社区应急工作总结

社区应急工作总结（精选11篇）

社区应急工作总结 篇1

2010年，我社区应急工作坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕“树立大目标、实现大发展”要求，不断加强应急管理体制和机制建设，着力提高预防和应对突发公共事件的能力，确保了我社区平稳、安全发展。

一、广泛宣传，深入教育，切实增强全民应急意识 一是加强法律法规知识培训。今年以来，我社区开展了多种形式、多种层次的法律知识培训教育。首先社区将《突发事件应对法》纳入每月对社区工作者、党员、居民骨干培训的内容中，着力提高工作者及居民应对突发事件的能力，并且社区还与公安、消防、卫生、环保、交通等部门结合各自部门职责积极开展专项安全应急知识讲座10余次。其次，社区大力开展应急知识宣传。向居民、辖区中小学发放应急知识宣传单、宣传册千余本（张），组织学生、居民、党员参观李家街道安全促进中心。最后，社区利用“全国消防日”、“国际减灾日”、“世界水日”“法制宣传日”等节日，组织开展形式多样、丰富多彩的应急知识科普宣教活动，增强了公众的公共安全意识。

二、加强领导，突出重点，努力完善应急体系

我社区对应急工作高度重视，成立应急小组，社区书记为组长，亲自管理应急工作，并将应急工作纳入到社区日常工作内容中，并且努力完善健全预案体系。根据街道相关部

门的要求，实行应急预案的终端管理，推进应急管理进家庭、进企业、进学校，构建覆盖全社区各行业、各单位的应急预案体系。初步形成了“社区统筹协调，社会广泛参与，防范严密到位，处置快捷高效”的社区应急管理机制。

三、夯实基础，强化保障，提高公共安全防范能力

1、强化应急救援队伍建设。为确保能够有效地处理好各类发公共事件，我社区加强应急队伍建设力度，已初步建立了以公安、医疗救护、善后安置等专业力量为主体，以民兵预备役、居民志愿者服务队等力量为补充的应急救援队伍，同时，紧扣直接关系人民生命财产安全的重点领域，从抵御自然灾害、预防事故灾难、防范公共卫生事件、处理社会安全事件等方面入手，切实加强和改进相关部门的应急队伍建设。

2、加强应急演练。我社区积极与刘家桥小学、五十二中学及辖区幼儿园沟通联系，定期组织开展应急演练，培养师生的自我保护、救护他人、应急逃生的本领，为应急预案启动和应急处置打下了良好的基础。共组织应急演练10余场次,参加演练人员1200余人次。

社区应急工作总结 篇2

国内外关于应急准备能力评价指标体系的构建与评估的相关研究已经有一定的基础。美国联邦紧急事务管理局 (FEMA) 与国家紧急管理协会 (NEMA) 于1997年共同研究了一套州与地方政府应急准备能力评估系统 (Capability Assessment for Readiness, CAR) 。日本设定了地方公共团体防灾能力的评价项目, 包括危机的掌握与评估、减轻危险的对策、整顿体制、情报联络体系、器材与储备粮食的确保与管理、应急反应与灾后重建计划、居民间的情报流通、教育与训练、应急水平的维持与提升九个方面[1]。

国内学者关于灾害应急能力的研究主要是从20世纪末21世纪初开始的。王绍玉 (2003) 提出城市灾害应急能力评价体系的架构, 即城市灾害应急能力评价体系应包括灾害危险性评价、城市易损性评价和城市灾害应急管理能力三大部分[2]。邓云峰 (2005) 提出了城市应急能力评估体系框架包括18个类、76项属性和405项特征[3]。杨青 (2007) 等基于过程管理的城市灾害应急管理综合能力评价体系研究借鉴了国内外城市灾害应急管理能力的研究成果, 建立了基于过程管理的城市灾害应急管理综合能力评价体系, 该系统包括灾前预警能力评价、灾中应急能力评价和灾后恢复能力评价等三个分系统以及12个子系统[4]。对城市灾害应急能力的评估方法而言, 主要有层次分析法、模糊综合评价法、统计检验方法、因子分析选取评估维度等。

国内外学者关于城市灾害应急能力的研究为社区灾害应急准备能力评估的研究提供了思路。社区是城市管理的基层组织, 是城市的细胞。突发公共事件的应急管理是政府与社会多元主体协调共进的过程。而社区是各类事故灾害承受的主体, 在国家应急管理体系中发挥着重要的辅助甚至主导作用, 直接延伸和扩展着城市政府的应急管理能力。因而评估城市社区灾害应急准备能力对城市政府与社区进行应急管理实践有着重要的意义。

二、城市社区灾害应急准备能力评估指标体系构建

城市社区面临的灾害主要包括水灾、雪灾、风灾和地震等方面的灾害。应急准备能力评估指标体系是一个多维度多层次的系统。笔者在其他学者研究的基础上认为评估城市社区灾害应急准备能力的维度应该尽可能简单化、实用化。

基于以上观点, 笔者将评估城市社区灾害应急准备能力的维度主要分为三部分, 即应急物质准备能力、应急人员准备能力以及应急网络准备能力。

(1) 应急物质准备能力

应急物质准备主要指基础设施、生活保障设施及救援物资, 具体而言, 主要包括燃气设施、水设施、电力设施、通信网络、建筑物的安全性、避难所场地、转移人员设备、紧急医疗救护包等。其完善与否主要影响着应急处置的效率,

(2) 应急人员准备能力

人是应急管理中的能动因素[5]。各类不同类型的人员在灾害应急过程中具有不同的功能。应急人员主要包括有应急委员会、志愿者、专业队伍、专家组、后勤人员等。

(3) 应急网络准备能力

应急网络将物质元素和人员连动起来, 形成一张有序的、具有灵动性的应急准备体系。它主要有应急物质资源协调系统、应急人员调配协调系统、政府决策信息共享系统、公共媒体信息披露系统、应急心理援助系统。

基于以上分析, 笔者建立了二级三层多层次评判指标体系。选择多层次模糊综合评判方法是一种将定性与定量结合起来的方法, 它是在模糊环境下, 考虑多种因素的影响, 为评估城市社区灾害应急准备能力做出综合决策的方法。

为方便计算, 将应急物质准备能力的8项指标简化为3项, 即基础设施 (建筑物的安全性、避难所场地、通信网络) 、生活保障设施 (燃气设施、水设施、电力设施) 及救援物资 (转移人员设备、紧急医疗救护包) 。具体评估指标体系参见表1。

三、多层次模糊综合评判模型的原理

模糊综合评判是以模糊数学为基础, 应用模糊关系合成的原理, 将一些边界不清、不易定量的因素定量化, 从多个因素对被评价事物隶属等级状况进行综Ri合评价的一种方法[6]。其数学模型建立过程主要分为四步:

(1) 确定评价因素

评价因素集是影响评判对象的各种因素为元素所组成的一个集合。设U={U1, U2, …Um}为刻画评价对象的m种因素, 即评价指标;将因素集U={U1, U2, …Um}分成若干组U={U1, U2, …Uk}, 使得.称U={U1, U2, …Uk}为第一因素集。设Ui={Ui1, Ui2, …, Uin} (i=1, 2, …, k) 称为第二级因素集。

(2) 建立评判集

设评判集, 对第二级因素集Ui={Ui1, Ui2, …, Uin}的n个因素进行单因素评判, 得单因素评判矩阵。

(3) 确定权重系数

所谓权重系数是表示某一指标在整个指标体系中具有的重要程度。某种指标越重要, 则该指标的权重系数越大;反之, 权重系数越小。确定权重A的方法很多, 在实际运用中常用的方法有:德尔菲法、专家打分法和层次分析法等。

(4) 综合评判

本文采用了两种综合评判模型:

首先进行二级综合评判

对第一级因素集U={U1, U2, …Uk}作综合评判。设U={U1, U2, …Uk}的权重为A= (a1, a2…, ak) , 总评判矩阵为:, 然后选择合适的综合评判模型。最后对指标进行归一化处理, 得出结论[7]。

四、城市社区灾害应急准备能力多层次模糊综合评判

城市社区灾害应急准备能力评估中, 涉及的评价因素很多, 这里拟采用的是二级三层模糊综合评判模型, 对城市社区灾害应急准备能力进行度量。

在确定因素集之后建立评语集, V={V1, V2, V3, V4}={优秀、良好、一般、差}。不同的城市, 不同的社区, 不同的灾害类型, 各自的评价指标权重不同。这里基于上述评价指标体系, 根据专家打分法确定某城市社区灾害应急准备能力的评价指标权重如下:

然后, 通过调查统计确定单因素评价向量, 得到以下模糊评判矩阵为:

根据各指标的权重, 对二级指标进行综合评判, 拟采用数学模型M (, )

分析上述评价向量笔者发现运用数学模型M (, ) 对于城市社区灾害应急准备能力无法很好的区分, 进而使用改进模型M (, +) 得:

将上述评价向量作为一级指标的评价矩阵, 一体化处理后运用模型M (, +) 得出总评价结果:

由上述最终评价结果B, 取数值最大的评语作综合评判结果, 可以得出该城市社区灾害应急准备能力一般。

五、结论

多层次模糊综合评判方法具有一定的主观性, 但是不可否认面对这类复杂的、难以用精确的数学描述的问题, 该数学模型容易被掌握和应用, 对多因素、多层次的复杂问题评判效果比较好。本研究采用该指标体系对城市社区灾害应急准备能力进行评估能简洁地、客观地、迅速地反映出城市社区应对灾害准备能力的实际情况, 也可以根据不同地区的具体情况对该评价指标体系进行调整, 使其更符合评估对象的实际情况。

参考文献

[1]施邦筑.灾害防救工作执行绩效评估之研究案[R].行政院灾害防救委员会委托研究报告, 2003.

[2]王绍玉.城市灾害应急管理能力建设[J].城市与减灾, 2003 (3) :4-6.

[3]邓云峰, 郑双忠, 刘功智.城市应急能力评估体系研究[J].中国安全生产科学技术, 2005, 1 (6) :33-36.

[4]杨青, 田依林, 宋英华.基于过程管理的城市灾害应急管理综合能力评价体系研究[J].中国行政管理, 2007 (3) :103-106.

[5]王宏伟.突发事件应急管理[M].北京:中央广播电视大学出版社, 2009.

[6]杜栋, 庞庆华, 吴炎编.现代综合评价方法与案例精选[M].北京:清华大学出版社, 2008.

社区应急管理能力现状及对策研究 篇3

关键词：社区；应急管理；对策

中图分类号：X922 文献标识码：A 文章编号：1671-864X（2016）02-0036-01

随着工业化、城镇化的不断推进，社区作为社会的基本单元，越来越成为社会成员的聚集点、生活的支撑点、各种矛盾的交汇点。社区作为社会管理的基本单元，是居民生活、工作的重要场所，社区成为公共突发事件的最直接承受者，是防灾减灾、应对突发事件的前沿阵地，也是最初的响应者，它在突发公共事件应急反映中起着基础性的关键作用。如何预防和应对各种风险、危机及突发事件，减少损失，应急处置、是防灾减灾的最终效果。充分发挥社区在突发应急事件中的积极作用，已成为健全社会应急管理机制的一个重要课题，对于构建和谐社会，全面实现小康具有重大意义。

一、社区应急能力涵义

随着人类实践认识的逐步深入，应急管理是人类活动的内容之一，该项活动也逐渐由被动而变为转向主动出击，逐渐变成人类的一种自觉行为，由实践转向理论直到今天的理论与实践并重。应急能力是指政府及其他公共机构在突发事件的事前预防、事发应对、事中处置和善后管理过程中，通过建立必要的应对机制，采取一系列必要措施，通过科学、相关技术、拟定计划、突发时实施、保障民众生命、健康、财产安全，促进社会和谐健康发展的有关活动的一种能力。

二、社区应急管理存在的问题

近年来，社区应急管理工作取得一定的成绩，然而，社区自身管理体制不顺、自治建设薄弱和外部支持不够等限制了社区应急管理能力的发挥。

1.管理职责不清。一是无专门的突发公共事件应急管理机构应急协调、指挥乏力，应急体系建设完全靠行政手段推动，难以使之上升为各级各部门的自觉意识，对现有应急体系的考评缺乏依据，检查工作缺乏力度，无法对各系统的应急管理体系实施统一管理。突发公共事件应急体系建设相关部门的职能定位还有待明确。

2.预案配套不够。由于突发公共事件所涉及的部门往往难分主次，仅有牵头单位的主体应急预案是不够的，必须有相关部门的配套预案。目前，绝大部分单位都有了主体预案，但大多没有配套预案，且已形成的配套预案本身也不配套，前后融合性差，缺乏科学性和完整性。有的应急预案表面上看很优秀，但在使用上存在缺陷，预案不能快速、准确、有效地提取所需信息，包括预案的基本信息、现场情况信息、空间环境信息、应急资源信息；不能帮助决策者进行信息筛选和整合。有的在预案实施后发现有许多不适应之处，也不进行修订、完善，致使预案再次启动时出现问题。

3.资源尚待整合。目前，随着政府职能的逐步转换，突发公共事件应急体系建设逐步得到重视。各单位纷纷开展应急体系、应急队伍、应急信息网络的建设，但各系统自成一体，不仅造成重复建设，而且各系统互不相干，资源无法实现共享，造成应急救援、信息资源的极大浪费。

4.科学技术手段落后。一是对突发事件的内在机理，在进行专业性、行业性的规律分析情况较少，一般性的机理角度分析，按照经验，几乎所有突发事件都具备的规律性，但人们的认识不足；二是没有从实际操作中发现更为科学理性的评价方法。

三、对策及建议

1.加强领导，健全机构。根据突发公共事件应急管理的要求，结合各地方相关部门的职能和工作特点，对应急处理职分解到各相关职能机构，确保应急工作有机构抓、有专人管。在已建立应急管理办公室的前提下，将机构进行升格，以提高应急管理办公室的统一协调和组织能力。各部门必须建立主要领导亲自抓、分管领导具体抓的领导体制，应急管理办公室主任一般都由党委或政府办公室的副主任兼任，他们在从事应急调度时，起更大作用的是党委或政府办公室的身份，而不是应急管理办公室的身份，这跟应急管理办公室是个新部门有关，也跟各地各部门的重视程度有关，做到有专门的机构管事、有专门的人员办事，从而形成全区完整的应急管理组织网络体系。

2.积极宣传，开展培训。加强对各级干部以及群众的宣传教育，宣传活动要面向社会、面向基层。使宣传活动既适应应急管理工作和经济发展需要，又贴近群众生活，特别是各级党员干部，面对突发公共事件，要冷静思考，找到合理的应急预案，积极配合做好群众工作。要通过集中宣传、社会化宣传、应急演练等多种宣传形式，拓展应急科普宣传的受众面。加大对应急队伍的培训力度。可以通过多种演练，在各线上已进行专门培训的基础上，挑选一部分素质高、身体好、能力强的队员，进行综合培训，加强他们的综合处置能力。

3.形成制度，强化责任。要建立奖惩严明的长效机制，把责任落到实处。形成主要领导亲自抓，分管领导具体管，相关部门分工协作，积极配合，各司其职，各负其责的工作局面。作为社区，应明确应急管理工作的重要性，把政府布置的重要任务抓实抓好。根据属地管理原则，社区应全面负责行政区域内，各类突发公共事件的预防应对工作。各级领导要善于处理难题、积极面对，勇于承担责任。对那些在应急管理工作中，办事拖拉，预防工作不到位，事情发生后处置不得力，玩忽职守、造成严重后果的单位和个人，依据有关规定进行严厉的处分。奖励那些处置工作做得好，预防工作做得扎实的单位和个人。各地组织部要将应急管理工作纳入干部政绩考核体系。

4.现代科技，提供保障。为切实提高应对城市内涝灾害能力，就要大力发展防灾、减灾方面的科学技术研究，把科技减灾纳入城市发展规划；要积极开展构建应对城市内涝灾害能力体系的理论研究和防治内涝灾害研讨，掌握灾害规律。要特别发挥信息技术在防治城市内涝灾害中的作用。加强救援力量建设和社区应急能力建设。政府专门救援力量的建设应当以职业技术培训的认定为基础，建立灾害评估系统和医疗保障和应急物资储备制度；加强社区应急能力建设。社区应急能力建设应当以社区救援队伍建设和社区应急预案为基础，从制度上保证救援人员质量。

社区应急管理工作计划 篇4

一、健全应急管理机制，强化应急管理责任

将加强基层应急管理工作作为全面履行政府职能的一项重要任务，把应急管理融入到防灾减灾、安全保卫、卫生防疫、医疗救援、宣传教育、群众思想工作以及日常生产、生活等各项管理工作中。组织开展预防工作演练，发生突发公共事件时要及时启动应急响应机制，主要领导负责应急救援指挥工作。要不断总结典型经验，创新工作思路，积极探索有利于推动基层应急管理工作的有效途径。基层组织和单位的负责人要加强对本单位应急管理工作的领导，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，明确职责分工，加强制度建设，积极创造条件，提供必要的人力、物力和财力，确保应急管理工作顺利开展。

二、加大应急知识宣传力度，完善应急培训体系

创新应急管理宣教形式。利用广播、横幅、宣传栏等广泛宣传，加大应急管理知识宣教力度。提高公众参与应急管理工作的自觉性。各行政村要充分利用活动室、文化广场以及宣传栏等场所，通过多种形式广泛开展应急知识普及教育，提高群众公共安全意识和自救互救能力。学校要进一步采取有效措施，认真贯彻落实《中小学公共安全教育指导纲要》，推进应急知识进学校、进教材、进课堂，把公共安全教育贯穿于学校教育的各个环节。不仅要加强镇应急方案实施人员的应急能力培训，同时也要针对生产经营企业依法开展员工应急培训，使员工岗前能够严格执行安全生产规章制度和安全操作规程，熟练掌握有关防范和应对措施，在生产过程中确保人身和财产安全。

三、加强应急预案体系建设，提升应急工作实效

按照简便易行、通俗易懂、可操作性强的原则，针对应急处置中的职责分工、核心任务、处置程序、响应时间和善后工作等环节，对已编制完成的预案进行修订完善，同时编制预案简本，实现预案的全覆盖。要针对本辖区常发突发公共事件，组织开展群众参与度高、应急联动性强、形式多样、节约高效的应急预案演练。

四、健全应急管理保障体系，规范应急队伍建设

美然动力社区防汛工作应急预案 篇5

一、高度重视，加强领导

1、成立防汛领导组

组长；王春荣（美然动力社区党委书记）

巨传宝（美然动力社区主任）

副组长： 孙桐（美然动力社区副主任）

张青山（昆和物业公司总经理）

小组成员：侯迎春（美然动力社区综合治理居干）

王文丽（美然动力社区人口计生居干）

杨翠红（美然动力社区民政居干）

贾淑权（美然动力社区流动协管员）

邱磊（美然动力社区消防协管员）

张玉霞（美然动力社区劳动协管员）

王金明（昆和物业公司经理）

田少芳（保安队队长）

王怀（保洁队队长）

3、领导组全面负责社区防汛工作，应急分队负责各片防汛的日常监控，防范协调，排查和疏导以及突发状况的应急措施的实施。

二、汛前准备工作

1、思想准备：以防为主，树立防汛意识。我们把居民群众生命安全放在首位，克服麻痹思想和侥幸心理，树立“宁可信其有，不可信其无”的思想和“凡事予则立，不予则废”的观点，做好社区的防汛工作，要紧紧盯住今年的汛期，按照防汛预案，做好汛前、汛中、汛后各个阶段，各个环节的防汛工作。确保做到深入排查、有效整改、周密部署、严加防范，确保各项防汛措施落实到位。

2、组织准备：建立汛期检查责任制，明确职责任务，做好汛期到来之前安全检查。驻区各单位及街道组织力量并指定专人负责对街道、院落进行全面过细检查，检查情况要做好详细记录，尤其是存在的隐患登记，研究整治方案。我们将认真分析和掌握目前存在的主要安全隐患，对排查出来的安全隐患逐一提出整改方案及防范措施，并指定具体责任人抓好落实。制定实用预案。

根据本社区的实际情况，尤其是存在的隐患，有针对性地制定汛期应急处理预案，确保预案的实用性。

三、汛期应急反应

做好紧急防汛准备工作后，启动防汛应急预案，布置防灾工作，全面进入紧急状态做好各项应急工作。根据防汛救灾实际情况，组织实施应急反应工作预案，按照防汛救灾机构设定，开展本社区防汛救灾工作。

四、突出重点，限时整改

1要加强对居民群众的避险常识和自我保护的教育，要认真组织居民学习有关汛期防灾救灾的知识，提高自我保护能力。

2、居民与院落和街道路面排水设施要定期检查清理，确保畅通，尤其是处于低洼处要密切关注气候变化，遇有灾害性天气，做好防汛自救工作。

五、应急领导小组电话：

王春荣:***

巨传宝：***

张青山：***

社区值班电话：65769868

物业值班电话：65462762

社区应急工作总结 篇6

应急处置预案

为确保社区矫正各项工作安全有序开展，有效防止和应对可能发生的各类突发事件，提高应对突发事件的快速反应和作战能力，保障人民群众的生命和财产安全，维护社会稳定，根据处置突发事件有关要求，结合本乡实际，经乡党委、政府研究决定，特制定本应急预案。

一、组织机构

成立义亭乡处置社区矫正突发事件指挥部、防控组、应急分队、医疗救护组和后勤保障组。

（一）指挥部

总 指 挥：李学树（党委书记）

副总指挥：张宏志（党委副书记、乡长）

李宝奎（党委委员）王志强（武装部部长）

宋志华（党委委员、派出所所长）

成 员：杜国权（宣传部长）

袁绍宏（司法所所长）张振银（经联社主任）王忠会（财政所所长）徐海东（民政所所长）赵羽超（国土所所长）谢德义（综治办副主任）金景林（党政办主任）

组

长：王忠会 *** 副组长：徐海东

成员：杨志学 朱丽鹏

二、指导思想

在乡党委和政府的统一领导和市社区矫正工作领导小组的指导下，以保稳定、促发展为宗旨和落脚点。充分发挥各职能部门在快速反应机制中的作用，按照“预防为主，及早介入，依法处理，防止扩大”的原则，立足快速反应，分级上报，归口管理形成整体合力。在有效应对突发性事件的同时，力争在第一时间平息事态，缩小影响，减少损失，保持稳定。

三、适用范围

本乡范围内发生的社区矫正对象发生突发事件的预防和处置；本乡社区矫正对象在乡外发生的突发事件的预防和处置；对我乡可能造成影响的相邻乡街社区矫正工作突发事件的预防和处置，适用本预案。

四、处置范围与原则

（一）处置范围

1、对脱管、漏管的社区矫正对象；

2、对蓄意进京、赴省、到市上访的社区矫正对象；

3、对有重新违法犯罪风险的社区矫正对象；

（二）处置原则

1、快速反应，果断处置原则，一旦发生处置范围所列的情况，要迅速作出反应，在快速报送信息的同时，按本处置方案要求果断处置，控制事态发展蔓延。

2、属地为主、分工负责。密切配合的原则。按照“谁主管，谁负责”和“属地为主，积极配合”的原则，各社区矫正工作协作站，各行政村及有关单位要在乡社区矫正突发事件处置工作领导小组的统一领导下，密切配合，通力协作，共同做好突发事件的处置工作。

五、工作职责

（一）指挥部职责

1、研究决定全乡社区矫正突发事件应急处置有关重大问题，组织实施本预案。

2、及时全面调查了解突发事件发展状况，指挥和协调对应急事件的处置。

3、拟定、修订全乡社区矫正应急预案，组织实施应急预案,总结部署社区矫正应急处置工作。

4、对相关事件应急处置做出决策，下达指令。

5、负责应急信息的接受、核实、处理、传递、通报、报告。

6、根据应急事件的发展趋势和处置效果，及时调整应急处置行动，适时宣布应急结束。

7、负责应急处置的新闻发布。

8、指导善后处理工作。

5矫正突发性事件应急工作方案；（2）本村（社区）范围内若发生社区矫正突发性事件应及时上报乡社区矫正应急分队领导，并组织力量，立即开展处置工作，事故果断措施，控制事态发展。

六、突发事件的处置程序及对策

突发事件发生后，乡司法所负有先期处置的责任，必须在第一时间及时处理。一旦发生先期处置不能控制的紧急情况，司法所应立即向乡社区矫正工作领导小组和市社区矫正工作领导小组办公室报告，并报请本级社区矫正突发事件应急处置指挥小组启动本级突发事件预案，实施应急处置工作。

（一）社区矫正对象正在行凶、闹事、实施自杀、从事违法犯罪活动或发生非正常死亡的情况处置

1、司法所接到群众报告的情况处置

司法所接到群众有关社区矫正对象正在行凶、闹事、实施自杀、从事违法犯罪活动或发生非正常死亡的报告后，应立即向公安派出所报警，同时向乡突发事件应急处置机构和乡社区矫正工作领导小组办公室报告。同时尽快了解情况、教育疏导、化解矛盾，实施重点监控，防止社区矫正对象行凶、闹事、自杀及其他违法犯罪事件的发生。乡社区矫正领导小组办公室派员迅速到达现场，配合公安机关调查取证、妥善处置。并将处置结果书面报告乡社区矫正工作领导小组办公室。

2、司法所接到公安派出所通知的情况处置

司法所接到公安派出所关于社区矫正对象有自杀、行凶、闹事、扬言报复他人及其它违法犯罪苗头或迹象的通知后，应立即向乡突发事件应急处置机构和乡社区矫正工作领导小组办公室报告。同时对社区矫正对象进行教育和心理疏导，布置监督人进行重点监控，防止发生重大案件。并将处置结果书面报告乡社区矫正工作领导小组办公室。

（三）社区矫正对象脱管失控的情况处置

司法所接到群众报告或发现社区矫正对象脱管失控后，应设法查找。查找未果的，应书面报告公安机关要求协助查找、追逃和监控，同时将司法所查找和公安协助查找情况书面报告乡社区矫正工作办公室。

（四）加强对重点人员的监管

一是对有重新违法犯罪风险的社区服刑人员，要进行重点监控、重点管理。二是对蓄意进京上访的社区服刑人员，要严格控制其活动范围，原则上不允许准假外出，并加大管控力度，严密防范。三是对生活困难或者身体有残疾、疾病等情况的社区服刑人员，要积极协调相关部门帮助其解决困难，防止问题激化。四是对因务工、就学、探亲、就医等需要短期外出的社区服刑人员，要指定监管责任，随时掌握社区服刑人员的情况。

七、总体要求

遵循“预防为主、以人为本”的方针，贯彻统一领导、分级负责，条块结合、职责明确、密切配合、反应及时、规范有序、措施果断的原则。

（一）服从命令。各职能部门必须根据本预案的要求，在规定时间内组织力量、落实措施，形成联动。

（二）整体作战。各职能部门既要充分履行职能作用，又要打破部门的界限，树立全局一盘棋的思想，杜绝推诿、扯皮现象。

（三）快速反应。各职能部门要牢固树立速度就是效率的思想，根据本预案，研究制定具体的实施方案，明确人员，落实责任，细化措施，加强值班，组织检查，实施演练，确保拉得出，处置快，效果好。

（四）通信畅通。相关单位和相关人员的手机等通讯工具必须确保24小时处于开机状态，确保通信的畅通。凡因通信不畅、影响指挥、贻误战机，严肃追究有关人员责任。

社区应急工作总结 篇7

但目前社区开展的应急健康教育尚少, 工作上也存在着不足[1]。SWOT分析是通过对系统或机构的优势、劣势、面临的发展机遇和威胁进行综合分析, 以便趋利避害, 寻求最佳的发展策略[2]。SWOT分析在国外卫生服务策略开发中得到了广泛应用, 是战略管理的重要技术之一[3]。本文结合社区特点, 对社区开展突发公共卫生事件应急健康教育进行SWOT分析, 以期对社区卫生服务建设提供有价值的参考。

1突发公共卫生事件与应急健康教育概述

根据我国2003年颁布的《突发公共卫生事件应急条例》, 突发公共卫生事件是指突然发生的, 造成或者可能造成严重损害社会公众健康的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物和职业中毒以及其他严重影响公众健康的事件。此类事件的发生不仅给人们身心健康造成严重影响.而且极大的危及社会经济发展和国家安全。突发公共卫生事件应急体系需要在政府的领导下, 多部门密切配合, 全社会共同参与, 才能有效运转[4]。而健康教育是体系中必不可少的组成部分, 发挥着重要的作用。

健康教育是通过有计划、有组织、有系统的社会和教育活动, 促使人们自愿地改变不良的行为, 消除或减轻影响健康的危险因素, 预防疾病, 促进健康和提高生活质量[5]。应急健康教育特指发生突发事件时采取的健康教育对策, 它必然是在日常健康教育工作基础上的应急措施, 要求遵循卫生应急工作和健康教育工作基本原则, 快速应对, 随机应变, 紧密衔接突发事件处置进程, 努力实现有效处置事件的共同目标。

2我国社区卫生服务与应急健康教育

我国社区卫生服务是从20世纪90年代开始的, 迄今已逐步完善了社区卫生服务机构管理制度。大多数社区卫生服务机构将服务定位于门急诊、入户出诊、体格检查、健康咨询与教育等, 为社区居民提供最基本的医疗卫生服务[6]。现阶段我国的社区建设还存在不少有待完善的问题, 如社区卫生服务机构网络没有形成, 服务功能没有完善, 居民对社区的“归属感”不强等。

社区卫生服务是我国医疗卫生体系的重要组成部分, 是满足人民基本卫生服务需求的前沿阵地[7]。在应对突发公共卫生事件时, 社区卫生服务通过了解社区内最有可能发生问题的单元、家庭和个人, 能最快的到达现场进行处理和抢救, 并及时报告和转诊, 开展现场健康教育工作。然而, 目前健康教育是社区卫生服务的一个薄弱环节, 健康教育多是贴贴宣传画, 发发小册子, 没有通过计划性、组织性的科学教育、干预和评估。当社区面临突发公共卫生事件时, 健康教育亦未发挥其应有的作用。突发事件发生后, 健康教育和预防、治疗应该是并行的, 是群防群治的重要部分, 日常的突发事件知识和技能普及加之应急时的教育, 才能避免社区居民的恐慌, 有利于事件的顺利控制和解决。 因此, 社区卫生服务如何在突发公共卫生事件应急健康教育中发展作用非常关键。

3社区开展突发公共卫生事件应急健康教育的SWOT分析

3.1优势 (Strengths)

3.1.1社区开展应急健康教育具有及时性

当公共卫生突发事件发生时, 民众迫切需要得到信息。如果政府部门反应不及时, 民众不能迅速从正常渠道得到信息, 就会转而求证于其他的渠道, 而不规范的渠道往往是谣言的源头。社区是社会的基层组织, 一切社会活动均落实于社区。社区卫生服务机构是基层的卫生组织, 离群众最近, 能掌握第一手资料, 及时报告发现的异常突发迹象, 不仅对上级系统提供信息, 而且在事件处理中及时向社区居民提供事件的核心信息, 做好风险沟通, 并开展有效及时的健康宣传。

3.1.2社区是开展应急健康教育的有利场所

社区是大众健康教育的有利场所, 城市、农村社区人口密集、人群结构复杂, 但人员居住相对集中, 而且有着共同的地理环境、文化背景和服务体系, 便于管理、普及, 其社会受益面大。充分利用社区这一优势, 将应对突发公共卫生事件相关内容纳入社区常规健康教育工作中, 不断提高居民突发公共卫生事件的认知和应对水平, 加强整个社区的应对能力, 使社区成为应对事件的有力群体, 发挥其积极的作用。

3.1.3社区开展应急健康教育有利于构建良好的人文关怀氛围

应急健康教育由社区卫生服务机构牵头, 借助社区健康教育阵地, 通过调动社会各部门积极性, 组织社区居民积极参与。这样, 不仅可以营造预防控制疾病的社会氛围, 而且可以构建良好的人文关怀氛围, 形成家庭与社区支持的坚实基础。在突发事件发生时, 通过应急健康教育, 整合社区各种资源, 使得患者除了有家人的关照, 还有来自近邻和社区卫生人员的关怀, 从而为脆弱人群提供必要的物质和心理支持, 让他们并不感到孤独和恐惧, 把心理不良影响降到最低程度。

3.1.4社区开展应急健康教育有针对性和实用性

根据可预见的灾难或事件因素, 有计划的制定应急健康教育预案, 提高健康教育针对性和实用性, 便于突发事件发生时积极有效应对。应急健康教育预案是有计划地开展应急健康教育准备工作和对策的重要环节。社区卫生专业人员、健康教育人员明确本地区的突出的灾难或事件因素, 针对主要因素, 确定应急健康教育的总方针和突发事件各阶段的任务与对策, 规划应急健康教育材料的制作内容和数量, 安排储存、调集、分发的方式和途径。针对本地区发生过的或可预见主要因素, 开展多种形式、多种渠道的健康保健常识教育。

3.2劣势 (Weaknesses)

3.2.1社区缺乏专业的健康教育人员

有研究表明, 在突发公共卫生事件发生时, 受过健康教育的居民, 其恐慌紧张的情绪会明显减轻[8], 同时具有一定的应急自救知识和技能, 能够积极配合政府和社区卫生人员开展突发公共卫生事件的应急处置工作。而目前我国的健康教育专业人才的教育与培养仍然缺乏, 社区没有健康教育专业人员来开展工作, 往往是社区卫生服务机构的医疗专业人员开展健康教育, 人力资源力量不足, 而做好社区健康教育的工作, 才能赢得群众的满意与支持。

3.2.2社区卫生专业人员的防范意识和应对技能较薄弱

我国社区健康教育多是针对高血压、慢性病等社区多发病[9], 缺乏最基础的预防和保健人员, 导致在面对突然袭来的公共卫生事件时防范意识和应对技能薄弱。目前我国社区健康教育以社区卫生人员为基础, 专业人员以全科医生和医护人员为主, 而他们大多数不了解公共卫生事件健康教育的需求, 不清楚在事件发生时应开展哪些活动及如何有效开展, 此外, 基层人员接受的突发公共卫生事件健康知识和应对技能培训不足, 因此无法有效开展突发公共卫生事件应急健康教育。

3.2.3社区应急健康教育物资相对不足

我国虽已建立健康教育机构, 但并没有专门从事健康教育的基层组织机构, 基层的健康教育依靠社区卫生服务机构开展, 以社区为基础的健康教育项目, 没有足够的资金来建立工作基础。社区急健健康教育的开展离不开资金支持, 而设备物资、经费不足, 导致健康教育无法满足健康教育的活动需求。作为社区卫生服务机构的健康教育工作, 也要进行必要物资储备, 建立高效的信息交流平台, 保证应急健康教育预案是有计划地开展。因此, 加强应急物资储备是应急健康教育的保证。

3.3机会 (Opportunities)

3.3.1政府对社区卫生服务发展的大力支持

国家对社区卫生服务发展非常重视, 社区卫生服务相关政策的不断出台, 对其发展提供了保障, 有利于加快其发展步伐。社区卫生服务的发展和卫生服务能力的提高, 有利于预防保健工作的开展, 从而促进社区健康教育服务的发展。

3.3.2突发公共卫生事件应急工作的政策支持

近年来, 国家出台了诸多关于突发公共卫生事件应急工作的政策与法规, 其中《突发公共卫生事件应急条例》、《国家突发公共卫生事件应急预案》、《突发事件应对法》、《传染病防治法实施办法》、《军队应急处理突发公共卫生事件规定》、《军队健康教育方案》等均对健康教育工作做出了明确要求。

3.3.3健康教育越来越受到社会公众的普遍重视

随着经济的发展, 生活质量提高, 人们越来越重视健康问题。利用健康教育信息传播和行为干预技术, 宣传普及防治疾病的科学知识和应对灾害的技能, 使之深入社区基层, 在突发公共卫生事件处置中可以发挥积极作用。健康教育通过普及预防控制疫情的知识和信息, 消除群众恐慌心理, 维护社会稳定。因此, 社区加强突发公共卫生事件的应急健康教育, 有着一定的公众需求。

3.4威胁 (Threats)

3.4.1社区健康教育人员难以迅速掌握准确的核心信息

突发公共卫生事件发生时, 由于事件发展的不确定性和对信息掌握的不对称性, 就难以迅速准确的掌握核心信息, 经常有不准确信息、甚至流言与谣言传播。因此, 根据政府的权威发布信息, 由卫生专业人员、健康教育专业人员共同确定事件发生原因、进程、防控、服务提供等内容的核心信息, 并向卫生系统、媒体和公众发布, 根据事件防控进展和群众需求更新核心信息[10]。目前我国突发公共卫生应急处理体系正逐步完善, 对突发公共卫生事件的迅速反应能力也在逐步加强。

3.4.2社区群众的参与度影响应急健康教育的效果

社区突发公共卫生事件健康教育要广泛动员群众促进人人参与, 居民只要真正充分认识到健康教育的重要性, 才能参与到社区健康教育的活动中, 居民的积极参与有利于社区活动的顺利开展。目前我国社区人群对突发公共卫生事件的认知态度及应对能力较低, 人们对突发公共卫生事件的应急处置及逃生自救的知识和能力也是相对缺乏的。

4社区开展突发公共卫生事件应急健康教育的建议

社区开展突发公共卫生事件应急健康教育, 无论从内部还是外部而言, 优势都很明显。社区应以社区卫生服务工作为基础, 给予应急健康教育充分重视, 积极迎接挑战, 发挥优势、克服劣势、把握机会、规避风险。在社区日常的健康教育工作中, 向公众普及突发公共卫生事件基本知识, 做好应急健康的物资储备, 以形成良好的社区基础。在突发公共卫生事件发生前, 根据本社区可预见的事件因素, 制定应急健康教育预案, 建立健康教育快速反应系统, 以备在突发公共卫生事件时迅速启动, 同时应明确各相关部门应担负的责任。突发公共卫生事件发生时, 确保有针对性各项措施和现场健康教育将会及时落实到社区及家庭。社区中开展应急健康教育防病救灾工作中有十分重要的意义, 是一项成本少收效大的措施, 应鼓励社区卫生服务人员积极开展社区应急健康教育, 维护社区居民健康。 同时, 政府应加大投入, 确保社区应急健康教育工作有力、有序、有效的可持续开展。

参考文献

[1]王南平, 郭秀.从SARS相关知识知晓程度探索社区健康教育策略[J].中国社会医学杂志, 2006, 23 (3) :160-162.

[2]陈炜锋, 许强, 方小衡.社区卫生服务SWOT分析[J].现代医院, 2007, 7 (7) :510-512.

[3]于凤兰, 时力华, 安建民.突发公共卫生事件应急指挥机制研究的SWOT分析[J].中国农村卫生事业管理, 2006, 26 (4) :67-69.

[4]李桂萍.从应对突发公共卫生事件看我国健康教育、健康促进与国际间的差距[J].中国初级卫生保健, 2005, 19 (6) :44.

[5]刘献朝, 贾继名.应对突发事件的健康教育[J].职业卫生与应急救援, 2008, 27 (4) :204-206.

[6]孟仲莹, 杜兆辉.实践社区健康管理提升社区健康水平[J].中华全科医学, 2011, 9 (7) :1101-1102.

[7]陈妙萍.社区卫生保健中开展健康教育的优势[J].中国全科医学, 2001, 4 (5) :371-372.

[8]易凌, 王忠灿, 姜志宽, 等.突发公共卫生事件心理干预研究进展[J].中国公共卫生, 2010, 26 (7) :929-930.

[9]岳秀梅, 蔡芙蓉.突发公共卫生事件的健康教育对策[J].世界中西医结合杂志, 2010, 5 (1) :76-78.

社区防汛应急通知 篇8

在社会一步步向前发展的.今天，能够利用到通知的场合越来越多，通知一般由标题、主送单位（受文对象）、正文、落款四部分组成。那要怎么写好通知呢？以下是小编为大家收集的社区防汛应急通知，欢迎大家分享。

社区防汛应急通知1

各县(市、区)、龙感湖管理区、黄冈高新区防汛抗旱指挥部，“三湖”地区及西隔堤防汛分指挥部：

截止x日上午8时，我市大部分江段水位已退出设防，当前我市外江、湖泊、水库及中小河流水位持续下降，集中强降雨已告一段落。根据《黄冈市防汛抗旱应急预案》有关规定，经市防指会商，决定于x月x日10时终止我市防汛四级应急响应。鉴于“三湖”地区主要湖泊依然处于较高水位，“三湖”地区的防汛应急响应等级由市“三湖”地区及西隔堤防汛分指挥部自行研究决定。

目前，我市仍处于主汛期，防汛四级应急响应终止后，各地仍要继续做好日常防汛管理工作，防止麻痹松懈;要坚持做好24小时防汛值班值守，做好信息报送工作;要科学调度水利工程，加强巡查排险;要坚持防汛抗旱两手抓，严防“坨子雨”，统筹雨洪资源，科学蓄水保水;要继续抓紧做好灾后恢复重建工作。

社区防汛应急通知2

各乡镇防汛抗旱指挥部，县直各单位：

鉴于本轮强降雨趋势已减弱，县防指决定自x月x日9时，将防汛Ⅱ级应急响应降低为Ⅲ级应急响应。但今年第1号台风“尼伯特”明天可能在我国浙闽沿海登陆，防汛形势依然十分严峻，防汛应急响应等级降低不等于解除了应急响应，现将有关要求通知如下:

一、严防次生灾害。重点防范已破损房屋、山体塌方、损毁道路等危险区域，要设置安全警示标志。小(一)型水库迅速将水位降至汛限水位以下，小(二)型水库加大放水力度，一律空库运行。

二、严防转移人员无序回流。严禁转移人员返回到已破损房屋居住;严禁地质灾害隐患点人员返回;严禁屋后塌方户人员返回。人员回流必须经乡干部确认签字后有序进行。

三、继续做好短时强降雨防范。目前大范围降雨虽已减弱，但我县小气候明显，局部强降雨时有发生，必须高度重视，严密防范。并要提前部署今年第1号台风“尼伯特”防御工作。

社区防汛应急通知3

各县区、管理区、永州经开区防汛抗旱指挥部、市防指成员单位：

老埠头及以下湘江干流主要水文控制站点相继出现洪峰，目前洪水正在消退。据气象部门预报，近日雨势明显减弱。鉴于此，根据《永州市防汛抗灾应急预案》，市委、市政府研究决定，从3日20时起由市级防汛应急I级(红色)响应降至市级防汛应急Ⅲ级(黄色)响应。当前雨情汛情有所缓和，但湘江干流未退出警戒，仍处于高洪水位状态，各级各部门不能掉以轻心，要严格按照防汛应急Ⅲ级(黄色)响应要求，履行相应职责，切实做好防汛抗灾工作。

特此通知。

社区防汛应急通知4

各县(市、区)防汛抗旱指挥部，龙感湖管理区、黄冈高新区防汛抗旱指挥部：

受上游来水、下游顶托和区间降雨影响，截至今日18时，我市长江干堤、连江支堤均超过设防水位，其中罗家沟24.31米、黄州23.96米、蕲州22.07米、武穴闸20.57米、小池19.81米，超设防0.07米～0.57米。根据预测分析，黄冈长江水位仍将持续上涨。再加上我市处于梅雨期，仍有强降雨发生，可能造成外洪内涝的严峻防汛局面。

根据《黄冈市防汛抗旱应急预案》规定，经黄冈市防汛抗旱指挥部研究，决定于x月x日21时启动防汛四级应急响应。启动应急响应后，各地要按要求，进一步加强组织领导，落实责任、上齐领导、上足劳力，加密会商、科学调度，切实做好巡堤查险等防汛抢险救灾工作。

xxx指挥部

社区安全应急预案 篇9

2、成立社区消防安全应急队，由邹根稳任队长，相关人员为成员，实行24小时待命。

3、发现火灾，居民或工作人员应立即拨打119报警，并在第一时间向领导小组报告情况，尽可能做好先期处置。

4、领导小组赶赴现场并通知社区消防安全应急队和有关工作人员投入抢险，领导小组组长为现场先期处置第一指挥人及责任人，如遇特殊情况由领导小组组长指定有关人员进行指挥。

5、社区消防安全应急队负责扑救火灾、增援灭火器材及转移财产等。社区居委会和物业公司负责组织居民群众撤离起火现场到安全地带，弄清火灾现场的人员人数，联系医务人员，并核实伤情，报告领导小组。同时，维护好外围秩序。

社区防洪防汛应急预案 篇10

为了确保辖区防洪、防汛工作的正常开展，贯彻执行“安全第一，常备不懈、以防为主，全力抢险”的工作方针，坚持科学防洪，以人为本，扎扎实实做好防洪、防汛各项工作，确保辖区老旧居民小区、自行车库等防洪、防汛安全，最大限度地减少灾害损失，根据街道办事处要求，结合辖区实际，特制定本预案。

一、应急组织机构

1、社区成立应急领导小组，由社区书记担任第一组长、社区主任任组长，社区创建副任副组长，社区工作人员、驻地单位负责人、社区各支部书记为领导小组成员，负责领导、组织、动员全社区的抗

洪救灾工作。

领导小组办公室设在社区值班室，由社区应急办创建主任兼任办

公室主任、报警员。

2、社区以党员志愿者、青年志愿者为成员，成立抗洪应急分队，负责各居民小区的抗洪救灾工作；社区以巡逻为主，成立社区紧急应急分队，社区书记、主任、民兵营长、创建主任、综治主任等社区工作人员为成员，负责社区抗洪抢险任务。

二、应急预案

1、预防预警：在大雨来临之前，社区不断发出预警和报警；社区工作人员应确保通讯联络畅通，检查、补齐、落实所有的应急装备、工具等救灾配备，保证应急需要；领导小组要第一时间对辖区内的重点户、重点部位发生警报，通知随时做好撤离准备。

2、抗洪救灾：领导小组成员应各就各位，手机24小时保持畅通，各负其责，确保有备、有序、有效地领导、组织、动员社区居民全力投入抗洪救灾工作；紧急应急分队负责组织受威胁的居民撤离到金马宾馆、金盾宾馆等安全位置，先人后物，确保人员不伤亡，最大

程度地减少损失；

三、装备保障

社区必要的急救器材、药物，救灾集中安置点，由街道办事处统一安排。

四、善后工作

应急结束后，应组织所有撤离人员有序回迁，修复水毁等设施，确保恢复生产和生产自救有坚实的保障，妥善安置因水毁而无法回迁的人员和家庭；组织灾后生产，对部分受灾严重，生活、生产有困难的居民和外来人员进行适当帮助，共渡难关；上报灾情，争取政府支持，确保生产自救工作顺利进行。

社区防洪防汛应急预案 篇11

为了确保辖区防洪、防汛工作的正常开展，贯彻执行“安全第一，常备不懈、以防为主，全力抢险”的工作方针，坚持科学防洪，以人为本，扎扎实实做好防洪、防汛各项工作，确保辖区老旧居民小区、自行车库等防洪、防汛安全，最大限度地减少灾害损失，根据街道办事处要求，结合辖区实际，特制定本预案。

一、应急组织机构

1、社区成立应急领导小组，由社区书记担任第一组长、社区主任任组长，社区创建副任副组长，社区工作人员、驻地单位负责人、社区各支部书记为领导小组成员，负责领导、组织、动员全社区的抗洪救灾工作。

领导小组办公室设在社区值班室，由社区应急办创建主任兼任办公室主任、报警员。

2、社区以党员志愿者、青年志愿者为成员，成立抗洪应急分队，负责各居民小区的抗洪救灾工作；社区以巡逻为主，成立社区紧急应急分队，社区书记、主任、民兵营长、创建主任、综治主任等社

二、应急预案

1、预防预警：在大雨来临之前，社区不断发出预警和报警；社区工作人员应确保通讯联络畅通，检查、补齐、落实所有的应急装备、工具等救灾配备，保证应急需要；领导小组要第一时间对辖区内的重点户、重点部位发生警报，通知随时做好撤离准备。

2、抗洪救灾：领导小组成员应各就各位，手机24小时保持畅通，各负其责，确保有备、有序、有效地领导、组织、动员社区居民全力投入抗洪救灾工作；紧急应急分队负责组织受威胁的居民撤离到金马宾馆、金盾宾馆等安全位置，先人后物，确保人员不伤亡，最大程度地减少损失；

三、装备保障

社区必要的急救器材、药物，救灾集中安置点，由街道办事处统一安排。

四、善后工作

应急结束后，应组织所有撤离人员有序回迁，修复水毁等设施，确保恢复生产和生产自救有坚实的保障，妥善安置因水毁而无法回迁的人员和家庭；组织灾后生产，对部分受灾严重，生活、生产有困难的居民和外来人员进行适当帮助，共渡难关；上报灾情，争取政府支持，确保生产自救工作顺利进行。