中国大唐集团公司银行账户管理办法（精选7篇）
中国大唐集团公司银行账户管理办法
第一章 总 则
第一条 为规范中国大唐集团公司（以下简称集团公司）各企业银行账户管理，保证资金安全，制定本办法。
第二条 本办法适用于集团公司各分公司、子公司、基层企业（以下简称企业）。
第三条 集团公司财务与产权管理部为银行账户归口管理部门，负责对各企业银行账户的开立、变更、撤销、使用进行监督和检查。
第四条 本办法所指银行账户为各企业在商业银行或其他非银行金融机构开立的基本存款账户、一般存款账户、临时存款账户和专用存款账户。
第二章 银行账户审批权限
第五条 集团公司各分公司、子公司、直属企业开立的银行账户，须以正式文件形式报集团公司审批；原有银行账户的变更或撤销，须报集团公司备案。
― 1 ― 第六条 分公司管理企业、子公司所属企业开立的银行账户，须以正式文件形式报上一级企业审核后统一上报集团公司审批；原有银行账户的变更或撤销须由各分公司、子公司统一报集团公司备案。
第七条 上市公司银行账户开立、变更及撤销报集团公司备案。
第三章 银行账户开立、变更、使用和撤销
第八条 开立银行账户只限于国有商业银行和集团公司认可的其他金融机构，同时须满足集团公司结算中心和财务公司银行账户体系和资金管理的要求，不得在非认可的其他非银行金融机构开立银行账户。
第九条 银行账户必须由本企业财务部门统一开户，统一管理，严禁违反规定多头开户，严禁出租和转让账户。
第十条 各企业原则上只可开立两个账户：一个基本账户（即支出户）；一个一般账户（即收入户）。国家法律、行政法规和规章有特殊规定的可以申请开立专用账户。需要设立临时机构、异地临时经营和注册验资，可以申请开立临时账户。
第十一条 基本账户和一般账户均统一纳入集团公司结算中心和大唐集团财务有限公司管理。为满足结算要求，须选择同一家银行开立基本账户和电（热）费结算一般账户。网上银行可以 ― ― 2 选择中国工商银行或者中国建设银行。
第十二条 银行账户核算内容
（一）基本账户用于核算各企业的支出；
（二）一般帐户（收入账户）用于核算各企业的电（热）费收入；
（三）纳税、还贷等专用账户用于规定的用途，不得存放其他资金；
（四）临时账户只能用于核算临时机构的支出。第十三条 银行账户开立程序
（一）申请开户。以正式文件提出申请，并提供相应的证明文件，新成立企业需要提供集团公司人力资源部批文。
（二）审批账户。集团公司根据各企业的申请进行审批。
（三）开立账户。各企业按照批复的要求办理有关手续。
（四）办理网上银行登记。
第十四条 集团公司对各企业银行账户实行年检制度，每年年底，各企业对截至上年12月31日保留的所有银行账户填写《中国大唐集团公司银行账户年检申请表》（见附表１），集团公司根据审核情况签发年检结论和年检处理决定。
第十五条 集团公司财务与产权管理部将根据实际情况，核定各企业银行账户存款限额。
― 3 ― 第四章 银行账户管理责任和监督
第十六条 集团公司建立银行账户管理档案制度，统一管理各企业银行账户开立、变更、销户情况，并对各企业银行账户管理情况进行检查。
第十七条 各企业主要领导、主管财务领导、财务负责人、直接责任人要对本企业的银行账户负责，按照国家有关政策和本办法的规定，作好银行账户的管理工作。
第十八条 各企业须明确银行账户管理直接责任人，直接责任人须具备会计人员从业资格，并依照本办法规定，正确办理账户开立、变更、销户、年检手续，建立健全本企业账户管理档案。
第十九条 违反本办法规定的单位和个人，将作以下处理：
（一）责令限期纠正错误；
（二）给予通报批评，并结合经济责任制考核办法，对违纪单位给予经济考核或行政处分；
（三）有关人员如有循私舞弊、贪污受贿、纵容违法行为的，将视情节轻重，给予经济考核或行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法处理。
第五章 附 则
第二十条 本办法由集团公司财务与产权管理部负责解释。
― ― 4 第二十一条 本办法自发布之日起执行，2004年6月10日发布的《中国大唐集团公司银行账户管理办法》同时废止。
附表１．中国大唐集团公司银行账户年检申请表
2．中国大唐集团公司银行账户开户审批表 3．中国大唐集团公司网上银行申请表
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关键词：寿险公司,银行账户管理体系,存在问题,解决措施
寿险公司在营运过程中主要从事人寿保险、人身意外险以及健康保险等方面的业务, 在运营过程中具有个人客户量大、地域分布较广等一些特征, 并且寿险公司在运营过程中与银行的联系较为紧密, 寿险公司在建立账户管理体系时, 假使在进行账户设置管理时, 管理不能够做到科学合理就会增加相应的运营成本, 甚至出现金融风险, 因此, 寿险公司在经营管理过程中必须设置一套适应公司发展的评价机制, 这对于寿险公司实现长远的经营管理目标非常有利。
一、寿险公司在运营过程中账户管理模式
(一) 高效精简的原则
寿险公司在开设账户时, 首先, 应该满足结算业务的需求, 同时寿险公司在发展过程中应该避免出现大量闲置的银行账户, 增加一些不必要的管理成本。将使用方式、还有性质相同的账户合并在一起, 对一些没有资金结算流程发生的机构, 可以不必开户。
(二) 实施安全第一原则
在寿险公司中, 客户开设的账户就是企业的发展资金, 并且这些账户要在一些实力雄厚、信誉度较高的银行开设。寿险公司相关工作人员在开设账户之前需要到选中的银行进行考察, 对银行各个方面的信息做进一步了解。严禁选取一些账目不清、负债较多、信誉度差的银行开设账户, 只有这样才能够有效保障资金的安全。
(三) 上级与下级公司之间要实行相同的处事原则
寿险公司在工作过程中为了不断提升上级总公司与子公司在结算资金时的工作效率, 并在资金结算过程中有效节省各种管理费用。所以在开设相应的管理账户的过程中, 寿险公司上级总公司与子公司应该共同选取一家值得信赖的银行开设账户。另外, 寿险公司在经营发展过程中应该与银行打好关系, 并有效利用自身的发展优势, 选取较低的管理费用、手续费用。
二、寿险公司经营管理中账户管理存在的问题
(一) 寿险公司银行账户数量众多
寿险公司在经营发展的过程中不同于其他企业, 寿险公司因为自身的发展规律促使其内部账户数量较多, 这样的发展现状实际上源于银行一些业务代理对资金的需求, 促使寿险需要在不同银行中开设中介服务站。寿险公司在经营发展过程中, 为了不断适应相关监管部门对于不同类型产品需要单独进行核算的要求, 一些公司在发展过程中就设置了相应的资金账户, 并且寿险公司需要为不同类型的产品准备不一样资金管理账户。一些寿险公司还将这些账户的款项作为公司下一季度预算控制的主要依据, 然后为不同种类的产品不同支出设置不一样的资金管理办法, 比如政府部门设置的转为政府行政服务的户头、住房公积金账户、税款账户等。庞大的账户数量直接导致了寿险公司账户管理困难, 因为银行账户结算方式的限制, 并且寿险公司还需要考虑与银行之间发展关系, 寿险公司在开设相应账户时都需要将自身用于发展的资金投入进去。这样就间接减少了寿险公司在营运发展过程中, 能够被用于投资的资金量, 直接影响了寿险公司的经营投资效益。另外, 不同的账户都需要专门的管理人员对其进行管理, 这从另一个方面增加了寿险公司的经营风险。
(二) 基层子公司的账户占据比例大, 投资风险高
寿险公司在进行日常管理时, 通常情况下都是以账户的使用机制作为账户开设的主要凭证, 其在营运过程中会使用一些组织框架进行, 并且按照每一个省市行政区域设置相应的分公司, 并且每一个地市设立相应的分公司, 也就是中心支分公司, 在区县级地区设置相应的支公司。假使每一家公司的都开设相应的账户, 那么基层公司的账户数量将会占据寿险公司账户总数量相当大的部门。一些公司相关人员的素质、管理以实际各个方面都存在一定的差异, 因此寿险公司在日常工作过程中, 在进行风险管理时, 其调控的方式按照逐级递减的管理形式。并且大量账户设置在基层公司之中, 这样的发展现状很容易导致资金管理出现风险。
(三) 对开户实施分散
寿险公司的发展过程中与银行进行合作, 利用银行实施代理, 对寿险公司的发展有着相当重要的促进作用, 因此, 寿险公司在日常经营过程中就应该积极发展与银行之间的合作关系, 简单来说就是需要寿险公司在合作银行积极开设相应的收入账户, 并保障银行代理业务的存款资源一种发展形式。另外, 寿险公司在经营发展过程中一定要与各个银行打好关系, 做到均衡化合作发展, 具体来说可以采用分散开户的发展形势。例如, 将寿险公司的业务支出款项设置在甲银行。将发展的用户账户设置在乙银行。实行这样科学有效、均衡的管理方式就能够促使寿险公司与分各个银行打好关系。更有利于自身各种业务的拓展。
三、针对寿险公司银行账户管理体系存在的问题的解决策略
(一) 强化与银行之间合作关系, 确定主清算行
寿险公司在经营发展过程中, 首先应该确定自身的位置, 之后在平等互助的发展关系上与银行开展各项合作计划, 这样的营运管理形式, 就能够有效减缓在资金结算服务过程中中介机构对其产生的各种不利影响。寿险公司在发展过程中应该充分有效利用自设资金以及规模上优势与两家以上银行开展合作有效明确主清算行, 不断提升资金的利用效率, 降低营运成本, 促使寿险公司能够获取良好的经济效益与社会效益。
(二) 积极采用银行的创新产品, 减少账户的数量
通常情况下, 一些银行的收款管理服务方式都是不一样的。但是各种银行都能够支持下一级银行机构在柜台将受到的资金项目转入上一级账户之中。且银行在发展过程中能够对下一级机构存入相应的发展资金, 并根据发展过程中产生的各种费用中列出详细收支单据。这种类型的管理产品能够较好的满足寿险公司的发展需求, 对寿险公司实现良好的发展起着十分重要的影响作用。
(三) 建立完善账户管理体系
首先, 可以增设相应的影像扫描储存功能, 在开发账户时将管理资料作为影像软件, 在其中植入账户管理系统, 促使账户管理系统能在录入用户基本信息的同时, 将何种书面资料有效扫入账户的影像系统之中, 然后提交保管, 有效实现账户的无纸化传递与存贮, 这样不仅减少了相应工作人员的工作难度, 还保障了用户资料的安全性, 减少账户保管纸质资料的成本, 方便了各种资料的查阅。
其次, 可以建立互联网核查系统, 应用公民的身份信息联网查询系统为模板, 有效实现与各个管理部门联网, 建立有效的核实系统, 并将这一系统与账户管理系统进行整合, 促使账户管理系统能够收录多个方位的信息内容。当银行录入客户的基本资料时, 相关系统就能够检测出信息的真实性, 之后将结果反应制账户管理系统中, 经由相关工作人对用户的基本资料等进行全方位把握, 依据客户的发展实际, 把握他们真实的需求。
(四) 整理规范相应的基层账户, 有效减轻其潜在风险
通过创新管理的方式, 就能够有效保障基层公司在进行正常结算业务时, 能够按照相应的工作流程有效规范公司的管理营运, 有效减少基层公司在经营发展过程中开设的账户数量, 为公司节约营运成本。并且寿险公司在发展过程中一定要有效分析相应的各个基层公司的支付需求。简单来说就是寿险公司在发展过程中能够通过客户的实际状态, 对其授权管理, 然后经由转账扣款的营运模式保障客户的款项集中, 之后经由银行不断创新自身服务款项, 完善自身经营管理功能。
(五) 建立完全科学有效的评价机制
寿险公司在经营发展的过程中, 其银行账户都会衍生出一定的管理费用, 例如人员管理费用、账户管理产生的费用、一些经营过程中产生的损失利益, 一定要由一套较为科学合理的账户管理科评价形式, 对上一年度各个账户贡献率进行统计分析, 并且相应的资金管理人员一道将账户开设的管理成本, 可能获取的收益进行评价, 这两者有效的结合起来, 并相抵就能够为正的就说明账户具有贡献性, 这一账户具有开设的价值, 当数据显示相反时, 就不应该开设该账户。寿险公司在经营发展过程中开设这样的账户是非常有必要的, 并且寿险公司可以要求相应管理人员实现对账户开设进行评估, 列出相关账户开设的有利因素与不利因素, 经过综合评价之后, 就能够有效对各种账户的开设进行科学有效的评价, 不断提升公司的营运效率。
四、结束语
总之, 寿险公司银行账户管理体系作为一项规范寿险公司日常业务与客户之间管理的基础性制度, 其产生与发展会对寿险公司日常运营与客户的存款经营活动带来较为深刻影响继而影响到寿险公司经营管理效益。
参考文献
[1]罗彩华.银行结算账户管理体系存在的问题与建议[J].金融经济, 2012 (8) :129-130
[2]易欢.银行结算账户管理体系存在的问题与建议[J].金融经济, 2012 (24) :149-150
甲方：乙方：中国银行股份有限公司
营业执照号码：地址：
地址：法定代表人/负责人：
法定代表人/负责人：
为加强银行境内机构外汇账户管理，维护存款客户利益，甲乙双方本着平等、互利的原则，就定期核对银行账务的有关事宜，依据相关法律法规及监管规定达成如下协议。
一、定义
1.对账账户：乙方向甲方提供对账服务的账号为
2.对账单：乙方打印的用于记录甲方对账账户资金结算信息（不含打印当日）的纸质载体。
3.对账回执：甲方确认的用于向乙方反馈对账结果的纸质载体。
4.工作日：指乙方在本地对公营业日（法定节假日、星期六及星期日除外）。
二、对账方式
甲乙双方约定同时以下两种方式进行对账：
1.每季以对账回执的方式对账一次（如对账账户金额巨大，乙方认为有必要，亦可每月以对账回执的方式与甲方对账一次），即乙方按季或月向甲方发送附有对账回执的对账单，甲方应在收到对账单后及时核对资金结算信息并有义务在十五日内将加盖全套预留印鉴的对账回执送达乙方，反馈对账结果。
2.甲方根据对账账户活动情况，选择以□日 □旬 □月（在图标“□”中划“√”表示适用）作为对账单打印周期。乙方按照甲方确定的对账单打印周期定期打印对账单，即：以日为对账单打印周期的，在下一个工作日打印对账单；以旬为对账单打印周期的，在次旬的第一个工作日打印对账单；以月为对账单打印周期的，在次月第一个工作日打印对账单。甲方选择在出账日即上述对账单打印日起第个工作日内以
□甲方在乙方营业部领取： □甲乙双方约定的其他方式：（在图标“□”中划“√”表示适用）领取对账单。甲方应在领取对账单后及时核对账户资金结算信息。
甲方认为账户资金结算信息与实际情况不符的，应在收到对账单十五日内，携公函（加盖预留印鉴）、对账单（在采用对账回执对账的方式下，需同时提供对账回执）在乙方查询，双方根据账户资金结算实际情况对账户资金结算信息予以核对确认。甲方逾期未反馈对账结果的，视同核对无误，但不影响乙方以后对账户资金结算信息提出异议的权利。
三、责任承担
甲方应保证对账账户基本资料信息及时对账联系方式的真实性、准确性，如有变更，应及时通知乙方，否则由此发生的风险和费用，由甲方自行承担。
任何一方违反本协议规定均被视为违约，违约方应承担相应责任，对方当事人有权要求违约方继续履行本协议的有关约定。
四、不可抗力
由于不可抗力的原因，导致任何一方不能履行本协议时，甲乙双方互不承担违约责任。但 1
遇有不可抗力的一方应于不可抗力发生后十五日内将情况告知对方，并在合理期限内提供证明。在不可抗力影响消除的合理时间内，双方应当继续履行本协议。
五、协议的变更
本协议经双方书面同意可以修改、补充或解除。本协议的任何修改或补充均构成本协议不
可分割的一部分。
六、争议解决
本协议适用中华人民共和国法律。因本协议产生的争议，双方可通过友好协商解决。若未
能协商解决的，双方同意采取如下第种方式加以解决：
（1）依法向乙方所在地人民法院起诉。
（2）提交仲裁委员会依据其仲裁规则仲裁。
七、本协议未尽事宜，按照国家有关法律、法规和监管规定执行。
八、协议的生效和终止
本协议经乙方法定代表人或授权签字人及甲方法定代表人（负责人）或授权签字人签字并
加盖公章后生效，至甲乙双方协商同意解除协议之日或甲方在乙方开立的对账账户撤销之日（以发生较前者为准）终止。
本协议一式二份，甲乙双方各持一份。
九、联系方式
乙方对账联系部门详细地址：
电话：邮编：
甲方对账联系人姓名：电话：
地址：邮编：EMAIL：
甲方（公章）：乙方（公章）：
法定代表人（负责人）或授权签字人法定代表人（负责人）或授权签字人
第一章 总则
第一条 为加强和规范中国大唐集团公司(以下简称集团公司)系统班组建设和管理，培养具有创新精神，综合素质较高的班组群体，提高班组管理水平和工作效率，提高企业综合管理水平,根据集团公司发展战略和有关规定，特制定本办法。
第二条 本办法适用于集团公司系统各基层企业。第三条 本办法所称班组是指“为了完成某项工作任务，实现共同的工作目标，按照统一指挥、分工明确、相互配合的原则，由一定数量工作人员组成的工作集体”。
第四条
班组是企业的“细胞”，是企业各项工作的基础和落脚点，是三个文明（政治文明、物质文明和精神文明）建设的第一线，加强班组标准化管理是集团公司系统各级领导的重要职责。
第五条
集团公司班组标准化管理坚持以人为本，努力做到安全管理规范化，生产管理精细化，综合管理简易化，职工培养个性化，业绩考核指标化，全面推行标准化作业，努力培养一支有理想、有道德、有文化、有纪律的职工队伍，实现社会、企业、员工的全面、协调、可持续发展。
第六条
班组标准化管理目标
（一）遵纪守法：遵守党纪、国法和厂纪、厂规,无职工受到刑事拘留及以上处罚和党纪、政纪、团纪处分，无职工违反计 划生育有关规定而受到处罚。
（二）安全生产：职工控制差错，班组控制未遂和异常，不发生人身轻伤和障碍，建设无违章班组。
（三）标准化作业：严格执行集团公司和本企业发布的企业标准、“两票”（工作票和操作票）、“三制”（巡回检查制度、交接班制度、设备定期试验切换制度）和设备缺陷管理等规章制度，两票合格率100%，班组所辖一类设备完好率和消缺率100%。
（四）定臵管理：班组台帐、记录数据真实、准确、及时、完整，文件资料分类管理；桌椅物品、工器具、备品备件摆放整齐，放臵有序，实行定臵管理；现场检修实行定臵管理。
（五）清洁生产：班组人员统一着装，佩戴胸卡，进入生产现场正确规范地佩戴安全帽；作业环境符合职业健康卫生要求，推行清洁生产，现场和维护室等环境清洁；出勤率达95%以上，全面完成生产任务和各项经济技术指标。
（六）职工培训：全员岗位培训率100%，各工种持证上岗率100%，安规考试参考率和合格率均为100%，建设学习型班组；
（七）人才开发：建立班组梯队建设，充分调动班组长和员工的主观能动性，积极提供锻炼的舞台，为班组建设提供良好的氛围。
（八）思想政治工作：贯彻党的路线方针政策，加强职业道德和行为规范教育，加强思想政治工作，树立正确的世界观、人生观、价值观，关心员工职业压力和身心健康，实行民主管理，建设文明班组。
第二章 机构与管理职责
第七条
集团公司负责制定集团公司班组标准化管理制度和相关技术标准、管理标准和工作标准，借鉴“三标一体化”（ISO9000/14000和OHSAS18000）等现代化管理理念，指导系统各企业班组标准化管理工作。
第八条 分支机构、子公司负责督促、指导、检查、考核所管理企业班组标准化管理工作。
第九条 基层企业负责制定本企业班组管理实施细则，建立健全班组管理激励和约束机制，组织开展班组综合评比。
第十条 车间（或部门，下同）按照集团公司、分支机构或子公司和本企业对班组建设的各项要求，负责制定班组管理细则、工作定额、质量标准和业绩目标，组织班组完成各项工作任务，检查、指导班组管理工作，督促班组对存在的问题进行自查、互查和整改，组织班组管理经验交流、业绩考核和奖惩。
第十一条 班组负责执行集团公司、分支机构或子公司和本企业制订的管理制度和企业标准，以及本车间的各类管理办法。落实岗位职责，规范过程控制，强化目标考核，全面推行标准化作业。做到凡事有章可循，凡事有人负责，凡事有人监督，凡事有据可查。
第三章 班组长职责
第十二条 根据发展战略和管理制度，按照有利于组织生 产、方便专业化管理的原则，系统各企业负责本企业班组的总体设臵，确定班组建设的总体目标和重点工作任务。
第十三条 根据本企业班组的总体设臵要求，车间负责班组的组建和管理。成立以班组长为首，包括副班组长或技术负责人、党小组长、工会小组长、团小组长为成员的班组管理集体。班组可根据工作需要设立兼职的“六大员”：标准化管理员、安全员、培训员、材料员、考勤员和政治宣传员。“六大员”的产生由班委会提名，班组成员讨论通过，也可直接由群众选举产生，共同参与班组的管理。
第十四条 班组长任职条件
（一）三个能力。一是现场指挥能力，能带动班组全面完成各项工作任务，使班组始终保持昂扬的战斗力。二是组织管理能力，使班组成为以人为本、具有较强凝聚力的集体。三是创新能力，学习运用新技术、新方法、新工具，不断提高班组管理水平、技术水平和劳动生产率；
（二）遵纪守法，坚持原则，以身作则，办事公道；
（三）具有3-5年工作经验,熟悉本班组相关专业和所管辖的设备系统，具备中级工以上水平或初级以上职称，具备良好的身体素质。
第十五条
班组长主要职责
（一）贯彻国家法律、法规，执行集团公司、分支机构或子公司和本企业管理制度和企业标准，组织制定、落实本班组管理办法、操作细则和工作计划；
（二）在车间的领导下，负责班组的生产组织和日常管理工 作。根据班组生产任务的实际需要，负责班组人员工作安排和生产中工器具的调配使用，全面完成班组生产、经营、管理目标；
（三）做好班组的思想政治工作和精神文明建设，积极开展技术交流、岗位练兵、安全分析、事故预想、缺陷管理、技术革新、合理化建议、节能降耗、成本核算等活动，加强班组团队精神和文化建设，不断提高职工的政治、业务素质和班组经济效益；
（四）负责班组安全管理和生产管理，主持班前会和班后会，杜绝和拒绝违章指挥，制止违章作业，实施文明生产和标准化作业；
（五）负责班组的定臵管理。所有物品摆放有序，标识清楚显眼；
（六）实施班组民主管理，按照班组内部考核规定，搞好内部绩效考核和薪金分配，做到公正、公平、合理、公开。
第四章 安全管理
第十六条 坚持“安全第一，预防为主”的方针，严格执行集团公司、分（子）公司和本企业安全生产管理制度，贯彻执行本企业和本车间“两措”（安全技术措施和反事故措施，下同）计划及安全性评价整改计划，班组安全工作做到“六同时”（计划、部署、实施、检查、改进、考核生产工作时有安全内容），对安全生产事故坚持“四不放过”（事故原因不清楚不放过，事故责任者和应受教育者没有受到教育不放过，没有采取防范措施不放过，事故责任者没有受到处理不放过），确保班组无违章行为。第十七条 加强人性化安全教育。贯彻实施《安全生产法》，做到人人事事保安全。大力营造“关爱生命、关注安全”的安全文化氛围，实现从“要我安全”到“我要安全”的观念的转变, 尽快做到“我会安全”。
第十八条 强化现场安全管理。班组人员要从不同的角度和层面对危险点（源）进行辩识，建立班组较大危险源(危险点)库,对安全隐患和习惯性违章现象进行分析和监控，对人的不安全行为和物的不安全状态实施系统预防，把安全隐患消灭在萌芽状态，夯实班组安全基础。
第十九条
班组安全、起重工器具（电气绝缘工器具、手持电动工具、安全带、安全帽、手动葫芦、千斤顶、钢丝绳扣、U型环等）、仪器、仪表按规定正确使用，保存完好，定期进行检查和试验，要有检验合格证且放醒目处。电气作业、高空作业、起重作业、焊接作业、机械作业、特种作业、水上和水下作业、泄洪和溢流等特殊作业规程规范齐全并严格遵照执行。特殊作业人员应接受严格的职业培训，并具有相应的有效资格证书。
第二十条
班组每周开展一次安全活动（运行班组每个轮值进行一次安全活动），传达、学习有关法规、制度、规程、标准等，通报安全生产情况，分析典型事故案例，总结讲评本班组近期安全工作情况，制定整改计划和措施，部署近期安全工作计划;其内容还可以安排检查安全工器具、作业环境，收编危险点，评价个人差错控制情况，采取安全知识现场抽问、演讲等形式多样的活动内容。车间及企业负责人要定期参加班组的安全活动，活动要联系实际，注重实效。第二十一条 班组定期开展安全大检查。运行和检修班组要结合本地区季节特点和事故发生规律，开展春、秋等季节性安全大检查，查思想、查《规程》、查习惯性违章、查隐患、查标准化作业的薄弱环节，认真落实安全性评价、经济性评价整改要求和季节性安全大检查整改要求。
第二十二条
开展安全性评价。定期对班组作业环境的安全性进行评价，对可能危及人身安全的工作条件、工器具性能、人员精神状态等潜在因素进行分析、排查，并积极整改，使安全状况始终做到可控、在控。
第二十三条 严格消防管理制度。消防器材、设施齐全，设计、安装、保管、试验、维护符合有关标准要求。重点部位（汽机油系统、燃油系统、电缆沟、氢气系统、锅炉制粉系统、电气设备、蓄电池室、氧气、乙炔、化学药品存放场地、煤场及输煤系统、集控室、计算机房、通信系统、档案室等）防火措施完善，并具有相应的功能和容量，处于正常备用状态。班组成员要全部学会并掌握使用消防器材，义务消防队员按要求定期参加消防演习和训练。
第二十四条 重视职业健康卫生和劳动保护。职业健康卫生和劳动保护是班组安全管理的重要组成部分，企业要积极做好职业健康卫生知识和法律法规的宣传和普及工作，以防尘肺病、防噪声、防触电、防高温中暑、防射线伤害等为重点，严格作业环境和作业条件管理，按规定为职工配备劳动防护用品，完善各类防护措施，做好职业病的群防群治工作，保护职工身心健康。
第二十五条 班组新入厂人员(学校毕业生、复退军人、调 入职工、新工人、代培生、实习生等)必须进行安全教育，经三级安全教育合格后方可进入生产现场实习，新上岗和换岗人员安全教育合格后方可上岗。外包工程人员同样必须经过安全教育和安全技术交底合格后方可进入生产现场。
第二十六条
严格执行“两票”管理规定。企业和车间应明确工作票签发资格和操作票批准权限，明确工作票签发人、负责人、许可人和工作人的安全责任，明确操作票批准人、监护人、操作人的安全责任。班组要坚决杜绝无票作业、有票不遵、违规操作和习惯性违章行为。
第二十七条 认真执行“三制”管理规定。运行班组要严格按照规定的时间和路线对设备巡回检查，做到设备缺陷从发现到登录直至消除及验证的闭环管理。交接班前，各岗位值班人员应对所管辖的设备系统进行全面检查，交班人员应主动向接班人员交代设备运行情况。要按规定对设备进行定期试验和轮换，做好事故预想，采取相应防范措施。
第五章 现场“5S”管理
第二十八条
班组生产现场推行“5S”管理（整理、整顿、清理、清洁、素养）：
（一）及时把工作场所内与班组生产、管理无关的物品坚决清理掉；
（二）工作场所内所有物品保管整齐有序，并进行必要的标识，严格核算、保管、发放（借用）管理，做到帐、卡、物相符。集中控制室和所有值班岗位的物品、工器具、家具、文件、资料、记录实行定臵摆放、定员管理；
（三）班组值班室、交接班室、维护室、休息室做到“五净”（门窗、桌椅、文件柜、地面、墙壁干净），所辖生产区域现场管理无卫生死角，无积灰、积水、积油，无烟头、痰迹、杂物，设备、仪器、工器具、材料等保持清洁的状态；
（四）发现异常设备应及时修理并恢复正常，安全防护设施符合要求；
（五）不断提高职工综合素养，具备过硬的岗位工作技能。第二十九条
设备检修和消缺做到“三无”（无油迹、无水、无灰）、“三齐”（拆下零部件摆放整齐、检修机具摆放整齐、材料备品堆放整齐）、“三不乱”（电线不乱拉、部件不乱放、杂物不乱丢）。检修现场每天打扫干净，做到工完料尽场地清。
第六章 生产管理
第三十条
实行班前会、班后会制度。
（一）、运行值（班）接班前，要熟悉当值（班）的工作任务和设备运行方式。安排本值（班）操作任务时，要做好危险因素分析，安排安全防范措施。针对设备系统存在的缺陷，要加强巡视并交代安全注意事项和危险点分析情况。检修班组在班前会上布臵工作任务的同时，要交代安全防护措施和要求，开展危险点分析和预控工作。
（二）运行班后会要认真评价本班组安全生产情况和规章 制度、标准化作业执行情况。检修班后会要认真总结工作任务完成情况和安全、标准化作业、防护用品、工器具使用情况，以及安全保障和监督措施执行情况，查找问题和差距。班后会要对优秀作业职工进行表扬，对不安全问题和不规范作业及违章行为提出批评、整改。
第三十一条
运行班组当班出现异常以上的不安全问题，要按照“四不放过”原则和运行分析制度的要求，分析原因，研究对策措施，并将有关情况与接班班组交接清楚，应及时向车间汇报。
第三十二条
建立设备维护保养制度。班组定期做好设备保养和清洁工作，责任到人，及时发现设备缺陷，采取必要措施消除设备缺陷，防止缺陷扩大，防范因缺陷导致的设备事故。对设备健康和缺陷情况进行全过程跟踪和监控。
第三十三条
建立设备变更管理制度。设备变更后，班组应及时做好记录，组织学习相关技术资料和运行人员技术交底，必要时应开展针对性培训工作。
第三十四条
加强经济性管理。车间要建立设备运行经济指标管理和考核体系，推行在线耗差分析和设备检修定额管理，逐级、逐项分解运行指标，组织班组开展小指标竞赛，切实整改经济性评价查出的问题。运行班组至少每月开展一次经济分析活动，努力降低能源消耗和发电成本，提高经济运行水平。
第三十五条 加强可靠性管理。车间要加强设备可靠性信息收集和分析，加强技术监督，研究影响机组可靠性和导致强迫停机的主要原因，并及时采取措施进行整改。班组要加强所辖设备 运行维护和技术改造，提高设备可靠性，降低机组非计划停运次数和停运时间。
第三十六条
全面推行文明清洁生产。班组要加强所辖环保设施运行维护，确保达到设计出力，将污染消灭在生产过程之中，从源头抓起，保证设备清洁生产。
第三十七条
科学检修管理。鼓励具备条件的企业积极稳妥开展状态检修。在全面准确掌握设备状况的基础上，企业要积极推行“点检定修”等有效、实用、可靠检修技术。
（一）车间要对检修任务、检修准备、检修工艺和工序、检修过程、质量管理、修改调整、设备试运、竣工验收等实行全过程监督管理，对不符合规程要求的情况和违规操作，应及时制止和纠正。坚持“应修必修，修必修好”的原则，班组要严格执行《检修规程》和检修工序工艺卡等管理制度，不断提高设备检修质量。
（二）检修班组要树立市场观念和效益意识，严格检修项目预、决算管理。在确保检修质量的前提下，严格核定检修作业所需工时，修旧利废，避免大拆大换，努力降低检修成本。
（三）检修工作结束后，车间应组织检修班组全面总结，评价检修质量，制定整改措施，不断提高检修技术和管理水平。
（四）车间要全面掌握设备原始技术资料、历史检修情况和现有健康状况，提出经济合理备品备件储备（包括轮换性备品、事故性备品等）计划。班组要协助车间编制物资储备定额，加强备品备件管理。
第三十八条 加强质量管理。班组要严格执行集团公司、分 支机构或子公司和本企业质量管理标准，组建QC小组，开展技术革新、合理化建议等活动。积极推广适用于本班组的“零”缺陷管理等现代化管理方法。
第三十九条 车间要建立健全运行设备的事故预想，组织班组定期进行演练和考评。运行和检修班组人员应熟悉、掌握本企业的安全生产应急预案，及时发现和处臵设备的异常运行状况，做到处变不惊、指挥有序、处臵得法。
第四十条 运行和检修班组应配备常用救护药品和器材，班组人员必须学习和掌握紧急救护和心肺复苏技术和操作方法，并经过模拟培训和考核合格。
第七章 信息管理
第四十一条
文件资料记录简易化、档案化管理。班组应备的法律、法规、制度、标准、文件、资料、记录齐全，使用方便，查阅快捷。
运行和检修班组应配臵以下法律、制度、标准、文件、资料：
（一）国家相关法律、法规文件、集团公司和本企业颁发的相关管理制度、企业标准等；
（二）电力生产“两票”、“三制”等管理制度；
（三）电力运行规程；
（四）电力检修规程。
（五）集团公司安全生产工作规定；
（六）集团公司安全生产奖惩规定；
（七）集团公司事故调查规定；
（八）集团公司危急事件管理规定；
（九）集团公司班组标准化管理办法等。运行和检修班组应配臵以下台帐、图纸、资料：
（一）设备台帐和设备检修台帐；
（二）工器具台帐；
（三）备品备件台帐；
（四）设备系统图；
（五）检修图纸和资料；
（六）班组人员综合一览表等。
运行和检修班组要做好以下生产、管理活动记录：
（一）机组运行日志（运行班组）和班组工作日志（检修班组）（包括班前会、班后会等）；
（二）班组人员考勤记录；
（三）班组安全活动记录；
（四）班组技术活动记录（包括技术培训、技术竞赛、技术讲课、技术交流、技术分析等）；
（五）班组管理会议记录（包括班委会、民主生活会、政治学习等）。
第四十二条 加强班组信息化系统建设和管理。集团公司建设统一、高效的信息化管理系统，建立班组标准化作业数据库，利用信息化管理手段，定期发布重要法律、法规、政策、技术、安全生产信息，组织网上反事故演习，组织班组生产技术和管理经验交流，对系统各企业的班组建设实施集团化管理。第四十三条 系统各企业要充分利用信息化管理系统，组织班组开展网上安全技术培训、事故分析等。“两票”、“三制”、作业指导书、操作卡等作业程序、作业标准、工作记录等，要因地制宜、逐步实行信息化管理。班组法律、法规、文件、标准、资料等鼓励实行计算机档案管理，方便查阅和使用，提高班组信息化管理水平。
第八章 员工培养
第四十四条
根据集团公司发展需要，提出职工分类培养目标，开展职业技能鉴定，推行持证上岗；组织班组技能比赛，为人尽其才、优胜劣汰、适者生存创造公平竞争的制度环境。
第四十五条
根据集团公司人力资源开发战略，结合企业发展要求和职工个人能力、特点和意愿，积极开展职工职业生涯设计；开展职业压力管理，加强交流与沟通，融炼企业文化和团队精神；结合生产需要，加强职工岗位培训和综合素质培养，选拔技术能手，培养复合型生产、经营、管理人才，使职工每3-5年平均提高一个技术等级，为职工职业生涯发展和潜能发挥创造条件。
第四十六条 车间要加强班组长培训，不断提高班组长组织管理能力和业务素质，督促班组长积极履行职责，鼓励开展特色班组建设。车间和班组要积极组织职工学习法律、法规、标准、技术、管理等知识，按计划完成月度、季度和技术培训任务。班组人员全部按要求参加职业技能鉴定并持证上岗，做到“四熟”（熟悉设备系统，熟悉操作方法，熟悉岗位规范制度，熟悉作业标准）和“三能”（能分析设备运行状况，能及时发现设备故障缺陷，能正确迅速处理事故），熟知并准确识别和及时制止违法、违规行为。
第四十七条 班组人员工作岗位变动或新职工上岗前，必须接受相关法律、法规、制度、标准的培训，经考核合格后方可上岗。集团公司和本企业发布新的管理制度和标准，或原管理制度和标准经过修订的，必须对班组的相关人员进行培训。鼓励班组开展竞争上岗和部分岗位定期轮换，培养职工竞争意识，拓展职工的知识面和多岗位就业技能。
第九章 民主管理和政治思想工作
第四十八条 民主管理。班组每月召开一次民主生活会，听取班组长工作汇报，组织政治、业务、安全学习，贯彻企业职代会有关决议，落实车间工作计划要求，完善班组管理制度和经济责任制等。
第四十九条 班务公开。班组计划安排公开，考核和奖惩公开，安全情况公开，劳动竞赛公开，好人好事公开，评比先进公开，尊重职工的民主权利，增强班组凝聚力，提高职工工作积极性和创造力。
第五十条 加强思想政治工作。班组要定期组织思想教育、职业道德教育、企业文化教育、厂规厂纪教育，关心职工生活，用高尚的精神培育人，用正确的理论引导人，创造和谐、愉快、高效的工作氛围，将班组建设成为具有奉献精神，纪律严明，技术过硬的战斗集体。
第十章 考核和评比
第五十一条 系统各基层企业可根据本办法制定本企业班组标准化管理实施细则和评价标准，每年定期对班组进行考核和评比，评选本企业的先进班组，对先进班组和班组长进行适当奖励和鼓励。
第五十二条 班组的考核和评比活动，应实事求是、因地制宜、注重实效。既要与集团公司系统内外班组进行同类比较，也要注重培育本企业班组管理的特色，鼓励机制创新、管理创新和技术创新。
第五十三条
集团公司每年开展一次集团公司先进班组评选活动。连续三年被评为集团公司先进班组，集团公司将颁发奖牌，以资鼓励。
第十一章 附则
第五十四条 集团公司系统非生产性班组可参照本办法执行。
(大唐集团制„2008‟29号)
第一章 总 则
第一条 为预防安全生产危急事件（以下简称危急事件）的发生，避免、减轻危急事件的危害，保障人民生命和财产安全，维护电网安全，制定本规定。
第二条 本规定根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防震减灾法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《突发公共卫生事件应急条例》等国家有关法律、法规和《中国大唐集团公司安全生产工作规定》等规章制度，结合中国大唐集团公司（以下简称集团公司）系统的实际制定，用于规范集团公司危急事件管理工作。
第三条本规定适用于集团公司各上市公司、分公司、省发电公司和各基层企业。
第四条 危急事件管理工作遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持防御和救援相结合的原则。
第五条 本规定中的危急事件是指对企业安全生产构成
― 1 ― 重大威胁的洪水、地震、台风、风暴潮、雷雨、冻雨、暴雪等自然灾害、突发公共卫生事件以及企业发生的人身伤亡事故，重大及以上或对电网影响较大的设备、电网事故等。
第六条 危急事件管理工作主要包括危急事件的预防、报告、救援、处理及生产、生活恢复工作。
第七条 危急事件管理工作实行行政正职负责制，各企业的行政正职是本企业危急事件管理工作的第一责任人，全面负责本单位的危急事件管理工作。
第八条 危急事件管理工作，要动员全体职工，并依靠政府部门和社会力量共同做好。
集团公司、各上市公司、分公司、省发电公司和各基层企业的任何部门和个人都有参与危急事件发生后紧急救援、生产生活恢复的义务。
第二章 责任制
第九条 集团公司危急事件管理职责
（一）贯彻落实国家有关危急事件管理工作的法律、法规，执行政府部门关于危急事件处理的重大部署；
（二）制定集团公司的危急事件管理工作的各项规章制度和安全生产危急事件典型预案库，指导集团公司系统危急事件的管理工作；
― ― 2
（三）制定集团公司的危急事件总体应急预案，组织演练，完成日常应急准备工作，落实到责任人；
（四）检查各上市公司、分公司、省发电公司和直属企业的危急事件应急预案编制、日常应急准备工作、组织演练的情况；指导、协调危急事件的处理工作；
（五）及时向国务院有关部门报告集团公司系统危急事件的发生及处理情况；
（六）危急事件发生后，部署、指导善后处理及生产、生活恢复工作；
（七）对上市公司、分公司、省发电公司的危急事件管理工作进行考核。
第十条 上市公司、分公司、省发电公司危急事件管理职责
（一）贯彻落实国家有关危急事件管理工作的法律、法规和集团公司的有关规章制度，执行政府部门和集团公司关于危急事件管理工作的重大部署；
（二）制定自身危急事件的应急预案及各项规章制度，完成日常应急准备工作，负责组织演练，落实到责任人；
（三）检查所管理和所属企业危急事件的应急预案制定、日常应急准备工作及组织演练情况，指导协调所管理企业的危急事件管理和处理工作；
（四）及时向政府部门和集团公司报告所管理和所属企
― 3 ― 业危急事件发生及处理情况；
（五）所管理和所属企业发生危急事件后，部署、指导善后处理及生产、生活恢复工作；
（六）对所管理和所属企业的危急事件管理工作进行考核。
第十一条 基层企业的危急事件管理职责
（一）贯彻落实国家有关危急事件管理工作的法律、法规和上级部门的有关规章制度，执行政府部门和上级部门关于危急事件处理的重大部署；
（二）制定企业自身的危急事件管理工作的各项规章制度，针对企业可能存在的各种危险因素，按照集团公司要求，制定相应的危急事件应急预案；
（三）根据应急预案，组织相应的应急队伍，并进行专门的技能培训和演练，组织日常应急准备工作，负责危急发生时的抢险和生产、生活恢复等各项工作；
（四）及时按规定向政府部门和上级公司如实报告危急事件发生及处理情况；
（五）危急事件处理完毕后，认真分析危急事件发生的原因，总结危急处理过程中的经验教训，并形成总结报告上报。
第三章 危急事件的预防
― ― 4
第十二条 危急事件管理工作要着眼于预防，积极采取有力措施，综合治理，及时排除危险源，防患于未然。
第十三条 各企业要认真开展安全性评价、危险点分析、重大危险源评估、技术监控、缺陷管理等工作，认真落实各项反事故技术措施计划和安全技术劳动保护措施计划；消除设备存在的缺陷和隐患，改善劳动作业环境，夯实安全生产基础；加强职工的安全思想教育，有效防范各类人身和设备、电网事故的发生。
第十四条 各企业安全生产日常管理工作，要做好各种事故预想工作，尤其是可能对电网产生重大影响的事故预想工作；开展反事故演习，提高突发事件的应对能力，防止事故扩大。
第十五条 各企业要认真落实《电力设备典型消防规程》的要求，保证消防设施的完整，并定期检查更换；对防火的薄弱环节要加强监控，保证监控设备的正常投入，报警系统正常好用，防止重大火灾事故的发生。
第十六条 对于洪水、地震、台风、风暴潮、雷雨、冻雨、暴雪等自然灾害，各企业要根据所在地政府有关主管部门的信息通报，结合本企业实际进行分析，积极采取针对性的措施。对水电站大坝、火电厂灰坝、主厂房等主要建筑物、主要设备和设施要及时进行加固改造，达到相关标准，提高
― 5 ― 抗击自然灾害的能力。
第十七条 对于突发公共卫生事件，各企业要加强管理。做好生产现场和职工生活区的卫生清洁和消毒工作，做好化学物品等危险品的运输、存放、使用工作，紧密依靠政府有关部门，做好企业的安全保卫工作，防止公共卫生事件的发生。
第十八条 各企业要根据设备系统、运行方式、所处的地理位臵和自然环境，认真分析存在的危险因素，对可能发生的危急事件，建立“预案库”，根据情况的变化，及时、定期进行分析和研究，不断的补充和完善“预案库”内容，做好事故预想，制定应急行动计划和步骤，有计划的进行动态的、分类的实际演练。
第十九条 建立危急事件预警报告制度。当企业的运行和设备状况、作业环境、自然环境发出预警信号时，有可能发生危急事件时，应启动应急预案，并及时上报上级单位及政府有关部门。
第四章 应急预案及演练
第二十条 集团公司应急预案体系包括综合预案、专项预案和现场预案三部分。各企业要针对自身情况制定本企业的综合预案、专项预案和现场预案，并按照集团公司要求完善预案体系。综合预案和可能造成重大损失或涉及到公共领 ― ― 6 域安全的专项预案，要报当地政府相关部门备案。
应急预案要及时修订，以适应情况和条件的变化。第二十一条 应急预案应包括以下主要内容：
（一）综合预案：是总体、全面的预案，主要阐述企业应急救援的方针、政策、应急组织机构及相应的职责、应急行动的总体思路和程序，作为企业应急救援工作的基础和总纲。主要内容包括：
1．企业概况及存在的危险源及风险分析； 2．应急工作原则及应急预案适用范围；
3．应急体系的构成情况：包括预案体系和组织体系； 4．预防与预警：包括危险源监控、预警级别以及信息报告等；
5．应急响应程序及信息发布；
6．应急保障措施，包括通信与信息保障、应急队伍保障、应急物资保障及应急经费保障等；
7．应急培训与演练。
（二）专项预案：主要针对某种特有或具体的事故、事件或灾难风险出现的紧急情况应急而制定的救援预案。主要内容包括：
1．事故概况：类型和危害程度分析； 2．组织机构及职责；
3．预防与预警：包括采取的预防措施和信息报告程序；
― 7 ― 4．响应程序及应对措施； 5．生产、生活维持或恢复方案。
（三）现场预案：在专项预案基础上，企业结合现场实际而制定和实施的应急处理预案。应该具体、简单、针对性强。主要内容包括：
1．事故概况：具体的危险地点概况、主要危险源； 2．具体的应急人员及职责； 3．有针对性的预防、控制措施； 4．应急处臵措施、流程。
第二十二条系统各企业要按照集团公司的要求制定演练计划，即火电厂应急预案演练每年不少于22次；水电厂应急预案演练每年不少于19次；风电厂应急预案演练每年不少于6次。演练方式可以选择桌面演练、功能演练、全面演练其中的任何一种，但企业每年选择的全面演练方式不少于4次，其中消防类、防全厂停电类、防汛类应急预案演练必须纳入其中。
第五章 危急事件的报告及处理
第二十三条 系统各企业必须成立危急事件管理领导小组，领导本企业的危急事件管理工作。在危急事件发生后，领导小组根据需要及时成立相应的指挥机构，指挥危急事件 ― ― 8 处理工作。
第二十四条 危急事件发生后，各企业必须立即用电话、传真或电子邮件等方式逐级报告至集团公司本部。构成企业安全突发事件的按照《关于加强企业安全突发事件即时报告工作的通知》（大唐集团办„2007‟681号）办理。
第二十五条 发生生产人身死亡事故，重大及以上或对电网影响较大的设备和电网事故，各企业必须按照《中国大唐集团公司电力生产事故调查规程》的要求，妥善保护好事故现场，服从事故调查组的指挥，并协助做好事故调查取证、分析等工作。
发生以上事件，集团公司有关部门或上市公司、分公司、省发电公司领导应及时到达现场，指导事故的处理工作。构成特大事故或性质恶劣的，集团公司领导要及时到达现场，指导事故的处理工作。
第二十六条 发生洪水、地震、台风、风暴潮、雷雨、冻雨、暴雪等自然灾害时，各企业在报告的同时，立即启动应急工作预案。采取紧急措施，及时疏散危险人群，迅速设臵避难场所，安排好救济物资的供应，妥善安排群众生活。在保证人身安全的前提下，组织实施生产、生活维持或恢复工作。
在水电站大坝水位超过汛限水位或其他情况导致大坝安全受到严重威胁时，集团公司本部和各上市公司、分公司、― 9 ― 省发电公司有关部门负责人应及时到达现场，指导协调大坝防汛工作。
自然灾害发生后，各企业应积极组织物资和人员调配，支援抢险救援及生产、生活恢复工作。在条件允许的情况下，应派人到达现场，指导抢险救援工作。
第二十七条 突发公共卫生事件发生后，在报告的同时紧急启动应急预案，统一指挥，保证应急处理所必须的医疗救护设备、救治药品、医疗器械的供应，实施救援。特殊情况下，对相关人员进行疏散或隔离，防止事态的扩大。
发生重大的食物或职业中毒事件，集团公司、各上市公司、分公司、省发电公司应立即派人到达事故现场，协调指导危急事件的处理。
第二十八条 洪水、地震、台风、风暴潮、雷雨、冻雨、暴雪等自然灾害以及突发公共卫生事件发生后，各企业根据属地关系，积极配合和依托当地政府部门，服从统一的调度指挥。积极参加抢险救援工作，减少灾害带来的损失。
第二十九条 各类危急事件结束后，各发电企业要对设备和设施状况进行针对性的检查。必要时，应开展技术鉴定工作，认真查找设备和设施在危急事件后可能存在的安全隐患，积极采取措施予以消除。
第三十条 系统各企业对于危急事件后的生产、生活恢复要积极筹措资金，进行专门的立项，保证灾后生产、生活 ― ― 10 恢复工作的正常进行。各企业要按照上级的部署，集中力量，积极动员，尽快恢复生产、生活。
第六章 奖励与惩罚
第三十一条 对于在危急事件预防及危急事件处理过程中做出贡献、成绩显著的单位和个人，按照集团公司《安全生产工作奖惩规定》，给予表彰和奖励。
第三十二条 对违反本规定，对危急事件预防不力，或处理不当，造成重大损失的，根据集团公司《安全生产工作奖惩规定》及相关制度，视情节轻重给予处罚；构成犯罪的，交司法部门依法追究刑事责任。
第七章 附则
第三十三条 系统各企业应根据本规定制定本企业危急事件管理工作的实施细则。
第三十四条 本规定由集团公司安全生产部负责解释。第三十五条 本规定自发布之日起执行。
一、银行结算账户管理的现状及问题
(一) 一般账户的管理制度不适应发展需要
按《办法》规定, 单位人民币银行结算账户按用途分为基本账户、一般账户、专用账户、临时账户四类, 其中一般账户主要用于借款或其他结算需要, 须在基本账户开户行以外的营业机构开立。
而2009年新的固定资产贷款发放管理遵循《中国银监会关于印发《项目融资业务指引》的通知》 (银监发[2009]71号) 之规定:贷款人应当按照《固定资产贷款管理暂行办法》关于贷款发放与支付的有关规定, 对贷款资金的支付实施管理和控制, 必要时可以与借款人在借款合同中约定专门的贷款发放账户。
按此规定, 借款人与银行因借款业务可开立专门账户, 就此提出了一般账户与基本账户在同一营业机构开立的需求, 而按《办法》规定不能在同一营业机构同时开立基本账户与一般账户, 若以贷款协议开立专户进行管理, 又没有开立此类专户的相应规定。一般账户的管理已无法满足固定资产贷款业务的资金监控管理需求。
(二) 临时账户有效期制度有待改进
《办法》规定, 临时账户有效期最长 (含展期) 不超过两年, 两年期满后需要继续使用账户的, 应撤销原账户, 重新出具开户依据, 重新开立新的临时存款账户。
随着市场经济的日益繁荣, 单位的各种临时性经营项目、异地经营项目繁多, 临时账户开立使用的需求大增, 账户使用年限在很多情况下不满足于现在的两年有效期的限定, 而销户及重新开户不仅手续复杂, 而且涉及到要与关联单位重新确认关联账号也相当麻烦, 还可能挂一漏万, 致使短时期内资金无法正常运转。
(三) 久悬户管理规定需进一步细化
对于一年未发生收付活动的单位银行结算账户, 《办法》要求银行应通知单位自通知之日起30日内办理销户手续, 逾期视同自愿销户, 未划款项列入久悬未取专户管理。
其中, 对于“逾期视同自愿销户”没有明确规定操作手续, 银行在处理这类账户时不好把握尺度, 尤其是其中的零余额账户, 已经没有未结清的款项, 若也转入久悬户管理, 不仅占用银行资源, 也虚增无效账户信息, 增加账户管理风险。
若银行主动为零余额不动户办理销户手续, 又因无法提供单位主动销户时应提供的某些资料 (如:开户许可证) 而无法办理销户手续, 使“逾期视同自愿销户”的规定形同虚设。
(四) 放宽对公账户向个人账户转账控制, 加大了账户监管难度
《中国人民银行关于改进个人支付结算服务的通知》 (银发[2007]154号) 文件简化了单位账户向个人账户转账的付款手续, 对于5万元以上大额转账不再要求单位提供相应证明, 使非真实交易背景的划款行为更加便利。而单位结算账户的收费管理、使用管理、交易时间限制较个人账户更为严格和复杂, 使单位将款项转入个人账户后提现或使用的情况越来越普遍, 存在着单位利用个人账户逃废债务、偷逃税款、建立小金库甚至是贪污挪用公款的可能;而单位频繁地将款项转入个人账户后大额取现, 也影响了银行现金监管职能, 增加了银行现金管理成本, 并造成现金管理信息失真。
(五) 账户申请资料的核实缺乏手段和依据
作为结算账户的直接办理机构, 需要核实开户申请证明文件的真实性、合规性。但由于未与工商管理部门、税务部门等核发证件的单位联网, 无法准确判断申请单位提供证明文件的真实合规性, 只能凭经验进行形式要件上的审核, 成为银行案件风险防范工作的一个难点。
(六) 账户资料信息管理缺乏有效手段和方法
为了及时掌握存款人的基本情况, 银行对已开立的单位银行结算账户实行年检制度, 每年均要检查开立的银行结算账户的合规性, 核实开户资料的真实性。
对于银行来说, 结算账户的年检工作每年要耗费大量的人力、物力, 但效果往往并不理想, 一是因为年检工作往往集中在年底, 银行要办理年终决算, 还有大量的业务检查工作集中在年底, 账户年检工作量过大, 银行往往没有太多精力来抓好此项工作;二是因为账户资料全部为纸式, 需要人工一户户、一张张去翻查是否过期, 面对日益增多的结算账户, 此种落后的管理方式已不适应;三是因为客户配合度低, 很多客户在办理年检过程中由于各种原因而对年检工作采取拖延的态度, 银行处于被动状态, 虽然《办法》规定在年检过程中发现不符合规定开立的单位银行结算账户应予以销户, 但《办法》并未明确具体方法和流程, 银行无权对单位账户进行主动销户。
二、加强银行结算账户管理的对策与建议
(一) 简化银行结算账户分类方法, 取消一般账户的分类
因一般账户主要用于借款户或其他结算需要, 可纳入专用账户概念进行管理, 增加一类用于借款资金专项管理的专用账户, 对此类账户采取报备的管理方式、不允许提现, 既可简化银行结算账户的分类, 也避免了基本账户与一般账户不能在同一营业机构开立的管理制约。
(二) 优化临时账户有效期制度
鉴于临时账户的特殊性, 一般使用期限较短, 而且在有效期内具有与基本账户相同的功能, 临时账户的有效期制度需要坚持, 但也应该随着社会经济的发展有所改进。对于两年使用期不满足使用需求的单位, 可要求每两年提供一次账户展期使用的申请及依据, 不再要求单位在销户后重新申请开户, 简化手续, 方便客户。
(三) 细化久悬户管理规定
为了保障存款人资金安全、节约银行的账户信息管理资源, 减少管理成本, 对于余额为零并达到久悬户标准的, 银行通知单位办理销户手续而逾期未办理的, 应视同单位自愿销户。对于此种销户类型, 应规定银行可主动为单位办理销户, 由银行申请销户并简化销户应提供资料。
(四) 加强结算账户管理, 减少公款私存现象
1. 强化结算账户服务功能。
突破节假日不办理单位结算业务的惯例, 在节假日开放简单的存取款业务及转账、汇款业务, 也可以考虑为高端企业客户提供全方位的节假日金融服务;同时大力推广企业网银、支付密码等新产品新业务, 使单位结算账户的存取手续更加便利, 可以在为单位提供更加个性化服务的同时, 使单位结算账户具有更强大的结算服务功能, 减少单位因交易时间受限、结算手续不便利而办理的公款私存业务。
2. 同化公、私账户大额取现收费标准。
为减少单位因逃避银行大额取现收费管理而办理公款私存业务的现象, 应对个人结算账户大额取现也实行收费管理, 并大力推广个人支票、本票等支付结算工具, 减少现金交易。不仅可以有效的引导个人使用非现金结算工具, 减少现金在不同的营业网点之间频繁“搬家”的现象, 以利银行有效管理现金头寸;也可以避免单位因费用问题利用个人账户频繁转账取现所引发的现金监管漏洞。
3. 加大公款私存处罚力度。
对于公款私存现象可采取加大金融监管和处罚力度加以防范, 银行通过反洗钱系统向人民银行报备, 人民银行对于频繁转入个人结算账户应重点监控, 并借助审计等监管部门力量进行调查, 一旦确认单位有违反规定进行公款私存或逃废银行债务的, 要严格按照《人民币银行结算账户管理办法》第六十五条规定给予严肃处理。
(五) 建立网上核查体系
对于核查单位开户申请资料的真实合规性, 可采取类似于现行身份证核查的方式, 建立网上核查体系, 由工商税务管理部门将单位的营业执照、税务登记证、企业代码证等信息建立完整的数据库并及时更新, 便于银行核查单位信息, 在开户环节就能把住风险控制关, 增强银行防范案件风险的手段。
(六) 建立银行账户系统与人行账户管理系统之间的信息关联管理系统, 明确年检不合规账户管理规定
为了规范银行结算账户的管理, 加强对存量单位结算账户的年检工作, 应将账户管理和年检工作常态化, 建立银行账户系统与人行账户管理系统之间的信息关联管理关系, 并明确银行对于年检不合规账户的管理措施。
建立银行账户系统与人行账户管理系统之间的信息关联管理系统, 可以将单位账户开户资料逐份扫描存档, 并对其中的关键信息如有效期等进行自动识别, 由系统自动比对银行账户信息与人行账户管理系统信息的一致性, 并及时提醒银行账户资料的不符信息、到期信息, 银行可就此开展账户信息的维护管理、提醒单位及时更新账户资料, 将账户管理和年检工作常态化, 避免银行因工作的突击性无法确保工作质量, 而使结算账户处于风险防范的疏漏之处。
中国大唐集团公司供热安全管理
指导意见（试行）
第一章 总 则
第一条 供热企业担负着保证供热安全和质量的重要责任和使命，事关广大人民群众切身利益和社会稳定，事关集团公司的形象和发展。为进一步规范中国大唐集团公司（以下简称集团公司）供热安全管理工作，提高供热企业风险防控能力和应急处臵水平，保证向热用户安全、可靠、优质供热，特制定本指导意见。
第二条 本指导意见所称供热，是指利用热电联产、区域锅炉等所产生的蒸汽、热水和工业余热等热源，通过管网为用户有偿提供生产和生活用热的行为。
第三条 供热企业应当按照国家和地方的相关标准、规范，向用户提供安全、稳定、质量合格的供热服务，建立健全供热管理制度、服务规范和安全操作规程。
第四条 各供热企业在供暖期来临前，积极与政府主管部门、电网调度部门、热力公司和重要热用户进行沟通，以正式文件的形式反映热价、燃料供应、机组负荷等方面存在的实际问题，争取政府和电网的理解和支持。与热用户签订正式供热协议（合同），明确双方的责、权、利，共同做好供热工作。
第五条 本指导意见是供热管理的基本要求，各企业可结合实际增加相关内容，提高工作标准。本指导意见未能列出的部分，各企业参照集团公司相关标准、制度执行。
第六条 本指导意见适用于集团公司各上市公司、分公司、省发电公司、基层火力发电企业、热力公司。
第二章 安全管理
第七条 供热企业要以创建本质安全型企业为抓手，落实责任，防控风险；以提高供热企业安全供热、应急管理水平为保障，不发生供热事故，不发生媒体负面曝光事件，力争实现供热机组供热期间“零非停”。
第八条 各供热企业要认真落实集团公司“降非停”工作指导意见和设备专项治理措施，制定保供热行动计划，落实冬季供热安全生产责任制和安全供热保障措施。
第九条 供热期间要提高安全管理的级别，加大重大操作的监护力度；加强生产人员培训，提高事故应对能力。
第十条 制定供热突发事件应急预案，并在每年供热期前组织进行全面演练。明确应急装备物资（设备备品备件、应急情况下的防寒保暖设施）和储存区域，加强应急队伍日常培训和能力建设。第十一条 供热设备检修时应做好安全防护措施，严格执行集团公司《防止受限空间作业人身伤亡事故的有关要求》，做好密闭空间通风和有毒有害气体检测，合理配备安全监护以及个体防护用品，防止人员中毒、窒息等人身伤害事故的发生。
第十二条 严格执行《中国大唐集团公司防止电力生产重大事故的二十五项重点要求实施导则》及相关反事故技术措施，重点防范全厂停电、锅炉灭火放炮、输煤系统及电缆火灾等事故的发生，杜绝一般及以上事故发生。
第十三条 对于煤炭储备不足、供应紧张，供热能力达到或超过设计出力、供热经营形势困难的供热企业，应及时向政府主管部门报告，供热机组设备系统出现故障，需要紧急处理时，应与相关热力公司沟通。
第三章 供热风险评估
第十四条 各供热企业应建立供热风险评估机制，成立风险评估组织机构，按照集团公司风险评估标准要求，识别出影响安全供热的各种风险因素，采取措施，消除或控制风险。
第十五条 各供热企业应按照本指导意见及集团公司《火力发电企业安全风险评估手册》中供热企业评估标准要求，每年在供热期前开展一次安全风险评估和隐患排查治理工作，并将评估结果及整改措施上报分子公司、集团公司。第十六条 供热企业风险评估中查出的问题，应按照“五确认一兑现”的工作方法，立即开展整改、落实工作，确保供暖期前整改完毕；若问题短期内不能解决，应制定切实有效的防控措施、技术措施，和应急预案，保证安全供热。
第十七条 集团公司对供热企业按照风险度由高到低，实行分级管理。
（一）对于符合下述条件之一的企业为一级（严重）风险度企业，集团公司在供热期间作为重点监控企业，供热期间所属分子公司每周要将企业的安全生产、供热情况汇报集团公司安全生产部，集团公司对部分重点企业进行专项检查。
1．最大供热量达到设计供热能力；
2．对省级、副省级城市及重要热用户供热且最大供热量达到设计供热能力90%以上；
3．供热面积达到1000万平方米以上； 4．单机供热企业且无备用热源。
（二）对符合下述条件之一的供热企业为二级（较重）风险度企业，各分子公司在供热期间重点管控。供热企业每周应将供热情况向分公司汇报，分子公司要将影响供热安全的情况及时向集团公司汇报。每年供热期前，分子公司要对供热企业组织进行专项检查，督促问题整改。
1．最大供热量达到设计供热能力90%以上； 2．对省级、副省级城市及重要热用户供热企业； 3．供热面积达到500万平方米以上； 4．冬季单机供热企业； 5．低于燃煤库存警戒线企业。
（三）除一、二级供热风险度条件以外的企业为三级（一般）风险度企业，各企业应加强供热管理，每年供热期前认真开展隐患排查与治理，供热期间加强设备运行维护，确保安全供热。严格执行生产汇报制度，及时将影响供热安全的问题向分公司汇报。
第四章 设备管理
第十八条 主设备管理
供热企业主机设备安全可靠性直接决定着供热安全可靠性，各单位应把主机设备管理放在首位，供热前必须对设备进行彻底排查，重点做好以下几个方面：
（一）落实集团公司降非停工作指导意见，切实加强设备隐患排查及整改，重点抓好防止锅炉四管泄漏、防止保护误动、防止人员误操作、提高检修质量、制定燃烧劣质煤各项措施、确保新机稳定运行等六个方面工作，确保供热机组实现“零非停”。
（二）严格执行防止全厂停电措施，认真分析本单位各系统中可能引起全厂停电的薄弱环节，采取措施重点防范，避免发生供热中断事故。
（三）加强设备巡回检查，及时发现设备缺陷和隐患；严格执行设备缺陷管理制度，认真开展“设备降缺陷行动”，对于需要停运主机处理的缺陷，应制定切实可行的防范措施，择机消除。
第十九条 公用系统设备管理
（一）切实加强全厂直流系统、升压站系统、电缆沟道、输煤系统、燃油系统、循环冷却水系统、补给水系统、压缩空气系统、水源地供水系统、脱硫系统、除灰系统等公用系统的管理，加强设备检查、维护，规范人员作业行为，杜绝无票作业，杜绝误操作，坚决防止因公用系统故障导致全厂停热事件发生。
（二）加强对火灾报警系统、灭火系统等消防设施的检查，确保消防设施齐全、可靠，确保升压站、电缆沟、主控室、制氢站、油区、氨区等重点防火部位安全措施执行到位，安全责任制落实到位。
第二十条 热网设备管理
（一）管网设施
1．应制定《防止供热管网爆漏措施》，每年对管网进行全面检查，发现问题及时整改。
2．检查管道基础无开裂、下沉等缺陷，管道支、吊架无缺陷且符合要求。
3．管道保温材料及其制品的主要技术性能应符合规定，保温、外护板破损后，应随时进行修补。室外管道及附件，每年应检查防腐涂料，如损伤、脱落应及时修补。
4．管道管沟通风设施良好;检查事故人孔、安装孔应符合相关规定要求。
5．每年对管网管道壁厚进行检查，并做好记录，按相关规定对超标管道进行更换。
6．定期检查管道补偿器，应无变形、泄漏、导向支座失稳等缺陷，各类补偿器的使用周期不许超过设计允许使用周期。
7．按规程规定定期对滤水装臵进行检查、排污、清理。8．供热结束后，管网系统要采取相应的防腐措施。
（二）换热站
1．供热结束后应对加热器换热管及时检查、冲洗、吹干，并采取有效隔离及保护措施；供热结束后应对热网加热器循环水进出口门，进汽门的严密性进行检查；热网换热器在正式供热前应进行换热管查漏，对所堵换热管要有位臵记录；加热器膨胀无受阻；热网加热器壳体及其安全附件应符合《压力容器安全技术监察规程》相关规定。
2．热网除氧器每年应进行清理、检查，除氧器壳体及安全附件符合《防止电力生产重大事故二十五项重点要求》、《压力容器安全技术监察规程》、《电力工业技术管理法规》中相关规定。
3．最大一台热网循环泵退出运行，其余热网循环泵的总出力应不少于热网最大出力的70%。
4．应设有备用疏水泵,或有其它疏水排放回收系统，疏水采用母管的应有备用管道。
5．供回水系统中应设有压力高自动泄压保护，且能满足泄掉一台热网循环泵全部压力的要求，按规定进行定期校验。
6．热网循环水回水滤网应定期清理、检查,运行中按照定期排污制度进行排污。
7．每年供热设备检修中对管道、膨胀节、阀门、支吊架、滤网、换热器等进行检查，应满足相关规程要求。
第五章 运行管理
第二十一条 热网运行前的准备
（一）热网投入运行前检查规程、系统图修编、审批完毕。
（二）应编制切实可行的投运方案。方案中要说明热网设备、系统检修及改造情况，明确试运计划，并对供热初期、平峰期、高峰期的热网运行方式、机组及供热设备出现异常情况时的供热方式作出详细规定。
（三）热网投入运行前应对系统的管道、阀门、仪表、支架、水处理及补水设备、转动设备等进行全面检查。要做好各电动门开关试验、转机试运及保护试验，重要保护不能正常投入时，严禁投入该系统运行。
（四）新建、改建、扩建热网运行前应进行试压和冲洗。
（五）新投入运行的蒸汽热力网应经吹扫，吹扫所需排汽口断面不应小于被吹扫管道断面的50％，吹扫压力应为热力网工作压力的75％。蒸汽管网检修完毕，在投入运行前，先进行暖管，暖管的恒温时间不少于1小时。
（六）热网管线升压过程中加强检查，当管网压力接近运行压力时，冷态运行至少2小时。在充水过程中观察排气情况，检查供热管网有无泄漏。
（七）控制供热管网升温速度每小时不超过20℃。在升温过程中，应加强检查供热管网及补偿器、固定支架等附件的情况。
（八）机组采暖抽汽系统在投入过程或处于备用状态时，应确保排净蒸汽系统内积水，避免发生管道振动。
第二十二条 热网的运行
（一）供热期内，值长应加强与电网调度的沟通，尽量按照“以热定电”的原则调整机组负荷。在值长处应有经批准的与供用热合同相符的供热负荷曲线，加强与热力公司调度的联系，按曲线要求调节供回水压力、温度、流量等供热参数。
（二）热网正常运行中，集控室及热网站值班人员要认真监盘，对供热机组和热网设备各种参数的变化认真分析比较，发现问题及时调整处理，确保热网各参数正常。
（三）按照规定的巡视检查路线、周期、项目对热网系统进行巡回检查。对新投入的设备及系统应增加检查次数。经常检查各备用设备处于良好备用状态。
（四）按定期工作轮换表进行热网水泵、补水泵、疏水泵等有关设备的定期轮换工作。
（五）严禁热网系统各设备超参数、超设计能力运行。
（六）闭式热网的补水率，不宜大于总循环水量的1%，如超过1%应查明原因予以消除。
（七）机组采暖抽汽系统投入后，在调整电、热负荷过程中，热负荷应本着先减后加的原则，防止采暖抽汽超压。
第二十三条 热网的停止运行
（一）热网停运前，应编制详细的停运方案，热网停运的各项操作，应严格按停运方案进行。
（二）停运后的蒸汽热力网应将疏水阀门保持开启状态；再次送汽前，严禁关闭。
（三）冬季停运的架空热网，应将管内水放净；再次注水前，应将泄水阀门关闭。
（四）事故停运热网的架空管道、设备及附件应做防冻保护。第二十四条 水质监督
（一）每周应对热网供、回水和补水水质化验分析一次。
（二）水质应符合以下要求： 悬浮物≤5 mg/L； 总硬度≤0.6mmol/L； 溶解氧≤0.1mg/L； 含油量≤2 mg/L； PH（25℃）=7～12。
注：开式热水热力网补给水质量除应符合上述规定外，还应符合《生活饮用水卫生标准》（GB5749）的规定。
（三）蒸汽热网凝结水质量应符合下列规定： 总硬度≤0.05mmol／L； 含铁量≤0.5mg／L； 含油量≤10mg／L。
（四）当供热系统有不锈钢设备时，应考虑 Cl腐蚀问题，供热介质中 Cl含量不宜高于25ppm，或不锈钢设备采取防腐措施。
第六章 备用能力
第二十五条 备用热源可靠性
（一）供热企业对外供热能力的选择，应连同同一热网其它热源能力一并考虑；当一台容量最大的蒸汽锅炉停用时，其余锅炉的对外供汽能力应能满足冬季采暖、通风和生活用热量的60％～75％（严寒地区取上限）。
（二）供热企业本身没有备用热源容量时应考虑企业之外相邻供热企业是否具有备用热源容量，制定企业外供热热源设备紧急启动方案，并明确联系方式，联系人。
（三）各供热企业必须保证最小备用供热量能确保本企业机组全停状态下，热网设备及管道不发生冻害。
第二十六条 供热用减温减压器
（一）供热用减温减压器应配备压力与温度自动调节装臵，--当对用户中断供汽时，备用的减温减压器能自动起动。
（二）供热用减温减压器低压侧蒸汽管上应设有能排出全部减压蒸汽流量的安全门，按规定定期校验。
（三）备用减温减压装臵应处在热备用状态。
（四）供热用减温减压器应定期检修。第二十七条 热水锅炉
（一）供热期加强备用热水锅炉的管理，使其处于备用状态，燃料应储备充足，设备缺陷及时消除。
（二）要做好备用热水锅炉的防腐、防冻措施，防止出现冻害隐患。
第七章 燃料管理
第二十八条 燃料采购
（一）积极解决影响燃料采购的煤源、运力、资金问题，必要时请求地方政府给予帮助，开栓供热之前，燃煤储备至少保证15天用量。
（二）在非采暖期要提前谋划，尽量将优质、贴近设计煤质的燃煤存到采暖期使用，以确保供热质量。
（三）加强与矿方沟通，确保重点合同到货率，加强煤质监督、检验，力争供热期入炉煤质量不低于设计校核值。
（四）在严寒季节，有条件的单位可派驻矿人员现场监装。监督有无盖帽夹心、是否有冻块，有无夹雪、车底积雪，装车时是否下雪以及车辆申请、装车、发出等情况，并及时将以上信息反馈，以便提前采取措施。
第二十九条 煤场储存
（一）要根据煤质的不同特性，在指定区域合理、分类堆放，并建立煤场示意图和堆、存量台帐，有条件的可建立煤场管理信息平台，以利于科学调配。
（二）如煤种为褐煤，则在正常的堆煤过程中，要做到分层堆煤，分层压实，堆到最后高度时，要反复进行压实工作。
（三）从储煤场取煤按先堆先取、烧旧存新的原则进行。定期对储煤场进行翻烧，做到清场彻底，不留底脚及边角陈煤。对褐煤翻烧周期一般不超过半个月，冬季时间可适当延长。
（四）正常情况下，煤场管理人员应每天对煤场存煤进行一次温度测试。在气温较高的季节，增加测温次数，并作好记录。如温度超过60℃，应及时组织投入喷淋设备，如温度超过80℃，必须立即进行翻烧。
（五）根据天气预报情况，下雪前对主要燃用煤种进行苫盖，苫盖宽度至少要保证2-3天的燃煤量，以备急需之用。雪后及时对煤场上部积雪进行清理。
第三十条 配煤掺烧
（一）安全生产是开展配煤掺烧工作的前提和基础，要深化、细化配煤掺烧管理，保证责任到人、措施执行到位，坚决杜绝锅炉灭火放炮、制粉系统爆破、火灾事故的发生。
（二）配煤掺烧要综合考虑所配煤种的发热量、水分、挥发分、灰熔点等因素，结合供热企业的供热能力，通过试验确定混配方式、混配比例。
（三）混配煤后应加强对煤粉细度的化验、监督，确保煤粉细度与煤质相适应，并满足锅炉燃烧的需要。
（四）混配煤后应定期进行结渣特性分析，及时调整燃烧和吹灰方式，减少结焦和高温腐蚀的发生。
（五）要加强煤质监督，为掺配提供准确的依据，来煤直上时可通过快样分析及时调整掺配方案。
（六）要通过配煤掺烧信息平台或其它手段提前向运行人员通报掺配煤质和比例，以便运行人员做好预见性调整，确保锅炉设备的正常运行。
（七）遇有严寒天气来煤冻块较多时，要充分利用解冻库对冻煤进行解冻，必要时组织突击队处理棚煤、堵煤。
第八章 应急处置
第三十一条 处臵原则
高度重视供热突发事件的应对工作，要关口前移，提高应对能力，营造和谐的供热社会环境。对停止供热事件应急处臵工作应坚持“及时主动报告、居民采暖优先、主动发布信息、正确引导舆情”的原则。
（一）及时主动报告：企业发生停止供热事件后，应在1小时内向分子公司和集团公司报告事件初步原因、采取的措施以及事件控制情况；要与当地政府（政府主管部门）沟通（含报告、通报），争取得到更多理解和实质性地帮助。恢复供热后，按原报告渠道报告停止供热事件处理结果。
（二）居民采暖优先：企业发生停止供热事件后，确保居民采暖和重点用户优先恢复供热。
（三）主动发布信息：企业发生停止供热事件后，要利用服务热线电话、在受影响的区域内张贴布告等形式，做好宣传解释工作。
（四）正确引导舆情：企业发生停止供热事件后，应主动向新闻媒体通报事件原因、故障处理进程、预计恢复时间等情况，引导舆论报道，并密切关注舆情。
第三十二条 现场处臵
（一）现场恢复工作需要跨部门调动资源，必须建立高度集中、统一领导和指挥的应急管理系统，由企业主管领导统一协调，实现可用资源的有效整合，确保政令的畅通。
（二）根据故障点分析，确定抢修恢复方案，利用最短的时间完成抢修任务。抢修人员在故障处理时要做好安全措施。
（三）停运热网的架空管道、设备及附件应做防冻措施。
（四）在抢修恢复过程中，物资供应部门要保证抢修物资及时到位。
（五）在积极组织抢修的同时与供热公司加强沟通，了解受影响区域范围和居民供热受影响程度。
第三十三条 媒体沟通
（一）建立新闻发言人制度。企业应设臵新闻发言人，准备标准的新闻通稿，在面对媒体采访时，要正面引导，不要闪烁其辞，故意隐瞒和撒谎，避免对立，消除误解，维护企业形象。
（二）供热企业应处理好与地方主流媒体的关系。充分利用公众开放日、媒体联谊等活动，与地方主流媒体建立良好关系，让媒体了解企业发展情况与社会贡献，积极树立良好企业形象。
第九章 附 则
第三十四条 分子公司、各供热企业在每年供热期结束后2周内上报供热工作总结。
