纪检监察办案系统方案

纪检监察办案系统方案（精选8篇）

纪检监察办案系统方案篇1

关于进一步加强和规范办案工作的调研报告

查办违纪违法案件是惩治腐败的重要手段，是反腐败斗争的重要任务，是纪检监察机关的基本职责。严格依纪依法办案，严厉惩处腐败分子，推动党风廉政建设和反腐败斗争深入开展，是中纪委对我们及纪检监察机关提出的要求。建委纪委对查处违规违纪案件工作非常重视。不断加大对查办案件工作的力度。现将我委近年来加强和规范办案工作的情况汇报如下：

平顶山市建委是平顶山市建设行业行政主管部门，现有干部职工7626人，委机关15个科室，专门设立纪委、监察室，负责全委系统党风廉政工作、纪检监察、案件查办等工作。委属二级单位14个，其中副县级单位3个，分别设立纪委、监察室，正科级单位11个，由书记分管纪检工作。一直一来，我委深入开展党风廉政建设和反腐败斗争工作，紧紧围绕建设领域易滋生腐败的重点环节和重点部门，以治理商业贿赂、查处不正当行为为抓手，重点加强对权利运行的制约和监督，严格依纪依法办案，保持查办案件工作力度，严厉惩处腐败现象，全面推进纪检监察工作。为城市建设工作的健康发展提供有力的政治保障。

主要做法

一、建立健全机制，切实加强对党风廉政建设责任制工作的领导。委党委高度重视党风廉政建设，始终把党风廉政建设纳入到整体工作格局中，作为提高执政能力、保障城市建设与管理持续发展的一项重要工作来抓，年初，对委属14个单位贯彻落实党风廉政建设责任制情况进行检查，对本系 1

统的党风廉政建设和党员领导干部廉洁从政情况进行了认真的监督、检查和考核，组织委属3个党委、11个党支部班子、班子成员、委机关各科长进行了述职述廉。

每年2、3月份召开党风廉政工作会议，认真传达中纪委和省、市纪委全会精神，总结上一年党风廉政建设工作，对当年的工作进行了安排部署。结合建委工作实际，制定了我委《党风廉政建设责任制工作安排意见》、《党风廉政建设责任制目标》、《领导班子成员党风廉政建设责任制分工意见》，将责任目标分解到每个班子成员。委党委同委属3个党委、11个党支部的主要负责人签定了党风廉政建设目标责任书。印发《纪检监察工作要点》下发给委属各单位，对当年的纪检监察工作进行部署，其中，加大案件查处力度，严格责任追究一项，被做为我们纪检监察工作的重中之重。会后，委属各单位分别召开会议，对本单位的目标任务进行了再分解、再落实。通过层层分解、落实，在全委形成了“党委（支部）统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠群众的支持与参与”的领导体制和工作机制，形成了一级抓一级，层层抓落实的工作局面，保证了我委党风廉政建设责任制工作的顺利开展。

二、深入学习贯彻《建立健全惩治和预防腐败体系实施纲要》、增强案件查办工作的积极性、主动性。

坚决惩治和有效预防腐败，关系人心向背和党的生死存亡，是党必须始终抓好的重大政治任务。《建立健全惩治和预防腐败体系实施纲要》颁布以来，全委认真抓好惩治和预防腐败体系建设任务的落实，把贯彻落实《工作规划》作为学习贯彻党的十七大精神，加强反腐倡廉建设的重要政治任务，列入议事日程，做到认识到位，传达迅速，措施得力。

并紧密结合工作实际，抓好源头治理，认真查办违规违纪案件，增强贯彻《工作规划》的针对性，切实做到教育以信念为重，制度以落实为重，监督以实效为重，改革以治本为重，纠风以民利为重，惩治以查案为重，实现工作的整体推进。

三、加强对我委重点领域、重点部门、重点环节及人员的监督力度。我们把建委系统可能涉及到不正当交易行为、容易发生商业贿赂、腐败案件的9个环节:市政基础设施工程、资质资格审查、建设行政审批、房屋拆迁、工程招投标、项目分包、工程质量检测、材料设备采购、项目预决算，10个岗位：工程管理、建筑企业管理、开发企业管理、设计审批管理、财务审计、材料采购、城市拆迁、工程招投标、工程质量监督、工程质量检测，3项资金：市政工程建设资金、设备购置资金、房屋拆迁补偿金及10个岗位负责人员作为我委重点的监督对象和治理的重点。并且，针对下列问题我们进行重点的防范：

1、机关及其工作人员利用职权参与或干预企业事业单位经营活动，谋取非法利益的行为；

2、在行政许可中索贿受贿的行为：

3、玩忽职守、失职渎职以及其他不正当履行市场监管职责，放任、纵容甚至包庇搞不正当交易的行为；

4、监管手段、方法和有关规章制度存在的缺陷或不足

5、违反统一市场原则或有关规定，设置准入门槛或搞地方保护。从全国、全省范围看，建设系统都是腐败现象易发多发、群众反映强烈的重点领域和部门，违纪违法案件在一些地方呈易发多发态势，我们也必须保持查办案件工作的强劲势头，严厉惩处违纪违法行为，以震慑腐败分子、遏制腐败现象一刻不能松懈。

四、我委设立举报信箱、举报电话，积极拓宽案源渠道。我委在市11个创优重点工程部醒目张贴廉政规定，公布监

督举报电话号码。加强城建服务热线12319的建设工作，加大人力、物力的投入，确保群众投诉的问题做到件件有登记，事事有结果，群众举报有回访，坚决做到有案必查，查必有果，及时反馈。

近年来，纪委、监察室共接受群众举报、上级转办案件39件，调查初核28件，立案1件，积极协助市纪委、监察局查处案件6件。根据我委近年接办案件的情况，归纳其主要特点:

1、城市管理执法过程中，不能做到依法公正，有乱执法、乱收费现象；

3、某些单位及领导人员、纪律观念不强，利用职务之便，刁难企业，接到案件后，纪委高度重视，由纪委书记主抓，纪检监察室人员牵头组织涉及到的有关单位纪检监察人员组成的调查组，进行调查取证、核实，作询问笔录，并详细写出调查结果、拿出处理意见，调查人员签名，委纪委书记亲自审阅、签批、上报。查办案件，严格按照“事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备、程序合法”的办案方针，力求做到案件查办程序规范、执法公正、有力度。

五、加强纪检监察部门与司法、行政执法、上级纪检监察机关查办案件的协调配合，形成查办案件的整体合力。

近年来，我们积极与市检察院、预防职务犯罪处、反渎职侵权局、反贪局成立了联合协调配合领导小组，建立了联络站，提高了对违法违纪案件的处理率，杜绝建委系统发生重大的商业贿赂案件。我们市建委与市检察院为了加强协调和指导，推动预防职务犯罪、加强和规范办案工作的开展，并制定了具体的实施意见。

（一）加强协调配合，认真查办职务犯罪案件:重点查处在建设工程中国家工作人员利用职务之便规避招标和在招投标活动中弄虚作假的案件;严厉打

击国家工作人员利用职务之便非法转包、违法分包和非法转让勘察、设计、施工和监理业务等违法活动；依法查处国家工作人员徇私舞弊；滥用职权及玩忽职守等不执行工程建设技术标准、偷工减料、以次充好，特别是由此造成的中段责任事故的违法犯罪行为。(二)建立联络员制度．加强信息交流和情况通报。(三)开展专题调查和预防对策研究。市检察院和市建委要根据建设系统职务犯罪的苗头性、倾向性问题，共同开展前瞻性的专项调查和研究分析，找到从源头上预防职务犯罪的治本措施和对策。(四)结合办案工作，认真搞好检察建议。(五)广泛开展规范案件查办、预防职务犯罪的宣传教育和咨询工作。

委纪委重视加强对办案人员综合素质的培养和提高，经常组织监察干部参加纪检监察的业务学习和查办案件的培训工作；选择3名优秀业务人员进入市纪委监察局办案 “人才库”，为联合办案作准备。

二、在查办案件工作中存在的一些问题：

1、纪检监察机构人员编制少，办案力量明显不足。有时遇到查办的案件，只好交下级单位自己查办的问题。

2、在现有纪检监察人员中，少数纪检干部对法规不太熟悉，平时忙于其他事务较多，对办案业务学习不够自觉主动。

纪检监察办案系统方案篇2

纪检监察机关办案安全工作管理规定

第一条为进一步明确办案安全工作职责和要求，避免被调查对象在案件调查期间发生安全事故，根据中纪委、省纪委、市纪委有关规定的精神，结合本县办案工作实际，制定本规定。

第二条本规定适用于委局机关组织实施的“两规”“两指”措施案件、非“两规”“两指”措施案件和信访案件的调查以及案件线索初核、审理调查和审理谈话。本规定所指“办案室”包括检查室、信访室、审理室以及其他具有办案职能的室。

第三条机关查办案件安全工作坚持书记统一领导、常委分工负责、办案室各司其职的原则。

第四条 “两规”“两指”工作期间，分管书记、主管常委必须靠前指挥，及时发现、解决使用“两规”“两指”措施中存在的问题。

（一）书记对机关办案安全工作负总责。

（二）分管案件的副书记对办案安全工作负主要领导责任。主要职责是：协助书记分管办案安全工作，审批《使用“两规”“两指”措施呈报表》、《解除“两规”“两指”措施呈报表》、《办案安全工作方案》和《紧急情况处置预案》，部署、指挥机关 “两规”“两指”案件的安全防范，监督管理全县办案安全工作。

（三）主管常委对办案安全工作负直接领导责任。主要职责是：协助分管书记抓好所管办案室和全县办案安全工作的部署、指导、检查，审核《使用“两规”“两指”措施呈报表》、《解除“两规”“两指”措施呈报表》、《办案安全工作方案》和《紧急情况处置预案》的严密性和规范性；负责抓好办案安全工作的组织实施、安全防范、监督管理。第五条办案人员和陪护、巡查人员的职责。

（一）办案室主任是办案安全工作的第一责任人。主要职责是：组织、协调、管理本室办案安全工作；制定自办案件的《使用“两规”“两指”措施呈报表》、《解除“两规”“两指”措施呈报表》，正确执行《办案安全工作方案》和《紧急情况处置预案》，按规定程序报批实施；确定个案主办人、安全监管责任人；对陪护人员、巡查人员进行岗前培训，培训后分别签订《陪护人员安全工作责任书》、《巡查人员安全工作责任书》；明确一案一档制度责任人，负责一案一档制度的执行和落实；带头执行办案纪律“八不准”规定，并对其他办案人员执行办案纪律情况严格管理；全面了解掌握陪护人员、巡查人员、安全监管责任人、安全工作值班人员的工作情况，并负责做好日常管理；对陪护人员、巡查人员实行“岗位绩效考核”；检查、指导所联系乡镇、县直单位办案安全工作。自办“两规”“两指”案件期间必须驻点。

（二）办案安全监管责任人是个案安全工作的直接责任人，由室主任在本室办案人员中确定，也可报请分管书记同意从机关其他室派送，负责办案期间的安全管理。主要职责是：负责被调查对象非调查谈话期间的安全工作；监督检查《陪护日志》必记内容的记录情况，观察、了解、掌握被调查对象的思想状况、身体状况和饮食、睡眠、活动规律等，发现异常及时报告、解决；负责为被调查对象请医用药，严格按医嘱剂量直接看服（用），并详细记录请医用药情况；检查、落实《办案安全工作方案》、《紧急情况处置预案》的安全性、可行性；协助第一责任人掌握办案组工作人员在位情况及去向；管理陪护人员和巡查人员在岗情况，并作好《办案安全监管工作日志》。《办案安全监管工作日志》是办案室对陪护人员、巡查人员进行绩效考核的主要依据，调查结束后归入《一案一档》。

（三）与被调查对象谈话的办案人员在谈话期间是办案安全工作的直接责任人。主要职责是：负责被调查对象在谈话期间的人身安全，对各种不安全问题有紧急处置的责任；谈话结束或告一段落，及时将对象的思想、情绪、异常反映以及不安全的因素报告办案组负责人，告知办案安全监管责任人和当班陪护人员。

（四）陪护人员工作职责。负责“两规”“两指”期间被“两规”“两指”人员的安全保卫工作，实行坐班陪护，按1：6比例配备。服从办案室主任、副主任和办案安全监管责任人管理，接受巡查人员的监督，确保被调查对象不逃、不伤、不残、不死；认真履行《陪护人员安全工作责任书》职责要求；严格《陪护日志》制度，并做好当班期间每次与对象谈话的谈话人员人数及姓名、谈话起止时间、谈话后谈话人与陪护人员交接情况以及对象饮食、睡眠、身体状况、思想情绪、言谈举止、就医用药、巡查人员的巡查等重要情况的记载，发现异常及时报告办案组。《陪护日志》和对象情况必须一班一记、一班一交接。

（五）巡查人员工作职责。负责“两规”“两指”期间被“两规”“两指”人员的安全保卫工作，按1：3比例配备，昼夜巡查、督导在岗陪护人员坚守陪护岗位，每15分钟至少要对陪护人员履行职责情况巡查一次；管理办案点重要区域内安全防护门、对象住房房门，杜绝非调查组人员擅自出入，发现异常及时报告办案组，并随时作好《巡查记录》。《巡查记录》是办案室对陪护人员、巡查人员进行绩效考核的主要依据，必须客观、具体，必须一班一记、一班一交接，调查结束后归入《一案一档》。

第六条纪检监察室对办案安全工作负监督管理责任。主要职责是：协助分管书记、主管常委加强对办案过程的监督检查和办案安全工作的规范化管理，为办案安全把好条件关、审批关、管理关和安全关，为办案室办案安全工作服务；监督检查办案点安全防范工作的安全性、保密性、规范性：监督检查执行办案纪律、一案一档制度、安全管理责任制执行情况；协助分管书记、主管常委组织开展全县办案安全检查工作；对委局机关自办“两规”“两指”案件进行督查，督查情况及时向分管书记、主管常委报告；与陪护、巡查输送单位沟通、联络，按要求为办案室选送陪护、巡查人员。第七条谈话调查必须有2名（含2名）以上办案人员参加，必须在规定的地点进行。与“两规”“两指”对象谈话调查，一般情况在机关办案点进行，特殊情况需异地谈话调查的，必须报请分管书记批准；非“两规”“两指”谈话调查，一般情况在机关谈话室进行，需在办案室以外地点进行谈话调查，必须报分管书记批准。谈话时间原则上控制在正常的上下班时间内，需要加班的不得超过23时。绝对不准将非“两规”“两指”谈话对象留宿。

第八条机关办案点由委局机关按照上级纪委规定的要求统一指定、统一建设、统一管理。办案点、谈话室应具备安全防护设施，应严格要求、严格检查、严格管理。总体要求是：办案点必须相对固定、规范；在有关宾馆、招待所实施“两规”“两指”措施的，必须会同经营方严格按照上级纪委有关规定，落实好办案场所的安全防护设施；安全防护设施条件不具备，但又确需使用措施的，经报市纪委同意可以“异地两规”；必须在办公场所的一楼设置专门的谈话调查室，一楼没有合适谈话场所的，一般性谈话调查应在具备安全措施的办案点进行。

第九条找被调查对象调查取证时，必须通知其单位或家属，由其单位负责人陪同到谈话地点，谈话期间被调查人的进餐、休息必须有办案人员陪同，确保安全。调查谈话完毕后，通知其单位负责人或家属接回。

第十条凡因工作不负责任、管理不力、违纪违法导致被调查人员发生安全事故并造成严重后果的，按有关规定追究有关人员责任。

纪检监察办案系统方案篇3

市纪委推行案件质量标准规范提高纪检监察办案质量

一、创新思路，积极推行案件质量标准规范

怎样衡量查办案件质量的高低优劣，是长期困扰纪检监察办案人员的疑问，特别是标准的不一致、认识的不统一直接影响和制约着查办案件工作的标准化、科学化和规范化水平。市纪委审理室创新工作思路，从规范纪检监察案卷入手，制定了格式统一、内容规范的案件质量标准，使这个标准成为了衡量案件质量合格与否的标尺。

1、明确目标，创新思路，确保标准制定的创新性。由于查办案件工作的各个环节通常处于动态变化的过程中，工作的质量和效率不易衡量。市纪委审理室从规范纪检监察案卷入手，通过规范纪检监察文书汇总而成的案卷材料，规范查办案件工作的程序和环节，提高办案质量和效率。在这个思路指导下，创新案件质量标准的形式、体例和内容，编纂了《案件质量标准规范》（以下简称《规范》）。《规范》以模式化标准案卷为形式载体，分审理卷、综合卷和证据卷三卷，构成一个完整案件有机整体。按照“基本样式（示例）”、“质量规范”、“条规依据”三个部分的体例编排，融合了标准公文的示范性、模拟案卷的参考性和党政纪条规的约束性。《规范》通过梳理党政纪条规及解释，统一了文书格式及字体的标准、纪检监察公文的内容标准和案卷材料的质量标准及法理依据。

2、集中力量，广纳谏言，确保标准制定的适用性。为了保证《规范》标准制定的适用性，2009年底，成立了以市纪委副书记为组长、副局长为副组长的项目领导小组，加强对案件质量标准规范工作的组织和领导。以市纪委审理人员为主体，抽调富有创新精神、审理力量较强的竹山、竹溪、郧西县相关审理人员组成《规范》编纂组，保证了在市纪委统一指导下的编写质量，也融合了县乡纪委查办案件工作的实际。根据《规范》三卷的工作量，市纪委审理室的三名同志对口联系三个县的审理人员，明确分工、细化任务、确保进度，按照既定的模式进行编写。在编写过程中，市纪委审理室充分发挥组织协调作用，先后召开了三次专题研讨会，对编写过程中遇到的困难适时加以指导和帮助。《规范》制定过程中，编纂组先后多次征求检查室、案管室、信访室等办案室以及各县市区纪委、市直有关单位意见和建议，先后进行了两次大的修订和多次局部修改，确保了案件质量标准制定的适用性。

3、系统梳理，综合归类，确保标准制定的科学性。查办案件工作的质量标准分散于各个纪检监察条规、相关解释、答复或司法解释中，有的程序缺乏具体的解释或规定，在系统地梳理、分析、比较和综合的基础上，结合纪检监察机关办案的实践经验，把分散的规定系统化，把抽象的条文具体化，把实践的要求成文化，提炼出规范化的案件质量标准。历经近两年的编纂，项目组先后摘录、选编了各类党政纪条规近一百部，解释、答复几百个，参阅了中纪委监察部审理室编写的《纪检监察常用审理文书格式》、《纪检监察公文》等材料，结合在案件质量检查中发现的问题，有针对性地进行系统归类，细化案件质量的具体标准。

二、对症下药，充分发挥案件质量标准的功能

基层纪检监察机关面临办案人员缺乏培训、审理力量不足和执纪理念的偏颇等制约案件质量的问题，《规范》作为纪检监察办案人员的办案指导工具和考核各级纪检监察机关所办案件质量的标尺，有助于规范办案行为，转变执纪理念。

1、以案代训，发挥案件质量标准规范的指导性功能基层纪检监察办案人员更替快、有的素质不高，工作不专，查办案件往往凭经验，办案随意性较大。《规范》详细界定了纪检监察机关查办案件工作的质量标准，纪检监察办案人员可以在查办案件形成文书材料的过程中，有针对性地参阅标准规范的格式、要求及注意事项，具有很强的操作性。同时，《规范》结合纪检监察机关多年来的办案经验，总结了调查询问、办案取证、审理谈话等各项工作技巧，即使刚接触纪检业务的新手也能按图索骥，对基层纪检监察工作人员的办案实践具有很强的指导性，有效避免了因纪检监察干部变动而引起案件质量的波动。

2、以卷为尺，发挥案件质量标准规范的规范性功能。针对历年对基层案件进行质量检查时发现的程序不合法、手续不完备、案卷不规范等问题，《规范》根据党政纪条规的有关规定及解释，结合省纪委、市纪委对案件质量的具体要求，有针对性地在质量标准中作出了硬性规定。办案人员可以参照《规范》完成对纪检监察文书的制作、材料的收集、案卷的装订，避免出现程序性瑕疵。纪检监察机关在进行案件质量检查也有了具体的评估标准，如同工厂检验产品的标尺，符合标准规范、材料齐全、内容完善的就可以初步鉴定为优质成品，材料不全、内容欠缺的鉴定为“残品”、“次品”或者“半成品”。对于检验发现的“不合格产品”，可以参照案件质量标准规范及时加以弥补、完善，使所办案件经得起历史的检验。

3、以卷为范，发挥案件质量标准规范的导向性功能。当前，纪检监察机关查办案件时往往容易出现重实体轻程序、重调查轻权利保障等问题，执纪理念的偏颇可能会导致案件质量存在隐患。推行《规范》，不仅仅是为了提高查办案件工作的科学化、规范化水平，更重要的是通过规范各类文书来规范查办案件的程序，促使各级纪检监察机关办案人员执纪理念由“重实体正义、轻程序正义”向“程序正义和程序正义并重”转变，由“重实体审核、轻程序审查”向“实体与程序审查并重”转变，由“重案件查处、轻权利保障”向“案件查处与权利保障并重”的转变，在促进纪检监察机关依法依纪安全文明办案中发挥积极的导向性作用。

三、有的放矢，有效提升办案质量和效率

2011年，在全市推行《规范》后，缓解了审理工作压力，提升了办案人员的能力，提高了办案的质量和效率。

1、加强了业务指导，提升了办案人员的能力。推行案件质量标准规范，既让办案人员知道该做什么，也让其理解为什么这样做，各县市区纪委将其作为基层纪检办案人员的工作指导用书和业务培训教材，有效地克服了基层纪检人员变动频繁、缺乏系统培训等对案件质量的影响，促进了基层办案人员的能力和水平的提高。如，竹溪县纪委把《规范》作为业务培训教材，对全县60名基层纪检干部进行了专项业务培训，乡镇纪委书记拿到《规范》后如获至宝，他们纷纷表示，今后办案如同有了指南针和向导，再也不用盲目地翻书找条规，也减少了因退卷补证而往返县乡的奔波之苦。

2、减少了退卷补证，保证了办案工作的质量。案件质量标准规范的推行，让办案人员在查办案件过程中对如何确保案件质量做到了心中有数，保证了案件的内容完整、手续齐全、程序到位，起到了事半功倍的效果。有效地降低了案件查办过程中材料不全、程序性瑕疵等现象的发生，房县、竹山纪委审理室的退卷补证率与去年同期相比，降低了53%。市直某局的工作人员因违纪被处分后进行申诉，市纪委审理室调取原案卷宗进行复议复查，案卷只有信封装的几份调查笔录和会议记录，证据材料和审理材料严重缺失。《规范》印发后，该局监察室主任感慨道：以前不知道办案的程序还有这么多详细的规定，现在拿着《规范》边学边补，今后办案也按照这个模式，再也不会出现“信封卷”的情况了。

纪检监察办案系统方案篇4

委局领导高度重视办案安全，严格贯彻落实中央、省、市纪委安全办案相关规定，积极完善工作制度，落实工作责任，优化办案手段，确保办案安全。全年共初核案件13件，转立案2件2人，查办案件9件9人，其中采用“两规”措施1件1人，截至目前，未出现一例安全事故。主要做法：

一、领导高度重视，组织协调得力。

按照上级相关安全办案文件要求，及时成立石棉县纪检监察机关办案安全工作领导小组，由县委常委、纪委书记担任组长，县纪委副书记、县监察局局长、分管纪检副局长担任副组长，纪检室、信访室、审理室、办公室相关人员为成员，负责全县纪检监察机关案件查办工作的组织领导。

同时，建立办案安全机制和责任追究制度，系统梳理安全办案注意事项，做到有规可依，责权分明，促进案件查办工作的安全、规范、文明开展。规定案件主办人是办案安全第一责任人。对办案人员实行“一岗双责”，既要负责办案，又要负责安全。对办案人员违法违纪造成安全事故的，要严肃查处；对未造成后果，但工作失职，防范措施不落实的，也要追究相应责任，以防患于未然。制定完善《石棉县“两规”、“两指”办案纪律》、《涉案物品管理办法》、《办案安全责任书》等制度。

二、强化教育，责任落实到位。

建立办案人才库、陪护人员库，并对相关人员实行长期动态化管理，加强日常培训指导，增强安全规范办案能力。办案前，组织办案人员、陪护人员、后勤人员召开安全工作

专题培训会明确责任。加强典型案例警示教育，做到警钟长鸣，使办案人员深刻认识办案安全事故的危害性，深刻认识加强办案安全工作的必要性和紧迫性，严格依法办案，提高办案质量。在案件办理中加强经常性督促教育，不定期检查安全办案规定落实情况，及时消除安全隐患，筑牢办案人员安全防范思想防线。办案后，及时总结办案安全工作存在的不足，加强整改落实。通过前期培训、过程监督、案后总结，促使每名办案不断提高安全规范意识。对直接办案人员、陪护人员实行工作表现抄告制。在“两规”措施结束后，将陪护人员的工作表现考评意见送达组织人事部门，作为年终考核和提拔使用参考，严格奖惩，以此确保办案安全。

在查办某乡党委书记违纪案中，首次实行异地“两规”，分管领导与陪护人员不熟，为加强责任心，确保安全办案，创新工作方式，在陪护组中推选出大、小组长负责日常安全事务，并成立临时党小组，积极发挥党员严守纪律、履职尽责的先锋模范作用，起到良好效果。

三、强化预案管理，转变防范观念。

全县纪检监察系统对照上级关于办案安全的相关规范化要求，深入查找存在的安全隐患，进一步完善办案安全措施和安全预案，严格执行上级纪委《关于纪检监察机关严格依纪依法办案的意见》、《雅安市纪检机关“两规”安全日报告制度》等规定。重点抓好陪护人员管理，谈话场所安全防护建设等工作，认真做好谈话对象的安全工作、思想政治工作和情绪稳定工作。

切实做好“三个延伸”。一是将办案安全工作由被询问对象安全延伸到办案人员自身安全和证据安全，即在防范案

件当事人自杀、伤残、逃跑等事故发生的同时，也要防范办案人员被案件当事人侵害，防止证据被案件当事人人为毁损和灭失。二是将办案安全工作由案件检查室延伸到其他科室，确保各个环节的办案安全。三是将办案安全工作由案中防范延伸到案前预防，实行办案安全工作预案审批制度，与办案计划、办案日志等同安排、同部署、同检查、同落实。

纪检监察办案系统方案篇5

查摆问题、分析评议阶段阶段（以下简称“查摆分析阶段”）是“队伍建设年”活动承前启后的重要阶段，既是评学先进阶段的进一步深化，又是解决问题和完善制度的基础。做好这一阶段的工作，对于巩固扩大评学成果，找准、找实问题，打牢整改落实基础具有重要意义。根据《XX县纪检监察系统“队伍建设年”活动工作方案》的要求，特制定以下方案。

一、指导思想

坚持以科学发展观为指导，按照“政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良”的要求，坚持“开门”搞活动，深入开展“百名干部下基层”活动，真诚征求意见，真心帮助提高，真情奉献社会，保证查找问题准确，分析原因到位。教育、引导各级纪检监察机关争当各级机关部门的表率，纪检监察干部争当全县党员干部的表率。

二、总体安排

时间安排上，该阶段从4月1日开始，5月31日结束，为期两个月。各级纪检监察机关和和广大纪检监察干部要采取自己找、群众提、上级点、相互帮的方法，切实找准存在的突出问题，真正做到边议边改。该阶段要把握好深入体察民情、广泛征求意见、开展谈心活动、撰写自查材料、开好专题生活会、提出评议意见、反馈评议意见、通报评议情况等八个环节。

（一）深入体察民情(4月1日—30日)各级纪检监察机关要充分发扬民主，坚持群众路线，深入开展“百名干部下基层”活动，组织广大纪检监察干部“进农户、下企业、蹲基层”，以实际行动把以人为本、执政为民的要求落实到队伍建设中。县纪委监察局领导班子成员每人联系1至2个乡镇，并在联系乡镇确定1个村或1个企业作为联系点，室主任、正副科级检查员每人确定一个村或者企业作为联系点。乡镇纪委书记、县直单位纪委书记（纪检组长）也要结合单位实际确定一个联系点。要驻村入户，与基层群众同吃同住同劳动，在深入群众生产生活中倾听民声、体察民情、化解民怨，增进感情、锤炼党性。

（二）广泛征求意见(4月1日—30日)纪检监察机关和纪检监察干部要积极开展“五查摆、五改进”，认真深入地开展自查。“五查摆、五改进”，即：查摆理想信念是否坚定,查摆宗旨意识是否牢固,查摆服务发展意识是否超前,查摆工作能力是否适应,查摆廉洁自律是否做到；改进思想作风、改进学风、改进工作作风、改进领导作风、改进生活作风。同时，各级纪检监察机关要采取召开座谈会、设置意见箱、发放征求意见表，个别访谈、开通热线电话等形式，广泛征求对纪检监察机关和纪检监察干部的意见。要重点召开好人大代表和政协委员、联系部门和服务对象、基层群众、特邀监察员等方面的座谈会，诚心诚意地听取各方面的意见。不管采取哪种方式，都要有利于讲真话、实话，有利于反映真实情况，有利于找准存在的突出问题，为分析和整改打好基础。

纪检监察机关对征求到的意见和建议，要认真汇总、梳理，分别整理出纪检监察干部个人、纪检监察机关的意见。除属于人身攻击、发泄私愤的外，原则上要如实反馈。对纪检监察干部个人的意见，由所在单位负责同志反馈。对单位领导班子和主要负责同志的意见，由督导组组长与县活动领导小组办公室沟通后反馈。

（三）积极开展谈心活动(5月1日—7日)谈心是一种双向交流的过程，是开好专题组织生活会、民主生活会的基础。各级纪检监察机关要把谈心活动作为进一步征求意见、找准问题的重要渠道，作为自我认识、自我提高的有效途径，作为交流思想、增进团结、找准问题、形成共识、相互促进的良好契机，引导纪检监察干部敞开心扉，积极主动地开展谈心活动。要做到“五必谈”，即：领导班子成员之间必谈、班子成员与纪检监察干部之间必谈、纪检监察干部之间必谈、与群众之间必谈、上级纪检监察机关领导班子成员和下级纪检监察机关领导班子成员谈必谈。争取通过谈心，进一步找准查深存在问题，明确努力方向。要事前有准备、事中有记录、事后有心得，防止走过场。

（四）撰写自查材料(5月8日—15日)每个纪检监察干部按照“五查摆、五改进”的要求，在找准问题的基础上，结合征求到的意见，撰写自查报告，深刻剖析存在问题的思想根源。纪检监察干部领导干部还要从坚持科学发展观和正确政绩观以及权力观、地位观、利益观等方面进行剖析。每个纪检监察干部要认真听取本单位纪检监察干部对自查报告的意见，领导干部还应征求分管部门单位负责同志的意见。

单位主要负责同志要审阅本单位纪检监察干部的自查材料，县纪委主要负责同志要审阅县纪委班子成员和各单位主要负责同志的自查材料；县纪委领导班子成员要审阅分管室负责人的自查材料。审阅自查材料要充分体现“上级点”的要求，切中要害、突出重点，指出不足，提出要求，增强针对性。自查材料联系个人实际不够、问题找得不准、剖析不深透的，要认真进行修改。自查材料，在专题民主生活会后，报县活动领导小组办公室。要充分运用自查成果，加强领导班子建设、基层组织建设和纪检监察干部队伍建设。

（五）开展专题组织生活会、民主生活会(5月16日—20日)各级纪检监察机关要充分尊重纪检监察干部的民主权利，认真开好专题组织生活会和领导班子专题民主生活会，开展批评与自我批评，激发纪检监察干部参与教育活动的热情。要在纪检监察干部进一步学习、广泛开展谈心活动、认真撰写自查报告的基础上，组织开好专题生活会。纪检监察干部要按照准备好的自查报告进行认真分析，逐个评议。班子成员要以普通纪检监察干部身份参加专题组织生活会，认真听取纪检监察干部意见。

领导班子专题民主生活会，把“两争”(争当各级机关部门的表率，争当全县党员干部的表率)作为主题，把群众意见最集中、反映最强烈的问题作为开展批评与自我批评的重点。纪检监察干部和纪检监察干部领导干部要根据专题组织生活会和专题民主生活会的情况，认真修改自查报告。召开领导班子民主生活会时，应在半个月前报县领导小组办公室，要请县纪委领导、督导组参加。开展批评和自我批评，要按照“五查摆、五改进”的要求进行，坚持原则，讲究方式方法；不回避矛盾，不纠缠细枝末节，不搞无原则纠纷。

（六）提出评议意见(5月21日—25日)专题组织生活会和民主生活会后，各单位要组织人大代表、基层群众等一定范围人员参加，开展民主评议，对群众满意率达不到三分之二的，要进行谈话教育，重新撰写自查报告。之后，各单位要召开班子会，根据专题组织生活会、民主生活会、纪检监察干部个人讲评、纪检监察干部互评的情况和征求到的群众意见以及纪检监察干部的一贯表现、评议情况，对纪检监察干部进行综合分析，实事求实、客观公正地提出对每个纪检监察干部的综合评议意见。

（七）反馈评议意见(5月26日—28日)对每个纪检监察干部的综合评议意见，要以书面的形式如实向本人反馈；肯定成绩，指出问题，提出整改方向。

（八）通报评议情况(5月28日—31日)民主评议后，纪检监察机关要以会议和书面的形式通报民主评议纪检监察干部和专题民主生活会情况，通报范围原则上与征求意见的范围一致。通报民主评议纪检监察干部的主要内容包括：专题组织生活会的基本情况，纪检监察干部对存在问题的认识和整改意见以及今后努力方向，评议结果。通报领导班子专题民主生活会的主要内容包括：专题民主生活会的基本情况，领导班子存在的突出问题及整改措施，其他需要说明的问题。专题民主生活会情况要书面报县活动领导小组。

三、加强领导，精心组织，狠抓落实

(一)切实加强领导。查摆分析阶段的工作，环节多，任务重，要求高。各级纪检监察机关要高度重视，切实加强领导，精心组织，保证查摆分析阶段工作不图形式，不走过场，不出偏差，取得实效。要制定出方案，明确进度安排，落实具体时段。主要领导要亲自抓，领导干部要充分发挥表率作用，做到“五个带头”：带头征求纪检监察干部和群众的意见，带头开展谈心活动，带头进行自我剖析，带头开展批评与自我批评，带头边议边改，带动各级纪检监察机关和广大纪检监察干部开展查摆分析。要认真落实责任制，加强督促检查，随时了解和掌握进展情况，及时发现问题及时指导纠正，保证每个环节、每项要求落到实处。

(二)找准存在的突出问题。坚持学习贯穿始终，充分运用好在学习讨论基础上提出的具体要求，组织纪检监察干部对照检查和分析评议，采取自己找、群众提、上级点、相互帮等多种方法，找准纪检监察干部和纪检监察组织存在的突出问题，群众反映强烈的突出问题，涉及群众切身利益方面存在的突出问题及本单位的其他突出问题。纪检监察干部在查找问题时，要摒弃私心杂念，诚心诚意听取群众意见，实事求是地认识自己，估价自己,实实在在的把问题找准。

(三)要正确处理活动与工作的关系。各级纪检监察机关要加强对纪检监察干部的管理，严格请假制度，合理安排工作和活动时间，保证每个纪检监察干部人人参加分析评议，做到活动与工作“两不误、两促进”。同时，要结合“五一”国际劳动节、“五四”青年节等节日，组织干部职工开展社会公益活动，在深入群众、奉献社会中体察民生、查摆问题，增强群众观念、服务意识。在全县纪检监察干部中开展红色经典歌曲和反腐倡廉歌曲传唱活动，增强广大干部的革命传统意识。

纪检监察办案系统方案篇6

一、总体要求

“队伍建设年”活动第一阶段（广泛动员、评学先进）从2月21日至3月31日。要采取个人自学、集中学习、专题辅导、中心组学习、交流讨论和先进模范人物作报告、警示教育等多种形式，进行深入

系统地学习。要结合实际情况，认真制定计划，提出明确要求，达到统一思想、提高认识、增强素质、促进工作的目的。个人自学时间不少于40学时，集中学习时间不少于5天。

二、具体安排

1、召开动员会议。2月21日，市纪委监察局召开全市纪检监察系统动员大会。2月27日前，各县区纪委监察局、市直机关各单位纪检组分别召开动员会议，传达学习省委常委、省纪委书记尹晋华在全省纪检监察系统“队伍建设年”活动电视电话会议上的讲话和《全省纪检监察系统“队伍建设年”活动工作方案》以及市委常委、市纪委书记王炳奇在全市纪检监察系统动员会议上的讲话和《鹤壁市纪检监察系统“队伍建设年”活动实施方案》，对本县区本单位活动进行安排部署，对第一阶段的工作作出具体安排。

2、切实搞好学习培训。以鹤壁市纪检监察系统“队伍建设年”活动学习文件资料目录所列文件资料为重点进行学习培训。

（1）认真抓好集中学习。利用每周二、四下午的时间，采取机关全体人员集中学习、分支部学习、中心组学习的形式进行集中学习。建立学习签到制度、请销假制度、补课制度，保证规定的学习时间。

（2）切实搞好个人自学。党员领导干部在认真搞好集中学习的同时，要切实加强个人自学，认真制定学习计划，做好学习笔记，撰写个人心得体会。

（3）搞好专题讲座。市纪委监察局在本阶段重点搞好两个讲座，邀请专家、学者、先进模范人物作报告。根据情况，适时组织报告、讲座或各项业务工作专项培训班，拓展培训内容，进行集中培训。

（4）进行项目观摩。组织市纪委监察局机关全体人员深入县区参观重点项目，增加感性认识，开阔视野，增强为经济建设服务的责任感。

（5）抓好警示教育。组织机关党员干部参观监狱、观看警示教育片等活动。

3、做好交流讨论。以支部为单位，围绕“纪检监察机关如何贯彻以人为本、执政为民”、“纪检监察工作如何服务保障我市创建科学发展示范区”、“如何做到爱机关、爱岗位”、“如何做一名合格的纪检监察干部”、“监督者如何更好地接受监督”等主题开展专题讨论，交流学习心得体会。

4、做好评学先进工作。按照省纪委的统一部署，认真评选、推荐我市纪检监察工作先进集体和先进个人，上报参加全国、全省纪检监察系统五年一次的先进工作者、先进集体的评选工作。各级纪检监察机关的内设机构、派驻机构和基层纪检监察组织要通过竞赛、测评、推荐等形式，评选本部门的岗位标兵，充分发挥身边人的模范带头作用，形成比学赶超的浓厚氛围。

5、谋划推进各项工作。县区纪委、市纪委监察局机关各室、派驻机构要认真研究分析市纪委七届六次全会部署的各项工作任务，制定工作意见，搞好工作分解，确定工作项目，建立工作台账，明确工作任务、时限、措施、条件，以项目带动工作落实。

三、学习要求

1、把学习贯穿始终。各县区各单位要把学习贯穿整个活动的全过程。通过学习，提高认识、增强素质，为查摆问题、整改提高奠定坚实的思想基础。

2、密切联系实际。大力弘扬理论联系实际的学风，不断增强学习的针对性。紧密联系工作实际和党员干部思想实际，既要认真学习规定内容，又要学习纪检监察业务，切实提高纪检监察干部的政治理论水平和业务工作能力。

3、领导干部要发挥表率作用。各级纪检监察机关领导干部要坚持“双重责任、双重学习、双重成果”，带头学习，率先垂范，不但要积极参加中心组的学习，还要参加所在党支部的集中学习，同时要带头搞好个人自学，有效推动活动的深入开展。

执法办案能手评选活动实施方案篇7

工商行政管理执法办案岗位能手评选活动实施方案

为进一步贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》，适应形势发展需要，促进基层工商依法行政，保证政策、法律、法规、规章的正确贯彻实施，全面提升行政执法水平，确保建设廉洁、勤政、务实、高效的基层工商执法队伍，根据自治区工商局的有关要求，决定开展“工商行政管理执法办案岗位能手”评选活动，现制定实施方案如下：

一、评选活动的目的和原则

通过执法办案岗位能手评选活动要在分局树立行政执法练兵比武、比学赶超的新风气，充分发挥“执法办案岗位能手”的榜样效应，带动全局执法人员强化自身素质，增强实战能力，提高执法水平。

评选遵循公平、公开、公正的原则，从分局工商行政管理执法岗位上择优评选出一批政治素质高，业务能力强，依法办案成绩突出的优秀执法人员，并推荐参加市局、区局组织的“执法办案岗位能手”评选活动。

二、评选活动的组织

分局成立工商行政管理执法办案岗位能手评审领导小组，组成人员如下：

组长：杨淑梅

副组长：张国新、彭宁平、李建瑞

成员：各科、室、队、所负责人

领导小组下设办公室，办公室设在法制科，具体负责组织实施评审表彰工作。

各科、室、队、所要精心安排，明确工作职责，按照分局的安排部署，做好评选工作。

三、评选范围及条件

参评人员除符合区局《关于在全区工商系统开展执法办案消费维权市场监管登记注册计算机操作岗位能手评选活动的通知》中的《执法办案岗位能手评选办法》外，还应符合下列条件：

1、评选范围

参评人员范围：分局持有国家工商总局工商行政管理执法证件，直接从事行政处罚、行政复议、行政诉讼办案工作的行政执法人员，局领导不在评选范围内。

参评案件时段范围：2010年1月1日至2010年8月31日。

2、评选条件

（1）认真贯彻执行党的路线、方针、政策，政治立场坚定，在思想上、行动上与党中央保持一致；

（2）坚持原则、公正廉洁、秉公执法、文明办案、严格遵守办案纪律，有良好的执法形象；

（3）熟练掌握工商行政管理法律、法规、规章，严格依法办案，法律适用准确，办案程序合法，案件卷宗规范、质量较高；

（4）能够办理工商行政监管职能范围的各类案件，查办疑难案件、知识含量较高类案件的能力强；

（5）查处案件有较高的办案技巧，在技术手段和查案方法方面有较大创新；

（6）所办案件的数量、案值或罚没款额至少有一项在本局领先。

3、有下列情况之一的不得评选为“执法办案能手”：

（1）所办案件因违法行政被行政复议撤销或变更的；

（2）所办案件因违法行政导致行政诉讼败诉的；

（3）所办案件因违法行政导致行政赔偿的；

（4）所办案件达到追诉标准没有移送司法机关的；

（5）年内受过党纪、政纪处分的。

四、评选办法

（一）名额分配：

“工商行政管理执法办案岗位能手”评选，候选人以分局五个办案部门（四个工商所、经检队）为单位，每个单位推荐2名候选人。“执法办案岗位能手”从候选人中产生。

（二）评选程序

评选程序分为推荐申报、审核确定、参加评选活动三个阶段。

1、推荐申报（4月20日至4月30日）

分局办案单位按照本办法规定的评选标准和条件确定本单位参选人，填写《工商行政管理执法办案岗位能手评选申报表》，并向分局“工商行政管理执法办案岗位能手评审领导小组”办公室申报。

符合条件的个人可以直接向所在单位自荐，但每个部门只能确定两名侯选人。

2、审核确定（5月1日至5月10日）

分局工商行政管理执法办案岗位能手评审领导小组按照评选条件严格把关，审核侯选人资格，并将确定的10名候选人在分工商局和被推荐人单位公示7天，如有异议，可向工商行政管理执法办案岗位能手评审领导小组办公室反映。

3、参加评选活动（5月11日至8月31日）

执法办案能手评选，以10名候选人参加六项竞赛活动积分多少排序，确定名次。

（1）办案数量竞赛：简易程序一案积1分；一般程序一案积2分；1万元以上大案一案积5分；5万元以上大案一案积10分。

（2）办案质量竞赛：每季度案件评审获一等奖积5分；获二等奖积3分；获三等奖积1分。（3）考试成绩竞赛：每季度参加业务考试成绩按10:100的比例积分。

（4）发表论文竞赛：每在国家级、区级、地级报刊杂志上发表（或在国家级、区级、地级部门论文征集评选中获奖）一篇执法办案方面的业务论文，分别积10分、5分、3分，（5）办案技巧精品课竞赛：六月中旬举办一次办案技巧精品课竞赛，获一、二、三等奖者，分别积5分、3分、1分。

（6）网络模拟办案竞赛：七月中旬举办一次网络模拟办案竞赛，获一、二、三等奖者，分别积5分、3分、1分。

分局将按积分成绩由高到低排名，确定“执法办案岗位能手”初选名单，公开公布5天时间，供全局干部评议。

五、审定与表彰（9月1日至9月30日）

分局工商行政管理执法办案岗位能手评审领导小组召开会议，对评选出的办案能手初选名单进行评议审定，并由分局颁发荣誉证书，通报表彰与奖励，并推荐参加市局、区局的“执法办案岗位能手”评选。

六、几点要求

1、提高认识，抓好落实。根据区、市工商局“执法办案岗位能手”的评选要求，分局开展“执法办案岗位能手”评选活动，是今年的重点工作之一，也是“强队砺剑”的一项重要内容。通过开展执法办案岗位能手评选活动，提高执法队伍素质，提升执法人员办案能力和执法水平，这是对分局整体执法素质的再次集中的检验。分局各部门要高度重视“执法办案岗位能手”的评选活动，分局各执法办案部门都要确定一位负责人具体抓好此项工作的落实。

2、认真审核，保证质量。在新形势下，执法工作要充分体现“执法是更高层次服务”的理念。随着工商行政管理部门执法力度的不断增强，监管领域的不断拓展，执法职能的进一步到位，在查办的案件过程中，涌现出了一批办案能手和执法战线的能人，这次办案能手的评选工作，就是要继续挖掘一批在执法一线默默无闻无私奉献的办案能手，树立执法办案工作典型，把他们成功的经验变成推动分局执法办案工作的动力。

分局执法办案岗位能手的标准已经明确，各执法办案部门要严格按照标准认真进行审核考评，选拔出符合条件、优秀的一线执法干部参加分局办案能手的评选，分局将从推荐的“执法办案岗位能手”中，层层选拔出参加市级、区级“执法办案岗位能手”的人员。要重视从基层经检队、工商所中挑选办案骨干参加评选。

3、分步实施，严格把关。分局办案能手的评选将分步实施，分为推荐申报、审核确定、参加评选活动三个阶段，期间整个过程，分局执法办案岗位能手评审领导小组将严格按照公平、公正、公开的原则，严格把关，实施监督。