换届风气监督成效

换届风气监督成效

换届风气监督成效 篇1

——中组部负责人就换届风气监督工作答记者问

本报记者 盛若蔚

《 人民日报 》（2016年04月19日 04 版）

今明两年，全国省市县乡领导班子将陆续换届。换届风气是一个地方政治生态的“晴雨表”，直接关系换届工作成败。今年3月，中组部以严肃换届纪律为主题召开了全国干部监督工作座谈会。日前，中组部负责人就加强换届风气监督、营造良好换届环境回答了记者提问。

问：中央对换届风气和换届环境营造方面有哪些要求？

答：千秋大业在用人。做好换届工作，对于巩固党的执政地位，加强国家政权建设，发展社会主义民主政治，协调推进“四个全面”战略布局，夺取全面建成小康社会决胜阶段的伟大胜利，具有十分重要的意义。

换届风气怎么样，是对落实全面从严治党要求、推动形成良好政治生态的一次重要检验。党中央对加强换届风气监督工作高度重视。总书记多次强调要严肃政治纪律和组织纪律，严明换届纪律，以“零容忍”的政治态度、规范严谨的法定程序、科学有效的工作机制、严肃认真的纪律要求搞好换届；要始终保持整治不正之风的高压态势，加大监督和查处力度，对有关责任人一定要严肃处理，绝不姑息迁就；要抓主体责任落实、抓问责，任何地方、部门、单位，发生了党的领导作用不发挥、贯彻党的路线方针政策走样、管党治党不严不实、选人用人失察等问题，就要抓住典型严肃追责，既追究主体责任、监督责任，又上查一级追究领导责任、党组织责任；要警钟长鸣，深刻吸取湖南衡阳破坏选举案和四川南充拉票贿选案的教训，坚决杜绝此类现象发生，确保换届工作整体风清气正。中央办公厅印发的有关换届文件也提出，要把纪律和规矩挺在前面，坚持正面教育与反面警示相结合，强化监督检查和责任追究，始终保持整治不正之风的高压态势，确保换届风清气正。

党中央这一系列重要指示精神，为做好换届风气监督工作提供了根本遵循，指明了正确方向。地方各级党委及其组织部门要认真学习、深刻领会，切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，充分认识加强换届风气监督的重要性和紧迫性，以坚决态度、果断措施狠刹歪风邪气，使这次换届成为营造良好政治生态、从政环境的一次生动实践。

问：换届风气监督的目标和总体思路是什么？

答：确保换届风清气正，是党中央提出的明确要求，换届风气监督必须紧紧围绕这一目标来开展。今年1月，中组部会同中央纪委机关印发《关于加强换届风气监督的通知》，释放了正风肃纪的强烈信号，宣示了从严从实的坚决态度，明确了换届风气监督的总体思路。

首先，抓住关键，强化“五类责任主体”的责任。把明确责任主体摆在第一位，其目的就是压实地方党委、党委书记、纪检机关、组织部门以及人大常委会党组、政府党组、政协党组和统战部门等“五类责任主体”抓换届风气监督的责任。针对可能发生的责任缺失问题，明确了问责追责的具体情形，以做到有权必有责、失责必追究。其次，划出红线，严明“九严禁”换届纪律。针对换届中可能发生的突出问题，鲜明提出要把纪律和规矩挺在前面，严肃政治纪律、政治规矩和组织纪律，提出严禁拉帮结派、严禁拉票贿选、严禁买官卖官、严禁跑官要官、严禁造假骗官、严禁说情打招呼、严禁违规用人、严禁跑风漏气、严禁干扰换届等“九严禁”换届纪律要求，以及“九个一律”的处理规定，用铁规、铁纪维护换届工作严肃性。第三，强化措施，保障责任落实和纪律执行。在思想教育方面，要坚持教育在先、警示在先、预防在先，综合运用专题学习、警示教育、谈心谈话等多种方式，促使领导干部、“两代表一委员”及与换届相关的各方面人员知边界、明底线，讲规矩、守纪律。在查处通报方面，要坚持抓早、抓小、抓现行，对违反换届纪律问题，发现一起坚决查处一起，并及时通报曝光，始终保持对不正之风的高压态势。在监督指导方面，要坚持问题导向，突出工作重点，聚焦苗头性、倾向性问题，扎实深入开展督查督导，增强换届风气监督的针对性和实效性。

问：总书记在今年全国两会期间参加湖南代表团审议时强调，要深刻吸取湖南衡阳破坏选举案和四川南充拉票贿选案的教训。请谈谈如何发挥衡阳、南充“两案”的警示教育作用？

答：前车之覆，后车之鉴。2014年，党中央对湖南衡阳发生的以贿赂手段破坏选举案严肃问责，给予党纪政纪处分467人，移送司法机关69人。2015年，又对四川南充拉票贿选案彻底调查，对477名涉案人员作出严肃处理。这两起案件性质极为恶劣，是对我们党和社会主义民主制度的挑战。坚决查处“两案”、实施严厉问责，体现了从严治党、严肃纲纪的坚定决心，体现了失职必究、执纪必严的鲜明态度。

中组部认真学习领会总书记关于深刻吸取“两案”教训的重要指示精神，以“加强党的领导、严肃换届纪律、营造风清气正换届环境和政治生态”为主题，摄制了警示教育片《镜鉴——衡阳、南充违反换届纪律案件警示录》，同时编辑了《严肃换届纪律文件选编》。这“一片一书”着重宣讲了中央关于换届纪律的新精神新要求，阐述了严肃换届纪律的重要性，深刻反思了“两案”教训，具有极强的警示教育意义。中央领导同志亲自审定警示教育片，并就加强警示教育、严明换届纪律作出重要批示。中组部发出通知，要求将“一片一书”作为进行政治纪律学习教育的必备教材，做到换届前几大班子领导必看，参加换届工作会议的同志必看，负责换届工作机构人员必看，党代会代表、人大代表、政协委员必看。各地要把这“四必看”作为硬性的纪律要求，根据省市县乡四级换届工作进展，采取切实有效措施，持续加强换届纪律学习教育和宣传引导，不断增强党员领导干部及与换届工作相关人员的政治意识、纪律意识、规矩意识、自律意识，坚决杜绝各种不正之风和腐败现象发生。

问：如何保证地方各级党委和领导干部守土尽责？

答：反思衡阳、南充“两案”之所以发生，根源就在于当地党组织和主要负责人在落实党要管党、从严治党这个根本政治责任上含糊懈怠、失职渎职，教训极为深刻。因此，这次换届，首先要强化党委的主体责任。地方各级党委要把加强党的领导贯穿换届工作全过程，把换届风气监督作为履行管党治党主体责任的重要内容，从一开始就把正风肃纪牢牢抓在手上，层层传导压力，级级狠抓落实，做到守土有责、守土负责、守土尽责。其次，要推动书记抓、抓书记。地方各级党委书记作为第一责任人，要敢抓敢管敢碰硬，坚决维护换届工作的严肃性。省级领导班子换届期间，中组部将进一步督促省区市党委书记认真履行责任。市县乡领导班子换届期间，对发现违反换届纪律的重要情况、重要线索、重要问题，要及时向市县委书记通报。同时，各级党委书记和有关负责同志要认真开展谈心谈话，做到本级“四套班子”成员必谈、本级党委管理的主要领导干部必谈、重点岗位干部必谈、负责换届工作人员必谈。通过“四必谈”，提醒督促他们严守换届纪律，进一步扣紧压实责任。再次，要用严肃的问责追责倒逼责任落实。换届期间，对抓换届风气监督工作重视不够、执行不力、效果不好的地方，及时督促提醒，视情况约谈相关地方党委书记或有关部门主要领导，必要时进行函询、诫勉；对因履责不力导致换届风气不正、纪律松弛、影响恶劣的，依据有关规定严肃追究党委和有关部门主要领导干部责任。正如赵乐际同志所强调的，做到“哪里再出问题、谁不能守土一方，就必须承担应有的责任”。

问：对换届中的违规违纪行为如何查处到位？

答：严肃换届纪律问题，在今年全国两会期间引起高度关注，一些代表、委员表示，换届工作成功的关键在于换届纪律，最大的期待也在换届纪律。为了严明换届纪律，这次换届把“九严禁”的纪律要求作为红线、底线、带电的“高压线”，作出了具体规定。对于那些触碰换届纪律的人和事，我们将以“零容忍”的政治态度，坚决查处，绝不姑息迁就，真正让铁规发力、禁令生威。一是建立快速查核机制。要及时建立违反换届纪律问题专项查核组，发现问题快速行动、精准突破，抓住现行、果断处置，争取解决在萌芽状态，坚决避免发酵蔓延。对反映问题线索清楚、情节严重的举报，必要时上级组织部门将直接查核或实地督办，确保一查到底。二是落实立项专办制度。对违反换届纪律问题的举报，接到一件、立项专办一件，做到优先办理、快查快结，并限期形成查核情况报告。对考察对象违反换届纪律问题的反映，按照干部管理权限，由考察组会同纪检机关和组织部门调查核实，并在考察任务结束前办结。三是实行查核工作责任制。举报查核情况的报告，由具体承办人和负责人签字背书，对在查核工作中敷衍塞责，甚至营私舞弊的，严肃追究相关人员责任。四是加大通报曝光力度。对查处的问题，特别是典型案例，及时予以通报或曝光，发挥教育、警示和震慑作用。

问：如何保证换届风气监督各项措施落到实处？

答：俗话说，千条万条，不抓落实就是白条。为了保证换届风气监督措施落到实处、见到实效，换届期间，将采取督查督导、抽查询查等方式，对换届风气监督工作进行跟踪了解和督促推进。一是实行巡回督查。中组部将会同中央纪委机关，组建换届风气巡回督查组，对各省区市的市县乡换届风气进行督查。还要结合巡视“回头看”，开展对严肃换届纪律和换届风气的专项督查。地方各级组织部门也要会同纪检机关，加强对所辖地区换届风气的督促检查，做到对换届风气全程监督、全面监督，不留空白，不留死角。二是开展现场督导。省级领导班子换届选举期间，中组部将向各省区市派出督导组，既对换届选举工作进行现场指导，又对换届选举风气进行现场监督，发现苗头性、倾向性问题，及时处理纠正。市县乡领导班子换届选举期间，各地也要加强现场监督和指导。三是加强随机询查。换届期间，中组部将根据各地换届工作进展情况，“点对点”地向有关责任人员询查换届纪律执行和监督措施落实情况，必要时进行实地了解和调查印证，不断增强工作的及时性和有效性。

问：如何在换届中充分发挥群众监督作用？

答：加强换届风气监督，离不开广大群众的有力支持和积极参与。为了便于群众举报违反换届纪律的行为，换届期间，中组部和省、市、县三级组织部门全时段畅通群众举报渠道，通过“12380”电话、网络、短信和信访“四位一体”举报平台，全天候受理违反换届纪律问题的举报。群众可以通过电话、短信、电子邮件或信件等方式，向各级组织部门反映问题。中组部将对各地“12380”举报平台受理情况，进行随机抽查。

换届期间，派到各地的考察组、督查组、督导组和巡视组，也都将公布举报电话或联系方式，群众还可以向他们反映违反换届纪律的问题。为利于对举报问题的及时有效查核，希望反映的问题尽量具体，并提供相应的线索。各级组织部门对举报人和举报内容将严格保密，对泄露举报人情况、举报内容或打击举报人的，一律严肃处理，以切实保护举报人的合法权益。同时也要防止造谣中伤或诬告他人，对干扰换届者不姑息迁就。

总之，各级组织部门在党委的统一领导下，将强化责任担当，加强沟通协调，以抓铁有痕、踏石留印的作风，狠刹歪风邪气，弘扬清风正气，确保换届工作有序健康平稳进行。

■链接

“九严禁”换届纪律

①严禁拉帮结派。对搞团团伙伙、结党营私的，一律给予纪律处分。②严禁拉票贿选。对在民主推荐和选举中搞拉票、助选等非组织活动的，一律排除出人选名单或者取消候选人资格，并视情节给予纪律处分，贿选的依法处理。③严禁买官卖官。对以谋取职务调整、晋升等为目的贿赂他人或者收受贿赂的，一律先停职或者免职，并依纪依法处理。④严禁跑官要官。对采取拉关系或者要挟等手段谋取职务或者职级待遇的，一律不得提拔使用。⑤严禁造假骗官。对篡改、伪造干部档案材料的，一律对相关人员给予组织处理或者纪律处分。⑥严禁说情打招呼。对搞封官许愿或者为他人提拔重用说情打招呼的，对私自干预下级干部选拔任用的，一律记录在案，情节严重的严肃追究责任。⑦严禁违规用人。对突击提拔调整干部、超职数配备干部和违反规定程序选拔任用干部的，一律宣布无效，并视情节对相关人员给予纪律处分。⑧严禁跑风漏气。对泄露、扩散涉及换届人事安排等保密内容的，一律追究相关人员责任。⑨严禁干扰换届。对造谣、诬告他人或者妨害他人自由行使选举权的，一律严厉查处，涉嫌违法犯罪的移送司法机关处理。

“五类责任主体”

①地方各级党委。要把坚持党的领导贯穿换届工作全过程，把换届风气监督作为履行管党治党主体责任的重要内容，加强领导和统筹，确保换届工作有序健康平稳进行。②党委书记。担负第一责任人的责任，要敢抓敢管敢碰硬，坚决维护换届工作的严肃性。③纪检机关。担负监督责任，要严肃执纪，严格问责，确保换届纪律不折不扣执行。④组织部门。担负直接责任，要精心组织，周密部署，协调推进换届风气监督的各项措施落到实处。⑤人大常委会党组、政府党组、政协党组以及统战部门等有关单位。在党委的领导下，按照职责分工，做到齐抓共管、形成合力。

“四位一体”举报平台

即“12380”电话、网络、短信和信访“四位一体”的综合举报受理平台：

①举报电话—12380，各级组织部门“12380”举报电话，加所在地方区号即可拨打；

②举报短信—12380；

③举报网站—http：//；

加强换届风气监督心得感悟 篇2

抓好“四个环节”，选准配强班子。着重把好干部考察、选拔、交流、分流四个环节配备乡镇班子成员。一是抓好干部考察环节。首先是把好任职资格关。对编入干部名册人员的任职资格条件进行严格把关，对符合条件的人员进行有针对性地选择。其次是把好民主推荐关。按规定确定参加民主推荐人员的范围，注重广泛性和代表性，结果的真实可信性和群众公认性，分类投票，分类计票，掌握推荐人选在各类人员中票数的分布情况，确保民主推荐的公正性。第三是把好考察谈话关。注重谈话对象的科学选择和讲究谈话的方式、方法，促使谈话对象想谈、愿谈、敢谈，谈出真实情况。通过严格考察，发现了一批优秀人才，为县(市、区)委选好配强乡镇班子提供了充分的依据。二是抓好干部选拔环节。充分拓宽选人用人视野，加大优秀年轻部选拔力度，把那些素质好、有培养前途、群众公认的优秀年轻干部放到领导岗位。三是抓好干部交流环节。除做好同一地方同一职位任满两届、需任职回避等人员的交流外，积极推进干部人才合理流动，重点加大乡镇与乡镇、乡镇与县(市、区)直部门、经济较发达地区与经济欠发达地区之间的干部交流力度，提高领导班子整体素质。四是抓好干部分流环节。对超职数的乡镇党委副书记，根据他们的具体情况量才使用，妥善安置，优秀的提拔使用，年龄偏大、本人愿意的改非领导职务，部分调到县直机关任副职或任纪检组长。

把好“四道关”，严格审核方案。乡镇换届人事安排方案，由各县(市、区)党委集体讨论后，上报市委组织部审核把关。市委组织部在审核过程中，着重把好用人标准关、班子结构关、差额人选关和选拔程序关等“四道关”。经审核，对符合要求的，及时审批回复;对不符合要求的，退回整改后重新上报，通过严格审核把关，全市各乡镇人事安排方案都能达到省委、市委的要求，为选举产生高素质的新一届领导班子提供了可靠的保障。

换届风气监督成效 篇3

一、严肃换届纪律是选拔优秀领导干部的前提和保障

换届工作是我们政治生活中的一件大事，我们各部门工作开展的好坏与领导干部的素质和水平直接相关。任用和选拔优秀领导干部到充实到我们的各部门是我们做好各项工作的有力保障，而严肃换届纪律、营造风清气正的换届环境是我们选拔优秀领导干部的前提和保障。中央在《通知》中强调的“5个禁止、17个不准和5个一律”是我们在换届工作中必须要坚持的原则，是公开公平公正选拔领导干部的重要内容，是使优秀的人才能够脱颖而出的重要前提，也是使企图通过不正当竞争手段谋求领导职位的人员彻底绝望的手段。中央在任用领导干部上坚持“德才兼备，以德为先”的原则，目的就是使政治觉悟高，思想端正，能全心全意为人民服务的人才走上领导岗位，反之，坚决不予使用，以达到“权为民所用”的终极目的。如果思想不端正，把权力看成是为自己谋求私利的工具，那么能力越强，危害越大。

二、严肃换届纪律是杜绝腐-败发生的源头

近年来，我国各级官员的腐-败现象时有发生，而且发生了多起高级领导人腐-败现象。究其原因，一部分是任职后缺乏自身修养建设，还有一部分就是在干部任用上出了问题，有的是在自己提拔升迁上贿选拉票，违法违纪，有的是在为他人提拔和升迁上收受贿赂，讲人情，说好坏，运用权力影响他人行使民-主权力。陕西原副省长李堂堂、株州市原人大常委会副主任龙国华、太原市市长张兵生等就是因为在换届选举过程中违法违纪，被免职的高级领导干部。这些人没有树立正确的权力观，他们手中的权力没有成为为民服务的工具，而成了斩断自己黑手的利刃。换届工作中跑官、要官、买官、卖官现象大多和行贿受贿相伴发生，换届在极个别部门也成了个别官员敛财的最佳时机。通过这种手段上来的干部任职后肯定会更加疯狂地为自己谋求私利，变本加历地收受贿赂，给人民造成更大的损失。只要坚持“5个禁止、17个不准和5个一律”，就能有效地阻断这条非正常的升迁途径，使优秀的人才得到任用，从源头上杜绝类似腐-败现象的发生。

三、严肃换届纪律是凝聚民心的重要措施

换届风气监督成效 篇4

作方案

为认真贯彻落实全国干部监督工作座谈会以及中央、自治区和兵师党委关于换届风气监督工作的各项部署要求，从严从实加强换届风气监督，确保换届工作健康有序进行，根据《关于加强师、团场领导班子换届风气监督的工作方案》工作部署及要求，制定如下工作方案。

一、指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，深入学习贯彻总书记系列重要讲话精神，学习贯彻全国组织部长会议、全国市县乡领导班子换届工作会议、全国干部监督工作座谈会、兵团组织部长会议和师党委六届七次全委会议精神，坚持全面从严治党，发挥党委总揽全局、协调各方的作用，坚持教育在先、警示在先、预防在先，把纪律和规矩挺在前面，以“零容忍”的态度正风肃纪，用铁的纪律保证换届工作风清气正，确保团场领导班子换届工作健康有序进行，为实现师“十三五”规划发展目标，维护社会稳定和长治久安提供坚强的政治和组织保证。

二、主要措施

明确责任

强化各级党委管党治党的主体责任，把坚持党的领导贯穿换届工作全过程，进一步明确和细化党委、党委书记、纪检机关、组织部门职责任务，从一开始就把正风肃纪的责任扣紧压实，确保各团场党委和有关科室单位守土有责、守土负责、守土尽责。

1.强化党委管党治党的主体责任。团场领导班子换届一开始，我部将采取措施，督促指导团场党委加强对换届风气监督工作的组织领导，把换届风气监督与换届工作同步安排、同步部署、重要问题共同研究，确保换届工作沿着正确方向有序健康平稳进行。

2.强化党委书记的第一责任。坚持“书记抓、抓书记”，团场党委书记是加强换届风气监督工作的第一责任人，要切实增强责任意识，把换届风气监督工作扛在肩上、抓在手上，加强统筹指导、层层传导压力，坚决维护换届工作的严肃性。对发现违反换届纪律的重要情况、重要线索、重要问题，我部将及时向有关团场党委书记通报。

3.强化纪检机关的监督责任。纪检机关要坚守监督执纪问责的定位，加强与组织部门的沟通联系，紧盯违反换届纪律的人和事，抓小抓早抓现行，坚持纪严于法、纪在法前，切实把纪律和规矩挺在前面，确保换届纪律得到不折不扣地 贯彻执行。

4.强化组织部门的直接责任。师党委组织部将对换届风气监督工作重视不够、执行不力、效果不好的，及时督促提醒，视情况约谈团场党委书记、分管领导或政工办负责同志，必要时进行提醒、函询、诫勉；对因履责不力导致换届风气不正、纪律松弛、影响恶劣的，依据有关规定追究或督促追究党委和有关人员责任。

5.强化相关职能部门和各基层单位的具体责任。切实做好宣传、监督、舆情监控和信访举报的受理和查处等。严格落实换届选举纪律，引导党代表、委员正确处理民主与集中的关系，依法按章行使选举权和被选举权。

加强工作指导

加强工作统筹，抓住关键节点，及时指导调度，做到环环紧扣、步步跟进，有力有序推进团场领导班子换届风气监督工作。

6.开会部署。我部将召开干部监督工作座谈会和换届风气监督培训班，进一步学习贯彻兵、师党委关于换届风气监督工作精神及要求，具体部署团场领导班子换届风气监督工作，并对团场领导班子换届风气监督工作进行专题培训和辅导。

7.跟进安排。根据换届不同阶段对换届风气监督工作的不同要求和安排，师党委组织部将结合实际，及时做出安排 部署，有针对性地指导团场做好换届风气监督工作。

8.定期调度。我部每月对换届风气监督工作进行一次盘点，每季度进行一次集中调度，及时跟踪了解团场落实《通知》的进展、做法和成效，及时掌握分析团场领导班子换届风气及监督工作情况，及时研究解决工作中遇到的新情况新问题。

加强思想教育

突出教育在先、警示在先、预防在先，把正面教育与反面警示结合起来，在做深做细、入脑入心上下功夫，教育党员干部知边界、明底线、讲规矩、守纪律。

9.深入谈心谈话。做到“四必谈”。师党委书记和纪检机关、组织部门主要负责同志将与本级党委管理的主要领导干部、重点岗位干部、后备干部进行一次严肃换届纪律的专题谈话。团场党委书记和纪检机关、政工办主要负责同志与本级党委管理的基层主管、重点岗位干部、后备干部进行一次严肃换届纪律的专题谈话，提醒告诫督促其带头严守换届纪律，发挥表率作用。对换届中调整下来和选举中落选的干部，党委书记要亲自谈，教育引导本人讲政治、顾大局、守规矩，正确对待进退留转和选举结果，自觉服从组织安排。4月底前完成谈心谈话。

10.抓好专题学习。各团场要结合“两学一做”学习教育，采取专题民主生活会、理论中心组学习等方式，组织领 导班子成员专题学习干部选拔任用、换届选举政策和法律法规，切实把纪律和规矩教育落实到人头，确保“九严禁”换届纪律入脑入心。特别是党委书记和纪委书记、政工办负责同志更要加强自身学习。我部采取督导检查、随机抽查、电话询查等方式，对各团场开展专题学习和谈心谈话情况进行跟踪了解。

11.印送学习资料。给换届相关的领导干部和工作人员，下发中组部编印的《严肃换届纪律文件选编》，作为换届纪律教育的重要参考。师党委组织部编印的《师团领导班子换届风气监督文件汇编》，将印送给每一名领导干部、党代表和换届相关工作人员。团场也要对干部选拔任用、换届选举政策和法律法规，特别是《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《干部任用条例》《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法》以及“九严禁”换届纪律要求等汇编成册，发送到相关人员手中，做到人手一册，督促认真学习、自觉遵守。

12.突出警示教育。坚持把正面教育与反面警示结合起来，根据换届工作进展，各团场要及时组织相关领导干部和工作人员观看中组部摄制的警示教育片《镜鉴——湖南衡阳、四川南充“两案”警示录》。做到四个层面人员必看：一是换届前，团场领导班子成员必看；二是参加换届工作会议的人员必看；三是负责、参与换届工作的工作人员必看； 四是大会选举前，党代表必看。

深化监督检查

聚焦换届中的苗头性、倾向性问题，进一步强化监督检查、防微杜渐、警钟长鸣，始终把正风肃纪的弦绷紧绷实。

13.加强重点监督。根据换届工作推进情况，我部将对师确定为换届风气重点监督的团场，进行重点跟踪和监督。

14.开展巡回督查。师党委组织部将会同师纪委成立换届风气巡回督查组，对各团场换届风气进行督促、检查和指导。重点检查贯彻执行《通知》精神情况，检查贯彻执行干部选拔任用和监督制度情况，检查贯彻执行干部选拔任用纪实意见情况，检查贯彻执行“四个凡提”情况等。各团场在成立换届工作领导小组的同时，也要成立换届风气督查组，层层抓好督促检查，确保换届工作各项政策法规和纪律规定落到实处。师“访惠聚”活动督导组将结合督导工作，对换届风气进行督导检查。

15.开展现场督导。团场领导班子换届选举期间，我部会同师纪委派出督导组，对换届选举风气进行现场监督，发现苗头性倾向性问题及时报告，并会同团党委、纪委及政工办妥善处理。

16.督促落实“四个凡提必”。换届期间，严格落实换届提名人选的干部档案“凡提必审”，个人有关事项报告“凡提必核”，纪检监察机关意见“凡提必听”，线索具体的信 访举报“凡提必查”，防止干部“带病提名”“带病提拔”。

17.落实全程纪实监督。团场领导班子换届提名人选，将严格执行中组部《关于加强干部选拔任用纪实工作的若干意见》和《兵团党政领导干部选拔任用纪实工作实施办法》，如实记录选拔任用各个环节的主要工作和重要情况，使每个人选的选任过程可追溯、可倒查。

18.督促落实离任检查。严格执行《师、团场党委书记履行干部选拔任用工作职责离任检查办法》，对交流调整的团场党委书记履行干部选拔任用工作职责情况进行离任检查。

19.督促严格报告有关事项。凡是干部选拔任用工作有关事项报告制度要求报告的事项，必须如实报告。

严格查处问责

始终做到把纪律和规矩挺在前面，对换届中的违规违纪问题实行“零容忍”，发现一起、查处一起、通报一起，切实提高换届纪律的执行力和震慑力。

20.畅通干部群众举报渠道。换届期间，我部通过“ 12380” 综合举报受理平台，及时受理违反换届纪律、组织人事纪律问题的举报。各团场要设置换届纪律举报箱，并聘请若干名换届风气监督群众监督员。要指定专用举报电话，确保职工群众监督渠道24小时畅通。我部将对各团场举报电话运行情况进行不定期抽查。

21.落实立项专办制度。换届期间，我部对违反换届纪律问题的举报，接到一件立项专办一件，在15个工作日内落实查核结果。对反映换届考察对象问题的举报，按照干部管理权限，由考察组会同纪检机关和政工办调查核实，查核工作在考察任务结束前办结；对换届选举期间当场发现的问题，立即制止、坚决纠正。

22.建立快速查核机制。我部会同师纪委，组建违反换届纪律问题专项查核组，对反映问题线索清楚、情节严重的举报，对查处不及时、不到位的地方，迅速派出查核组进行直接查核或实地督办。督促指导各团场政工办与纪检等相关单位、科室等建立联合查核机制，对反映违反换届纪律的问题，快速行动、果断处置，始终保持对换届中不正之风的高压态势。

23.加大追究问责力度。对履行换届风气监督职责不力，导致本单位换届风气不正、换届纪律松弛、换届选举出现非组织活动的，一律严肃问责；对造成恶劣影响的，给予调离岗位、引咎辞职、责令辞职、免职、降职等组织处理；涉嫌渎职的，依纪依法处理，绝不姑息迁就。我部将加大对违反换届纪律案例的通报力度，查处一起、通报一起，对重点案例点名道姓曝光，充分发挥警示、震慑、教育作用。

营造良好氛围

宣传工作坚持内紧外松，加强正面引导，实时监控舆情，防止不当炒作，积极营造良好的舆论环境。

24．集中动员宣传。换届期间，我部通过师《北疆时报》、师政务网、党员远程教育及小白杨党建栏目、风清气正微信平台等宣传中央、自治区党委、兵师党委有关换届风气监督的新精神新要求和换届政策纪律，面向社会公布“九严禁”换届纪律。各团场也要做好换届政策纪律宣传工作。

换届风气督查通报 篇5

一、关于换届纪律教育宣传效果有不平衡现象的问题

一是继续强化换届纪律的宣传引导。进一步加大宣传力度，利用姜堰日报、三水清风、姜堰妇联等媒体平台继续加强对相关政策纪律的宣传，让广大基层党员干部加深对换届工作和严肃换届纪律要求的理解把握。各镇按照要求做好对严肃换届纪律的再学习、再教育，提醒、引导、督促新班子成员始终绷紧严肃换届纪律这根弦，各镇党委书记通过坚持带头学习、带头自律、带头履职，带领新一届班子成员践行严肃换届纪律承诺，始终做到从思想上重视、行动上遵守“九严禁”换届纪律。

二是继续抓好换届纪律的警示教育。镇党委换届结束后，继续坚持“教育在先、警示在先、预防在先”的原则，利用“两学一做”学习载体，强化严肃换届纪律的警示教育，充分运用违纪违规典型案例，教育引导各级领导干部不踩“红线”，不越“雷池”，将“九严禁”换届纪律牢记在心、心存敬畏。区委换届选举期间，通过向每一位党代表发放《严肃换届纪律应知应会知识问答》，进一步加深党代表对换届纪律要求的理解，确保“九严禁”换届纪律内化于心、外化于行。

二、关于部分乡镇组织工作不够严谨的问题

一是组织对乡镇党委换届工作“回头看”。明确组织委员为具体责任人，切实做好乡镇党委换届总结整理工作，对换届期间文字、图片等相关台账资料进行收集整理、装订归档，对照严肃换届纪律工作任务清单查漏补缺，确保换届工作每个程序都有据可查、有证可考。认真做好镇党委换届工作的经验总结，加强对村(居)“两委”换届风险点的仔细摸排，制定工作预案，为下一步村(居)“两委”换届做好准备。

二是督促抓好对换届工作人员的业务培训。各镇党委及时对换届工作进行全面总结，查找问题和不足，并就做好下一步工作进行安排部署。以此为契机，组织对村(居)“两委”换届工作人员的专项业务培训，让他们全面深入地掌握换届政策、换届纪律和换届流程，进一步严格程序、严明纪律、严格工作要求，为依法依规、有条不紊完成村(居)“两委”换届选举工作夯实基础。

三、关于个别换届举报问题没有快查快结的问题

一是继续保持对违反换届纪律问题的高压态势。充分发挥组织监督、制度监督、群众监督作用，加大对换届纪律情况的监督检查，把换届工作全过程置于有效监督之下。坚持实报必查、查实必究、严格问责、及时通报。进一步完善严肃换届纪律问题信息沟通机制、快速反应机制、查核工作责任制和案件查核专办制度，从快从严查处顶风违纪案件，实行违反换届纪律“零容忍”。

二是畅通信访举报渠道，紧扣压实责任。通过姜堰日报、姜堰党建网、“九严禁”换届纪律提醒卡、微信公众平台等向社会公布监督举报电话和举报邮箱，换届期间安排专人值守，确保举报渠道“全程每天24小时畅通”。依据舆情监测队伍，对换届期间网络舆情进行实时监控，正确引导社会舆论。对违反换届纪律的每件举报件，明确查核工作的负责人和具体承办人，实行“一案双查”。

四、关于督查指导不够细致的问题

一是进一步压实主体责任。镇党委换届期间，由镇党委书记代表本镇党委向区委公开承诺，认真履行好第一责任人责任，换届风气巡回督查组切实担负起严肃换届纪律的督查和案件查核责任，确保镇党委换届选举顺利进行。在村(居)“两委”换届工作中，将按照要求进一步强化责任落实，实行责任传递，切实发挥各级党组织主体责任，党组织主要负责人第一责任人责任。发挥组织、民政的牵头协调作用，逐级成立督查组，重点加强对规范程序、执行纪律等情况的督查，把责任扛在肩上，把工作抓在手上，为推进村(居)“两委”换届选举工作提供组织保障。

二是进一步细化督导环节。联合纪委、组织、民政等部门成立村(居)“两委”换届督查组，对换届政策和换届纪律执行情况实行全程跟踪，及时掌握动态情况，落实指导督查责任。村(居)“两委”换届选举期间，指导督查组通过“听、看、察、访”等方式，坚持从细处着手、向实处发力，加强换届流程的业务指导，对换届程序的把关，对制度执行情况的监督，从严从实、抓实抓好换届工作的督查指导。

五、关于后备力量匮乏、一些干部干事创业活力不够的问题

一是加强年轻后备干部的教育培养力度。以换届为契机，将选调生、党政青年人才、大学生村官等纳入后备干部队伍培养，尤其是借村(居)“两委”换届，鼓励和引导致富带富能手、优秀大学生村官、退役士兵村官等积极参选，充实新生力量，储备后备人才，选优配强村(居)班子。

二是加大区镇机关干部教育培训力度。乡镇党委换届结束后，着重抓好新进党委班子成员的任职培训，继续利用干部大学堂、中心组学习、大党课等载体，进一步抓好干部的学习培训和理论教育，全面提升乡镇党委班子的整体工作水平，提高干部整体队伍创新争优精气神。

三是加大干部交流力度。乡镇党委换届期间，通过加大区镇机关领导干部的交流力度，干部的工作激情、干事创业活力和进取意识得到进一步增强。在村(居)“两委”换届中，将进一步做好村(居)“两委”干部的交流调整工作，统筹考虑、合理配备，进一步优化班子结构，努力实现优势互补，激发干部干事创业活力。

下一步，区委将紧紧盯住整改重点，坚持目标不变、力度不减，深入查找和解决换届选举中还存在的问题与不足，继续推进整改工作，切实增强严肃换届纪律、加强风气监督的整体成效，着力营造风清气正的换届环境。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0523-88869168;邮寄地址：泰州市姜堰区上海路1号区行政大楼区委组织部干部监督科(1133室)。

中共泰州市姜堰区委

换届风气监督成效 篇6

根据会议安排，会前本人紧紧围绕“深入学习领会严肃换届纪律匡正用人风气重要论述，贯彻落实中央和省委关于严肃换届纪律的要求，切实营造风清气正换届环境，保障换届工作顺利开展”的主题，重温学习了习近平总书记关于市县乡换届工作的重要指示精神、《中央纪委机关 中央组织部 国家监察委员会关于严肃换届纪律加强换届风气监督的通知》和省委办公厅《关于严肃换届纪律加强换届风气监督的实施方案》等换届政策法规和纪律规定，进一步加深了对严肃换届纪律和加强风气监督的认识和把握，将绷紧严明换届纪律这根弦，保持思想不松懈、工作不松劲、作风不松弛，一鼓作气抓严抓实换届风气监督工作，始终保持整治不正之风高压态势，确保换届风气清明清正清新。下面，结合学习内容和工作职责，谈四点体会：

一、强化党的领导，压紧压实责任。坚持把党的领导贯穿严肃换届纪律、加强换届风气监督全过程和各方面，切实发挥总览全局、协调各方的作用，强化责任担当，狠抓责任落实。深刻吸取湖南衡阳、四川南充、辽宁等地拉票贿选、破坏选举案件教训，旗帜鲜明坚持和加强党的全面领导，将换届风气监督作为履行管党治党主体责任的重要内容，与换届工作一同谋划、一同部署、一同落实，以严的要求、严的标准、严的措施保证换届顺利开展、风清气正。及时转发《中央纪委机关 中央组织部 国家监察委员会关于严肃换届纪律加强换届风气监督的通知》、省委办公厅《关于严肃换届纪律加强换届风气监督的实施方案》，第一时间传达中央、省委有关工作精神。充分发挥XX加强换届风气监督工作领导小组和XX换届风气巡回督导组作用，将换届风气监督和换届风气巡回督查督导贯穿于换届工作全过程。结合《县、镇换届风气监督工作主体责任清单》，明确和细化组织部门的职责任务，推动主动领责、担当尽责。压紧压实镇党委主体责任，及时向各镇党委书记函送严肃换届纪律专题学习资料，督促镇党委书记履行第一责任人职责，把纪律和规矩挺在前面，将加强换届风气监督工作扛在肩上、抓在手中，切实把严肃换届纪律、加强换届风气监督各项措施落到实处。

二、强化宣传引导，筑牢思想防线。指导各镇和各有关单位认真开展好班子成员、重点岗位干部以及参与换届工作的相关人员的谈心谈话工作，掌握了解干部思想动态，引导广大领导干部认清换届重大意义，不断提高思想自觉、政治自觉和行动自觉，正确对待进退留转，自觉抵制不正之风。制作换届风气监督“十严禁”宣传卡和严肃换届纪律宣传卡，编印严肃换届纪律文件选编，教育引导广大党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。督促各镇和各有关单位采取中心组学习、专题党课、线上线下培训等方式，组织党员干部和相关人员深入学习换届政策法规和纪律要求。同时把观看警示教育专题片作为严肃换届纪律的“必修课”，按照各级领导干部必看、参与换届工作会议的人员必看、参与换届工作的人员必看、“两代表一委员”必看的要求，做到“四必看”。依托我县廉政警示教育基地、红色教育基地，组织代表、委员实地接受警示教育，不断增强党员领导干部及相关人员的政治意识、纪律意识、规矩意识、自律意识。

三、强化事前把关，防范风险隐患。全面梳理历年来考察考核、信访举报、巡视巡察等工作信息，特别是对党的十八大以来涉及换届风气问题线索处理情况进行分析研判，对重点地区、关键环节、薄弱部位、敏感人群严格认定处理。综合运用干部日常监管、选人用人工作监督检查等工作成果，切实做好换届提名人选查核工作。严格落实组织工作重大事项月报制度，及时发现问题矛盾和潜在风险隐患，将风险排查、风险研判和风险防控贯穿换届工作全过程，切实提高监督效能。围绕正确使用受处理处分干部开展调研，对继续提名的受处理处分干部，严格区分问题性质，凡违反政治、廉洁纪律的不得提名。严格落实“凡提四必”、廉政意见“双签字”等把关措施，严防“带病提名”和“带病提拔”。从严审核任前事项报告，涉及换届提名人选的，把好政治关、品行关、能力关、作风关、廉洁关，保证人选素质过硬。

四、强化监督查处，保持高压态势。充分运用“12380”电话、来信、来访、网络、短信“五位一体”综合举报受理平台，实时监测和了解换届风气情况，对违反换届纪律问题的举报及时受理、优先办理。实行专人值守和每日零报告制度，不定期抽查“12380”举报平台受理情况，确保举报渠道“全天24小时畅通”。开通换届风气监督绿色通道。建立联查联办和机制，组织部门会同纪检监察机关组成违反换届纪律问题联合查核组，对发现的问题迅速行动、快查严办。对反映考察对象违反换届纪律问题的举报，及时立项督查，并在15个工作日内报送查核结果；对干部群众反映强烈的突出问题，以及个别查处不及时、不到位的地方，由县领导小组办公室派员督办或直接查办；对受到不实举报造成不良影响的及时澄清，对恶意举报和诬告陷害行为严肃处理；对违反党中央“十严禁”换届纪律的行为，一律一案双查，即查处违规当事人，又倒查监督责任；对因履行责任不力，导致本地区换届风气不正、纪律松弛、换届选举出现非组织活动的，依规依纪依法严肃追究相关党组织和有关人员责任。同时联动成立县换届风气巡回督查组，在领导班子换届选举期间，对换届选举和会风会纪进行现场监督，发现苗头性、倾向性问题及时报告、妥善处理。

换届风气监督成效 篇7

一、加强组织领导，确保换届选举工作有序推进。我乡高度重视此次换届工作，坚持把换届工作作为全面落实科学发展观、加强党的执政能力建设、推进基层党组织和广大党员创先争优的重要契机。乡党委成立了由党委书记任组长的换届选举工作领导小组，依法设立了以乡党委书记为组长的换届工作领导小组，负责这次换届选举的全面工作。领导小组按照区委部署，结合本乡实际，认真制定了选举工作实施方案，明确了任务目标和方法步骤，在准备阶段召开了换届选举工作动员会议，提出了严肃换届纪律要求，部署了各项工作，以会代训培训选举了工作骨干，为换届工作提供了扎实的组织保证。各村、各选区也分别召开了领导小组、村两委会议，传达贯彻了上级党委会议精神，进一步分解任务，安排具体工作，做到了换届选举工作严格按照法律程序和上级要求执行，绝不搞创新，确保合法有效完成此次换届选举工作。

二、把握舆论导向，确保换届选举工作深入人心。深入开展宣传教育，坚持正确舆论导向，对搞好换届选举工作具有重要的意义。我乡党委十分重视换届选举宣传工作，制定了《南吕固乡换届选举工作方案》，开展了多形式、多层次，有针对性和实效性较强的宣传活动，并通过张贴宣传标语、召开座谈会、党务公开栏等宣传形式，把宣传工作贯穿到了换届工作的全过程，使选民明确了此次选举的意义、内容，做到了家喻户晓，人人皆知，为选举工作创造了良好的舆论氛围。

三、严肃换届纪律，确保换届选举环境风清气正。换届风气直接影响到换届工作能否顺利进行，直接影响到能否选出一个合格的领导班子。为遏制换届中可能出现的“跑官要官”、“买官卖官”情况，我乡狠抓严肃纪律、强化监督和严肃查处违法违纪行为等环节，确保形成风清气正的换届环境。

1、强化教育引导，自觉克服和抵制违规违纪行为。一是抓换届纪律的学习贯彻。把中央《关于严肃换届纪律保证换届风清气正的通知》和《严肃换届纪律警示教育材料》列入领导班子民主生活会、中心组理论学习的重要内容，切实做到先学先行，带头遵守。

二是加强舆论宣传。将换届工作政策法规和换届纪律有关要求，通过召开学习讨论会、民主生活会、组织培训、下发文件等方式进行学习教育，使党员干部清楚地了解有关纪律要求。同时，利用党务公示栏等形式将“九严禁”纪律要求进行张贴，使广大党员干部群众积极参与到换届纪律的监督中来。

2、强化制度配套，从源头上防止换届违规行为。

一是根据区纪委、区委组织部《关于转发中共中央纪律检查委员会、中共中央组织部〈关于严肃换届纪律保证换届风清气正的通知〉的通知》，乡党委组织广大党员自觉带头遵守换届组织人事纪律，公开作出承诺，签订《严守换届纪律承诺书》，确保公开承诺取得实实在在的效果。

二是细化责任。分管领导责任，全乡任何一宗违反换届纪律案件，对分管领导均要通报批评。蹲点干部责任，实行乡干部包村责任制，蹲点干部所包的村如发生违反换届纪律事件，对蹲点干部按照相关要求进行处理。党员责任，对阻扰换届选举工作的党员，依据相关纪律要求进行处理。纪委责任，对压案不查、查处不力的，将依据纪检部门的纪律要求进行处理。

3、强化监督检查，严厉惩治换届违规违纪行为。

一是专门成立了换届工作纪检保卫组，负责对换届工作进行专项督查，发放换届纪律情况问卷调查表，并对换届风气进行民主测评，把严格监督贯穿于提名推荐、考察、公示、选举等各个环节，及时了解掌握干部群众的思想动态，调查分析工作中的矛盾和问题，研究落实切实可行的工作措施。

二是拓宽了社会监督渠道，充分利用乡村纪检网络，发挥村纪检委员的监督作用，对换届选举期间私自向代表赠送礼品和阻扰换届选举工作的人员，及时向乡选举委员会汇报。乡选举委员会在醒目地方设立了换届选举控告箱，公布了检举、控告电话，同时各村也在醒目地方设立检举、控告箱，对全乡换届工作做到了动态管理，及时受理换届工作中出现的违规违纪问题。

下一步，我们将在区委、区政府的正确领导下，严格依据换届风气重点督导工作实施方案的有关要求，扎实开展好下一步换届选举工作，高度体现组织意图，确保我乡换届选举工作圆满完成。