市城管局年度工作总结及工作计划(推荐8篇)
20**年,在市城管局和区委、区政府的正确领导下认真贯彻“标准化建设、精细化管理、人性化服务”的总体要求,充分发挥城市管理主力军作用,开拓创新,群策群力,全力以赴,深入推进迎亚运人居环境整治工程建设,大力开展整治“六乱”、查控违法建设、清拆违法户外广告招牌和整治建筑废弃物排放运输秩序等四大城市管理工作,顺利完成了全年各项工作任务,辖区环境面貌得到明显改善,城市管理水平得到显著提升,为我市顺利举办亚运盛会和全面夺取“创文”新胜利作出了重大贡献。
一、基本情况
一年来,分局以开展迎亚运人居环境综合整治工作为契机,贯彻执行“亚运行动计划”和“大变实施计划”,深入推进体制改革和机制创新,加大加强整治、管理和执法力度,全力打造“整洁越秀”城市管理品牌,促进了2010年城区环境面貌“一大变”。
一是体制改革有新突破。按照市、区有关大部制改革的工作部署和要求,将环卫、爱卫、城管综合执法等管理机构及其职责进行整合,成立了XX区城市管理局,提高了统一指挥调度的能力和行政执法效能,实现了管理与执法的有机统一。分局划归区城市管理局管理后,根据实际,重新定位,制定分局新的三定方案,撤销了分局党委、纪委,成立分局党总支归口城管局党委管理;科学调整内设机构设置,划出“城管协调科”和“监督检查科”,增设一个“宣传教育科”,调整后分局共设6个内设机构、5个直属机构、22个街道城管综合执法队;根据分局机关、直属中队的人员编制从原有93人减少至80人的实际,挑选了16位年富力强的执法队员分别充实到16个街道,加强了街道执法队的执法力量,进一步深化了城管重心下移工作。
二是队伍建设有新气象。通过加强思想政治教育,组织开展“创先争优”活动,充分发挥城市管理主力军作用,激发广大党员干部带动群众立足本职,认真履责,争创一流,全面完成广州亚运会保障工作任务。通过加强党的建设和党风廉政教育,充分发挥了党员的先锋模范作用和党组织的战斗堡垒作用,进一步增强了基层组织的创造力、凝聚力和战斗力。通过加强队伍的法律法规和执法业务培训,不断提高执法人员的专业素养,全面提高了执法队伍整体素质,努力构建“法治、亲民、文明、和谐”城管。
三是环境整治有新成效。根据区委、区政府的工作安排,分局自去年下半年开始额外承担了我区二级马路和二线社区的迎亚运人居环境整治工作任务,通过统筹组织区有关职能部门和22个街道实施环境整治工程建设,于10月底前顺利完成了全部88个实体工程项目的建设任务,全区环境面貌明显改善,居住和商业环境得到了蜕变升级,历史文化得到了传承和弘扬。全区共整饰居民房屋4882幢322.2万平方米,拆除“两违”7万平方米、不规范防盗网58.1万平方米、飘(顶)蓬34.5万平方米,改建和修缮化粪池、排水管道14.8万平方米,建设了一批广场和绿地,面积达19.3万平方米,升级改造道路8.7万平方米,增设了一批社区公共配套设施;重点打造了“广州城市原点”、都府社区、旧南海县社区、驷马涌体育休闲绿化广场、伦文叙纪念广场、万福路骑楼整治工程、华侨新村绿道、农林下路招牌整治示范点等一批亮点工程。
四是执法管理有新进展。分局根据职责,围绕“迎亚运,创文明”的工作中心,深入推进整治“六乱”、查控违法建设、清拆违法户外广告招牌和整治建筑废弃物排放运输秩序等执法工作,出色完成了今年各项执法工作任务,突出完成了亚运保障、环境整治和二沙岛宏城花园违建清拆等工作任务。截至12月上旬,分局共罚款426.9万元,整治乱摆乱卖32000宗,占道经营18400宗;清拆违法建设861宗,70029平方米;清理违章户外广告招牌683宗,面积53664平方米,清理乱张贴260宗;共检查余泥车辆6500车次,查处余泥排放运输违规行为150次,罚款16.2万元;查处工地无证夜间施工、噪音扰民案件49宗,罚款49.36万元。
二、主要工作及做法
一年来,分局按照市城管局和区委、区政府的工作部署,以队伍体制改革为契机,以建设“法治、亲民、文明、和谐”城管为目标,深入实施标准化建设、精细化管理、人性化服务工程,大力开展城市管理和综合执法工作,全力服务保障亚XX市环境秩序,不断推动城管事业科学发展。
(一)以行政体制改革促进工作机制创新,城市管理和执法效能不断提升。
进一步完善了城市管理体制。一是通过合并实行“大城管”体制后,分局根据实际促进完善了市容环境卫生和“六乱”问题联动处理工作机制,加快推进了视频监控系统等信息化资源共享和整合,加大加强了城管综合巡检的工作力度,进一步提高了统一指挥调度能力和行政执法效能。二是通过深化城市管理重心下移工作,积极构建“分工协作,条块结合,以块为主,属地管理,责权一致”的城市管理体制。分局根据职责积极协调、主动配合街道做好属地管理工作,及时指导、帮助街道执法队解决实际问题,上半年分流16名队员充实到街道执法队缓解部分街道执法力量不足的问题,协调街道做好执法队领导跨街交流任职工作,积极为街道和街执法队排忧解难。
进一步完善了监督检查和考评考核机制。一是建立健全监督检查、交办督办制度,制定《XX区市容环境日常巡检和监督工作方案(试行)》,整合环卫监督队伍的管理资源,加强对辖区市容环境的巡查监督工作。采取日查日督办、周查周通报、月度综合考评的办法,切实调动各街道加强城市管理的工作责任心和积极性。今年共发出交办函65件,有效督促责任单位落实市容市貌整改措施。二是进一步健全考评考核制度。在城管考评项目中增加了12319专线及信访工作、治理非机动车辆、工地管理、爱卫工作、社区环境整治管理等方面内容,使考评内容更广泛、项目更细化。同时考虑各街道在城管工作中基础现状和管理难度上的不同,对基础较差、管理难度大的单位在考评项目中按比重给予适当的加分,从而激励了这些街道在城市环境管理工作上的积极性,使考评制度更加合理、完善。通过健全监督检查和考评考核机制,进一步调动了各街道和有关职能部门的工作积极性,促进了城市管理各项工作得到落实。
进一步完善了城市精细化管理运行机制。加强资源整合工作,促进街道将各类协管队伍进行整合,实现“一兵多用”;促进街与街之间执法协作,将相邻几个街道组织起来,采取按月轮流牵头的方法,有效解决边界盲区黑点难点的治理和管理力量不足的问题。深化城管进社区工作,将城管队员工作区域与社区捆绑,推进执法力量下沉,确保问题得到及时发现和解决。深化执法网格化管理,工作责任落实到人,通过视频监控系统对各执法网格内的城市管理工作情况进行检查,实现“天网”、“地网”的信息互动和协调配合。总结推广东湖街区域式城市综合管理试点工作经验,完善联合执法工作机制,发挥协同作战优势,形成工作合力。
进一步推进了“数字城管”建设。以提高城管科技含量为目标,大力推进信息化建设。今年以来,分局加强指挥中心的软硬件建设,抓好12319专线系统配套升级工作,认真研究解决系统升级后出现的新情况、新问题,制定相应的管理措施和办法予以改进。积极协调有关部门加快城管与治安视频资源整合,加快启动城管视频监控系统项目二期建设,力争早日实现视频监控资源共享以及构建投诉服务、视频监控系统统一指挥平台的目标,进一步提高城市管理快速反应能力和执法效率。目前,区城管投诉服务中心已建成为一个包括投诉服务、视频监控、调度指挥、gps车辆定位跟踪、城管综合巡检(pda)管理等功能的立体化指挥平台,工作效率有了显著提高。
(二)以加强队伍建设促进队伍良性发展,整体素质和管理水平不断提高。
进一步加强了教育培训工作。一是加强思想政治教育工作。以建设学习型队伍为目标,认真抓好上级会议及文件精神的学习、贯彻,促进队员认清形势要求,坚定理想信念,保持队伍旺盛的工作动力,为搞好城市管理工作提供强大的思想保障。今年以来,分局认真组织开展“创先争优”、“我为亚运添光彩”、组织生活创新等活动,激励党员干部立足本职,认真履责,争创一流,取得了良好的成效。二是大力开展法律法规和执法业务培训。通过采取专题讲座、培训、考试和案件研讨会等形式,不断提高执法人员的专业素养,全面提高执法队伍整体素质。今年以来,继续强化对《**市城市管理综合执法条例》等法律法规的学习,同时开展了亚运知识全员培训、迎亚运执法骨干业务培训、占道经营案件行政处罚专题培训、余泥监督员专项培训、协管员“内强素质,外树形象”系列培训等活动,进一步提高了队员的业务素质。进一步加强了党的建设。加强对党员干部的监督和管理,定期研究分析各党支部的工作情况和党员干部的思想动态,有针对性地抓好党建工作。加强基层党组织建设,充分发挥党员的先锋模范作用和党组织的战斗堡垒作用,切实增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。健全党内激励、关怀、帮扶机制,积极开展“送温暖、聚党心”主题实践活动,组织党员到珠光街辖内的结对社区上门慰问困难党员,开展对口帮扶XX市大成镇石屏村脱贫工作以及与XX县郭田镇石团村党支部之间的城乡党支部互帮互助活动,开展向百色旱灾区、青海玉树地震灾区和广东省扶贫济困基金会捐款活动等等。
进一步加强了党风廉政建设。一是开展政风行风专项检查工作。组织队员认真查找在“服务意识、服务态度、服务效率、服务质量”四个方面存在的问题,并督促整改落实,着力规范执法行为,优化执法服务、提高办事效率,切实将“优质高效、廉洁为民”的服务理念融入日常执法工作中去,树立城管执法人员守法、文明、廉洁的良好形象。二是开展廉政教育工作。坚持以多种教育形式为载体,增强教育效果,确保廉政教育工作取得实效。在今年的纪律教育月活动中,分局通过组织队员学习《廉洁从政若干准则》、《广东省〈关于实行党政领导干部问责的暂行规定〉实施办法》等文件精神,以及召开廉政辅导报告会、开展“廉政提醒”谈话、举办廉政知识测试、观看廉政教育片、签订廉政执法承诺书等形式,进一步强化党风廉政教育,增强了队员依法执法、廉洁执法的自觉性。此外,认真开展岗位廉政风险教育,组织队员查找岗位廉政风险点,编写情景案例,着力提高队员预防岗位风险的意识,规范岗位履职行为。
(三)以加大环境整治促进城区面貌大变,行政执法和城市管理不断加强。
大力开展迎亚运人居环境综合整治。根据区政府的工作部署,分局负责统筹区有关部门及各街道组织实施89个人居环境整治项目建设,涉及资金约7.36亿元,主要集中在二级马路和二线社区。自去年启动整治工程以来,分局在时间紧、任务重、专业技术人员缺乏的情况下,克服重重困难,边学习、边工作,先后完成了工程方案设计、绘制施工图、编制预算、预算评审、招投标、签订合同、工程请款及施工组织、管理等工作,同时,为最大限度减少迎亚运整治工程对市民群众工作生活的干扰,分局成立了巡查小组,认真督促施工单位落实文明施工措施,努力避免施工工地占道影响交通、夜间超时施工、扬尘污染等问题的发生,积极配合有关部门做好工程进度、质量、安全的监督检查工作。10月下旬,88个实体工程项目除六榕街“旧南海精品文化社区”项目的三线下地工程以外全部顺利完工,有近5千幢居民房屋受益,得到了整饰翻新,全区环境面貌得到了明显改观,辖内居民群众得到了更多实惠。
积极开展“六乱”整治工作。以**市严禁乱摆卖区域为重点,按照“主干道严禁、次干道严控、小街小巷规范”的要求,大力开展“重力”、“春风”、“夏季”等整治行动,对“六乱”现象保持大规模、高强度的整治,有效促进了辖区环境面貌进一步改善。据统计,今年以来,分局共开展各项专项整治行动100余次,出动执法人员1628人次,共整治乱摆乱卖和占道经营5万多宗,取缔无证烧烤100余档,有效遏止了“六乱”现象的蔓延,确保了城区市容环境的整洁有序。
深入开展违法建设清拆工作。认真落实市委市政府“7·8会议”精神,坚决查处违法建设。以二沙岛宏城花园、亚运场馆及“三旧”改造、河涌整治、人居环境整治工程周边的违法建设为重点,在全面调查辖区违法建设情况的基础上,制定清拆计划,采取思想动员、监督拆除和强制拆除相结合的方式,多管齐下,积极稳妥地推进违法建设清拆工作,确保违法建设得到依法查处,各项重点工程得以顺利推进。此外,各街道执法队按照属地管理原则,严格执行违法建设地段巡查责任和违法建设零报告制度,及时查处新的违法建设。今年以来,分局共拆除违法建设861宗,面积7万多平方米。其中,查处新建违法建设并已报区府申请强制执行程序的有26宗,包括二沙岛宏城花园新建违法建设12宗,拆除面积近2万平方米。
依法查处违法户外广告。以**路、**路、**路、**路、内环路、广州火车站、英雄广场等主干道和重要地区的违法户外广告以及农林下路、永福路、小北路、应元路、淘金北路等重点路段的户外招牌为整治重点,有计划、有步骤地开展违法户外广告、不规范招牌及违法占道牌、杆、亭、站、栏的拆除工作。今年以来共拆除违法户外广告及不规范招牌683宗,面积53664平方米。
加大对建筑工地违法行为的查处力度。根据市城管执法局的统一部署,分局在人员紧、任务重的情况下,抽调骨干力量,组建了20人的余泥监督中队,加大对建设工地运输和排放建筑垃圾、未经批准超时施工的监督和执法工作力度。此外,全力配合有关职能部门加强建筑工地文明施工管理,通过落实管理责任、强化监督检查等措施,做好工地噪声污染和工地扬尘防控工作,有效遏制了施工噪声扰民和余泥撒漏污染路面等现象。据统计,今年以来分局共查处泥头车违法行为35宗,无证夜间施工、噪音扰民案件49宗,罚款49.36万元。
大力开展创文国检和迎亚运市容环境保障工作。在创文国检和亚运会工作期间,分局全体队员思想统一,认识到位,紧紧围绕“创文明、迎亚运、促大变”的有关工作要求,不断完善各项工作方案,建立健全城市管理保障指挥体系,定人、定岗、定责,确保任务明确到位,责任分解到位,工作落实到位。同时适时启动“四个超常规”(领导、投入、时间、手段超常规)工作机制,积极打好创文国检和亚运会市容环境保障攻坚战。开展整治行人乱丢吐、商家乱扫垃圾出门等不文明行为的专项执法行动,着力提高市民群众讲究环境卫生、遵守社会公德的自觉性,不断提高城区文明程度。加强对重点区域特别是辖内亚运接待酒店和比赛场馆周边、商业大街、主次干道、客运站场市容环境的整治,切实解决有碍城市观瞻、影响城市管理秩序的突出问题,努力为亚洲各国来宾和市民群众营造良好的市容环境。
(四)以加强执法服务促进社会和谐稳定,执法为民和服务意识不断增强。积极处理群众信访投诉。严格落实信访制度,规范工作流程,强化信访工作责任,利用oa网络、12319投诉调度管理系统、对讲机、电话等信息平台,及时将信访、投诉信息传达给区有关部门和街道,及时调度执法人员进行处理,确保问题得到及时解决。定期召开信访工作会议和案件审核会议,研究部署信访工作,建立健全12319专线及信访工作考评机制和考评办法及实施细则,完善“区长信箱”办理方法。坚持依法依规处理信访问题,保障群众合法权益,认真开展迎亚运社会矛盾排查及群众重复投诉案件梳理工作,加大督办和回访力度,通过采取领导包案、成立督办组、发督办函等措施,确保投诉案件得到及时妥善处理。积极拓宽群众诉求渠道,通过举办“大接访”活动、宣传咨询活动以及日常巡查下访等形式,主动了解民情,让群众诉求得到及时表达,促进问题得到及时解决。据统计,今年指挥中心共受理各类投诉案件27730宗,已办结25951宗,对投诉案件做到“宗宗有落实,件件有回音”。
加大对流浪乞讨人员的救助力度。继续加大对辖区内流浪露宿街头的流动人员的劝导和救助工作。今年上半年,我市连续出现低温寒潮以及暴雨天气,为了防止街头出现流浪乞讨人员冻伤、冻死、溺亡以及其他伤亡事故,救助队及时启动恶劣天气应急救助措施,积极主动开展救助工作。据统计,今年以来共劝导、指引、救助各类流浪乞讨人员2607人次,其中护送至救助站853人次,维护了良好的公共秩序和社会环境,受到市、区领导的好评。加大宣传工作力度。成立了宣传教育科,进一步加强了对内教育和对外宣传工作,大力宣传城管执法的新成绩、新亮点、新典型和新经验。今年以来,分局进一步加强了与新闻媒体的交流和沟通,多渠道、多角度、全方位地向社会宣传城管执法工作,有240多篇稿件被各类新闻媒体所采用,有效宣传了城管执法工作,树立了队伍良好形象,营造了有利于城市管理工作的舆论氛围。
积极调动社会力量参与城市管理。大力开展“迎亚运、讲文明、树新风”、“城管开放日”、“领导大接访”、“区城建管系统办公日、“法律宣传日”、“微笑服务月”等活动,面对面与群众沟通,听取群众意见和建议。通过向群众派发宣传资料、开展城管法律宣传咨询、举办城管法律法规有奖问答、邀请市民群众参与实践活动等形式,广泛宣传,深入发动,努力构筑双向交流平台,引导社会各界了解、支持和参与城市管理。进一步落实好安全维稳工作。继续把预防和处置群体性事件放在更加突出的位置,着力化解突发性群体性事件诱发因素,最大限度避免突发性群体性事件和恶性事件的发生。做好迎亚运安全维稳防控工作,深入开展社会矛盾排查。制定区级城管执法的应急预案和预案操作手册,妥善应对城管执法突发事件。认真制定校园周边环境秩序的整治方案,切实加大执法力度,保持校园周边市容环境的整洁、有序。加大安全生产工作力度,狠抓事故隐患排查,落实防火、防盗措施,促进安全生产。此外,加强执法过程中的人身安全教育,强化队员文明执法、规范执法意识,灵活掌握执法方式,冷静处置突发事件,防止激化矛盾,避免发生严重危害社会稳定和群体上访事件。
三、存在问题和困难
虽然分局今年各项工作都取得了喜人的成绩,但离上级领导的要求和人民群众的期待还有一定距离,工作中还存在一些薄弱环节与不足: 一是乱摆卖现象时有反复,夜间执法工作不尽人意。由于乱摆卖摊点流动性强以及个别单位管理不到位等原因,辖区个别路段“六乱”现象时有反复,长效管理机制有待进一步健全。此外,个别街道还没有适应新体制下城管工作的要求,未切实履行24小时属地管理责任,夜间值班制度不落实,晚上12时后对讲机经常无人应答,投诉无人处理,一定程度上导致了夜间群众投诉数量的增加。
二是少数民族乱摆卖问题是困扰当前执法工作的一个难题。一些少数民族乱摆卖人员无视城管法律法规,不听从教育和管理,若执法人员采取严格执法措施,又极易引发涉稳事件。因此,目前对少数民族乱摆卖执法工作还普遍存在办法不多、效果不理想的问题。
三是系统内行政执行力有待提高。街执法队在下放街道管理后,对分局下达的任务的执行力度有所减弱。如个别街执法队在统一整治行动中人员不到位、年度立案数有所下降等。
四、明年计划及设想
2011年,是我市实施“十二五”规划的第一年,是巩固创卫和“大变”成果、创建全国文明城市的决战之年,任务艰巨,使命光荣,分局将坚持以党的十七大精神为指导,深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕打造“整洁越秀”城市管理品牌和建设全省“首善之区”典范的总要求,以实现“天更蓝、水更清、路更通、房更靓、城更美”为目标,以推进“标准化建设、规范化管理、人性化服务”为主线,认真落实区委、区政府和市城管局的工作部署,结合辖区城管工作实际,继续加大执法力度,深入开展市容环境整治,严格队伍管理,加快队伍建设步伐,力争城市管理工作和队伍建设再上新台阶。
(一)理顺关系,健全机制,推进城市精细化、长效化管理。以“大部制”改革为契机,整合管理资源,健全“大城管”工作体制机制,整体考虑城市环境、城市秩序、城市运行的有机统一问题,形成整体合力。继续推进执法队下放街道管理后各项工作机制的建立和完善,协调各街道推进队伍资源整合,建立相邻街道之间开展联合执法的工作机制,有效解决管理力量不足特别是夜间执法因人力不足导致执法效果不理想的问题。继续协调有关部门加快实现治安、城管视频监控系统的对接,完善城市管理信息资源共享平台。建立健全投诉案件和城管综合执法工作的催办、督办工作机制,加大行政效能监察力度,着力提高城市管理工作重心下移后街道在处理信访投诉和城管综合执法工作方面的行政效能问题。
(二)加大力度,奋发有为,继续推进市容环境综合整治。
一是继续抓好“六乱”整治工作,以“创文”冲刺年为契机,落实重点地区“六乱”严管责任,严格查处行人乱丢乱吐、临街店铺乱扫垃圾出门等行为,规范书报摊设置,切实解决有碍城市观瞻、影响城市管理秩序的突出问题,进一步提高城区文明程度。二是深入开展违法建设查处工作,继续加大对主要路段、重点地区以及河涌整治、“三旧改造”工程周边违法建设的清拆力度,确保历史违建清拆计划得到稳步落实、各项重点工程项目得到顺利推进。同时严格控制新的违法建设,确保把新的违法建设制止于萌芽状态。三是加大违法户外广告清拆力度。根据上级的工作部署,制定清拆计划和方案,有计划、有步骤地开展违法户外广告拆除工作。同时对已经实施整治的区域进行严密的监控,按照《XX市户外广告和招牌设置管理办法》落实属地管理责任,确保户外广告和招牌符合城市规划和市容标准的要求。四是强化工地执法工作,重点抓好工地违法建设、违法施工、违法夜间超时施工的查处以及扬尘防控、泥头车整治等工作,按照“巩固、提高、辐射、延伸”的要求,不断推动市容环境综合治理向纵深发展,为创建国家文明城市作出更大的贡献。
(三)狠抓教育,严格管理,进一步提高城管执法队伍素质。以打造“法治、亲民、文明、和谐”城管为目标,狠抓队伍管理。加强思想政治教育和业务培训,全面提高队伍素质;加强队伍党风廉政建设,进一步转变工作作风,杜绝违纪违法不良现象苗头;以“创先争优”活动为契机,充分发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,努力在队伍当中形成“争先进、当先进、赶先进”的良好氛围,不断增强队伍的凝聚力和战斗力。树立“以人为本”的执法理念,以“大城管、细服务”为指导,做到依法行政、文明执法、廉洁执法,着力打造一支政治强、作风硬、守纪律、能管理、会服务的新型城市管理执法队伍。
近日,江苏通管局组织召开了2015年党风廉政建设工作会议。局领导班子成员、副处以上干部及部分业务骨干参加了会议。
会_上,局纪检组长、副局长许继金传达了十二届省纪委五次全会会议精神和工业和信息化部2015年党风廉政建设暨纪检监察工作会议精神,部署了2015年局党风廉政建设和反腐败工作要点。局领导班子与各处室、直属单位负责同志逐一签订了党风廉政建设责任书。
苏少林局长指出,全局领导干部要认真学习领会中央、部省有关会议精神,严格坚持“一岗双责”,认真落实党风廉政建设责任书各项内容,牢牢把握党风廉政建设和反腐败工作的三项主要任务。一要严明党的纪律、严守政治规矩,决绝杜绝“七个有之”;二要深入落实“两个责任”,主体责任落地生根,监督责任履行到位;三要持之以恒纠正“四风”,落实中央八项规定,完善制度建设、抓好整改落实、强化督查督办。
2012年度上半年工作总结及下半年工作计划 今年上半年以来,在县委、县政府的正确领导下,在全县干部群众的关心和支持下,我局干部职工团结一心,谋发展、转作风、抓落实,以“管理更加规范、环境更加美丽、市民更加满意”为目标,强化队伍建设,加大管理力度,创新管理机制,继续深入开展城市环境综合整治工作,执法人员素质显著提高,城市环境面貌进一步改观,创造了良好的城市环境,树立了良好的城市形象
一、2012年上半年工作总结
(一)开展市容专项治理行动,市容市貌明显好转。
1、开展治理车辆飞扬洒漏专项整治行动,减少城区环境污染。
今年以来,我局下大力度查处沙石车辆抛洒等违规行为,共对13处建筑施工工地进行了规范化管理,制止车辆带泥上路污染路面200余起(次),共计发放宣传资料500余份,取得明显效果。
2、开展城区户外广告专项整治行动,城市户外广告进一步规范。
对城区户外广告进行全面清理,对未按批准规格设置的户外广告限期整改,共发放整改通知80份,对未经许可的户外广告、严重影响市容市貌的户外广告予以拆除,共拆除40余处,清理路灯悬挂物38处,累计出动执法人员200余 人次,出动高空作业车辆40台次。
3、开展规范门店招牌专项整治行动,门店招牌得到规范。
按照统一规格、统一标准、统一色彩的要求,我局对内(外)南街、滨河路、213线、36米大道等路段的门店招牌进行了规范化管理,对残缺不全、破损陈旧的门店招牌进行了强制拆除,共更换拆除不符合标准的门店招牌20余个,发放拆除沿街违规店招整改通知书80余份,责令限期整改60处,共出动执法人员180余人次,执法车辆120余辆次,城管执法温馨告知书750余份。
4、开展店外经营治理专项行动,占道经营现象明显减少。
开展三次集中整治行动,清理取缔违章占道经营摊点150个、教育处罚200余人,暂扣占道经营物品100余件,没收占道物品(水果300余斤)送往福利院,所有暂扣物品经说服教育,要求违规者写保证书后全部退还。
5、开展车辆乱停乱放专项治理行动,交通秩序明显好转。
与交警大队立即召开专题联系会议,就整治重点、难点、采取方式进行研究,成立了联合整治工作组,采取与商户联动方式,把宣传资料及宣传单移交到各商户手中,共发放宣传资料2000余份,规范停放标识和停车场,设立禁停标志17个,增加临时停车场2处,设置乡村客运车辆停放标志4个,其他社会车辆停放标志4个,三轮车停放标志2个。加 2 大处罚力度,采取“先礼后兵”、部门联合执法等方式,重点对滨河路主干道、晋茂路口、羌城古街南段皇朝支线等地段乱停乱放进行规范和整治,共劝导违规停放车辆530余辆,处罚乱停放车辆150余辆,交通秩序明显好转。
(二)继续深入开展城市环境综合整治活动,进一步巩固城市管理成果,提高城市品味,提升城市形象。
1、全面清除城区卫生死角,确保城市干净整洁
对城区环境卫生死角进行全面排查,并形成常态化管理,不留卫生死角,对河西幼儿园至金银路、武装中队外、蓝天幼儿园外等54处卫生死角进行了清理。累计出动机具80余台次,出动385人次,清理清运垃圾约160吨。
2、全面清除城市“牛皮癣”,确保城市立面美观 实行市场化方式组织专业队伍对城市“牛皮癣”进行不间断清洗,对城区主要街道(光大社区、滨河路)的“牛皮癣”进行清除,共清除喷涂广告200余处,张贴广告1万余张有力地治理了城市“牛皮癣”,美化、净化了城市容貌。
3、全面清掏城市管网,确保汛期安全
对全县城区内供排水系统进行了全面的检查,对影响安全度汛的市政设施雨箅子、污水检查井、排污沟进行了全面清掏。据统计,共清掏市政道路雨箅子572个,排污沟9567.2立方米,清理污水检查井448个,清掏淤泥30余吨。
(三)环卫管理工作得到加强,城区环境卫生质量明显提高。
一是推行道路清扫保洁市场化运作,将我局所承担的城 3 区35.5万平方米的保洁权交由环卫保洁公司管理,制定了详细的工作方案,通过议标方式,确定了环卫保洁公司,随后制定了一系列的管理制度。二是加大环卫作业监督考核力度,加强日常巡查工作,对城区的主次干道、建筑工地出口等位置进行重点检查,发现问题,及时整改。三是加大垃圾处理场建设力度,对垃圾处理场设施进行维修维护,修筑了滑坡段护坡保坎2处,对污水处理回灌管网系统进行改造,确保下游水源安全。
(四)加强绿化管理工作,人居环境逐步改善。我局一方面抓好绿化日常养护工作,出动洒水车300台次,喷洒农药2.5吨,修剪杂草面积达20000余平方米。另一方面加大绿化投入,引进新品种,增加绿化面积。一是对36米大道两旁行道树进行移栽,共移植大叶香樟182株、桂花422株、万年青球166株至滨河路、晋茂路等路段;二是在原有的绿化基础上进行新品种的栽培,我县首次引进薰衣草,共计40000株,新增加种植面积1200平方米。三是对政府广场、司法局、生态停车场等处进行补植,共补植广玉兰、桢南、大叶女贞等182株,补植灌木冻青、栀子花等500余株;四是加强预防和治理病虫害,抽调专业技术人员,对城区不同树种及绿化进行了有针对性的施药。
(五)加强市政设施管理,城市面貌焕然一新 一是通过政府采购,引进钢制垃圾房,改变了以往露天垃圾桶臭味熏天的形象,使得垃圾收集点干净美观,城区内共安装钢制垃圾房102个。二是加强安全隐患排查,确保交 4 通和行人安全,我局安排市政维修工作人员在城区范围内开展了市政基础设施(备)排查工作,对全县市政基础设施进行逐一检查,对损坏的市政设施进行维修,修补排水沟1500余米,更换井盖50余张、水箅子80余处,全力确保交通行人安全。三是加强路灯的管理维护,确保亮灯率100%,对迎宾大道入口处进行亮化,安装流星雨,日常维护出动144人次。
(六)污水处理厂前期运营工作有条不紊进行 污水处理厂已进入前期调试运营阶段,调试运营达标后,该厂将由建住局交由我局管理。为更好地开展污水处理厂各项工作,我局认真做好前期工作,对污水处理厂设施、设备进行全面检查,及时发现问题并要求施工单位进行整改,共发现问题21处,完成整改10处。
(七)扎实开展干部作风整顿活动,提升队伍综合素质 通过作风整顿活动,全局干部职工认真查找自身不足和问题,共组织召开职工学习会8次,自我剖析会6次,参加剖析职工60人(含临聘人员),撰写领导班子自查自纠材料2份,领导班子个人自查自纠材料4份,职工撰写自我剖析材料46份,有力促进了城市管理和城乡环境综合治理工作全面落到实处。
二、存在的问题和不足
(一)干部队伍素质有待进一步提高。部分城管执法人员对城管工作形势认识不够,管理有标准,但执行不够;责任很明确,但落实不够;工作有分工,但实际工作中仍然存 5 在视而不见、管理不到位的问题。
(二)环卫设施设备老化严重。现有垃圾清运车辆已老化严重,不能确保垃圾清运正常运转,维修费用也较大,存在严重的安全隐患。
(三)市民素质不高,城管阻力较大。部分群众的环境维护意识较为薄弱,许多不良观念和不文明习惯依然根深蒂固,乱扔垃圾、乱倒污水、乱摆摊点、占道经营等问题屡禁不止。
三、下半年的工作安排
下半年,我们将坚持一手抓规范管理、一手抓整治提升,牢固确立“科学、精细、长效”管理理念,探索完善人性化管理,着力建设责任城管、品质城管、和谐城管,努力实现城管工作有新突破、新发展、新绩效,着力两个创新,着眼四个拓展,加强五个建设,让群众在城市管理中得到新实惠,把城市管理工作推向更高的层次。
(一)着力“两个创新”,努力实现城管工作有新突破
1、创新体制。树立“大城管”理念,按照整体联动、重心下移的要求,充分发挥城管局各股室的工作职能,借鉴外地先进经验,建立健全管理制度。
2、创新考核。按照“公平、公正、公开”的原则,围绕“高水平、高素质、高效能”的目标,组建考核队伍,健全考核机制,完善考核制度,将城市管理工作各项指标任务,分解到日常管理工作中,按照“管理精细化、绩效考核化”的思路,制定常规考核办法、专业考核办法与实施细则,加 6 大考核力度,强化动态管理,提高管理水平。
(二)着眼“四个拓展”,努力实现城管工作有新发展
1、拓展城区保洁范围,实现新建道路的移交工作,增加道路分类管理考核数量,完善道路分类保洁考核评分标准,进一步细化量化保洁要求,将竣工验收的道路(茂汶大桥、羌兴大道等)全部纳入保洁范围。
2、拓展污水管理,完善城区排污管理,组建专业队伍,把污水处理厂纳入正常运行轨道,逐步实现排污流畅、汛期安全的目标。
3、拓展垃圾管理,着手建立垃圾处理场监控及动态分析系统,加强垃圾处理场监管,确保无安全生产事故,制定垃圾处置应急措施,提高应急能力。
4、拓展市政设施管理,着手建立市政设施维修维护库,加强对市政设施情况的日常巡查,对损坏的设施、设备及时进行更换和维修,避免安全事故发生。
(三)加强五个建设,塑造城管干部队伍和执法队伍的良好形象。
1、加强领导班子建设,打造高素质的干部队伍。把领导班子建设成政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的朝气蓬勃、奋发有为、团结融洽的坚强领导集体。
2、加强党的基层组织和党员队伍建设,筑牢基层“战斗堡垒”。抓好党组织各项制度的落实,认真贯彻中央关于保持共产党员先进性长效机制的要求,促进党员发展、教育、7 管理规范化、制度化、经常化,始终保持党员队伍的先进性和纯洁性。
3、加强队伍作风建设,树立良好的队伍形象。认真贯彻落实茂委关于作风整顿的相关要求,通过召开座谈会、走访群众职工、问卷调查、设立意见箱等形式,认真听取干部职工的意见和建议,深刻剖析作风建设中存在不足和问题,明确改进干部作风,以好的作风赢得人心,管好城市。
4、加强执法队伍建设,提高执法队员的综合素质。加大作风整顿力度,强化对执法队员的管理和监督,严格要求,严肃纪律,认真执行八条禁令,坚决纠正在执法中以权谋私等各种不正之风,对徇私枉法、吃拿卡要、粗暴执法的,要严肃查处,绝不姑息。
5、加强基层装备设施建设,推动城管执法系统正规化建设进程。积极执法保障建设,逐步协调解决通讯工具、办公设施匮乏的问题,改善执法队伍的办公条件,增强执法保障能力。
一年来,我严格管理自己,身体力行,紧紧围绕全年工作目标,在队长的带领下团结全分队发扬知难而进,攻坚克难的拼搏精神;坚持脚踏实地、创新创效的务实作风,坚定信心,迎接挑战,扎实工作,付出最大的努力,争取最好的成果,全面的完成了两个创建分配的任务,促进了执法工作和队伍建设水平的提高。
一、加强学习、转变思想
从普通百姓到城管队员,从一线执法到管理分队,尽管我所扮演的角色快速的转变着,但是我时刻保持着一丝紧张感,在完成自身的工作和上级交办的任务的同时,不断充电学习,查遗补漏,在巩固自己一线执法能力的同时,为成为一个好的下属和称职的管理者而不断进取。
城管执法工作点多面广,较多的涉及弱势群体的利益,因此在这一年的实际工作中,端正认识态度的同时,不断地加强了对理论知识的学习,通过自学、业务培训、考察等多种方式不断地树立文明执法,服务为民思想,不断地提高道德修养。始终贯彻大队“塑造服务型城管”的精神,本着群众利益无小事,为群众服务作为工作的出发点,边学习边总结边提高。认真深刻领会其精神实质,并把其深刻的认识与实际的工作结合起来,工作中处处要体现好“城管执法为人民,城管服务为人民”。
二、注重实效、认真履行职责,全力推进迎世博工作
xx年是让南汇人难忘的,更是让南汇城管人刻骨铭心的,两区的合并,城管体制的大调整,是我们城管的二次创业之年,是世博举办前的攻坚克难,冲刺之年,是城管树立和提高行业形象的大好时机。
1.三管齐下,切实做好 网格化管理工作,建立长效管理机制。
xx年城管工作年终总结5篇xx年城管工作年终总结5篇分队积极响应大队部要求,并探索推行城管与市容协管,车辆协管三管齐下,以“定人,定岗,定责,定目标,定考核,定奖惩”为基础的 网格化运作模式,根据辖区特点,人员特点 ,工作要求,逐步实现了网格划分合理化,人员搭配效能化,协调配合灵活化,检查考核经常化,提高了 市容管理的工作效率,扩大了城市管理的 覆盖面。通过实施网格化管理,营造了辖区整洁有序的城市环境目标。
2.城管进社区。
进一步开展城管进社区活动,分队先后联系果园社区,新芦苑社区,港口居委,芦潮港农场社区等 ,芦潮港几个重点社区,并加强与清洁办、创卫办、编辑部、工商等层面的沟通联系,增进社会各界对城管工作的了解和理解,逐步开展城管服务进社区、进学校,甚至进工地等工作,真心实意为社区和居民解决了职责范围以内的 热点难点问题,不定期的开展宣传服务工作,切实密切了分队与居民之间的沟通,改善了执法队伍形象和执法氛围。
3.切实抓好群众反映强烈,领导关注和 创建热点,重点和难点工作。
遏制露天烧烤,马路餐桌和 马路市场。针对露天烧烤,马路餐桌和马路市场严重污染环境,影响交通和居民正常生活,且容易反弹,整治难度打的特点,通过先期发布公告,采取严防死守,逐个击破的 房事,有效取缔了这些群众关注问题,受到周边群众的好评。规范户外广告店招店牌。根据创建任务要求,对辖区内的不规范店招店牌,立式灯箱进行统一的更换和 拆除。对暂时未使用的店铺作公益的 广告宣传,加强了对横幅的设置管理,通过应用语音告知系统,抓现行,有奖举报等措施,亦有效治理了“城市牛皮癣”三乱现象。
三、抓住机遇,切实加强队伍建设
着重在提高队伍素质上下功夫,做到了“四个注重”。
第一,注重队伍内部管理,按照“培训有制度、执法有机制、过程有监督”的管理运行目标。
第二,注重抓日常养成,利用现有的规章制度,抓经常性的管理工作,做到抓经常、经常抓,有效地促进了执法工作的法制化和规范化建设。
第三,注重思想教育,转变工作作风。针对执法工作困难多、任务重的实际,我们注重打牢队员的思想基础,培养队员爱岗敬业、吃苦耐劳、乐于奉献的思想品德和政治觉悟,增强责任感、自豪感。
深入开展了“四个要有”实践活动,帮助队员树立文明执法观念,要求在熟悉业务的基础上,严格依法执法、文明执法,做到着装整齐、行为端正,摈弃执法中冷硬的工作作风和简单地驱赶、取缔的工作方法,更新观念,强化文明执法,把执法工作做得深入细致,扎实有效,“润物细无声”地化解执法矛盾冲突。
四、廉洁自律,提高拒腐防变的能力
在廉政问题上,严格按照廉政责任制要求自己,不做违法乱纪的事,不拿原则作交易,不以权谋私,同时管好了自己的下属。要求自己做到:
1. 按守则自律。上级规定不准做的我绝对不做,上级要求达到的我争取达到,不违章、不违纪、不犯法,做个称职的第一把手。
2. 用制度自律。严格按本局制定的廉政措施办事。在人员调整、奖惩、案件立案、处理等重要问题上,都经中队会议讨论决定,不搞”一言堂”,不立”小山头”,力求秉公办事。
3. 以”干部”自律。我在考虑问题、处理事情当中,凡是要求群众做到的,自己首先做到。我不是以”队长”自居,寻求索取,而是以”队长”自律,讲求奉献,珍惜法律和人民给予的权力。
五、存在的问题和不足
1、政策、业务水平还不高,要不断学习。
——2010年市城管局党建工作情况汇报
(2010年12月16日)
2010年,在市级机关工委和局党组的正确领导下,我局党建工作围绕“深入解放思想、奋力进位争先,推进科学发展、建设和谐城管”主题,深入开展创先争优活动;紧扣“抓规范、打基础”的目标,不断夯实基层组织建设;按照“树典型、抓创新、保清廉、促工作”的思路,不断提升全局党建工作整体水平,为各项工作的圆满完成提供了强有力的组织保障。
一、创特色、树典型,深入开展创先争优活动 按照市委的统一部署,从6月份开始,我局深入开展创先争优活动,全系统16个基层党支部198名党员全部参与了活动的开展,整个活动体现出发动迅速、载体丰富、成效显著的特点。
一是抓好创先争优活动的发动。采用大集中动员、辅导的方式认真传达学习中央及省市委深入开展创先争优活动的精神,印发了《深入开展创先争优活动实施方案》。局党组陈湘南书记专门以《让“创先争优”成为城管事业的“助推器”》为题上了一堂大党课,要求全体党员干部在创先争优活动中做到“四比四看”,即支队比执法,看争先进位谁最快;环卫比管理,看保洁水平谁最佳;机关比服务,看优质高效谁最好;党员干部比作为,看干事创业谁最强。在此基础上,组织开展专题讨论边学边议,着力引导党员干部牢固确立“以人为本”的城市管理理念和好字当头、进位争先的发展意识,动员广大党员干部积极参与创争活动,立足岗位,争当先进。我们还吸收入党积极分子参与到活动中来,扩大了创先争优活动的覆盖面。
二是丰富创先争优活动的载体。为增强活动的吸引力,提高活动实效,我们确立了每月一主题的活动内容。7月份,组织开展了以“为党旗增辉、为盐城添彩、为城管奉献”为主题的创先争优演讲比赛;8月份,组织开展为挂钩企业送清凉活动,8名挂钩服务领导为企业送去了价值2万多元的清凉用品;9月份,组织开展了爱国歌曲大家唱活动;10月份,开展城市美容师评选活动;11月份,开展执法办案能手竞赛活动;12月份,组织开展以“冲刺目标”为内容的党员岗位竞赛活动。灵活的载体,多样的方式,增强党员干部团队意识和创先争优热情,造浓了创先争优的氛围。
三是宣传创先争优活动的典型。在活动中,党员干部能立足本职努力工作,涌现出许多好的事迹和优秀典型。环卫系统树立了赵青、储如珍等十多年如一日,始终坚守在环卫一线的先进典型,并评出了十佳城市美容师。执法支队推出了从100多名执法队员中评选出5名办案能手。我们与媒体合作,大力宣传这些身边的人、身边的典型事迹,全年在本地电视、报纸共有371篇次稿件被采用,放大了先进人物的典型效应,起到了宣传一个带动一批的效果,既造浓全系统学先进、赶先进的氛围,也增加了市民对城管工作的支持和了解。
二、活形式、重实效,扎实推进学习型党组织建设 党的十七届四中全会把建设马克思主义学习型政党作为重大而紧迫的战略任务提到全党面前。为扎实推动城管系统学习型党组织建设,我局紧密结合市区城市管理工作实际,注重学习理念和载体创新,以开展“十分钟党课”活动为切入点,不断创新党员教育模式,在构筑党员学习的平台、促进党员发挥作用上下功夫,截止目前,已有26名党员走上了讲台,近600人次参与了党课教育,有效地推进了学习型党组织建设活动的深入开展。
一是明确学习主体,把握教育导向,增强学习的时代性。我们坚持以“建学习型党组织、做学习型党员”为载体,着力把提高思想认识、实现理念创新、提升服务能力作为推进学习型党组织建设的首要环节和基础工程,通过广泛发动、深入宣传等多种方式,引导广大党员干部深化对马克思主义学习型政党建设基本规律的认识,把勤于学习作为为民服务的第一要求来落实,作为推动科学发展的第一能力来锻造,作为修身立德的第一情趣来培养。学习中,除坚持用党的最新理论成果武装党员以外,还认真组织学习现代科学文化知识和城市管理相关业务知识,着力解决党员干部在工作中所遇到的“为谁管城”、“怎样管理”的疑惑,不仅提高党员干部政治理论素养和驾驭复杂局面的能力,而且解决了城市生活垃圾处臵费征收、市区建筑渣土管理等一大批城市管理难题。
二是创新学习方式,体现城管特色,增强学习的广泛性。由于工作的需要,一年365天,无论是刮风下雨、还是酷暑严寒,从凌晨4时到晚上10时,我们大多数党员都要坚守有执法管理和清扫保洁岗位上。针对工作任务重、工作时间分散、相对集中困难的情况,我们创新党员教育模式,在各党支部开展短小精悍、党员参与广、感染力强的“十分钟党课”教育活动。“十分钟党课”以党支部、党小组为单位,普通党员是党课的老师,使党员在宽松民主的氛围中交流自己的思想见解和体会,不仅增强了党课的吸引力,而且还提高了党课的质量与时效性。同时,“十分钟党课”授课形式灵活,可以每周安排一次,也可以每月安排一次,每个党员授课时间掌握在10分钟,解决了党课教育集中不易的难题。
三是健全学习机制,提升服务能力,增强学习的实效性。我们建立了“领学、讲学、督学”制度,要求各级领导干部先学一步、多学一点、学深一些,发挥引领和示范的作用;坚持每年至少上党课一次,以实际行动带动下级党组织和广大党员、干部学习;负责各自工作联系点学习型党组织建设工作的督促、检查和指导。在此基础上,还推行“四个一”的学习方式,即“每月一集中、每季一交流、半年一检查、全年一考核”,确保学习内容、时间、人员、效果的落实。把建设学习型党组织工作纳入领导班子综合考评体系,研究制定具体考评办法,定期对各级党组织进行考核,形成科学合理的学习绩效评价制度,使学习由“软指标”变成“硬杠杠”。考核时,我们从“三看”入手,即看学习是否正常(查台帐)、看是否推动工作(查业绩)、看是否带好队伍(查作风),把对党员干部学习情况的考评,作为民主评议党员、综合考核评价领导班子和领导干部的重要内容,把理论素养、学习态度和学习能力作为选拔任用领导干部的重要依据,形成注重学习的用人导向。
三、抓规范、打基础,不断提升基层组织党建工作水平我们高度重视基层支部设臵、班子配备、作用发挥等工作,以规范化建设、组织建设和队伍建设为基础,强化措施,加大工作推进力度,不断提升基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。
一是抓好支部规范化建设。为适应局执法体制的调整,新选举成立了执法支队党总支,调整了支队下属机关、一大队、二大队、三大队、机动大队等五个党支部,及时理顺了党组织关系。大力推进基层党组织建设,对机关第一党支部、第二党支部进行了换届改选。创造条件加强党员活动阵地建设,做到制度上墙、承诺上墙。加强对入党积极分子的教育培训和发展对象的考察工作,全年新发展党员6人,转正7人,提高了党员发展质量。
二是抓好支部班子的配备。火车跑得快全靠车头带。只有一流的班子才能带出一流的队伍,只有一流的队伍才能创出一流的业绩。我们选用具有高度政治责任感和强烈事业心的同志担任支部负责人,将管人、管事、管思想结合起来。今年选举出的8个党(总)支部书记、委员都是按照这一要求配备的,推动了支部建设。我们还组织党务干部培训交流,围绕城市管理工作中热点难点问题,开展理论研讨活动,要求支部班子成员在工作中做到“五个在前”,即:艰苦工作干在前,执法管理冲在前,思想工作做在前,员工困难帮在前,荣誉待遇让在前,从而推进了班子自身建设,提高了班子成员的凝聚力和号召力。
三是抓好支部作用的发挥。今年,我局围绕加强党建工作,进一步健全了组织生活制度,做到学习有计划、个人有心得、定期有交流。坚持定期民主生活会和领导干部双重组织生活,在党员干部中开展“共产党员示范岗”争创活动,大力推行首问负责制、服务承诺制,要求全体党员严格要求自己,率先垂范,积极工作,提高服务质量,规范执法行为,塑造良好的党员形象。党支部坚持给党员过政治生日和谈心制度,经常沟通思想,积极关心同志,及时解决困难,使全体党员政治上相互关心、工作上相互支持、学习上相互勉励、生活上相互帮助,大家心往一处想,劲往一处使,增强了党支部的凝聚力。
四、保清廉、树形象,扎实推进城管系统反腐倡廉建设近年来,由于政府在城市基础设施建设上的高投入,城管部门再也不是以前的防腐避风港。针对这一情况,我们注重从源头上防范,通过推进惩防体系建设,让全体党员干部在润物细无声中得到启迪和自律。
一是注重“经常性”,耐心细致常提醒。局党组抓党风廉政教育做到一刻也不放松,一点也不懈怠。年初与各级党组织负责人签订党风廉政建设责任书,建立了每月10日局专兼职纪检干部廉政例会制度,确保了“四个到位”,即组织机构到位,责任分工明确到位,考核机制完善到位,责任追究落实到位;做到了“三个必究”,即失职必究、失察必究、失位必究。各级党组织负责人在工作中也都做到遇事不当“老好人”,逢会必讲党风,碰事必谈廉政。针对工作检查中发现的一些苗头性、倾向性问题及时实施廉政谈话,对有违法乱纪的苗头敢于较真,宁可伤感情,不能忘提醒。
二是注重“警示性”,事先防范敲警钟。为了摆脱空洞的说教,以“5.10”自警教育日为契机,组织开展 “5.10” 警示教育月活动,邀请市反贪一线的检察院资深专家授课,在重要节日和敏感时机下发文件或编发廉政短信提醒,组织局系统新任干部进行廉政宣誓等廉政套餐活动,打牢新任干部廉洁从政思想基础。播放警示教育专题片3次,对全体党员干部进行廉洁从政专题党课教育,积极利用行政权力网上透明公开系统的运行,推行网上办案机制,实行网上电子监察,对办理不力人员实施责任追究制度,形成了预防和惩治腐败的整体合力。
三是注重“启迪性”,廉政文化融心田。局党组帮助各基层党组织在办公区设臵了廉政文化宣传栏,对每一台电脑都设臵廉政屏保,并建立了廉政文件夹,认真组织开展“清风读书活动”,报送清风读书心得12篇;组织开展“弘扬社会主义核心价值体系专题学习讨论和党员箴言征集活动”,共征集箴言260多条;开展“我为党风廉政献一计”活动,评选十佳勤政廉政好干部和“我喜欢的廉政格言”。通过开展评廉政先进、树廉政典型活动,让一大批思想高尚、作风过硬、纪律严明的的先进典型展示在全体党员面前,营造了浓厚的“我要廉”氛围。通过教育整顿和效能建设的开展,干部职工增强了遵纪守法的自觉性和主动性,执行力和服从意识得到了进一步提高;通过严格的管理,到位的监督,各项制度和措施得到了全面的贯彻执行,干部职工的工作纪律有了明显提高,全年无“吃、拿、卡、要”和其他违规违纪现象的发生。在市纪委组织的党风廉政建设网络辩论赛中,我局取得了全市第二名的好成绩,展示了城管人的风采。
五、强服务、促工作,努力推动各项工作的快速开展 加强党建工作只有紧紧围绕经济建设这个中心,围绕“两个率先”目标,不断创新,才能找准工作的着力点,明确前进的方向。为此,局各级党组织带领全体员工努力践行“三个代表”的重要思想,坚持“执法为民、管理便民、服务利民”的城市管理工作新理念,努力打造一支“想干事、能干事、干成事、不出事”的城管队伍,促进城市管理工作再上新台阶。
一是以改革创新为动力,城市管理体制和运行机制进一步完善。今年,我们依托数字化城市管理信息系统,着力优化城市长效管理机制,继续推进大市区城管体制改革,全面建立城市管理绩效考核体系。环卫运行机制上,着力推进了环卫管理重心下移,在4月份初将老城区六个街道办事处范围的后街巷环卫保洁和黄海、文峰、五星三个办事处范围内的垃圾一级清运移交给亭湖区管理的基础上,12月底将完成毓龙、大洋、先锋三个街道生活垃圾一级清运的交接工作,大市区城市管理“二级政府、三级管理、四级网络”的体制基本形成。
二是以规范有序为基准,市容秩序管理和保障能力进一步提高。围绕精细化管理的目标,强力推进市民反映强烈的市容秩序问题整治,今年以来共办理简易程序案件1036件,一般程序案件1021件,查处违法停车辆5726台次,一般程序案件是超过前三年案件办理总和。拆除青年桥、黄海桥下违建7处,双元路西延工程违法建设3处,清理了影响油坊沟整治工程的2条住户杂船。按照市统一部署,组织开展了校园周边环境和市场周边秩序集中整治行动,取缔了一批学校周边占道经营、无证经营的流动摊点;成功取缔了鹿鸣路、人民路、迎宾路、文苑路等马路市场。组织实施了渣土运输、新苑小区夜市群、中茵海华秩序综合整治活动,均取得了较好的效果。圆满完成了开放大道(南城河桥至盐城大桥段)整治改造方案确定的目标任务。局行政许可服务效能进一步提升,即办件率为95.22%,比年初制定的90%的目标提高了5.22个百分点,得到了市委、市纪委和市行政服务中心领导的充分肯定。
三是以人民满意为追求,环境卫生管理和运行能力进一步增强。对市区的主干道,全面推行了“网格式”环卫管理机制,实行全覆盖、无缝隙保洁新模式。加大了垃圾清运机械化作业比重,缩短垃圾在城市滞留时间,最大限度地降低了垃圾对城市环境的污染和市容的影响,基本兑现了“让城市每天都干净”的承诺。加大对违法违规运输处臵建筑垃圾行为的查处力度,加大对建筑工地出入口硬化、设臵车辆冲洗设施、临时环卫设施的检查考评力度,实施了渣土运输车辆密闭改造工作。市区219辆渣土运输车全部按照要求进行了密闭化改造,并通过自愿组合,实现了由零散的个体清运户向公司化转轨,成立了规范化的运输公司10家,重启了建筑垃圾处臵资质核发工作。认真做好生活垃圾处理费代征工作,赢得了越来越多的市民和企事业单位对开征垃圾费的理解与支持,全年预计征收垃圾费1460万元。市区生活垃圾卫生填埋场一期工程-填埋库区已按期竣工,环卫科研信息中心附属工程建设顺利完成;10座公共卫生间已完工8座、在建2座,二级以上的公共卫生间基本达到一平方公里一座;3座垃圾中转站已全部完工;建筑装潢垃圾收运处臵工程完成了立项、规划、环评、用地、勘察、设计等工作,正在快速施工。
四是以服务经济为目的,参与经济建设能力和作用进一步发挥。认真做好三服务工作,8名挂钩县处级领导帮助企业解决问题23个,市三服务办公室在4月份督查通报上介绍了我局服务企业的做法。局招商人员积极谋划,认真筛选招商信息,通过走出去招商、引进来服务,全年招商引资工作取得了重大突破,完成开工项目一个、签约项目一个,储备项目一个,招引资金5亿元。全力推进“牵手致富工程”,及时召开所帮扶的5个村部分党员干部代表参加的牵手致富座谈会,注重抓好已脱贫农户的扶持工作,对尚未脱贫的40户农户加大扶持力度,并给送去价值20000多元的农业生产资料。及时将2010帮扶任务分解到每个党支部,承担帮扶任务的8个党支部已经先后走访30多次,送上慰问金6000多元。组织开展情系玉树捐款活动,全局152名党员干部共捐款14000元。
存在的不足
1、基层党组织推行“十分钟党课”教育的力度不均衡,未能实现普通党员全部上讲台的目标。
2、具有城管特色的党建创新做得不足,个别基层党组织满足于完成上级党组织部署的事项,不能自主地开展形式多样的党建活动。
3、党建工作局限于市本级,对各县(市、区)城管系统党建工作指导和调研力度不够。
2011年党建工作打算
2011年我局党建工作以建党90周年为契机,认真贯彻落实十七届五中全会精神,以创先争优活动为抓手,继续推进十分钟党课活动的开展,以机关工委党建工作要点为指导,联系城管实际,抓好落实、细化工作。重点抓好以下几方面工作:
1、在思想建设方面,推进学习型党组织建设。重抓十七届五中全会精神和十二五规划的组织学习,继续推进“十分钟党课”的开展,突出普通党员上讲台,各支部要有计划、考勤和学习记录,党员要有学习笔记和学习心得,力争所有党员至少走上讲台1次。
2、在组织建设方面,加强基层党组织建设。强化机关党务建设,指导基层党组织开展党建工作,加强基层党务干部的培训。围绕提高城管执法和环卫保洁水平,做好员工的思想政治工作。认真做好对县(市、区)城管部门党建工作的调研和指导工作,七一前夕组织召开一次全系统党建经验交流会。
3、在作风建设方面,发挥党员的表率作用。在全体党员中开展以“争当先锋,争创佳绩,向建党90周年献礼”为内容的主题实践活动,推动城市管理工作的快速开展,实现“让城市更亮丽,让市民更满意”的城市管理工作目标。继续做好三服务、牵手致富、结对帮扶的组织协调工作,圆满完成上级党委下达的各项目标任务。
(三)加强市容市貌管理,切实整治“脏”、“乱”
1.推行“门前三包”。从今年7月份开始,按照属地管理原则,与全市91条主次干道沿街单位和商户签订《“门前三包”责任状》,发放垃圾桶,落实“一店一桶”,严格督促沿街单位和商户落实“门前三包”责任制。到目前为止,已全部完成了城区91条主次干道沿街单位和商户的《“门前三包”责任状》签订和垃圾桶发放工作,共与5737家沿街单位和商户签订了《“门前三包”责任状》。
2.打造示范街。自今年3月19日城市管理体制理顺后,采取“责任到人、任务到人、标准到人、管理到人”的措施,将城区91条主次干道进行网格化划分,根据路段长度合理细化责任区域,采取点对点的方式进行管理。每个责任区域明确责任队员、责任中队长以及分管领导,对责任区域内占道经营、出店经营、乱吊乱挂、乱堆乱放等正在发生的影响公共管理秩序的违规行为进行管理,做到依法行政,文明执法。以莲社北路、昌南大道、浙江路、中华北路、风景路、胜利路、昌江大道、广场南路、瓷都大道、迎宾路、珠山中路、珠山东路、珠山西路等13条道路为示范,加大管理力度,打造示范街,努力达到“街面道路干净整洁,户外广告和门店牌匾设置规范,路灯完好且亮灯率达99%,车行护栏和人行护栏洁净,人行道上车辆规范停放,无占道经营、出店经营、乱吊乱挂、乱贴乱画”的目标。目前已完成莲社北路、风景路、浙江路、昌南大道的整治。
3.整治户外广告。一年来对全市影响市容市貌、超期设置、违规设置的大型广告牌、高立柱广告牌、墙面广告、落地立柱广告牌进行拆除,共拆除广告牌219块,总面积达22162平方米,其中楼顶大型广告牌87块,高立柱广告牌 4块,墙面广告46块,地面立柱广告牌81块,并对城区主要道路一店多招、乱吊乱挂进行了重点清理。自年8月开始,为落实中宣部有关文件精神,在全市范围内设置“图说价值观”公益广告画面,共督促22个在建工地在施工围档上设置图说价值观公益广告画面 136 块,面积达3982平方米,电子屏10处,画面达50块,在全市路名牌上“图说价值观”广告画面 60块,古街立杆30块(正反两面),全市阅报栏70块。2015年共设置新阅报栏74块,目前正在积极与新闻媒体联系在新阅报栏内安装报纸,满足广大市民的精神需求。
4、规范店招设置。一年来,加大了沿街店招牌匾改造力度,已经对城区17条主要路段进行店招改造,共计改造675块,面积达5512平方米。分别为中华北路52块、胜利路10块、莲社北路12块、斗富弄16块、珠山东路45块、珠山西路13块、浙江路79块、马鞍山路138块、通站路54块、瓷都大道海慧花园段103块、风景路27块、景德大道(包括南河)56块、陶阳中路和陶阳南路18块、翠云路30块、马鞍山路138块,截止2015年11月14日景东大道“恒大名都”段已改造22块(还在改造中)。在对主要路段店招改造的同时,还对全市的店招牌匾设置进行严格监管,对未办理店招牌匾设置行政许可审批手续的行为进行查处。此外,规范商家占道促销行为,主干道上一律禁止占道促销,在次干道上允许部分商家在不影响交通的情况下进行促销,并督促商家 办理办理商业促销审批手续,改变了以往每逢节假日占道促销行为泛滥的现象。
5.整治占道经营。取缔沿江西路“马路市场”、里村加油站附近夜宵摊点,规范了陶阳南路流动摊点,集中整治中山北路步行街,对景德大道沿线占道经营、出店经营、违规设置沙场和木材厂进行了集中整治。采取堵疏结合的管理方式治理流动摊点,在浙江路民窑陶瓷博物馆对面的工地围挡、景东大道“恒大名都”商住楼对面的空地上设立“撑灯夜市”,将附近10-20个占道夜宵摊点疏导进去规范管理。
6.整治渣土运输。对全市渣土营运单位的资质进行了严格审查,取缔无渣土运输资质的渣土营运单位从事渣土营运行为,规范我市渣土运输市场。目前,在我局的严格督促下,我市3家具有渣土运输资质的专业渣土运输公司已将其所有的渣土运输车辆统一颜色,并全部改装成全封闭车辆,挂《渣土处置准运证》作业。此外,加强了对偷倒、乱倒建筑垃圾行为的巡查,发现一起,查处一起,严管重罚,防止建筑垃圾乱抛乱倒对城市环境造成的二次污染。
7.加强广场管理。对人民广场旱喷、潜池进行清洗,清洗面积达5800平方米,清理垃圾、淤泥200多板车。补种行道树20多棵,补栽花坛色块面积300平方米,修剪广场绿蓠面积4万平方米,更换垃圾筒80余只、体育器材1套。对广场内摊贩和经营打牌娱乐摊点进行说服、劝离,场外游乐园全部取缔,在昌江广场人工湖制作安装了防洪水闸阀,出水口处安装了护栏。
为全面贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神,深入开展法治宣传教育,进一步提高队伍法律业务水平,积极引导广大市民走近城市管理、支持城管综合执法、参与普法宣传教育,形成自觉知法、守法、护法的社会氛围,根据上级有关部门普法工作部署,结合《xx市xx区2020年普法工作要点》及我局工作实际,特制定本方案。
一、指导思想
以xxx习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,按照全面落实依法治国基本方略,紧紧围绕我区城市管理中心工作,坚持法制宣传教育与城市管理工作相结合、与依法治理相结合、与执法实践相结合。
二、组织领导
为做好我局的普法工作,加强对我局普法工作的组织领导,成立xx市xx区城市管理和综合执法局普法工作领导小组(以下简称“领导小组”)。组长由局主要领导担任,副组长由局各分管领导担任,其他成员由各办(科、所、中心)、街道执法队主要负责人组成。
领导小组办公室设在法制科,负责统筹日常普法工作,办公室主任由法制科科长担任。各相关科、所、中心及各街道执法队密切配合,共同完成年度城管普法任务。相关部门应当指定一人作为普法宣传(联络)员,负责落实局普法工作领导小组相关工作部署,同时监督、反馈所在部门的普法工作开展情况。
三、工作目标
通过深入持久地开展普法宣传工作,不断提高城管系统干部职工法治素养和法治能力,全面促进城管人员依法行政水平和服务理念;大力开展面向群众的社会宣传教育活动,传播法律知识,弘扬法治精神,建设法治文化,为促进我区城市管理工作平稳快速发展以及社会和谐稳定营造良好的法治环境。
四、工作要点
(一)结合党的十九大精神及社会主义先行示范区建设开展学习宣传
认真贯彻中央、省、市、区关于“学习贯彻党的十九大精神,进一步加大全民普法力度”有关意见精神,围绕社会主义先行示范区建设,充分利用法治讲座、法治宣传教育园地、网络平台等载体,结合“法律六进”,广泛开展十九大精神主题宣讲、“走进新时代担当新使命”法治宣传等系列活动,引导全体干部职工和广大群众深刻领会xxx习近平新时代中国特色社会主义思想、基本方略、社会主要矛盾、党的建设总要求等,了解掌握深化依法治国实践、法治宣传教育的重要意义和总体要求。
(二)加强疫情防控法治宣传
根据中央、省、市、区新冠肺炎疫情防控要求,开展与疫情相关的法律法规宣传,引导广大人民群众增强法治意识、依法支持和配合疫情防控工作。
(三)围绕宪法及规范政府共同行为开展宣传教育
坚持把宪法学习宣传摆在更加突出的位置,在全系统普遍开展宪法教育,弘扬宪法精神,树立宪法权威。深入开展“12·4”国家宪法日暨法治宣传月系列主题教育,加强制度建设,形成宪法宣传教育的长效机制;结合《监察法》《行政许可法》《行政处罚法》等法律法规开展学习,进一步规范政府共同行为,努力提升城市管理工作人员依法决策、依法管理、依法行政水平,协同促进政府法治化水平提高。
(四)切实增强服务理念,牢固树立法治思维
在深入开展宪法和基本法律法规宣传教育基础上,认真组织全局干部职工开展社会主义法治思维教育,牢固树立并自觉践行依法行政、执政为民、公平正义、服务大局理念。切实提高全体工作人员的政治意识、大局意识和民主法治意识,带头依法办事,正确行使权力,依法履行职责,做学法用法的表率。同时加强反腐倡廉法律法规的宣传教育,预防职务犯罪。
(五)发挥“头雁效应”引领全员学法
建立局党组学法常态化制度,局领导干部带头学法、用法,党组年度集中学法不少于四次;建立党员学法制度,定期组织全体党员学习法律知识;建立城管执法人员学法制度,完善执法人员、法制人员法律知识学习和培训制度。在学习过程中,应根据法律法规的修订情况,适时对所学内容进行优化和补充,注重学法的“新鲜度”,切实起到带头作用。
(六)丰富宣传载体拓宽社会普法渠道
充分调动各方资源、优化宣传手段、多渠道面向广大市民群众开展相关法律法规和政策的宣传教育,切实提升社会普法效果。全力促进市民群众依法行使权利、正确履行义务,形成崇尚法律、遵守法律、依法办事的社会风尚,预防和减少各类社会矛盾。
(七)进一步贯彻落实“谁执法谁普法”责任制
牢牢抓住“谁执法谁普法”责任制落实这一重点,深入贯彻区委区政府关于国家机关“谁执法谁普法”责任制实施意见的指导精神,落实普法责任清单、年度工作报告、普法联动事项实施、普法责任制等各项制度。抓好各类案例的收集、整理,有组织地开展以案释法工作,严肃认真开展相关考评、考核。
(八)迎接“七五”普法总结验收
扎实做好普法年度迎检及“七五”普法总结验收工作,坚持问题导向,全面对照“七五”普法规划考核验收办法,对标找差,梳理工作短板,查漏补缺,重点做到队伍、平台、机制、网络四个到位,适时邀请相关专家来我局指导法治宣传教育工作;围绕法治文化建设、重点对象普法、“法律六进”等主要任务,加强对“七五”普法特色亮点的培育和宣传,力争跨进“七五”普法先进单位行列。
五、实施保障
(一)切实履行普法责任。根据“谁执法谁普法、谁主管谁负责”原则,全面落实年度普法规划,坚持普法工作领导小组的领导,落实各部门普法工作责任主体,形成一级抓一级、逐级抓落实的组织领导体系。形成主要领导亲自抓,分管领导具体抓,各相关科室分工协作,全局干部职工共同参与的格局,把普法宣传教育工作真正落到实处。
(二)完善普法经费保障。把法治宣传教育经费纳入局年度资金预算,落实专项普法经费,专款专用。在上一年度基础上,适度建立普法经费动态增长机制,切实予以保障。要在普法宣传和依法治理过程中配足必要的学习资料、教育器材、宣传设施,为普法教育和依法行政提供物质保障。
根据《XX市“扫黄打非”工作领导小组20**年全市“扫黄打非”暨政治性非法出版物专项治理工作实施方案》的通知和XX市“扫黄打非”领导小组关于印发《XX市“扫黄打非”领导小组成员单位20**年“扫黄打非”重点任务分工方案》的通知文件精神,按照市委市政府的统一部署,结合我局的任务分工,现将近期“扫黄打非”工作情况汇报如下。
一、思想重视,精心组织部署。
根据我市“扫黄打非”工作的总体要求,结合我局的分工实际,局党组召开“扫黄打非”专题工作会议,研究安排部署工作开展。制定下发了《关于开展“扫黄打非”暨政治性非法出版物专项治理工作的通知》,明确了工作目标,严明了工作责任,落实了分局、中队、科室每月信息上报制度,并针对城区内实际情况,制定具体实施措施,把“扫黄打非”工作作为创建文明城市、加快创新型城市建设的重要工作来抓。
二、把握重点,认真抓好落实。
全面落实日常监管措施,严厉打击各类非法出版活动,对城市的重点部位像汽车站、火车站、高架铁轨桥下,公园周边等部位实施高密度巡查,对销售出版物的游商地摊一律清理取缔,并将清理整顿销售非法出版物和盗版出版物的游商地摊纳入市容建设评估体系。对重点地段要求分局进行全面监控,并落实到人,加强节假日、夜间等重点时段的执法力度,并采取守点和巡逻相结合的办法,全力维护意识形态安全和文化安全,为全市大局和谐稳定、经济社会各项事业科学发展跨越发展营造良好的社会文化环境和舆论氛围。
三、注重宣传,建立长效监管。
各分局、中队、科室在执法过程中,充分利用各类载体,采取多种形式进行广泛舆论宣传,扩大了社会影响,加大了对“扫黄打非”的宣传力度,形成良好的社会舆论导向,不断提高“扫黄打非”的社会影响力和公共认同感,努力为XX市精神文明建设营造一个良好的社会舆论氛围。
20**年,在市委、市政府的正确领导下,在市政府法制办的具体指导下,我局根据市人民政府和省人社厅的统一要求和部署,认真贯彻实施《国务院关于加强法制政府建设的意见》、《法治湖南建设纲要》、《湖南省行政程序规定》、《湖南省规范行政裁量权办法》、《湖南省规范性文件管理办法》、《湖南省政府服务规定》和《法治株洲建设纲要》。严格按照《XX市人民政府办公室20**依法行政考核方案》(株政办函〔2013〕22号)的要求,我局紧紧围绕人力资源社会保障工作大局,按照强基固本、开拓创新的原则,着力加强制度建设、行政决策与执法规范化建设、矛盾化解能力建设、公务员依法行政能力建设、推进依法行政工作机制建设,将法治政府建设推向深入,为推动全市人力资源社会保障事业科学发展创造良好的法治环境。
一、局党组高度重视依法行政工作
我局高度重视依法行政工作,坚持把依法行政作为全局人力资源社会保障工作的一项重要内容来抓,自觉地把依法行政工作贯穿于人力资源社会保障工作的全领域、全过程。
1、加强组织领导。成立了由一把手任组长的局依法行政工作领导小组。20**年换届以后,我们及时调整了领导小组成员,局党组书记、局长侯李平同志任组长,局相关领导任副组长,局机关各业务科室、局属二级机构负责人为小组成员,领导小组办公室设在局法规科,负责日常具体工作。每年召开领导小组成员会议,制定计划、听取工作汇报和研究部署依法行政工作。各县(市)区人社部门也相应成立了依法行政领导机构,在全市人力资源和社会保障系统形成了主要领导负总责、分管领导亲自抓、牵头科室具体抓、全体干部齐参与的格局,为普法和依法行政工作提供了强有力的组织保证。
2、明确工作任务。根据20**省人力资源和社会保障厅和全市法制工作安排及《XX市人力资源社会保障依法行政考核实施办法》(试行)(株人社发2011]22号)要求,20**年7月19日在全市人力资源社会保障工作座谈会上,布置了20**年依法行政工作,根据市政府和省人社厅文件精神进一步推进20**年全市人社系统依法行政工作。
3、严格绩效考核。4月份,经局党组讨论研究,制定下发了《XX市人力资源社会保障局关于印发的通知》(株人社发2013]45号)和《XX市人力资源和社会保障局关于印发20**年全市人力资源和社会保障工作要点的通知》对依法行政工作计划任务进行了分解,明确了分工,落实了责任。为确保依法行政工作落到实处,同时,我局把依法行政考核工作纳入绩效考核重点,“两项考核”工作紧密结合,做到工作一起部署,考核同步进行,结果相互运用。我局印发的绩效考核办法的“工作目标任务”中,依法行政情况和落实行政执法责任制工作情况占重要的比重,季度考核结果与单位和个人评先、评优、奖励挂钩,并作为行政执法责任追究的依据,建立了完善的依法行政工作考核奖惩机制。对单位和个人出现的行政执法过错行为,严格按照《XX市人力资源和社会保障局行政执法过错责任追究暂行办法》的规定,追究相关人员责任。
二、切实加强了政策法规体系建立
1、完善规范性文件管理办法。为适应机构改革、资源整合、管理统一的需要,完善规范性文件的制定和管理,维护政令畅通,确保依法行政,我局对规范性文件的有关规定进行了修改和完善,重新印发了《XX市人力资源和社会保障局规范性文件管理实施办法》,为规范抽象行政行为和依法行政奠定了基础。
2、强化规范性文件合法性审查。根据省、市政府关于规范性文件管理规定,我局制定和印发的政策性、规范性文件,都严格按要求和程序,经法规科进行合法性审查。截止20**年10月,全局印发的21份规范性文件,法规科严把法律审核关,严格坚持了“三必须”程序(必须经法制机构审查、局长办公会审议、局长签发),认真执行了“三统一”规定(报市政府法制办统一登记、统一编号、统一公布)。同时,为了进一步加强规范性文件的管理,我局定期及时对规范性文件进行了清理,并将结果按时上报了市政府,同时,公布在XX市人力资源和社会保障网上。
3、切实规范行政处罚自由裁量权。先后制定《重大事项行政决策规则》、《重大行政决策事项专家咨询论证办法(试行)》、《重大行政决策听证办法》、《行政处罚自由裁量权基准制度(试行)》和《行政处罚自由裁量权实施标准》等五项制度,切实规范了人力资源和社会保障行政行为。
4、梳理修订行政执法依据,进一步规范行政程序。为认真贯彻落实《湖南省行政程序规定》,切实做好省、市政府依法行政考核的重点工作,根据市政府的要求,适应人力资源和社会保障新法颁布和“两局”机构合并的需要,在前两次梳理行政执法依据的基础上,梳理、修订、调整、完善和公布了市人社局的行政执法依据。通过梳理,依法界定了人力资源和社会保障部门行政职权,明确了行政执法主体、行政执法依据、行政执法内容,完善了“权力清单”,全局共制定7项行政许可事项、3项非行政许可事项、20项服务项目、26项社会保障经办业务、4项维权业务等59项权力运行制度和36项配套制度,确保行政权力依法、公开、规范、高效运行。
5、检查《劳动法》贯彻实施情况。为全力配合市人大常委会关于检查《中华人民共和国劳动法》的贯彻实施情况,3月19日制定《迎接市人大常委会执法检查工作方案》,3月28日和4月1日陪同人大常委会及其相关领导赴XX市、XX区和XX区检查。4月25日汇集各县市区人力资源和社会保障(劳动保障)行政部门自查报告上报人大常委会。
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