异地员工管理办法（推荐7篇）
中国三峡新能源有限公司 异地工作员工轮休管理办法
（试行）
2015-11-10发布 2015-11-10实施
中国三峡新能源有限公司
CHINA THREE GORGES NEW ENERGY CO.Ltd
发 布
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中国三峡新能源有限公司 异地工作员工轮休管理办法（试行）
第一章 总则
第一条 为提高中国三峡新能源有限公司（以下简称公司）一线员工幸福指数，合理安排异地工作员工休息，充分调动员工工作积极性，参照中国长江三峡集团公司相关规定，结合公司实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于公司各区域管理机构、各级全资子公司（以下简称各单位）的异地工作员工。各级控股子公司可参照执行。
第三条 本办法“异地工作员工”是指具有以下情形之一的员工：
（一）与公司或各单位签订了劳动合同，采用直达特快、特快、快车、汽车、轮船等交通方式均不能在5小时以内与配偶团聚的已婚员工、与父母团聚的未婚员工。
（二）与公司或各单位签订了劳动合同，工作所在地与家庭所在地间直线距离在300公里以上的员工。
在各单位高级管理岗位工作的其他从业人员，可参照上述条件予以认定。离异、丧偶员工参照未婚员工执行。
第四条 本办法“轮休”是指各单位根据工作情况，通盘考虑安排异地工作员工到家庭所在地轮换休息。家庭所在地指已婚员工的配偶长期居住地、未婚员工的父母长期居住地。本办法所称的父母，包括自幼抚养员工长大，现在由员工供养的亲属。
第二章 轮休条件和标准
第五条 享受轮休假必须同时满足以下条件：
（一）异地连续工作时间满3个月；
（二）新招聘员工试用期满并考核合格。
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第六条 轮休一般每3个月安排1次，每年不超过4次。轮休不跨安排。第七条 异地工作员工经本单位安排在休息日上班或加班的，其在休息日的工作时间累积后给予安排轮休，未安排轮休的根据考勤记录按照公司规定支付加班工资；未在休息日上班的，不另行安排轮休假天数。各单位应当保证员工每周至少休息1天。
所在单位安排员工加班或员工申请加班，均应严格按照所在单位规定程序履行加班审批手续。
第八条 异地工作员工工作调动的，其在调出单位期间应享有但未请休的轮休假，由调出单位在调动前安排轮休，确因工作原因不能安排轮休的，由调出单位按照公司规定支付加班工资。
调动后仍属于异地工作员工的，异地连续工作时间合并计算。
第九条 员工到家庭所在地及其临近地区出差，各单位原则上应安排轮休，员工有义务配合所在单位安排进行轮休，并及时办理轮休手续。员工出差兼轮休的，计入员工轮休累计次数，出差天数与轮休天数分别计算。
第三章 轮休待遇
第十条 异地工作员工轮休期间正常享有薪酬福利待遇。
第十一条 异地工作员工到家庭所在地轮休，发生的路途费用按如下规定办理：
（一）员工轮休期间往返路途费，按直线路途在下列标准内开支：
乘坐火车（含高铁）的，按硬卧（二等座）标准；乘坐轮船的，按三等舱位；乘坐长途公共汽车的，凭票据实报销；乘坐飞机的，航程时长在2.5小时及以上的，按经济舱标准，航程时长在2.5小时以下的，按直线车、船票价报销，多支部分由员工自理。
轮休途中的市内交通费，可按起止站的直线公共电车、汽车、轮渡费凭票报销。乘坐出租汽车费用，由员工自理，不予报销。轮休期间不享受差旅补贴。
（二）员工轮休往返途中，限于交通条件，必须中途转车、转船并在中转地
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点住宿的，每中转一次，可凭据报销一天的住宿费。其住宿费标准按出差标准办理。中转住宿天数超出规定天数的，其超出部分由员工自理。
（三）员工轮休期间非途中的市内交通费、住宿费，以及轮休期间的伙食费、行李物品寄存费、托运费等其他费用，均由员工自理，不予报销。
（四）员工轮休期间的路途费仅限报销国内部分。
第十二条 员工轮休地点原则上应为家庭所在地，轮休途中或期间自行前往其他地点的，发生的路途费用不予报销。
家庭所在地由员工个人提供证明材料并报所在单位备案，作为轮休路途费用报销的依据，家庭所在地一经确定原则上不再变动，确实发生变动的须提供相关证明申报变更备案。各单位应当在本单位范围内对员工申报或变更的家庭所在地进行公示。
第十三条 确因工作原因难以安排员工轮休的，其配偶、子女或父母可到其工作所在地探望，其探望的人次数视同员工本人轮休的次数，探望的审批程序和发生的路途费用按照员工本人轮休审批程序及标准办理。
第四章 轮休管理
第十四条 公司人力资源部负责公司轮休管理办法的制定，各区域管理机构、直管全资子公司负责本单位及所属单位异地工作员工的轮休管理工作。
第十五条 各单位应结合工作实际合理安排员工轮休，避免因休假时间和人员过于集中而影响工作。
第十六条 异地工作员工应当先休带薪年休假再休轮休假；请休事假时，尚有未休的带薪年休假、轮休假的，应先休带薪年休假和轮休假。员工轮休可结合法定节假日、休息日及经批准的其他假期进行。
第十七条 员工轮休应按规定程序办理请假手续，轮休手续办理应事先填写《中国三峡新能源有限公司异地工作员工轮休休假单》（附件），并分层级按以下程序审批：
（一）各区域管理机构和公司直管全资子公司主要负责人轮休经公司区域分
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管领导同意、人力资源部审核登记后进行。
（二）各单位其他员工轮休，由本单位自行明确审批程序并执行。轮休假一般应提前3个工作日按程序提出申请。遇紧急情况来不及办理请假手续的，须通过电话、传真、邮件等方式请假，休假结束后2个工作日内补办手续。
第十八条 员工休假结束后，应在2个工作日内办理销假手续，凭《中国三峡新能源有限公司异地工作员工轮休休假单》及有关票据按规定报销相关费用。
第十九条 轮休天数超过批准天数未及时返回工作岗位且未履行其他请假报批程序的视为旷工。
第二十条
各单位应做好员工轮休假台账，并于次年1月底前将上员工轮休假执行情况报公司人力资源部备案。
第五章 附则
第二十一条
本办法为公司三级管理制度，由公司人力资源部负责起草和修订，经总经理办公会、职工代表大会审议通过后发布。
第二十二条
本办法由人力资源部负责解释。
第二十三条
本办法自印发之日起施行。原《中国三峡新能源有限公司异地工作员工轮休实施办法（试行）》（三峡新能源〔2012〕227号）同时废止。
附件：中国三峡新能源有限公司异地工作员工轮休休假单
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附件中国三峡新能源有限公司异地工作员工轮休休假单申请日期：部门或单位参加工作时间可休假天数可休假天数家庭所在地请 假期 限已休假次数已休假天数已休假次数姓 名 年 月 年 月 日 — 年 月 日 轮休假 年休假（上年 当年）探亲假（父母 配偶）婚假□ 丧假□ 病假□ 产假□ 事假□考勤工作人员审核登记人力资源分管领导意见本人实际休假情况说明家庭所在地累计工作年限探亲周期 次计划休假天数计划休假天数计划休假天数 天 年 ～ 年 年 天 天 天申 请休 假类 别 次 天休 假地 点计划休假天数 天路程假天数 天申请休假天 天数总计 部门负责人或分管领导意见人力资源部门审核登记 经办人： 公司总经理意见部门销假确认意见备注填写说明：1.“探亲周期”栏：已婚员工探望父母时，应填写自上次探亲后次年起的连续四个年份；已婚员工探望 配偶、未婚员工探望父母，则应填写请假时的年份。2.“人力资源部门审核登记”栏：由人力资源部考勤管理工作人员就员工请休假事项中的不实信息、不符 合规定的部分给出意见，并进行员工休假台账登记。3.人力资源分管领导、公司总经理意见栏：适用于公司总经理助理、总法律顾问、非班子成员的三总师、总部部门主要负责人。
一、异地居住和异地工作人员不需垫付医疗费
威海市自2008年探索将退休人员医疗保险纳入居住地管理后, 退休人员不仅看病方便, 而且不需要垫付医疗费。到目前, 该市办理退休人员医保异地居住手续1718人, 发生住院522人次, 医疗费用672.4万元, 门诊慢性病1 2 7人, 费用118.5万元。
威海市新出台的文件, 在原有将退休人员纳入居住地管理的基础上, 又将常驻异地工作的参保人员纳入居住地管理, 并办理异地居住 (工作) 手续。在居住地定点医疗机构发生的住院和门诊慢性病医疗费用, 异地居住退休人员按居住地医疗保险待遇标准结算, 异地工作人员由于仍然参保缴费, 则按参保地的待遇标准结算。
威海市给所辖市区规定了政策统一时间, 2010年前调整政策, 异地就医人员根据不同情况享受参保地或就诊地医疗保险待遇标准。自2011年1月1日起, 参保职工异地就医执行全市统一的待遇标准。
将异地居住人员和异地工作人员纳入居住地管理, 医疗管理监控工作由居住地经办机构负责, 解决了参保地经办机构鞭长莫及的问题。由于定点医疗机构直接与当地医疗保险经办机构结算, 强化了当地经办机构的管理责任, 形成了有效的联动机制, 保障了基金的安全运行、科学管理。
二、确定转诊接诊定点医疗机构, 个人不负担转院费用
为解决转诊转院控制难的问题, 针对参保人员“转高不转低”的问题, 在全市范围内挑选出14家医疗条件好、技术水平高的医院, 确定为全市转诊接诊定点医疗机构。同时, 突破性地放弃了对参保人的制约, 转而对医院实行转院率指标控制。即在该市范围内按规定转院的, 参保人员不再负担10%的转院费用;由各经办机构根据实际情况, 为各转诊定点医疗机构测算确定一个年度转院率, 在转院率控制指标之内的, 转出医院不负担转院医疗费用, 超过转院率控制指标的, 由转出医院承担15%的转院费用。
转诊转院手续由经治医疗机构办理后报参保地医疗保险经办机构备案确认。发生的费用由转入地经办机构按参保地的待遇标准结算。异地就医发生的医疗费用, 由经治地经办机构按有关规定垫支。年终, 各相关经办机构之间按实际发生额统一结算。
三、放开个人账户定点管理, 全市范围一卡通
一、广西异地就医基本情况分析
（一）异地就医人员分布与特性
截至2013年底，广西城镇职工基本医疗保险参保人数为462.53万人。异地就医备案登记人数8.82万人，占参保人数的1.89%；其中，异地安置退休人员1.84万人，占退休参保人数的1.34%。异地就医人员中退休人员与在职人员占比为6∶4。广西异地就医人群分布于全国20多个省级行政区域，点多、面广，但相对集中。在自治区外主要分布于广东（以广州和深圳市较为集中）、北京、上海、湖南、江苏等省市；在自治区内以南宁、柳州、桂林和梧州市居多。
异地就医主要分四种情形：一是异地安置及养老型。退休后跟随子女居住，或参加广西支边建设，退休后回原籍居住的退休职工。在广西区内选择南宁、柳州、桂林异地居住的退休人员占多数；在广西区外选择广东、上海、北京异地居住的退休人员占多数。这部分人员对参保地与就医地两地医保政策容易进行比较，但对医疗服务的选择没有特殊要求，以服从养老为前提，对解决垫付和跑腿的要求强烈。二是异地工作型。近几年随着城镇化加速，流动人口增加，这部分异地就医人员也将随之增加。广西目前有600多万流动人口，受限于目前医疗保险统筹层次不高及属地化管理的现状，衍生出异地就医的难题。三是因工作需要临时出差，或短期探亲、旅游等突发疾病异地就医型。四是因参保地医疗条件所限需转诊就医型。这部分人员，一般对医疗服务的要求较高，通常首选北京、上海、广州等医疗资源集中的特大城市，由于个人花费较大，对报销的要求较高。
（二）异地就医医疗费用分析
2013年广西异地就医医疗费用9.07亿元，占当期职工医保总费用支出的9.14%，异地就医30.04万人次。据统计，近年来，异地就医医疗费用逐年上涨，从发生费用的结构分析，异地就医退休人员医疗费用高于在职人员；从就医类型分析，住院费用是异地就医医疗费用支出的大项，且就医人均门诊、人均住院及人均门诊慢性病费用均高于城镇职工医保总体的人均数值。
表1 2013年广西异地就医分类情况
[按人员
类别分＼&总计（万人）＼&6.15＼&100%＼&在职＼&2.47＼&40.16%＼&退休 ＼&3.68＼&59.84%＼&按就医
类别分＼&总计（万人次）＼&30.04＼&100.00%＼&普通门急诊＼&11.22＼&37.35%＼&门诊大病＼&11.53＼&38.38%＼&住院＼&7.29＼&24.27%＼&按异地
类型分＼&总计（万人）＼&5.19＼&100%＼&异地安置退休人员 ＼&1.84＼&35.45%＼&异地工作＼&0.65＼&12.52%＼&异地转诊＼&1.73＼&33.33%＼&异地急诊＼&0.97＼&18.69%＼&]
表2 2013年异地就医医疗费用分布情况（单位：亿元）
[＼&费用
合计＼&门诊＼&门诊
大病＼&＼&住院＼&＼&统筹＼&统筹＼&支付＼&支付比例＼&支付＼&支付比例＼&全区合计＼&9.07＼&0.15＼&0.3 ＼&0.22 ＼&73.33%＼&8.62 ＼&5.66 ＼&65.66%＼&在职＼&3.53＼&0.04 ＼&0.1 ＼&0.07 ＼&70%＼&3.40 ＼&2.15 ＼&63.24%＼&退休＼&5.54＼&0.11 ＼&0.2 ＼&0.15 ＼&75%＼&5.22 ＼&3.51 ＼&67.24%＼&]
注：不包含自费费用。
二、异地就医管理现状
（一）国内异地就医管理现状
随着医疗保险制度改革的深入，参保人员对异地就医的诉求日益增加，异地就医管理工作越显重要，各地采取积极措施解决异地就医实际问题。截至2013年底，全国大部分省份在经办机构内部设立异地就医业务处室，有27个省启动了省内异地就医信息系统平台建设，其中，全省联网结算的有15个省；部分省（市）通过“点对点”委托结算、设立异地定点医疗机构、设立异地办事机构和联网结算等方式解决了部分地区参保人员异地就医“跑腿”和“垫付”问题。
（二）广西异地就医管理的实践
广西异地就医管理工作得到各级领导的高度重视，特别是近几年，各地通过提高医疗保险统筹层次，探索区域协作和改进社会保险信息系统建设等，在推进异地就医管理工作上取得明显实效。
1.异地就医办理流程。为了方便群众，广西各级医保经办机构逐步规范和简化异地就医办理手续，在办理程序上，一般要经过申请备案、异地就医管理、费用审核、费用结算等几个环节。
2.异地医疗费用结算。根据各地异地就医政策规定、信息系统应用及经办能力等方面的因素，目前，有三种结算方式：一是报账式。即参保人员在异地发生的医疗费用先由本人自行垫付，再回到参保地医保经办机构按规定报销。在信息系统建设还不尽完善的情况下，这种方式是异地就医结算的主要方式。二是点对点即时结算式。即通过信息系统联网，参保地医保经办机构与就医地定点医疗机构进行联网，就医地定点机构直接将异地就医信息传输至参保地医保经办机构，进行信息确认、审核及待遇计算。目前，百色、河池、钦州等市与自治区人民医院、广西医科大一附院等异地定点医院实现了联网即时结算。这种方式简便易实现，但实现即时结算的地域范围和定点机构受限。三是平台对平台即时结算式。建立异地就医结算平台，就医地定点机构通过异地就医结算平台将异地就医信息传输至参保地医保信息系统，由参保地医保经办机构进行信息确认、审核及待遇计算。目前，南宁、柳州、玉林等市及自治区本级采取这种方式实现了异地就医直接结算。这种方式克服了点对点式的技术缺陷，有利于异地就医即时结算范围的扩大及全面推进，但对信息系统及网络的要求较高。
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3.异地就医管理。一是实行异地就医定点管理。统一规范全区异地就医定点机构范围并予以公布，由参保地经办机构进行选择确认后，委托就医地医保经办机构对异地就医行为、医疗费用审核结算等进行管理。二是协议管理。参保地医保经办机构与异地医保经办机构订立委托协议，委托就医地医保经办机构将异地就医管理纳入当地医保管理。三是委托异地成建制单位代管。针对少数外派单位，如工程施工单位等人员结构变动大，流动性强的特点，采用单位代管异地就诊关系、就诊费用报销等。
三、异地就医管理服务问题及原因分析
（一）异地就医管理服务存在的主要问题
1.政策不统一，待遇差异大。由于医疗保险实行属地化管理，各地政策不同，筹资水平、待遇水平、财政补贴等存在差异，就医地医疗机构难以按照参保地的医保政策提供相应的医保服务，超出参保地医保政策支付规定范围的，最终由参保人员支付，参保人员异地就医的实际费用负担一般高于参保地。
2.医疗费用报销难。目前，广西大部分地区未实现异地就医信息系统直接结算，异地就医发生的医疗费用仍采取先由参保人员现金垫付后回参保地医保经办机构报销的方式，这对异地安置的退休老人及异地工作的人员来说，垫付现金和办理报销过程都增加了参保人员的额外负担。其次，对异地就医医疗费用审核，参保地医保经办机构必须对照当地医保政策，特别是对照药品、诊疗、医疗服务设施目录及收费标准，对所有发生费用一一对照审核，工作量大，导致报销周期长。
3.医疗费用监管难。参保人员在异地就医常被当地医院视为自费病人，由于缺乏当地医保管理机构的监管，特别是跨省异地就医，监管更是鞭长莫及，参保人员易受到不规范医疗行为的损害，合法权益得不到保护。
4.违规医疗费用核实查处难。少数人钻异地就医管理的空子，采取冒名顶替、弄虚作假等手段，甚至串通异地医疗机构或医务人员伪造病史资料，虚报医疗费用，谋取私利，且手段隐蔽，医保经办机构难以核查。同时，因缺乏相应的惩处规章，难以约束违规行为，无疑对医保基金安全形成隐患。
5.经办机构管理的压力大。各地经办机构一方面承担不断扩面及日益增加的经办业务量，另一方面，又面临人员编制不足，超负荷工作的状态。面对日益增长的异地就医的需求，显得力不从心，由此造成管理上的缺位及医保基金管理的风险。
（二）异地就医问题的原因分析
1.经济社会发展不平衡，政策难统一。尽管各地医保政策的基础是国务院44号文件，但各地仍需根据当地的社会经济发展水平来制定本地政策，各地政策差异较大。差异归纳为：一是门诊医疗的保障方式不同；二是医保统筹基金起付标准、最高支付限额、统筹报销比例不同；三是药品、诊疗、服务设施目录不同；四是医疗机构收费项目和标准不同；五是异地就医支付标准不同等，在这种情况下，再强大的计算机联网系统为其支撑，也难以满足如此复杂的医保费用结算要求。
2.医疗保险统筹层次过低。过去以县为统筹单位，从这个县到那个县都是异地转移，这种状况催生了大量的异地就医需求。目前广西已基本实现医疗保险市级统筹，市所辖县区都执行同样的医保政策及报销结算程序，这样大大减少了异地就医的现象，解决了60%的异地就医问题。但市与市之间、跨省就医之间仍存在异地就医的问题。
3.医改未同步。医药卫生体制改革与医保制度改革未能同步，卫生资源配置不平衡，“看病难，看病贵”的矛盾仍十分突出，对医保“供方”与“需方”监管不到位，难以为异地就医管理创造良好的外部条件。
4.信息系统建设滞后。目前，尚未建立全国统一的信息标准和技术标准，各地医疗保险信息系统都是根据各地具体情况自行开发，缺乏统一规范和标准，形成了异地就医最大的技术壁垒。统筹区域间医保信息网络不联通，相关的信息和数据资源无法共享，参保人员的医保信息只能保存在其参保地的数据信息库中，当发生异地就医行为时给结算带来困难，也成为制约监管的瓶颈。
5.经办职能定位不清，监管手段落后。国家没有就经办机构的设置作统一规定，缺乏统一、规范的职能定位，各地医保经办部门对异地就医管理职能设置存在较大差异，目前广西未成立异地就医结算中心，很多市县无专人负责异地就医工作，医疗审核专业人员少，异地就医实地稽核难，没有相应的协管机制，对异地就医过度医疗行为无法处罚等都造成异地就医监督管理的缺失。
四、化解广西异地就医管理服务问题的对策研究
（一）站在改善民生的高度，理清解决异地就医问题的基本思路
1.高度重视异地就医管理服务问题。异地就医问题是建立城乡统筹基本医疗保险制度过程中一个关乎民生的现实问题，是社会反映强烈的热点和难点问题。党的十八大明确指出：要坚持全覆盖、保基本、多层次、可持续方针，以增强公平性，适应流动性，保障可持续为重点，全面建成覆盖城乡居民的社会保障体系。这为解决异地就医管理与服务问题指明了方向。科学解决异地就医问题，为异地就医参保人员提供一个管理有序、宽严有度、待遇适宜、结算便捷的异地就医环境，是体现社会公平，维护社会稳定的具体体现。因此，各级社会保障部门要高度重视异地就医管理与服务工作，理清思路，在异地就医管理中更多体现为民服务的理念，在具体措施上要有整体性、系统性和协同性的考虑。
2.确定重点解决的异地就医人群和难点问题。从异地就医管理与服务的实践看，异地居住的退休人员及流动性人口是异地就医的主要人群，也是客观形成的异地就医，因此，异地就医解决的重点人群是异地居住的退休人员及劳动力跨域流动的人员，包括农民工群体。
异地居住退休人员的异地就医问题，源于区域差异和个人负担能力。从长远看，要根本解决，需要打破省市县间区域结算的界限，这需要强大的政策和信息技术支持。近期目标，先解决其“垫付”和“跑腿”问题，今后可考虑通过创新管理，建立基金和财政支持机制，逐步实现异地居住退休人员医保管理的本地化，医保权益的同城化。劳动力跨域流动的人员，特别是农民工，作为流动性最强的群体重点是解决其医保关系问题，可将劳动力跨域流动人员纳入务工地或居住地的参保范围，实现刷卡就医。同时，注意解决在流动就业中的“断保”与“接续”问题，防止重复参保现象。
（2009年版）
为适应业务发展需要，进一步规范储蓄存款异地托收业务，有效防范业务风险，根据《中国银行股份有限公司个人人民币存款业务管理办法（2009年版）》（中银个总[2009]151号）、《关于办理跨系统储蓄存款异地托收业务的通知》（工银发[1995]151号）等相关规定，制定本管理办法。
第一章定义及范围
第一条定义
储蓄存款异地托收业务是指客户因工作调动或户口迁移等原因，委托银行代其收取异地储蓄存款的代理业务。
第二条业务范围
（一）本行系统内及跨行异地记名式本外币储蓄存款。海外机构可办理境内行开立的记名式储蓄存款托收业务，但应严格遵守个人外汇管理的法律法规和监管规定。
（二）异地托收储种包括：活期存款和定期存款，其中定期存款包括整存整取（含已到期整存整取大额存款）、存本取息、零存整取、定活两便、通知存款、教育储蓄（已到期）、凭证式国债（已到期）、浮动利率储蓄存款（已到期）等。
（三）异地托收凭证包括：存单、存折、国债凭证。单卡户、“卡折合一”账户不办理异地托收业务。
（四）为控制业务风险，办理储蓄存款异地托收，必须全部金额托收。另外，办理异地托收时，不办理存本取息、零存整取在原存期内的续存业务。
第二章业务受理
第三条客户要求办理储蓄存款异地托收时，须出示本人有效身份证件，并填写异地托收申请书（格式附后）。如为代办，应同时出示账户所有人和代办人的有效身份证件。
第四条客户要求办理储蓄存款异地托收时，须同时提交相关储蓄存款凭证（存单、存折、国债凭证）。办理教育储蓄异地托收时，客户还要向委托行提供户口迁移证明，以及正在接受非义务教育的身份证明。
第五条“凭印鉴”、“凭密码”支取的储蓄存款凭证办理托收时，不论存款是否到期，账户所有人或代办人均须在储蓄存款凭证上加盖原留印鉴或写明支取密码，并签字。因印鉴、密码有误，或该存款已办理挂失，或已被冻结，或已被支取，致使托收被退回的，由账户所有人自行负责。
第六条办理异地托收的储蓄存款凭证须加盖“内部划转、拾得无效”戳记，以防遗失冒领。
第七条办理异地托收储蓄存款的金额，应以原存款行收到托收凭证后所查询账户的金额为准。
第八条有关收费
储蓄存款异地托收按“零售服务价格收费”相关规定收取费用，由委托行负责收取。
第三章托收款项的划转
第九条已到期的定期存款
（一）托收已到期本外币定期存款，原存款行应按规定计算利息至划出日前一天止，将本金及税后利息一并划入委托行，委托行收妥后付给客户。
（二）如客户托收时约定转存，原存款行应将本金及税后利息一并划入委托行，委托行收到划款后办理转存时，以原存款行划出日为起息日。
（三）托收已到期的凭证式国债，原存款行应将本金及投资收益一并划入委托行，委托行收妥后付给客户。
（四）托收在途时间不计付利息（约定转存除外）。
（五）对于大额定期存款托收，应严格遵守反洗钱规定和大额支取规定。如果客户证件为居民身份证，还需要通过联网核查系统核验客户身份证件。
第十条未到期的定期存款
（一）托收未到期的定期存款，委托行应按提前支取手续核验客户身份，并在托收委托书上注明“提前支取”字样；原存款行须按照定期存款提前支取规定办理。
（二）托收未到期的定期存款，只办理全部金额的提前支取，原存款行按提前支取有关规定计算利息至划出日前一天，将本金及税后利息一并划转委托行，委托行收妥后付给客户。托收在途期间不计付利息（约定转存除外）。
（三）托收未到期整存整取定期存款要求续存的，委托行应按提前支取手续核验客户身份，并在托收委托书上注明“约定转存”字样；原存款行应按原存单所订利率和实际存期计算利息至划出日前一天，将本金及税后利息一并划转委托行。委托行收到划款后，按原存单金额、起息日、期限、利率为客户开立新存单（折），并将划来的利息记入应付利息科目。
（四）托收未到期的零存整取、通知存款或委托行未开办的存款种类，只办理异地提前支取，不办理续存。如客户要求存入银行的，待本金及税后利息划回后，按委托行开办的存款种类重新开户。
第十一条定活两便存款进行异地托收，不办理续存。办理托收业务时，原存款行计算利息至划出日前一天，本金及税后利息一并划转委托行付给客户，托收在途期间不计付利息。
第十二条活期存款异地托收，原存款行按有关规定计算利息到划出日前一天止，连同本金及税后利息划转委托行。委托行收妥后，将利息并入本金，自原存款行划款日起息开给客户新存折。客户在收妥后不续存的，托收在途时间不计利息。
第十三条凡外币托收款项，原存款行须在报单中注明账户性质是现钞户或现汇户。办理外币存款托收时，现钞账户托收后仍为钞户，现汇账户托收后仍为汇户。托收不改变其存款性质。且现钞户托收无须经过钞买汇卖处理。
第十四条凡在办理外币托收预留银行入账账号的，均应遵循外币储蓄存款的相关规定。
第十五条托收申请书和储蓄存款凭证等，可由委托行用挂号信直接寄往原存款行，不必经上级行转递。收到委托书的网点，如发现储蓄存款凭证不是本行开出的，但能看出原存款行行名者，应立即直接转寄原存款行，同时通知委托行。如看不清楚原存款行行名者，应立即退回委托行。
第四章托收款项回委托行后的处理
第十六条在办理托收时已预留银行账号的可直接入账。在办理托收时未预留银行账号的，托收款项从原存款行划回后，客户须凭本人有效身份证件及托收申请书回单联办理托收解付或转存手续。他人代办的托收解付或转存手续的，应同时出示客户本人及代办人的有效身份证件及托收申请书回单联。
第十七条新核心银行系统投产行托收款项从原存款行划回后，托收款项需暂存8421内部账户，待客户来银行办理业务时再从8421内部账户付给客户。8421BGL账户管理规定详见《中国银行股份有限公司核心银行系统“8421存款托收、强制扣划资金暂存”BGL账户管理实施细则》（2009年版，试行）。旧线系统分行托收款项从原存款行划回后，托收款项需暂存8421内部账户，待客户来银行办理业
务时再从8421内部账户付给客户。8421账户的使用规定详见《中国银行股份有限公司暂付暂收款项管理办法》（中银财[2005]225号）。
第五章托收凭证的遗失处理
第十八条托收超过30天未划回时，委托行应主动查询原存款行，客户也可向委托行查询。经查实托收凭证在邮寄途中遗失，在取得邮局出具的遗失证明后，委托行应提供委托书复印件、委托书底联账号、遗失证明复印件寄到原存款行继续办理托收手续。原存款行查实存款未被支取的，应将款项按规定划转委托行；如存款已被支取，原存款行应在追查原因后处理。
第十九条客户遗失托收申请书回单联的，对在托收时已预留银行入账账号的可直接入账；对未预留银行账号的应按挂失申请书遗失手续办理。
第六章业务登记与传票保管
第二十条未办妥的托收业务传票应设专夹，并指定专人保管。第二十一条托收业务传票办妥解付后，应按会计规定随当日传票装订保管。
第七章附则
第二十二条本《管理办法》由总行个人金融总部负责解释。第二十三条本《管理办法》适用于所有境内行。
第二十四条本《管理办法》自2009年10月1日起施行。第二十五条本《管理办法》施行之日起，《中国银行储蓄存款异地托收办法》（[89]中综字第18号）、《关于更改〈中国银行储蓄存款异地托收办法〉有关规定的通知》（中银综[1995]83号）、《关于对
某些特殊储种办理跨系统异地托收业务规定的通知》（中银综
[1996]355号）、《关于个人外币存款异地托收业务的通知》（[90]中综字第23号）同时废止。
一、异地违章咋办?
首先来说，异地交通违章一般只有两种情况。
异地当场被交警开罚单
直接拿着判决书，当地银行或者交通大队交罚款就好，千万别拖延，也别忽视。因为异地的现场罚单，是没法回家在处理，并且现场罚单是有缴纳有效期的，如果超期还会有滞纳金的惩罚。所以如果你在异地被交警现场开罚单的话，赶紧去交罚款，别拖着!
异地被电子眼拍照
如果你的车被异地的电子眼拍照的话，这情况就相对来说比较好办了。在你回家之后，车辆年审之前，到你所在辖区的任意交通大队的违章处理窗口或者银行，进行处理就OK了。另外，异地“违停”被贴条的也可以这么办!
二、什么是“滞纳金”?
超过规定缴纳罚款的期限，交管部门向缴款人征收的一种带有惩罚性质的款项。一般来说，按照超期规定的期限的天数(15天)，每天征收应缴纳罚款金额的3%，作为滞纳金罚款。不过滞纳金最多不超过罚款的本金。
如果你是被电子眼拍到，只要在年审之前处理掉就没问题，处理违章后15天内到银行缴纳罚款，当然在网上也能办理，要方便的多。
三、有违章，但是超期没处理会怎样?
超期没有处理违章，实际也要分三种情况来说，因为一般情况下，驾驶员在年审之前，就能完成违章信息的处理，否则就不能进行机动车的年检。
现场罚单
前面我们已经提到过，如果是交警现场开具的.罚单，需要在15天之内进行处理，否则从第16天开始，就要缴纳每天3%的滞纳金。
有记分的违章
驾驶员在一个记分周期内未达到12分，所处罚款已经缴纳，那么记分就会直接被清楚。如果逾期不缴的话，也没关系，那么所记分数会直接转记到下一个记分周期，而不会被清除。
机动车不能参加年检
机动车所有人可以再机动车检验有效期满的前三个月内，向登记地车辆管理所申请“年检标”。如果申请前，没有处理车辆的交通违法记录，那么是不能够进行申请和年检的。那么没有“年检标”上路开车，就会被认定为“非法道路行车”。
一、异地商会档案管理存在的主要问题
通过了解, 相当部分异地商会档案工作存在如下的问题:
(一) 异地商会普遍存在档案管理工作意识薄弱、机构不健全、专业人员缺位的现象。当前, 很多异地商会忽略了档案管理工作, 缺乏对档案工作管理重要性的认识, 认为档案工作属于社会组织的附带工作, 不影响其长远发展, 因此忽略了档案管理建设。这种认识不足不仅体现在异地商会领导身上, 更体现在不少异地商会工作人员身上。在很多异地商会, 根本没有档案室和专职档案工作管理人员, 即使有些异地商会存在档案柜和文秘专业人员, 由于异地商会的特殊性, 出于对人力资源充分利用的考虑, 档案管理工作均由身兼数职的文秘人员承担, 造成档案管理工作不尽人意。
(二) 异地商会档案管理缺乏明确的责、权、利规章制度。目前, 苏州不少异地商会发展只注重其发展规模, 忽略了内涵建设, 这对异地商会的档案管理工作造成了很大的影响。由于档案相关规章制度没有遵守国家档案工作要求的规范标准, 甚至是缺乏相关的档案管理制度, 导致文档负责部门不能、不知道如何把在日常工作、活动中产生的档案按照档案工作管理规定要求统一归档、集中管理, 导致档案材料分散, 致使档案资料收集不及时、文件材料残缺不全, 不能及时立卷和归档;且因为缺乏规章要求, 导致各内设部门档案材料的收集与整理带有很大的随意性, 缺少规范的要求和长久保存档案的考虑, 存在杂乱无章、置之不理现象。这不仅直接影响了档案整理、归档, 而且也影响到档案作为异地商会历史凭证的作用。
(三) 经费投入不足, 导致不能实现档案信息化建设。目前, 很多异地商会在档案管理方面的经费投入非常有限, 无法购置档案管理工作所需的现代化设备, 现代信息技术手段, 如相关数据库、网络等没有切实应用到异地商会的档案管理中, 导致异地商会的档案信息化建设相比于其他社会组织相对滞后。一些异地商会的档案管理以传统的管理方式为主, 工作量大, 严重影响了案卷质量和收集时间。此外, 因财力不到位, 兼职档案人员也就得不到现代档案管理技术的业务培训, 缺乏档案管理及档案信息化建设的基本理论、基本知识和基本技能, 无法对档案进行现代化的科学规范管理。而对档案管理人员继续教育的措施乏力, 直接制约着档案信息电子化建设进程。
(四) 档案材料单一, 缺乏编研档案, 影响了档案利用率。由于异地商会成立的时间短, 对档案工作的认识不够到位, 平时不注意档案的收集与整理, 导致很多异地商会只存在会员档案和会计档案, 组织建设和图表、声像、电子文件、实物等档案材料缺失, 档案保存单一。由于档案人员本身能力的局限, 异地商会没有编研档案。同时, 由于缺少专职档案管理人员和对档案工作的忽视, 档案利用率不高, 不能充分发挥档案在异地商会发展过程中的作用, 档案的服务职能处于被动状态。档案信息资源的开发利用渠道单一, 不少异地商会仅限于社会组织等级申评、社团组织年鉴等方面。在各种考核及推荐优秀会员民营企业家、扩大对外交流、宣传教育、树立异地商会品牌形象等方面, 未能真正发挥档案应有的作用。
二、异地商会档案工作建设的对策措施
异地商会档案工作应注重加强的几个方面:
(一) 加强异地商会对档案工作的重视, 提高异地商会工作人员档案意识。一家商会能否把档案室建立起来并制定出规范、科学的规章制度, 做到室藏信息丰富、档案工作有章可依、档案工作真正为商会和会员单位发展服务, 关键是领导的重视程度。领导重视档案建设, 善于用档案资料来处理和规划商会各项工作, 是做好档案工作的根本保证;商会工作人员和全体会员的配合也是关键。因此, 档案管理人员不仅要争取商会领导对档案工作的理解与支持, 让他们意识到档案工作的重要性, 把档案管理纳入商会计划和规划, 纳入商会管理制度, 纳入商会工作人员的职责范围, 同时还要做到档案工作与任何一项工作的布置、检查、总结、验收同步进行。
(二) 档案工作管理做到科学化、规范化、制度化。针对异地商会实际, 建议制定规章制度, 《异地商会档案管理资料分类编码及归档范围》《异地商会档案保管期限》《异地商会档案库房管理制度》《异地商会档案保密制度》《异地商会档案利用制度》《异地商会档案鉴定、销毁制度》等各项制度要健全。要做到会员管理档案、文书档案、业务档案、科技档案、会计档案、荣誉档案、党群建设档案和其它声像档案等及时归档, 对档案管理实施细则, 档案的归档范围、保管期限和立卷归档的原则以及立卷归档的程序等作出明确的规定, 对档案管理者提出明确的工作目标和工作要求, 从制度上保证档案资料能长期有效地收集和保存。建立完善的档案管理工作制度, 是档案工作逐步实现规范化管理的有力措施和可靠保证。
(三) 设置档案室, 配备专职档案人员并注意对专职档案人员的培训, 增强档案管理人员的服务意识。要针对异地商会实际情况设立档案室, 配备专职档案管理人员, 尽量保证档案管理人员的稳定, 即使出现人员流动也要做好档案资料的交接工作, 防止人员变动出现资料丢失的现象。同时, 要求专职档案管理人员强化档案知识学习, 做到职责明确, 归档有范围, 立卷有标准, 借阅有规定, 保密有条例, 库房管理有措施, 开发利用有目标, 在细节上保证档案工作管理的顺利进行。档案管理人员要顺应现代社会组织发展要求, 做好从被动的传统档案的管理到利用档案为商会发展和社会发展服务的过渡。针对社会发展和商会的实际, 档案管理人员不能按照自身的认识、理解、思维甚至是想象去收集、整理、保管档案和提供档案服务, 在服务理念、服务目的、服务主体、服务方式、服务手段、服务策略、服务过程等方面进行创新、拓展和提升。
(四) 针对异地商会实际, 重视档案材料收集, 做好档案编研工作。做到文件材料完整收集是确保档案材料完整的前提和基础, 也能直接反映出商会平时的工作成绩。因此, 要做到定期对文件材料进行清理检查, 确保材料齐全;强化文书管理, 抓好商会活动所形成的文件材料的收集。针对有些商会存在资料积压多年未归档、档案管理工作缺乏延续性和完整性的问题, 应建立长效管理机制, 保障档案资料收集的连续性和完整性。比如, 商会每年的十大亮点工作、创新工作、服务工作, 针对其周期长的特性, 要注意材料收集的连续性, 保证年内的阶段性备忘录和终结性的汇总收集齐全。某项活动材料的收集要有头有尾、善始善终, 防止档案材料收集的缺失与不完整。
档案工作的基本任务在于及时、准确、全面、有效地为利用者提供所需的档案信息材料, 而档案的编研工作, 是达成这一基本任务的保证, 例如苏州市江西商会中国社会组织等级申报文本、“非公经济人士理想信念教育实践活动”纪实成果编报、商会会刊编辑等。这些材料不仅是年度的最新成果, 也是商会工作的鲜活教材。因此, 依照档案编研工作“存真、求实”的原则, 根据商会发展要求和民政局及主管部门对社会组织评估要求, 做好商会档案材料的新编、续编、开发等编研工作, 是商会档案编研工作的基本任务。
(五) 强化档案建设信息化的设施投入与现代化管理水平。要采取切实措施, 把档案工作需要的经费纳入商会年度预算;要为档案工作部门添置必要的设备, 以便开展工作。档案室的库房建设, 应列入商会基本建设规划, 逐步改善工作条件, 维护档案的完整与安全。促进档案信息化建设, 应当把档案信息化建设纳入商会信息化发展总体规划, 与商会信息化建设同步发展。要设立专项经费, 为档案机构配置档案管理现代化、档案建设信息化所需的设备实施, 采用先进设备充实档案工作。要尽快做好库藏目录的整理、录入规范工作, 编制检索工具, 充分利用网络化环境, 快捷、准确、广泛地为异地商会的桥梁纽带工作服务, 从而不断提高档案服务质量和服务效率。
(六) 加强对商会档案工作的监督指导。《中华人民共和国档案法》的条款中规定了“各级人民政府应当加强对档案工作的领导”“县级以上地方各级人民政府的档案行政管理部门主管本行政区域内的档案事业, 并对本行政区域内机关、团体、企业事业单位和其他组织的档案工作实行监督和指导”, 为此, 各级档案部门和民政部门、异地商会主管部门应加强对商会档案工作的监督指导, 将档案工作纳入现代社会组织建设内容, 并制定商会档案工作实施意见, 通过培训、交流、检查、考评等措施, 使异地商会档案工作与各项建设同步协调发展。
总之, 在新常态时期, 档案工作肩负着提高异地商会服务政府、服务会员, 为两地社会经济建设服务的重任, 异地商会领导及档案管理人员必须以高度的主人翁责任感重视档案工作, 做好档案工作, 重新审视档案工作, 使档案工作在异地商会发展过程中发挥更大的作用。
摘要：本文通过对异地商会档案管理工作的现状分析, 提出了一些思考, 旨在对于异地商会档案管理工作的发展起到一定的促进作用。
各市中级人民法院、人民检察院、司法局、公安局，省监狱管理局： 现将《安徽省社区服刑人员异地委托管理暂行办法》印发给你们，请认真贯彻执行。
附件：1．社区服刑人员异地委托管理申请表 2．社区服刑人员异地管理委托书 3．社区服刑人员异地管理委托书回执 4．社区服刑人员异地委托管理报到通知书 5．社区服刑人员异地委托管理报到通知书回执 6．外出保证书
7．社区矫正监督人担保书
安徽省高级人民院 安徽省检察
安徽省司法厅 安徽省公安厅
二○一○年八月二十四日
安徽省社区服刑人员异地委托管理暂行办法 第一章 总则 第一条 为进一步加强对社区服刑人员的教育管理，防止脱管漏管，预防和减少重新违法犯罪，根据最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部《关于开展社区矫正试点工作的通知》，司法部《司法行政机关社区矫正工作暂行办法》等有关规定，结合我省社区矫正工作实际，制定本办法。
第二条 本办法所称社区服刑人员异地委托管理，是指对离开居住地所在县（市、区）到异地临时居住超过6个月的社区服刑人员，由居住地管理机关委托临时居住地相关部门负责日常监督管理的一项工作措施。第三条 本办法适用于在本省行政区域内流动的社区服刑人员的异地委托管理。跨省（自治区、直辖市）流动的社区服刑人员的管理按有关法律规定执行。第二章 适用对象
第四条 社区服刑人员离开居住地所在县（市、区）到异地就业、就学、就医、探（投）亲等，拟在异地临时居住6个月以上的，适用异地委托管理。
第五条 对于离开居住地所在县（市、区），拟在异地临时居住不满6个月的社区服刑人员，按安徽省高级人民法院、安徽省人民检察院、安徽省司法厅、安徽省公安厅《安徽省社区矫正工作流程（试行）》规定，办理相关手续。第三章 管理程序
第六条 被判处管制、宣告缓刑、裁定假释、决定或批准暂予监外执行的社区服刑人员办理异地委托管理手续，由本人向居住地司法所提出申请，县（市、区）社区矫正工作领导小组办公室〔以下简称县（市、区）社区矫正办〕提出书面意见，县（市、区）公安机关履行审批手续。被判处剥夺政治权利的社区服刑人员办理异地委托管理手续，由本人向居住地司法所提出申请，司法所报县（市、区）社区矫正办备案，县（市、区）社区矫正办抄同级公安机关。
第七条 社区服刑人员向司法所申请办理异地委托管理手续，须填报和提供以下材料：
1．填报《社区服刑人员异地委托管理申请表》和《外出保证书》； 2．提供《社区矫正监督人担保书》，由社区矫正监督人担保督促社区服刑人员自觉遵守相关规定，并承担相应责任和义务；
3．提供异地临时居住地村（居）委会或相关单位出具的相关证明材料等。
第八条 司法所收到被判处管制、宣告缓刑、裁定假释、决定或批准暂予监外执行的社区服刑人员异地委托管理申请后，应当在五个工作日内会同公安派出所进行审查，签署意见报县（市、区）社区矫正办审核。第九条 县（市、区）社区矫正办应当在五个工作日内对异地委托管理申请进行审核并签署意见，送县（市、区）公安机关审批。
第十条 县（市、区）公安机关收到社区服刑人员异地委托管理申请后，应当在五个工作日内作出是否批准的决定，并将结果通报县（市、区）社区矫正办。
第十一条 委托地县（市、区）公安机关批准社区服刑人员的异地委托管理申请后，委托地县（市、区）社区矫正办应于三个工作日内以传真或通过安徽司法行政综合信息网，向受托地县（市、区）社区矫正办发出《社区服刑人员异地管理委托书》。
第十二条 司法所在收到被判处剥夺政治权利的社区服刑人员异地委托管理申请后，应当在五个工作日内报县（市、区）社区矫正办备案，由县（市、区）社区矫正办抄县（市、区）公安机关。委托地县（市、区）社区矫正办于三个工作日内以传真或通过安徽司法行政综合信息网，向受托地县（市、区）社区矫正办发出《社区服刑人员异地管理委托书》。
第十三条 受托地县（市、区）社区矫正办收到委托地县（市、区）社区矫正办发来的《社区服刑人员异地管理委托书》后，于五个工作日之内对委托书进行审核，并作出是否接受委托管理的决定，向委托地县（市、区）社区矫正办发送回执。其中接受委托管理的，应将委托书复制抄送受托地县（市、区）公安机关备案，并由受托地县（市、区）社区矫正办和公安机关分别通知异地委托管理社区服刑人员临时居住地所在司法所和公安派出所。
第十四条 委托地县（市、区）社区矫正办收到受托地县（市、区）社区矫正办《社区服刑人员异地管理委托书回执》后，应于三个工作日内为社区服刑人员开具《社区服刑人员异地委托管理报到通知书》，根据社区服刑人员实际情况，明确社区服刑人员到受托地公安派出所和司法所报到时限，并向受托地县（市、区）社区矫正办移交社区服刑人员相关材料复制件。
第十五条 受托地县（市、区）社区矫正办收到委托地县（市、区）社区矫正办移交的社区服刑人员相关材料复制件后，应进行登记并在五个工作日内将材料移交至受托地司法所。
第十六条 受托地司法所在接收社区服刑人员后，其所在地县（市、区）社区矫正办应当于两个工作日内填写《社区服刑人员异地委托管理报到通知书回执》，以传真或通过安徽司法行政综合信息网，发送至委托地县（市、区）社区矫正办。
第十七条 获准异地委托管理的社区服刑人员未在规定时限内到受托地公安派出所和司法所报到的，由委托地司法所会同公安派出所负责查找。脱离监管超过法律法规规定时限的，由公安机关、人民法院、监狱机关按照相关法律法规规定采取上网追逃，拘留、罚款，撤销缓刑、假释，收监执行等措施。
第十八条 受托地司法所和公安派出所在办理接收监管手续后，应将委托管理的社区服刑人员纳入监管对象管理，落实教育矫正、监督管理和帮困扶助措施。
实施委托管理期间，社区服刑人员仍列入委托地在册统计范围，受托地不作重复统计。
第十九条 实施委托管理期间，社区服刑人员脱离监管、下落不明的，受托地司法所、公安派出所应及时将有关情况通报委托地司法所和公安派出所。委托地和受托地司法所、公安派出所都应当积极查找，社区服刑人员脱离监管超过一定时限的，由委托地公安机关、人民法院、监狱机关按照相关法律法规规定采取上网追逃，拘留、罚款，撤销缓刑、假释，收监执行等措施。第二十条 社区服刑人员委托管理结束前7日，受托地司法所应将社区服刑人员接受管理、教育矫正等情况上报县（市、区）社区矫正办，由县（市、区）社区矫正办移交给委托地县（市、区）社区矫正办。同时，将有关情况通报给同级公安机关。社区服刑人员解矫手续由委托地司法所会同公安派出所办理。
第二十一条 在社区服刑人员异地委托管理中，委托地司法所、公安派出所与受托地司法所、公安派出所应当分别建立联系机制，每月定期通报情况，落实双向管理措施。社区服刑人员发生死亡、重新犯罪等非正常情况的，受托地司法所、公安派出所应当及时向委托地司法所、公安派出所进行通报。
第二十二条 在办理异地委托管理手续期间，社区服刑人员由委托地司法所、公安派出所进行管理。到受托地司法所报到之后，社区服刑人员由受托地司法所、公安派出所进行管理，委托地司法所、公安派出所协助管理。
第四章 奖惩和监督
第二十三条 委托管理期间，对社区服刑人员实施奖惩，由受托地司法所和公安派出所提出意见，交委托地司法所按程序办理。
第二十四条 人民法院、公安机关和监狱机关应根据社区服刑人员监督管理机关提请的建议，依法运用减刑，撤销缓刑、假释，决定收监执行等奖惩措施。
第二十五条 人民检察院要加强对社区服刑人员异地委托管理的法律监督，对实施异地委托管理过程中的相关法律问题提出检察建议，保证社区矫正工作依法进行。
第二十六条 委托地、受托地县（市、区）社区矫正办每季度应将异地委托管理的社区服刑人员名单分别抄送委托地、受托地县级人民检察院。第五章 附则
