创建精品工程汇报(共6篇)
首先感谢各位领导在百忙之中前来检查调研工作。下面,我根据区委组织部《“精品社区”创建检查调研方案》的要求,就***街道“精品社区”创建工作进行简要汇报,不足之处,请于批评指正。
一、新一届社区“两委”班子及专干队伍运行情况
我街现有4个社区居委会。2007年12月份,根据区委区政府统一安排,按照《居委会组织法》规定,选出了4个社区新一届“两委”班子。4个社区书记主任的平均年龄为39.3岁,配齐了社区支部委员,副主任,居委会委员等成员,随即健全了以“六大专干”为主体的社区专干队伍。目前,从年龄构成上看:社区30岁以下工作人员中26岁至40岁之间的年轻人占72.7%,基本形成了以40岁左右为主体的社区工作人员新格局;从文化程度上看:大专以上的90%以上。
从总体情况来看,新一届社区“两委”班子成立以来,在区委、区政府的领导及区委组织部、民政局的具体指导下,以区第九次党代会精神为指导,围绕区街中心工作大局,统一思想,开拓进取、求实创新,社区班子的战斗力、凝聚力明显增强,为区街各项工作提供了坚强有力的组织保障,社区的各项工作也取得了一定的成绩。我街社区“两委”班子总的特点是:“两委”班子成员政治素质较强,年轻化、知识化程度较高,求实进取,开创社区工作新局面的信心与魄力较足。我们从三方面入手,围绕精品社区建设抓了社区干部队伍建设工作:
(一)抓好理论学习,提高领导班子的思想政治水平。一是落实理论学习制度。明确规定社区书记是学习的第一责任人,坚持了社区学习制度,使社区干部的整体素质得到了明显提高。二是始终坚持把学习理论的过程转化成统一社区“两委”班子思想认识,指导推动社区工作,解决实际问题的过程。三是坚决拥护和无条件服从区委区政府的重大方针政策,确保政令畅通,即提高了“两委”班子的思想政治水平,也始终掌握了社区工作的主动权。
(二)围绕中心工作,推进决策的科学化、规范化。一是合理分工,明确职责。根据社区工作人员的知识及能力实际,合理作出分工,使其工作方向明确,职责任务清楚,促其尽职尽责,为实现街道整体目标尽职尽力。二是完善思路,抓主抓重。在涉及社区重大问题决策时,集聚集体的聪明才智,形成最佳方案,努力实现共同目标。三是广泛听取民意,借用“外脑”,集思广益,全方位了解民情,优先采纳最佳实施方案。使社区工作和服务的内容最大程度的贴进广大居民群众的意愿,更符合客观实际的要求,最大程度地减少服务成本,取得广大居民群众的拥护和支持。
(三)加强监督考评,不断提高工作能力。一是结合区委质量建党工作的要求,初步形成了的全方面社区考核干部政绩的良好运行机制,增强了社区“两委”班子的影响力、渗透力、感染力和整体合力。二是强化工作人员能力建设。街道鼓励社区工作人员通过各种途径学习进修,增长新知,以适应新的历史条件下做好街道社区工作的需要。目前,社区工作人员中的中青年同志全部报名参加了省委党校的本科或研究生类的学习。
二、贯彻《党群连心桥》等三个文件情况
一是强化社区服务平台建设。街道投资230余万元资金,按照“统一规划、统一设计、超前定位、提升品位、功能配套、设施完备”要求建设的***社区、***社区按照高标准建设的社区服务大厅已在近期全部投入使用(***社区服务大厅正在建设中)。同时,进一步严格落实全程为民服务代理制及各项规章制度,不断改进和创新服务理念和项目。通过“窗口受理、全程代办、机关内部流转”,做到一次受理全程代理,各种基础资料的统计分析、整理存档工作的电子化管理,实现了“敞开一扇门、办好千家事”目标。
二是弘扬先进文化,开创社区精神文明建设新局面。我们以“五城联创”为抓手,始终把落实“四个一”(帮一方群众、保一方平安、树一方新风、建一方文明)作为指导各社区开展社区文明建设、争创精品社区活动的出发点和落脚点,不断组织开展形式多样的文化活动,大力弘扬先进文化,推进社区精神文明建设的健康发展。街道牵头甘肃诗书画联谊会成立了甘肃诗书画联谊会***活动中心,目前,已发展社区会员24名,坚持每周一次书画创作活动,给社区群众文化事业注入新的活力。目前,针对中老年人群偏多、文化生活相对单调的实际,各社区全部组建了多种形式的中老年艺术团、健身秧歌队,自编自演文艺节目,健身养性,陶冶情操,丰富和活跃了辖区居民群众的文化生活
。办起了社区科普阅览室、科普专栏,街道司法、计生等部门干部也不定期深入社区和居民家庭讲解政策法规、妇幼保健等知识。结合区委“463”帮扶工程建设,坚持开展为老干部、困难老党员节日送暖活动。***社区专门创办了专写百姓喜怒哀乐的《民间通讯》刊物,每月一期,成为居民群众的一味精神“快餐”。以社区市民学校为平台,对居民群众进行“五城联创”、法律政策、健康教育等方面的专题学习教育,引导居民群众投身文化学习社区的建设中,参加学习的居民人数达650多人,为丰富社区居民的文化生活搭建了广阔的平台。
三是开展“三联”活动,架设“党群连心桥”。***街道是安宁区一个城市困难群体基数比较大的街道,特困家庭几乎占到了辖区常住居民户总数的36%以上。街道党工委以全面实行社区党员责任岗为切入点,成立社区党建工作领导小组,建立了各社区党支部直管党员联系党代表、党代表联系党员,党员联系群众的“三联链式服务”网络,将街道各社区直属党员和在职党员一起混编划分为35个党小组,分编成民事调解岗、扶贫帮困岗、社会治安维护岗、环境卫生监督岗、社区事务监督岗和政策法规宣传岗等四大类十五个岗位设置。同时,严格岗位工作程序,成立了街道社区党员责任岗工作机构和监督考评机制,并制定了开展党员责任岗管理办法,建立党员上岗履职民主测评体系,每半年进行一次党员岗位评比,采取群众评议与组织考察相结合的方式,公开评比、公开挂星,形成了辖区党组织和社区党员共同参与、优势互补的大党建新格局。自开展社区党员责任岗活动以来,辖区在岗党员主动帮助调节民事纠纷165起,为各社区党组织提出合理化建议68条,搞义务劳动189次,为困难户提供各类服务582次,有200多名党员在重要节假日参加了义务巡逻。
四是服务辖区单位,共建和谐社区。我们提出了“社区为企业发展服务,单位帮社区建设搭台,居民给企业发展献策,共建和谐社区”的思路,做好了服务辖区单位促进和谐稳定工作。如:***设立“社区主任接待日”为居民排忧解难,同时,建立“一库一基地”,即:建立下岗失业人员求职信息库和社区再就业技能培训基地.对居民有针对性地进行培训和劳务输出,开展再就业人员技能培训,以增强工作岗位的稳定性,进一步提高了居民对社区工作的认同感。一年多来,在驻辖区单位的支持下,我街各社区在服务功能上下功夫,和单位联手,开发再就业岗位,先后解决了300余人的就业问题。再如:***社区内企业兰沙建材有限公司主动为社区开放了部分文体场所和活动场地,给辖区内居民的群众文体生活提供了方便;原国企兰州汽车***留守管理处协调帮助***社区建设了居民健身路径。现在,我街各社区与辖区内外7家企事业单位达成了共驻共建协议,共同争创和谐精品社区。
三、社区党建贯标及运行情况
街道党工委结合区委质量建党要求,积极探索建立符合实际、可操作性强的社区党建质量管理体系,用质量管理体系的先进理念和方法推动社区党建工作进一步规范化、制度化,不断增强党组织的凝聚力和战斗力,取得了良好效果。
(一)努力探索建立完善社区党建质量管理体系。街道党工委按照区委开展质量建党工作的实施意见,确定了党建工作基础较好的***社区为试点单位,力争先在点上突破,取得经验后再在全街道推广。我们首先指导社区党支部制定了《***街道***社区党建质量管理工作手册》。《手册》重点突出了社区党建工作目标管理、过程控制和持续改进。一是确定“四个必须坚持”。通过贯彻“以顾客为关注焦点”和“与供方的互利关系”原则,提出“热爱社区、服务社区、奉献社区”主旨,把时刻与广大群众保持紧密联系,提高人民群众的满意度,作为核心焦点。提出了社区党建要做到“四个必须坚持”:即必须坚持不断提高党组织的领导水平和执行能力;必须坚持总揽全局、协调各方;必须坚持与社区建设共同发展、共同提高;必须坚持立足服务、关爱百姓、融入生活。二是建立“三大目标”和“六个系统”。《手册》设置了“三大目标”,即建设发挥作用的好组织、创立教育管理的好机制、培养为民服务的好队伍;并设立“六个系统”,即组织建设、思想教育、党员管理、决策参与、服务社区和特色工作。三大目标确立了社区党建工作的主要方面和核心内容,六个系统作为子目标详细规定了《手册》目标的实现过程,为社区党组织的先进性建设提供了看得见、摸得着、有目标、有形式的程序和方法。同时,强化党建工作责任制,增强工作针对性和有效性,充分发挥党组织负责人的带头作用。三是建立完善过程控制和改进机制。通过贯彻“过程方法”原则,从控制过程入手,使各项工作从计划、实施到结果、总结的全过程,形成凡事有人负责、凡事有人监督、凡事有人记录的工作流程,把党建工作的复杂过程,控制在每一个环节、每一个时段、每一个具体责任人。为确保社区党建目标的实现,形成“对象要求→工作过程→工作结果→满意程度”的闭环式系统,对“六个系统”实施的过程进行有效控制,即每一项工作和活动做到有计划、有实施、有总结、有检查、有改进,使社区党组织各项工作可控、可查、可检,消除工作中的薄弱环节,确保社区党建质量管理的各项目标任务落到实处。
(二)狠抓落实,不断强化社区党建质量管理。一是加强领导、层层动员,全面铺开各项工作。街道党工委把落实《手册》作为社区党建工作的重点,指导社区党支部组织党员认真学习《手册》的基本内容,让每个党员明白《手册》是什么、自己要做什么、怎样做,使《手册》成为党组织和广大党员的自觉行动。二是用统筹法指导社区党建和社区建设。我们以《安宁区2007-2009街道社区党的建设工作规划》为抓手,运用科学管理方法,把社区党建的具体工作任务进度用时间顺序统筹起来,逐项分解落实。运用统筹法推进社区党建和社区建设,不仅防止工作遗漏和边缘化,而且增强了工作的系统性、完整性和持续性。
(三)创新模式,社区党建工作初显亮点。一是建立了网格型社区党组织。做到“楼栋(平房)有党员召集人、居民小组有党小组、党员有联系方法和活动地点、党支部有常务办公制度、社区单位党组织有联络员”,使社区党组织的触角延伸到每个角落,让社区党员感到党组织就在身边,党支部日常管理责任落实、传达精神畅通快捷,开展活动时能分散也能统一,较好地解决了原来存在的党员召集难、党建工作贯彻难、集体活动统一难的“三难”问题。二是健全社区党建各项规章制度。根据区委规定并结合社区实际,进一步完善和规范了社区党组织制度建设。同时,规定对社区党员做到“四必访”,即:党员思想问题必访、病重住院必访、生活困难必访、意外灾害必访。此外,还设计了记录本、登记册、群众满意度测评表、党组织特色工作方案等,确保社区党建工作规范有序地开展。三是充分发挥“两个作用”。坚持把社区党建的出发点和落脚点放在社区服务上,不断创新服务载体和渠道,充分发挥社区党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。如***、***社区结合党群连心桥工程,探索以党员志愿者、未成年人服务站、文化服务站、家政、殡葬服务站、劳动保障服务站、健康保健服务站等为载体,为社区居民提供力所能及的各种服务,增强了与群众的联系,拉近了与群众的距离,受到居民群众的一致好评。
四、社区网络及信息化建设准备情况
社
区是人们生活的基本区域,社区的稳定和安全是建设和谐社会的基石。开展社区信息化建设是建立沟通服务的重要渠道,可以使社区管理更加高效,服务更加优质,最终达到使居民满意和提升居民的生活质量的目标。我们按照区委组织部文件精神,克服困难,筹措资金,开展了。目前,除西沙社区因面临西出口整治等待拆迁外,其他三个社区已基本配齐了建设社区网络及信息化所需的基本设备,开通了连接网络。除此之外,各社区还坚持“贴近生活,丰富内容、快捷服务”和“以需促建、以建促用”的原则,对开展社区为民服务需要的各类工作、服务信息资源进行了初步搜集整理分类,重点从四个方面入手:一是建设社区服务知识库,梳理、整合与居民密切相关的服务咨询资料渠道;二是建立关于区街部门相关业务的知识库;三是将社区事务一门式受理还对进行规范推广;四是积极开发社区日常家政、便民、殡葬生活求助联动系统。
五、社区共驻共建开展情况
开展社区党建“共驻共建”活动,是适应新形势下扩大党的工作影响力、渗透力的有效途径。我们结合社区党建面临的新形势、新变化、新情况,确定了“党建是核心、服务是根本、共建是保障”的思路,抓关键打好基础、抓共建形成合力、抓载体增强吸引力、抓服务凝聚人心、切实增强社区党建工作的有效性,初步形成了责权统一、管理有序、共驻共建的社区党建工作新机制。
(一)把党建作为社区建设核心,实现“四个转变”。这“四个转变”即:工作重心从单一性转到综合性创建社区上来,管理体制从“条块分割”转到“纵横互动”上来,政府职能从行政命令转到协调服务上来,党建范围从狭义党建转到区域党建上来,形成“不抓党建就是失职,抓不好社区党建就是不称职”的共识。在精品社区创建活动中,一是成立了社区“共驻共建”活动领导小组。二是建立制度,加强对党员的管理,在党员管理形式上,对党员实行分类管理。三是抓基础,扩大党建工作覆盖面。由党员组成义务治安巡逻队、环境保洁队;党员法律志愿者队伍和巾帼志愿者队伍;成立民事调解小组、帮扶小组、便民修理小组。
(二)把服务作为社区建设根本,使“党群连心桥”联户入心。我们立足辖区实际,坚持以人为本,把拓宽服务领域,提高服务水平,作为党建工作的重要内容,不断满足社区居民群众对社区服务多层次高标准要求。首先,运用共建机制,建立健全社区再就业服务站,解决就业难题。如***社区针对下岗失业人员多的特点,依托辖区单位技术力量成立了社区下岗失业人员培训学校,免费为下岗失业人员进行技能培训,使下岗职工拥有一技之长,拓宽了就业渠道,培训就业率达到65以上。其次,搞好服务,增强居民的社区认同感和归属感。***社区与市少儿图书馆联合建立了社区图书室,***社区在街道和省诗书画联谊会的支持下,成立了省诗书画联谊会***活动中心,形成了“社区、家庭、社会”三位一体的学习教育模式。第三,通过创建完善的社区服务体系,充分发挥社区联系群众广泛、贴近群众的优势,围绕群众反映的热点和难点问题提供服务,共同营造优美祥和的社区环境。
(三)把共建作为社区建设保障,形成共驻共建长效机制。我们依托共驻共建活动,建立起了“上下联抓、条块联动、党政联手”的社区建设责任机制。一是建立条块联动的社区建设协商机制。成立了“街道社区党建工作领导小组”、“街道党建联席会”、“社区党建联席分会”,增强了街道党的工作的渗透、延伸和覆盖,提高了辖区居民的参与度、支持度,做到思想共识、规划共商、资源共享、软硬件共建、防范力量共投、治安工作共管、规章制度共同遵守、社区环境共治。二是建立党政联手的社区建设落实机制。根据区委建设“三位一体”精品社区的要求,我们把精品社区建设又细化为“核心工程、文明工程、平安工程、民心工程”。在四大工程中,党建是核心,服务是龙头,文化是导向,稳定是保证。“民心工程”是根本,是精品社区建设的出发点和落脚点;“核心工程、文明工程、久安工程”既是精品社区建设的主要内容,又是服从和服务于“民心工程”的政治优势和精神动力。
六、社区特色创新情况
精品社区创建活动是一项全新的工作,没有统一、固定的模式。胡锦涛总书记在党的十七大报告中明确指出:把城乡社区建设成为管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体。我们从打造“党的建设、文明建设、和谐建设”三位一体的精品社区及对加强社区党建和社
区建设的总体角度出发,及时成立了街道创建特色精品社区工作领导小组,由党工委书记任组长,并制订了详细的创建活动计划和具体实施方案。
一是结合特点,重点切入。我们根据社区的不同特点,发挥社区党组织优势.整合相关资源,采取自主申报、街道审查的方式,将“就业服务型”、“党建示范型”、“文化学习型”、“平安和谐型”四种类型作为创建“特色精品社区”工作重点,初步形成了“一社区一品牌”的良好局面。
二是明确标准,量化考核。党工委以印发《特色精品社区工作目标分解表》的方式,明确了***街道特色精品社区的创建目标,对每一种特色社区的创建工作制定了具体工作内容,并量化了具体考核指标。同时,明确了街道指导和联系的责任领导,做到了目标明确,工作到位。如:要求创建“党建示范型社区”的社区党支部组织健全,制度落实,能充分发挥基层党组织的核心作用,支持社区居委会依法开展活动;针对社区党员的特点,按照质量建党要求,对社区党员实行分类管理,形成较为完善的社区党员管理体系;开展丰富多彩的党内生活,增强党组织的凝聚力和吸引力,社区党员参加学习教育的覆盖面达90以上。
三是落实责任,严格监督。按照活动要求,指导各社区党组织认真制定创建工作方案,进一步落实了责任人、工作任务和工作进度。同时,街道相关责任领导全力进行指导、协调、配合和服务,确保活动的正常开展。街道社区党建领导小组定期对社区和责任科室开展创建活动的情况进行检查,并将活动开展的情况进行通报。年底,领导小组将按照党建特色社区的创建目标对各社区进行考核,并进行评比表彰。
四是典型示范,整体推进。通过不断打造社区特色,在各社区党组织中形成了比、学、赶、超的良好氛围,增强了社区党组织经营社区、争创一流的示范意识、争先意识、奉献意识,有力地推进了社区精品建设工作向纵深发展。如:***社区在创建“党建示范型社区”的工作中,充分发挥党员志愿者的作用,组建了“党员志愿者队伍”,积极开展社区服务,被市委组织部授予“全市党建示范性社区”称号,进一步提高了社区党组织的凝聚力和战斗力。到目前,基本形成了***社区的就业服务型;***社区的党建示范型;***社区的文化学习型、西沙社区的平安和谐型特色社区创建格局,营造出了“一社区一特色”的社会环境。
八、社区党员示范岗主题实践活动情况
***是老工业基地,城市化程度比较高。为了探索新形势下加强和改进社区党建的新办法,并以此来加强社区建设,提高城市发展水平,我们在***社区开展了以设岗定责为主要内容的社区党员示范岗试点工作,我们的主要做法是:
(一)根据社情民意设岗。根据社区的情况、居民的意愿和党员队伍的实际情况,共设置了五大类10余个岗位。所有岗位均根据当前及近期工作的需要实行动态设置。为合理进行岗位的动态设置,街道党工委要求社区党支部进行三个调查摸底,即调查了解社区党员的综合素质、调查了解社区的综合情况、调查了解社区群众关心的问题,掌握第一手资料,为合理设置党员岗位提供科学依据。
(二)“两推一选”定岗。在推行设岗定责试点过程中,要求社区上岗对象必须是党性觉悟高、政治思想好、热心公益事业、乐于帮助群众,身体状况好的社区党员,并通过“两推一选”的方式竞争上岗。首先,社区党支部召开由支部党员、社区单位在职党员、下岗职工党员、离退休职工党员、流动党员代表组成的党员大会,将岗位的名称、职数、职责等情况向大会通报,采取自荐、互荐、民主推荐的方式向支部申报。其次,社区党支部根据党员的申报,结合党员的自身条件与岗位的特点,推荐上岗党员。最后,社区党支部在充分尊重个人意见的基础上按照就近便利、择优选配的原则,最终确定上岗人选。岗位确定以后,可以一人多岗,也可以一岗多人,一岗多人则选定一名岗长。结果出来后还要在社区进行公示,从而保证了设岗定责的民主和公正。
(三)培训上岗,创新机制用岗。我们规定上岗人选在上岗前必须要学习有关文件的精神,了解有关的法律法规,明确岗位的职责要求。在此基础上,社区党支部与上岗党员签订责任书,做到规范上岗,文明履责。为真正发挥上岗党员的作用,达到预期目标,社区党支部对上岗党员推行“一卡一薄一表一栏一本”管理,即通过在职党员参与社区活动意见征求卡、履岗纪实簿、考核表、社情民意登记本等方式来加强对上岗党员的监督与管理,并对其工
作情况进行跟踪考核,实行季评议、半年小结、年终总评。采取个人述岗自评、居民代表测评、党员大会综评来评定上岗党员等次,并根据评定结果实行星级管理,优胜劣汰。对于特别优秀的上岗党员,由社区党支部上报街道党工委对其给予一定的物质和精神奖励。
(四)履岗尽责,激发党员服务热情。我们指导社区党支部以党员责任岗和党员志愿者星级管理活动为龙头,引导和教育社区党员始终坚持“五个带头”(即带头宣传党的方针政策、带头践行社会主义荣辱观、带头维护辖区稳定、带头开展扶贫帮困、带头参加社区建设),同时注重在素质上培训提高、在教育上规范引导、在工作中加压鼓劲、在思想上沟通交流、在生活上关心照顾,激发了社区党员为民服务的热情,极大地促进了社区党员群众的学习及工作积极性,形成了社区健康、活力的精神风貌。通过开展党员责任岗和“创星”活动,使党员之间形成了一种公平、公正、公开的竞争氛围,为党员参与社区建设,发挥先进性作用创造了空间和舞台。如***社区退休党员孙尚文、在职党员王义忠发起组成夜间巡逻队,加强居民小区守护和治安巡逻,协助公安机关打击“二抢一盗”等违法犯罪活动;社区党员沈德才、李国庆在去年严冬的一个晚上发现了一名弃婴,他们冒着严寒,连夜和派出所教导员共同联系居民收养了被抛弃的婴儿,在群众中引起了强烈的反响;还有一批在职党员和社区退休党员发挥所长,连续多年开展免费为居民群众送春联活动,共书写春联2800多副。
九、存在的问题与不足
一是思想解放的程度不够。围绕区九次党代会提出的各项奋斗目标,有少数干部紧迫感、责任感不强,因而工作中存在开拓性、主动性不强,抢抓机遇意识不强,工作力度不大等。
二是社区经费偏少。目前区上确定的社区干部补贴为每月600-800元,但至今还没有得到落实,造成一些社区干部中途退岗或不安心社区工作的情况。
三是多头管理。随着社区的发展,政府职能部门的延伸机构不断进驻社区,缺乏一个权威性的社区事务管理机构,对社区事务实施全面监督、指导。本来是社区去督促、检查职能部门的工作,却变成了职能部门来检查、监督社区工作。社区组织承担的工作事项竟多达数十种,政府部门多头向社区下达任务,但又缺乏相应的支持。
四是建设资金不足。由于城市化综合功能的需要,无论在“硬件”上,还是在“软件”上,社区建设都需要大量的资金。但目前社区建设资金主要靠“上面争一点、财政拨一点、街道筹集一点”等投入的方法来进行社区基础设施的建设。社区建设资金的缺乏,使得“巧妇难为无米之炊”,制约了社区建设的发展。
十、下一步工作打算
特色精品社区创建是和谐社区建设的重要组成部分,是一个系统工程,必须突出重点、创造特色、全面推进。结合学习贯彻十七大和区委九届五次全委(扩大)通过的《关于进一步加强社区建设的决定》精神,从强化打造“党的建设、文明建设、和谐建设”三位一体的精品社区及对加强社区党建和社区建设的总体角度出发,我们下一步的工作思路是:
(一)开拓创新思路,增强党建工作的生命力。
“三位一体”精品社区建设的着力点应该是为社区居民提供服务,密切党与社区居民的联系,引导和组织广大社区居民,共建和谐社区,使社区党建工作更贴近中心,服务大局。社区党组织要充分发挥社区的服务功能,协调、发动社会各方面力量,突出社区关怀和利益协调功能,开展满足社区居民各种需求的活动。
(二)以加强社区党建为龙头,进一步健全社区组织体系。
一是在完成***社区党委试点工作的基础上,总结经验,推动具备条件的社区全部设立党委,选好配强社区党组织书记,优化班子成员结构。
二是加强社区党务干部队伍建设,壮大街道社区党建专干队伍。建立健全社区流动党员服务站和社区在职党员联络站,加强和改进退休人员、下岗失业人员、流动人员党员的教育管理工作。
三是深入探索社区成员代表大会、社区居委会、社区议事会等自治组织建设,探索社区工、青、妇、残等社区群团组织的组织形式与工作方式,充分发挥其在社区建设中的优势和作用。
(三)健全社区志愿者组织,推进社区服务体系建设。
一是按照以人为本、服务居民的原则,拓宽社区服务,健全社区志愿者组织,动员更多的社区居民加入社区志愿者行列,探索建立社区志愿者管理模式和活动方式,努力建设一支浩浩荡荡的社区志愿者服务队伍,以满足居民需求为目的,扎实推进社区服务体系建设。
二是健全社区
服务机构,街道建有社区服务中心,社区设有服务站,办理政府部门委托的行政事务,开展便民利民服务。
三是进一步拓展服务范围,提高服务水平和质量。重点开展好“七项服务”。即:①社区健身、娱乐等为老年人服务;②社会实践、心理咨询等未成年人服务;③康复训练、就业指导等助残服务;④疾病预防、医疗保健等社区卫生服务;⑤就业咨询、就业培训等再就业服务;⑥社区文艺汇演、游艺、书画展等文体娱乐活动;⑦特困群体爱心捐助、结对帮扶等扶贫服务等。
(四)以服务发展为导向,进一步做好社区管理工作。
一是将社区建设融入“两区”新一轮跨越式发展,主动呼应,有所作为,配合区委、区政府的中心工作,加强社区管理,搞好服务保障,充分发挥社区联系居民群众的桥梁和纽带作用。
二是探索建立网格化管理模式,社区工作者分片包干、责任到人,主动配合城管执法等有关职能部门,落实“门前三包”,使城市管理横向到边,纵向到底,不留死角。
三是进一步健全完善管理制度,做好计划生育宣教、入户调查、登记统计、计生服务等项工作。同时加强流动人口的管理与服务。
四是积极开展法律服务工作,做好刑释解教人员的安置帮教、社区禁毒等工作,依法有效地预防纠纷,化解矛盾,维护稳定。
五是以创建文明社区为载体,创新社区活动的形式与内容,营造健康向上、文明和谐的社会氛围,倡导科学、文明、健康的生活方式,提高居民的生活质量。
(五)加强队伍建设,提高社区工作者队伍综合素质水平。
一是采取面向社会公开招考、竞争上岗等方式,吸引更多的优秀人才加入社区专职工作者队伍。
二是落实培训制度,组织社区工作人员参加岗位培训,采取请专家授课、经验交流、读书演讲、知识竞赛等形式,提高社区专职工作人员的综合素质和实际工作能力。
三是积极协调落实社区工作者的工资福利待遇,关心帮助他们解决学习、工作、生活上的实际困难。
(六)加强组织领导,保障和谐社区建设工作深入发展
一是及时掌握落实过程中出现的新情况、新问题,积极探索解决问题的新办法、新途径,不断推动和谐社区建设上新台阶。
二是明确责任抓落实。把和谐社区建设作为一项重要工作,纳入党工委、办事处目标管理考核的重要内容。通过强化责任来抓认识,抓落实,确保和谐社区建设各项任务落到实处、见到成效。
三是强化保障促发展。在措施保障上,争取扶持优惠政策,鼓励和引导社会力量兴办社区助残、文体、卫生等社区服务项目。在人力保障上,壮大工作队伍,提高工作水平。在财力保障上,争取多渠道、多元化社区建设资金投入,解决社区服务基础薄弱,资金、场地短缺等突出的问题。
四是扩大宣传造氛围。通过多种途径加强宣传,增强广大居民对社区的认同感和归属感,大力营造社会各界广泛参与和支持社区建设的良好氛围,努力形成社区建设大有作为,人人主动关心、积极参与的生动局面。
从广义角度讲, 精品工程即是通过有效的管理, 创造出完善的建筑物。从狭义的角度讲, 精品工程即是以现行的建筑规范、标准和工艺设计为依据, 通过全员参与的管理方式, 对工程全过程进行精心操作, 达到内在的优良品质和精致的外观效果。
精品工程具有以下特征:
1. 精品工程是优中之优的工程。
建筑工程质量国家标准规范的要求是最基本的要求, 达到这个要求就是工程质量合格, 由于合格质量水平较低, 用户不满意, 就是达到优良等级, 有的用户也不满意。鲁班奖工程质量是要达到用户非常满意的要求, 因此创鲁班奖工程的质量必须大大高于国家标准规范。在当前工程质量验收标准只有一个质量等级 (合格) 的情况下, 更要有高于国家标准的企业标准和地方标准。
2. 精品工程是国内和地区内质量一流工程。
一个地区内, 每年选出的优质工程是很多的, 但真正够上精品工程的还是很少的, 因此地区内的精品工程是该地区当时施工质量水平最高的工程, 评选出来的中国建筑鲁班奖工程也是当时国内一流质量的代表。
3. 精品工程是评选出来的用户非常满意的工程。
精品工程的质量是高水平的, 它能够满足用户明示的隐含的需求和期望, 甚至达到用户无可挑剔的程度, 所以精品工程必然会取得用户的非常满意。精品工程不是自封的, 而是评选出来的。报纸或广告中看到自封的精品工程或“极品工程”, 这些自封为精品或极品的工程, 不是真正的“精品工程”。
二、创建精品工程的意义
1. 创建精品工程有利于提高建筑企业市场竞争力。
工程建设百年大计, 质量第一。国家出台的《建设工程质量管理条例》, 表明了国家对工程质量的重视和治理工程质量事故的决心。目前业主尤其是住宅工程的住户特别关注工程的质量, 不少房地产商在楼盘的前期市场策划中, 将建筑质量列为楼盘的热卖点。可见建筑质量的好坏将成为竞争的主流, 这就要求建筑企业遵循市场规则, 杜绝不正当竞争, 抓好工程质量, 掌握市场竞争的主动权, 赢得自己的品牌和良好的信誉。精品工程在质量上达到无可挑剔的程度, 对用户来说, 不仅达到满意的使用效果, 而且是一种精神享受, 群众的赞誉是无形的广告, 大大提高建筑企业的市场竞争力。
2. 精品工程产生显著的经济、社会、环境效益。
精品工程产生显著经济效益。创优加大了投入, 但在高质量的前提下得到了可观的回报, 总体收益有所提高。例如:采用先进的模板体系, 墙面达到清水混凝土的效果, 减少了抹灰空鼓、开裂的质量通病, 减少了工程的后期维护费用, 增大了房间的使用面积, 减少了混凝土的剔凿和工程装饰阶段的湿作业量, 降低了能源消耗, 从而缩短工期。
精品工程产生优良的环保效益。精品工程施工严格的施工管理, 力求对工程所处社区环境影响最小。施工企业通过ISO14001国际环保管理体系的认证, 规范自身的行为, 保护共同的生存空间。如制定严格的施工管理制度, 降低了施工噪声, 加强了项目排污控制, 加强废弃物的管理, 减少对工程所处的社区环境治理投资。
精品工程产生明显的社会效益。精品工程的评比影响已不局限于施工行业, 成为开发商和客户共同关心的主题, 也成为开发商给客户提供的最有说服力的质量承诺。工程的评比, 也为施工企业开拓和占领市场提供了有说服力的佐证。赢得施工企业最好的实力证明, 促使施工企业以质量求生存, 引导施工企业树立自己的品牌效益, 促进整个建筑行业的良性发展。
3. 精品工程的评选过程培养了一个优秀施工管理人才。
精品工程的评委会由一些资深专家组成, 他们在工程实践和理论水平各方面颇有建树, 有着丰富的施工和管理经验, 他们针对施工管理和工程质量存在的问题、管理要求和规范、标准讲解分析, 提出改进措施和建议, 交流一些工程成功的管理经验和革新手段, 给现场管理人员提供了一次难得的学习机会, 使建筑人才开阔了视野, 拓宽了思路, 提升了素质。
4. 精品工程的评选促进培养优良施工工作作风。
在优质工程的检查中, 检查组针对工程的实体质量提出的问题和建议, 企业施工技术人员特别是工程直接参与人员能及时逐项进行研究分析, 追根溯源, 分析问题, 制定纠正措施, 确定整改责任人和完成时间, 按时跟踪复查整改结果, 从而使施工管理人员水平得以提高, 养成良好的解决问题的习惯和方法。
坚持自查与改进相结合。优质工程检查从一定程度上能促使项目建立较为完善的自查制度并严格落实。如拆模后, 及时组织检查结构的特点、阴阳角、洞口等处结构面层有无漏浆、蜂窝、气泡、错台和冷缝等质量问题, 发现问题, 及时分析原因, 改进模板和混凝土浇筑振捣操作质量。
广泛收集质量信息, 互相观摩学习, 不断创新。各施工企业通过检查小组的讲评传播和报刊信息, 特别注意学习其他单位好经验、好做法, 及时组织观摩, 通过参观学习取长补短, 不断提高。
摘要:精品工程从广义上说, 就是通过有效管理, 创造出完美的建筑物。创立精品工程的重要意义是培养优秀人才和优良作风, 提升建筑企业竞争力, 产生显著的经济效益、社会效益和环境效益。
关键词:精品工程,涵义,特征,意义
参考文献
[1].张国强等编著.可持续建筑技术.中国建筑工业出版社, 2009 (8)
心得体会
2018年3月29日至30日,陕西省建筑业协会组织的“2018年度陕西省建筑业企业创建精品工程经验交流会”在西安召开,咸阳分公司由副经理高振山带队,组织工程部和项目部有关人员进行了参加学习,会上组织了专家对建筑行业质量体系进行解读,让所有施工企业参与人员了解精品工程的施工规范与要求。
会上,省住建厅副厅长郑建刚出席会议并讲话:对过去一年我省建筑业企业在创精品活动中取得的成绩进行肯定,并对2018年建筑企业创精品工程提出建议:一是不断深化思想认识,提高工程质量安全水平。要狠抓建设主体责任的落实,实现全面、重点监管;二是围绕工程质量安全主题,不断深化改革,促进建筑产业现代化;三是不断总结和研究,开创建筑业发展新局面。同时还要求全省建筑企业要坚持创建精品工程,走精细化管理之路,全面推行绿色施工,不断强化科技创新,努力为实现陕西“质量强省”战略和做大做强建筑业做出积极贡献。
会议邀请两位鲁班奖专家进行授课:中国建筑总公司张大鲁和陕西建工安装集团有限公司史均社,两位专家分别以《精品工程的组织与实施》--浅析常常被忽视的一些质量缺陷、《机电安装工程鲁班奖复查内容及实施工程创优亮点及不足》为主题进行了从政策解读到实际操作进行了详细的讲授。经过学习,对公司今后施工的项目,要总结以往存在问题,重点加强过程监督、控制,实行三级管理。重点加强公司级监管力度,在项目部检查、监控的基础上,公司在分部分项100%参与验收把关,各分部分项工程质量控制要点进行归纳总结,并编制公司的质量内控标准,和专项治理措施,在工程操作上起到预防作用,一次成优。
陕西省建筑业协会专家李宪民对《陕西省优质结构团体标准》进行了解读,对优质工程的条件、规模、程序和要求进行了全面介绍,对优质工程内容、规定与标准要求进行了介绍。让我们了解到了优质工程评选的要求与程序。之后进行了建筑企业经验交流会,中国建筑第三工程局有限公司任宏伟和陕西建工第五建设集团有限公司石东浪分别就精品工程的创建与大家进行了交流,分享经验。
30日下午进行了创精品工程经验交流会观摩工地,参观了中建三局集团有限公司承建的“中国人寿陕西分公司综合楼工程”对该工程进行了概况了解,中建公司就基坑开挖时地质情况进行了介绍,根据条件如何进行地基处理与基坑安全维护施工方法进行了介绍,现场施工的防护,BIM技术管线优化排布,主楼呼吸式幕墙与雨水利用技术。之后参观了陕西建工第五建设集团有限公司承建的“浐灞·新都汇”项目,该项目是大型综合体项目,该项目采用了众多新型工艺,如;地下室筏板混凝土预制胎膜,代替了传统砖砌胎膜,实现了装配化施工、提高了施工效率;粉刷楼梯与结构一次成型,该工序能有效避免粉刷楼梯面层空鼓、起砂、缺棱掉角等质量问题,缩短工期且成型美观。参观完两个工地,留给人的整体印象就是整洁,绿化到位,材料摆放有序,安全文明施工防护措施完善,给我们后期施工对工地的要求有了标杆作用。
通过以上各位专家的讲解和各单位的经验交流,使我们认识到要做精品工程,首先必须以合格工程为基础,在基础上要注重细节,并不能仅仅满足使用功能,还要求有美观效果,同时还要注重技术进步与管理创新。咸阳分公司是一个刚成立不久的区域性公司,在企业管理与项目管理上存在很多缺陷,我们通过此次交流学习,与国内先进的企业进行对比、寻找差距,从中汲取经验教训,为公司进一步发展提供经验,在项目上争取做到“开工必优,一次成优”的目标。目前我们公司已开始施工大秦·山水逸境项目,我们要学习先进企业的管理制度,在开工前必须编制有针对性的施工组织设计和专项方案,经批准后遵照实施。1.每项工程施工前必须编制创优策划,在策划中要利用BIM技术对地下室、设备层综合管线布置、各种机房、泵房、电井、屋面进行详细策划。在施工过程中做到无策划不施工,增强项目人员创优意识。重点部位按策划做出样板,验收后在进行大面积施工。在施工过程中加强实测实量和检查制度,使每个检验批次都能做到“一次成优”。2.为保证建筑高品质,在施工过程中一定要严把质量关,防止偷工减料,对各班组施工质量一定要实行自查、自纠、在验收过程,过程中不可马虎、大意、一定要严格执行质量标准,认真验收,发现问题及时整改,确保施工质量,3.将本次学习的精神与内容要求相关人员进行学习,调集有经验的管理人员进行全程管理,为确保优质工程创建打下基础。
通过此次交流学习,学到了许多新的做法和新的思路,将这些经验分享给每位员工,使每位人员尽快成长,为公司创优工程贡献自己的力量。
陕西煤业化工建设(集团)有限公司
监理汇报材料
(XXXXXX交通建设优质工程奖创建)
XXXXXXXXXXXXX监理有限公司 XXXXXXXX改扩建工程XXXXXX标总监办
二O一六年七月十九日
尊敬的各位领导、各位同仁:
大家好!自2015年12月进场以来,我们在上级领导、业主的正确领导和关怀下,以饱满的热情和争先创优的精神,全力投入到各项工作中去。认真贯彻XXXX省、XXXX市、XXXX县安全文明、质量的各项要求,全面推行标准化管理。现将我们XXXXXX咨询监理有限公司XXXXXXXXXXXX改扩建工程总监办有关情况向各位领导及同仁汇报如下:
XXXXXX改扩建工程对推进“一带一路”建设、促进临海产业形成、加快区域经济合作、优化区域城市空间等具有十分重要的意义。为此,我公司把XXXXX改扩建工程监理工作作为首要工程来抓,早谋划、早安排、早准备,把各项施工准备工作提前做到位,有力促进了各项工作的顺利展开。在本项目施工监理过程中,我们主要做了以下几个方面的工作:
一、总监办人员配备
根据本工程的特点及招标文件要求,总监办投标承诺进场人员:总监理工程师1人,桥梁工程师3人、道路工程师3人、测量工程师1人、合同计量工程师1人、安全环保工程师1人、试验室主任1人,试验检测工程师2人,监理员5人,试验检测员3人已全部进场;同时,为了满足现场监理工作需要,总监办相应增加了桥梁专业监理工程师2人,道路专业监理工程师1人,监理员5人。
二、监理驻地标准化建设
总监办设在XXXXXXXXXX,共租房屋约XXXX平方米,用于总监办办公、生活,生活区和办公区分开。监理计划、监理细则、安全监理计划、安全监理细则等均按合同要求编制完成,岗位职责、制度、组织机构图、体系框图、形象进度图、宣传栏、消防器材等所需办公、生活条件已全部按标准化建设的相关要求落实到位。
三、监理内部管理 1)开展经常性培训,全面提升监理人员素质。总监办根据施工进展和工程特点,有针对性地进行培训学习、技术交底,通过“帮”、“传”、“带”的形式,提高业务水平,使监理人员不断强化自身素质,把学习放在身边、放在工作的每一个角落,及时掌握施工监理工作的重点和难点,不断适应新要求新形势下监理工作的需要。
2)完善内部管理制度,严格内部奖惩机制。总监办不断完善了《监理内部考核制度》,加强内部管理,制定并实施了严格的休假及考勤制度,奖优罚劣,对工作态度不端正的监理人员进行严肃处理,三次考核不合格的予以清退。
3)充分发扬团队协作精神。经常性与业主代表沟通,总结工作存在的不足,明确任务和责任人,充分调动一切资源,确保监理工作顺利开展。
4)加强内部信息交流,明确各自职责与管理程序。总监办进一步强化了内部各部门的协助与分工,明确相互之间的职责与义务,进一步规范了管理程序,确保各部门信息畅通,增强了总监办的执行力度,确保各项工作真正落到实处。
四、施工过程控制
1、进度控制
按照项目合同目标,倒排工期,按时段、分部位逐一分解落实。督促施工单位查找关键节点,加强节点控制,加大对重、难点工程的资源投入,增加工程技术人员、优选劳务作业队伍、增加工程机械设备,确保所需资源及时到位。确保计划目标的实现。
主要形象进度: XXXXXXXXXXX
2、质量控制
1)完善各项质量管理制度,狠抓施工单位质检部门的运行、三级自检制度的落实。督促各施工单位确保质保体系有效运转,质量管理做到有人、有车、有检查、有记录、有报告、有奖惩。
2)强化管理,严格奖惩,通过函件、监理指令、暂停工令等多种形式,对出现的质量问题进行整改。
3)严格执行“首件合格制”。对首件工程准备工作不到位的,一律不准进行下阶段施工;首件验收时,总监办联合指挥部并邀请相关部门对已完成的首件工程进行现场检查,查找问题,分析原因,不断总结经验,提出改进措施,优化施工工艺,减少质量通病的产生。
4)积极组织开展质量通病治理活动,让承包人正视工程建设中存在的质量问题,用标准化的要求来抓整改,消除质量通病。为了确保工程质量受控,严格按指挥部要求落实标准化控制,实现全过程管理,把提高工程耐久性作为重中之重。深入开展混凝土质量通病治理活动,使混凝土施工工艺通病、外观缺陷等得到有效克服,质量技术指标合格率大大提升。通过混凝土施工质量通病防治,本项目钢筋保护层合格率达90%以上,桥梁工程的外观质量较好,符合“内实外美”的要求。
5)加强质量控制措施的执行力度,把自检和抽检工作真正落到实处;细化技术交底工作,真正把交底工作落实到作业班组和旁站身上,确保作业班组严格按批准的施工方案施工,旁站按批准的施工方案监理。
6)加大巡检力度,每月联合业主对所有施工现场进行巡查并及时召开工地监理例会,通报本月质量情况,总结上月质量问题整改落实情况,并明确下月质量工作重点。7)加强对工地试验室指导与巡查,确保试验人员、设备、制度建设、试验方法、检测频率满足施工及规范要求,认真做好工地试验室的监督工作,确保试验检测工作真实有效性。
3、安全文明施工控制
1)抓安全不是坐而论道,总监办高度重视安全工作,成立了以总监为组长的安全工作领导小组,明确岗位职责,落实抓现场必须抓安全的“一岗双责”制。明确要求强化施工现场安全管理力度;细化安全管理行为;深化安全管理文化的学习和宣传;安全内业规范化。在日常工作中采取定期检查和日常巡查相结合、动态检查和静态检查相结合、专项检查和综合检查相结合,对施工现场发现的安全隐患及时下发整改通知,将事故隐患消灭在萌芽状态,确保了施工现场安全状态良好、可控,现场文明施工按文明施工标准设置,七牌二图配备总体情况良好。
2)总监办在抓好本质安全和实体安全的同时,全面落实“平安工地”创建工作,召开“平安工地”创建工作布置会,制定“平安工地”创建监理实施方案。提出安全内业资料要达到完善及时、经得起看、经得起问、目录清楚、摆放有序、外观整洁的规范化管理水平。
3)加强安全学习,提升安全管理水平,筑牢安全工作的基础。针对年度工作重点,从提高成效出发,有针对性的开展内部安全教育培训,提高监理人员的安全意识。
积极落实“安全生产月”等安全主题活动,并以此为契机督促承包人全面提升施工现场的安全氛围,进一步强化施工现场的安全管理和推动安全文化知识的传播。
4、合同管理、信息管理 1)严格实行合同管理目标制。督促施工单位上足资源,完善制度,明确分工,责任到人,加强各部门、各环节互相衔接和配合,提高工程管理水平。
2)对计量采取专人负责,重点督办的方式,不断完善内业资料,加快计量支付的审批速度,缓解资金压力,工程计量已经审批完成3期,计量金额分别为XXXXX元。
3)深入工地现场办公,提高工程变更的效率,完善变更手续,跟踪落实的技术方案和工程变更工作,尽快解决技术方案和工程变更,为工程快速推进创造条件。
4)经常组织监理人员进行政治思想、廉政方面的学习,紧紧围绕勤政廉洁的总体要求,认真研究解决工程建设中的新情况、新问题,进一步增强监理人员的责任感。
XXXXXXXXXXXXXX改扩建工程
XXXXXXXXXXXX总监办
自查汇报
**县总面积1.52万平方公里,辖8镇、65个国营农牧场和4个街道办事处,总人口47.5万人。县内共有各类医疗卫生机构286所,其中:疾病预防控制中心1所,妇幼保健院1所,卫生监督所1家,县直公立医院3家,乡镇卫生院14所,私立医院9家,驻军部队医院1所,个体诊所13家,我县从事妇幼保健人员306人,其中乡(镇)妇幼专干52人,社区公共卫生人员31人,村保健员223人,妇幼保健院核定编制34人,实有在编人员34人,其中大学本科学历5人,大专学历12人,中专学历15人,妇幼保健院现已成为本县医疗、保健、健康教育、母婴保健技术服务指导中心,爱婴医院,肩负着占全县人口三分之二的妇女儿童的医疗保健重任和全县医疗单位妇幼保健技术培训与业务指导以及基层医院的转诊任务。
为进一步推进我院标准化、规范化、制度化、科学化管理进程,提升专业技术水平,塑造窗口形象,增强服务功能,通过近1年多来的努力,使医院管理水平、业务技术、医疗保健服务质量、培训宣教、后勤保障、医院设备及基础设施建设都等上了一个新台阶。
根据《**维吾尔自治区妇幼卫生工作绩效考核标准(试行)》2014年10月25日,我院从机构管理、保健质量管理、医疗质量管理、医疗安全、医疗保健服务、工作绩效等六个方面进行了考核与自查,自查评分980.5分,各项指标基本上达到了创建健康优质服务示范工程的标准。现将我院自查情况报告如下:
一、工作内容
(一)强化落实政府职能,县委政府高度重视我县妇幼健康工作,将其纳入我县经济和社会发展规划,将孕产妇死亡率、婴儿死亡率、出生缺陷防治措施落实率等妇幼健康核心指标纳入政府目标责任考核,制定了妇幼健康事业发展规划并组织实施,明确各相关部门职责,建立协调工作机制,实施妇幼健康目标管理。积极落实妇幼健康服务各项工作经费,保障各项任务顺利完成。2012年,将妇幼保健站升格为妇幼保健院,2013年申请地区卫生局核准49张床位(原20 张),下一步将依据床位数申请相应人员编制。今年县财政落实新生儿疾病筛查专项经费42.19万元,预播婚检经费84.1万元,为增补叶酸项目、农村孕产妇住院分娩补助项目.预防艾滋病、梅毒和乙肝母婴传播项目配套资金1万元,农村妇女“两癌”检查项目配套资金2万元,共计5万元。手术及改扩建县财政配套资金365万元,供排水、天然气管道配套资金170万元。
(二)加强妇幼工作服务体系建设,县委政府推进妇幼保健服务、资源优化整合,全面实施机构标准化、规范化建设,保障基本业务用房,配置基本医疗设备,落实人员编制与经费,配备专业技术人员,重视人才队伍建设,机构内部科室设置规范,逐步加强妇幼健康重点专科建设。人才队伍建设方面,配齐配强妇幼工作人员。人口在3万以上的乡镇,专职从事妇幼儿保工作的人员不少于6人,2万以上人口乡镇不少于4人,其他乡镇不得少于3人,并把责任心前、技术扎实、服务到位的医护人员充实到妇幼儿保第一线。而是完善基础设施。为了提升妇幼保健能力建设,县委政府争取**援建项目筹建妇幼保健院,该项目总投资4999万元,占地面积16880平方米,总建筑面积12993平方米,今年5月正式投入使用;为改善农村卫生基础设施,县人民政府按新建补助5万元、改扩建面积增加部分每平米补助1000元的标准,新建和改扩建了139个标准化村卫生室,面积不小于85平方米,每个乡镇卫生院都有规范标准的妇保、儿保检查室,硬件设施得到很大改善。针对城区公共卫生服务机制不健全的现状,上级卫生部门为城区32个社区分别聘请1名公共卫生员,主要负责协助妇幼保健院完成孕产妇及儿童随访、建档等工作,解决了城区孕产妇及儿童建档随访不及时等问题。积极开展各项培训工作,改变过去说教式的集中培训,将培训形式改为分片式业务指导培训,针对乡镇卫生院妇幼工作中存在的突出问题,按就近的原则,分别在乡镇卫生院举办培训班,进行开放式、探讨式培训,提高培训质量。
(三)强化日常监督管理,全面提升医疗服务水平。强化基层妇幼保健管理,落实分片包干责任。妇幼保健科基层工作人员分别联系4个街道、14个乡镇的妇幼保健工作,实施“分线管理”,妇保、儿保、信息、重大公共卫生、健康教育等工作均有专人负责、专人管理、绩效工资与上级考核结果直接挂钩。在各医疗机构倡导推行大保健模式,保健与临床无缝对接,分工协作、相互促进、形成“以保健为中心,以临床为依托”协调运转的良好局面。实施“三注重”督导,制定**县妇幼保健工作督导考核标准,注重加强“平时指导督导,季度督查通报、全面评估考核”三项举措。每月一次下乡指导、督导,一季度一次督导检查,确保妇幼卫生服务项目顺利实施。强化健康教育,利用“母婴保健法宣传月”、“母乳喂养周”和重大节日活动,出动宣传车、悬挂横幅、发放传单、义诊咨询等形式,组织医务人员在繁华地段进行宣传咨询。针对“妇幼健康服务年”开展技能竞赛,知识竞赛、对医务人员广泛普及妇幼保健知识。建立健康教育咨询室,利用培训班、例会、诊病等机会进行面对面交流,利用挂图、专栏、开展婚前咨询、知识讲座进行婚前保健知识教育;举办培训班,组织社区居民进行健康教育学习,设立孕妇学校、集中开展孕期保健、新生儿保健知识培训,不断提高母婴保健知识知晓率;积极扩展妇幼保健新业务,在门诊三楼开设了婴儿游泳抚触室,今年,我院逐步开展了尿碘检测、甲状腺功能检测、产后康复、儿童按保健等新业务。使保健功能更加完善。认真抓好妇女保健与产科质量管理。抓好人员技术培训,提升医务人员素质,完善产科急救网络建设,畅通急救绿色通道。
二、自查情况
(一)机构管理
1、依法执业:
按时效验《医疗机构执业许可证》,并严格按照规定的科目从事诊疗活动,诊疗科目按规定注册到二级科目,无超范围行医的行为,无非卫生技术人员从事诊疗活动,执业医师、护士均已按规定注册,无超范围执业。
严格执行医疗卫生法律、法规及规章,并定期或不定期组织学习,全员培训至少 4 次/年。医务人员在临床的诊疗活动中能遵循与其执业活动相关的主要法律、法规、规章、诊疗护理规范和常规。医院开展了科室学习法律、法规和执行情况检查工作,发现问题及时整改。按照《母婴保健法》取得《母婴保健技术服务执业许可证》,依法开展婚前医学检查、遗传病筛查、产前筛查、结扎手术及终止妊娠、助产技术服务及新生儿疾病筛查、产前筛查、出生缺陷监测、预防艾滋病母婴传播等服务。从业人员须持相应的《母婴保健技术考核合格证》,并在规定的时间内审核校验。加强各科室服务能力建设,设药剂科、检验科、影像科(含超声、心电图室)、消毒供应科(室);医院建立健全了规章制度和各级各类员工岗位职责及医疗核心制度,大多数人员熟知其工作职责与相关规章制度。医疗核心制度建立健全。
2、组织机构与管理。
医院实行院长负责制和院科两级管理,院长及书记分工职责明确,各职能部门职责清楚,有完善的管理制度和程序,院领导能将主要精力用在妇幼保健管理工作上。,建立了各职能部门的统一协调机制,有协调记录,管理组织机构设置合理、运行高效,能满足医院各项工作需要。医院建立和完善了院务公开制度,职工对管理组织机构和院领导满意度调查均>95%。医院制定了3—5年发展规划、计划,并有效组织实施,工作总结能准确反映计划的完成情况。
3、人力资源 医院医师、护士、保健等卫生技术人员数量达到规定要求,卫生技术人员队伍学历、职称、年龄结构比例合理。药、检、放等专业技术人员具有相应的学历和职称,在职专业技术人员占职工人数比例、中高级技术人才占卫生技术人才人数的比例基本符合规定要求。各专业科室有1名具有主治医师以上职称的医师。
专业技术人员“三基三严”业务学习、培训及进修学习达到了100%。
4、医疗、医技、管理
有工作制度和职责要求;按时召开工作会议,研究和部署质量和安全改进工作。建立接待、登记、处理机制、医疗意外、重大院内感染等医疗风险的预警机制和应急预案。
5、应急管理
制定了突发事件(包括突发公共卫生事件、灾害事故等)应急预案并组织演练;能够及时、妥善处理医院内部发生的突发事件及承担突发公共卫生事件和灾害事故的紧急医疗救援任务。
6、信息系统
建立和完善了医院管理信息系统,实现了院内信息管理。医院信息系统能够及时、准确、系统地搜集、整理、分析和反馈有关医疗质量、安全、服务、费用和绩效信息,能满足妇幼保健机构管理、保健、医疗、护理、医技及相关部门的信息输入、输出需要,不能满足部分科室信息的统计输入。有信息系统运行稳定、安全措施。
7、财务管理 医院财务坚持“统一领导、集中管理”的原则,一切财务收支活动均纳入财政局统一管理。在岗财务人员有任职资格,有财会人员岗位责任制。按照财务规定开设和使用银行账户。建立了医院财务会计管理信息系统。科学、合理、完整的设置会计帐薄、会计帐户、会计科目、备查薄,科学、合理、真实、完整地编制医院收支预算,建立了内部财务管理和内部稽核、控制制度。落实重大项目集体讨论后按规定程序报批。实行重大经济事项领导负责制和责任追究制,责任到人。实施了综合考核办法,按月考核。建设、设备和后勤保障管理
有发展建设符合区域卫生规划和医疗保健机构设置规划,按国家法律、法规、规定组织实施基本建设项目,布局合理,能满足医疗保健服务流程需要。建立健全医疗设备管理制度,设备处于完好状态;后勤保障满足业务工作需要。
(三)保健质量管理与持续改进
1、保健综合业务
定期为政府和卫生局提供妇女儿童健康状况分析报告,有计划及总结;有针对性地开展了群体性防治工作及妇幼卫生流行病学调查。每季度定期开展专业技术培训和母婴保健技术服务及《母婴保健法》法律证件的管理。
孕产妇保健管理:实行住院分娩,做好孕产妇系统管理,降低孕产妇死亡率。2014年全年活产9887人,产妇9863人;产检9730人,产检率98.41%;产检≥5次9132人,早检7521,早检率76.1%;产后访视9568人,访视率96.8%;住院分娩9737人,其中剖宫产2263,住院分娩率98.5%,剖宫产率22.9;孕产妇系统管理7414人,系管率75%;高危孕产妇3852人;高危孕产妇的管理3851,管理率99.99%;高危孕产妇住院分娩3851人,住院分娩99.99%、。
指导基层单位开展孕产妇系统管理、儿童保健系统管理,指导乡镇覆盖辖率为100%;村级指导覆盖率达20%。开展了爱婴医院评估与复审工作,覆盖面达100%。规范孕产妇系统保健管理及儿童系统保健管理工作,按时开展规范性孕产妇死亡及新生儿死亡评审活动。
进一步规范了孕产妇死亡、医疗机构死亡新生儿评审工作。2014孕产妇死亡2例,内科合并症2例,2014年,新生儿死亡没有医疗机构死亡2例并按照工作要求做新生儿死亡评审。2014年6月起我县开展危重症孕产妇评审工作,通过评审加强了对危重症孕产妇管理,密切观察并及时处理,一旦进入医院第一时间与妇幼保健院进行联系,征得患者认可,及时与患者沟通,在危重症孕产妇救治的同时我们要进一步加强业务学习,改进工作作风、密切联系患者,进一步降低危重症孕产妇的死亡率。
2、妇女保健
从事妇女保健的专业人员及技术职称符合要求;业务用房符合标准建设。院内能开展婚前保健、围产期保健、高危妊娠管理、妇女病查治、青春期保健、产前筛查、新生儿疾病筛查、产后康复等业务;各项工作有计划、总结、制度,有实施措施及资料。
妇女病普查普治工作。结合“农村妇两癌检查”项目,开展妇女病普查工作,2014,已做妇女病复查5174人,经过检查患有妇科病 1554 人(阴道炎402例、常见妇科病1140例、尖锐湿疣4例、子宫肌瘤3例、宫颈癌1例)。
3、儿童保健
从事儿童保健的专业人员及技术职称符合要求;业务用房符合标准建设。院内设有儿童保健系统管理(含健康检查及生长发育评价)、托幼机构卫生保健管理、高危儿管理、营养监测及指导(含微量元素测定)、智力测验、儿童早期综合发展、心理行为咨询及干预、预防接种、口腔保健、视力筛查、新生儿疾病筛查等业务;各项工作有计划、总结、制度及记录。严格按基本公共卫生的要求,发挥三级网的作用,督促儿童及时体检,不断提高全县儿童健康水平。2014年全年新生儿访视率95.6%,0-6岁儿童保健管理率61.6%;3岁以下儿童系统管理率66.2%;6个月内婴儿纯母乳喂养率98.9%,5岁以下儿童中体重检查人数17560人,低体重发生率3.99%,生长迟缓发生率1.59%,血红蛋白检查26602人,其中中重度贫血631例。患病率2.37%
4、妇幼卫生信息管理
有固定的业务用房及稳定的人员,基本设施齐全。信息管理网络健全,信息资料档案规范,卫生信息资料收集、整理、分析、上报 和反馈及时。开展了妇幼卫生“三网监测”对基层妇幼信息工作进行指导和质控。
5、健康教育:健康教育专业人员结构安排合理且稳定,有健康教育的基本设备。每年出版健康教育专栏 5期,妇幼卫生简讯 15期,开办孕妇学校12期;编制有健康教育宣传画、手册十余种;与共青团、妇联、工会及新闻等部门合作,上街宣传妇幼保健知识。2014年1月——10月25日共举办培训17期(其中8期例会代培训)培训,共514人参加。举办县级例会9期,共186人参加。
(四)医疗质量管理与持续改进
1、院、科二级质量管理组织
医疗质量管理组织人员结构合理,院、科二级质量管理组织分工明确,协作机制健全;院长为医疗质量管理小组的组长,科主任为科室医疗质量管理的第一责任人,定期开展指导、检查、考核、评价和监督,健全各项制度,实行质量管理责任追究制。
2、医疗技术管理
医疗技术管理符合国家有关规定,制度完善,建立预警机制及处置预案。具有与开展的技术或项目相适应的技术力量、设备与设施。建立新开展的医疗技术档案。符合伦理道德规范,保护患者安全及隐私。
3、科室质量管理
(1)医院门诊设计布局基本合理,诊疗流程规范、简化、高效。开设妇科、儿科、妇女保健科、儿童保健科、产前门诊、高危门诊、高危儿体弱儿门诊等科室;有“合理检查,合理治疗、合理用药” 的具体监控措施。专科门诊医师由主治医师以上人员担任。(2)传染病管理:医院严格执行《传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》及相关法律、法规、规章和技术操作规范。建立了传染病管理领导小组。医院建立并认真执行预检分诊制度、传染病登记报告制度、传染病病人转诊制度、医院感染管理制度、预防性生物制品管理制度、医疗废物处理管理制度。院内传染病的培训半年一次,培训率达100%。医院有专职人员负责传染病疫情和突发公共卫生事件报告工作,并及时进行网络直报。无传染病漏报、瞒报或迟报现象。法定传染病和突发公共卫生事件报告率为100%。(3)检验室;医院检验科设置及人员结构基本合理,专业设置符合卫生行政部门核准登记的医学检验科下设专业诊疗科目。医院临床实验室建立了各项规章制度、技术规范和标准,包括各级人员的岗位职责、传染病疫情报告、标本接收及处理管理、医院感染制度、检验质量管理、仪器使用、校准及维护保养制度、试剂管理、差错事故登记处理、教育培训、信息反馈、检验报告审核、复检与发放、实验室记录、HIV实验室验收合格。全面落实了质量管理与改进制度,科室制定了质量管理方案,有规范的外送运行机制,并有可靠的时间和质量保证,建立质量控制管理小组,并有效实施了质量管理与改进制度。检验报告及时、准确、规范,有审核制度,实验室仪器设备运行良好。(4)医学影像质量管理;B超、心电图室设置及人员结构基本合理,建立有质量管理组织,制定有质量管理制度、操作规程及质量控制标准。报告及时、准确、规范,有审核制度,科室成立了质量控制小组,定期开展质量评价、存在问题反馈工作,分析存在问题原因,并有整改措施。每季度有科内质量控制会议,有收集意见的登记本,有整改的措施。与外院建立了外送及资源共享联系机制,能保证质量要求。(5)药物质量管理;医院贯彻落实了《药品管理法》、《处方管理办法》等有关规定。有明确的职责和制度,药剂科制定了《药品统计报告制度》、《处方制定》等管理制度,定期进行处方点评合理用药检查、病案合理用药评分,对存在的问题进行分析,制度了严格的奖惩及改进措施。药剂科主要负责人为药学专业技术人员,药房工作人员具有执业资格。执业医师在药房均备有处方权签字留样。处方审核、调配、咨询等不符合要求,无临床药学室,未配备专职或兼职人员,未开展临床药学服务。(6)医院感染管理;按照《医院感染管理办法》要求,制定并落实医院感染管理规章制度和工作标准,严格执行技术操作规范和工作流程,医院制定和实施了全院医务人员医院感染教育与培训计划和方案,定期对医务人员进行感染知识培训。落实了医院感染的监测、诊断和报告。医院感染率<8%,漏报率<20%,医疗器械消毒灭菌合格率达到了100%。医院制定有医务人员职业暴露的防护措施、报告及处理制度和应急预案,建立了标准的无菌技术操作规程,医护人员严格按照规程进行诊疗活动。建立了手卫生制度,部分手卫生设施合格。有手卫生监测检查记录。各重点部门的布局与流程合理,制度及措施建全,符合《医院感染管理办法》及相关规范、标准要求,工作人员能正确掌握控制医院感染的相关知识、基本措施、标准预防、消毒隔离技术操作。医院设立了消毒供应室,未达到《医疗卫生机构消毒供应室质量考核标准》要求。有消毒药械与一次性无菌医疗用品管理制度与重点监管措施。
4、护理质量管理
有健全的护理管理组织体系,实行院长领导下的医务科、护理部两级管理,责任明确,护理部实行目标责任制管理,各护理人员有明确的岗位职责,并能按计划定期开展工作。护理部制定了健全的护理工作制度、岗位职责、护理常规、操作规程,做到了护理人员人手一册,以提高护理人员对制度、职责、常规、规程的知晓率,特别注重核心制度的落实。对个别护理人员对护理工作制度、岗位职责、护理常规、操作规程不熟悉;个别护理人员对核心制度未完全掌握,落实不到位的情况加强了培训规定了期限整改。
5、医疗安全
(1)、医疗服务安全:定期开展了医疗质量和医疗服务安全分析,有防范非医疗因素引起的意外伤害事件的措施及针对易职业暴露的专业或环节。无个人防护措施及防护用品。(2)、建筑、设备、设施安全:建筑设计规范,符合安全要求,各项设备、设施能安全运转,有防止漏电、漏水等措施。消防通道畅通,无障碍。消防设备齐全,标志醒目,专人管理,设有消防预警系统。有应急预案及演练纪录。
6、医疗保健服务
(1)、够提供多层次的医疗保健护理服务,满足患者不同层次的需求,设有普通门诊;住院部设有单人间、双人间以及特殊病房与普通病房。(2)、服务行为和医德医风:有医德医风建设的各项规章制度、奖惩措施;无索要、收受医疗器械、药品、试剂等生产、销售企业或人员以各种名义、形式给予的回扣、处方费、开单提成等现象;无收受红包、物品、等情况;实行首诊负责制,落实责任追究制度,做到尊重、关爱患者,主动、热情、周到、文明服务。患者对医疗保健服务满意度>95%。(3)、服务环境和服务流程。科室布局合理,服务环境和设施清洁、舒适、温馨,服务标识规 范、清楚、醒目。备有就医流程及《就诊指南》,提供有相应的便民设施;挂号、划价、收费、取药、采血等服务窗 口的数量、布局合理; 诊断与治疗、转科与转院等连续性服务流程合理、便捷;(4)、合理收费:严格执行《全国医疗服务价格项目规范》及自治区医疗服务价格规定,无自定收费、超标收费、重复收费、分解收费和比照项目收费现象;无账外账和“小金库”,门诊、结算方式便捷。
7、工作绩效
(1)、社会效益:孕产妇死亡率、新生儿死亡率逐控制在规定范围以内;孕产妇保健覆盖率、孕产妇系统管理率住院分娩率、高危孕产妇住院分娩率、新法接生率逐年提高。婴儿及5岁以下儿童死亡率、高危儿体弱儿筛查率、5岁以下儿童中重度营养不良患病率、出生缺陷发生率控制在规范要求以内;儿童系统管理率、7岁以下儿童保健覆盖率、托幼机构卫生保健管理率、母乳喂养率逐年提高。乡镇卫生院产科建设基本合格。(2)、工作效率:门诊人次、妇女保健、儿童保健分别比上一增加;门诊患者人均医疗费用均在合理范围内。医院对各科室项目进行了成本核算,有预算、有控制措施,有考核医疗成本核算的规程。无个人收入与科室效益挂钩的现象。
三、存在的问题
根据自查情况,医院目前存在的主要问题表现在:
(一)妇幼保健网络建设方面
1、县妇幼保健院编制34人,现有工作人员34人,低于《各级妇幼保健机构编制标准(试行)》的要求,且业务人员的职称、学历水平不高,年龄结构欠合理。
2、乡镇妇幼保健人员严重不足,保健服务工作开展受限。乡镇妇儿保医生兼职,基层女村医配备率不达标,基层接产机构产科医师及助产人员缺乏。
3、城镇各社区公共卫生员流动性较高,造成孕产妇信息的漏报。
(二)妇幼保健
1、各乡镇卫生院对高危孕产妇的识别能力较低,没有及时发现高危因素或者没有采取有效干预措施从而影响孕产妇治疗最佳时间和剖宫产率的增加。
2、基层妇幼保健人员业务素质不高,孕产妇和儿童系统管理有待规范,质量有待提高;儿保工作方面严重缺乏专业人才,儿童贫血监测、体弱儿管理等工作服务跟不上。
3、托幼机构卫生保健管理工作质量需进一步提高。
4、重大妇幼卫生服务项目需进一步规范。农村妇女口服叶酸预防出生缺陷项目的药品发放、随访等环节需进一步规范;县级医疗机构农村孕产妇住院分娩补助项目限价接生落实不到位。预防艾滋病、梅毒和乙肝母婴传播项目工作中梅毒孕产妇的规范治疗较低,因为发现晚。
5、妇幼卫生服务与群众期望存在一定差距,群众满意度需要进一步提高。妇幼卫生服务水平、服务能力、服务质量等与群众的需求存在一定差距,在此次自评中服务对象满意度不够理想。
四、改进措施及建议
根据此次自查结果,分析存在问题的原因,我们要切实提高对县级妇幼卫生绩效考核及重大妇幼卫生项目工作重要性的认识,加强组织领导,加大政策宣传力度,进一步完善工作措施,扎实推进妇幼保健各项工作的深入开展。今后,我们将重点做好以下几项工作:
一是要认真贯彻落实自治区人民政府转发卫生厅《自治区县级妇幼卫生工作绩效考核实施方案》精神,高度重视县级妇幼卫生工作绩效考核,把此项工作摆上重要位置,积极争取政府支持,切实加强组织领导,建立健全相应的领导组织,成立绩效考核的评审专家组和技术指导组,加强对基层妇幼卫生工作的指导,统筹协调好绩效考核的各项工作,全面提升县级妇幼保健机构的服务能力。
二是要强化政府主导作用。加强妇幼卫生体系建设,明确妇幼保健机构功能定位,加强县级妇幼保健机构的建设。根据需要制定并落实好**县妇幼卫生项目补助政策,进一步完善和落实妇幼保健事业发展的政策措施,切实保证妇幼保健机构全额拨款的单位性质和公共卫生职能,保障妇幼保健机构发展经费、编制人员经费、督导与培训等业务经费,体现妇幼保健机构的公益性。
三是要加强妇幼保健业务管理,切实提高服务质量。以实施国务院《2011-2020年中国妇女发展纲要》、《中国儿童发展纲要》及自治区《“十二五”妇女、儿童发展规划》为契机,加强与相关部门的沟通与协调,研究制定可行性实施方案,共同推动妇幼保健工作目标的实现。要将保健服务质量和群众的满意作为工作重心,加强孕产期保健、儿童保健服务的质量管理,及时、规范上报孕产妇死亡,杜绝漏报,以项目工作为抓手,提高工作效率和管理能力,尽快扭转群众对保健服务满意度不高的局面。
四是要切实加强重大妇幼卫生服务项目规范管理,提高项目服务质量,确保群众受益。要高度重视项目实施过程中存在的问题,采取有效措施,及时加以整改。加强项目办公室的建设,加强督导考核,规范资金管理,注重项目服务质量和实施成效,确保重大妇幼卫生服务项目工作落到实处。积极采取有效措施,规范高危孕产妇的分级分类管理,逐步降低非医学指征剖宫产率。
五是加强统计信息管理。按照妇幼卫生信息中心统一部署,进一步规范信息管理,切实加强信息管理的质量控制工作,做好基层管理指导和信息统计上报工作,定期组织督导、考核,保证数据准确。进一步完善基本公共卫生服务基础工作数据统计,定期进行汇总分析,掌握工作开展动态,确保项目工作有序、科学、规范推进。
电力工程在投产后能否持续稳定地运行与工程建设质量直接相关, 工程建设质量又与其建设过程中的策划、实施状态有关。为强化基建全过程质量管理, 规范工程建设管理行为, 提高参建单位创精品意识, 重庆石柱发电厂新建工程项目 (以下简称石柱项目) 将管理关口提前, 于项目开工前对工程建设各项内容进行策划, 提出管理思路、确定管理目标、制定管理措施。
2 创精品策划的模式
创精品目标通常以质量指标、进度指标、安健环指标、经济指标、环保指标、档案管理指标、考核指标、综合管理指标等进行描述, 石柱项目按照上述目标进行分解, 制定不同的创精品管理措施。通过整合工程建设资源和管理力量对各分解目标、措施进行统筹融合, 以达到局部创精品向整体创精品过渡的目的。
创精品策划模式通常包括以下几个方面:分析工程特点, 确定创精品目标;建立组织机构, 成立创精品领导小组;成立创精品考核小组;建立和完善工程创精品管理机制;实施过程监控和持续改进;坚持全过程创精品。
3 创精品实施的主要内容
3.1 创精品实施总则
工程概况:项目所处地, 机组型式与容量, 项目基本情况介绍, 厂区总平面图等。
工程建设目标:对工程的基本定位, 即建设一个什么样的工程, 明确争创国内或者行业奖项;细化工程建设的质量目标、安全目标、环保目标、形象目标。
工程建设总思路:确定工程管理总体思路, 细化设计管理思路、质量管理思路、工期管理思路、工程造价管理思路、安健环管理思路等。
创精品机构组织机构及职责:成立以项目公司基建领导为组长, 以项目公司总工、监理总监、设计院设总及各参建单位项目经理为副组长, 以项目公司各部门主任为成员的创精品领导小组, 全面统筹、负责创精品工作。成立以安全管理、建安质量、调整试验、技术指标、档案管理、综合管理为内容的六项考核小组, 通过量化、细化各项管理内容指标, 对工程建设全过程进行管理考核。成立以外聘专家为主要成员的创精品顾问小组, 发挥专家人才库的优势。
3.2 安健环管理
安全管理总体目标:根据国家、行业、集团的安健环方针, 结合工程实际制定安健环管理总体目标, 分解为安全管理目标与文明施工管理目标。
建立健全安全保证体系和安全文明施工监督管理体系。明确总经理、总工、总监、各项目经理的安全生产责任。成立由项目公司总经理为主任、各参建单位项目经理为副主任、其余相关人员为成员的施工安全委员会。监督完善项目工程安全教育工作流程、安全会议工作流程、安全监察工作流程, 并保证其正常运转。
制定危险源辨识及控制体系, 做好重大危险源评估和登记, 制定应急预案, 成立重大危险源监督管理小组和技术指导小组。制定规则制度及实施细则, 严格管理安全培训、现场消防、紧急联络、安全防护、高处作业、放射源作业、有毒害作业、三废处理、粉尘作业、密闭容器作业等要点, 制定安全文明施工奖惩、考核体系。
3.3 设计管理
完善设计管理体系, 由总工负责总体设计管理, 明确各参建单位设计管理职责:监理单位组织图纸会审, 提出设计优化意见;施工单位参加会审, 完成二次设计;设计单位做好设计配合、出图及设计交底;工程部做好提资、设计配合、图纸催交、参加会审等工作。
3.4 工期管理
建立进度控制体系, 明确各部门职责, 协调解决影响工程进度的重大问题;制定工期管理保障措施及管理流程图, 规范管理工期进计划的审批;严格过程控制, 制定图纸、设备、资金、人力、机具的保证措施, 完善提高风险管控能力的应对措施。
3.5 质量管理
质量管理以集团公司精品示范工程及集团公司基建工程质量标准及工艺要求为样板, 打造集团公司同类型机组的标杆。制定各类工艺质量标准, 并要求施工单位制定实施细则, 充分开展二次设计, 以达到工艺质量创精品的要求。明确工程总体质量目标, 明确争创国内、行业奖项。对比国内同类型机组先进生产指标, 制定重点指标控制措施。
3.6 物资管理
根据工程建设实际, 项目公司各部门、各参建单位、监造单位明确责任, 制定设备招标管理、乙控甲供物资招投标管理、甲供乙委物资招投标管理、设备监造催交管理、设备物资现场管理相关控制措施。
3.7 档案管理
依据《档案法》和国家、地方、行业有关规定、标准, 结合本工程实际, 制定档案管理制度。明确档案管理责任, 落实档案管理职责, 重视档案的过程管理, 制定档案流转流程。制定档案的形成、归档, 竣工文件的验收和移交的保障措施。
3.8 综合管理
对工程管理所涉及的合同管理、技经管理、财务管理、监察审计管理、人力资源管理、党群管理也进行相应的策划, 全方位保障工程建设。
4 创精品策划与实施编制路线
通过对石柱项目创精品策划与实施工作进行总结, 归纳整理出创精品策划与实施编制路线, 为火电项目创精品提供有价值的参考。
创精品策划与实施编制路线:分析工程特点, 确定创优目标→建立组织机构, 成立创精品领导小组→立足工程实际, 突出工程亮点, 编制创精品策划初稿→与参建单位共同审查, 宣贯创精品理念, 完善策划→报上级单位审核批复 (N→立足工程实际, 突出工程亮点, 编制创精品策划初稿) Y→印刷出版, 下发执行→由施工单位根据创精品策划, 制定工艺质量保证措施, 开展二次设计, 坚持样板引路, 编制创精品实施细则→坚持全过程创精品, 实施过程监控和持续改进, 检验细则是否适应工程实际 (N→由施工单位根据创精品策划, 制定工艺质量保证措施, 开展二次设计, 坚持样板引路, 编制创精品实施细则) Y→通过全过程持续改进, 达到全过程控制的效果, 达到创精品策划对工程建设的指导、推进作用。
5 结束语
创精品是电力行业发展的需要, 也是缩小与国际水平差距的重要举措, 石柱项目通过创精品的策划与实施, 策划于前期、贯穿于过程、着眼于细节, 不断优化提升, 打造出12项“人无我有, 人有我新, 人新我特”的工程亮点, 在行业内处于领先水平。
参考文献
[1]黄文锋.创建火电厂精品工程档案探析[J].中国档案, 2010 (, 11) .
[2]潘龙华.大型火力发电建设项目创精品工程管理模式的研究[D].西安建筑科技大学硕士学位论文, 2008.
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