科教股2011年半年总结
（2011年6月27日）
近半年来，在局党组及上级业务主管部门的正确领导和关心支持下，在局属各股、室、站、校的通力配合和协作下，我股室主要做了以下各项工作：
一、认真实施农机购置补贴这一强农惠农项目
1—6月份以来，我股室：一是结合今年省、市有关农机购置补贴政策认真做好了项目实施的前期调研和准备工作。年初分别与局领导到剑阁县农机局和歧坪、龙王、东溪、龙山、文昌等乡镇进行工作调研，结合县域实际制定和完善了《苍溪县农机购置补贴项目实施方案》、《现场办公操作流程》、《工作人员管理办法》和各种现场签字表册等。二是通过项目实施，共补贴各种新型农机具5000余台(套)。完成补贴资金1502.4万元。有力地推动了我县现代农业发展项目的建设，优化了农机装备结构，提升了农机科技含量。三是在具体操作时，严格按照农机购置补贴实施方案加强宣传，强化监管，确保补贴资金及时、足额到位，为购机农户提供周到的政策、技术等全方位服务，确保农民直接受益。
二、扎实开展农机安全生产工作
通过创建全国“平安农机”示范县这一契机，我股室做了大量工作。一是进一步建立完善安全生产责任体系。层层签订农机安全目标责任书。二是加强农机审验、农机法规宣传和田间路查等工作力度。三是举办安全宣传活动2次，发放农机安全生产宣资料3000余份。四是按时向县安委会办公室报送一把手、分管 领导履职报告和其他有关农机安全信息。五是及时做好县上有关安全工作会议及文件精神的传达贯彻工作。致使我县近半年来未发生较大以上农机安全生产事故。
三、积极做好农机化技术推广示范工作
半年来，我们紧紧围绕局年初农机推广工作目标任务，积极探索水稻种植机械化的新路子。一是分别在白桥、东青、石门、鸳溪、永宁等5乡镇规划机械化育插秧项目1520亩，其中白桥、东青、石门等核心园项目区集中实施达600亩左右。二是发放育秧如软盘12500张。三是推广步进式PF455S型插秧机5台。四是多次到项目实施乡镇的农户进行技术指导，发放宣传资料3000余份，在白桥、石门、东青分别召开项目启动、培土、下种、田间管理等培训会各一次。
四、加大农机培训工作
我们充分利用落实国家农机购置补贴项目这一有利时机，大力开展农机驾驶、操作人员的培训工作，通过培训积极宣传农机法律法规和农机科普知识。截止到6月底，一是共培训联合收割机驾驶、操作员110余人，培训各类农业机械驾驶操作人员近5000余人；二是积极与元坝职中、县就业局合作举办了我县第一批农机经营维修人员培训班，首期培训农机经营维修人员150名。
五、强化招商引资工作力度
自全县招商引资工作会议之后，我股室各成员高度重视，一致表示要把招商引资工作作为股室工作重点，力争全面完成县上下达给我局的工作目标。成立了以局主要领导为组长、分管副局长为副组长、局中层干部和股室成员为成员的招商领导小组，制 定了翔实的招商引资方案。截止目前，重庆鑫之源动力设备有限公司与我县大地农机公司合作预计投资3000万元的项目，目前已到位资金、设备、产品等近1000万元；入园工业企业项目正在洽谈中。
六、全力做好其他各项中心工作
一是及时做好农村经济目标的细化和分解。二是科学制定了我县2011年农机推广计划并下达各乡镇。三是配合县就业局、县职中搞好了2011年第一批农机维修经营人员培训工作，第一期培训150人次。四是完成农机各级信息报送23条，县电视新闻4条。
七、下半年工作重点。
一是大力争取农机购置补贴资金，并严格按照项目实施要求规范实施。
二是狠抓农机服务体系建设，力争完成局年初下达给我股室的20个专合组织任务。
三是科学规划和布局我县农机装备建设，着力提升特色农业园区农业机械化水平。
四是加强农机安全教育培训和平安农机示范建设，力争2012年完成国家级平安农机示范县创建验收工作。
五是下大工夫强化招商引资工作。
六是继续做好机械化育插秧后期的指导、培训、验收等工作。七是加大信息宣传和报道，力争完成农机化信息目标任务，提升我县的农机化形象。
到目前为止，已有多家券商发布了2011年A股策略研究报告。初步统计，目前这些券商对2011年上证综指低点的判断在2600点至2800点之间，高点则在3500点至4300点之间，多数券商对2011年A股表现抱以信心。
国金证券认为，2011年大陆将面临较强的外部压力和内部推动力，这会导致大陆进入新一轮的发展阶段；因CPI引发的政策紧缩对市场的压制将集中体现在2011年第一季度，待压力释放後，A股仍将震荡上行，全年呈现牛市格局。而自11月以来便坚定唱多的银河证券对2011年股市同样乐观。他们认为，市场高估了流动性紧缩对股市带来的不利影响；发生恶性通胀的概率不大，企业资金紧张并不妨碍股市资金充足，居民资产配置困境十分突出，股市将成为重要的保值增值渠道。
按照常规逻辑，各大券商研究机构拥有顶尖的研究团队和强大的资金实力、精密的策略模型，其研究成果理应比小股民的感性认识更具权威。可实际上，从历史的情况看，券商策略报告无论是大盘点位预测还是牛股推荐的准确度都很低。不过，这也不是大陆券商一家的毛病，从全球范围看，券商的预测成功率也只不过是50%。到底应该怎样看待年度策略报告呢？
如何看待年度策略报告
其实，历来拟定策略报告的都是券商总部的研发部门，这类部门内的行业研究员、策略分析师，在工作性质上和在一线工作（营业部）的分析师有很大区别。简单说，营业部分析师是为普通股民服务，天天以短线为主，讲究实盘拼杀，几天之内的涨跌就见真章。而总部的研究员都是为基金、机构客户服务，预测方法主要是通过调研上市公司，用估值来确定操作，这就降低了策略报告的战术价值，习惯做中线、短线的股民很难应用上。
而报告的观点，还经常受到基金机构客户的影响。例如某券商的基金客户重房产股，那总部的研究员在拟定策略报告时，自然就说房产股会涨，至少不会说房地产股会跌，不然基金客户非跟他急不可。
鉴於以上原因，建议不妨从以下这麽几个方面去看待券商的策略报告。
首先，看其立论和推论的逻辑是否严谨、材料是否准确、全面。券商的预测是建立在一定的假设基础上的，投资者应了解其假设的前提，关注其假设的条件是否发生。
其次，动态地跟踪券商的预测。想要提前一年准确预测瞬息万变的股市，恐怕是神仙也无法做到的事。除了年度策略、中期策略之外，券商还有月度策略、周策略、日策略等一系列动态报告，会根据股市的发展，动态地调整其预测，投资者不要抱着其长期策略不放。
最後，用反理论去对待券商的预测。如果所有券商都认为会涨，那麽明年十之八九不会涨，至多是震荡；如果券商观点分歧较大，那麽市场往往会延续现在已有的趋势运行下去。
水利水电与节能环保
现实很复杂，在一年的时间里，变量随时都有可能发生变化。一旦市场有诸多变量超出预期，之前的预测几乎全都要推翻。因此，与其做一些虚无飘渺的预测，不妨来寻找一些具有潜力的板块。
2010年是「十二五」的开局之年，「十二五」规划建议中着重笔墨提及了水利问题，明确指出：农村基础设施建设要以水利为重点，大幅增加投入，完善建设和管护机制，推进小型病险水库除险加固，加快大中型灌区配套改造，搞好抗旱水源工程建设，完善农村小微型水利设施，全面加强农田水利建设。因此，2011年「一号文件」很可能将聚焦大陆水利问题，近期水利股的强势也印证了这个预期。而从2010年中央经济工作会议来看，政府给力的方向明显向水利建设倾斜。
如此，水利水电是最被看好的「十二五」规划受益板块之一。水电建设符合「十二五」规划节能减排主题，相关公司有葛洲坝、安徽水利、粤水电等。在水利水电投资高歌猛进的背景下，水利管材、水电电机等设备制造也将受益。此外，节水环保相关个股也将获得实质性受益。
另外便是从「十一五」以来一直受到政府高度重视的节能环保。这次，节能环保又被列为七大战略性新兴产业之首，也是未来几年政府公共财政支出的重头。新兴产业中的节能环保可分为「节能」和「环保」两个脉络。
「节能」的重点将是智能电网。有数据称未来10年，大陆在智能电网建设上的总投资将接近4万亿人民币。从行业研究的角度看，智能电网建设重在远距离输电和配电网，重点关注设备龙头中国西电，电网自动化领域龙头积成电子，高压变频器行业龙头合康变频等。
一、2011年下半年食品监管开展的主要工作和成效
(一)、根据省、市局、县政府严厉打击餐饮服务环节食品非法添加和滥用食品添加剂行为专项整治工作，制定专项整治方案，成立了专项整治领导小组，继续上半年未完成的工作狠抓落实。确定本县重点打非餐饮企业，对其实施高频次的检查、巡查，使专项整治工作取得实实在在的成效。
(二)、深入开展餐饮服务食品安全专项整顿工作。下半年期间，我股室认真履行食品安全综合监督职能，当好政府抓手作用，扎实开展工作，不断提高全县食品安全保障水平，未发生一起食品安全事故。一是组织协调抓好中秋、国庆等节日期间食品安全专项检查。检查主要针对中秋月饼和重点对全县大中型餐饮企业、学校托幼机构、集体食堂及饭店进行了集中检查。二是积极开展餐饮服务企业餐具专项检查，内容主要包括餐饮服务环节餐具卫生监督和餐具抽检，本次共抽检了338份餐具样品。针对检查中发现的问题，提出了卫生监督意见，并责令其限期整改。有效预防和控制食物中毒，保障人民群众的身体健康和生命安全，食品安全综合监管工作取得了明显成效，得到了全县人民的好评。(三)、严厉打击餐饮服务单位使用“地沟油”行为的违法犯罪行为，严防“地沟油”流向餐桌，本次打击“地沟油”专项工作的主要内容有，一是对35家餐饮业进行了食用油的抽检，抽检结果均合格。二是加强对餐饮服务单位监督排查，严厉查处假冒伪劣食用油。重点加强对学校食堂、幼儿园食堂、小餐馆、餐饮摊点等的监督排查。三是严格规范餐厨废弃物和其他残渣油脂排放行为。在排查过程中要督促餐饮服务企业建立餐厨废弃物台账管理、分类放置、日产日清等制度，禁止将餐厨废弃物、煎炸废油直接排放到污水管道，督促餐饮服务单位将餐厨废弃物建立台账制度。各工作组在此次专项行动中，基本摸清各餐饮服务单位含油废弃物排放情况。进一步促进餐饮服务企业规范化处置餐厨废弃物的措施和办法。鼓励餐饮服务单位使用预包装食用油、定点采购食用油。(四)、摸清餐饮企业底数，实行动态管理。全县餐饮服务企业218家，其中大型餐馆11家、中型餐馆19家、小型餐馆63家、快餐店13家、小吃店74家、饮品店4家、学校食堂30家、职工食堂3家。并与其签订餐饮服务食品安全责任书。对餐饮服务企业全面调查摸底的基础上实行分类监管，并建立了电子档案，及时调整信息，实行动态管理。(五)、开展进行了餐饮服务单位肉内制品抽检送检，对全县餐饮企业进行监督抽检，共抽检餐饮服务单位34家，抽验送检样品97份，涉及单位生猪肉、生鸡肉、熟肉制品等品种。此次抽检基本掌握我县餐饮服务行业食品安全的总体状况，发现餐饮服务食品安全隐患，提高监管效能，指导餐饮服务提供者进一步提高食品安全管理水平，预防食品安全事故的发生，保障餐饮消费饮食安全。
(六)、严格规范行政许可行为。按照国家法律法规规定严格准入，做好《餐饮服务业许可证》的发放工作，严格执行《餐饮服务许可证》发放的有关规定，截止11月17日我局新许可的餐饮服务单位共34家。(七)、强化本县城内餐饮服务日常监管，严格按照《餐饮服务许可审查规范》进行审核与指导，帮助餐饮服务单位开展自查自纠和整改，加强换证过程中对整改项目的跟踪检查，督促整改到位，对不符合要求的企业，坚决核减其经营范围或不予换证，确保餐饮服务单位通过换证后基本条件得到明显改善。
(八)、加强执法人员的业务培训学习。为提高新入职行政执法人员的业务素质，我局采取多种形式，开展食品法律法规知识培训，每次出去执法时，由局长、股长以一带一的形式带领新人深入一线监督检查。在实际工作中遇到的案例，以案说法，既生动形象，又贴近工作的方式，大大提升了执法人员业务技能，收到了良好的效果。
二、存在问题
半年工作总结
今年上半年，在乡党委、政府的领导下，在区级各相关部门的指导帮助下，在各部门、单位的共同努力与配合下，我乡科教文卫的各项工作取得了许多成绩。现就2009年半年来主要工作情况作简要汇报：
一、科教文卫方面
（一）教育事业方面。
同区宣传部、乡文明办、乡工总会、宜宾市人民路小学联合举办了城市中小学生，走进新农村的联谊活动。通过举办此次活动，不仅增长了孩子们的见识，也让孩子们增加了彼此之间的友谊。
（二）卫生事业方面。
1、城乡环境综合治理方面。我乡进今年利用政府治理城乡环境工作的契机，大力改善全乡的卫生状况和环境条件，先后成立了《邱场乡城乡环境综合治理领导小组》、《邱场乡城乡环境综合治理督查组》、《邱场乡城乡环境综合治理工作组》等机构组织；制定了《邱场乡城乡环境综合治理工作方案》以及同各村、社区、单位签定了目标责任书，全体乡机关人员还分组分片负责场镇上的环境卫生；大力开展城乡环境综合治理宣传工作，悬挂宣传横幅20余副，发放整治宣传单800余份，订做印有《邱场环卫》字样的保洁人员工作服及袖笼40余件，发放整治通知（函）200余份，城乡环境综合治理督查组还定 1
期或不定期地检查了治理工作情况，整个城乡环境治理工作在我乡掀起了一次又一次的高潮。在搞好工作的同时，我乡还成功迎接了全市区县间由交通局牵头的城乡环境进交通的交叉检查一次，并获得了好评。
2、爱国卫生方面。调整了2009年健康教育工作领导小组，印发了《邱场乡二00九年亿万农民健康教育实施方案》、《邱场乡二00九年健康教育工作计划》，举办建设社会主义新农村卫生暨健康教育工作培训会1期，在5月31日今年世界卫生组织发起的第22个无烟日当日，开展了主题为：“烟草健康警示”和口号为：“图形警示揭露烟害真相”的“世界无烟日”的宣传活动。“灭鼠、灭蝇、灭蚊、灭蟑螂”的除“四害”工作已基本完成，发放了“嗅敌隆杀鼠剂”及“家洁净”等相关物品800余元。
3、市场整治方面。
（1）对邱场场镇进行了规划，针对以街代市的情况和街面的宽度进行规范划线，使上市的经营者在线内经营。
（2）上市管理。自规范划线后，乡党委、政府相当重视。组织管理由政府人员牵头，派出所和社区人员配合，对整个上市的经营者进行规范管理。同时，对街面的车辆停放进行了整顿规范。以上工作得到了群众的一致好评。
（三）文化和体育方面
1、文化工作：
（1）公益电影下乡。今年上办年共放映电影136场，极大地丰富了群众的文化生活。
（2）文化阵地建设上。完成了国债项目24万元投入，现主体工程已经完工，等待验收。
（3）净化社会文化环境工作方面。成立了《邱场乡净化社会文化环境工作领导小组》，制定了《邱场乡净化社会文化环境工作实施方案》，并定期或不定期地对整个文化市场进行了检查。
（4）农家书屋建设方面。先后建立了邱场村、新国村两个农家书屋并通过了验收。两个书屋共有各种书籍3000余册，使群众有了技术难题的书籍老师。下一步还将在桐子元、新富、白云、云台、新站、新路等六个村建立农家书屋。
（5）文化广播室建设方面。全乡已经建起了3个广播室，按照规划，2009年还将建10个村级广播室。
2、体育工作：
（1）参加了区体育局举办的登山比赛及三人篮球赛，并获得了好的名次。
（2）组织了四个老年人代表参加了由区体育协会举办的为期四天的太极拳培训。
（四）科普工作方面。
利用百年一遇的天文景象“日全食”，在全乡进行科普教育，在老百姓心中有了一个对天文景象的初步认识。
二、殡葬工作方面。
1、宣传方面。通过村四职长干会议，宣传殡葬政策及处罚的有关规定。
2、执法方面。截止7月底，已处理56例违规土葬者，共收罚金80241元。火花13例，未处理3例。
三、就业及劳动保障方面
1、高度重视就业再就业工作。
建立健全以社区为工作平台，做到了机构、人员、经费、场地、制度和工作“六到位”。把就业对象劳动就业作为社区的重要工作来抓，积极开发工作岗位、送岗位到家。
2、开发就业岗位，促进下岗失业人员实现再就业。
一是开发“三保”（保绿、包洁、保安），推行“三项服务”（家政服务、配送服务、保健服务），多层次、多形式的开发社区就业岗位；二是积极兴办社区就业实体网点，如餐饮服务、维修保养等多门类的服务实体网点；三是做好“三送”工作，送就业信息到家、送技能培训到家、送岗位到家。全年城镇新增就业人数151人，持证人员再就业33人，其中持证4050人员9人。开展技术培训3次、共计260人（其中：缝纫：80人，计算机：80人，厨师：100人）。完成了上级下达各项目标任务的82%。
3、强化4050大龄就业困难对象就业培训工作。
一是利用培训资源共享，开展多种培训模式，不拘一格搞好培训；二是按照“市场决定培训，培训促进输出”的原则编制培训大纲和计划，提高了培训效果；三是加强了外出务工人员的法律法规教育，提高他们依法维护自身合法权益的法律意识。半年共培训160人，其中
4获证人数为120人，省、市、区再就业各项政策，狠抓持《优惠证》人员实现再就业。
4、抓好劳务开发工作。
今年我乡把劳务开发工作作为我乡就业工作的大事来抓紧、抓好、抓好落实。积极探索切合实际的劳务开发、通过召开就业招聘现场会与劳务输出相结合共解决城镇新增就业人员151人，持再就业优惠证人员33人、4050人员9人。
5、严格按照国家统计法及时准确的上报各类报表。
上半年共上报各项报表季度报表2次，月报6次，各类台帐1次，半年总结1次。
四、村镇建设方面
上半年，全乡规划定点建房85户，面积20692平方米。其中，改（扩）建48户，改建面积10180平方米，扩建面积682平方米；新建37户，面积9830平方米。
五、减灾核灾方面
截止七月底，对全乡上半年旱灾、洪灾进行了调查核实，并及时统计上报到区救灾办。上半年全乡旱灾受灾面积1000余亩，后通过改换种，减少了农民的损失；7月8日晚暴雨，全乡受灾房屋36户，面积千余平方米，造成种养损失达10万余元。通过减灾核灾后，政府及时对受灾特困户进行了救助，缓解了他们的燃眉之急。
专卖管理监督股：
2008年烟叶股上半年烟叶股的工作在直属分局（分公司）的领导下，在全体烟叶工作人员的努力下，顺利完成了烟叶股 各项工作任务，现就上半年的烟叶股的工作简单总结如下。
一．做好宣传动员工作，确保2008面积任务的完成。2008年是安康烟叶生产的关键年，因此我们根据今年面积任务大的特点极早动手，落实面积，于元月份便将所有烟叶技术员下派到各种烟乡镇、村组进行面积落实。在面积落实上一是通过算帐对比的方法启发群众去种烟，二是用07年务烟典型户的事实引导他们想种烟，三是用国家扶持优惠政策做宣传激励他们种好烟。通过上述措施，我们08年共在？？、？？、？？、的？？落实烤烟面积？？千亩，务烟农户达？？户，其中？？落实543户5517亩、？？247户？？亩，？？216户3007亩、？？224户2462亩。
二．改变育苗方式，提高育苗质量，为大田移栽用苗奠定了基础。
“苗是金、管是银、烤烟是个聚宝盆”为了提高育苗质量，确保大田移栽成活率。08年我们在育苗上一改过去的撒播育苗，进行集中连片的“两段式”育苗。先后在？？？租赁大棚十一个；于2月24日开始母床播种，4月6日开始假植，5月5日成苗开始向务烟村组供苗。共为4个乡镇的18个村提供了4096亩面积的用苗，且栽后还苗期短、成活率高。
三．推行配方施肥，按标准及时起垄覆膜，确保大田适时移栽。
为了保证大田移栽质量和栽后有效改善田间通风透光条件，提高烟叶其品质和产量，我们在在大田移栽上统一要求划行定位（行距1.2m.株距0.55-0.6m）配方施肥（N：P：K=1：2：2.5），且根据不同的地块及前茬作物，分别制定施肥方案，保证了氮、磷、钾比例的协调，同时要求全区起垄覆膜从4月22日开始至5月2日结束，起垄标准统一为垄高15-20cm，垄顶35-40cm.且垄面平整、光滑膜与地膜贴实，移栽按照东、西面地的气候差异，分别从5月10日和5月12日开始移栽，于22日全部移栽完毕，共计完成移栽面积15000亩，其中？？？完成移栽面积5517亩，？？4014亩，？？？3007亩，？？乡2462亩。
其实，民间也不乏高深的理论辨析，除去传统的经济学和证券市场技术分析理论，一些居偏一隅的技术分析流派也曾在这些民间高手中，屡次验证了他们的神奇，像波浪理论。
在我们去年组织的同一策划中，十位亿万财经人气博主慷慨陈词，指点A股。一年过去以后，我们看到有的博主预测几乎和市场走势完全一致。相对于2010年，2011年市场所处的环境更加波谲云诡，一种较量不可避免地将在A股市场显现，一边是国内收缩的货币政策，一边是国外宽松货币政策下大量的热钱流入，两相博弈，再加上A股市场个性化的因素，像国企I P O的速率、银行股的再融资、价值投资能否回归等等，这些因素综合起来，市场究竟会出现怎样的局面，成为考验各方投资智慧的一个难题。
本期《英才》再次约请了十位亿万人气财经博主，一起论道2011年A股趋势。
徐小明
大三浪行情可期
预测：走势将出现两头冷中间热的格局。预计在2300－3800点之间。
2011年，我认为机会是明显大于风险的，而机会更多存在于以价值投资为主导的大盘蓝筹股方面。从政策导向来看，稳健的货币政策的实施情况，新股发行的速度与节奏，还有国际市场的环境等是影响A股市场的主要因素。
在居民消费物价指数有可能居高不下的前提下，这次稳健的货币政策可能会比我们想象中的略偏紧一些。而新股发行的速度和质量也是影响今年股市的一个重要因素。
我最近担心一件事，就是密集的、高市盈率的股票发行的“后果”。从1月4、5、6三天看，一共有11只股票发行，其中最高的发行市盈率为131倍。股市到底是提款机，还是印钞机？
我虽看好2011年有大行情，但看好的是蓝筹股，小盘股的危机还没有真正释放。而有大行情的主要原因是，因为周线自2009年8月的3478点以来，成缓速调整，依照此运行的节奏和速度，1664点必然不会轻易被击穿。所以在周线的浪型上，只有一种划浪的方法概率最大，就是3478点以来的调整为2浪调整。那么2浪调整之后，必然会有非常猛烈的周线3浪上升，而这次上升就发生在2011年。
鉴于短期调整还没有到位，我认为全年走势将出现两头冷中间热的格局。预计上证指数的运行区间，在2300—3800点之间。
2011年的市场运行最有可能出现的是两个字——分化，即蓝筹股起舞的“二八”行情。农业、交通运输、节能环保是“十二五”规划中的重点，再加上航天军工，共同组成蓝筹股“四大金刚”。
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WU2198
有两次翻番机会
预测：2011年有望收阳，空间预计为2456－3894点。
中国A股2010年的表现在金砖四国中是倒数第一，即便是放之全球股市而言，也属于倒数三个之内。造成A股市场如此落魄的主要原因是，新股上市吸血和再融资抽血巨大。另外，解禁股套现潮也是对市场的一种打击。
在2011年的上半年，市场还将延续波段行情。从股指空间来看，2011年有望收阳，空间预计为2456-3894点。2011年，宽松的货币政策只是略微收紧而已，这对于2010年“熊霸天下”的中国A股市场来说，此利空实际上已经提前消化。
在2011年，“业绩+成长”将成为市场炒作的核心，价值投资将轮回，概念股或成浮云。个人认为2011年有两次翻番的机会：第一次翻番机会属于2010年“11.12”暴跌行情的结构调整，在3186-2656左右，特别有小c浪的机会，策略为：参考2756—2808完成第一批建仓；参考2656—2708完成第二批建仓。
第二次机会预计要等待股指完成构筑，向3478和3186两点连线的压制线方向突破之后才会出现，届时优质蓝筹股行情暴发，会催生一批优质股翻番。
同时，高市盈率的小盘股会出现分化，整体走强的格局会消失，而低市盈率的蓝筹股会有一个价值回归的过程，而当股指恢复到一个合理阶段之后，蓝筹股也会分化。
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凯恩斯
低于2600点坚决加仓
预测：在通胀和美元双重作用下，上证指数将在2600-3800点的区间内反复震荡。
影响2011年股市最重要的政策是什么？首先就是通胀对股市的影响最大。目前我国所有的货币政策和财政政策都在围绕一个主题展开，就是如何控制通胀。
因此我们判断，只要通胀在上半年得到初步的控制，今年的股市会出现一波行情。例外因素是上半年出现超过5%的恶性通胀，上半年的紧缩力度超过预期。
影响股市走势的第二个因素是美元指数走强。如果美国经济复苏进度超过预期，预计未来2-3年后，美元会随着美国经济复苏，开启一波新的上升周期，那时全球资金将再度流回美国，涌向美元资产，全球的大宗商品价格会面临下行压力，中国市场的套利资金面临流出风险，所以我们要防止弱势美元造成的资产泡沫过大而导致经济出现问题。
通过以上影响股市的因素分析，2011年的中国股市将会在通胀和美元双重作用下反复震荡，沪指波动的区间是2600-3800点之间。
目前位置下行空间有限，但是如果2011年估值超过了4000点，我们建议减仓，低于2600点则要坚决的加仓。
从我们的时间周期来分析，2011年最重要的时间窗口分别是：1月25日(高点)、2月24日(低点)、3月15日(高点)、5月23日(高点)、7月4-7日(重要底)和10月21日(重要高点)，最终全年的股市会收出中阳线。
2011年将是新经济周期的起点，符合中国经济转型的公司股价上涨空间也许会超过目前所有机构的预测。
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空空道人
关注央企上市主题
预测：2011年的走势更有可能是一种倒“V”型的走势。
一直饱受指责的高市盈率发行的创业板和中小板依然固我，虽然有改变的意愿，但最终到了2010年底，还是没有看到这个问题有实质性解决。而在2011年，创业板将进入一个问题暴露后的解决期。
贯穿2010年的投资主体是自主创新，这才是创业板、中小板能够屡创新高的原动力，但如果一直这样下去是不会有效果的。所以，我不是太看好创业板下半年的走势。2011年的主题是央企上市，这从2010年底推出上证380指数，和中央经济工作会议定调加大央企上市就可以看出，这是今年的市场主体。也许我们更应该注意的是上证380为代表的二线蓝筹，也即所谓的白马股的走势了。
今年市场普遍担心货币政策，我倒觉得没有太多的必要，因为今年货币政策是“稳健+灵活”，我更关注其中的“灵活”两字。也就是说，A股更容易受到政策的左右。所以，要学会空仓等待加波段操作的手法。
从图形上看，2011年的走势更有可能是一种倒“V”型的走势，其中5-6月产生全年高点的可能性更大，而年底又是建仓的机会。
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一和家家
看好小盘股和新兴产业
预测：预计上证指数运行区间为3050-2010点，前高后低、斜“N”型大箱体震荡的概率较大。
每年的中央经济工作会议都会对次年的股市行情产生重大影响，那么去年闭幕的经济工作会议，又会对市场产生什么影响呢？
一、2006年上半年工作总结
（一）矿业权管理工作情况
1、探矿权管理
对我县1宗探矿权申请(省地质调查院申请的俞村乡凹子山钨钼多金属预查)进行了认真审查，并将审查情况书面上报市国土局和省国土资源厅。
2、采矿权管理
上半年以来，我股室共受理采矿权申请10件，其中申请采矿登记1件，延续采矿登记3件，变更采矿登记6件。收取采矿权价款44.954万元，采矿权使用费3800元。组织矿山企业填报2005采矿权人报告及检查表，做好2005采矿许可证年检准备工作。
（二）整顿和规范我县矿产资源开发秩序
1、根据省厅《转发国土资源部关于整顿和规范矿产资源开发秩序工作的紧急通知》（皖国土资[2005]171号）文件要求，制定了《关于开展整顿和规范矿产资源开发秩序工作的通知》（旌国土资[2005]99号）下发至各乡镇土管所，成立了组织机构，由分管领导任组长，地矿股、执法监察股为成员单位，认真开展了“三查”工作。并于去年底将“三查”工作情况上报市局。
2、制定了《旌德县全面整顿和规范矿产资源开发秩序实施方案》，经县政府批准后下发实施，同时制定了我县矿产资源整合实施方案，对有关矿山进行了资源整合：去年12月对版书乡龙川石英矿进行了资源整合，组建了龙川矿业有限公司；今年3月将炮台桥普通石料矿区三家采石场整合为一家；凤形山萤石矿区内的清正西岭萤石矿，5月份由安徽中萤矿业有限公司协商后予以兼并，促进了资源的合理开发利用。
3、经县政府研究，成立了我县整顿和规范矿产资源开发秩序领导组（政办秘[2005]56号），由县政府分管副县长任组长，县环保局、安监局、发改委、公安局、监察局、财政局、商业局等部门为成员单位，各单位确定了整规工作联络员。具体负责整顿和规范矿产资源开发秩序的各项工作。
4、4月份与执法监察股一同到白地镇庄坞石煤矿就庄坞村民组集体信访一事进行了现场调查，并将答复意见送交村民组长。
5、6月份对蔡家桥镇三合村无证开采花岗岩石料进行了调查处理；对黄山旌德天然矿泉水厂私下非法转让违法行为，下发通知限期办理采矿权转让手续；对清正萤石矿新义一矿越界开采违法行为，已通知公安、安监部门停止供应火工品，并进行查处。迎接了市整规办对我局整顿和规范矿产资源开发秩序工作的检查。
6、为做好我县整顿和规范矿产资源开发秩序工作，根据省国土资源厅《关于认真做好2006年矿山安全管理工作的通知》（皖国土资[2006]106号）文件精神，于6月7日—6月13日和公安局、安监局、环保局、劳动局、工商局、有关乡镇共同开展了联合执法检查，并将联合执法检查情况上报市国土局。
（三）加强相关法律法规的宣传工作
1、结合整顿和规范矿产资源开发秩序工作，与执法监察股共同开展了“3·19”矿产资源法宣传活动，3月中旬至3月下旬对全县26家矿山企业进行了一次全面排查，发放省、市有关整顿和规范矿产资源开发秩序的文件等宣传材料二百余份，通过宣传，增强了各乡镇和矿山企业的法律意识和安全生产意识。
2、根据县安委会的统一部署，认真组织开展“安全生产月”宣传活动。6月11日在县城梓山广场设立咨询台，发放地质灾害防治知识宣传材料200余份；制作了KT式写真宣传展板；在本单位路旁道路醒目位置上悬挂安全生产宣传彩旗，有效提高了广大人民群众的安全生产意识。
（四）全县非煤矿山安全生产工作情况
1、去年年底到今年年初，根据县安委会办公室《关于认真开展冬季及“两节”期间安全生产大检查，切实抓好今冬明春安全生产工作的通知》（旌安办[2005]79号）文件要求，结合整顿和规范矿产资源开发秩序工作，认真组织开展了全县非煤矿山安全生产大检查，并将检查情况报县安委办。
2、3月份参加了全县安全生产工作会议。4月中旬与安监局、环保局、公安局一同到白地镇洪川清水龙采石场就采石场高架头处理一事现场办公。
3、“五一”长假之前，根据县安委会办公室《关于切实做好“五·一”黄金周期间安全生产工作的通知》（旌安办[2006]40号）文件要求，做好今年“五一”长假期间非煤矿山的安全生产工作，并将主要工作情况报县安委办。
（五）临时性工作：4月份南京凡宁石艺景观工程有限公司准备到我县投资开采花岗岩石料，我股室先后两次到孙村乡、旌阳镇、蔡家桥镇实地勘查并提出合理建议；上半年股室工作人员两次与安监局、公安局、水务局、有关乡镇政府一同对三处申请临时开采石料
进行现场勘查，并提出了本单位意见。
（六）两个规划编制进展情况
1、矿产资源总体规划：2005年10月16日，我县矿产资源总体规划顺利通过专家组评审，目前承编单位已将规划初稿修改完善并上报省国土资源厅，待批准后发布实施。
我队在局领导及上级业务部门的领导下，紧紧围绕创建和谐社会的总体目标，积极贯彻“外树形象、文明执法，内强素质、争创一流”的水政工作基本方针，牢固树立“以人为本”的执法理念，保持优良的执法整体水平，坚持以严格执法推动我县水环境法制建设，有力地促进了“十二五”规划开局之年我县水利事业平稳较快发展。现将一年来的工作情况简要总结如下：
一、继续加大水法宣传力度，营造良好的舆论氛围 紧紧围绕 “ 严格水资源管理，推进水利新跨越”的主题，狠抓《水法》及新《水土保持法》的宣传工作。一是以“世界水日”、“中国水周”为契机，开展了较大规模的宣传活动。组织了60人的宣传队伍在县城主要路段巡回宣传，同时利用农村赶集时间出动宣传车20余台次在各乡镇进行巡回宣传和提供法律咨询服务。活动期间共悬挂横幅75幅；散发宣传资料24000份，发送短信1500条；接待咨询群众1000余人次。还投入5000余元，在县城主河道制作巨型宣传标语1幅，并在县有线电视台连续播放《人、水、法》专题节目一周。二是加强培养青少年保护水环境意识。活动期间继去年又组织3000余名中学生开展“保护母亲河，珍爱水环境”的河道清洁活动。三是利用新闻媒体有针对性地进行了广泛宣传。在各级新闻媒体上稿4篇，通过宣传，使广大人民群众认识到水法规知识的重要性，进一步树立了全民自觉履行水法律法规的意识，为我县依法治水，创造了良好的舆论氛围。
二、不断加强队伍素质培养，提高行政执法水平
我队一直把提高队伍素质作为水行政执法的基础工作来抓，作为执法人员，必须牢牢掌握法律武器。对此，我队着力对执法人员进行了水法律知识及相关法律的培训学习。年初就制定和落实了新年度水行政执法人员学习制度：一是先后积极选派4人参加省、市各级行政部门主办的行政执法培训；二是要求全体水政监察人员每月必须安排3到4天的时间专门学习，平时自己挤时间学习；三是要求队员在实践中学习，做到理论联系实际，学以致用。一年来，没有发生一起不文明执法行为和被投诉事件。极大地提高了水行政执法人员的业务素质和执法水平。
三、持续加大行政执法力度，重拳打击各类水事违法行为。今年以来，我队在加大水行政执法力度上，重点加强规章制度及责任制的落实，进一步完善了水政巡查制度、水事举报立案制度、水事调查取证制度等一系列规章制度，实行分解工作职责，落实分项负责，做到人人有任务，个个有责任，推动执法工作高效运行，办案质量显著提升。一年来共查处各类水事违法案件43起，纠正轻度违法案件34起，立案查处 8起。对违反河道管理条例的姚贤堂涉河建房案及小肥牛食品加工有限公司向河道倾倒垃圾案进行立案查处。此外，今年11月我队以省、市开展河道采砂专项整治活动为契机，对我县舞水河非法采砂船开展专项整治行动，行动期间采取强制停电措施共取缔非法采砂船只8艘，非法吊装码头9座，砂场2处，限期整改采砂船只4艘。为构建我县良好的水事秩序发挥了重要作用。同时，我队在办案过程中很注重办案质量的提升，力求把每个案件办实办“铁”。因此我
队荣获全市案卷评比“优秀奖”，行政执法工作得到了各级领导的充分肯定。
四、不断提升效能建设，切实做好水行政审批工作 我队把提升水行政审批效能建设，作为构建和谐水利、打造民生水利的重要工作来抓，通过强化措施，严格管理，规范程序、加强监督等措施，提升了水行政审批服务水平，并取得良好效果。一是严格按照“高效、廉洁、规范”的工作原则，做到“一站式”审批，坚持做到“立等可取”，对超权限的审批项目，耐心做好解释说明工作。二是削减审批环节，提高工作效率。对所有水行政许可项目在原规定的工作日的基础上，进行压缩，减少不必要环节，力促工作效率与服务水平再上新台阶。一年来我队共受理行政审批事项14起，审批10起，否决存在破坏环境的项目4起。没有一起人为因素拖延审批的现象发生。
五、认真贯彻中央一号文件，实行最严格水资源管理制度 一是加强了水资源取水管理工作。完成了各取水单位（户）取水许可证的年审工作。同时进一步严格审批程序，规定年取水量达到5万吨以上新开办的企业必须编报《水资源论证报告》，2011年先后责令规模以上企业如远大机械铸造有限公司、合创化工有限公司等单位安装计量装臵。二是切实加强了水政水资源管理统计工作，结合水利普查工作，较好地完成了上级交办的各项任务。三是强化入河排污口监督管理，对排污量超出水功能区限制排污总量的乡（镇）或单位，限制审批新增取水，限制审批入河排污口。四是关闭自备水源工作，保证水资源有效利用。2010年底至今年3月，我队在城区供水范围内开展了关闭自备水源井的工作，依法对全县的洗车场、宾馆、建筑工地、工业自备取水等用户进行了地毯式的排查，在留存5口战备水源井外，依法查封自备水源井22口。
六、心系群众 及时调解水事纠纷
水事纠纷的调解工作，是水政执法的重要基础，也是水政监察工作的重要组成部份，我队充分发挥基层水利员熟悉情况，贴近群众的优势，在相关部门的指导下立足本职，切实加强水事矛盾纠纷排查化解工作，竭力将矛盾纠纷化解在基层、消灭在萌芽状态，确保全县水利建设工作有序推进。全年共参与调查、调解各类水事纠纷10余起，较为突出的有：县城防洪堤建设项目土地纠纷，米贝乡斜塘坡村村民水事纠纷，波洲镇花草溪村水库溢洪道堵塞纠纷，凉伞镇凉伞村破坏河堤纠纷等。
七、不断加大投入力度，巩固创卫工作成果
一是增加经费投入、加强保洁力量。从4月份开始在原有8名河道保洁员的基础上增加了2人负责舞水河及龙溪河县城段河道水面及岸线日常清洁卫生的打扫和维护。二是保洁实行包干负责制。给每个保洁员划定责任区域，要求必须每日按时进行保洁工作，并进行考核打分，对不合格的扣发部分工资，以加强其责任心。三是加强巡查力度力度，除规定每星期巡查两次外，增加不定期突击检查次数，有效的遏制了向河道倾倒垃圾的现象发生。使我县河道卫生得到明显改观，人居环境也得到显著改善。
八、发挥主观能动性，其他工作收效明显
规费征缴方面：自2008年公安局取消了我局在炸药里附征“水保规费”以来，采石场及矿山一直不服从我局的管理，更不
愿意缴纳水保规费及办理相关手续。今年3月1日新《水土保持法》的出台，我们以此为契机，多次深入到山砂场及矿山宣传新《水土保持法》，并发出了《缴纳水土保持设施补偿费的通知》,通过多次宣传逐步恢复了水土保持规费的征收工作。截止本年12月13日，全年累计征收各项规费26万余元。
“碧水、青山、蓝天”工程方面：一是在没有任何专项资金的情况下，用“采砂权利捆绑清障义务”的创造性办法，实施河道清障工作。今年完成了舞水河新晃镇红光段，平溪河李树乡坪地段、新寨乡磨寨段、扶罗镇东风段、龙溪河方家屯乡白岩湾段河道清障，累计清理河道4.1公里，清理沙石10万余立方米。二是安排2人专职负责县“碧办”日常工作，同时加强了办公室硬件建设和规范了资料归档、汇总工作，得到县政府办领导高度肯定，为我县圆满完成2011年度“碧水、青山、蓝天”目标任务打下坚实基础。
安全生产方面：一是汛期内我队与各河道采砂作业船负责人签订了《保护河道防洪安全责任书》和下发了《关于汛期船舶安全管理的通知》，督促作业船主落实各项度汛预案，建立责任追究制。消除了河道行洪安全隐患，确保安全度汛。二是为加强河道安全管理，在全县重要水工程、码头、采砂作业点等位臵设立了安全警示标识牌，极大地强化了河岸周边群众的安全意识。
九、存在的问题和困难
一是行政干预大，执法环境不容乐观。一些招商引资项目由于行政干预的因素致使执法办案受到影响，这样既降低了执法效率，又挫伤了办案的积极性。二是法院执行工作滞后。我局移交
法院的申请强制执行案件，大部分未能得到执行。这不仅大大降低我水行政执法部门在人民群众心中的权威性，更使少数违法者萌生侥幸心理，敢于以身试法。三是规费征收难度大。随着城区自备水源和“三边”范围内沙石场、砖瓦窑的关闭工作实施，大大增加了我队水资源费、采沙费和水土保持规费的征收难度。
十、下一步工作及思路
在取得成绩的同时我们也认识到目前的工作距上级的要求还有一定差距。下一步我们打算，一是继续加大水法宣传力度。使水法真正深入民心，深入群众、服务人民、服务社会。同时，进一步加强学习，提高队伍素质和执法水平，依法依规做好执法工作，确保行政执法无差错。二是进一步加强河道综合治理，全面保质保量完成河道采砂专项整治目标任务。三是以国家颁布新《水土保持法》为契机，对我县的山沙场进行全面梳理整顿，追缴水土保持规费。四是在贴近中心工作、服务全县发展大局上下工夫，积极探索新思路、新措施，把各项工作引向深入。
新晃县水务局水政监察大队
2010年上半年以来，畜牧股全体同志在局党组、局委会的正确领导下，团结一致，共同努力，较好完成了畜牧工作，促进了县畜牧业的发展与农民增收。我们紧紧围绕培育肉鸭、肉羊、奶牛、生猪四大主导品种，突出发展高效规模养殖、生态养殖，坚持顺势引导，强势推进，大力提升规模化、生态化、产业化水平。预计2010年1-6月份猪、牛、羊、禽、兔的饲养量分别达到64.06万头、2.46万头、130.65万只、7086.5万只（其中肉鸭6225.4万只）、67.87万只，其中出栏分别达26.83万头、0.67万头、65.89万只、5542.62万只（其中肉鸭5230.67万只）、28.42万只，肉类总产达到14.52万吨，禽蛋总产达到2.65万吨，牧业产值达到18.27 亿元，同比增加 6.6％,农民畜牧业纯收入达到620元，同比增加8.4％。畜牧业已经成为全县农村经济的重要增长点和农民增加收入的主导产业。
2010年上半年，畜牧股在畜牧工作中，重点抓好了以下几项工作：
一、做好了畜牧业2010年发展计划的制订与实施，积极做好局领导的参谋，搞好畜牧业现状的调查分析，还做好了当前畜牧业行情调查及效益分析，做好了畜牧业月报、季报等各种统计数字的及时、准确上报工作，为局领导决策提供科学的依据。
二、做好畜牧业内部结构调整。抓了以肉羊、奶牛、肉鸭为主的畜牧业生产，进一步加强宣传,引导农户正确认识畜牧业发展形势,同时抓好了生猪、禽的品种改良与更新，印发宣传资料1000余份，下镇、村深入到华山镇刘楼猪场、孙楼镇十里庙鸭场、大沙河种鸭场、梁寨镇恒锦羊场等规模养殖场18余次。
三、积极做好无公害畜产品产地认定、产品认证工作。今年4月份已组织3家积极申报，其中有丰泰达兰猪养殖专业合作社的生猪、犇腾奶牛专业合作社的牛奶、徐州佳合有限公司的肉鸭，目前3家的水样、饲料样、猪肉或牛奶样已送到省农产品检测中心检验，目前已全部检测合格，并进行了GSP定位，目前正在做申报材料的准备工作。另外，组织两家（丰县绿缘养羊专业合作社的雪凤牌肉羊、丰县金猪良种猪养殖有限公司的金品牌肉猪）申报了徐州市农产品品牌认定创建活动。还完成了无公害畜产品换证工作，并做好无公害畜产品生产技术指导工作
四、按照上级业务部门的工作部署，认真做好规模养殖小区建设工作。制订了发展规划，进行了任务分解，明确了局领导干部包片、技术骨干包点的具体工作措施等。制定了2010年畜牧规模养殖场考核细则，以丰农林发[2010]24号下发了关于印发《2010年全县推进畜牧规模养殖和生态健康养殖示范创建活动工作意见》的通知等文件，并制作了畜禽规模养殖场牌子，经常深入畜禽规模养殖小区(场)进行技术咨询指导，为养殖户排忧解难。2010发展现代高效农业完成情况： 2010全省发展现代高效农业目标任务丰县规模畜牧业生猪任务是规模比重68%（市下任务为69%）、新增规模出栏2.3万头，目前分别完成68.18%、3.7万头；家禽任务是规模比重95%、新增出栏总量532万只，目前分别完成95.73%、748万只。丰县2010年市重点项目规模养殖场建设任务是3个，其中徐州桂英丰家禽有限公司祖代种鸭三场建设高标准祖代种鸭舍28栋（6.72万㎡）目前已建成，江苏恒锦畜牧业发展有限公司万只生态肉羊养殖场计划建轻钢结构羊舍6栋（9000㎡）、目前已建成4栋，还有2栋正在建设，徐州天富特种养殖有限公司22栋（1.2万㎡）猪舍主体已建成，正在封顶，预计上半年3个重点养殖场全部建成投产。2010年计划新增50亩以上标准化畜禽规模养殖场14个，上半年完成6个（孙楼、师寨、赵庄、大沙河、华山、梁寨镇）。
五、积极做好畜牧业惠农政策落实工作。
六、抓好规模化、标准化生产，示范点建设。重点在示范场，抓好无公害生产技术的推广应用。
在奶牛发展方面，重点抓好奶牛发展政策的贯彻落实，做好示范基地建设。抓好江苏君乐宝奶牛科技示范园二期工程建设、师寨犇腾奶牛养殖示范场的扩建工作，推进丰县奶牛存
栏规模的快速扩大，实现奶牛存栏翻番;还抓了最后一批新进奶牛的验收补助工作。还协助
顺河镇徐州长丰牧业奶牛场完善秸秆养畜项目实施工作总结及材料汇编等工作，并与县财政
局农财股协调，做好拨款工作。
在鸭业生产方面，认真做好养鸭产业带的规划与实施，重点抓好大沙河镇、丰鱼线两个
肉鸭养殖产业带的建设与完善。一是抓好种鸭基地建设，重点抓好桂柳种鸭丰县分公司种鸭
一场、种鸭二场和桂英丰3个祖代种鸭场建设，重点抓好佳合种鸭场建设，抓好大沙河合同
种鸭养殖协调工作，2010年6月底全县种鸭存栏力争突破130万只，稳居全国第一位；二
是抓好商品肉鸭规模养殖基地建设，重点抓好佳合、恒旭、常庄、小李寨、丁兰集、卜老家、赵屯、千井等商品肉鸭基地建设，提高规模养殖档次与科技含量；三是加强养鸭小区建设，加强我县标准化鸭棚建设和改建的速度，提高我县肉鸭养殖设施化程度；四是积极发展订单
生产，全年发展肉鸭定单养殖突破5000万只，形成“公司+协会+基地”或“公司+基地+农
户”的生产格局。
在鸭业生产方面，认真做好养鸭产业带的规划与实施，重点抓好大沙河镇、丰鱼线两个
肉鸭养殖产业带的建设与完善。一是抓好种鸭基地建设，重点抓好桂柳种鸭丰县分公司种鸭
一场、种鸭二场和桂英丰3个祖代种鸭场建设，重点抓好佳合种鸭场建设，抓好大沙河合同
种鸭养殖协调工作，2010年6月底全县种鸭存栏力争突破130万只，稳居全国第一位；二
是抓好商品肉鸭规模养殖基地建设，重点抓好佳合、恒旭、常庄、小李寨、丁兰集、卜老家、赵屯、千井等商品肉鸭基地建设，提高规模养殖档次与科技含量；三是加强养鸭小区建设，加强我县标准化鸭棚建设和改建的速度，提高我县肉鸭养殖设施化程度；四是积极发展订单
生产，全年发展肉鸭定单养殖突破5000万只，形成“公司+协会+基地”或“公司+基地+农
户”的生产格局。
七、做好项目的申报与实施工作。我们积极协助有关单位实施的国家级秸秆养畜示范县
项目、2008年省级秸秆养畜示范县项目的总结及材料汇编等工作。积极实施2009省三
项工程“生物发酵床养猪技术推广”项目，两个实施点是首羡王堂猪场、凤城宏兴猪场。做
好2009年4个省高效设施农业项目工作，其中江苏富腾农康农牧发展有限公司120万元，猪舍建设102万元已到位，还有18万元正在办手续；徐州玉林鹿业有限公司60万元，目前
已建好，已组织验收合格，60万元已全部到位；徐州天富特种养殖有限公司50万元，目前
22栋猪舍主体已成，正在封顶；江苏君乐宝奶牛科技示范园50万元，目前已征好地，正在筹备建设。协助做好2010年省高效设施农业项目畜牧4个项目的编写、申报工作，如丰县
益农奶牛专业合作社《生态健康、高产优质奶牛养殖示范园建设》100万元、丰县绿缘养羊
专业合作社《万只良种肉羊生产基地建设》100万元、丰县犇腾奶牛专业合作社《丰县犇腾
奶牛场扩建》60万元、丰县恒锦肉羊养殖专业合作社《生态肉羊标准化养殖基地建设》60
万元。另还编写了2010年市科技情报调研材料的上报等。协助搞好2010年科技入户工程
实施方案的编制工作。
八、协助做好科技宣传与培训等工作。加强畜牧业工作宣传报道，举办畜牧技术培训2
次，多次到镇村送科技下乡、科普宣传工作。还协助做好政务信息工作，上报信息3条。回
答了2次“中国丰县网信访专报”养殖方面的政策等有关问题。接待养殖户来访接待、技术
咨询20余次、电话技术咨询30次。
十、为省、市领导来丰县调研高效设施农业准备畜牧材料，为迎接省畜牧总站检查省级
秸秆养畜项目，协助准备验收材料；做好省2009现代农业任务目标考核。给市局上报
了丰县畜牧生产情况简介、一季度畜牧业形势分析、丰县养猪生产情况、规模场简介、准备
市召开高效设施农业会议丰县典型材料；完成市2010年上半年新农村考核目标情况上报。
给县委、县政府提供了畜牧生产情况、养殖场建设情况、春季养殖生产措施，完成县里重点
九、做好优质牧草的宣传推广工作。积极引导养殖户扩大牧草种植面积，为规模养殖场积极提
项目信息半月上报表工作，完成县行政审批大厅民政局窗口年审养羊业协会、养鸭业协会材料；完成2010年每镇新建1个50亩以上规模养殖场的统计工作，并对每镇新建1个规模养殖场建设项目进行稳定风险评估报告。
十一、完成县政协委员刘心华关于养猪存在的问题及对策提案的答复，完成县人大代表陈家振等10位代表关于工厂化养羊问题议案的答复。做好了贵州省正安县政府代表团10余人来我县考察养羊业的参观接待工作；完成了李县长介绍的苏州魏总经理等一行人来我县考察畜牧业，推广菌种处理秸秆作为饲料事宜。
十二、总之，2010年上半年无论是局长、分管畜牧局长，还是其他局领导交办的工作，均能按时保质完成。
2010年下半年畜牧股工作计划：
一、工作思路
2010年下半年我县畜牧业的发展，要充分发挥资源优势，根据结构调优、布局调活、效益调高的总体要求，科学调整养殖结构，稳定提高猪禽，主攻草食家畜，开发特种养殖，大力发展设施养殖、高效养殖，推动畜牧业现代化发展，主攻鸭业、奶业、羊业、生猪四大主导品种，加快养殖业的规模化、产业化、高效化三个转变，实现牧业提质增效，农民增收。继续巩固全国肉种鸭养殖第一县、建设商品鸭养殖基地县。
二、发展目标
2010年全县猪、牛、羊、禽、兔的饲养量计划分别达到90万头、3.4万头、190万只、1.2亿只（其中肉鸭出栏突破1亿只）、93万只。肉类总产达到27.5万吨，禽蛋总产达到5.3万吨。祖代种鸭存栏10万只，父母代种鸭突破140万只。生猪、家禽规模养殖比重分别达到69%、95% 以上。畜牧业产值达到36亿元，农民人均养殖纯收入1230元，建设高标准规模养殖场（区）30个，创建省级生态养殖示范场10个以上。
三、工作措施
1、突出抓好高效设施规模养殖场建设。积极引导畜禽养殖由散养向规模化小区集中，鼓励发展规模化标准化基地园区、养殖集中区。积极创新养殖业和种植业有机结合的循环发展模式，使养殖小区建设达到“生产标准化、产品优质化、生态优良化”的现代标准农业发展要求。在全县分区划片，建立商品禽蛋基地、三元杂交商品猪生产基地、波杂肉羊生产基地、肉鸭生产基地、奶牛养殖基地等5大养殖基地。
2、突出抓好生态健康养殖。继续抓好省畜牧生态健康养殖示范基地创建工作。坚持农牧循环经营与养殖污染治理相结合，积极推进种鸭旱养、果鸭套作、林鸭复合、生物发酵床养猪等模式，加强粪污综合利用，提升示范创建的档次，2010年全县争取新增10个以上规范程度高、辐射能力强的生态健康养殖示范基地。
3、继续抓好生猪良种补贴项目5个猪人工授精站的建设工作、省奶牛良种冻精补贴工作。
4、继续做好畜牧各类项目实施、争取工作，实现项目强局。
5、继续做好技术培训、指导工作。
6、继续抓好规模养殖小区（场）建设工作，按时上报县里重点项目信息表工作。
7、继续做好无公害畜产品认证、产地认定工作。
8、做好玉米秸青贮的宣传推广工作、做好青贮玉米秸的管理、利用等技术指导工作。
9、做好畜牧业生产统计工作。
一、工作情况：
（一）地下水收费今年依然是收费工作的重头戏。一队坚持了“巩固成果，力求突破”的原则，充分挖掘收费潜力。首先根据长时期收费情况，圈定了易征户和收费大户，如塘沽医院、散货物流等，作为征收重点。针对开发小区、天碱、大化等“一单两费”中的漏收户及钉子户，加强与自来水公司的联系，弄清单位用水量，为下一步收费奠定基础。在整个上半年，地下水对20个单位进行了收费，较去年有一定的增长。
（二）临时工地的收费受房地产市场影响较大。在这种情况下，二队的工作“紧跟形势，抓住机遇”。面对滨海新区开发开放的大好形势，通过多种渠道了解区内土地出让划拨情况，加强外出巡查力度弄清房地产市场开发建设情况，掌握第一手材料。最终，收费在上半年取得突破，共发放23份排水许可证，已超额完成了全年的目标。
（三）超标收费工作进入全面实施阶段。所专门成立三队负责此项业务。自开展工作以来，全体队员面对新业务无经验可循的情况，从巡查准备到现场谈判，大胆挖掘思路，努力集思广益。首先，把握市场动态，因地制宜。针对区内大型化工企业较少的情况，决定以宾馆、饭店为主要对象，并确定去年调研的4家单位为重点攻坚，按地域分片进行突破。其次，加强业务学习，提高素质。找出有关超标收费的文件进行专项学习，明确了收费的标准和依据，并结合实际问题进行分析，加深理解。第三，依据形势，适时调整。在运用以往收费方法经验基础上，又积极探索新路，拟定了催缴通知书、交费协议书和估算表。同时，对不同规模的单位采用不同谈判方式，相对较小的力争一次性突破，对大单位则多次造访，逐步渗透，必要时现场勘察排水情况。经过全队成员的努力，上半年共发放宣传材料140份，发放催缴通知书20份，收费单位达61户，取得良好的效果。
（四）实验室建设在今年提上日程。三队在收费的同时，又发扬艰苦奋斗的精神，充分利用工作时间，并部分牺牲了节假日时间投入到此项工作中。一方面，加强与市排水监测站的业务联系，请其协助进行选址、房间安排、确定施工队伍及药品设备购置等事宜，并派专人负责装修的质量监督；另一方面，抓紧熟悉实验步骤及注意事项、仪器的使用、药品的配置，为实验做好充分准备。
（五）认真做好新河污水处理厂的监管工作，每月底按时测定水量。
二、存在问题：
第一，今年工作中，收费难度大的问题比较明显。首先就是用户的不理解导致的抵触，有的单位对环保排污费与污水处理费概念混淆，特别是对新开展的超标业务，主观认为一个单位对污水收取两种费用是重复收费；有的单位有污水处理设备就认为排污肯定达标，不应交超标费用。其次，说情现象时有发生，一定程度影响了收费工作效率。同时，对于长期漏户和未执行“一单两费”地区的用户，如开发小区，长期缺乏对污水处理费的认识，收费比较困难。
第二，缺乏行之有效的行政措施也是工作中遇到的突出问题。对超标新业务，在对方拒交的情况下，没有进一步手段，尽管制作了催缴通知书和交费协议书等，但作为内部文书在对外效力上没有足够的行政权力支持，给收费带来不小难度。
三、下半年计划：
第一，以漏户和钉子户为重点，加大巡视、执法谈判和政策宣传力度。地下水以开发小区等单位为重点，同时加强与自来水公司的业务联系，弄清漏户用水量；临时工地继续关注区内土地开发建设情况；超标方面，重点放在发放材料但未交费的用户上，在此基础上扩大行业和区域范围。
第二，加强业务学习，提高全员素质，内容包括收费文件、执法法规和服务规范等。
第三，继续保持与排水监测站的业务联系，为下一步实验打下基础。
第四，继续做好对新河污水处理厂的监管工作。
在领导的关心和全体成员的共同努力下，上半年的收费工作已圆满划上句号。下半年我们会继续努力拼搏，为保证收费的顺利进行，实现全所提高之年的目标增砖添瓦、再创辉煌！
业务股
2011工作总结及2012年工作重点
2011年，国有资产管理股在上级主管部门和局党组的正确领导下，围绕财政工作大局，充分发挥自身职能作用，增强行政事业单位资产监管力度，认真执行企业国有资产、行政事业资产的管理办法及县政府关于国有资产管理的有关规定，全年工作取得较好成绩。现将2011年国有资产管理股工作完成情况总结如下：
一、规范和加强行政单位国有资产管理，维护国有资产的安全和完整
一是开展全县国有资产清查工作。根据上级工作安排，我股从7月份展开全县国有资产清查工作，通过本次资产清查，基本摸清了我县国有资产的“家底”，弄清了我县行政事业单位及国有企业财务及管理上存在的主要问题，总体掌握了县级行政事业单位国有资产有偿使用的运行质态，为规范和加强国有资产监督管理积累了一定的经验。经过清查和审核，本县行政事业单位国有资产状况为：从总量上看，国有资产总额为10.77亿元，其中县直单位3.58亿元，占国有资产总量的33.2%，乡镇为0.44亿元，占国有资产总量的4.1%；卫生系统2.03亿元，占国有资产总量的18.9%；教育系统3.16亿元，占国有资产总量的29.3%；国有企业1.56亿元，占国有资产总量的14.5%。二是进一步规范国有资产的审批程序和档案管理，把有关国有资产管理文件整理归档，资产处置文件包括单位上报表格、文件、批复文件、评估报告及相关资产复印件一同装订存入档案。
三是严格按照行政事业单位国有资产出租、出借、资产处置的有关规定，对行政事业单位资产处置进行审批，资金全部上缴国资专户代管，2011年缴入专户资金192万元。
四是协调磁源集团对汇英中学的资产进行评估清查。及时成立了资产清查工作组，在评估公司掌握数据的基础上，又进行了固定资产再核实，保证了资产清查结果的真实可靠性。
五是规范管理，完善制度。我们要求各单位对各类固定资产逐一登记造册，建账立卡，编排序号，对固定资产印贴标签，做到一物一卡，促进账、卡、标签、实物一致。同时针对清查中发现和暴露出的各种问题及管理漏洞，认真分析原因，研究对策，制定整改措施，明确责任，健全和完善各项规章制度，落实各项资产管理责任制，完善固定资产日常基础工作，形成了有效的内部监督管理机制，一定程度上巩固了资产清查的成果，防止了前清后乱。
二、按要求完成行政事业单位资产管理信息系统的各阶段工作
按照市财政的统一要求，根据《滦平县行政事业单位资产管理信息系统建设实施方案》，对我县181个行政事业单位国有资 产管理系统的数据进行了全部更新，使我县行政事业单位国有资产管理实现了精细化、科学化、动态化管理，为我县能够及时准确的汇总、上报全县数据赢得先机，得到了市局技术部门的一致好评。
三、积极争取资金，落实农业保险政策
为更好地落实惠农政策，化解农业生产风险、按照省、市财政部门的通知精神，截止到2011年11月能繁母猪投保1300头，拨付县级以上补贴6万元。对于2011年已上报的项目积极汇报，大力争取，上报关闭小企业中央补助资金项目5个，上级拨付补助资金140万元；地方特色中小企业发展资金项目3个，上级拨付补助资金146万元。
四、加强学习，不断提高国资管理人员素质
一是认真学习《行政事业单位国有资产管理暂行办法》（财政部令第35号、36号）、《河北省行政事业单位国有资产管理暂行办法》、《承德市人民政府关于行政事业单位国有资产管理实施办法及补充规定和资产核实暂行办法》等相关法律法规，学习了国有资产管理，资产评估有关政策，使国有资产管理工作有章可循，有法可依。二是积极参加局里每周五下午的集体学习，熟识各股室业务知识。通过认真做笔记，就自己不懂的问题向同事请教，加强了业务学习的灵活性，提高了国资管理人员的业务素质。三是深入学习实践科学发展观，紧跟创先争活动进度，努力做到提高标准、提升形象、提振士气、转变作风。
四、其他各项工作完成情况
一是完成2011金融企业和国有及国有控股企业的年终决算的编审。二是按照省、市有关规定和要求认真作好金融企业涉农贷款增量试点县的申报工作。三是重新修改《滦平县行政事业单位国有资产管理暂行办法》，提交县政府审核。四是对全县14家属国有企业进行了产权登记。五是按照财政部和省、市有关规定和要求，认真开展了金融企业绩效评价工作，对绩效考核的各项指标进行了认真分析、细化，根据评价结果及企业的实际情况，及时上报了绩效考核报告。
五、2012年工作重点
一是进一步推进行政事业单位资产管理信息化工作，使国有资产管理与预算管理、财务管理的有机结合，真正实现行政事业单位国有资产动态监管。
二是进一步扩大农业保险覆盖面，确保专款专用。规范农业保险补贴资金拨付程序，同时配合保险机构做好农业保险资金投保工作，充分发挥农业保险的保障作用，为农业生产提供更多更好的风险保障。
三是认真执行《河北省行政事业单位国有资产管理暂行办法》和《滦平县财政局关于进一步加强行政事业单位国有资产管理的通知》，严格执行国有资产出租、出借、出售、转让、报废等资产处置程序，按要求尽力与信息系统相一致。
四是按基金会清收办法清收放贷资金。五是做好争取中小企业项目资金工作，学习金融企业财务政策，尽力做到对企业财务的指导，按时完成金融企业绩效考核，及各项报表工作。
六是完成领导交办的其他工作
今年，我稽查股工作在县局党组的正确领导下，主要开展了以下工作：
一、日常监管措施有力，监督检查全面到位
今年，我股室以巩固去年药品专项整治成果为基础，突出稽查机制创新，严厉打击制售假劣药品医疗器械等违法行为。一年来，累计出动稽查人员900人次，出动执法车辆300台次，对辖区内300家药品、医疗器械经营、使用单位进行了检查，累计下达责令改正通知书200份；共查处各类案件240起，其中当场处罚200起、立案查处40起，结案238起，案件执行率99%，没有一起行政复议和行政诉讼案件；没收药品、医疗器械32种次，标值2万元；截止11月底完成罚没款22万元。
二、专项整治与日常监督相结合，努力提高药品监管效能
今年，我股室稽查工作积极探索新思路，新方法。实现了由“行为罚”向“质量罚”的转变。树立了正确的监管理念，将专项检查与日常监督检查结合起来，有效提高了药品监管效能。
（1）结合市局关于非药品冒充药品专项检查的通知，我股室对辖区内药品经营、使用单位进行排查，将在各地方台广告的夸大宣传，标示有治疗功效的保健品作为检查重点，采 1
取“三查”措施，即：查包装盒、查说明书、查购进依据，对可疑药品、保健品进行抽样、查询国家局数据库、与生产厂家电话核查等方法，共查获香港奥美生物医药研究所生产的气血和胶囊、上海养生堂生产的天然维生素E、天津市完美科技公司生产的六合通脉纳米磁能裤等15个品种的冒充药品的保健品。
（2）结合药品三统一的实施，我股室对辖区内医疗机构的药品购进渠道进行了检查，此次检查重点是各乡镇卫生院，查出从非法渠道购进药品2家，并已分别立案进行了行政处罚。
（3）我股室集中力量利用两周时间对辖区内医疗器械的经营、使用进行了专项检查，重点检查医疗器械的购进渠道是否规范；一次性无菌注射器、输液器使用后的销毁是否规范等；此次检查共查出11家陕西凯莱医药连锁大荔店《医疗器械经营许可证》过期1年仍在从事医疗器械经营活动，并在5家牙科诊所查出正在使用中的过期医疗器械。
（4）结合省、市局关于对非法销售终止妊娠药品专项检查的要求，我股室对辖区内终止妊娠用药及所有妇科用药进行了检查，其中在许庄卫生院药房查出4盒米非司酮片及米索前列醇片，而该医院《医疗机构执业许可证》中未标明妇产科的医疗保健。
（5）结合省市局要求，我股室还重点开展了中药饮片专项
2稽查、互联网邮递购销假劣药品专项稽查、打击侵犯知识产权盒制售假冒伪劣商品等专项检查，同时还开展了药品安全专项整治行动，各项检查都做到了有方案、有总结、有汇报。通过专项检查对药品、医疗器械生产、经营、使用单位违法行为有力地进行了打击，维护了药品医疗器械市场秩序，确保人民群众用上放心药械。
三、群众举报处理快捷，认真做到有报必查，有查必果今年我股室共接到华远集团在许庄粮站私设库房、沙底凯莱连锁药店违规销售安定片等6起举报，针对这六起举报我股
室都做到了 有报必查，有查必果，并对举报者给予答复。
四、转变执法理念，推行和谐稽查。
我股室积极推进执法稽查向和谐稽查的转变。和谐稽
查，其本质是以人为本,我们在每一个行政处罚之前，除宣传相关的法律法规外，加强与行政相对人思想沟通和强化教
育，了解对方的情绪和反应，并注重讲策略，讲方式方法、讲执法效果，刚柔相济，务求实效，做到专项整治活动提出一项任务，实施一项检查，规范一种行为，实现一个目标。我股室提倡：“在执法中服务，在服务中执法”的服务意识，把依法行政，和谐执法贯穿于稽查执法的全过程，营造良好的执法氛围。做到了全年无一起行政复议和行政诉讼案件，无一起投诉案件，行政相对人都主动履行了行政处罚。
五、存在的困难和问题
一年来，我股室稽查工作虽然取得了一定的成绩，但存在着许多的不足，离领导的要求还有很大的差距，在实际工作中也存在一定的困难，具体表现在：
（1）是办案方式、方法有待提高，缺乏查办重大案件经验。
（2）是我县监管对象点多、面广、线长等特点，监管单位数量较多，在日常监管中要查办大量的案件，工作压力大。
（3）是我县监管相对人大部分为农村卫生室，真正以行医为职业者很少，有些村卫生室甚至只有牌子，而几乎没有药品和医疗器械，绝大部分人员从医只是副业，平时较多时间从事农业生产，检查时经常碰不到人，捕空率高，直接影响到了检查覆盖率。
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