学校物品管理制度(精选12篇)
一、总则
1、为了管理好学校物品,保证教育教学工作正常、有效进行,实现学校管理工作科学化、规范化,制定本细则。
二、物品购置
2、购置物品需先提出购置计划或申请,校长审批后方可购置。学校各室、组可直接向校长提出购置计划或申请,也可通过总务处向校长提出购置计划或申请。一般情况下,校长不接受个人提出的购置计划或申请。
3、购置计划或申请可以是书面的,零星的办公购置也可以是口头的,但应说明物品名称、用途、规格、数量、大致价格等情况。
4、购置物品应坚持“按需购买、质优价廉、集散结合、供应及时”的原则。
5、物品购置由总务处统一办理。专业性较强的物品由相关人员和总务处负责采购人员一起购买或由校长指定相关人员购买。
6、购置物品一般应当场付款。因需转账或延期付款的,采购人员要记好物品项目并签字。
三、物品验收、登记
7、经批准购入的办公、生活用品、维修物资等,必须办理 入库登记手续。入库时保管员根据物品采购清单认真检查物品型号、数量是否与发票一致,对不能入库的大型物品,要到现场察看验收,方可逐项登记造册办理入库手续,对物品型号、数量与发票不一致的物品不准入库。财务人员根据保管员签收的票据,给供货商结帐,否则,不予结算。
8、物品登记帐册要专人管理,项目分明、条理清楚,帐物相符。
9、登记属于学校固定资产物品和教育教学用非消耗性物品的帐册要一式多份,保管人员、主管领导、学校有关部门分别留存。
四、物品保管
10、学校物品实行专门保管人员和使用人员分别保管,各负其责的保管方式。班主任和各组室负责人是物品管理主要责任人。临时使用人员对使用的物品负保管责任。
11、物品存放要做到分门别类、整齐有序、轻重适当、取用方便。
12、保管人员和使用人员对存放物品的场所要经常检查、及时整理、按时清扫,做好防盗、防火、防水、防潮、防蛀、防腐工作。管理人员、使用人员因工作失职,造成物品丢失、损坏,学校要追究其相应责任。
五、物品发放、领取、回收
13、教师日常办公用品和办公室、教室用清扫、擦洗类物品,经校长同意后在开学前一次性发放。守卫人员、卫生清扫人员、锅炉房及锅炉工使用的物品,经校长同意后由总务处根据具体情况实行一次性发放。一次性发放的物品要列出明细表。
14、教师、班级及其他人员于统一发放的物品之外,确需添置其他物品,需到总务处申请,经校长批准后购买。对不能使用的物品实行以旧换新。
15、学生桌椅由学校统一分配使用,由学生本人负责保护和维修。当班级增加或减少桌椅时,要向总务处申请调配,杜绝私自调换。学生减少的桌椅暂时由班级保管,增加或减少的物品要及时到总务处登记备案。
16、领取物品时,领取人应在物品领取发放单上签字。清点数量,检查质量。
17、学校物品只用于本校教职工(包括临时工,下同)使用。本校教职工不得将学校物品用于私人,更不能据为己有。
18、学校物品原则上不外借。确因实际情况需要借出,必须经校长或校级其他领导同意(贵重物品必须经校长或校领导班子研究同意)。物品保管人员或使用人员不得擅自将学校物品借给个人或外单位使用。
19、物品借出必须履行相应手续并及时收回。
20、非消耗性物品发放后,有关人员要定期或不定期地检查使用情况。
21、教职工因工作变动(班主任变动另有规定),不再需要 所领取的非消耗类物品,应及时将其交回总务处。
22、班主任因工作变动,不带走原班非消耗类物品,此类物品仍留原班,由学校有关部门协调处理。
23、学期初总务处清查物品登记建册,与使用和保管责任人签订责任书,学期末进行查验,并把物品管理情况作为工作业绩考核条件之一。
24、发放出的物品需回收的,要按规定期限回收。
六、物品维修、报废、赔偿
25、物品损坏后,保管人员或使用人员要及时向总务处报告,主管领导要及时落实维修工作。
26、物品作报废处理,需经主管部门领导批准。较为贵重物品作报废处理,主管部门需要先组织有关人员进行鉴定,并经校长同意。
27、物品管理人员要及时将报废物品登记上帐。
28、学校教职工和学生要珍惜、爱护学校物品。丢失、损坏学校物品,丢失者、损坏者要予以赔偿。赔偿的方式、金额视具体情况而定。不属于教职工或学生责任性丢失或损坏的,可不予赔偿。
29、赔偿办法 :为了维护良好的学习环境,教育学生爱公物,自觉遵守执行损坏公物赔偿规定如下:
1、桌椅丢失和严重损坏每套150元,桌90元,椅60元,刻划桌子根据情节赔偿10元——30元。
2、玻璃、门窗、黑板讲台、电灯开关等物品按市场价格赔偿要求并当时解决,不得影响教学工作的进行。
3、玻璃每块25元,门玻璃20元,管灯10元,墙壁刻划10元——30元,门明锁7元,暗锁30元,拖筒25元,笤帚10元,脸盆6元,撮子15元,拖布7元,门窗按市场价格赔偿并修好。物品损坏由自己班级负责维修。较大的维修由总务处安排人员维修。
4、损坏树木和其它物品按情节进行赔偿。
5、学校教学仪器、设备、电教、语音装置和各实验室等其它物品损坏按价赔偿。
6、损坏丢失的物品、财产、查不清责任者,由集体赔偿(实验室、微机室、多媒体教师、语音室、美术室、音乐室、图书室等)由室负责人赔偿。
七、附则
实验室中的危险物品由于其高风险性, 是实验室安全管理工作的重中之重。根据国家标准化管理委员会颁布的《危险货物分类与品名编号》[1], 实验室中的危险物品分为9类, 分别是:第1类爆作品, 第2类压缩气体和液化气体, 第3类易燃液体, 第4类易燃固体、自燃物品和遇湿易燃物品, 第5类氧化剂和有机过氧化物, 第6类毒害品和感染性物品, 第7类放射性物品, 第8类腐蚀品和第9类杂类。
随着高校科研水平和科研任务的增加, 第7类放射性物品在高校科研工作中使用越来越频繁, 相应的安全管理问题也在近年来逐渐凸显。本文将着重分析高等院校放射性物品安全管理的现状和存在的主要问题, 并提出改进安全管理工作的建议。
一、放射性物品管理工作现状
1. 高校的放射性物品日益增加
放射性物品指放射性同位素, 包括放射源 (或含放射源装置) 和非密封性放射性物质。随着核工业、核技术的发展, 放射性物品在科研活动用途不断扩展, 应用领域已经扩展到了地质学、考古学、化学、生物学、物理学、交叉科学等多个学科门类。例如考古学中, 目前经常利用放射性同位素测定样品的年代;生物学中, 放射性免疫实验已经成为了常规性实验;化学领域, 分析测试领域常用的气相色谱仪是含放射源的装置。不仅如此, 目前高校中科研竞争十分激烈, 很多专家和著名的实验室为了能在科研中取得领先, 均斥巨资从国外进口最先进的放射装置或放射源, 其中部分放射性物品中很高的活度, 操作不当就有可能发生严重的放射性安全事故。总的看来, 高校的放射性物品日益增加, 活度等级日益提高, 潜在的放射性风险已越发突出。
2. 大部分院校建立了校、系二级的放射性物品管理体系
目前, 有放射性物品的院系绝大多数都是采用校、系二级的放射性物品管理体系。设备处或保卫处负责全校放射性物品安全使用的制度建设、人员培训和定期监督检查, 院系使用单位负责人负责日常安全使用, 设备的保养、维护。按照政府主管部门的要求, 建立了一整套安全责任人制度。一般来讲, 院校法定代表人为安全管理的第一责任人, 相关职能部门领导为主管责任人, 放射性物品所在实验室负责人为直接责任人。
3. 相关政府主管部门不断加强放射性物品的监管
多个政府部门根据职责分工对高校放射性物品进行监管。目前, 国务院和地方环境保护部门对放射性同位素、射线装置的安全与防护工作实施统一监督管理, 公安、卫生、海关等部门根据职责分工分别对院校放射性物品的安全保卫、从业人员培训和体检以及进出口许可等内容进行相应的监管。近年来, 相关政府部门对放射性物品的管理更加严格和规范。例如, 根据国务院2005年颁发的《放射性同位素与射线装置安全和防护条例》的规定, 每一个从事放射性工作的院校必须获得由当地环保部门颁发的《辐射安全许可证》才能够使用放射性物品。北京市公安局于2007年主持制定了北京市地方标准《放射性物品库风险等级和安全防范要求》[2], 对不同风险等级的放射性物品库分级管理, 强制要求每一个库房都必须安装双人双锁防盗门, 安装入侵报警系统和视频监控装置, 并配备双人24小时值班。
二、高校放射性管理工作中存在的问题
1. 使用和部分管理人员对安全的重视程度不足
目前很多高校放射性物品的使用人员或实验室的负责人对辐射安全的重视程度不足。有些老师每天和放射性物品打交道, 对于放射源尤其是低风险等级的Ⅳ、Ⅴ类放射源的危险性认识不足, 使用过程中防护大都不到位。部分管理人员由于缺乏相应的专业知识, 对于放射性物品的风险认识不足, 对政府主管部门的检查敷衍了事。
2. 安全管理制度不完善, 现有制度的落实缺乏监督检查
从事放射性工作的院校都有相应的安全管理制度, 但是随着高校的不断发展, 现有制度急需更新, 不完备的制度急需补充。由于制度不完善, 导致学校职能部门对放射性物品的监管缺乏有力的依据, 也缺乏规范的行政标准。此外, 现有制度由于缺乏监督检查, 或者院系使用单位有各种客观的原因, 有些条款没有落实, 导致制度形同虚设。
3. 操作人员的安全防护和培训不足
放射性工作有一定的风险性, 需要严格遵守安全操作规程, 配备相应的辐射监测设备和防护用品, 定期体检。长期从事辐射工作的人员应每两年接受一次卫生部门组织的辐射安全防护培训, 但是, 以上种种问题, 由于实验室的经费不足或重视程度不够, 很多单位没有落实。此外, 目前出现了一个普遍的现象, 就是研究生成为了科研的主力军, 研究生也成了高校放射性物品的主要使用者。目前, 放射性人员的培训, 体检等措施大都针对教师, 而真正在读研期间长期从事的辐射工作的研究生却没有直接得到辐射安全培训和体检的机会。
4. 高校放射性物品的管理成本提高, 经费不足
由于各级政府主管部门加强了放射性物品的安全管理, 制定了严格的购置、使用、报废制度, 采用了很多技防、物防措施, 在取得明显效果的同时, 但相应的管理成本也相应提高。购置放射源时的实验室改造费、环评费、人员培训体检费、监控系统运行费、报废处理费一系列费用大大增加了管理成本。而这些新出现的开销往往都在原有学校实验室运行费或各单位的正常经费预算范围之外。
三、改进放射性物品安全工作的建议
1. 明确管理职能, 落实安全管理责任制
要实现安全管理, 首先要理顺管理体制, 明确管理职能。建议成立校一级的实验室安全管理领导小组。由主管校长任小组组长, 保卫处、设备处等职能单位负责人任副组长, 使用单位的实验室主任或行政领导为组员。领导小组负责全校放射性物品安全管理的统筹领导工作, 包括制定规章制度, 明确安全管理责任, 大型高风险放射源采购项目安全论证等内容。
领导小组应组织逐级签订安全责任书。组长与职能部门领导签订主管责任书;职能部门与实验室负责人签订管理责任书;实验室负责人与每一个从事放射性工作的教师或学生签订使用责任书。所有责任书签订后上交领导小组并存档。通过这种方法, 逐级把责任落实到人, 真正做到“谁主管, 谁负责”, “谁管理, 谁负责”, “谁使用, 谁负责”。
主管职能部门获“领导小组”授权后负责全校放射性物品的日常安全管理工作。包括起草规章制度、放射性采购项目的审批论证、日常安全检查、放射从业人员培训与体检、放射性物品档案管理、放射废物处理和报废审批等内容。
实验室负责人负责本单位放射性物品安全操作规程制订、放射性从业人员安全教育、安全防护设备的运行维护、安全保卫工作。
直接使用人必须严格持证上岗、严格遵守安全操作规程进行使用。
2. 健全安全管理制度, 定期检查落实
高校应制定《放射性同位素与射线装置管理条例》, 用学校红头文件的形式明确管理机构、职能和放射性安全管理工作的总要求。应制订放射性物品购置、存放、领用、使用、废物处理、报废等具体环节的实施细则。细则中应明确规定购置、报废放射源等事务必须经“领导小组”批准才能执行, 不允许任何单位擅自购置或报废处理放射性物品。
主管职能部门在制度实施后要定期或不定期对使用单位进行检查, 填写检查记录。对于检查中发现问题的单位, 应立刻暂停其放射性工作资格, 并根据情况进行处罚。
3. 充分利用先进的安防设备, 建立突发事件应急预案
应充分利用先进的安防设备, 坚决禁止安防设备闲置不用、资源浪费现象。各院校都应配备固定式或便携式的辐射监测仪。每一个放射性工作人员都应佩戴个人剂量仪并定期检查, 个人剂量显示超标的工作人员停止其从业资格, 必须再次经过安全培训, 合格后方可上岗。放射性库房的入侵报警、视频监控系统应有定期的检查、维护记录, 必须保证入侵报警灵敏, 视频监控有保存15天以上图像功能。
各实验室都必须针对自身特点制订详细的辐射事故应急处理预案, 并上报主管职能部门备案。应急处理预案应明确扼要, 并注明相关责任人的联系方式, 悬挂于实验室显著位置, 以便发生事故时立刻可见。主管职能部门最少1年组织一次安全事故应急处理演习。
4. 加强从业人员培训, 开展各种形式的安全教育活动
政府主管部门明确规定, 放射性工作人员必须经过培训, 考核合格后方可上岗。因此, 主管职能单位需定期组织全校所有从事放射性工作人员进行培训。这些人员不应该只包括教师, 很多在实验室长期使用放射性物品的研究生, 更应该接受这种培训。这样的培训不仅对保证他们读研期间的人身安全和身体健康, 更为今后走上相关工作岗位提供相应的资质。除培训外, 从事放射性工作的实验室应该根据自身特点, 开展各种形式的放射安全教育活动。
摘要:随着高校科研水平和科研任务的不断增加, 放射性物品在高等学校中的应用越来越频繁。近年来, 政府相关主管部门不断加强放射性物品的监管, 大部分院校都建立了校系二级的管理体制。但是, 目前放射性物品安全管理工作存在着使用人员和部分管理人员重视程度不足, 管理规章制度不健全, 操作人员安全防护和培训不足, 管理经费缺乏等问题。因此, 建议有放射性物品的院校应明确管理职能, 真正落实安全管理责任制;健全规章制度, 定期检查落实;充分利用先进的安防设备, 建立突发事件应急预案;加强从业人员培训, 开展各种形式的安全教育活动。
关键词:放射性物品,安全管理,高等学校
参考文献
[1]GB 6944-1996.危险货物分类与品名编号[S].北京:国家标准化管理委员会, 1996
[2]DB11/413-2007.放射性物品库风险等级和安全防范要求[S].北京市质量技术监督局, 2007
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关键词:涉案物品;管理;问题;对策
一、当前涉案财物管理存在的问题
涉案款物管理是案管部门的一项重要工作职责。而刑事案件涉案款物,特别是涉案物品的管理和流转始终是基层检察机关案管部门执行刑诉法中的难点问题。在司法实践中,涉案财物管理上存在主体混乱、责任不清等问题,很容易招致当事人不满而引发申诉、上访。当前仍有不少地方司法机关采取实物移送、分别管理模式。对于刑事诉讼涉案财物实行实物移送、分别管理,有其一定的优势性。但是“实物移送、分别管理模式”即三方兼管,现实中存在的弊端也不容忽视:一是成本过大。公检法三家单位各自配置专人、专地、专物、专财。二是主体分散,权责不清。公检法三家单位在不同的诉讼阶段分别管理涉案财物,分别承担责任,看似权责明确,但在实践中,涉案财物从扣押到最后的处理,途经多手,历时较长,往往导致三家单位仅仅关注移送与否,而忽视具体的保管。三是多方流转,风险增加。
针对上述存在的现实问题,新《刑事诉讼法》第234条对涉案财物的管理予以规定完善。我国新刑诉法第160条、172条分别规定,在侦查终结和提起公诉阶段,公安机关及人民检察院应将案件的案卷材料及证据一并移送同级检察院和法院;第234条规定,公检法三机关对涉案款物应妥善保管,并制作清单,随案移送,对作为证据使用的实物应当随案移送,对不宜移送的,应当将其清单、照片或其他证明文件随案移送,并根据法院所作出的判决处理涉案款物。但由于公检法各自按照程序开展诉讼工作,对涉案财物公安机关大都不愿一直保存到整个案件诉讼程序结束,而是随案移交,由于多次移交和搬移使的有些财物难免产生损坏、灭失,同时三家分管涉案款物也造成司法成本过大,不利于诉讼资源的节约,损害了诉讼效益,甚至会出现案件已移送,涉案物品因种种原因未同步移送等现象发生,由于原因多样、情形复杂,难免出现相互推诿、相互扯皮的现象,使得涉案物品的妥善保管和及时处理难于落实。而从证据角度而言,涉案证据,尤其是存有嫌疑人的指纹、血液等重要生理特征的证据,一旦流转操作不当,就会大大降低其证明能力。因此在涉案财物管理上笔者认为应以“单据移送为主、实物移送为辅”。从根本上实现刑事诉讼活动“人物均衡”、“案结物清”的转变。
二、“单据移送为主、实物移送为辅”管理模式初探
相对于传统的涉案财物管理,笔者认为“单据移送为主、实物移送为辅”的管理模式,不失为解决检察机关案管部门当前涉案款物处理难题的一条具有现实合理性和实践操作性的有效途径。所谓“单据移送为主、实物移送为辅”的管理模式,是指保存在公安机關的涉案物品,除重大案件、具有财产价值和经审查认为需要审核或当庭出示的作为证据的实物外,一般案件只移送涉案物品的清单而不移送实物,待法院作出生效判决后,依据判决结论开具“执行通知书”,由公安机关直接执行后将执行回执送达法院的一种管理模式。这种模式克服了传统模式的弊端。由于大多数案件通过清单和照片移送就能满足法庭审理对举证质证的要求,因此,在确保证据客观真实性的前提下,一般案件的涉案物品不必在公检法机关间经历多次的出入库、清点、运输等工作环节,减少了证据的实物流转次数,办案工作和涉案物品管理工作的效率大大提高。
就目前司法体制来说,还有人提出“三家共管”涉案财物,设立涉案财物管理中心,由公检法三家单位共同管理。《刑事诉讼法》也明确规定,公检法三家单位对涉案财物均具有保管义务。虽有优点,减少了中间的实物交接环节。但就工作实际来说,目前还难以操作,主要是涉及的“三家共管”时谁主管,涉案财物管理中心场所设置和人员编制等实际操作问题,以及法院开庭需当庭出示的相关证据如何移交等问题。
“单据移送为主、实物移送为辅”模式的优势在于它凸现了效率、成本和安全三大价值的优先地位,尽管公检法机关之间的相互制约以及证据客观真实性似乎有某种程度的弱化,但笔者认为,由于有了重大案件实物移送等作为移单的例外,加之非经检察、法院依法调取,任何机关不能调取处理涉案物品等保障机制,因此,这一模式至多只是相对弱化了形式公正的某些要素,在实质公正层面的价值并没有弱化。相比较而言,传统随案移送物品模式在司法成本、办案效率和安全方面的弱化却是实质性的。因此,笔者认为,“单据移送为主、实物移送为辅”模式是对诸多价值取向合理因素的最大化,比其传统模式具有更大的优越性与合理性。同时这种模式更有利于检察机关发挥监督职能。检察机关通过建立专门台帐,严格单据保管和流转手续,充分运用统一应用系统办案流程监控等措施,实现对单据的高效管理。
“单据移送为主、实物移送为辅”模式,使检察机关实现了对部分实物的管理能有效实现监督和制约的目的。通过接收环节的仔细清点,单物核对,保管环节详细登记涉案物品的特征,移送环节仔细查验移送清单、核对待移物品与实际保管物品是否一致等工作措施,较好地发挥了检察机关的法律监督职能。
三、结语
总之,笔者认为“单据移送为主、实物移送为辅”的管理模式符合当前司法实践,不仅有助于涉案财物的管理,保障司法活动的经济高效,更有效提高检察机关对涉案财物监督力度。当然“单据移送为主、实物移送为辅”在现实操作过程中仍存在一些问题,主要表现:一是公安机关单独保管,责任、压力过大。从三方分别保管变为一方集中保管,公安机关的责任和压力也相应加大;二是限制了检法两家的相关职能,不利于刑事诉讼的顺利进行。从工作上讲,“单据移送为主、实物移送为辅”让检察机关和法院简化了程序,节省了人力、物力,但根据刑事诉讼法规定,三家对于涉案财物应当妥善保管,随案移送,实际上这种方式某种程度上使的检、法两家相对弱化了原有的法律职责。这种管理上存在的问题需检察机关案管部门与相关司法涉案管理部门在今后的工作中不断沟通,探索解决,以便涉案财物管理工作更加符合我国司法实践需要。
参考文献:
[1]吴光升.刑事涉案财物处理程序的正当化[J].法律适用,2007(10)
1、物资采购遵循公开透明和诚实守信原则,依照学校有关物资采购规定,秉公办事,廉洁采购,维护学校利益。
2、学校成立物资采购领导小组,组长由校长担任,副组长由分管副校长担任,成员由相关科室负责人、会计、采购专干等同志组成。领导小组下设物资采购办公室,设在校办公室,采购办主任由校办公室主任兼任主任。
3、办公室是学校负责采购物资的职能部门,学校各种办公用品和劳保用品由办公室统一购买。普通用品安排两人购买,贵重物品安排3人以上购买。
4、日常办公用品、学校生活用品、各部门活动用品、招待用品和奖品等购置,由相关科室根据需要向总务处提出申请,批准后,由采购办购买。填写申购单(办公室留存一份,会计报账一份),经校长批准,安排专人购置。大宗物品购置要经相关会议研究,再安排专人购置。
5、采购人员应认真把好物品质量关,做到所购物品物美价廉、票实相符。重要物品要索要质量保证书等相关证件。
6、用品采购后,采购人员须在第一时间将物品交总务处验收登记,并在购货申请单上签字,采购人在发票上签写经手人。购货申请单、发票一并交校长签字再及时交会计。
7、遇特殊情况,各科室确需要自行采购物品的,须事先向校长申请,经同意后方可购买,事后补填申购单,否则所购物品,一律不予验收入账,不予报销。
8、办公用品由办公室管理,其他用品由总务处管理,并实行专人管理,建立物品领用记录。分管校长不定期检查,期中、期末集中清查。
9、学校电费、水费、电话费由会计按时支付。
附:购物流程:
1、需现金结算的:
填写购物申请表→校长签字→交采购人→采购人从财务打条暂支现金→购置→物品交申购人签收(总务签收入库、建账)→购物申请、发票报校长签字→购物申请、发票给会计(现金结清)。
2、需记账结算的:
一、全院学生出入校门时必须出示本人学生证或一卡通,服从值班人员的检查和监督。
对于着装不符合学院管理规范要求、未出示本人学生证或一卡通、未按时到校或提前离校的学生,值班人员将详细情况登记好并将登记结果及时通报给相关部门。二、学生在如下时间严禁外出:1、周一至周四8:00—11:40,13:40—15:25,18:00以后。
2、周五8:40—11:40,21:00以后。3、周六、周日21:00以后。确因特殊情况外出者,需出具由辅导员签署的放行条,并携带本人学生证或一卡通方可外出。三、每天23:00以后回校的学生不准回宿舍就寝,可到学院招待所免费住宿,但每学期超过三次者视情节轻重给予警告以上处分。
四、学生需要携带贵重物品离校,必须由辅导员检查并开具物品放行条,由宿管员签字才可放行。
五、严禁学生携带烟、酒、盒饭、生食(肉、米、菜)、违禁电器、管制刀具、烟花爆竹等违禁物品进入校园。
值班人员有权要求进校学生对自己的书包、行李箱、行李袋、电脑箱等进行有侧重的自查,学生应主动配合,对不配合者交由学部处理。一经发现违禁物品,一律没收并登记在案。一、任课教师领用演示实验仪器或设备,必须提前2—3天填交实验通知单,履行实验仪器借用登记手续,使用完毕及时归还,归还要有签字手续。
二、任课教师领用实验仪器在使用过程中,如有损坏,应作好记载;如领用教学仪器做非教学使用后,丢失或损坏,应赔原物或按原价的100%赔偿。
三、教学仪器外借,须经过学校主管领导批准并有证明,外借手续和借用期限,到期及时收回。
四、对不履行领用,外借手续的人进行解释、说服、批评,以至拒绝领借,对违反制度的人和事应及时向主管领导汇报,并提出处理意见。
五、实验教师应认真履行制度,如未执行制度或执行不严造成仪器损坏,丢失的由实验教师负责赔偿,并作记载。
1 资料与方法
1.1 一般资料
回顾性分析我院2012年1月至2015年12月消毒供应室灭菌情况及医院感染情况。
1.2 方法
1.2.1 加强无菌物品的质量管理。
(1) 严格控制回收质量。医院部分医疗物品的重复应用会因消毒不合格, 将细菌、病毒等致病菌经医疗物品传给患者, 导致1例、多例或大范围院内感染的发生[2]。对于重复应用的医疗物品, 应有固定的存放容器, 由消毒供应室的负责人员集中回收处理, 回收时要严格查对物品器械的名称、数量、规格、初步清洗处理情况及器械是否损坏。 (2) 控制清洗质量。医疗物品清洗是消毒供应室工作的重要环节。应根据回收器械类型、污染程度、有无管腔等分类, 清洗流程:手工清洗-超声清洗-清洗机清洗-消毒处理-烘干、保养, 严格检查洗涤的质量, 保证清洗效果。 (3) 控制包装质量。所有的医疗物品在清洗结束后, 要进行包装, 但若包装不合格, 也会将细菌等带入物品中, 发生感染。因此, 清洗、消毒完成的物品进入包装间后应即刻进行包装, 防止因暴露时间过长再次被污染。 (4) 加强无菌物品质量管理。灭菌合格的医疗物品, 应注明灭菌日期、有效期、合格标志、质检人等, 并放入无菌间的柜内进行保存, 并由专人负责, 在有效期内使用[3]。
1.2.2 消毒供应室控制医院感染的措施。
(1) 建立完善的规章制度。根据国家及当地卫生部门的规定, 结合本院实际, 拟定控制院内感染的标准、规定、规章制度及各级人员职责。同时对消毒供应室的工作人员进行分工, 随时监测每个环节的工作质量, 以便及时发现问题和解决问题。 (2) 加强医院感染控制流程管理。参考基层医院感染防治原则, 保持消毒供应室内卫生通风;消毒供应室外周环境应清洁无污染源。室内应合理划分工作区域, 划分时应遵循器械由污到净的原则, 使医疗消毒物品间不交叉、不逆流。
1.3 统计学方法
采用SPSS14.0统计学软件处理数据, 计数资料用%表示, 用χ2检验, P<0.05表示差异具有统计学意义。
2 结果
我院自2014年加强供应室质量管理后, 灭菌合格率明显上升, 医院感染的发生率明显下降, 与创新管理前比较, 差异具有统计学意义 (P<0.05, 表1) 。
注:与2012年比较, *P<0.05;与2013年比较, #P<0.05。
3 讨论
近年来, 在国家政策支持下, 基层医院的手术设备、医学人才不断引进, 大量的手术项目得以施行和推广, 与此同时也加重了基层医院消毒供应室的工作压力。目前我院消毒供应室面临着人员、设备不足、工作量大等问题, 质量控制难度大, 护士工作压力大等问题, 尤其是无菌物品的管理, 关系着无数患者的生命安全。因此, 为了节约医疗资料, 提高工作效率, 更好地保证医疗安全, 我院于2014年开始创新消毒供应室无菌物品的管理, 以保证所供应物品合格, 降低医院感染的发生。
消毒供应室是控制医院感染的重要科室, 采取全面的质量控制管理, 可使相应物品消毒的每个过程都有专人监督、检查, 能在第一时间发现问题并及时处理, 从而保证物品的消毒质量, 提高工作效率。本研究显示, 创新管理模式前, 2012年灭菌合格率为76.83%, 医院感染率为4.13%, 2013年灭菌合格率为79.07%, 医院感染率为3.94%;2014年创新管理后灭菌合格率为86.12%, 医院感染率为2.10%, 2014年灭菌合格率为95.79%, 医院感染率为1.62%, 这表明加强基层医院消毒供应室无菌物品的管理, 建立标准化工作流程, 不断完善工作制定及质量, 是避免医院感染的发生, 确保医疗安全的重要保证。
摘要:目的 探讨基层医院供应室无菌物品管理体会。方法 回顾分析我院2012年1月至2015年12月消毒供应室灭菌结果及医院感染的发生情况。结果 创新管理模式前, 2012年灭菌合格率为76.83%, 医院感染率为4.13%, 2013年灭菌合格率为79.07%, 医院感染率为3.94%;2014年创新管理后, 灭菌合格率为86.12%, 医院感染率为2.10%, 2014年灭菌合格率为95.79%, 医院感染率为1.62%;与创新管理前比较差异显著 (P<0.05) 。结论 加强基层医院消毒供应室的无菌物品管理, 不断改善工作制度和质量标准, 是防止医院感染, 确保医疗安全的重要保证。
关键词:消毒供应室,管理体会,无菌物品,医院感染
参考文献
[1]张明珍.加强消毒供应室管理在控制医院感染中的应用研究[J].中国医药导刊, 2012, 14 (3) :530-531.
[2]陈琳, 李正英.流程管理在消毒供应中心去污区的应用及效果[J].中华医院感染学杂志, 2011, 21 (22) :4772.
关键词:民用爆炸物品生产;生产现场;安全管理措施
中图分类号:TU714 文献标识码:A 文章编号:1006-8937(2014)35-0177-02
爆炸物品包括能够引起爆炸的混合物或化合物,以及相关的材料和装置等,在爆炸时将迅速地释放出能量,从而给周围的介质带来巨大破坏。爆炸物品的破坏性、方便性以及操作的简单性,使其被广泛地运用到国民经济建设和军事建设中,并发挥了重要的作用。但在民用爆炸物品的生产中,由于管理等问题,频繁地发生了各种爆炸事故,这就会引起公众的心理恐慌,威胁社会安定和和谐,所以必须重视对民用爆炸物品生产现场的安全管理。
1 民用爆炸物品生产企业在安全管理方面存在的问题
1.1 对民用爆炸物品生产的安全管理没有得到足够的重视
在许多民用爆炸物品生产企业中,领导都过于忽视安全管理的问题,对于上级部门下发的文件,企业领导也只是简单地签字了事,并没有将文件上的相关制度进行严格地落实和执行。在企业的安全管理方面,一些领导只是为了应付上级的检查而做表面功夫,对生产过程中已被发现的安全隐患也不重视,并不进行及时整改,只一味地强调企业的经济效益和生产效益。由于安全管理部门在民用爆炸物品生产企业中负责制定各项安全操作流程和安全操作规定,所以一些领导片面地认为安全管理是安全管理部门的事,因此没有主动地进行安全监督和安全检查。
1.2 民用爆炸物品生产企业员工没有足够的安全意识
民用爆炸物品生产企业中的许多员工在生产过程中经常不按规定穿戴劳保用具,也不按规定流程进行操作,而且没有采取任何安全防护措施,安全意识非常缺乏。有时在生产过程中出现了只能由专业人员处理的问题,一些员工直接就进行了违规处理。危险物品也存在过量存放的现象。由于企业员工缺乏安全技术和自我保护的意识,对于身边潜在的安全隐患也不能及时发现,更无法进行有效的处理。
1.3 民用爆炸物品生产企业安全员缺乏责任心
一些民用爆炸物品生产企业的安全员没有认真地了解和掌握安全法规和安全技术,也没有进行系统的安全教育培训,普遍的素质都不高。某些民用爆炸物品生产企业的安全员缺乏该有的专业知识和专业素质,所以即使进行了安全检查,也无法及时有效地发现生产过程中潜在的安全隐患。
1.4 民用爆炸物品生产企业安全生产培训不够规范
目前实施的安全培训缺乏针对性,没有综合考虑培训的层次、岗位的类别和实际情况,而且培训也没有将企业的领导包括在内,导致许多领导不具备安全管理的知识,从而无法对企业进行科学的安全管理。此外,企业中培训的基础设施不够完善,培训的时间和方式也有待改进,培训的内容也没有与时俱进,甚至培训的组织者都没有对安全培训有全面的认识。由此看来,民用爆炸物品生产企业的安全生产培训相当不规范。
1.5 民用爆炸物品生产企业对安全事故缺乏处理和追责
目前我国民用爆炸物品生产企业的安全管理中缺乏对违规作业的严厉的惩罚制度,所以就算有人违规,也无法让违规者真正地意识到错误,更无法起到警示作用,被惩罚后接着违规操作的现象比比皆是。这根本无法保证民用爆炸物品生产企业的生产安全,一旦发生安全事故,后果将会相当严重。
2 提高民用爆炸物品生产企业安全管理的有效措施
2.1 政府要对民用爆炸物品生产企业进行科学宏观的指导
政府要在民用爆炸物品生产企业的安全管理中发挥出科学宏观的导向作用,打破地区封锁、条块分割和部门垄断,使民用爆炸物品生产企业能够在良性的竞争环境中得到协调发展。政府要严格规范民用爆炸物品生产企业中的硬件标准,对于企业中的生产工厂、运输车辆、储存仓库等都要有国家标准。
此外,要求企业的安全管理要深入到库房、车间,强调生产、经营、储存以及运输等各个环节的安全管理。
2.2 提高民用爆炸物品生产企业领导和职工的安全意识
企业领导必须对安全管理有足够的认识和重视,要和安全部门一起制定生产管理制度,严格执行上级部门的要求,落实下发的文件精神。对企业职工要定期进行安全生产的教育培训,提高全体人员对安全生产的认识。在培训中要注意活动的内容必须与时俱进,要有创新,并能够结合企业实际的情况或职工的工作环境,使安全培训更有针对性。
通过培训,提高企业职工的安全意识,端正他们的安全态度,让他们在生产工作的过程中按照规定主动地穿戴劳保用具,严格地按照规定流程进行操作,并且互相监督,在生产中采取安全防护措施。把危险物品主动地放在规定的地点,如果存放量过大,主动报告企业领导或者负责人员,将企业的生产安全当成每个人的工作。
2.3 严惩民用爆炸物品生产企业中的违规行为
企业要定期召开安全会议,给企业员工宣传安全法规,让企业中人人都懂产品性能,人人都熟悉安全法规,人人都掌握操作规则。与此同时,要加大奖惩力度,制定详细的奖惩措施,对严格遵守安全法规的员工进行大力表扬和嘉奖,对于违规违法操作的人员要进行严厉的处罚,以起到警示作用。
2.4 民用爆炸物品生产企业要加大科技投入,保障生产
安全
民用爆炸物品生产企业应该依靠科学技术的进步,从生产工艺、生产技术、生产设备等方面都能够保障安全生产,有效遏制重大事故的发生。通过应用先进的科学技术,淘汰企业中落后的生产设备、生产技术,通过加大科技的投入,来保障民用爆炸物品生产企业的安全。
2.5 民用爆炸物品生产企业要对生产过程进行定期深入
的检查,一旦发现问题,要彻底整改
对于民用爆炸物品生产企业中所有可能存在的安全隐患要进行及时地排查和风险的评估,使安全隐患能够被及时消除。企业领导和安全部门的负责人要定期进行危险源的调查,建立起危险源列表,并以此为基础制定相关的预防控制措施。对于企业的重点项目和生产过程中的重点部位,企业领导要尤为重视,加大对这些环节的监控力度,一旦发现安全隐患,必须进行彻底地整改和消除。
尤其是当发现的安全隐患已经威胁到了职工的生命安全时,不能只顾企业的经济利益,必须停工整顿,在整顿过程中要派专业人员进行监督,在安全隐患被彻底地整改之后才能复工。
3 结 语
综上所述,民用爆炸物品生产现场的安全管理是一个系统的工作。企业领导一定要重视安全管理工作,提升整个企业对安全生产的意识,依靠科技进步来保障生产的安全,对生产过程进行定期检查,从而及时地排查安全隐患,使生产的环境更加安全,让民用爆炸物品生产企业能健康稳定的发展。
参考文献:
[1] 李小华,张伟.河北民用爆炸物品安全管理对策研究[J].河北公安警察职业学院学报,2014,(1).
[2] 张旭红.民用爆炸物品安全管理方法思考[J].湖北警官学院学报,2009,(1).
在检查过程中,全体检查人员对学生违禁物品进行全面、仔细的清查,努力做到既严格检查,杜绝隐患,又注意方式方法,争取学生的理解配合。检查发现,学校严格禁止学生使用违禁物品的规定得到了较好的贯彻和落实,绝大部分学生能严格自觉遵守学校的规章制度,不携带违禁物品进校园。
通过对学生违禁品的排查和清缴,广大师生充分认识到携带这些违禁品的危害。携带违禁品的学生经过安全教育后纷纷表示:将在今后的学习生活中,努力学习,遵纪守纪,做一个合格的中学生。
治安防范达标基本标准
一、公共标准
(一)治安防范设施
1、治安防范设施符合《危险化学品安全管理条例》及有关要害单位安全保卫工作要求,并保持完好。
2、储存仓库安装制式防盗门、防盗窗,配置保险箱、防盗报警装置,有消防等安全器材和设施。
3、物品单独存放,并设置明显标识和储存卡(记录)。
(二)治安保卫组织和规章制度
4、负责治安保卫的机构或专(兼)职治安保卫人员落实,并对治安防范设施开展经常性检查,有检查记录。对治安隐患及时发现并整改到位。
5、严格执行购运许可制度,建立健全“双人领、双人用、双人管、双把锁、双本帐”五双制度。
6、建立健全被盗(抢)、丢失、误售、误用等案件、事故登记、报告制度。完善案件事故应急救援预案。
7、建立健全废弃剧毒化学品及包装物的安全处置制度。
(三)治安巡逻守护
8、储存仓库实行24小时专人值守,值守人员履行值班、检查等岗位职责,认真记录出入库人员情况,严格交接班制度。
9、值守人员熟记与当地公安机关和派出所的通讯联络方
法,遇有紧急情况及时报告。
(四)流向登记
10、严格执行购买、运输、储存、使用、处置有关规定,手续齐全,登记完整,有关资料至少保存1年。
11、民用爆炸物品、剧毒化学品出入库必须进行核查登记,如实记录品名、产量、流向、储存量和用途。
二、专项标准
试剂小包装类民用爆炸物品、剧毒化学品
1、按照特性分类储存在专用保险柜内,保险柜应当不低于防盗保险柜国家标准(GB10409-89)中A类防盗保险柜标准,重量小于340公斤的要将其固定在混凝土地面或墙壁上。
2、专用保险柜存放场所应当安装CK报警、视频监控装置,操作实验场所安装视频监控装置,CK报警需与110报警服务台联网。
【关键词】护理标识;手术室;物品管理
【中图分类号】R47 【文献标识码】B 【文章编号】1671-8801(2015)06-0181-02
物品管理是手术室整体管理中一项非常重要的内容,对手术室管理质量、患者手术效果、手术进行的顺利性以手术风险事件的发生等均有非常紧密的联系,同时手术室物品管理具有品种多、数量多、风险大的特点,提高手术室物品管理质量刻不容缓【1-2】。本次研究将探讨护理标识在手术室物品管理中的应用措施以及应用效果,现报告如下:
1 护理标识的制作以及应用
1.1 制作方法
护理标识的制作标注由手术室护理领导小组统一确定,要求标识中文字规范、三角形美观、色彩醒目、格式统一、易于辨识,必要时应该附有文字说明。护理标识制作完成后手术室相关护理人员应该集体学习并牢记掌握。
1.2 应用方法
①仪器设备的标识管理:标识管理人员应该确保每一个手术间内每一台仪器、设备的具体数量,例如器械车、脚踏、圆凳、电刀以及吸引器等设备,建立手术间物品清点本,手术间管理人员于每次手术间开放以及关闭时进行彻底清点。手术间内设备应该定位放置并粘贴固定资产标识卡、所属手术间标识卡,确保不同手术间的设备不会出现乱用乱借现象。手术间内各个仪器设备的摆放应该整洁干净,结合手术间的实际情况确定摆放位置,禁止混乱摆放,方便巡回护士检查以及手术间管理人员清点。
②一次性耗材的标识管理:手术室护理领导小组安排专人管理一次性耗材,定期检查、领取以及补充,管理员应该严格检查一次性耗材的质量、规格以及数量,确保一次性耗材的包装、质量、消毒灭菌等符合手术间使用的要求。管理人员应该定期抽样细菌培养,无菌物品以及非无菌物品分开摆放,其中无菌物品应该放置无菌间,位置、数量均记录清楚,无菌间内放置格子上填写相应的物品标识,记录档案。一次性耗材在手术间的摆放可以按照生产日期的先后顺序摆放,做好标识并规定存取规则,针对近效期的一次性耗材做标识,有效期在3个月以内的一次性耗材可以使用红色签字笔三角形标识,并附上“先用字样”。如此色彩鲜艳领取人员在取用时一目了然。管理人员应该每日检查一次性耗材的使用情况,及时补充。
③药品的标识管理:手术室使用的药品应该安排专人管理,管理人员每周检查药品的使用情况,统计并做好相关记录,凭借记录申请补充药品。管理人员应该检查新进入药品的质量、批号、有效期以及数量等,依据药品的生产日期先后顺序摆放,依据一次性耗材的标识管理对药品进行标识。此外,药品管理人员还应该注意药品使用的危险性,例如将高危险药品标识为危险品警示标识、酒精应警示标识并加锁保管。抢救车内的抢救药品使用率较低同时容易过期【3】,因此管理人员应该每日检查一次,护士长每周不定期抽查,提前一月更换近效期药品,若未更换应用红色签字笔三角形标识,保证抢救车内的药品不会过期。
1.3 评价指标
①统计我院实施护理标识前后物品过期抽查的结果,由手术室护理领导小组进行一次不定期抽查,检查一次性耗材、无菌物品以及药品的过期情况,各个耗材随机抽取100份。
②统计手术间医师的满意度,使用我院自行设计的医师满意度调查问卷表100份,统计医师对实施护理标识前后手术室管理的满意度,问卷内容包括术中护理配合满意度、无菌物品准备满意度、药品准备满意度、药品准备满意度、手术仪器满意度、设备完好率、抢救物品完好备用状态等多项内容,答案分为非常满意、满意、不满意以及非常不满意四项。问卷有3项以上非常满意和满意则统计为满意、有2项或者2项以上不满意和非常不满意则统计为不满意。
1.4 统计学分析
本次研究使用统计学软件SPSS 17.0对相关数据进行处理,计数资料以百分比形式表示,采用X2檢验。若P<0.05则二者间存在显著差异,且具有统计学意义。
2 结果
2.1 我院实施护理标识前后物品过期抽查结果对比
我院实施护理标识后物品过期抽查结果相较于实施前明显更加优秀,一次性耗材、无菌物品以及药品过期数量显著减少,对比差异有统计学意义(P<0.05)。见表1。
2.2 我院实施护理标识前后医师满意度对比
我院实施护理标识管理后医师满意度相较于实施前明显提升,对比差异有统计学意义(P<0.05),见表2。
3 讨论
手术室内物品是确保手术顺利进行的重要基础,其中包括诸多电子仪器设备、辅助仪器设备、一次性耗材、无菌物品、药品以及高价值器械等诸多类型,以往手术室物品管理过程中,由于缺少明显的标识,造成手术室物品管理混乱、领取使用缺乏记录、物品摆放不整齐,需要的时候找不到,不需要的时候就胡乱摆放,对手术室的整体管理质量造成严重不利影响【4】。
本次研究中将护理标识应用在手术室的物品管理工作中,通过科学化、显著化以及精细化的管理,将手术内诸多种类的仪器设备以及物品耗材分门别类,设置专用的明显标识,同时根据仪器设备以及物品耗材的使用特性、效能、危险程度以及生产日期等依据实际摆放,确保手术室内物品摆放真正达到了规范、整齐、定位、定量、规律以及科学和经济的效果,降低了手术室护理人员的劳动强度,避免以往手术资源的浪费现象。
本次研究中实施护理标识后医师满意度以及物品过期率均明显优于实施护理标识管理前,证明护理标识在手术室物品管理中有着良好的应用效果,医师满意度明显上升,物品过期率明显降低。
参考文献:
[1]庞舜如.护理标识在手术室管理中的应用[J].中国社区医师,2015,31(2):135-138.
[2]袁晓华,马红利,张文敏.物品标识定位在手术室质量管理中的应用[J].中华现代护理杂志,2012,18(35):4340.
[3]陈美云,劳静娟.护理标识在手术室物品管理中的应用[J].护理实践与研究,2014,11(10):68-69.
医院消毒供应室是保障医院工作正常运行的重要部门, 它担负着医疗器械的清洗、包装、消毒、灭菌、供应等工作, 关系到医疗、护理、教学、科研的质量, 是防止医院感染的关键科室, 甚至关系到患者的生命安全。因而, 做好供应室无菌物品的质量管理, 极为重要。
1 环境清洁, 布局合理
合理的布局, 符合要求的房屋设置是避免交叉感染的重要环节。医院消毒供应室应设置在门诊、病房的中心位置, 周围无污染源。消毒供应室内部地面、墙面光滑, 易清洗;无菌区、清洁区和污染区三区划分明确, 各区都有实际屏障及缓冲区, 流程由污到洁, 不交叉、不逆行。
2 制定工作流程及质量标准, 完善各项制度
2.1 完善并执行各项规章制度
制度是开展各项工作的准绳和依据, 各项工作都有其相应的制度。医院消毒供应室的工作制度主要有:医院感染管理制度、消毒隔离制度、监测制度、查对制度等, 每个制度既有其独立性, 又与其他制度相互关联, 使每个工作人员在工作中都有章可循, 责任明确。
2.2 制定工作流程及质量标准
目的在于使工作程序化、标准化和规范化, 克服盲目性和随意性, 使事后管理转化为事前约束, 使经验型的管理模式为规范化、科学化的管理模式所代替。医院消毒供应室的工作流程是:下收污物→分类浸泡→清洗消毒→物品干燥→检查准备→分类包装→灭菌→监测→无菌储存→下送无菌物品。流程的每个环节都有其严格的质量标准, 每个班次的工作人员都要严格执行。
2.3 强化灭菌效果的全程监测
灭菌物品的效果监测, 是确保无菌物品的高质量供给的惟一途径, 也是医院消毒供应室质量管理的核心任务, 是做好控制医院感染的重要关口。高压蒸汽灭菌器每个过程均应进行工艺监测, 并有关键参数记录, 预真空 (或脉动真空) 压力灭菌器每天第一锅进行B-D (布维-狄克) 试验, 合格后方可进行灭菌。无菌物品的监测还有化学监测和生物监测, 每次每项监测均应合格, 一项不合格都不能发出灭菌物品, 而要及时查找原因, 重新灭菌, 重新监测。如果是灭菌器出现故障, 检修后需要连续做3次B-D试验和生物监测, 全部合格后方可再用。
3 提高供应室工作人员素质
医院消毒供应室人员必须反复学习国家卫生部颁布的《消毒技术规范》、《医院感染管理规范》等权威性文件, 掌握开展工作的依据, 树立严肃认真的工作态度, 强化预防医院感染的意识, 严格灭菌观念, 做到灭菌物品的绝对无菌和使用安全。还应学习和培养人际交往与沟通方面的能力。
4 做好与临床科室的交流
下收下送过程主动与临床护士交流, 对她们提出的问题及时给予解答;反映的情况, 如包内物品潮湿、包内物品不够用等, 及时向护士长汇报, 并认真分析, 及时纠正。平时还定期到临床科室了解无菌物品的基数、使用情况等, 并听取科室对供应室工作的意见和建议, 以便改进工作, 更好地为临床服务。
5 做好下收下送工作
为了把更多的时间让给临床一线的护理人员, 为了避免无菌物品被污染, 无论高温酷暑, 还是大雪严寒, 我们都按时下收下送, 及时把无菌物品送到临床。在下收下送过程中, 除了做好查对、登记工作外, 还要时刻不忘无菌操作, 将无菌物品保质保量地送到各临床科室的无菌柜里。回科室后, 及时做好回收车、发放车的清洗、消毒工作, 分区存放。
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