某市招商引资工作总结（精选8篇）
招商引资是我市实施“工业强市”战略，实现市域经济发展弯道超车的重要举措。在国际金融危机影响加深，沿海产业深度转移的形势下，如何化危为机，进一步提高招商实效，是我市招商引资工作面临的现实问题。为对我市招商引资工作更加深刻了解和认识，促进下一步工作的纵深开展，笔者借上半年招商引资工作考核机会，对我市招商引资工作情况进行了调研。
一、我市招商引资工作现状
近年来，我市坚持解放思想，科学发展，把招商引资作为“一把手”工程，真抓实干，招商引资工作取得了明显成效，有力推动了全市经济社会又好又快发展。
1、招商引资已成为经济发展的“动力源”。三年来，全市共引进内资86.29亿元，引进外资1550.5万美元，通过招商引资，固定资产投资总额达到73.19亿元。共引进各类项目299个，其中亿元以上项目13个，入园项目41个，12万吨轻型纸、中联重科、通威饲料、金翰船舶、东方水泥、琼泰制衣等一批投资规模较大企业的落户和投产，为市域经济发展提供了强力支撑。
2、招商引资已成为产业培植的“助推器”。通过招商引资，园区与各工业小区企业迅速增加，已基本形成了机械、船舶、造纸、林板材、纺织服装、农副产品加工等为主的六大产业格局。特别是工程机械制造企业及相关配套企业从无到有，不断发展壮大，目前已达13家，成为园区的第一支柱产业。预计XX年，中联重科年产混凝土搅拌车3000辆，实现产值20亿元，占园区企业总产值的44%；琼泰制衣项目的全面投产，将成为园区经济发展的第大二支撑点。
3、招商引资已成为农村劳力转移的“主渠道”。一方面，通过招商引资增加就业岗位，缓解了就业压力。近几年大批劳动密集型企业如纺织、制衣、机械、船舶、造纸等产业的引入，全市各类企业用工达3.46万人，以人均月工资1200元计算，每年为农民提供纯收入1510.21元，占农村劳力人均纯收入的26.4%，成为促进农民持续增收的主渠道。另一方面，由于园区企业规模的迅速扩大，企业员工的不断增加，带动了园区周边与城区餐饮、住宿、娱乐、贸易等三产较快发展，提供了大量服务业就业岗位。
4、招商引资已成为优化环境的“催化剂”。在硬环境上,加快推进了经济开发区水、电、路、网络、标准厂房建设和双学垸工业小区、竹莲工业小区、草尾工业小区的规划建设，为企业落户搭建了良好的载体平台。在软环境上，建立了一个项目、一名领导、一套班子“三个一”和服务企业定人、定位、定责“三定”的推进服务机制，“并联审批，联审收费”等一系列机制的成功推行，使我市“亲商、安商、富商”环境得到进一步优化。同时，通过招商推介，使更多的客商了解沅江、关注沅江、看好沅江，沅江作为全省产业转移的重点承接地之一，开始为广大客商所认可。
二、当前存在的主要问题
从调研结果看，虽然近几年来我市在引进项目和资金方面进步较大，有效地促进了市域经济发展。但工作中仍存在一些不容忽视的问题。
1、招商项目成功率小，质量不高。接触洽谈的项目多，落户投产的项目少，即使签约了的项目，因受各种因素困扰，有的建设推进的力度不够，如宏大无机化工、春江风力发电、赤蜂农化和麻塑高分子等项目。从已招进的项目看，小项目多，大项目少，内资项目多，外资项目少，资源消耗型项目多，加工贸易型项目少，项目质量不高，真正成长性好、拉动力大、辐射面广的战略性项目更少。
2、招商队伍业务不专，重视不够。一是机关干部重视程度差别大，招商工作“上头热下头冷”，部分人认为招商引资是主要领导和招商部门的责任，对招商工作热情不够；二是招商人员多是“半路出家”，大多数干部还只局限于“考核型”的工作状态，对市里的考核标准和政策较为熟悉，但对专业招商知识和谈判技巧却很缺乏，在招商过程中，只能对市情和项目情况进行简单介绍，遇到专业知识、产业政策，便捉襟见肘，往往是谈不深，谈不透。三是对落户企 业勾通较少，不能及时了解新招企业的进展情况，不知道企业在建设中遇到的各种困难和问题。
3、招商手段单一，创新不够。一是招商信息来源窄，大多源于亲朋或领导提供信息，没能很好的发动全民招商。二是缺乏创新，手段单一。对于新的招商形式，宣传与实践的力度不够，大多以推介招商、上门招商、节会招商等传统方式为主，以商招商、以情招商、产业链招商、网络招商等没有得到足够的重视，成效甚微。三是招商活动市场化不够，对市场的调研和考察较少，专业园区规划滞后，外出招商的针对性差，难以在市场中把握招商信息。
三、几点对策与建议
以上问题的存在，既有客观因素，也有主观因素，但只有解决好了主观的问题，进一步提高认识，才能从根本上推动我市的招商引资工作。
1、要进一步解放思想，坚定发展信心。要实现招商引资的新突破，必须首先推进思想的解放、观念的更新，牢固树立科学发展观。一要找准差距。我们无论在思想解放程度、招商引资力度，还是在经济发展速度和质量效益后劲等方面，还存在较大差距。如何进一步将来自招商引资的压力感、危机感和紧迫感传递到位，仍是今后工作的一个重点。二要正确对待发展。能否加快发展，不在条件在自我，不在客观在主观，思路决定出路，只要有一批能干事、肯干事、干成 事的干部，再大的困难也能克服。三要坚定发展信心，解决一个“怕”字。招商引资同其他任何一项工作一样，也许会有更大的困难，只有坚定超常发展的信心，我市招商引资工作才能开创新的局面。
2、要树立大招商意识，强化目标管理。我们不但要强化招商意识，采取有力措施，营造全民招商的氛围，而且要在招商引资的过程中，人人树立起“有意识招商”的大招商观念。要对招商引资严格实行目标管理、督查考核、奖惩挂钩，从激励和约束两个方面推动责任的强化和工作的落实，坚持本领大小看项目、能力大小看招商、功劳大小看税收。全市各级领导干部要切实把主要精力投到抓经济、议招商、谋发展上，形成“人人思招商、个个促发展”的浓厚氛围。
3、要着眼长远，适时“少取”尽力“多予”。追求效益、谋求发展是招商引资合作双方的共同目标。任何一个投资商的投资取向都谋求利益最大化，追求最高的回报率。我们凭什么招商？资源、环境、利益回报。所以，在招商引资工作中，一定要能换位思考，守住底线，大胆让利。特别是在当前产业大转移、各地大抢商又遇国际金融危机时期，我们要采取有效措施，少取多予，与企业“有难同当”，拿出诚意，多到企业走一走，看一看，为企业解决环境、信息、资金等实际问题，让企业能够在恶劣的竞争环境中生存下 来，才能保证以后的长远利益。
4、要重视服务，既要“招得进”更要“留得住”。一个新项目就是一个新财源，就是一个新的经济增长点，只有源源不断引进新的项目，才能保持经济的强劲发展。但我们往往注重在“招得进”上下大功夫，在“留得住”方面却做得不够，导致有些已经招进来的项目未能顺利开工建设与运营。我们必须做到“招得进”与“留得住”两手抓、两手都要硬，不断提高招商服务水平，努力营造亲商、安商、富商的浓厚氛围，使投资客商能留得住，落户项目能长得大。
5、要注重实际，既招“大项目”也招“小项目”。市域经济竞争力如何，取决于经济总量的大小、经济结构的优劣、经济发展后劲的强弱。象中联重科、12万吨轻型纸一样能够牵引和带动市域经济快速发展的大项目，我们应该千方百计引进来。但也必须看到，我市由于在区位条件、交通设施、经济基础、劳动力素质等方面与发达地区存在较大差距，对大项目引进缺乏配套能力，存在不少的障碍。因此，在招商引资的项目选择上，应当采取灵活措施，有大引大，善于把项目做大；有小引小，积小成大。今年1-8月，全市新引进中小项目70多个，积小成大成为我市今年招商引资的一大靓点，根据目前掌握的情况估计，全年新引进项目有望突破100个。所以对我市来讲，要从实际出发，以中小项目为突破口，立足于中小项目个数的增加，然后实现由小到 大的转化，只有大、小项目一起上，工业结构才可形成一个稳固的金字塔，经济总量才能实现稳步增长。
我市市区内供水主要由三座水厂和一座加压站供给。一水厂水处理能力为5万m3/d,因地势较高,一部分为加压供出,一部分为重力流供出;二水厂水处理能力为5万m3/d;三水厂水处理能力为3万m3/d;加压站水处理能力为0.5万m3/d,原水为一水厂加压出厂水。我市地势起伏较大,地势最高区域地面高程达到780 m,地势最低区域地面高程为680 m,地面高差达到100 m,这就给城市供水造成很大困难。如何使供水管网服务水压均衡稳定,如何解决用户对水压日益增长的需求与水司降低供水成本之间的矛盾,成为摆在我们面前的一道课题。而解决这一课题,供水压力标准的制定是关键。
2 供水区域
根据城市地形情况、供水设施分布和城市供水规划,我市供水逐步形成了六个相对独立的供水区域:水源井直供区、一水厂重力流区、一水厂加压区、二水厂供水区、三水厂供水区、加压站供水区。根据供水高程,可归纳为三个大的区域:低压区、中压区和局部高压区。
2.1 供水低区
该区主要是城市的中心区域,地面高程在680 m～720 m,供水水头高程在730 m～745 m。
一水厂重力流区:主要在城市中南部,供水水源为一水厂重力流。
水源井直供区:主要在城市中西部,供水水源为老城区四个水源井直供。
2.2 供水中区
该区主要是城市的周边区域,地面高程在710 m～740 m,供水水头高程在760 m～768 m。
一水厂加压区:主要在城市北部,供水水源为一水厂加压。
二水厂供水区:主要在城市东部和西部,供水水源为二水厂。
2.3 供水高区
该区主要是城市的地形较高区域,地面高程在750 m～780 m,供水水头高程在780 m～800 m。
加压站供水区:主要在加压站以北区域,供水水源为加压站加压。
三水厂供水区:主要在经济开发区一带,供水水源为三水厂加压。
3 压力标准的制定依据
3.1 水厂的出厂压力的确定依据
根据供水区域内最不利点在用水高峰时刻必须保证的最低服务压力来确定。
3.2 最低服务压力的确定依据
1)根据1993年国家建设部颁布的《城市供水企业资质管理规定》:“第二条 凡在城市中从事城市供水生产和经营活动的城市供水企业,必须遵守本规定。”《城市供水企业资质标准》规定:“5.1供水管网干线末稍的服务压力不应低于0.12 MPa。5.2供水管网必须按供水面积每10 km2设置一处测压点,供水面积不足10 km2的,最少要设置两处,每处都能连续测定压力值。”这也是目前我公司对外社会服务承诺的标准。2)根据1998年国家建设部颁布的《城市给水工程规划规范》规定:“1.0.2本规范适用于城市总体规划的给水工程规划。4.0.5城市配水管网的供水水压宜满足用户接管点处服务水头28 m的要求。”3)根据2006年国家建设部颁布的《室外给水设计规范》规定:“1.0.2本规范适用于新建、扩建或改建的城镇及工业区永久性给水工程设计。3.0.9当按直接供水的建筑层数确定给水管网水压时,其用户接管处的最小服务水头,一层为10 m,二层为12 m,二层以上每增加一层增加4 m。”4)我市的住户楼层越来越高,用户对供水的要求也在逐年提高,目前我公司的管网平均压力达到了0.36 MPa,高于国家标准,可满足城市内绝大部分多层(6层及6层以下)建筑的供水。对于6层以上的高层建筑和地势较高的住户,原则上由用户自行二次加压供水。5)由于我市地势起伏较大,部分原规划的配套管网因种种原因不能配套到位,旧城管网破损漏失严重,给供水工作造成很大困难。因此在制定最低服务压力标准时,不得不兼顾管网的运行安全和公司的供水成本。根据实际工作经验,管网的服务压力达到0.24 MPa,6楼、7楼基本就有水,但水压较小。
鉴于以上因素,建议将供水管网的最低服务压力暂定为0.24 MPa,作为公司目前供水工作的最低服务压力标准。
3.3 最不利点的选定
一水厂加压区:一水厂家属楼;
一水厂重力流区:太行路劳动局家属楼;
水源井直供区:西关新农村;
二水厂供水区:育才街岭杰小区;
泽北加压站供水区:春棚房地产开发公司;
开发区供水区:富士康二期工地。
4 工作压力标准的制定
4.1 最低压力控制点的选定
原则上以最不利点作为供水系统的最低压力控制点。
1)由于大部分最不利点处的客观条件无法安装在线测压设备,我们在接近最不利点的地方安装在线测压设备作为最低压力控制点,其压力标准根据测点与最不利点的高差对比换算得出。
2)部分最不利点处目前采取的是二次供水,为降低公司的供水成本,我们适当降低其最低服务压力标准。例如二水厂供水区的育才街岭杰小区、三水厂供水区的富士康二期工地。
4.2最低压力控制点和工作压力标准
确定最低压力控制点和压力标准如表1所示。
5压力合格率的计算标准
5.1管网压力合格率
管网压力合格率是供水企业面向社会公布的一个指标,2001年国家建设部《关于印发城市建设系统指标解释的通知》规定:“管网压力合格率指管网服务压力的合格程度。计算公式:管网压力合格率=检验合格次数/检测总次数×100%,合格标准及测压要求按《城市供水企业资质标准》规定执行。”
我公司管网压力合格率的计算也是按照这个标准:各个管网测压点每15 min检测一次压力值,大于0.12 MPa为合格,每天计算得出管网压力合格率。
5.2工作压力合格率
工作压力合格率作为公司内部考查供水工作质量的一个指标,指最低压力控制点和重点区域压力监测点的服务压力满足公司工作压力标准的合格程度。计算公式:供水压力合格率=检验合格次数检测总次数×100%。
最低压力控制点(6个)的合格标准按公司制定的工作压力标准执行,每15 min检测一次,满足公司工作压力标准的为合格,每天计算得出工作压力合格率。
6工作压力标准的调整
1)若供水区域出现调整或供水方式发生变化,该区域最低压力控制点需重新选定,最低压力控制点和重点区域压力监测点的工作压力标准也需重新确定。2)为提高服务质量,随着城市供水设施的改造完善,逐步提高供水工作压力标准。
摘要：结合某市城市供水的基本情况,对该市的供水区域进行了划分,探讨了压力标准的制定依据和压力标准的制定,给出了压力合格率的计算标准,以解决用户对水压日益增长的需求与水司降低供水成本之间的矛盾。
关键词：城市,供水,压力标准,制定
参考文献
关键词：招商引资；创新
一、创新招商引资模式
（一）展会招商与互联网招商并举。目前，我们大多习惯采用召开招商推介会、投资说明会、项目洽谈会和招商广告、会展宣传等形式进行招商。随着招商竞争日趋激烈，在当前互联网经济到来时代，招商引资也面临转型升级和创新的考验。发达国家和我国经济较发达地区，开始重视招商引资模式创新。不但关注大力引进互联网产业，而且运用网络招商取得较好效果。既要学会互联网招商，也要重视引进互联网项目，推进互联网产业的发展。
互联网+工业，就是使信息化与工业化深度融合，实现工业智能化。为此，我国提出了“实施中国制造2025计划”，其目标就是：从现在起，用3个10 年时间实现制造业三个转变，即由制造转向创造，由速度转向质量，由产品转向品牌。
（二）引进外资与引进内资并举。去年以来，各地开发区和产业园区对外资的引进逐年递减，一些国家级和省级开发区基本以国内招商为主了。如何加大引进外资力度？国际上一些国家招商引资的成功经验和方法值得借鉴。美国招商模式：实行自由开放，限制负面清单，制定激励计划，鼓励投资促进；英国招商模式：政府招商机构健全，对外开放市场广阔，税收政策优惠，金融服务优良，网络招商创新；日本招商模式：对外开放金融市场、引进外资与内资相结合、对外招商与对外投资相结合。
（三）引进项目与发展产业链并举。目前，各地产业园区招商引资均将目光集中在招引单一项目上，缺乏发展产业链的概念。产业链招商的要求具体有：一是通过招商引资，打造上中下游配套的产业链条，形成产业集聚效应，增加产业附加值，提高产业竞争力，做优做强支柱产业。二是重点引进龙头企业和产业链高端项目，培育品牌企业，增强产业影响力。三是缺什么环节就引进什么项目，采取补缺招商方式，拉长产业链，形成完整的产业链。
（四）引进生产型项目与发展生产性服务业并举。无论是打造产业集聚区，还是拉长产业链条，都要求在招商引资中必须充分考虑产业发展的配套和系统性。工业园区建设的实践证明，缺乏制造服务和生产性服务业支撑的产业园区无法做大做强，不可能长期持续发展。产业迈向中高端亟需大力发展生产性服务业。因此，产业园区招商引资，既要引进生产制造企业，也要引进生产性服务业企业。生产性服务业项目一般包括：研发设计、信息服务、融资租赁、工程服务、金融服务、检验检测认证、现代物流、中介服务、电子商务、会计审计、服务外包、供应链管理、网络众包、人才服务、培训和品牌服务等。
（五）引进大项目与发展小微创意企业并举。产业园区招商引资，既要着力引进大企业大项目，也要引进商业模式新、科技含量高有创意有发展前景的小微企业。大项目大企业影响大，产值大税收多，但招商难度也大，一般要求较高、洽谈周期较长、交易成本也高。一味追求大企业，还容易造成产业单一化。一个成功的产业园区，既要有竞争力强的大型支柱企业，更离不开创新型充满活力的小微企业，只有这样才能形成一个产业多元，众星拱月的可持续发展的现代产业格局。因此，在招商引资中，既要引进大项目，也要大力招引小项目，尤其要引进商业模式新、技术创新型的小企业，会收到意想不到的效果。
（六）外延招商与内涵招商并举。随着招商引资竞争形势的加剧，招商部门单凭东奔西跑敲门招商，召开投资推介会的外延招商老办法显然不灵了。因此，要不断总结经验，改进方法探索新路，提高实效性，研究内涵招商新模式。内涵招商是指：招商引资贵在夯实基础，超前谋划、充分准备，即事先做好功课练好内功很重要。具体包括：做好信息收集、资源储备、统筹策划、环境优化、投资促进服务等工作。
（七）传统招商与新概念招商并举。既要总结用好过去行之有效的招商引资老办法，也要改进招商方式，探索创新新模式、新概念。一是绿地招商与并购招商同步。二是项目招商与概念招商并举。概念招商是指在招商引资中注重项目主题、理念、内涵和故事的策划和渲染，以吸引投资方的关注度。三是引进直接投资与间接投资并重。要重视引进金融类的间接投资。四是引进资金与引进智力同时。目前，发达国家纷纷研究和大力发展智慧产业和工业4.0，中国经济新常态迫使经济发展动力转向创新驱动。要重视引进新知识、新技术、新管理、新业态、新商业模式。五是政策优惠与制度创新共举。政策和策略是招商引资的保障和生命线，要不断制定和完善招商引资配套政策来吸引投资，要改革和创新商事制度，放宽投资准入、简化投资审批手续。六是公募融资与私募融资共荣。我国已经制定私募基金管理办法，支持、鼓励发展私募融资。要学会利用私募证券、私募股权和私募创投等资金进行项目融资，推动工业制造业的发展。七是政府投资与PPP融资结合。大力实施政府公共产品、公共服务项目吸收社会资金。
二、优化投资环境
投资环境是指影响国际国内资本完成其自身职能的一切外部条件。投资环境具备一定的开放度和优惠度，是吸引客商投资的基本条件。我国当前投资环境的优势明显：政治环境稳定、经济发展势头较好、经济结构逐渐优化、国内市场发展潜力巨大。同时也要看到我国投资环境还有需要改进之处：市场发育不够成熟、体制机制不够完善、产业结构不尽合理。在吸引客商直接投资中存在诸多具体问题：如高技术项目偏少，一般加工项目多；大型项目偏少，中小型项目多；大公司大集团项目偏少，中小企业投资多；生产性服务业项目偏少，一般生活性服务业项目多等。需要我们加倍努力，不断改善。
二00九年十二月
目录
一、工程概况......................................................2
二、监理概况......................................................2
三、施工监理依据..................................................3
四、监理合同履行情况..............................................3
1、工程质量监控...............................................3
2、工程投资控制...............................................6
3、工程施工进度控制...........................................6
4、安全文明施工控制...........................................6
五、存在过的问题及处理情况........................................7
六、监理工作成效..................................................7
七、小结..........................................................8
XX路改造工程监理工作总结
受XXX委托，XXX路改造工程项目由我司承担了施工阶段的监理工作，现将该工程监理工作情况总结如下。
一、工程概况
1、建设单位：XX公司
2、工程名称：XX路改造工程。
3、工程规模：改扩建道路全长4.2公里（宽24米），含路基、路面新建及人行道、雨污管道及地下管线、路灯及一座小桥改造加固等。
4、工程实际投资：XX0万元
5、建设工期：XX年XX月XX日开工，XX年XX月XX日竣工，实际工期XX天。
6、设计单位：XXXX有限公司
7、施工单位：XXXX公司
8、监理单位：XXXX有限公司
9、工程质量：合格
二、监理概况
XXXX路改造工程全长4.2公里，路宽24米，道路路面划分为2X7米机动车道，2X1米绿化带，2X2.5米非机动车道，2X1.5米人行道。该道路原为XX公路一段，现改建为城市次干道路，该路段分为五个标段，我司受建设单位委托，对该工程施工阶段进行监理。
三、施工监理依据
1.国家、省、市有关工程建设监理法规条例及规定； 2.招投标有关文件、设计文件、施工承包合同、监理合同； 3.现行国家公路施工质量验收规范、施工规程、施工标准和规定； 4.国家公路工程质量验收统一标准； 5.业主的合理化建议。
四、监理合同履行情况
根据工程情况及监理合同范围，结合项目监理规划和监理细则的要求，实行了一系列监理制度，如工地会议制度、主要设备、材料见证取样、送样复试及报验制度、旁站监理制度、隐蔽工程验收制度、分项、分部工程质量检查制度、安全文明施工检查制度、工程资料审核制度等。主要分以下四要点监控：
1、工程质量监控 1.1路基施工
本工程为旧路加宽改造，设计标准高。按设计要求，加宽路面的路基先挖出土质台阶分层搭接施工为工程的重点难点之一。监理部要求施工单在开挖前做好边坡的稳定和安全，按照设计图纸和审批的施工方案进行开挖。不得乱挖、超挖，禁止用爆破法施工或掏洞取土，注意地下管线的保护，路床顶标高控制，碾压施工质量按设计和规范标准严格执行。
1.2路面结构层（基层、面层）施工
路面结构层分为别为：4CM厚细粒式沥青砼路面、8CM厚粗料式沥青砼路面，30CM厚5%水泥稳定层，25CM厚水泥、石灰、沙砾石层，8CM厚C10砼垫层以及夯实的素土。
主要监控要点：
（1）审批承包单位上报的“施工组织计划”。主要是施工方案及其工艺、机械选型与数量、劳动力计划、原材料计划和进度安排等；
（2）原材料的质量监控：所有施工原材料在进场前均上报监理部，由总监理工程师审批合格后进场；使用前，由专业监理工程师现场取样后送检。检验结果满足设计和规范要求后，方可投入使用。不合格的材料一律不得使用，并且立即退场。
（3）路基层施工监控：旁站监理砂砾垫层、水泥石屑稳定层的轴线、标高测量放样、混合料摊铺、密实度检测。对基层摊铺厚度、混合料的配合比及成型后基层的强度、密实度、弯沉等技术指标按照设计和规范进行验收。不合格者，经返工、加固后再进行验收。经检验合格，并且达到规定的养护时间后，可进入下道工序，并形成记录。
（4）路面层施工监控：旁站监理水泥混凝土层的轴线、标高测量放样、路模、钢筋安装、砼浇筑。在砼搅拌前先与施工方一起根据现场砂石含水率，将砼试验室确定的配合比调整成施工配合比，按此配合比监督材料车车过磅。随机检查砼搅拌时间和砼坍落度。在砼浇筑过程中，要求按预定的浇筑顺序施工，避免出现人为的施工缝。督促操作人员按要求插拔震动器，使砼震捣密实，内实外光。在规定的养护时间内督促、检查砼养护情况。严格控制砼拆模时间，4 对拆模后的砼成型质量进行检查，并形成记录。按砼分项质量检查项目对结构层砼分项质量进行了实测实量。
1.3地下综合管线施工
本工程地下综合管线包括为电信、给水、燃气管线总长为4816米，雨污管道采用Ⅱ混凝土管及钢筋混凝土φ1000mm检查井，对管线施工隐蔽工程，如管线预埋，有关孔洞位置等，监理人员先审查施工单位提供的有关隐蔽工程资料，然后按图纸和规范要求到现场进行检查验收。在安装过程中，随时在现场进行检查，发现问题及时指出并进行整改。隐蔽的管线铺设深度是否符合要求，其垫层、保护层是否足够，管道的坡度检查口，回填后的压实是否按设计和规范的规定施工。
1.4桥涵施工
全线设小桥1座，桥长18米，旧桥宽为15米，对称加宽后，桥宽26米。小桥加宽下部结果为U型扩大基础；上部结构采用跨径6米现浇简支钢筋混凝土实心桥板。施工前，要求施工单位提交专项施工方案，通过审批，才批准施工。施工时，现场监理人员由下部结构开始，进行跟踪监控。在关键部位，如基础土方开挖、换填、模板、钢筋安装、混凝土浇筑等环节进行了旁站监督。
在整个施工过程中，我项目监理部共召开例会11次，共旁站76次，全过程见证取样送检复验原材料29批次，砼试件21组，检测密实度368点、弯沉值1236点，审批进场材料42批次。在参建各方的努力下，本工程质量评定为合格，达到工程预期目标。
2、工程投资控制
项目监理部按照招投文件、施工合同、工程施工实际进度、工程质量对所监理的各项目进行工程款支付控制。
1、按月及时审批施工单位上报的工程款月报；
2、及时统计已完工工程量，并与投资情况及计划相比较；
3、严格审查工程量情况，施工中凡是没有设计变更的签证，均不予审批。
本工程计划投资XXX万元，由于工程未进行地勘，在软基处理方面增加造价42万余元，实际结算造价为XXXX万元。
3、工程施工进度控制
工程进度的快慢直接关系到工程建设项目能否按期竣工和投入使用问题。我项目监理部结合现场实际情况，对施工单位编制的施工进度计划进行提前审查，经与业主协商并征得同意，对施工单位不合理的工序安排提出意见，要求其合理调整，使进度计划满足实际工程需要。
本工程计划工期为XXX天；工程实际于XXX年XX月XX日开工，XXX年XX月XX日竣工，实际工期XXX天。实现工程预期目标。
4、安全文明施工控制
根据《国务院办公厅关于切实加强安全工作有关问题的紧急通知》和《XXX省建设工程施工安全评价管理办法》等重要文件，协助承包单位建立安全生产 6 的责任制和管理规章制度。现场切实监督承包单位执行情况。
全过程共进行集中安全大检查4次，下发有关安全方面的监理工程通知书6份，坚持每天2次的安全巡视。本工程未发生安全责任事故，达到工程预期目标。
五、存在过的问题及处理情况
在施工过程中，我项目监理部在巡视中发现K268+12处沟槽履土施工时，施工方未按要求进行，将含水量较高的湿土填入沟槽内甚至带有部分淤泥，这将有可能造成竣工通车后该沟槽部位在行车的作用下发生沉陷情况，可能出现沟槽两侧的路面出现裂缝和明显的凹槽。为此，我项目监理部立即发出整改通知，要求施工方立即整改，将已填入凹槽的湿土、淤泥、大块的石块及其他杂物清除，按要求后，并进行分层夯实。针对此问题，我部除了强调施工人员按要求操作外，并建议施工单位购置了既轻巧又方便的夯实机械，从实际出发解决施工操作困难的问题，并加强了监理巡视，从而较好的解决了沟槽履土这个既简单又困难的问题。
六、监理工作成效
仔细阅读施工图，审查图纸会审纪要，将施工图中的疑点、难点解决在施工之前。在主要分项、分部或主要工序施工前对施工方进行监理交底，使施工方明确在该分项、分部和该主要工序施工中应注意的质量重点控制内容，以便及早采取措施进行予控。对工程的关键和隐蔽部位，采用跟踪监理与旁站监理相结合的手段，使工程施工处于受控状态。积极协助业主抓好工程质量，对每 7 个分部、分项的工艺从准备阶段开始控制，环环相扣，层层把关，使工程质量从整体到每个分项都符合现行国家公路施工质量验收规范、施工标准、国家公路工程质量验收统一标准及合同约定。对文明、安全施工进行检查、监督，协助施工方管理层对操作人员进行安全生产教育，实现没无伤亡、无工程质量事故。
七、小结
本工程监理工作的实施，得到了市质监站、业主单位的大力支持。在工程施工过程中，业主单位有关领导和常驻人员，多次协同监理人员做好质量、进度监控工作。市质监站有关人员经常巡视施工现场，对一些重点部位和关键工序提出了质量控制的积极建议和要求，对保证工程质量起了重要作用。在此特向你们表示衷心感谢！
____年，是实现“十五”计划的关键一年，也是全面落实十六大和十六届三中全会精神，深化改革，扩大开放，促进发展的重要一年。我们围绕上级的工作目标和工作思路，遵循经济、社会和生态三效益相统一的原则，在保护和改善生态环境的前提下，加大土地开发整理力度，积极向上争取土地开发整理项目，加强党风廉政建设和队伍建设，在上
半年里，取得了显著的成绩。主要工作总结如下：
一、精心组织，全力实施省级投资重点项目，即***市土地开发整理项目。
***土地开发整理项目，是我市实施的继***项目之后的第二个省级投资重点项目。项目总面积___.__公顷，拟净增耕地___.__公顷，投资总额达___万元。项目分两个项目区，分别位于***镇***村、***村和***镇***村、***村、***村，____年_月__日经***号文件批准立项。
为了实现市局提出的当年批准、当年施工、当年竣工、当年验收的目标，我们精心组织、全力以赴，以确保工程的顺利实施。_月__日前，完成了项目的前期工作，包括现场勘测、规划设计、制定方案。在市政府和市局的高度重视下，分别于_月_日和_月__日成立了以***副市长为组长的项目工作领导小组和以***局长为指挥长、***副局长为常务副指挥长的项目工程指挥部。工程建设规模为：土地平整土方量__.__万立方米，修筑田埂___余条，修建抽水机泵站_座，机井_座，输水管___米，___立方米平面蓄水池_个，斗渠_条，____米，农渠__条，____米，田间道路_条，____米，生产路__条，____米，排水沟_条，___米。_月__日，***和***两个工地先后开工。经过一个半月的紧张施工，两个项目区进展顺利，工程质量符合设计要求。目前，清障除草任务已基本完成，土地平整土方__.__万立方米，完成工程量的__，道路路基已基本形成。
在项目实施过程中，我们在注重工程质量的同时注重工程进度。两个项目区专人负责，及时处理工程遇到的各种问题。一是协调处理好当地政府、有关部门、村委会、群众和施工方之间的相互关系，创造良好的施工环境，确保工程进度；二是监督检查工程质量，严格按规划设计施工，对不符合设计要求的及时提出整改方案，尽量避免窝工，减少返工。一个半月来，工程上得到了***和***两镇及相关村领导的大力支持，当地群众在极力拥护的同时也给予了很大的帮助。
二、积极向上申报土地开发整理项目，力争***土地综合整理项目上报***部立项。
通过对我市土地开发整理的潜力分析，实施耕地整理项目势在必行。为了达到国土资源永续利用，确保我市耕地占补平衡略有节余的目的，按照市局要求，我们结合《***市土地利用总体规划》和《***市土地开发整理规划》，从____年_月起就组织申报***土地综合整理项目。今年_月，我们根据***《关于增报____年国家投资土地开发整理项目申报工作的通知》（***文[____]__号）的要求，对原申报的***项目资料进行了修正和完善，达到了资金规模原则上控制在___万元以内的要求。
***土地综合整理项目地处***镇***村，项目规模由原来的___.__公顷缩减为___.__公顷，拟净增耕地由原来的__.__公顷相应减少为__.__公顷，计划投资___.__万元。在重新申报的过程中，我们本着精益求精、实事求是的原则，认真对项目区进行了可行性调查和论证，并进行了初步的规划设计。我们根据项目区地势低洼，为我市东部最低点的特点，特别注重排水设施的完善，确保项目区内的渍水能及时排出。按照当地群众的要求，同时也考虑到土地平整过程中取土的土源很少，我们合理安排迁村腾地，尽量避免大填大挖，实行就地取土，以旧宅基地回填的方式满足废弃沟渠、坑塘和低洼地土地平整的土源。通过重新调查论证，项目符合国家投资的条件。现已通过***审核和***评审，报送***审批。
三、保质保量，认真落实政府责任性开发整理任务
政府责任性开发整理是确保耕地占补平衡的重要途径，投资少，见效快。去年我们及早动手，结合各乡镇的土地利用现状，从土地开发整理项目预备库中筛选了__个项目作为____年度全市的政府责任性土地开发整理项目。通过各乡镇的努力，__个项目今年上半年均已通过市局验收，项目总面积达到___.__公顷，净增耕地___.__公顷，比上级下达的净增耕地指标超额完成__.__公顷。__个乡镇政府责任性土地开发整理任务完成情况如下：***镇__.__公顷，***镇__.__公顷，***镇__.__公顷，***镇__.__公顷，***镇__.__公顷，***镇__.__公顷，***镇__.__公顷，***镇__.__公顷，***镇__.__公顷，***镇__.__公顷。
四、申报_个***级土地开发整理项目
随
着我市“工业兴市”的步伐加快，耕地占用数量也有所增大。为了达到占补平衡，我们在申报***土地综合整理项目的同时，通过选址踏勘和可行性研究，积极向***局申报了_个***级土地开发整理项目。即：***农场第三期土地开发项目、***农场第四期土地开发项目、***农场第五期土地开发项目、***镇***砖瓦厂土地复垦项目和***镇***砖
瓦厂土地复垦项目，其项目总面积为__.__公顷，拟净增耕地总面积为__.__公顷。_个***市级土地开发整理项目的实施，不但能从经济、社会和生态三个方面产生显著的效益，而且能缓解我市的耕地占补矛盾。
五、认真开展党风廉政建设，全面提高干部职工素质
根据市局党风廉政建设工作专题会议精神，我们今年突出工作重点，强化监督机制，大力推进党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展，进一步增强了全体干部职工的法制观念和政治思想素质和业务素质。
一是加强组织领导。我们以党支部为龙头，充分发挥党员先锋模范带头作用。在党风廉政建设和队伍建设中，领导以身作则，党员干部带头，认真开展批评与自我批评，深刻剖析自身存在的缺点和问题，使***个个塑形象，人人强素质，整体上台阶。
二是加强学习教育。我们按照《学习制度》采取“三落实”的方法加强干部职工的学习教育。“三落实”即科学安排，确保学习时间落实；严明纪律，确保学习人员落实；讲究方法，确保学习内容落实。我们要求学习有笔记、有心得，共同探讨实践“三个代表”的途径，寻找正确的工作方向，树立正确的人生观、世界观和价值观，熟练掌握政策法规和工作技能，提高业务水平。
我市的“五五”普法依法治市工作，在中共**市委、市人民政府的领导下和上级业务主管部门的工作指导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照党的十六大、十七大会议精神和“依法治国，建设社会主义法治国家”基本方略的总体要求，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕创建“法治**”，服务“三
市”战略工作大局，坚持“以人为本，服务群众”，坚持“求实创新，与时俱进”，坚持“普治并举，整体推进”，坚持“条块结合，以块为主”，坚持“典型引路，分类指导”的基本工作原则，以抓“法律八进”活动为载体，大力弘扬法治精神，广泛深入推进依法治理，全面实现了“五五”普法规划提出的八个“进一步”总体工作目标，为促进和保持全市经济平稳较快发展营造了良好的法治环境。
一、“五五”普法依法治市工作落实情况
（一）落实任务，加强领导
1、总结工作，交流经验。“四五”普法结束后，市委、市政府于12月专题召开了全市“四五”普法依法治市工作总结表彰暨“五五”普法启动大会。会议全面总结了“四五”普法依法治市工作，交流工作经验，表彰了“四五”普法工作中涌现出来的13个先进集体、9个先进普法办公室、2名先进模范、8名先进工作者、41名先进个人。具体部署了新一轮“五五”普法工作。
2、制定规划，贯彻决议。按照中共中央、国务院关于批转“五五”普法的通知精神和省、市的要求，市委政府印发了《**市—2010年普法依法治市工作规划》，市人大常委会通过了《关于深入开展法制宣传教育的决议》、市委宣传部、市委组织部、市委政法委、市人事劳动和社会保障局、市司法局、市依法治市领导小组办公室联合下发了《“五五”普法依法治市工作期间全市领导干部和机关、企事业单位职工学法用法考试考核实施意见》，依法治市领导小组每年初制定印发当年《普法依法治市工作要点》和目标考评细则，强化目标管理，办公室及时组建法制宣讲团，制定“法律六进”活动实施方案，工作上做到了长有规划，年度有计划以指导各级各部门工作。
3、调整机构，加强领导。市委根据人事变动和工作需要，先后4次调整充实领导小组成员及其办公室，领导小组组长由市委副书记担任，市人大、市政协、宣传部、政法委等联系或分管的副县级领导担任副组长，相关重要职能部门为成员组成，各乡镇（街道）和市直部门也分别建立完善工作领导小组工作责任制。每年都专题召开会议研究部署工作，同时市乡两级财政将普法经费列入财政预算，加大对普法工作经费的投入，近年来，市级财政和全市各级各部门各企事业单位共投入普法宣传经费850万元，为全市普法依法治市工作提供了坚强的组织保障和后勤保障。
4、健全制度，完善机制。我市在实施“五五”普法中首先从制度建设入手，建立健全了《普法联络员队伍制度》、《领导干部学法用法制度》、《法律讲座制度》、《建立健全普法依法治理工作台帐制度》、《挂帮工作制度》、《督查考核制度》等制度，指导普法依法治理工作，使全市普法依法治理工作规范化、制度化，同时强化考核评价机制，从起我市普法依法治市和法治建设工作纳入市委综合目标管理，和社会治安综合治理实行“一票否决”，确保《规划》、《决议》逐级贯彻落实。
5、法治实践，四轮驱动。为推进我市“五五”普法依法治市工作，进一步加大法治实践力度，推动观念创新、体制创新、规范公共权力的设置的运行，保障人民依法行使权利，扩大公民有序的组织参与，通过利用法治的力量，协调和处理各种社会矛盾和利益关系，保证投资安全、百姓安宁和社会稳定。我市于4月全面启动了“创建法治**，共建和谐酒都”活动，国家司法部副部长、全国普法办副主任张苏军，原省人大常委会副主任姜廷虎等领导出席启动仪式并发表重要讲话，市委出台了《法治**纲要》和《关于创建法治**，共建和谐酒都的决定》，组建了以市委书记任组长的法治建设工作领导小组及其办公室，全市上下思想统一，整体实现了“四轮驱动”。一是党政上下联动。各级党政始终把普法依法治理任务纳入全市经济社会发展的总体规划统筹推进。纳入城市开发、新农村建设和我市“三市”战略统一推进，纳入“平安**”创建、维护社会稳定的系统工程合力推进。落实党政“一把手”责任制；二是部门协作联动，党委宣传部门、全市政法部门、行政执法部门、政法与行政部门之间全力配合，协作联动；三是城乡一体联动，依托“法律进乡村”、“送法进万家”、“送文化下乡”、“四在农家”、“四民社区”、“平安建设”等载体，实现了城乡之间的交融和一体化推进，在大坝镇成功举办了“法律文化进万家”及送法下乡法制文艺演出活动，广大公民积极参与法治建设创建；四是社会各界人民团体联动。各企事业单位、社会团体、民间组织以不同形式参与法治**创建。全市法治建设有序稳定推进，效果明显，全国普法办将我市确定为全国53个普法联系点之一，属贵州省唯一被列入全国普法工作联系点和法治县（区、市）创建工作试点市。
（二）学法重点对象，坚持常抓不懈
根据“五五”普法《规划》的重点要求，我们紧抓“五类”人员法制教育，实现了“五着力”工作目标
1、抓好领导干部学法。搞好普法依法
治市工作，领导干部是关键。我市大力推进领导干部法制教育制度化、规范化建设，市委和各级党委（党组）理论学习中心组建立完善了《集体学法制度》、《领导干部法制讲座制度》、《法律知识年度考试制度》，继续推进领导干部法律知识考试考核制度。市委党校把法治教育纳入领导干部理论学习总体规划。“五五”普法实施以来，我市先后邀请省内外专家、学者为全市领导干部举办《宪法》、《依法行政》、《物权法》、《监督法》、《健全行政问责制，预防突发事件发生》等法制讲座10期，各级党委（党组）逐级落实会前学法工作制度，市人大常委会对机改后24个科局长进行了法律知识任前考试考核和任职承诺，切实做到以考促学，考任结合，着力提高领导干部依法执政和依法决策的能力。
2、抓公务员法制教育。强化公职人员集体学法和专门培训，依托市委党校定期开展法制培训、轮训。“五五”普法启动后，市委宣传部、组织部、政法委、人事劳动局、司法局、依法治市领导小组办公室联合下发了《关于“五五”普法期间全市领导干部和机关企事业单位干部职工学法用法考试考核的实施意见》，市委组织部、市人事劳动局将干部学法用法纳入市委党校培训大纲，与干部理论教育并行，各级各部门组织举办《物权法》、《行政处罚法》、《行政复议法》《行政诉讼法》、《行政许可法》、《国家赔偿法》《突发事件应对法》等法律知识培训班，各企业举办《物权法》《公司法》《劳动法》《劳动合同法》《安全生产法》《突发事件应对法》等法律法规培训。全市公务员每年参加法律知识测试，我市集中开展全市副科级以上领导干部法律法规闭卷考试和公务员分场法律知识考试，参考率达97%，及格率达100%，各级部门坚持集中学法制度，确保年度在职人员每年自学法律法规不少于40学时，集中辅导培训不少于8小时，进一步增强公职人员有权必有责，用权受监督、违法受追究的观念，全市有8名领导干部获遵义市学法用法先进个人表彰，有力推动了全市干部学法用法工作的开展。国家公务员依法行政和公正司法能力进一步得到提高。
3、抓青少年法制教育，着力培训法制观念。我市有13万多名中小学生，市委政府一直关注青少年法制教育工作，我市专门成立了市青少年法制教育工作领导小组及其办公室，全面启动了新一轮“法律进校园”活动，专题研究制定了“法律进校园”活动方案，召开全市法制副校长（辅导员）培训工作会，对全市280多间中小学全部配齐了法制副校长（辅导员），按季度进校园开展法制教育，并建立了长效管理机制，全市组建了21支青少年法制教育宣传讲团，又专题召开青少年法制教育表彰工作总结会，市司法局、市教育(来源：好范文 http:///）局为全市普法宣讲团成员、法制副校长（辅导员）及班主任人手征订一册《青少年法制教育参考教材》，举办青少年法律知识考试和竞赛活动，确保了青少年法制教育计划、课时、教材、师资“四落实”。
4、抓企业经营管理人员的法制教育，着力提高依法经营、依法管理能力。贵州茅台（集团）公司针对不同时期和厂务实际，专门邀请知名法学专家对中层以上干部开展《物权法》《公司法》《劳动合同法》和《突发事件应对法》专题讲座和培训；市安监局等有关部门对全市安检人员开展季度年度安全生产及劳动合同等法律法规专题培训，全市规模以上企业都专门聘请法律顾问，适时组织进厂入矿为本单位干部职工举行专题法制讲座。市经贸局、工商、地税、国税等相关部门密切配合，深入各企业厂矿组织企业经营管理人员和职工学习与本企业等相关法律法规，进一步增强了企业管理人员和员工的法律意识，推进企业依法经营和诚信管理。
5、抓农民法制教育。针对农村实际，我们结合“四在农家”、“四民社区”、“平安建设”、“民主法治示范村”等创建活动，开展以送法下乡，法律文化进万家等活动，积极开展农民普法宣传教育，引导农民树立遵纪守法观念，引导农民依法维权、依法信访、维护农民群众的切身利益，同时依托市委党校宣讲阵地，每年举办两期农村“两委”干部法律知识培训班，培养农村基层兼职法制干部和宣传员，加强进城务工人员法制宣传教育，着力提高农民法律素质。
（三）普法教育、形式多样
几年来，各级各部门组织讲师团、法制宣讲员、西部志愿者、政法学子暑期实习，采取各种形式，扎实开展“法律八进”活动，在全市上下营造了良好的普法学习教育氛围。
1、“法律八进”，覆盖城乡。一是送法进乡村。我们主要采取市直机关部门挂帮乡镇村寨，开展“送法进千家万户”活动，免费为农户征订一本《农村村民法律适用手册》，力争三年内完成，同时帮助乡村建立法制宣传栏，建立法律图书室，组建一支法律宣传队伍，重点宣传有关“三农”方面的法律法规。二是进社区。市直各工作部门和各乡镇充分利用传统节日、法定节日和纪念日开展有针对性的法制宣传教育，组建社区法律义务宣传队伍、秧歌队，编串法律小品、相声、快板、法律顺口溜，开展法制文艺演出活动和法律知识朗诵比赛，利用赶集日开展社区和街头法制宣传。三是进学校。青少年学生是祖国的未来和希望，在开展“法律进校园”具体工作中，我们紧密结合青少年学生特点和能力，市司法局、市普法办汇编青少年犯罪案例读本0册发放各中小学，为全市讲师团成员、法制副校长（辅导员）、校领导、科任教师每人征订一本《青少年法制教育参考书》，同时强化校园法制教育阵地建设，设立法制宣传橱窗，法律图书室，创办青少年法制教育基地，开展校园周边环境整治，开展“现身说、议案例、学法律、明法理、守法纪”主题宣传活动，进一步优化育人环境。几年来各中小学共上法制课600多场次，累计受教育青少年学生40万人次。四是进企业。市工商、税务、经贸、安监、工会等单位深入名企业组织企业经营者和职工学习《物权法》、《劳动合同法》、《公司法》、《税法》等法律法规贵州茅台（集团）公司还专门邀请司法厅副厅长季林为中层以上干部作《物权法》《公司法》专题讲座，通过各种形式的法制教育，增强了企业员工的法律意识，推进企业依法经营。五是进机关、进单位。我市先后出台了《行政执法过错责任追究办法》、《行政执法监督办法》、《依法行政工作目标管理考核实施细则》，各单位各部门结合工作职能定期组织机关单位干部职工学习行业法律法规，各级各部门“一把手”带头学法用法，严格依法决策、依法管理、依法行政，把普法宣传学习融入到行政管理和行政服务全过程。六是进军营、进监所。为把法律宣传的触角延伸到各领域，按照遵义市的统一部署，我市于正式启动了“法律进军营”活动和“送法进高墙”活动，每年活动采取法制培训讲座、现身说法、警示教育、征订法律书籍、法制文艺演出等形式，进一步增强全市武警官兵、消防战士法律素质和为国服兵役的工作责任感，警示教育高墙内违法犯罪人员悔过自新、重新做人，收到了明显效果。
2、宪法宣传，贯穿始终。为了增强全民法律意识，我市每年“12.4”法制宣传日，一是专门召开领导小组成员单位会议，下发文件、周密部署“12.4”活动；二是组织成员单位深入乡村、街道、广场开展法制宣传和法律服务工作，几年来，“12.4”活动共出动宣传车525台（次），展出法制展板600余张，悬挂宣传图片315张，标语275幅，发放法律书籍16万册，发放宣传资料95万份，现场接受法律咨询解答3005人次，累计受教育干部群众58万人次；三是在电视台发表领导电视讲话，制作滚动标语，积极营造浓烈的普法宣传氛围，“12.4”法制宣传日已成为全市各级各部门每年具有宣传影响力的一个重要法定日。
3、领导接访、干部下访。随着改革的不断深入和城市化进程不断加快，城镇改造拆迁、农村土地征用、企业改制、复退军人安置、工程招投标、外出务工伤残、拖欠农民工工资等诸多因素，凸现出很多社会矛盾和纠纷，引发群体上访和个别缠诉缠访，涉及许多法律方面的问题。为做好息诉息访这项工作，市委专门安排了“市委书记大接访”、“市四大班子轮流接访日”，在市信访接待室接待来信来访群众，抽调熟悉相关法律和经验丰富的同志一同参与信访接待工作，同时变群众上访为领导干部下访，各级各部门认真清理和排查各类社会矛盾纠纷可能引发的群体性上访事件，主动深入农村、基层妥善处理，在学习实践科学发展观观活动期间，市司法局组织系统工作人员开展以“法律援助大回访，服务民生促和谐”为主题的实践活动，及时建立贫困人口、“三关人员”档案，对全市近年来52件受授人进行回访，进一步密切了党群干群关系，规范了上访秩序，实现了奥运、两会期间和各种重大活动“零”进京上访的工作目标。
4、门户网站，普法宣传。全民普法作为一项政府主导、社会参与的社会系统工程，为整合资源、扩大宣传覆盖率和影响力，一是市司法局、市普法办、市电视台共同创办“农村普法”专题系列节目，从“12.4”法制宣传日起播，坚持在自办频道的黄金时间播出，每周直播两期专题节目，每年播出全国普法办出版的“农村普法”访谈63集，专题片32集，全市21个乡镇（街道）近6万余户20万余人都能收看到“农村普法”专题节目；二是为充分发挥门户网站传播速度快、信息容量大的优势，8月我们开通了自己的门户网站“酒都法治网”，网站共设法治动态、普法天地、法律八进、工作指导、司法行政、法律法规、七个版块，内容安排丰满，板块设置有序，并与中国普法网、遵义法治网等主要普法网链接互动，实现了优势互补、资源共享、对外宣传、有效扩大了法制宣传工作的覆盖面；三是与各大新闻主流媒体、全国普法通讯、法制日报、贵州日报金黔在线网、遵义日报社等协调配合，积极投稿宣传我市在大力实施“五五”普法工作中好的经验和做法，并与江苏海安县、湖南张家界、浏阳市观摩交流学习，努力提高我市法治建设工作知名度，积极营造良好的法制宣传氛围。
5、信息调研，指导工作。我市在普法工作中，及时搜集整理法制宣传信息。几年来，市普法办编发普法文件72个，信息简报80期，采写调研文章8篇，撰写经验交流材料15篇，上级采用信息20期、采用调研4篇，办公室及时总结上报下发全市普法工作动态，协调指导全市普法依法治市工作有序开展。
6、法制图片，影碟宣传。各乡镇（街道），市直各部门在开展法制宣传中都采用群众喜闻乐见，图文并茂的法制展板进行广泛宣传，各单位都制作了永久性法制展板，公安禁毒、交通、消防、工商、地税、妇联的图片展览很有特色。市普法办每年都将开展的活动图片制作成法制宣传展板，并将重大宣传活动制成光碟发放到市直成员单位、各乡镇、村（社区）进行宣传。几年来，全市共制作法制图片展板500余块，制作“五五”普法专题片200碟，法治**专题片100碟。
7、普法教材、征订发行。“五五”普法启动后，为抓好各类重点学习用法对象的教材落实，全市各级干部每人征订一册《干部法律读本》和《物权法》读本，每人又征订一册《突发事件应对法》并完成网上学习考试任务，市教育局征订青少年法制教育参考0册，市司法局、市普法办采编《青少年法律知识读本》0册，征订《农民法律读本》50000册，市总工会选编《农民工维权手册》0册免费发放，全面完成了“五五”普法教材读本征订任务。2010年我市还将完成30%的农户《农民法律读本》征订任务，不断满足群众、社区居民法制要求。
8、借监经验、交流学习。“五五”普法启动后我市又全面开展了“创建法治**，共建和谐酒都”全省法治县（区、市）试点工作，中央、省、遵义市有关领导先后赴我市调研指导工作，部分地区县区市前往我市交流学习。4月，铜仁地区赴我市交流学习“法律进校园”和依法治校工作；12月，原司法部部长高昌礼在省司法厅副厅长邹杨、依法治省办专职副主任卢**祥、遵义市司法局局长肖军等领导陪同下赴我市视察法治**建设工作，对我市前期开展的工作给予了充分肯定，并对今后工作提出了殷切希望；3月，六盘水市司法局副局长谢凝率钟山区司法局一行来我市交流学习“法律六进”和法治建设工作，12月，全国普法办组织我市司法局局长、普法办主任、茅台酒厂赴江苏南通海安县参加学习观摩法治建设和法治文化节，11月，市委常委、市委政法委书记龙江率部分乡镇（街道）和市直各部门普法骨干赴湖南省张家界市、浏阳市参观考察学习。通过上级指导，采取“走出去、请进来”，借鉴学习，找准工作结合点和突破口，全力推进依法治市进程。
（四）依法行政、法治管理
1、依法决策，法律顾问。我市积极开展依法治理，规范基层政府依法行政，依法管理各项事务，接受广大人民群众监督。市司法局成立法律顾问团为市政府担任法律顾问，在各项重大事项上实行依法决策制度，进一步转变政府职能，为建设法治政府、责任政府奠定了基础。
2、政务公开，阳光动作。一是以建立法治、责任、阳光、服务政府为目标，强化“约官”、“约权”；二是实行政务公开、执法公示，工作规范、公开化。我市在行政中心设立了党务、政务公开栏，市政府以行政服务中心为载体，实行了行政审批事项立案、审批全过程、全方位公开，方便行政相对人监督，提高审批效率。市直各部门、各乡镇均向社会公开单位基本情况，承担的任务职责，建立完善执法责任制、执法公示制、错案和执法责任追究制、执法评议制，促使内部管理有章可循，执法活动规范有序，推进公正执法；三是强化行政监督检查职能，对行政许可、收费部门专项监督检查，积极推进行政审批制度改革，进一步规范了职能部门行政行为。
3、司法为民、公正司法。一是法院忠实履行宪法和法律予的职责，坚持公正司法，规范审批管理、严格执法，每年审理结案率达95%以上，市法院推行办案责任制，重点岗位权力分离制、案件复查制、错案追究制，在审判上全面实行三分离，并认真抓好案件质量评查；二是检察院强化刑事立案、侦查、审判、监督，突出反腐重点，加强大案要案查办力度，案件审结率为100%，通过办案近几年挽回国家经济损失700多万元，切实维护了宪法和法律的权威和尊严。
4、专项治理、和谐稳定。一是积极整顿和规范市场经济秩序。严厉打击制售假冒贵州茅台酒违法行为，保护茅台酒知识产权，清理取缔茅台非法露天发酵小作坊，立案查处无照经营白酒生产点，组织开展打击非法传销、加强文化市场清理整顿，加大农资市场监督检查力度，强化食品安全卫生检查，确保市场经济秩序规范、健康发展；二是严厉打击刑事犯罪专项斗争，几年来，我市积极组织开展了“扫黄打非”、“两抢一盗”、“扫黑除恶”等专项行动，收到了明显成效。仅，全市共立“两抢一盗”案件1372起、破案341起、打掉犯罪20余个、抓获犯罪嫌疑人50人、受理各类经济案件32件、立案19件、破案18件、刑拘23人、逮捕12人、移送起诉14人、取保候审13人、抓获毒品犯罪嫌疑人37人、刑拘37人、逮捕34人、查处吸毒人员163人，收缴各类毒品1103.4克、毒资9.5万元，侦破聚众斗殴、寻衅滋事等刑事案件26起，行政案件4起，抓获审查各类违法犯罪嫌疑108人、刑拘44人、逮捕32人、移送起诉34人、行政处罚33人，有效遏制了各类刑事案件的高发势头；三是深入开展城管专项执法检查和“双创一整治”活动。全面开展违章占道经营集中整治，加强户外广告管理，加强施工场地管理，严厉查处违章施工单位等活动，全体动员、全民动手开展创建省级文明城市、创建国家卫生城市和整脏治乱行动；四是认真开展环保专项执法，质量监督检查和安全生产专项整治工作，确保经济平稳较快发展。
（五）基层民主法治，全面整体推进。我们结合“四在农家”、“平安村寨”、“党的基层组织建设年活动”、“送法进千家万户”等活动为载体，按照社会主义新农村建设的总体要求，坚持普法宣传教育和依法治理并重的工作思想，建立完善一套规章制度，照章办事，切实解决热点和难点问题，全面推行村（社区）事务公开制度，强化基层依法治理工作。深入开展“民主法治示范村”创建活动，不断加强农村基层民主法制建设。充分发挥村党支部的领导核心和战斗堡垒作用，着力抓好村级班子建设，把群众公认、年轻有为的同志海选到村级班子中来，积极推行“四民主、两公开”，强化“六个一”工程建设（建好一个法制专栏，办好一个法制宣传教育阵地，建好一支法制宣传队伍，建好一个法律图书室，培养每户一个法律明白人，发放一本《农村村民实用法律手册》）。通过几年的努力，我市173个行政村（社区）都全面开展基层民主法治建设创建活动，其中二合镇向阳村获国家司法部、民政部全国民主法治示范村，盐津村、协龙村、岩滩村、罗村村被遵义市命名为全市第二批民主法治示范村。
（六）人大政协、依法监督。为贯彻落实《规划》、《决议》、《纲要》，初，由市人大、政协领导率队对全市乡镇（街道）和80多个机关单位“五五”普法依法治市工作进行了督导检查和通报，6月，市人大、政协又专门组织“五五”普法中期督导检查，全市组织开展的“法律八进”大型活动，人大、政协分管或联系领导亲自参与监督和指导，在参与中监督，在监督中参与，强有力推动了全市普法工作顺利开展。
二、“五五”普法依法治理工作成效
（一）市民的法治意识明显增强。通过开展“普法宣传教育，全市广大干部群众对法律知识，特别是与工作、生活相关的法律、法规有了进一步的了解和掌握，明确了学法、知法、用法的重要性，调动了守法、用法的积极性。实现了由被动学法向主动学法，由单纯学法向运用法律依法维权、依法监督的转变，法治意识，维权意识明显增强。
（二）依法行政水平显著提高。在“五五”普法依法治理和“法治**”建设过程中，我市通过推进政务公开、实行阳光投诉、聘请律师担任法律顾问等形式，积极推行行政审批制度改革和行政管理体制改革，全面推行依法行政。各级各部门普遍落实了行政执法责任制，进一步理顺了政府与市场、政府与企业、政府与中介组织，以及执法部门之间的分工配合关系。各级领导干部恪守了法律的权力底线，少了主观臆断，多了依法决策，全面提高了依法行政水平。
（三）政治文明建设进程加快。“五五”普法依法治理和“法治**”建设进程明显加快。特别是通过民主法治示范村建设，加强基层组织化管理，有效地促进了基层民主政治建设的良性发展，使基层组织的凝聚力和向心力得得了显著提高，广大群众把基层党组织当作可信赖的“当家人”，党群、干群关系进一步融洽，全市上下步伐一致，构建和谐酒都的氛围更加浓厚。
（四）维护了社会稳定，构建了社会和谐。通过把普法教育与解决人民群众关注的热点难点问题相结合，维护了社会稳定，促进了和谐建设。切实加强信访维稳工作，群众主动拿起法律武器维护自己的合法权益。广大市民运用法律解决问题的意识明显提高。
（五）全市经济社会事业健康发展。随着普法依法治理工作的不断深入，各项事业也全面纳入法治化管理轨道，全市经济社会健康快速发展。实现地方生产总值132.96亿元，财政总收入29.6亿元，地方一般预算收入7.86亿元，城镇居民人均可支配收入12600元，农村人均纯收入4148元，综合实力保持全省经济强县市第一位，位居西部百强县市34位。各项社会事业全面进步。
三、存在问题及工作打算
1 对象与方法
1.1 调查对象
2012年11月选取某市6所三级医院作为调查医院, 将各家医院分为内科、外科、急诊科、重症监护室及其他5类临床科室, 按照内科、外科、急诊科、重症监护室及其他5类临床科室中护士的比例得出每类科室所要抽取的护士数, 采用便利抽样的方法选取2周内在岗符合条件的护士进行问卷调查[2]。入选标准: (1) 从事临床护理工作1年以上的注册护士; (2) 目前仍在护理岗位上; (3) 愿意参加本次调查。
1.2 调查工具
本研究采用问卷调查法。包括一般情况调查表、护士工作满意度及离职意愿调查表。一般情况调查表自行设计, 包括个体特征和职业特征两部分, 主要内容为年龄、性别、婚姻状况、学历、职称、科室、工作年限、用工性质等;其他量表选择成熟量表, 有较好的信效度。工作满意度调查部分采用的是胡静超等开发的护士工作满意度评定量表, 此量表由管理、工作负荷、与同事关系、工作本身、工资及福利、个人成长及发展、工作被认可、家庭与工作的平衡8个维度的38个项目组成[3]。量表计分按Likert 5级评分法, 从非常不同意到非常同意分别赋予1~5分, 每个维度得分为所包含的项目得分之和除以项目数;总体工作满意度得分为38项目得分之和除以38, 得分越高则满意度越高。
1.3 调查方法
实施调查前分别在被调查医院选取一名本科护士作为调查员, 对调查员进行统一的培训;发放问卷前统一向被调查者讲解本次调查的意义及问卷的正确填写方法;调查问卷均由调查员亲自发放和回收, 对调查数据前后不符或错填漏填的问卷, 及时在调查员协同下进行核实。本次研究共发放问卷1400份, 回收问卷1310份, 剔除不合格的问卷, 共获有效问卷1270份, 有效回收率为90.7%。
1.4 统计方法
合格问卷采用Epi-data3.0软件双录入, 建立专用数据库。运用SPSS17.0软件对导出的数据进行分析。
2 结果
2.1 三级医院临床护士的工作满意度各维度得分情况
根据得分计算满意度状况, 指标值为实际得分与理想最高分的比值。此次调查1270名护士的平均工作满意度得分2.82±0.57, 从各维度指标值来看, 被调查对象最满意的是与同事关系 (68.00%) , 最不满意的是工作与福利 (51.00%) , 其次为工作负荷 (53.20%) 。 (见表1)
2.2 不同个体特征的护士工作满意度比较
不同年龄段的护士相比, 平均满意度得分最高的为年龄>40岁, 最低的为年龄31-40岁;不同婚姻状况的护士相比, 平均满意度得分最高的为已婚者, 最低的为离异或丧偶者;不同学历的护士相比, 平均满意度得分最高的为本科学历者, 最低的为中专学历者;不同职称的护士相比, 平均满意度得分最高的为副主任护师及以上, 最低的为护士。差异均有统计学意义 (P<0.05) 。见表2。
注:与 (1) 比较, 1) P<0.05;与 (2) 比较, 2) P<0.05;与 (3) 比较, 3) P<0.05;与 (4) 比较, 4) P<0.05。
2.3不同职业特征的护士工作满意度比较
不同用工性质的护士相比, 在编护士的平均满意度得分明显高于编外人员, 差异有统计学意义;不同工作年限的护士相比, 平均满意度得分最高的为工作年限>15年, 最低的为工作年限11-15年;不同工作科室的护士相比, 平均满意度得分最高的为内科病房, 最低的为重症监护病房;差异均有统计学意义 (P<0.05) 。见表3。
注:与 (1) 比较, 1) P<0.05;与 (2) 比较, 2) P<0.05;与 (3) 比较, 3) P<0.05;与 (4) 比较, 4) P<0.05;与 (5) 比较, 5) P<0.05.
2.4 护士工作满意度对其离职意愿影响的多因素分析
被调查的1270名临床护士中, 目前有离职倾向的有140名, 占12.60%。本研究以离职意愿作为应变量, 将护士的个体特征、职业特征及护士工作满意度8个维度作为自变量, 采用多元线性回归对护士离职意愿的影响因素进行分析。结果表明, 临床护士离职意愿的主要影响因素为工资与福利、工作负荷、个人成长与发展的满意度。其中对工资与福利、工作负荷、个人成长与发展不满意的护士, 其离职意愿可能性越大。见表4。
3 讨论
3.1 临床护士工作满意度现状分析
本次调查结果表明, 临床护士的平均满意度得分为2.82, 处于中等偏低水平。在工作满意度的8个构成因子中, 满意度最低的为工资与福利。有研究表明[4]个人工作满足的程度是个人自特定工作所实得的报酬与其预期应获得的报酬间的差距, 差距越大, 则满意程度越小。近年来随着卫生体制改革的逐步推进, 新医改方案的推行, 医院废除沿用多年的“奖金”概念, 建立了新型的绩效工资考核分配制度, 但本市的医院正处于新老制度交替中, 现阶段的绩效考核及分配制度中还存在一些问题, 如差距大、对内缺乏公平性等, 护士的付出与回报难以达到平衡, 这也是临床护士产生离职想法的主要原因。另外, 在调查中发现, 根据护龄长短参照1985年国家颁布实施的《关于护士工龄津贴的若干规定》, 每月可享受工龄津贴3-10元, 而近三十年我国物价上涨了30到50倍, 但目前各医院仍是执行实施了近30年的标准, 说明护士福利待遇的相关制度未及时完善, 也会严重影响护士的工作积极性及投入程度。此次调查另一满意度低的为工作负荷, 目前我国医院的护士配置不足及利用不当是主要原因, 有研究对全国126所二级以上综合医院的调查显示[5], 88%的医院存在护士缺编。该市医疗资源需求大, 据当地卫生局统计, 目前全市的床护比仅为1:0.36, 没有达到卫生部1:0.4的配备标准[6]。护理人员配置不足, 护理人员超负荷工作, 疲劳感增加, 影响身心健康, 影响护士职业的满意度[7]。
3.2 不同个体及职业特征的临床护士工作满意度比较分析
本次调查表明, 临床护士工作满意度低的人群特征为31-40岁、离异或丧偶、中专学历、工作年限11-15年、编外人员、工作在重症监护病房或外科病房。分析原因如下:年龄31-40岁和工作年限11-15年都属于高年资护士, 具有一定的临床经验, 大多数护士逐渐成为科室的中流砥柱, 但能成为管理者的只有少数, 如仍从事临床护理工作会逐渐产生职业倦怠, 加之这个年龄段的女性会承受更多来源于家庭的压力, 离异或丧偶的临床护士更会严重缺乏社会支持, 这些因素都会导致其工作满意度下降;近年来大医院为缓解护理人力资源不足并降低人力成本, 较少引进正式编制的护士, 而是大量增加合同制护士, 而这些合同制护士待遇低、倒班多且难以得到单位的重视, 是护理队伍中极不稳定的人群, 其工作的满意度低的状态对临床护理质量会产生直接和间接的负面影响;随着我国高等护理教育的发展, 中专护士已成为低学历人群, 医学技术与知识不断更新, 中专护士会承受更大的学习与工作压力, 且在今后的职称晋升与职业发展中难度大, 导致其对前景悲观失望, 工作积极性及满意度下降;工作在重症监护病房或外科病房的护士, 因更多是承担危重及手术患者的护理工作, 作息无规律、工作负荷大且风险高, 需要较强的应急能力, 但收入及其他方面的待遇与内科病房并无较大差异, 未充分体现工作价值, 因此满意度降低。
3.3 护士工作满意度对其离职意愿的影响分析
离职意愿是指员工想要离开现有组织或工作岗位的心理倾向, 它能导致实际离职行为的发生[8]。研究表明, 离职意愿最主要的影响因素是护士工作满意度[9], 而护士工作满意度越低, 其离职意愿越高[10,11]。此次调查结果表明, 12.60%的护士有离职倾向, 略高于文献报道水平, 而收入越低、工作负荷越重、个人发展越得不到满足, 其离职意愿越高, 这一结果与国内许多研究结果基本一致[12]。据调查, 近两年本市三级医院的护士离职一直维持在较高水平, 尤其是合同制护士, 给医疗护理服务质量带来较大的影响。护士是医院技术中的重要力量, 在医院技术人员中占的比例最大, 专业性强、涉及面广且与病人接触的时间最长, 而一个专业的护士培养过程, 一般需要3年以上, 这些流失护士多已熟练掌握了专业的护理技能及一些专科疾病的病情观察和处理等, 她们的流失, 就是医院无形资产的流失。因此, 怎样减少护士的流失, 稳定护理队伍, 是管理者亟待思考与解决的问题。
4 建议
针对本次调查的结果, 现提出以下管理策略:一是增加医院护理人员编制, 科学合理配备人力资源, 减轻护士工作负荷;二是提高护理人员待遇, 完善绩效考核制度;三是规范合同制护士的管理制度, 体现同工同酬, 并吸收更多优秀的合同制护士入编;四是提高护士学历, 增加外出学习深造及晋升提高的机会, 从而提高护士的工作满意度, 增加职业荣誉感, 降低离职率。
摘要：目的:了解某市三级医院临床护士工作满意度情况, 探讨工作满意度对离职意愿的影响。方法:抽取6所三级医院1270名临床护士, 采用问卷对护士工作满意度及离职意愿进行调查。结果: (1) 临床护士总体工作满意度处于中等偏低水平, 其中对工资与福利最不满意, 满意度最高的是与同事的关系;将护士按年龄、婚姻状况、学历、职称、用工性质、科室及工作年限进行比较, 各组内工作满意度差异均有统计学意义。 (2) 12.60%护士目前有离职的想法, 离职意愿最主要的影响因素是工资与福利、工作负荷、个人成长与发展的满意度。结论:该市三级医院临床护士工作满意度较低, 离职意愿较高, 促使离职的主要因素是工资与福利低、工作负荷重、个人成长与发展受阻。建议:相关部门应完善护士薪酬体制, 提高护士待遇, 科学合理进行人员配置, 制定提升护士工作满意度水平及降低离职意愿的措施。
关键词：临床护士,工作满意度,离职意愿,影响因素
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【关键词】招商引资；县域经济发展
在市场经济条件下，大力招商引资，吸引更多的生产要素聚集和优化资源配置是推动县域经济发展的重要途径。
一、当前县域招商引资工作需要改进的地方
1.县域地方政府定位不当。
目前县域招商引资工作是以政府推动为主。一方面，政府的导向、支持、推进、协调和服务等方面的主导作用的发挥没有到位，尤其是对已在县域投资的项目，服务承诺不兑现、不到位，致使投资外流。另一方面，地方政府又往往违背市场规律、侵占企业的市场主体地位，不顾本地的实际，越俎代疱，忽视公共利益和地方的长远利益，作出一些荒唐的决策。
2.引资项目难以适应地方经济发展。
从招商引资项目的组织方向来看，忽视原有企业的整合，片面强调上新项目、大项目，丧失了提升区域产业结构的机遇；从项目组织的过程来看，只重想点子，缺乏深入的调查研究，缺乏对项目可行性的科学论证。基于县域经济自身基础的局限，一方面难以引进资金、项目，另一方面即使引入了资金、项目，由于引资项目与县域生产要素结合不紧，对拉动相关产业的影响小，项目的生存、发展、效益也难以彰显。大多数引入的是原材料粗加工、高能耗，甚至是高污染的小项目、小企业，产业低级化，或者是发达地区转移的夕阳产业，难以适应县域经济发展的要求。
3.忽视智力因素的积极作用。
不少地方重视引进资本，忽视人才、技术的引进，不重视把引进资本、项目与高等科研院所的高、新、优科研成果实施有效的“嫁接，工业类项目少，生产经营性项目少，科技含量高的项目少；引进的项目多数是一些老项目，二、三流技术，甚至是将要淘汰的项目，或者是基础设施类的短期投资，缺乏市场竞争力。难以形成支柱产业、拉动产业链，达不到促进地方经济持续发展的长远目标。
4.投资环境有待优化。
不少县域投资硬环境囿于区位和财力的局限，往往难以达到理想的状态，而软环境的营造又往往热衷于口头上、纸面上。在实际操作中，出现了年年招商形势一片大好，结果存活的企业瘳瘳无几的情况。影响了区域的对外形象，制约了招商引资工作的进一步开展，更影响了区域的长远经济利益。
5.招商引资成本与回报不相称。
不少县域招商引资的投入和得到的现实回报不相匹配。有的地方热衷耗费大量资金，盲目跟风办节、会，如有的低成本投资基础设施项目，白白的流失了地方政府本应享有的收益；有的廉价收购国有企业，职工的合法权益得不到妥善解决，引发群体性事件，由地方财政支付改革成本，成本过高，增大了财政的压力；有的征用廉价的土地，长期闲置，浪费了土地资源。从全局和长远看，得不偿失。
二、全面做好县域招商引资工作应当注意的若干问题
1.转变观念，准确定位政府职能。
招商引资是地方政府进行经济管理的重要职能，特别是在我国当前作为第三部门的社会中介组织还没有成熟的条件下，政府的职能应该加强。在招商引资工作中政府应该担当起导向、支持、推动、协调和服务等方面的主导作用。政府的推动作用要顺应市场规律、尊重企业的市场主体地位，致力于提供优良的公共服务和推进法治建设。提供优良的服务，要求政府提高不可移动的生产要素的质量。
在县域来看：
一是加强组织领导，主导招商引资推介。
二是构建县域招商引资的竞争优势。
三是强化管理服务，全方位创造宽松的投资条件，全方位协调、服务。
在县域范畴侧重推进依法行政，保证执法的公正性，增强政策的稳定性和透明度。在招商引资工作中，县域政府不能包办企业作为市场主体，不能越位让利，否则，会带来极大的收益风险，并且很容易破坏市场的正常秩序和发展，给县域经济带来负面效应。要按照科学发展观的要求改革现有的政绩考核制度，引导政府从抓数量向抓质量的方向转变，重视全面、协调和可持续发展。
2.拓宽思路，依据县域优势精心组织项目。
高质量的项目是做好招商引资工作的前提，一般情况下，投资商都是被事先准备好的项目吸引来洽谈投资的。项目的选择组织要围绕国家产业政策、宏观导向、本地现有产业的布局、资源优势，要研究企业及项目的发展成长性和本地市场发育的成熟度，同时要结合投资商的投资力和投资欲望精心准备，量身定做。从县域具备的竞争优势分析，普遍是丰富的原材料和廉价的劳动力优势，要依托科研院所高新优成果精心包装那些科技含量高、突出本地资源优势、附加值高的项目，从而培育支柱产业，拉动产业链。要重视产业衔接、集聚效应、各种生产要素的整合效益。要把招商引资与环境保护相结合，强化项目立项的环保论证和审批，适当提高项目环保进入门槛，尽量避免政绩冲动，摒弃和拒绝高消耗、高污染的项目进入县域，谨慎对待投机资本进入县域。
3.加强管理，不断优化投资环境。
在市场经济条件下，县域间的竞争更多体现在发展环境的竞争上。在县城内，政策优惠、让利的范围和吸引力已经有了很大的局限因此，投资商青睐的是投资环境的整体优化。县域投资环境的整体优化主要是建设优越的硬环境和培育良好的软环境。硬环境的改善受自然条件（包括区位）、发展基础、财力因素和历史原因等方面的约束，短期内改善的程度有限，但并不是无所作为，应努力改善县域基础设施建设，特别是集中财力改善工业园区的基础设施，为投资商构建良好的硬环境。软环境可塑性强，关键在于观念、意识的转变与制度的建立和完善，这也是县域招商引资的主要着力点。
4.善于创新，发挥人力、智力因素的作用。
重视对本地人才的使用和培养。大力发展职业技术教育，培养高素质的劳动力，提升劳动力质量，为招商引资项目提供人力资源储备。组织专业化的招商引资队伍，引进专业中介招商组织，增强针对性、科学性，提高招商的成功率。重视引进技术含量高、管理制度先进、带有专利技术的企业和项目，提升本地产业结构，提高项目的成长性，培养高素质的劳动力，增强县域经济的竞争力。
5.讲究质量，注重招商引资的成本收益性。
要尽量降低招商引资工作的成本。减少劳民伤财的形式和不切实际的宣传。实践经验表明，提供完善的公共物品和服务才是吸引投资商的关键因素。税费收入是县域地方政府收入的主要来源，在招商引资工作中，政府作收益减让优惠要把握好度，在选择项目时要注意招商项目的直接收益。
同时，必须认真考核项目对政府和社会带来的综合管理成本。如果一个项目所需的政府投入成本大大高于政府税收等综合收益，应予否决。特别是对那些以牺牲不可再生性资源和环境为代价的项目要予以淘汰。
要谨慎对待投机资本，对炒作土地、收购国有资产投机的项目要严格监督。对土地要建立合理、科学的定价制度，针对项目的性质、对本地经济发展的贡献度区别优惠对待。对国有资产的退出要公正、合理评估，避免人为地压价和减让利益，确保国有资产不流失。
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