廉政风险防控排查表

廉政风险防控排查表篇1

1．参与组织综合性的重大活动。2．组织和参与调查研究，及时为领导提供信息。3．做好政府信息公开工作和依法行政的监督落实工作。4．抓好教育体育的信息上报和对外宣传工作。5．协调承办好“两会”议提案的答复落实工作。6．做好机关内部事务和对外的协调工作。7．做好全局性的会务安排和公务接待工作。8．维护好教育城域网，保障其网络畅通运行。9．做好教体事业的年报工作。10．做好机关后勤服务和安全保卫及文档保密工作。主要风险点 1．在组织和参与调查研究活动中，掌握信息不全面、调查不深入、研究不透彻、提供虚假信息。2．政府信息不及时准确全面公开，致使民众揣测误解政府的有关政策。3．在文书档案管理工作不到位，不知不觉泄密。4．在公文接待中，提高标准，作陪人员安排等不够严格。5．为图方便公车私用。嵊州市教育体育局廉政风险点排查科室人事科工作职责编制管理、人事调配、评先评优、教职工专业技术职务评审、师训干训、教职工工资管理、档案管理、教师资格证有关工作、党务、来信来访等。主要风险点 1．在学校领导班子调整、教师招聘、教职工调配中，不按规定办事、收受好处。2．在评先评优中，讲人情，不公正办事。3．不按规定办理工资晋升及调整等业务事项。4．不按规定办理职教工职务评审。5．不按规定办理教职工退休、社保、医保等工作。6．不按规定发展党员。嵊州市教育体育局廉政风险点排查科室教体局普教科工作职责 1．具体做好学校布局设置。2．负责全市中小学教育行政管理工作。3．负责全市中小学学生德育教育工作。4．做好全市中小学招生工作。5．具体做好全市中小学生学籍管理工作。主要风险点 1．学校网点设置未执行规划和规范。2．组织全市学校各项未做到活动公正公平。3．中小学招生工作未做到公正、公平、公开。4．不按规定办理中小学生学籍手续。嵊州市教育体育局廉政风险点排查科室教体局财基科工作职责 1．负责本系统及局本级的财务管理。2．负责学校建设规划及基本建设的管理。主要风险点 1．未按规定安排专项资金。2．未按规定建立财务制度。3．未按规定实施工程公开招标。4．未按规定实施工程管理。嵊州市教育体育局廉政风险点排查科室教体局职成教科工作职责 1．负责市属职业学校的日常管理。2．指导和协调各乡镇（街道、开发区）成人文化技术学校开展各类实用技术培训。3．指导、监督、管理社会力量办学。4．审批、备案、注销各类社会力量办学机构。5．配合和协调有关部门、企事业单位开展职业职工教育。主要风险点 1．未按规定审批和注销社会力量办学机构。2．未按规定和要求管理社会力量办学机构。3．未按规定和要求管理和指导成职教干部开展工作。4．未按规定和要求指导职业教育和成人教育的事业发展。嵊州市教育体育局廉政风险点排查科室教体局督导室工作职责 1．实施中小学幼儿园教育督导。2．指导教育现代化乡镇争创工作。3．指导省重点高中争创工作。主要风险点 1．对教育政策法规把握不准导致督导失误。2．受情感因素影响导致督导不实。3．借督导检查之机接受请吃、收受小礼品。嵊州市教育体育局廉政风险点排查科室体育科工作职责 1．负责全市群众体育和竞技体育工作。2．负责全市学校体育工作。3．负责体育创强工作。4．新农村小康体育村工程的实施。5．体育协会审批管理工作。6．全市体育彩票销售的管理。7．负责全市体育市场的监管。8．全市国民体质监测工作。9.参与体育设施建设规划工作。10．体育文史资料的收集与整理。主要风险点 1．组织全市各类体育比赛，没有按照公平、公正的原则操作。2．新农村小康体育工程器材的奖配没有按要求操作，违规办理。3．体育考核评优工作有失公正，照顾关系户、人情户。4．协会审批不按相关程序和要求操作，随意性强。5．体育彩票销售管理不严，处理不到位。6．体育市场监管不到位。7．国民体质监测数据弄虚作假，数据失真。嵊州市教育体育局廉政风险点排查科室监察室工作职责 1.认真贯彻落实执行党的路线、方针、政策、决议和上级部门、人民政府的决定、命令。2.落实党风廉政建设、行风效能建设责任制。3.负责做好教体局信访工作、监督检查信访处理落实情况。4.及时防范和处置信访突出问题及群体性事件，切实维护稳定。5.承办局领导及上级监察部门交办的其他工作。主要风险点 1.不及时、不按程序处理信访和违纪案件，偏袒被查对象并从中收受好处。2.对干部职工在党风廉政建设、行风效能建设以及工作考核上督查不到位、考核不认真。嵊州市教育体育局廉政风险点排查科室审计室工作职责 1．财务收支审计； 2．搞好干部任期经济责任审计； 3．开展专项审计和审计调查； 4．开展内控制度评审工作； 5．做好审计回访。主要风险点 1．由于审前调查不充分，致使审计方案的针对性不强。2．由于审计证据收集不充分、不准确，致使应给予揭示的问题未被揭示。3．由于审计工作底稿归纳不全、定性不准，致使处理处罚决定不恰当。4．由于重大事项不请示上报，致使重大问题未得到处理。5．由于对审计结果的执行不督促检查，致使审计决定及审计建议落实不到位。6．由于不按照审计工作程序开展审计工作，导致审计法规制度落实不彻底，执行不坚决。7．由于违反审计纪律规定，致使审计质量不高。嵊州市教育体育局廉政风险点排查科室教体局安监科工作职责 1．负责教体系统安全管理监督日常工作。2．负责学校及周边环境综合治理工作。3．指导、督查、评估、考核各校的安全管理工作。4．落实上级及有关部门下达的安全管理工作任务。5．协调有关部门加强学校安全工作监管。6．会同相关职能科室牵头做好学校安全突发事件的应急处置。7．负责学校安全稳定责任追究。8．负责对安全事故的调查、处理。主要风险点 1．安全责任制不落实，安全制度不落实，造成安全责任事故。2．未及时发现安全隐患，造成安全事故。3．对已发现的安全隐患，未能及时采取相关措施，造成安全事故。4．已发生安全事故，因未及时处理而产生新的安全事故。5．专项经费监管不到位而造成工作失误。嵊州市教育体育局廉政风险点排查科室勤工俭学办公室工作职责 1．为全市中小学校开展勤工俭学工作提供业务指导。2．本系统中小学校校外素质教育（生产）实践基地建设和管理。3．学校大宗物品采购、食堂（校店）托管（承包）经营招投标管理。4．负责教育行业风险管理工作。5．贫困生资助工作。主要风险点 1．在集中采购和各项招投标活动中，不按规定公开信息、丧失公平、公正，影响公信力。2．在各项管理活动中，工作人员违反规定索要或收受对方礼品、回扣，接受对方宴请。3．在资金使用上，违反国家政策和法律法规，造成重大损失和浪费。嵊州市教育体育局廉政风险点排查科室教体局招生办工作职责贯彻执行上级招生考试工作政策、规定，组织实施普通高考、普通高考三项考试、成人高考、初中毕业生学业考试、高校招生体检、空军招飞工作，指导考生填报好高考志愿，负责学业考试客观题阅卷及学业考试成绩发布工作，协助做好高中录取工作。主要风险点 1．不按规定宣传招生考试政策，造成招生考试政策宣传不及时、准确。2．不按规定进行考试报名资格审查，造成招生考试工作不公平、公正。3．不按规定保管、运送、使用试卷，造成重大事故，使考试工作不能顺利进行。4．不按规定抓好考风考纪和考试管理，造成招生考试工作不公平、公正。5．不按规定管理招生考试信息，使招生考试信息管理不规范，造成较严重后果。6．不按规定保管使用印章。嵊州市教育体育局廉政风险点排查科室教体局自考办工作职责 1．全面负责全市自考工作。2．制定政策、制度、计划、总结。3．具体抓好学历和非学历自考的考务工作。4．做好自考报考经费的收缴工作。5．服务好考生。主要风险点 1．放松考纪考风，让违规舞弊现象泛滥。2．为亲朋好友泄题。3．不按规定上缴报考经费。4．评比自考类先进时买面子讲关系。5．为亲朋好友办理学历和非学历证书时放宽条件降低要求。嵊州市教育体育局廉政风险点排查科室教育工会工作职责 1．维护教职工的合法权益和民主权利。2．动员和组织教职工积极参加学校建设和改革。3．代表和组织教职工参与学校民主管理。4．教育教职工不断提高教师职业道德素养。主要风险点 1．未按规定保管使用印章。2．未按规定使用互助济金。3．未按规定收缴工会会员费。4．无计划使用工会活动经费。5．未按工会经费使用规定而普发福利现金。嵊州市教育体育局廉政风险点排查科室网络管理中心工作职责做好教育城域网正常运行的保障工作，做好教体局网站的维护工作，做好中心机房的设备更新与维护工作。做好教体局机关内计算机的维护工作及各科室相关计算机工作的后勤服务。做好政府网相关接入工作。指导局下属学校的网络接入工作。主要风险点 1.大宗物资不按政府采购规定购买。2.小额物资不够公开透明。岗位廉政风险点和自我防控承诺表科室局长室姓名陈建良岗位职务局长个人工作职责职能 1．主持教育体育局全面工作。2．负责财务基建工作。3 分管办公室、财基科、教育工会、勤工俭学办公室。廉政风险点内容 1 人事任免和调动不按规定程序、集体酝酿。2 大额资金使用不按财经纪律执行。3 重大建设项目和重点工作不集体决策。4 5 防控措施及承诺 1 进一步完善并严格执行干部任免和人事管理制度，确保民主推荐、公开考察、党委决定的程序到位。2 进一步加强财经法规的学习、严格执行财经纪律，完善内部和系统财务管理。3 进一步完善集体决策制度，坚持“三重一大”问题集体讨论决策，确保决策科学性。4 5 6 岗位廉政风险点和自我防控承诺表科室姓名赵忠南岗位职务党委副书记、纪检组长个人工作职责职能 1．分管党风廉政建设，纪检监察、党建工作。2．分管政风行风、效能建设。3．分管人事、师训、干训。4．分管学校财务审计。廉政风险点内容 1 对学校党员干部发生的违纪行为、袒护、包庇，在查处违纪行为时，是否公正。2 在行风效能建设督查考评中是否坚持原则，公平公正。3 在学校领导班子调整，教职工调配中，收受好处，办人情事。4 对在学校财务审计中发现的问题，不问不管，督促整改措施不力。5 防控措施及承诺 1 切实加强政治理论、业务知识、政策法学习，不断提高自身素质和依法执政能力。2 严格按照有关规定，抓好行风效能建设工作，努力做到行风建设不投诉，业务工作不差错，职能工作不失职。3 坚持正确的用人导向，按原则办事，正确选人，用人，不收受好处。4 认真执行财务审计制度，做到件件有结论，有整改意见、措施。5 6 岗位廉政风险点和自我防控承诺表科室姓名褚文亮岗位职务副局长个人工作职责职能 1．分管群众体育、竞技体育、体育产业。负责全市体育工作的调查、监督和业务指导。2．负责全民健身活动开展，落实健身气功管理。3．负责组织指导各类、各层次体育竞赛活动，促进各种体育运动的健康发展。4．负责体育运动人才的选拨、培养和推荐工作。5．负责体育产业的培养、发展工作。廉政风险点内容 1 健身气功管理把关不严。2 竞技体育竞赛把关不严。3 利用职权违反规定开展体育产业活动。4 体育设施建设把关不严。5 防控措施及承诺 1 加强学习，提高政策理论水平。2 竞技体育竞赛严格按照规程办事。3 开展体育产业活动，严格按照政策规定，实行集体会审制度。4 把好体育设施建设监督验收关。5 6 7 岗位廉政风险点和自我防控承诺表科室姓名王锡民岗位职务副局长个人工作职责职能 1．分管普高教育、初中教育、职业教育、成人教育。2．负责全市招生、自考工作。3．牵头负责全市学校安全工作。4．负责学校教学装备管理工作。5．负责学校“红十字”会等工作。6．负责嵊州市职业教育公共实训基地建设工作。廉政风险点内容 1 在学校管理及各类评比中是否坚持原则，做到公开、公平、公正。2 在招生工作中有否带头严格执行各项规定，有否存在违规招生。3 是否存在安全责任不落实，安全制度不落实现象，造成安全责任事故。4 在教学装备采购中是否存在监管不严。5 是否有专项经费使用监管不到位，造成工作失误的。防控措施及承诺 1 切实加强政治理论，政策法规学习，不断提高防腐拒变能力。2 在招生中坚持公开、公平、公正，严格按规定阳光招生。3 在学校管理和重大事件处置中，坚持民主集中制和集体讨论会审制度。4 在大型设备采购，专项经费使用中，加强监管，严格执行公开招标等有关规定。5 做到廉洁从政，干净干事。岗位廉政风险点和自我防控承诺表科室姓名商亚岗位职务副局长个人工作职责职能 1．分管小学、幼儿园的教育，团队工作、艺术教育。2．负责全市的特色教育。3．负责教育基本现代化的争创。4．负责城南幼儿园的建设。廉政风险点内容 1 评比教师、学生参加的各类比赛活动不公正、不客观。2 幼儿园审办审批中把关不严。3 利用职权违反规定干预土地征用、建设招投标活动、招生工作。4 在学前教育先进乡镇、标准化幼儿园、示范、合格小学评估中把关不严，评比不公正。5 防控措施及承诺 1 注重加强理论学习，不断提高政治素质。2 各类师生竞赛活动、各类先进评比采用量化评估为主，以求公正、公平。3 处置重要工作事项实行民主讨论、集体会审制度。4 招生坚持公开、公正。5 6 岗位廉政风险点和自我防控承诺表科室人事科姓名钱建亚岗位职务党委委员、人事科长个人工作职责职能负责人事科全面工作，个人具体工作： 1.学校领导干部调整有关工作。2.教职工调动有关工作。3.教师招聘有关工作。4.学校教职工编制核定。廉政风险点内容 1 在学校领导班子调整、教师招聘、教职工调配中，不按规定办事、收受好处。2 在评先评优中，讲人情，不公正办事。3 4 5 6 防控措施及承诺 1 加强学习，不断提高自身政治、业务素质。2 严格执行人事管理制度，按制度、按原则办事。3 坚持正确的用人导向，选好人，用好人，处事公正公平。4 5 6 7 岗位廉政风险点和自我防控承诺表科室勤办姓名张建岗位职务主任个人工作职责职能 1．主持勤办全面工作。2．为学校开展勤工俭学活动提供业务指导。3．本系统中小学校外素质教育（生产）实践基地建设和管理。4．学校大宗物品采购、食堂（校店）托管（承包）经营招投标管理工作。5．负责教育行业风险管理工作。6．勤办资金管理，使用审批工作。廉政风险点内容 1 不按政府采购规定，放任审批程序，随意改变采购方法，造成采购管理混乱。2 在集中采购和各项招投标活动中，不按规定公开信息、丧失公平、公正，影响公信力。3 在各项管理活动中，违反规定索要或收受对方礼品、回扣、接受对方宴请。4 违反规定，随意使用和审批大额度资金。5 违反规定，超标准公务接待，用公款报销应由个人支付的费用。防控措施及承诺 1 严格执行政府采购管理制度，规范申请审批程序。2 在各项招投标活动中坚持“公开、公平、公正”原则，进一步规范操作程序，接受组织和群众的监督。3 在各项管理活动中，严格自律，洁身自好，切实维护公共利益。4 严格执行国家财经纪律和法律法规，完善财务制度，杜绝损失和浪费。5 6 7 岗位廉政风险点和自我防控承诺表科室办公室姓名张海林岗位职务主任个人工作职责职能 1．主持办公室全面工作。2．协助领导处理机关日常工作，协调科室的有关工作。3．组织协调落实人大政协议提案办理工作。4．负责落实政务公开、宣传、信息工作。5．负责事关全局重要文件的协调工作。6．负责全局性会议的筹备和对外接待，车辆管理等后勤工作。7．承办局领导临时交办的工作。廉政风险点内容 1 未按规定保管使用单位公章。2 未按规定建立保密制度，落实保密措施。3 不按政府规定采购大宗物品；小宗物品采购的随意性较大，索要或收受对方礼品、回扣、接受对方宴请。4 未建立政府信息公开机制，造成政府信息公开不够及时，准确，全面。5 借公务接待之机公款吃喝，接待标准，作陪人员安排，礼品准备等不严格按规定执行，借机公车私用。6 防控措施及承诺 1 完善并严格执行公章保管制度，不盖情面章。2 切实执行保密规定，落实技防措施，防止泄密事件发生。3 严格执行政府采购制度，按规定采购大宗物品；小宗物品采购做到公开透明，维护公家利益。4 完善并严格执行公务接待规定和公车使用规定。5 严格执行政府信息公开条例，及时准确全面公开依法公开的政府信息，做好依法申请公开工作。6 岗位廉政风险点和自我防控承诺表科室办公室姓名周松平岗位职务副主任个人工作职责职能

1、协助主任做好部分政府采购的具体事务工作，负责固定资产的管理。

2、市政府的公文信息的发送。

3、负责办公楼的日常管理，及时发现房屋、消防、供电、供水、卫生、绿化等方面的问题，并及时汇报落实整改。

4、负责有关会议的准备工作。

5、负责另星物资的采购。

6、承办领导临时交办的工作。

7、负责短信息发送。廉政风险点内容 1 不按规定采购物资，或零星采购物资可能出现质量不符合要求、服务不到位等。2 不按规章制度管理固定资产，造成固定资产损毁。3 局机关大楼安全管理不严，发现问题不及时汇报和按要求落实整改，酿成重大损失。4 会议准备不够充分，造成会议达不到预期效果。5 公文、短信发送不及时，可能造成资源共享滞后。6 7 防控措施及承诺 1 严格按政府采购规定进行物品采购，另星物资采购选择质量可靠，信誉度高，售后服务保证的商店购买。2 进一步加强巡查工作，及时发现问题积极落实整改。3 加强对固定资产的管理。4 按规定要求及时发送公文信息。5 主动做好会议服务，按时完成领导交办的临时工作。6 岗位廉政风险点和自我防控承诺表科室办公室姓名裘校岗位职务副主任个人工作职责职能 1.负责事关全局重要文件和领导重要讲话文稿的起草工作。2.协调局领导做好重点课题调研工作。3.做好局党委理论学习中心组学习秘书工作。4.做好局机关工作月报、每月纪事和工作安排。5.承办局领导临时交办的工作。廉政风险点内容 1 未按规定建立保密制度，落实保密措施。2 未能深入调查研究，重要文件和文稿起草不够准确、全面。3 在领导身边工作，存在优越感，服务基层和群众意识不强。4 5 6 7 防控措施及承诺 1 加强学习，增强保密意识，严格执行保密规定，防止泄密事件发生。2 加强业务学习，提高综合文字工作和调研工作能力。3 认真遵守首问接待责任制度，主动做好群众来访接待和服务基层工作。4 5 6 7 岗位廉政风险点和自我防控承诺表科室办公室姓名刘开方岗位职务文书个人工作职责职能 1．负责保管并严格按规定正确使用公章，保障用章安全。2．收文及时登录、送阅，确保公文流转顺畅，纸质文件存放规范、安全。3．对领导签发的文件，及时登记编号交办文印室印制，正确盖章，及时发送。

廉政风险防控排查表篇2

1. 规范性工作制度相对滞后

2004年, 农机购置补贴政策从试点地区开始实施。财政部、农业部于2005年2月印发了《农业机械购置补贴专项资金使用管理暂行办法》的行政通知, 一直沿用至今。在10多年的实际工作中, 部分规定或条款, 不能适应农机化发展的要求。在调整过程中, 往往采取印发行政通知进行补充规定或调整。各地管理部门和涉补主体, 对自己的权利和义务模糊不清, 对部分条款理解不一、解释不一、执行不一。造成行政公信力下降, 购机户对此意见较大。

2. 对部分事项的规定不够明确

农机购置补贴政策实施以来, 各地在执行中, 对补贴对象、机具分档、机具核查等事项存在分歧或异议, 口径不统一, 执行结果有差距。如对部分补贴对象的界定不统一。农业部、财政部“2015-2017年农业机械购置补贴实施指导意见”中对补贴对象的规定, 已对《农业机械购置补贴专项资金使用管理暂行办法》中的规定做一定的调整, 但在实际执行中, 对补贴对象的界定还存在差距, 如有些地区非农户口的农业生产经营者不予申请补贴等。

机具核查的目的是为了确认申购人购买补贴机具的真实性。而基层管理人员对机具核查的目的性不明确, 为了防止机具倒卖等行为, 随意性、盲目性甚至强制性地组织核查。有的工作人员联系不到申购人就感觉可能有问题, 有的机具在外地跨区作业也要拉回来核查。有的工作人员认为, 申购人申请了补贴, 对该申购人的补贴机具可以随时核查, 缺乏对申购人合法权益的认识。

3. 部分事项的设定不合理

农业部采取集权管理的方式, 对各类补贴机具进行全国统一分档管理和全国统一定额补贴, 缺乏对补贴地区差别的考虑。我国是一个大国, 各地自然条件不同, 农村社会经济发展也不平衡, 农业生产的规模、农作物品种千差万别, 农机具作业条件、作业方式各有不同, 农业生产经营者对农机产品大小、品质的需求也千差万别, 同一地区的购机户对同类机具的青睐度也不尽相同, 有的追求舒适高效, 有的喜欢价廉物美, 而同一档内不同大小的机具补贴额度却是一样的。况且, 随着农业“机器换人”的呼声越来越高, 农机化新技术、新产品不断开发与应用, 农机具分档的难度越来越高, 部分机具已经难于分档。机具分档不切实际也不科学, 还需花费大量的精力和人力。

机具分档后进行定额补贴, 造成了同一分档内的机具, 不管产品品质优劣、价格的异同, 却补贴相同。这样的补贴方式有利于低价产品的销售, 但却造成部分农机生产企业采取打游击的办法, 仿冒、制造劣质、低价产品, 扰乱农机产品市场, 影响农机购置补贴政策的公平、公正实施。

二、完善农机购置补贴工作制度

“把权力关进制度的制度笼子里”是党的十八大以来, 习近平总书记对反腐倡廉工作的总要求。完善的工作制度是全体行政人员执行政策的依据。农机购置补贴作为支农惠农政策的一项重要措施, 是农业领域“机器换人”必不可少的政策措施, 具有较强的专业性和相对稳定性。中央部门应当改变集权管理的方式, 制定、发布具有权威性、通用性、规范性文件或部门规章, 对农机购置补贴事项加以规范, 对部分难以界定、不合理的事项进行重新作出明确的规定, 以确保广大工作人员在执行过程中不犯或少犯错误, 提高行政公信力。并取消农机购置补贴目录, 补贴资金实行切块管理。

按照我国行政管理体制, 省级及以上主管部门, 应当把工作重点转移到农机产品的鉴定、质量调查等工作上来, 完善农机产品目录, 为农机购置补贴工作提供补贴机具范围。同时, 对农机购置补贴工作, 重点放在补贴资金分配和监督管理上来。

县级主管部门具体组织实施。资金切块管理后, 县级主管部门按照本地实际, 组织农机购置补贴具体实施, 对本地重点发展的产业和重点推广的技术, 在中央补贴比例的基础上, 实行追加补贴, 并自行确定追加比例。补贴资金不足的由县级财政补足, 结余资金可结转至下一年度。

三、农机购置补贴工作廉政风险及防控措施

1. 廉政风险

这里所说的廉政风险是指农机购置补贴主管部门工作人员在执行中的渎职行为和利用职权收受贿赂等违法行为。也包括农机生产企业、农机经销商、申购人为谋取利益行贿、套取补贴资金、价格虚高和倒卖机具等违规、违法行为。

2. 防控措施

⑴廉政防范。工作人员根据部门规章或工作制度规定的法定程序受理申购人的申请、机具核查、资金拨付、监督管理等, 做到程序合法、行为规范。对于腐败行为, 做到发现一起、查处一起, 绝不手软。同时, 加强教育, 提高廉政风险防范能力。

⑵农机生产企业应当公布农机产品的零售价。农机生产企业对列入农机补贴的农机产品, 应当及时公布全国统一零售价, 并明确零售价是否含运费, 具体由生产企业与经销商协调规范。销售价格全国统一后, 没有追加补贴的非重点农机具, 由于农机补贴额相同, 投机者就不会产生倒卖机具的念头了。

另一方面, 农机生产企业为了销售自己的产品, 与农机经销商、购机户串通一气, 故意提高零售价, 以虚开发票的形式, 获取高额补贴资金, 再以实际价格销售给用户。公布统一零售价后, 受到各地用户、企业和管理部门的监督, 可以有效震慑和遏制这种行为。

⑶限制农机生产企业及其员工的行为。目前, 部分农机生产企业直接向农机购置补贴主管部门申请直接销售补贴机具, 具有生产企业和经销商的双重身份, 有便于控制价格, 利用政策套取或变相套取补贴资金。有的企业利用本企业职工申请补贴机具, 待补贴资金拨付后, 机具没有使用又拉回厂里, 更换名牌后, 多次申请, 以骗取补贴资金。因此, 对于农机生产企业直接以经销商的身份销售补贴机具的行为和职工申请本企业补贴机具的行为, 应当加以限制。

3. 规范行为明确责任

在进一步明确农机购置补贴事项的同时, 对补贴工作责任单位、农机生产企业、农机经销商、购机户等与农机购置补贴直接关联的当事单位和个人, 明确其权利和义务, 规范其行为, 让其知道什么行为可为、什么行为不可为。对不可为而为之的当事人, 明确其应当承担的法律责任。

各级农机购置补贴主管部门及其工作人员, 对申请、受理、核查、资金结算与兑付的合法性负责, 即程序合法。如工作人员因违反操作程序而损害涉补对象合法权益的, 应当承担责任;如利用责权收受涉补对象好处, 视情节给予处罚。

农机生产企业、农机经销商、购机户等涉补对象, 明确其应享有权利和应承担的义务。如发现采取非法手段, 套取、骗取补贴资金的, 应当追缴其非法所得的同时, 并给予其相应的处罚;必要时应当限制或取消补贴资格;情节严重的, 移交司法部门处理。同时, 建立黑名单制度, 将处罚情况及时向社会公布。

四、结论

近年来, 从中央到地方加大了反腐力度, 特别是因农机购置补贴工作规范性不够造成工作人员的失职或渎职而受到的处罚, 对广大基层农机购置补贴工作人员产生消极的影响, “不敢为”“不作为”情况时有发生。反过来, 工作人员为了防止自己犯错误, 产生了农机购置补贴事项审核、核查工作的过度行为。建立和完善农机购置补贴工作制度, 让农机购置补贴工作的执行有了依据, 做到依法依规行政, 提高了办事效率, 切实保障了涉补主体各方的合法权益。

目前, 涉农资金品目多、规模大, 但从中央到地方对资金的使用存在“重分配下达、轻制度建设”的问题, 基层执行难度较大, 有的基层单位甚至存在不要项目、不要资金的情况。各级政府应当对涉农资金的管理采取“条块结合”的办法, 在分配下达资金时做到制度先行, 真正做到“把权力关进制度的笼子里”。完善的工作制度, 不仅是全体行政人员行政行为的依据, 而且更是提高廉政风险防控能力的重要手段。

摘要：农机购置补贴是支农惠农政策措施之一。自2004年实施以来, 农机购置补贴工作职能部门、农机生产企业、农机经销商和购机户等涉补主体, 曾被查处大小不同的经济案件, 农机管理部门的声誉也因此受到影响。本文结合工作实际, 在分析农机购置补贴工作制定存在的不足的基础上, 提出了农机购置补贴工作制度改进和风险防控措施, 论述完善的工作制度是廉政风险防控的重要手段。

构建防控体系化解廉政风险篇3

扩内需促增长中廉政风险领域众多，项目审批领域是关键领域之一

为应对国际金融危机对我国经济带来的不利影响，2008年底以来，中央及时出台了一系列扩内需促增长的政策措施，要求管好用好新增投资，加强监督检查，确保不出现严重腐败现象。

要避免发生严重腐败现象，必须找准廉政风险的关键领域。扩内需促增长是一项庞大而复杂的工程，其中廉政风险领域较多。可以说，风险无处不在，无时不有，既涉及政治纪律，又涉及经济纪律；既涉及项目审批，又涉及项目管理；既涉及资金管理，又涉及工程建设。要化解廉政风险，必须找准关键领域，这样，才能收到事半功倍的效果。

要找准关键领域，必须把握新一轮扩内需促增长的主要特点。这一轮扩大投资、拉动内需，与以往相比，既有共性，又有个性，呈现出新的特点。一是项目分布较广，且大多属政府投资领域。从江苏来看，分布在经济建设、社会建设、文化建设、生态文明建设等各个方面，涉及农村民生工程、自主创新和产业结构调整、基础设施、社会事业、节能减排和生态环保等众多项目领域，大多属政府直接投资领域。二是项目投资数额较大。从中央层面看，预计从2008年第四季度到2010年底，将安排投资1.18万亿元，带动社会总投资规模达到4万亿元。从江苏情况看，今后一个时期将启动3000亿元政府主导型投资项目，带动社会投资1.2万亿元。三是项目数量较多。2008年底以来，中央四批新增投资项目计划，共下达我省项目1675个，总投资810.35亿元。四是“项目带资金”。此轮投资，中央投资力度较大，相对来讲，项目的“含金量”较高。可以说，“有了项目就有钱”，一旦项目审批“到手”，就意味着资金的到位。五是项目审批时间较紧。为使扩内需促增长的各项措施迅速见效，中央提出“出手要快、出拳要重、措施要准、工作要实”，投资要尽快形成实物量，相应地要求项目审批工作全面“提速”，造成审批时间较为仓促。上述因素叠加在一起，给项目审批带来了前所未有的挑战和压力，使项目审批领域成为扩内需促增长中廉政风险的关键领域之一。

扩内需促增长中项目审批领域廉政风险分析

人员风险。一是具体经办人员。通过近年来的行政审批制度改革，这方面的权力空间有所缩减，行为逐步规范，廉政风险较以前有所降低。二是中介机构人员。中介机构的廉政风险，主要取决于与政府部门之间的关系，如中介机构脱钩彻底，则廉政风险相对较小。三是项目评审专家。一些审批部门在项目审批过程中，越来越多地邀请相关领域的专家对项目审批进行评估和论证，从而使专家的意见成为项目审批的重要参考，有时甚至是决定因素，如管理放松，则风险较大。四是审批部门领导。一般来看，部门项目审批的决定权主要在部门领导。权力越大，往往风险也越大。因此，部门领导在项目审批中承担的职责最大，同时风险也很大。

程序风险。从审批节点看，内部制约较多，外部制约较少。不少制约措施还局限在部门内部，开门制约的力度还不大，吸纳社会制约、外部制约的举措还不够有力。从审批流程看，纵向制约较多，横向制约较少。往往部门内部有审批权的人员、处(科)室、领导能形成一种纵向制约，但平行处(科)室横向制约作用发挥不充分。从审批权力运行看，顺向制约较多，反向制约较少。不少部门在审批过程中，注重了后道对前道的制约，就是权力大的环节对权力小的环节进行制约。相对而言，反向制约较少，探索不多。从审批结果看，资料审查较多，项目实施情况审查较少。存在重审批、轻监管，重项目前期审查、轻项目实施管理，重资料查核、轻实地查看，有的部门即使注重项目后期检查，也大多委托下级部门，间接管理的较多。

体制机制制度风险。一是在审批体制上存在多头审批。主要是立项审批中，有关部门审批职责尚未完全理顺，造成同一项目，可以在不同部门审批，给规范审批行为留下了体制上的缝隙。二是法律上缺乏明确规范。对政府投资项目，审批主体、审批范围、审批程序、审批要求等缺乏法律上的规范。目前主要依据一些政策性规定，约束力不够。三是工作机制上缺乏沟通衔接。项目审批涉及的政府部门较多，需要相关部门联动制约，才能堵住漏洞。实际工作中，各个审批部门有效沟通不足，容易产生廉政风险。四是审批制度建设上存在薄弱环节。制度操作性不强，有的内容不够细化，有的重实体轻程序。制度配套不够，缺乏实施细则。制度执行不力，对违反制度行为有时失之于软，失之于宽，使制度未能收到应有的效果。

构建项目审批领域廉政风险防控体系的主要措施

排查确定风险点。建立项目审批权力廉政风险防控体系，首先要摸清职权底数，确定廉政风险点。一是分析风险表现。从涉及审批的每个岗位实际出发，对所行使的权力逐一分析，找出哪些权力部位容易发生潜在的廉政风险。二是研究风险危害和发生几率。分析每一項权力，在什么时间、哪些环节发生廉政风险的可能性比较大，发生风险后，会带来哪些经济损失和影响。三是进行风险排序。对排查出的风险点，按照风险表现、发生几率和危害大小进行风险排序，以便抓住主要矛盾。

制定防控措施。针对风险点，制定各项权力的防控措施，为廉政风险设置“防线”。强化程序预防。按照“便捷高效、便于监督”的原则，细化权力分类，优化工作程序，形成权力运行工作标准。强化要点预防。对每一项权力进行梳理，突出重点，制定“预防要点”，落实约束措施。强化机制预防。对预防要点深入分析，建立科学合理、监督有效、操作简便的制约机制。

推进制度创新。积极推行审批制度建设，做到用制度管人、靠制度管权、按制度办事，是降低廉政风险的根本途径。要进一步推进投资体制改革，深化行政审批制度改革。加快行政审批立法，推动行政审批行为的规范运作。在此基础上，重点健全以下几项制度。审批人员AB角制。设立AB角，不仅能提高办事效率，更重要的是在部门内部形成权力的制约。可扩大范围，打破处(科)室界限，统筹安排，交叉兼职。审批人员定期轮岗制。要积极推进审批人员的定期轮岗，加大交流力度。处(科)室会审制。加强部门内部处(科)室间的会审、会签，对审批业务，在明确主办处(科)室的同时，落实其他职能处(科)室参与配合的责任，强化审批过程中的横向制约。专家评审制。目前，借助专家等第三方力量进行项目审批。正成为一种趋势。引入专家包括中介机构进行评审，关键是使其不受干扰，客观公正地表达意见。领导集体会办制。健全重大项目审批领导集体会办制，试行票决制，强化对审批决策权的制约，逐步形成科学决策、民主决策的制度。

加强监督管理。一是实行分权制约。科学界定、合理设置审批权，缩减自由裁量权；进一步优化权力运行流程，形成权力相互制约机制，建立配置合理、分解科学、制约有力的审批权力结构，从源头上降低廉政风险。二是促进透明运行。知情是监督的前提。大力推进行政审批权力网上公开透明运行，将审批事项、设定依据、审批要件、审批流程、审批时限、审批结果、监督方式等进行全过程公示。完善专家论证、听证制度和公示制度，形成良好的社会监督氛围。三是加大监管力度。完善政府投资后评价制度。创新监督方式，利用现代信息技术，加快电子监察系统建设，做到权力运行到哪里，监督的触角就延伸到哪里，特别是对风险级别高的权力实行重点监控，最大限度地压缩权力寻租空间。

强化责任落实。强化组织领导，开展自查自控，落实防控责任。建立审批责任制，层层明确责任内容。建立考核机制，把廉政风险防范管理，纳入党风廉政建设责任制检查考评中。落实责任追究制度，强化行政问责，对违纪违法问题，加大惩处力度，确保审批人员依法行政、廉洁从政。

饮食服务中心廉政风险识别防控表篇4

单位名称：

饮食服务中心

2012 年 5 月 28 日科室名称饮食服务中心责任人姓名傅兴坤责任人职务中心主任业务工作职责 1.负责学生食堂、浴室、开水房的管理与服务。2.负责人员的招聘与管理。3.负责财务的管理。4.负责资产的管理与使用。5.负责食品安全、生产安全、消防安全。6.负责食品原料的采购与管理 7、中心经营网点的出租与管理。8 托管食堂的管理。

党风廉政职责 1.制定党风廉政制度，确定目标。2.开展党风廉政教育。3.落实一岗双责责任。4.实行党政工作民主公开制度。5.建立健全监督体系。6.严格责任追究制度。

序号风险点及风险表现形式防控措施科室自我风险评估（级别）

部门风险评估（级别）经费管理。

表现形式：1 不执行预算，导致超支 2、不按照程序签字，导致失去监督 3、不按照会议通过，导致开支超支 4、食堂不按照现金管理收取，导致个人私吞公款。

加强预算管理；重大支出会议通过；严格签字程序；食堂实行严格的现金管理制度。

一级一级 2 管理人员招聘。

表现形式：1、不按照集中竞聘上岗，导致管理失去公信力 2、个别聘任不开会决定，导致人情关系走后门管理人员实行集中竞聘上岗；因工作需要个别聘任的实行集体酝酿，会议决定。

三级三级 3

食品原材料和小型设备采购；价格调整。

表现形式：1、不实行招标采购，无法保证物伙食原材料实行招标采购；个别原材料和小型设备采一级一级

品质量好和价格低 2、个别材料和小设备不按照分管、主管领导批准，导致超支开支 3、不执行中心的价格调整机制，导致材料价格无法正常控制，增大成本。

购实行三人以上考察比较后经分管和主管领导批准后采购；中心有一套完备的价格调整机制。伙食原材料及设备的验收。

表现形式：不使用部门联合验收办法，导致验收漏洞，出现以次充好现象。

实行采购、仓储、质检、使用部门联合验收并制定验收办法。

三级三级 5 经营网点出租与经营。

表现形式：不执行中心统一招标规定，导致出租价格不合理。

经营网点一律招标承租，经营范围有中心统一规定。

三级三级 6 资产管理与处置。

表现形式：不成立小组和执行学校管理办法，导致集体资产混乱和资产流失。

成立资产管理小组；严格执行学校资产管理办法。

廉政风险防控排查表篇5

关于开展廉政风险排查整纠防控工作的通知

各国土分局，机关各科室、直属事业单位：

现将泰兴市国土资源局“两整治一改革”领导小组《泰兴市国土资源局开展廉政风险排查整纠防控工作实施方案》印发给你们，请结合实际，认真组织实施本单位廉政风险排查整纠防控工作，市局“两整治一改革”领导小组适时组织检查。

附件：泰兴市国土资源系统开展廉政风险排查整纠防控工作实施方案

二〇一〇年十一月二十日

主题词：廉政风险

排查

通知

抄送：泰兴市纪委、泰州市国土资源局纪委

泰兴市国土资源局 2010年11月20 日

共印40份泰兴市国土资源系统开展廉政风险

排查整纠防控工作实施方案

根据国土资源部、省厅、泰州市局《关于国土资源系统开展“两整治一改革”专项行动的通知》要求，为深入贯彻胡锦涛总书记在中纪委十七届五次会议上关于“加强预防制度建设，推进廉政风险防控机制建设”的讲话精神，切实加强对权力运行的制约和监督，提升全系统党员干部特别是领导干部的岗位廉政风险防范能力，确保国土资源领域反腐败治理工作的顺利开展，经市局“两整治一改革”领导小组研究决定，在全系统深入开展廉政风险排查整纠防控工作。

一、指导思想

按照“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的反腐倡廉工作方针，扎实推进惩防体系建设，实现国土资源行政权力依法、廉洁、高效运行，建立起与国土资源管理改革和发展相适应，融教育、制度、监督于一体，从源头上有效防控廉政风险的新机制，促进党风、政风、干部作风的全面优化，为促进泰兴国土资源事业的健康发展提供坚强有力的政治保证。

二、目标任务

积极贯彻“改革创新、惩防并举、统筹推进、重在建设”的基本要求，通过全面查找国土资源管理中易发腐败问题的风 2 险点和簿弱环节，开展廉政风险排查和整纪纠风工作，规范工作人员行为，严肃纪律。查处违法违纪案件，坚决纠正干部队伍中的各种不廉洁行为；制定防范和整改措施，建立以人为本，公开透明的廉政风险防控模式，进一步健全和完善制度，杜绝因管理制度不完善、监督机制不健全等原因，引起的权力失控、决策失误、行为失范现象，实现国土资源系统行风评议名次升上去、违纪违法案件数量降下来的阶段性目标，塑造务实、高效、廉洁、文明的国土资源系统形象。

三、方法步骤

切实抓好查找、整纠、防控三各阶段的各个环节。查找阶段通过广泛宣传发动、统一认识，通过全面排查国土资源各岗位、各环节已经构成或可能构成的廉政风险及程度，增强全体党员干部廉政风险防范的自觉性。整纠阶段要全面对照国土资源系统工作人员“五条禁令”和《廉政准则》，在风险排查基础上（五条禁令：禁止为补偿安置不符合法律规定的项目办理用地报批手续或以各种变通的办法为之供地、发证；禁止在土地、矿产等行政审批事项中为项目申请人批条子、打招呼；禁止配偶子女为本人任职单位直接管理的案件和土地、矿产资源等各项具体行政事务提供中介服务；禁止指定或向办事方授意由指定中介机构从事土地使用权、探矿权、采矿权、地质灾害咨询评估和项目设计等相关工作；禁止接受基层单位和管理相对人的礼金、有价证券、支付凭证或有碍公务的宴请招待，报销应由本人或亲友承担的费用。），开展自查自纠，做到有问题早纠正，没有问题早防范，一般问题早发现，严重问题早查处，单位和个人都必须认真分析总结，提交总结报告。预防阶段建立健全廉政风险及权利内控机制，把对权力的监督制约贯穿于行政和业务运行的各个方面，构建各项权力公开透明规范化运作流程，形成标准化、操作性强的廉政风险防控模式。牢牢控制和及时化解主要廉政风险，把对党员干部的保护、监督措施落到实处。

四、实施范围

全系统基层国土分局，局机关各科室、直属事业单位的所有工作人员。

五、时间进度及工作要求

（一）风险自查阶段（10-11月）

坚持教育为先，广泛宣传发动，树立风险理念，统一思想认识。主要抓好四项工作：

1、积极宣传发动。各单位要通过召开动员会，使每个党员干部充分认识开展廉政风险排查防控的目的意义，明确工作思路和基本要求，提高全员参与特别是党员干部参与的主动性和积极性。

2、搞好廉政教育。采取请进来、走出去、领导宣讲、竞赛演讲等多种形式，结合近年来发生在系统内的典型案例上好警示教育课，组织廉政建设政策文件的学习活动，上好党性党风党纪辅导课，形成人人思廉政、个个找差距的氛围。

3、深入查找风险。结合各自实际，填好三张表，要求领导干部带头对照廉政准则和“五个不准”，认真查找每一个权力岗位职责、每一个工作环节容易导致腐败的薄弱环节，确定风险点，制定针对性的防范措施。

重点要围绕土地和矿业权出让审批、土地整治、征地补偿、调查评价、执法监察等方面，堵漏补缺、建章立制。突出重点部门、重点环节、重点岗位，拥有行政许可的审批权、审核权、执法权、处罚权、收费权和人事权、执纪权、财物权等权力，全面排查来自思想道德、制度机制、职能职责等方面潜在的廉政风险。

素质风险。重点查找干部思想观念和认识上的错误、偏见和误区，并由此可能造成的廉政风险。对屡被投诉的党员干部，有线索但无查实或无证据的，要作为廉政高风险个人重点防范。

权力风险。从行使职权的弹性空间、自由度、裁量权等找出可能产生的廉政风险情况，排查出廉政高风险岗位。

管理风险。查找管理不完善、制度不落实、监督不到位的工作环节，并由此可能产生的廉政风险。

政策风险。查找政策法规相对滞后及不配套、不衔接、不切实际的某些业务工作环节，分析其中可能产生的廉政风险。

环境风险。从体制交替、社会环境和服务主体对个人和单位行政执法和管理的影响，找出个人和单位的廉政风险。

4、采取有效的方法。一是自查要彻底。个人针对每个岗位和不同特点，对照各自的岗位职责、业务分工、工作流程、组织实施等情况，查找个人风险点，提出自我防范措施。单位通过全面汇集个人自查情况，按照职能和工作范围，分析并查找出存在或潜在的廉政风险内容及其表现形式。二是互查要到位。通过同事间、上下级间、单位间互查，认真查摆和分析行政、业务运作过程中廉政方面存在的个性和共性问题，摸清廉政风险的来源。三是专项查要深入。对风险系数较大的职权、岗位、工作事项、工作环节要成立专门的清查小组，进行专题摸底清查。认真排查和分析履行职能过程中廉政方面存在的风险问题，查清风险的来源。

(二)整改自纠阶段(12月上旬)组织动员全系统干部依据“国土资源工作人员五不准”和《廉政准则》，全面开展自查自纠，针对存在的问题制定整改措施，并切实落实到位。明确自查自纠的政策和时限，本着自纠从宽、被查从严的原则，对在规定的时限内主动纠正问题的，从轻处理；凡是出现违反“五个不准”的行为，先行停职或免职，查清问题后严肃处理；对存在问题又不主动自查自纠的，按照有关规定严肃处理。各单位要结合工作实际，制定自查自纠实施方案，对自查自纠工作的时间进度、工作步骤和工作方式等作出具体安排。(三)风险防控阶段(12月中旬)各单位认真梳理现有的行政、业务工作流程以及管理制度。根据“风险定到岗，制度建到岗，责任落到人”的要求，建立健全廉政风险防控机制和相应的风险防控模式。

1、公示廉政承诺。将单位、个人查找出的廉政风险分类，制定体现个性及共性特点的廉政防控模式，汇编成册，在本单位发布。单位和个人进行公开廉政承诺，接受监督。

2、定期分析廉政风险。一是通过岗位行政相对人和服务对象调查，分析廉政环境，确定廉政监督重点，二是通过风险档案库、办公电子系统筛选出异常数据并进行分析，排查人为不廉洁因素。三是对行政过程或管理流程进行分析，及时提出风险防范建议，堵塞漏洞。

3、完善电子监察系统。结合行政权力网上公开透明运行工作，制定权力行使流程图，通过电子监察系统实施网上监控，实现实时廉政预警，对廉政风险进行动态防控。

4、建立督查机制。纪检监察部门定期检查廉政防控工作落实情况，各单位要定期自查自纠，与纪检监察部门进行风险信息沟通。要组织政风行风监督员开展明察暗访，了解真实情况，组织述职述廉、评廉议廉活动，主动接受社会公众的评议和监督。

5、完善廉政制度框架。要围绕领导干部廉洁从政要求，建立民主监督制度，健全决策程序和规则；要围绕权力设定，建立评价问责、信息公开、电子监察等各项权力内控制度；围绕信访核查、专项治理、解决损害群众利益突出问题；围绕监督检查、责任追究、群众评议等建立完善相关反腐倡廉制度。

六、总结验收工作(年底前)

1、搞好自查总结。各单位要对照廉政建设防控机制建设工作方案，逐项逐条认真检查规定动作到位情况和工作要求落实程度，及时完成自查工作总结。

2、组织互查验收。组织局机关各科室、直属事业单位和各基层分局互查验收，通过互查验收活动，达到相互观摩学习、相互交流提高的目的。

3、进行总结讲评。在完成自查、互查工作的基础上，适时总结交流各单位开展廉政风险防控机制建设工作的做法和经验，推动全系统的廉政建设不断深入发展。

七、加强组织领导

(一)明确领导责任。开展廉政风险排查防控工作是党风廉政建设的有机组成部分，是“两整治一改革”专项行动的重要基础工作。各单位“两整治一改革”专项行动领导小组要认真负责，扎实推进。各单位负责人作为第一责任人，要带头查找廉政风险，带头制定和落实防范措施。同时，要组织好各阶段的动员、培训、讲评工作，确保阶段性工作任务的落实。已先行一步的单位要组织“回头看”，按照新情况新要求进行补充完善，做好巩固提高工作。(二)突出工作重点。各单位要结合自身实际，制定切实可行的实施方案，围绕总体要求，深查细找，突出执法权、审批权、财物权等重点权力岗位的廉政风险防控，建立切合实际的廉政风险防控模式，努力建设成重点突出、特色鲜明的廉政惩防体系。

(三)务求真抓实干。要勇于开拓创新，用发展的思路和改革的办法，解决反腐倡廉实践中遇到的新情况、新问题。要善于学习借鉴新的经验、理念，并与本单位的具体实践结合起来，坚持真抓实干，务求实效，防止形式主义，积极稳妥地推进国土资源领域腐败专项治理工作。

附件：

1、个人廉政风险和自我防控承诺表

2、科室廉政风验和防控承诺表

3、分局廉政风险和防控承诺表

廉政风险防控排查表篇6

整纠防控工作实施意见

根据省厅“两整治一改革”领导小组《江苏省国土资源系统开展廉政风险排查整纠防控工作实施方案》和镇江市局《关于开展廉政风险排查整纠防控工作的通知》要求，为切实加强对权力运行的制约监督，全面提升国土资源系统党员干部特别是领导干部的岗位廉政风险防范能力，建立廉政风险防范管理机制，确保国土资源各项工作顺利开展，经研究决定，制定如下实施意见：

一、指导思想

按照改革创新、惩防并举、统筹推进、重在建设的要求，牢固树立“预警在先，防范在前”和“最大限度地减少腐败滋生的土壤和条件”、“最大限度地减少党员干部犯错误机会”的工作理念，通过清理职权，优化流程，预防廉政风险，努力形成制度确权、科学分权、公开亮权、实时监控的部门权力运行机制，为完善具有国土部门特色的惩治和预防腐败体系，推动我市国土资源事业健康发展提供坚强有力的政治保证。

二、目标任务

通过廉政风险排查和整纪纠风工作的扎实开展，规范工作人员行为，严肃纪律，查处违法违纪案件，坚决纠正干部队伍中的各种不廉洁行为；制定防范和整改措施，建立以人为本，公开透明的廉政风险防范模式，进一步健全和完善制度，杜绝因管理制度不完善、监督机制不健全等原因，引起的权力失控、决策失误、-1-

行为失范现象，实现国土资源系统行风评议名次不断上升、违纪违法案件数量不断下降的阶段性目标，塑造务实、高效、廉洁、文明的国土资源系统形象。

三、方法步骤

为切实抓好查找、整纠、防控三个环节，并确保2011年 5月20日前完成，岗位廉政防控工作分为风险自查、整改自纠、风险防控三个阶段。

（一）风险自查阶段。通过全面排查国土资源各岗位、各环节已经构成或可能构成的廉政风险及程度, 增强全体党员干部廉政风险的自觉性。重点查找“五类风险”：、查找思想道德风险。主要针对因私欲、私利等自身思想道德偏误或因亲情请托、朋友关系等情节，可能造成个人行为规范或职业操守发生偏移，行政管理行为失控，或授意他人违反职业操守，导致行政行为结果不公正不公平，行政行为对象利益受损或不当得益，构成以权谋私等严重后果的廉政风险进行查找。、查找制度风险。针对由于缺乏工作制度的明确覆盖，工作程序的明确规定，工作时限、标准、质量的明确约定，个人自由裁量空间较大，缺乏有效制衡和监督制约，可能造成行使权力失控，行政行为失落，构成滥用职权，以权谋私等严重后果的廉政风险进行查找。、查找业务流程风险。针对业务流程各环节缺乏有效的相互制约、制衡的监督内控机制，造成管理者易发生腐败行为的风险，找出容易滋生腐败的风险点。、查找岗位职责风险。针对由于岗位职责的特殊性及存在的思想道德、外部环境和制度机制等方面的实际风险，可能造成在岗人员不正确履行行政职责或不作为，构成失职渎职、以权谋私等严重后果的廉政风险进行查找。、查找外部环境风险。针对为了达到行政结果有利于自身利益的目的，行政管理对象可能对相关行政人员进行利益诱惑或其它非正常影响，导致行政人员行为失范，构成失职渎职或权钱交易等严重后果的廉政风险进行查找。个人要针对每个岗位和不同特点，对照各自岗位的职责、业务分工、工作流程、组织实施等情况查找个人风险点。各单位通过全面汇集个人自查情况，按照职能和工作范围，分析并查找出存在或潜在的廉政风险内容及其表现形式。针对确定的风险点制定防范措施，经分管领导确认后，统一填好三张表并进行公示。

（二）整改自纠阶段。要全面对照国土资源系统工作人员“五项禁令”和《廉政准则》，在风险排查的基础上开展自查自纠，做到有问题早纠正，没有问题早防范，一般问题早发现，严重问题早查处，本着自纠从宽、被查从严的原则，对存在问题又不主动自查自纠的，按照有关规定严肃处理。各单位和个人都必须认真分析总结，针对存在的问题制定整改措施，提交总结报告。

（三）风险防控阶段。各单位认真梳理现有的行政、业务工作流程以及管理制度。根据“风险定到岗，制度建到岗，责任落到人”的要求，建立健全廉政风险及权力内控机制，把对权力的监督制约贯穿于行政和业务运行的各个方面，将单位和个人查找出的廉政风险分类，构建各项权力公开透明规范化运作流程，形成标准化、操作性强的廉政风险防控模式，汇编成册，在本单位、本部门发布。结合行政权力网上公开透明运行工作，制定权力行使流程图，通过电子监察系统实施网上监控。要围绕领导干部廉洁从政要求，建立民主监督制度；围绕权力设定，建立评价问责、信息公开等内控制度；围绕监督检查、责任追究、群众评议、专项治理等建立完善相关反腐倡廉制度。

四、加强组织领导

（一）加强领导，提高认识。开展廉政风险排查防范工作，是拓展预防腐败工作领域、推进惩防体系建设的有效措施，是加强机关作风建设、促进领导干部廉洁自律、提高行政效能的客观要求，是运用现代管理理论创新干部管理工作方式、提高反腐倡廉建设科学化水平的有益探索。各单位主要领导作为第一责任人，要按照党风廉政建设责任制的要求，切实履行“一岗双责”，带头查找廉政风险点，带头制定和落实防控措施，带头抓好自身和管辖范围内的廉政风险防范管理，确保预防腐败的各项要求落到实处。

（二）突出重点，兼顾全局。开展廉政风险点防控机制建设工作要突出抓好领导班子和干部，关键岗位和重点人员，同时要抓好延伸，做到不漏岗、不缺项，使风险管理人员全额、全方位、多层次接受廉政风险防范的教育。

（三）抓好结合，注重实效。为促进反腐倡廉工作的有效开展，坚持做到“四个结合”：一是与落实党风廉政建设责任制相结

合；二是与本单位中心工作相结合；三是与关键岗位，关键环节重点突破相结合；四是与查补堵漏，建立完善惩防体系相结合。

廉政风险防控排查表篇7

教育部党组高度重视廉政风险防控工作, 去年9月在直属机关全面启动开展廉政风险防控工作, 着力构建权责清晰、流程规范、风险明确、制度管用的廉政风险防控机制。各单位结合实际, 成立领导小组和工作机构, 制定出台实施方案, 梳理重要职权和重大项目, 查找廉政风险, 制定防控措施。据不完全统计, 直属机关各单位梳理出重大权力项目743项, 查找廉政风险694个, 制定措施1834条, 绘制廉政风险识别图303张。

会议提出, 要严格按照部党组工作方案要求, 注重将廉政风险防控工作与落实教育规划纲要紧密结合起来, 突出重点领域、重点环节、重点岗位, 扎实制定防控措施, 切实促进权力公开透明, 在阳光下规范运行。

廉政风险防控机制建设的检察探索篇8

一、当前检察机关职务犯罪预防工作与廉政风险防控工作中存在的问题

（一）当前检察机关职务犯罪预防工作存在的问题

1.缺乏系统性。这主要体现在三个方面。一是忽视制度建设的整体效应。从现有的制度看，一些制度都是在某一职务犯罪案件发生后，就其普遍性或趋势性进行调研后制定的，这些制度虽然具有较强的针对性，但从整体制度建设来看，并不能从根本上解决问题；二是因为职务犯罪查处的滞后性，往往是因事而防，导致查处职务犯罪中发现的问题具有事后监督固有的滞后性，就此建立起的一些制度也就相应具有滞后性，不利于及时发现并纠正问题，不具有预防功能。廉政风险防范管理最核心的理念就是预防，将廉政风险防范管理引入内部监督工作，通过监督关口前移，加强内部监督的主动性，能有效避免存在的滞后性；三是制度的监督、落实、反馈、评估、追究、惩戒等配套制度不健全，导致预防职务犯罪的相关制度措施落实情况无从反馈，也很难起到防范的作用。

2.没有形成常态化。当前职务犯罪预防工作因主要由检察机关等相关部门人员来完成，由于单位重视程度和人员等各方面限制使得预防工作不能成为单位的常态化工作。具体表现在三个方面：一是当前我国正处于市场经济的高速发展时期，广大公职人员面临的诱惑比较多，却对职务犯罪预防的重要性认识不足；二是有些单位的反腐倡廉教育过于形式化、表面化，拒腐防变教育机制尚未在全社会建立起来；三是我国还没有专门的关于预防腐败的法律，使得预防工作缺乏“刚性”依据，成为软任务，职务犯罪预防工作难以长期、深入地开展下去。这些问题都使预防工作存在着系统性不强，长效作用不明显等问题，一定程度上影响到了预防的效果。

3.实效性不明显。当前的预防职务犯罪相关制度主要是针对部门或单位，很少是针对人的行为，其制度内容对公职人员缺乏统一、系统，具有警示性、操作性的实施细则。

（二）东城区当前廉政风险防控工作中存在的四点问题

2012年，为贯彻落实北京市委领导关于加强纪委与检察机关协调合作，深化廉政风险防控机制建设的指示精神，东城区院与区纪委组成了调研组，对一些单位廉政风险防控机制运行情况、存在问题等进行了走访调研，同时结合东城区院近年来查办案件情况，我们发现，虽然廉政风险防控工作在实践中已发挥了明显效果，但各单位在廉政风险防控工作中仍然存在一些问题。

1.各单位廉政风险防控工作开展进度不一。东城区有的单位风险防控制度各方面工作做得比较深入，而部分单位的工作仍处于初级阶段，只完成风险点的第一轮查找，且现有防控措施简单、效果不理想。

2.部分单位风险点查找方式不科学。如东城区院查办的地税系统职务犯罪案件，针对其中反映出的地税系统对税收执法业务方面的廉政风险，进行了严密防控，限制了普通工作人员税收执法的自由裁量权，起到了一定的防范作用。但对于领导班子成员和内部事务廉政风险防控的规定则较为粗放和宏观，没有切中要害，为职务犯罪的发生埋下隐患。

3.部分单位等级划分待完善。一是部分单位廉政风险等级标识不完整，无法有效识别风险等级。二是风险等级划分标准不科学，综合评定体系不统一、不健全，如有单位单纯地以职务级别高低为依据，粗犷、统一地将党组成员采购环节廉政风险划分为一级；基层人员廉政风险全部归为三级。

4.风险防控措施过于笼统。如有的单位环节廉政风险点查找比较细致、全面，但对应的防控措施则较为笼统，欠缺针对性强、可操作性强、技术性强的防控对策，工作整体水平有待提升。如某单位针对“财务管理规章制度执行、落实不到位”的岗位风险，其防控措施仅为“严格按照规章制度办事，不徇私情”，而未有后续的检查、监督措施，防控效果未能达到廉政风险防控制度设计的初衷。

二、检察机关参与廉政风险防控工作的意义

（一）有利于促进预防工作的创新发展

廉政风险防控机制为预防工作创造了实现飞跃的契机，提供了大展身手的空间，有利于职务犯罪预防工作的科学发展。

1.有利于实现职务犯罪预防工作全面化。当前，廉政风险防控管理工作实现了“两个延伸”，即向一级企业领导班子和领导人员延伸；向拥有业务处置权的部門和岗位延伸。随着廉政风险防控管理工作在本地区范围内的大范围推进，检察机关充分发挥案例资源和专业预防优势，指导和配合不同行业的企业，将预防工作变为单位的重要工作内容，变为所有员工的重要工作内容，结合重点领域、重点环节、重点岗位、重点人员的特点，采取有针对性的预防措施，有利于推进职务犯罪预防工作的全面化和全员化。

2.有利于加强职务犯罪预防工作的信息化。2012年，北京市运用现代科技管理手段、信息技术平台，梳理廉政风险防控流程，实现对人、财、物、权、岗的网络监督控制，加大了科技防控力度。这种科技防控力度无疑将大大增强职务犯罪预防工作的效果，因此，职务犯罪预防工作也要适应廉政风险防控信息化建设的需要，结合廉政风险防范管理科技防控、发挥专家学者理论优势、联合专业研究机构、借助各种科技力量，研究科技预防工作，运用科技手段提升预防工作水平，有效促进预防工作的科技化和多样化。

3.有利于实现职务犯罪预防工作规范化。职务犯罪预防工作的内在要求与PDCA循环管理（提高产品质量，改善企业经营管理的重要方法，是质量保证体系运转的基本方式。）方法是内在统一的，使得循环管理模式能够适应预防腐败工作螺旋式上升的目的。廉政风险防控管理利用PDCA循环管理方法构建整个工作流程，将廉政风险的界定和风险防范措施运行纳入循环过程，可促使职务犯罪预防工作的规范化，达到持续预防的效果，有效推进预防腐败工作的深入开展。

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4.有利于实现职务犯罪预防工作的常态化。检察机关参与廉政风险防控，确定单位职务犯罪预防工作近期目标和远期目标，结合各单位工作实际，确定具体工作内容和方式，以廉政风险防范管理工作的经常化来推进单位职务犯罪预防工作的常态化。

（二）能够有效提高廉政风险防控管理工作的有效性

检察机关紧贴党风廉政建设要求、国家发展大局需求和执法办案特点，总结多年来开展职务犯罪预防工作的有效经验，把检察机关的办案经验和资源充实到廉政风险防范体系中，推动完善廉政风险防控机制建设，对提高廉政风险防控管理工作实际效果必将产生重要作用。

1.能够发挥办案优势，更准确地查找风险点。自2011年以来，北京市检察机关紧紧围绕首都经济社会发展大局，充分履行检察职能，深入各行业领域分析查找制度疏漏和廉政风险点，全面推进廉政风险防范工作，努力为全市党风廉政建设和反腐败斗争作出积极贡献。

2.能够有效解决廉政风险管理中全面管理与“抓大放小”的关系。廉政风险防控管理的成效，取决于全面风险的掌控和重点风险的应对，而这两者在一定程度上又是不可兼得的。全面风险的识别和评估，使得廉政风险防控管理的力量在面上全方位铺开；而重点风险的应对又要求管理的焦点集中在点上。由于管理资源的有限性和风险识别的局限性，使得管理者难以在全面管理和“抓大放小”两者之间收放自如，而检察机关参与到廉政风险防控中，把检察机关的办案经验和资源有效地充实到廉政风险防范体系中，根据办案实践帮助管理者发现管理的重点和焦点，使其对廉政风险有更正确和清晰的认识。

3.能够提高廉政风险防控制度的针对性和有效性。当前我国的职务犯罪呈现出一些典型性，其特点主要包括五个方面。一是“一把手”或高级领导职务犯罪多发，并进而引发本单位甚至全系统出现大量的职务犯罪问题；二是行业潜规则仍在一定范围内存在；三是重点领域及重点环节职务犯罪多发；四是犯罪持续时间长、犯罪数额特别巨大；五是权钱交易手段更加隐蔽化、多样化。从这些特点可以看出，当前职务犯罪专业化、系统化、隐蔽化。而廉政风险防控制度的建立，其目标之一也是有效地预防职务犯罪这一严重的腐败行为发生。因此，只有时时把握当前职务犯罪的新特点、新规律和新问题，加强廉政风险防控管理工作的针对性，才能更加有的放矢地做好风险防控工作，把防治腐败的各项要求落实到权力结构和运行机制的各个环节，强化对权力的制约和监督。

4.能够更加有效地发挥区域社会化网络大预防格局作用。职务犯罪预防是预防腐败的一个重要内容。而预防腐败是一个长期、系统和复杂的过程，涉及方方面面的内容，必须因地制宜、总体谋划、循序渐进、稳步推进。其中，一个关键因素就是必须最大限度发挥纪检、监察、检察、审计等相关部门的优势，保持各职能部门的积极配合。

三、检察机关参与廉政风险防控工作的主要做法和成效

近年来，检察机关坚持惩治与预防相结合，查办案件的同时，积极协调有关部门开展职务犯罪预防工作，努力探索检察机关职务犯罪预防工作与廉政风险防控机制相结合的有效方法和渠道。

（一）采用各种形式全方位发挥预防调查报告作用

1.发挥侦防一体化机制作用，在查处职务犯罪案件过程中适时介入、同步预防并持续跟进、敦促整改。如东城区院在查办国家食品药品监督管理局多人受贿案件时，预防处全体人员随案多次讯问犯罪嫌疑人；深入北至黑龙江，南至广东的11个省的58家医药单位进行了察访；5次深入国家食品药品监督管理局、中国药品生物制品检定所召开座谈会、研讨会，撰写的《关于药监系统受贿案件的预防调查报告》受到了单位的高度重视并进行了长达数月的专项教育和整改。

2.深入分析类案中反映出的问题，撰写出针对性强的预防调查报告以引起行业或领域的高度重视。如北京市院根据全市检察机关查办的拆迁领域职务犯罪案件情况撰写《拆迁领域职务犯罪风险防控对策》，查找了拆迁领域10个风险环节，39个风险点，提出了31条对策建议，对推進全市拆迁领域职务犯罪风险防控建设发挥了积极作用。

3.结合各地区工作重点，扎实开展专项调研，并积极促进专项调研成果的转化。近年来，各地检察机关以服务区域发展为指导，针对本地区工作重点，扎实深入开展了专项工作。如围绕农村集体经济产权制度改革，制定出《北京市农村集体经济产权制度改革过程中职务犯罪风险防控对策》，针对最易诱发职务犯罪的清产核资环节、成员身份界定及劳龄登记环节和改制后新型集体经济组织运行环节，提炼总结出19个风险点，提出了14条防控对策。

4.以年度预防报告形式对本地区本年度职务犯罪案件进行深入剖析并提出预警预测。近年来，各地检察机关高度重视职务犯罪年度报告工作，很多检察院都建立完善了年度报告制度，对当年惩治和预防职务犯罪工作进行了全面总结和梳理，归纳了本地区职务犯罪的特点和易发多发的行业领域，对当前本地区的反腐败形势、重点关注领域进行了预警预测，提出了详细的、具有针对性的对策建议并引起当地政府的高度重视。

（二）综合运用检察建议协助单位堵塞廉政风险漏洞

近年来，各地检察机关结合查办的案件及未构成职务犯罪的问题分析原因，查找漏洞，帮助相关单位建章立制，同时跟踪检察建议的落实。从效果看，检察建议采纳率、整改率、回复率较高。如近几年来，东城区院先后向国家食品药品监督管理局、国务院发展研究中心、人力资源和社会保障部东城区房地经营中心、东城区住建委、国家林业局、中国电信股份有限公司北京分公司等多家发案单位发出检察建议80余份，从制度执行、行业管理、人员教育等层面提出整改和防范建议，促使发案单位高度重视，采取措施积极整改，重新修订相关制度，收效明显。

（三）搭建平台，创新形式，充分发挥预防咨询和警示教育作用

近年来，检察机关预防咨询的形式不再限于在街道、单位及各公共场所设点咨询，而是充分借助各种平台开展广泛的预防咨询和警示教育。一是充分利用党委领导下的预防职务犯罪工作小组及国资委网络、金融系统网络、教育系统网络等各种网络平台的作用。二是充分发挥与各机关、单位共建机制的平台作用。如通过预防职务犯罪教育工作进党校活动，充分发挥党校教育这个主阵地作用，对在党校开设的各种培训班分层次进行预防职务犯罪教育，有针对性地开展职务犯罪预防宣传教育活动。三是充分发挥区域网格化管理或检察联络室作用。通过定期或不定期的交流、列席街道重要会议等形式，最近距离、最大限度地参与到基层管理工作中去。一方面通过有效的法律咨询、有针对性的法制讲座、法制宣传展览等活动，搭建日常法制宣传教育的平台，促进群众最关心、最直接、最现实的利益问题的研究解决。另一方面在民主决策、换届选举等职务犯罪易发多发的环节，强化监督、提出防控建议。

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（四）全面发挥行贿犯罪档案查询制度功效，构建廉洁准入机制

从近年来检察机关查办职务犯罪案件可以看出，腐败现象随着公共管理职权的扩散而蔓延。从犯罪类型来看，贿赂犯罪仍然是职务犯罪易发多发的类型，且其腐败面广、程度深，甚至可以说，只要存在公共权力活动的空间，就有可能发生以权谋私、权钱交易等腐败行为。针对这一问题，全国各地检察机关根据最高检的要求，深入开展行贿犯罪档案查询工作，保障进入市场企业的诚信度和廉洁度，有利于从源头上遏制行贿犯罪。

四、关于进一步加强检察机关职务犯罪预防与廉政风险防控对接的工作思路和建议

虽然近年来检察机关采用各种形式介入廉政风险防控工作，但从实践看，由于检察机关对各职能单位工作内容、流程了解不到位，职务犯罪预防工作针对性欠缺，检察建议、预防建议等法律文书还显空泛等问题仍在一定范围内存在，检察机关在廉政风险防控工作中的作用还很有限。为进一步发挥检察机关作用，加大职务犯罪预防力度，提出以下建议。

（一）打好基础。

首先要打好人才基础，即培养、选拔出一批政治上过硬，业务精通的纪检工作人员，同时加大对人员的培训力度。二是做好技术保障工作，即要在信息化体系完善的基础上，推动检察机关与相关部门数据库连接实现动态监控、廉政风险预警预测等“科技反腐”形式的创新，强化技防效果。

（二）把握重点。

检察机关预防职务犯罪人员有限，精力也有限，不可能参与到本地区廉政风险防控建设的方方面面。这就要求我们要把握住重点，服务区域发展，进一步找准参与廉政风险防控工作的切入点和有效路径，按照不断完善重点领域的廉政风险防控管理，确保本地区重点项目顺利完成和健康发展的要求，针对重点环节、重点岗位，有的放矢开展有针对性的预防工作，取得事半功倍的法律效果，确保检察机关参与廉政风险防控工作的实效性。

（三）加强机制建设。

1.围绕体系建设，实现机制对接（本地区纪委—本地区检察机关—相关单位）

检察机关应根据职务犯罪发案原因、特点、规律分析廉政风险防控点，主动把检察机关的廉政风险防控工作纳入市委、政府的廉政风险防控体系中，与纪委、预防腐败局加强配合，形成优势互补，通过建立六项制度，共建预防网络平台，促进职务犯罪预防与廉政风险防范工作的制度化。

一是建立联席会议制度。定期召开本地区纪委和检察机关工作联席会议，通报干部违法违纪、查办职务犯罪类型、特点、动态分析，工作动态、信息等，研究本地区与廉政风险防控机制建设相关的工作，同时对于在检察工作中发现的个别单位风险防控体系没有落实的情况，及时向同级纪委和上级主管部门反馈。

二是确立信息通报制度。定期或不定期地选择一些重点领域单位召开座谈会，听取意见和建议；加强工作调研，及时了解部门和岗位的廉政风险变化趋势。及时发现风险苗头，完善修订职务犯罪风险防控对策，提高区域廉政风险防控水平。

三是落实年度报告制度。当地检察院要分析每年职务犯罪发生情况，把握发展趋势，深刻剖析犯罪成因，特别是要找准带有规律性、源头性的深层次问题，提出既具有全局意义，又有效管用、切实可行、具体实在的防治对策，向党委、人大和政府提交高质量的报告。抓好年度报告提出的对策措施的落实，不断提高年度报告的影响力和执行力，深入推进惩防腐败制度体系建设和社会管理创新。

四是建立职务犯罪问题专题研讨例会制度。本地区纪委和检察机关共同建立专题研讨例会制度，定期分析典型个案、类案，总结腐败问题发展的特点和规律，关注解决人民群众反映强烈的突出问题和发生在群众身边的腐败问题，提出针对性建议、对策和措施，形成专题报告。不定期地研究重点领域、重要环节的查办和预防职务犯罪工作，把查办案件与加强教育警示、推进建章立制、强化制约监督以及刹风整纪等结合起来，推动相关领域行业深入治理，以重点工作的成效和关键环节的突破带动反腐倡廉工作全局的发展。

五是建立检察建议与预防调查报告备案、转发制度。由检察机关将所有制发的职务犯罪预防类检察建议报备区纪委，由区纪委相关部门针对被建议单位的采纳回复、整改落实情况进行监督检查，以最大限度地提升检察机关所提出防控建议的实效性，最大程度完善被建议单位的廉政风险防控制度。同时，检察机关针对部分行业领域所撰写的预防调查报告及时报备区纪委以供参考借鉴。区纪委对于领导批示的预防调查报告转发相关对口部门，并督促落实。

六是建立职务犯罪预警机制。针对可能发生腐败的重要领域、重要岗位以及重要环节，建立预警机制，针对典型职务犯罪案件，定期发布廉政风险预警信息，及时纠正苗头性、倾向性问题，实现从“单兵突进”到“协同作战”、从“以点带面”到“全方位覆盖”、从“亡羊补牢式案后预防”到“未雨绸缪式事前预防”、从“柔性预防”到“刚性预防”全面转变的工作目标。借助本地区电子监察网络，实施“并网运行、资源共享、实时监控、适时介入”的职务犯罪预警系统建设工作方式，将职务犯罪预警作为科技防腐体系的重要组成部分，作为对本地区相关各部门年度目标绩效考核的重要内容。在此基础上，建立风险提示制度。通过职务犯罪预警信息平台，及时发现职务犯罪隐患，针对廉政风险点，编写《职务犯罪风险提示书》，将职务犯罪的风险点、职务犯罪引发的严重后果一一列举，向有关部门发出，督促有关部门落实防控措施，并要求及时反馈，有效地预防职务犯罪案件的发生。

2.围绕重点领域，实现网络对接（本地区纪委—本地区检察机关—相关单位）

应充分发挥社会化预防职务犯罪网络领导小组作用，根据区域发展实际，也可建立重点领域预防网络，定期通报情况、分析问题、研究对策、制定措施，推动廉政风险防控深入进行。可设立重大项目廉政工作联系点，由区纪委和检察院负责日常工作联系，收集相关资料，了解薄弱环节，提出预防建议，随时将掌握的信息上报。在此项工作中要注重做到“三个配合”。一是配合开展调查研究。纪检监察机关调研室等部门与区检察机关每年共同确定针对性的调研课题，结合各自办案特点共同深化预防职务违纪违法的研究，有利于形成一批针对性强，质量高的调研文章。二是配合开展预防宣教。纪检监察机关与检察机关大力开展反腐倡廉宣传教育，借助各自的职能优势和资源，对本地区预防职务犯罪网络成员单位人员开展警示教育和法制培训工作，大力增强党员干部廉洁自律意识，扩大预防宣传的辐射面和影响力，共同营造风清气正的社会环境。三是配合开展案件查办。纪检监察机关与检察机关发挥各自优势，形成合力，推进查办工作。四是配合建立定点预防制度。在职务犯罪预警信息中查找权力相对集中、容易诱发职务犯罪的环节，制定“定点预防工作计划”。根据不同单位的特点，纪委、检察机关紧密配合，以预防职务犯罪流动大讲堂、警示教育展览、参观警示教育基地、建立联合预防机制等形式，落实各项预防措施。

3.发挥行贿档案查询系统功效，实现准入制度对接（本地区检察机关—相关单位/企业）

要进一步发挥检察机关预防部门“行贿档案”查询系统的作用，工程建设中恪守将廉洁内容纳入工程准入制度。建议建设单位加快建立工程信用档案，把行贿犯罪档案查询结果作为评价企业诚信度的一个标准。检察机关在办案中发现的工程建设项目勘察、设计、招投标等环节或者在项目的审批、交易等环节中单位或个人发生的行贿犯罪或行贿行为，视情节，向主管单位进行信息披露和预警提示，提出限制或取消资格的建议。

4.围绕重点案件，实现效力对接（本地区检察机关—本地区纪委—相关单位）

检察机关要充分发挥检察建议和预防建议的作用，牢固树立执法为民、维护公平正义的执法理念，恪守职责，在正确对待和处理好人民内部矛盾的同时，对确有不当行为的单位要发出检察建议，促进完善管理制度，强化工作人员的法律意识和工作责任心，避免发生因工作瑕疵或差錯导致的上访、缠诉案件。

检察机关要进一步调查研究立足检察职能参与廉政风险防控工作的定位、任务、具体模式和机制保障，在全面促进检察机关参与廉政风险防控工作常态化、机制化、规范化的基础上，加强与预防腐败局的信息互通、资源共享，优势互补，拓宽协作路径，实现检察机关预防工作和预防腐败局廉政风险防控管理工作的有效对接。

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廉政风险表11-10