关于房产交易所争创房地产交易与权属登记规范化管理

关于房产交易所争创房地产交易与权属登记规范化管理（共2篇）

关于房产交易所争创房地产交易与权属登记规范化管理 篇1

单位实施方案

按照鲁建房字（2006）5号及淄房发（2008）38号文件要求，为规范我所房地产交易与权属登记管理工作，理顺管理体制，提高办事效率和服务质量，强化以淄博市房地产交易登记管理系统为依托，不断加强内部各项业务管理系统的契合并相互促进，有力地推进本地区房产市场管理的规范化以及健康持续和谐发展，我们决心以这次创建房地产交易与权属登记规范化管理单位为契机，加强房地产市场管理，努力塑造房产行政管理部门新形象新面貌。现根据我单位工作实际，特制定我所房地产交易与权属登记规范化管理工作实施方案：

一、加强领导落实责任

规范房地产交易与权属登记管理工作是促进我区经济持续健康发展、保持社会稳定、建立和谐社会的重要组成部分，是加强房产市场管理、保持房产市场稳定发展、树立房产管理部门良好社会形象的有效途径。为了加强对这次创建工作的领导，我所专门成立了房地产交易与权属登记规范化管理工作领导小组，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，并根据我区的实际情况，积极研究探索适合我区房产市场管理的有效形式和方法。要坚持高标准、高质量，不断推进各项业务工作的规范化，以硬件建设为抓手，以制度建设为契机，细化考核责任，使人人有担子、人人有压力，定岗定责，完善并强化责任追究制和首问负责制，强化规范化责任的落实，使压力变为工作的动力。要充分发挥房产交易和权属登记管理工作中业务骨干的重要作用，使其明确责任目标，准确掌握政策法规，带动其他同志进一步提高履行职责的能力和水平，通过业务骨干的带动作用，促进整个规范化创建工作的全面开展，切实提高交易与权属登记规范化管理的整体工作水平。

二、总体安排

根据省建设厅和市局文件要求，我区房产交易与权属登记管理工作规范化拟分三个阶段进行：第一阶段（3月—4月中旬）对照建设部《标准》要求制订出创建规范化管理工作的实施方案，并在全处对房地产交易与权属登记工作进行一次全面自查。重点查找是否存在与《标准》不符地方，同时列出需要解决的突出问题。第二阶段（4月下旬—6月底）对自查出的问题进行分阶段整改，并全面达到建设部《标准》要求。第三阶段（7月—9月上旬）全面复查阶段，对照《标准》要求，结合第二阶段的整改对房地产交易与权属登记管理工作进行全面复查及初步验收并随时整改，力促各项工作完全符合建设部《标准》要求。

三、具体工作措施

（一）进一步理顺管理体制，建立精简、高效的办事机构。强化以淄博市房产交易登记管理系统为依托，狠抓制度建设，进一步明确职责，建立明确高效的岗位目标，充分调动全体工作人员的创造性、主动性，激发其工作热情，全面提高工作效率。房地产交易与权属登记管理工作实现一体化，实行“一站式、一条龙”服务，即一个窗口收件、一套资料内部传递、一次性收费、一个窗口发证。经过近几年来的建设和完善，我区的房产交易中心已经成为设施一流，功能完善，环境整洁优美，各种服务设施一应俱全，各类标识清楚、醒目，让办证群众明白程序和要求，极大地方便了前来办证的群众，使他们有条不紊地配合办理各项业务。

（二）进一步完善我区房地产交易市场的各项功能。我区房地产交易市场始建于2003年4月。是我区唯一的办理房产产权交易和登记的单位，交易中心牢固树立“精品意识”、“品牌意识”、“一体三化”（产权产籍与市场管理合为一体，房地产市场运作法制化、规范化、现代化）的管理模式，随时为人民群众提供一流的优质服务，取得了很好的社会效益和经济效益。

1、交易中心狠抓制度建设，并放于首位，实行服务内容、办事程序、申报材料、办理时限、收费标准五公开的岗位责任制。制定了使用“文明服务用语”、“服务忌语”、“岗位承诺”及一次性告知制度，工作人员统一着装，挂牌服务。从领导做起，每一位工作人员都树立起了良好的服务形象，每一项业务均在收件窗口一次性办理，阳光操作，彻底杜绝了“门难进、脸难看、事难办”的工作作风，做到“来有迎声、去有送声”，在工作上坚持“办事零差错，服务零距离，工作零投诉”的“三零”方针。坚持高标准、严要求，对前来办事的人民群众能办的严格按照承诺办理，不能办的给予耐心解释，使人民群众乘兴而来满意而归。并做到了特事特办、急事急办。推行了“特优服务”、“绿色通道服务”、“上门服务”。实行这些特色服务以来，在社会上取得了良好的经济效益和社会效益。今年，我所对交易中心设施进一步改造规范，硬件设施更加人性化，岗位设置按照适应工作需要的要求，实行柜员制收件，人力资源进一步优化。在交易中心显著位置设立咨询窗口和投诉意见卡、意见箱，公开监督投诉电话，通过这些措施进一步提高交易中心的服务质量。

2、建立交易大厅的服务保证机制。为确保“便民、规范、高效、廉洁”目标的落实，大厅将交易、登记、抵押、发证、收费等程序进行简化，采取“一个窗口收件，并联审批，一口收费，限时办结”的“一站式”服务，严 格按照《城市房屋权属登记管理办法》和《简化房地产交易与房屋权属登记程序的指导意见》等规定收取必收要件，没有设置法律法规规定之外的、与房地产交易和房屋权属登记管理职责无关的前置条件，也没有设置法律法规规定之外的、与房屋权属登记机关法律责任不直接相关的要件审查。严格按照法律、法规和建设部规章规定的时限办理房地产交易与房屋权属登记手续。交易中心内各项业务均实现了全市联网、网上办证，全面实现了办公自动化，大大缩短了审批时限，提高了办证效率和准确率，深受广大领导和广大人民群众的赞许。我所将在全面实现网络办证的基础上，利用现代化管理手段，初步建立以图管房的结构框架，使我所的房产管理工作再上新台阶。

3、建立交易中心的配套服务措施。我们完善了交易大厅的各项服务设施，指示牌、饮水机、休息桌椅、休息指南、收费项目一览表、受理单等便民设施一应俱全，大门及显眼处张贴了办证示意图，为了延伸服务链，我们请财政、地税、银行、中介等相关部门指派专人入住大厅并联办公，极大地方便办证群众。今年，我们将进一步完善交易中心的配套设施，使硬件建设和软件建设相互匹配，相得益彰，各岗位人员严格按照“您的要求就是我的服务”的标准规范工作行为。

（三）进一步完善各项工作制度。随着房地产市场的快速发展，各项新的法律、法规也相应出台，为适应新形势下的房产管理工作，我们非常重视对工作人员的业务培训工作，使其熟悉法律规定，并根据法规的要求先后制定了各类审批制度，及时调整工作流程，推行服务承诺制度、首问负责制度，使工作人员办证有章可循。通过制度的约束，也大大减少了工作人员的工作失误，从根本上杜绝了房产交易管理和产权产籍管理中各类诉讼案件的发生，进一步规范了我们的产权管理工作。今年，我们将完善房地产交易与权属登记管理责任制、房地产交易与权属登记管理责任追究制度，推行挂牌上岗制度，同时进一步梳理完善了已有的工作制度，使工作人员人人都目标明确，岗位间职责衔接清晰，依法办理收费许可证，实行亮证收费。严格按照物价部门核定的收费标准收取各项费用，无搭车收费现象。有严格的房地产交易与权属登记办件质量保证机制。对在办证各个环节上因工作人员把关不严造成下一个环节退件的，实行退件统计制度，明确退件原因，及时整改提高工作效率和办证质量。实行房地产交易与权属登记办件质量定期抽检制度。备有抽检记录和处理意见，对抽检中发现的错误能依法及时纠正。

（四）以科技为先导，全面加强基础设施建设。房地产交易与权属登记管理规范化，必须引用现代化的手段来推进。几年来交易中心投入大量资金，加快了计算机硬件设备的升级换代，并同市局联网，统一安装了淄博房产管理信息系统，全面实现了网络办证，实现了办证结果网上查询。目前，我们又更新交易中心的微机6台、配齐打印机、数码相机等硬件设施，建立完善的网络系统操作规程，制定网络系统安全防范措施，配备房地产交易与权属登记计算机管理系统，确保产权产籍资料的安全，系统运行安全、稳定，系统操作规程完备，对系统破坏、数据丢失等意外事故，制订了有效的防范补救措施。向社会公开房地产交易与权属登记的办事程序、收件范围及服务承诺等，实现办件结果网上或电话查询。实现了从商品房的预售、资金监管、房产各项登记以及产权注销登记的网络化管理，为整个房产市场的监管以及房产登记业务的开展打造了完善的信息技术平台。

（五）进一步完善房地产交易与权属档案管理。经过多年努力，我所档案的重新编目和微机录入工作已全部完成，实现了房产档案的微机查询和微机管理，各种图、卡、册完整、准确。与房屋实际情况相符，并通过网络管房、以图管房，实现数字化管理，每年登记的房屋权属档案的主要信息入库率达到100%，实现了便捷、准确、直观的效果。有专人负责落实房地产统计报表制度，及时、准确填报房地产统计报表。能严格按照建设部《房地产统计报表制度（试行）》中关于房地产交易与权属登记的相关统计指标分析、处理各项业务数据，有利于情况调研分析和政策研究。办证系统与市局联网后，基本实现了房屋档案的数字化管理，档案中心配有房地产交易与权属档案专职档案管理人员，各种收集、登记、保管、利用管理制度一应俱全，档案库房消防、防蛀等管理设施齐备，安全制度健全。

四、考核验收

根据以上工作措施对照建设部《标准》要求，对工作进行全面自查，写出自查报告报市局。同时向上级部门申请考核，对工作全面汇报，力争成为房地产交易与权属登记管理工作规范化单位。

关于房产交易所争创房地产交易与权属登记规范化管理 篇2

一、房地产交易原则

房地产交易是指以房和地作为商品, 在商业市场范围内进行交易的一种经济活动, 因为房地产交易是一种特殊的经济活动, 国家对房地产交易有非常专业化的要求, 所以房地产交易必须按照规则进行。房地产业作为一种非常特殊的经济活动, 其需要有非常严格、专业的交易原则要求, 只有这样才能保证交易活动正常健康进行。在进行房地产交易时一定要遵循房屋和土地统一交易的规则, 当房屋被出售或者抵押后, 其使用权以及房屋土地的使用权必须从给予者一方同时过渡到获予者一方。值得一提的是, 此时房屋和土地是不能分开的, 它们的使用者或者处置者只能是一个人。如果打破这一个规则就会给房地产交易带来极大的麻烦。不仅如此, 房产交易时还要如实向当地政府呈报价格, 绝对不可以瞒报或者谎报, 一定要及时缴纳相关的税费。只有这样, 才能保证房地产权人的合法利益。

二、房地产权属登记规范管理的定义

我国政府为了有效监管房地产业, 制定了相关的政策措施, 要求房屋产权变更时需要进行房屋产权的权属登记。所谓的房屋权属登记是指对房屋和土地的拥有者的权利进行法律上的认证, 也就是说, 房屋和土地拥有者必须按照法律进行登记, 从而获得法律方面的保护。通过这样一个管理方式来有效规范房地产交易行为。

三、房地产交易与权属登记规范管理的现状

随着我国改革开放进程的逐步加快, 我国房地产业有了极大的进步, 我国的房地产业已经成为了我国重要的支柱产业, 为我国的经济发展做出了突出的贡献。但是, 我们绝对不能仅仅看到好的一面, 而更应该看到我国在对房地产管理时仍旧存在着非常多的不足, 特别是房地产交易与权属登记管理存在着很多的问题, 这极大地影响了我国房地产业的发展。具体说来, 我国房地产交易与权属登记管理的不足主要表现为以下几点:

1. 房地产业虽然当前很火热, 可是前景却不容乐观。

随着经济的飞速发展, 我国人均耕地面积正在慢慢减少。而随着我国城市化进程的不断加快, 我国对房地产业的要求会越来越高。这就使供需矛盾不断加大。而对房地产的管理不当也进一步提升了这一矛盾。在当前对房地产的管理过程中, 经常出现对闲置土地不合理开发的情况, 在对旧房改造的过程中也无法切实保护权利人的合法利益。一些耕地未经允许就被开发, 而权利人的权利却得不到有效保障, 这些都给我国的房地产业管理以及房屋的权属登记工作带来了极大的挑战。

2. 随着城镇人口的不断提高, 城市房屋供应矛盾非常严峻, 房价增速过快、房价过高都极大地影响着居民的生活。买房甚至成为了很多人可望而不可即的梦想, 而那些可以支付首付成为房奴的人更是每天都承受着巨大的压力。我国政府高度重视对民生的改革, 为此国家出台了一系列措施来调控房价, 也开始对房地产市场进行整顿, 对房价进行宏观调控。不仅如此, 国家还加大投资力度, 鼓励开发商兴建经济适用房, 以此来解决购房难的问题。经过一系列的调控手段, 我国的房地产业得到了一定的控制。但是, 买房难的难题仍然存在, 对我国的房地产业发展极为不利。

3. 在我国房地产交易中存在着严重的权属登记缺失现象。

有的居民虽然买了房子却发现自己根本没有房产证, 致使自己遭受了巨大的损失。出现这一情况的原因有很多, 首先是人们对于权属登记制度的认识不足, 他们不知道权属登记的重要性。而我国的房地产权属管理工作也不到位, 权属管理不健全的问题十分突出。政府部门对于房产权的权属登记管理并不是非常规范, 给那些投机倒把的人留下了可乘之机。不仅如此, 政府部门并没有很好地落实自己的工作, 导致房地产交易之后权属登记这个环节出现了严重不足的现象。

不仅如此, 我国的房地产管理还存在着管理体系不完善、执法力度不强、诚信缺失等问题。

四、改善房地产交易与权属登记管理规范的方法

基于我国当前房地产交易以及权属登记工作中存在的问题, 为了更好地促进我国房地产业的发展, 保护权利人的合法权益, 进一步规范房地产的审批行为, 保证权利人的合法利益, 应做到以下几点来解决这些问题:

1. 政府应该在稳定房地产业发展局势的前提下, 更加注重关心住房问题。

为此, 政府应该制定相应的经济政策和政治政策, 要加强对土地利用的管理, 合理规划城市建设, 对城市布局进行合理调整, 让老百姓有一个舒适的居住环境。坚决打击那些私自使用未经批准的土地的行为。政府部门要更加重视民生问题, 尤其是住房问题。政府一定要积极制定解决方针, 要加大对房价的调控力度, 避免房地产业出现过热的情况。为此, 政府部门可以加大对经济适用房的投资力度, 以此来满足低收入人群的需要, 缓解商品房供需矛盾。不仅如此, 政府还应该努力提高人民的收入水平, 可以在适当范围内微调老百姓工资收入, 以此来提高人民的可支配收入。

2. 房地产管理机关一定要强化服务意识, 为此机关可以定期进行专业培训, 提高业务素质, 不断增强员工与领导的服务意识, 要以方便人民群众为宗旨, 可以建立完善的电话语音查询系统, 并开通发证自动语音通知功能, 以此来方便群众进行咨询。在实际工作中, 机关可以公开一些事项, 开办可以方便群众的“绿色通道”, 以此来规范审批行为。

3. 要加强对信息安全和应用的管理, 要强化网络与电脑系统对审批行为的监控力度, 以此确保审批行为的高效和规范性。

与此同时, 相关机关还应该建立健全的数据资料的安全防护措施, 规避审批风险, 保障产权产籍管理和应用的正常运行。此外, 政府部门还可以建立数字产权档案。当权利人领取了权属证书后, 可以让档案管理人员将所有资料存入电脑系统资料库中, 从而更好地管理房地产, 保护产权人的合法利益。

五、结论

房地产的保护对权利人有着重要的意义, 因此, 加强对房地产交易的管理以及提高房地产权属登记工作的规范性是非常有必要的。只有将住房问题进一步落实, 制定相应的政策才加强管理, 才能真正促进我国房地产业发展并促进社会公平。

参考文献

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