责任制,时刻保持清醒的头脑,以身作则,当好勤政廉政的表率,同时严格要求干部职工,共同塑造国土资源执法监察队伍形象。
强化教育,做到警钟长鸣。在日常工作中,狠抓廉政教育不放松,防患于未然。采取上党课、集中进行勤政廉政谈话、单个解剖及时纠偏等方式增强队伍廉洁自律意识。教育执法人员管好自己的手、脚、口,不能拿的东西不要拿,不能去的地方不要去,不能吃的宴请不要参加。从思想上筑牢廉洁自律的防线,清清白白做人,干干净净做事。由于严格管理,本单位没有出现一例受纪检监察部门查处的违纪违规案件。
严格自律,当好廉政表率。坚持从我做起,以身作则,要求执法人员做到的,自己首先做到。号召干部职工“勤政跟我干,廉政向我看”,时刻保持清醒的头脑,坚持工作原则,在执法过程中自觉抵制 “说情风”、杜绝吃拿卡要、滥用职权和以权谋私等行为,带领全体执法人员共同塑造国 土资源执法监察队伍新形象。
求真务实,保持优良作风。坚持“带一流队伍,创一流业绩,树一流形象”这个目标而不懈努力,在工作中发扬主人翁精神,对工作高度负责,敢为人先,勇于创新。坚持高标准、严要求,以求真务实的工作态度、精益求精的工作作风投身执法监察事业,积极破解执法监管与服务发展的矛盾,努力营造良好的执法环境,塑造国土资源执法监察队伍新形象。
自任XX市国土资源执法监察支队支队长以来,我带领全体干部职工出色地完成了国土资源执法监察各项工作目标和上级交办的各项工作任务,土地执法长效机制建设、动态巡查、案件办理质量等工作得到上级业务主管部门的一致好评。成绩的取得,是市局党组正确领导、关心支持的结果,是全体执法人员拧成一股绳勤奋工作的结果。但与新形势下执法监察工作的要求相比,仍然存在差距和不足。我对存在问题进行了认真分析,查找原因,在寻找差距的基础上,明确了改进的方向。
1、加强法律法规的宣传力度,预防违法行为的发生。进一步宣传党中央、国务院关于坚守18亿亩耕地红线的重大科学决策,坚持“预防为主,全程监督,事前防范与事后查处相结合”的执法监察工作方针,认真做好国土资源动态巡查工作。做到早发现、早制止,将违法用地行为遏制在萌 芽状态。
2、建立协调工作机制,加大违法案件的查处力度。加强与法院、检察院、公安机关建立执法联习会议制度、信息通报、案件移送制度,全面查处国土资源违法犯罪行为。
3、加强自身业务知识的学习和政治理论的学习,进一步提高自身政治素质执法水平和业务技能。
4、改进工作作风,认真听取基层同志的意见和建议,坚持立党为公、执政为民的理念,真心诚意为群众办好事、办实事,高标准高质量完成各项工作任务,积极探索执法监察工作的新思路,新办法。
5、开拓创新执法工作。严格按照各项规章制度和办案程序,加强政策宣传和现场指导,引导企业自觉遵守国土资源法律法规,为规范土地市场秩序,优化执法环境,促进土地市场健康发展而努力工作。
一、以增减挂钩为载体,全力推进城乡统筹
为切实推进“空港新城、神韵古镇、甜蜜宜陵”的城乡一体化建设,实现农业由分散经营向规模经营现转变,推进土地资源的节约集约、高效利用。我所明确专人,常驻统筹办,为宜陵镇城乡统筹集中居住出谋划策。XX年,通过对七里二砖、朱套砖瓦厂和废旧仓库的拆迁复垦,获得增减挂钩指标192亩。今年,按照镇党委、政府、人大的新要求,又更新调查了砖瓦窑厂、零星地块,增报增减挂钩200亩。细化落实《土地利用总体规划》指标1023亩,着力解决建设用地与耕地保护的矛盾,为宜陵镇城乡统筹,集中居住提供有效保障,确保农民集中安置区可在下半年开工建设。
二、以耕地保护为目标,加大土地执法力度
按照“保护耕地,保障发展,保持稳定”的总目标,围绕“促节约、守红线、惠民生”的发展要求,我所大力开展普法宣传活动,坚持每周两次的土地执法巡查。由所长带队,对巡查中发现的乱占地、乱圈地的单位和个人,敢于动真碰硬,严格执法。上半年集中查处各类土地违法事件7起,报送上级立案3起,拆除违法圈地,违章建筑4起,退还耕地面积20亩。XX年,我所被江都市评为“二星级规范执法单位”。
三、以土地抵押为突破,创新优化服务模式
工作中,我们发现土地抵押贷款的单位和个人越来越多,而上级银行放贷指标和时间越来越紧,促使土地审核要提速,而按照依法办理的程序和规定,现场查勘、资料审查等环节一样也不能少,面对程序要求不能松,审核时间又很短的对立和矛盾,我所创新工作机制,实行土地抵押“110”快速反应机制,凡是历史上办理过土地抵押的,推行“挂号制”;历史上未曾办的,实行“预登记”。通过提前预访和综合历史资料,将后续工作前移,缩短办事周期和流程。过去3—5天办理的事项,如今缩短为5-10分钟办结。遇到突击性的、临时性的事项,直接由所长或工作人员带着公章上门现场敲定。这样既有效地办理审核,又极大地缩短了办事时间,换位思考,想群众所想,急群众所急,受到群众的好评。XX年上半年,已办理土地抵押件13宗,融资超亿元。
四、以达标创建为抓手,筑牢廉政自律防线
今年我所在已创成“江都市群众满意基层站所”、“江都市文明单位”的基础上,继续再创“扬州市十佳国土所”、“扬州市群众满意基层站所”、“扬州市文明单位”和“三星级规范执法单位”。坚持每周五下午为政治业务学习日,工作交流汇报日,廉政勤政自律日的优良传统。大力推进“学习型、创新型、服务型、协作型、勤廉型、节约型”的队伍建设,做到学习“六型”每周一次,每月一结。在全所掀起以“争创龙川先锋、争当国土卫士”为主题的“比学”活动,将学习与提升能力相结合,将学习与改进服务相结合,将学习与转变作风相结合,将学习与提高效率相结合,增强党员干部职工的核心价值观。以实际行动服务于民,取信于民。通过学习交流,走出去、请进来,进一步增强廉洁自律、克己奉公的意识,增强遵章守纪、创新奉献的意识,真正做到了内强素质外树形象。
XX年是忙碌的一年,在局党组正确指挥和关怀、院领导班子的团结带领下,同心同德,致力于我院各项工作的不断向前。一年来,自觉加强政治、业务理论学习,深入领会和牢固树立科学发展观,专研党和国家对国土资源管理的方针政策,廉洁从政,充分发挥副职的参谋助手作用。根据《党政领导干部考核工作暂行规定》和和国土资党电发[XX年]16号文件精神的要求,对XX年思想作风和履行岗位职责情况作如下述职。
一、思想作风的情况
一年来,本人坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻国务院32号文件精神实质,落实和牢固树立科学发展观。在大是大非问题上,立场坚定,旗帜鲜明,坚决同党中央保持一致;把稳定工作拿到政治的高度来认识,确保稳定。
按照党支部学习计划,认真完成规定的学习篇目。加强对国院32号文件、《中华人民共和国测绘法》《建立健全惩治和预防腐败体系XX-XX年工作规划》等重点篇目的学习,并深入反分裂再教育活动。通过学习不断提高思想认识,加深理论功底,坚定理想信念,增强宗旨意识。进一步牢固的树立了马克思主义世界观、人生观、价值观,树立了正确的权力观、地位观和利益观。工作作风上能发扬艰苦奋斗和谦虚谨慎的工作作风,不脱离群众,不铺张浪费。拥护党的路线、方针、政策和决议,遵守党章规定,履行党员义务,遵守党的纪律,时刻以共产党员的标准规范自己的言行,努力履行应尽义务和职责并有效地,自觉地抵制不正之风的侵蚀。在具体工作中,则始终围绕服务局党组中心工作为目标,尽力完成好自己所分管的工作和任务。
在业务和技术方面,尽力做到自己业务熟悉,技术全面。主动向自治区来我院挂职的两位专家请教,一年来,从他们的身上学到不少先进管理经验和业务本领,使我的工作水平有一定的提高。
二、履行职能的情况
XX年我院业务工作在地区局党组正确领导下,同时也得到各县局顶力支持,通过全院职工共同努力,截止到 10月31日,实现业务生产收入万元,实际到位资金万元。安全生产无任何上报事故,无重大责任事故发生,质量合格率达到100%,图纸合格率100%。
年初组织院里中层以上干部前往南疆三地州兄弟规划院,考察学习他们的先进管理经验和方法,回来根据近几年来我院管理过程中出现的问题,以及如何提高广大职工的积极性和凝聚力,与局里领导进行了交流,并和部分生产一线测绘职工进行了座谈。根据职工的意见和建议组织起草并进一步完善了部分管理制度,加强了日常管理工作,一年来测绘生产经营、质量管理、安全管理、设备管理等方面管理水平逐步提高,各项工作稳步推进。
一是和布公路勘界外业工作通过一年的努力顺利完成,成果已移交自治区国土资源规划院,并通过验收。
二是阿和公路建设用地资料上报待批。经过调查核实,前期阿和公路勘界成果资料大部分不合格,建设用地未履行报批手续,存在问题较多。目前通过多方努力已经完成控制测量等外业工作,补埋全部界桩,组织技术骨干赶制建设用地报批资料。该项目待批准后完成勘界工作。
三是严格落实三级检查制度。XX年我院严格按照质量管理要求,落实测绘生产三级检查制度,认真作到了数据准确,图面清晰,使用放心,各类测绘产品质量明显提高。
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