关于选聘社区干部和社会工作者的实施方案

关于选聘社区干部和社会工作者的实施方案（精选11篇）

关于选聘社区干部和社会工作者的实施方案 篇1

关于社区社会工作者缺员选聘实施方案

根据中共XXX市委办公室、XXX市人民政府办公室《关于进一步加强社区建设的实施意见》(攀委办发(2007)18号)和中共XXX市委办公室、XXX市人民政府办公室《关于印发XX市第八届村（居）民委员换届选举工作实施办法的通知》(攀委办发(2010)71号)文件精神，现就我县社区社会工作者缺员选聘工作制定如下实施方案:

一、指导思想

以“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的十七大精神，牢固树立以人为本的科学发展观，按照构建社会主义和谐社会的要求，选聘出一批政治素质强、思想素质硬、工作作风实、业务能力优、职业道德好的社区社会工作者，为不断开创我县和谐社区建设的新局面而奠定坚实基础。

二、选聘的原则

（一）坚持公开、公平、公正选聘的原则。

（二）坚持择优选聘的原则。按笔试和面试的总成绩，从高到低，依次递补聘用。

（三）优选岗位的原则。参加米易县社区社会工作者竟聘的报名人员，如果报名人数达不到1:3开考比例，减少社工选聘名额。根据所选聘人数的1:2的比例从高到低确定入围面试分数

线，统一面试。参考人员按笔试和面试的总成绩，从高到低，优先选择聘用岗位。

三、选聘的岗位名称和职数

（一）选聘的岗位名称。米易县社区社会工作者。

（二）选聘的职数。米易县选聘社区社会工作者7名。攀莲

镇城北社区2名、攀莲镇新北社区1名、城南社区2名、丙谷镇观音阁社区1名、白马镇挂榜社区1名。

四、选聘的条件

（一）拥护党的路线、方针、政策，遵守国家的法律法规，政治素质好、责任心强，无违法违纪行为，在政治上、思想上、行动上与党中央保持高度一致。

（二）服务意识强，对工作认真负责，有独立完成社区的各项工作任务的能力。热爱社区工作，热心为社区居民群众服务，有一定的组织能力、创新能力和较强的口头表达能力。能带领社区居民群众依法开展“自我管理、自我教育、自我服务”的居民自治活动，能自觉接受群众的监督。

（三）身体健康，能够坚持正常工作。

（四）具备高中、中专(含技校)及以上学历，年龄在28周岁（以报名截止时间为准）以下。持有计算机国家一级证书或社会工作师初级证书的年龄放宽到30周岁。

（五）具有米易县户籍。

（六）凡有下列情况之一者，不得报考：

1.受过刑事处罚或被公开开除公职的。

2.有违法、违纪行为正在接受立案审查的。

3.在此前公开招考过程中被招考主管机关认定实施了考试

作弊行为的。

五、选聘的方法步骤

（一）报名时间、地点、所需材料及费用收取。

⒈报名时间：2012年2月13日至15日。

2.报名地点：米易县民政局基层政权股。

3.报名所需材料：本人身份证、户口簿、毕业证书、等级

证书、获奖证书原件及复印件，近期1寸免冠彩色照片2张。2012年应届毕业生凭学生证或学校出具的的有效证明报名。考试合格的拟聘用的人员在2012年7月31日前凭毕业证办理聘用手续，超过规定时间未取得毕业证书的，不予聘用，责任由报考者自负。

4.费用收取：报名费按县物价局核准的标准收取，即按考

试的科目收费，每科收取50元；面试费80元；体检费自理。

（二）考试。

1.领取笔试准考证时间和地点：2012年2月22日至24日在米

易县民政局基层政权股领取。

2.笔试时间和地点：2012年2月25日上午8:30—10:30在米

易县第一小学参加笔试。

3.考试范围：行政职业能力倾向测验、社会工作实务（初

级）、公文写作和计算机基础知识应用。

4.开考比例：按聘用职数与报名人数1:3的比例开考。

5.公布笔试成绩。2012年2月26日在县民政局办公楼张榜公布。

（三）面试。

1.面试比例：按聘用职数的1:2的比例进行面试。

2.领取面试通知书时间和地点：2012年2月27日在米易县民政局基层政权股领取。

3.面试时间和地点：2012年2月29日上午8:30—15:30在米易县民政局会议室参加面试。

4．面试成绩公布：面试成绩当场向考生公布，由考生签字确认。

（四）综合成绩公布。

1.综合成绩的计算：笔试成绩占总成绩的70％，面试成绩占总成绩的30％，即综合成绩=笔试总成绩ⅹ70%＋面试成绩ⅹ30%。

2.综合成绩的公布：2012年3月3日在县民政局办公楼张榜公布。

六、考核和体检

（一）考核。

1.考核人员的确定。根据综合成绩从高分到低分的顺序，按照拟选聘岗位人数依次等额确定考核对象（综合成绩并列，按照笔试总成绩高低排序）。

2.考核由用人单位主管部门组织。用人单位主管部门应对被考核者出具考核合格或不合格的书面意见。因考核不合格出现的缺额按综合成绩从高分到低分的顺序依次等额递补。

（二）体检。

2012年3月5日在米易县人民医院体检，体检项目和标准参照《公务员录用体检通用标准（试行）》执行。因体检不合格出现的缺额，按综合成绩从高分到低分的顺序依次等额递补进行考核，考核合格后统一组织体检。

（三）公示。

对考试、考核、体检合格的拟聘用人员进行公示。对公示期间反映有严重问题并查有实据，不符合报考或拟聘用条件的，取消被公示人拟聘用资格。

七、聘用及待遇

（一）由社区居委会与聘用人员签订聘用合同，实行一年一聘。

（二）聘用人员的基本报酬与现任职的社区社会工作者基本报酬相同。聘用期内享受社保、医疗、工伤、失业和生育保险。

（三）被聘用的社区社会工作者，在所在工作岗位工作满一年，经考核为优秀的，转为社区专职干部。

（四）此次考试成绩一年内有效，如果被聘用的社会工作

者一年内已另谋职业，不再从事社区社会工作而出现缺额时，按照此次考试的成绩从高到低依次给予递补。

八、组织领导

为了确保社区社会工作者选聘工作的顺利开展，成立由米XX县民政局党组书记、局长XX为组长，XX县民政局副局长XXX、XX县人事资源和社会保障局副局长XX为副组长的XX县社区社会工作者选聘工作领导小组；办公室设在县民政局。选聘工作由XX县监察局全程监督。

咨询电话：XX县民政局0812—8175419

监督电话：XX县监察局0812—8179744

关于选聘社区干部和社会工作者的实施方案 篇2

现将《关于利用社区资源做好离退休干部服务工作的意见》印发给你们，请结合本地区本部门实际，认真贯彻执行。

中共中央组织部 民政部 财政部

人力资源和社会保障部 文化部

卫生部 国家体育总局

共青团中央全国老龄工作委员会办公室

2010年4月8日

关于利用社区资源做好离退休干部服务工作的意见

离退休干部是党和国家的宝贵财富。关心照顾好离退休干部，发挥好他们的作用，是各级党委和政府的重要职责。当前，离休干部普遍进入高年龄期、高发病期，退休干部人数逐年增多，服务管理面临一些新情况新问题。为适应离退休干部高龄养老和服务管理的需要，更好地落实离退休干部的各项待遇，更好地加强和改进离退休干部党组织建设，更好地发挥离退休干部的积极作用，现就利用社区资源做好离退休干部服务工作，提出如下意见：

一、利用社区资源做好离退休干部服务工作的指导思想和基本原则

利用社区资源做好离退休干部服务工作，是离退休干部服务管理工作的重要内容，是做好新形势下离退休于部工作的有效途径。做好这项工作，要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导。深入贯彻落实科学发展观，在保持原有服务关系、管理关系的基础上，充分发挥社区的作用，方便离退休干部就近学习、就近活动、就近得到关心照顾、就近发挥作用，逐步建立和完善家庭、单位、社区、党委和政府工作部门相结合的服务管理体系，为离退休干部老有所养、老有所医、老有所教、老有所学、老有所乐、老有所为创造更好的条件。

利用社区资源做好离退休干部服务工作，要区别机关、事业、企业单位離退休干部中的不同情况，坚持原单位服务与社区服务相结合，在不削弱原单位服务的基础上，通过社区为离退休干部提供更多更好的服务(按规定移交到街道、社区的，主要由所在社区负责)；坚持面向全体与突出重点相结合，对离休干部和参加工作时间早、年龄大、身体条件差、家庭生活有特殊困难的退休干部，要给予更多照顾；坚持服务与管理相结合，寓管理于服务之中。不断丰富服务内容、创新服务方式、强化服务措施，逐步推进服务工作的多样化、制度化、科学化。

二、利用社区资源做好离退休干部服务工作的基本形式和主要内容

1组织离退休干部就近开展学习和活动。要充分利用社区现有教育教学资源，通过建立社区老干部学习小组、开办“老干部社区课堂”、举办报告会等形式。使离退休干部及时学习了解党的路线方针政策、国际国内形势以及本地区的重要情况，加强离退休干部思想政治建设。有条件的地方，可在社区设立阅文室，为离退休干部学习提供方便。充分利用辖区内的公益性活动场所和设施，因地制宜组织开展适合离退休干部特点的文体活动，社区文化中心(文化活动室)、全国文化信息资源共享工程社区基层服务点要积极为离退休干部提供公益性文化服务，各级群艺馆、文化馆、图书馆要加强对社区老年文化活动的指导，积极开展适合离退休干部的文化活动，配送文化资源，不断丰富离退休干部的精神文化生活。有条件的地方，可在社区公益性活动场所加挂“社区老干部活动中心(站、室)”匾牌。对行动不便的离退休干部，可采取“送学上门”、“送恬动上门”。各地各部门老干部活动中心(站、室)和老干部大学(老年大学)要积极创造条件。向周边的离退休干部开放，努力实现资源共享。

2加强离退休干部党员服务管理。社区党组织要与离退休干部党员原工作单位加强联系，对按规定应当或自愿将组织关系转入居住地的离退休干部党员，要及时予以接收；对尚未转入的，要允许他们参加社区离退休干部党组织生活；探索在离退休干部居住相对集中的小区、楼宇和老干部活动学习场所设立离退休干部党支部。为他们就近参加组织活动创造条件。要及时向本区域内的离退休干部党员通报有关情况。采取适当方式组织他们开展适宜的活动。对那些体弱多病、行动不便和生活困难的离退休干部党员，要主动关心，努力帮助他们解决实际问题。要注意培养本区域内离退休干部中的入党积极分子，对符合条件的要及时吸纳进党组织。

3就近为离退休干部提供生活照顾。要充分发挥社区服务中心(站、点)、社区志愿者的作用，全面了解掌握辖区内离退休干部的基本情况和特殊需求，通过编发服务指南、设立热线电话等方式，为他们得到居家养老服务提供方便。对“空巢”、独居和长期卧病在床、生活不能自理、家庭发生重大变故等有特殊困难的离退休干部，可通过走访慰问、谈心交流等方式，为他们提供爱心帮扶和精神慰藉服务。社区卫生服务机构要结合基本公共卫生服务，为辖区内离退休干部建立健康档案，有计划地开展健康教育，指导离退休干部进行疾病预防控制和自我保健，提供有针对性的健康管理服务；为离退休干部提供方便的医疗护理和康复服务，简化就诊流程，对行动不便的离退休干部，可送医送药上门。要充分利用社区紧急救助网络，为突发意外情况的离退休干部提供紧急救助服务。

4为离退休干部就近发挥作用搭建平台。要从工作需要出发，适时、适度地组织离退休干部参与志愿服务和承诺服务等活动，鼓励和引导他们运用自身的政治优势、经验优势和威望优势，在社区建设、社区党建、社区精神文明建设和帮助青少年健康成长等方面建言献策、帮智出力、作出贡献，在树立终身学习理念、开展健康文娱活动和搞好家庭教育等方面作出表率。对表现突出的，要给予表彰和宣传。

三、加强对利用社区资源做好离退休千部服务工作的组织领导

利用社区资源做好离退休干部服务工作。对于加强社区建设、促进社会和谐稳定具有重要意义。各地区各部门要高度重视，将这项工作纳入社区建设和社区党建的重要内容，与推进社区党组织“三有一化”(社区党组织有人管事、有钱办事、有场所议事，构建区域化党建格局)工作有机结合起来。夯实社区服务基础，提供必要服务支撑，定期进行部署和考核。街道、社区要将这项工作纳入职责范围，明确人员负责，主动听取离退休干部的意见和建议，有针对性地开展服务工作。组织部门要加强街道和社区党建工作，指导街道、社区开展经常性的组织活动，加强对社区离退休干部党员的教育、管理。老干部工作、人力资源和社会保障等部门要加强调查研究，及时向党委和政府汇报情况，提出意见和建议，认真履行具体指导和督促检查的职责。民政部门要加强社区老年人服务设施和服务网络建设，更好地向离退休干部提供公益性养老服务。财政部门要结合离退休人员服务管理工作经费安排情况，统筹考虑利用社区资源做好离退休干部服务工作的实际，合理安排相关支出。卫生部门要加强社区卫生服务网络建设，为包括离退休干部在内的社区老年人就医提供方便。文化、体育部门组织开展社区文化体育健身活动时，要充分考虑离退休干部的特点和需要。共青团、老龄办等组织和机构要充分利用各自服务网络，组织和指导社会志愿组织、老年群众组织、各类公益组织等为社区离退休干部特别是有特殊困难的离退休干部提供志愿服务，帮助他们维护合法权益。各有关部门要在党委、政府的领导下，密切配合，形成工作合力。离退休干部原单位要主动向社区提供离退休干部的有关情况，为社区服务离退休干部提供必要的经费和活动场所等方面的支持。要加强对这项工作的宣传引导，及时总结推广实践中的好做法好经验，努力推动这项工作深入发展。

关于选聘社区干部和社会工作者的实施方案 篇3

查报告

关于村专职干部“选聘分离”工作的调查报告

近年来，市针对村级行政区域规模扩大、政府公共服务和管理职能向村级急剧延伸等实际，探索实行了“选聘分离”的村专职干部制度，致力于建立一支素质高、能力强，能脱产从事村级公共管理服务的村专职干部队伍，为加快推进社会主义新农村建设提供坚强的组织保证。前段时间，我们根据姚部长批示精神，通过发放调查问卷、表格以及走访座谈等形式，对全市村专职干部“选聘分离”工作进行了深入调研，现将有关工作综述如下。

背景动因

我市从开始，着力改变“当选”即为村专职干部的传统任用模式，探索实行“选聘分离”的村专职干部制度，主要基于以下三个方面考虑：

1、实行“选聘分离”是适应新的村级管理职能，理顺村专职干部运行机制的客观需要。1995年来，我市顺应农村生产力发展的要求，大力调整村级行政区划，行政村数从原来的800个减少到297个，全市行政村平均人口达3000多人，最多的有7000多人，加上大量来慈的“新市民”，不少村实际常住人口已超万人。同时，随着经济社会的快速发展，政府对农村的统筹调控需求不断增强，大量政府职能向村级延伸，村级组织承担了许多政府的公共管理服务。此外，我市作为全国农村社区建设试验县和省农村新社区建设示范县，全面开展了农村新社区建设试点，引导社会救助、医疗卫生、科技教育、法律服务等公共服务进入农村社区。因此，随着村域范围和村级管理幅度的扩大，特别是政府职

能的急剧延伸和农村社区化进程的快速推进，如何进一步清晰村专职干部的性质定位，理顺运作机制，成为深化完善村专职干部制度必须首要解决的理论和现实问题。从我市经济社会发展的趋势分析，深化完善村专职干部制度，远景目标将是建立一支能承担农村公共管理服务的农村职业化社会工作者队伍。这支队伍类似“政府雇员”，与村级自治组织“并行”，同在村党组织领导下开展工作，从而既保证村级公共管理服务的需要，又确保村级自治组织自我管理职能的“回归”。所以，实行村专职干部“选聘分离”，旨在改变“当选”即为村专职干部的传统任用模式存在的性质不明、定位不清等弊端，进一步明确村专职干部的性质定位，理顺运行机制，为深化完善村专职干部制度提供更大的探索空间，为加快推进农村职业化社会工作者队伍建设提供坚实的思想基础和工作基础。

2、实行“选聘分离”是适应新的干部职业素质要求，完善村专职干部选用

机制的客观需要。村级职能的转变，在促使村专职干部必须明确性质定位的同时，也对村专职干部的自身素质提出了更高的要求。从我市情况来看，虽然经选举产生的村三套班子成员素质在逐年提高，整体战斗力较强，但从专职化角度来看，还存在一些素质、能力、精力等不相适应的问题。像近年来我市各地大胆选拔了一批经济能人担任村干部，以村书记为例，全市297名村书记中，办有一定规模企业的有80多人。这些能人型村干部的优点在于思想观念新、开拓创新能力强，具有较强的引导带动作用。但这类村干部自身办有实业，加之多数企业正处于发展阶段，在企业发展上需要投入较多的精力，往往公私难两全。对于这类有思路但缺少工作精力的能人型村干部，通过村专职干部制度这个设计，不聘他们为专职干部，可以让他们从繁琐的村务中解脱出来，更多地在提思路谋发展上发挥作用。同时，由于农村乡土观念、宗派势力以及并村后

残存的小村观念等农村现实问题的影响，不要说集聚村外的优秀人才，村内优秀理想人选在一定程度上也难以脱颖而出，反而是个别政治素质不高、工作能力不强的人当选为村级班子成员。因此，实行专职干部“选聘分离”，聘用对象不限于村三套班子成员，不限于本村村民，可以极大地拓宽村专职干部选用的视野和途径，有效改变传统任用模式存在的村专职干部工作精力难保证、素质能力不适应、优秀人才难集聚等问题，切实保证村专职干部队伍的整体素质。

3、实行“选聘分离”是适应基层民主政治进程，增强村专职干部调控机制的客观需要。目前，基层民主政治建设加快推进，村民委员会“海选”普遍推行，基层党组织“直举”成为趋势，极大保障了党员、村民的民主权利，对扩大党内民主带动人民民主起到了很好的推动作用。尽管这是一种进步的标志，是一种发展方向，但由于相关规定的滞后、农村现实问题的影响、村民素质的不相适

应，基层民主的快速推进对确保选举结果有效实现组织意图与群众意愿的统一带来了一定难度。目前，我市村专职干部激励保障机制日益健全，村专职干部地位突出，待遇提高，个别人出于谋位置、保位置、争位置等需要，在选举中搞小团体拉票等非组织活动现象在一定程度上存在，而一些村民宗族观念大于集体观念，亲疏关系胜过标准素质，个人实惠重于大局是非，致使村级组织选举竞争激烈，组织意图实现难度增大。虽然我国现行的《村民委员会组织法》第十五条规定了“贿选”，但这一法律规定对“贿选”行为界定不具体，对于当事人又缺乏明确的处罚，适用性不是很强，很多行为都是疑似“贿选”，但很难根据法律规定给予明确的界定。同时，《村委会组织法》对罢免村民委员会成员规定，程序过于复杂，不够灵活、便捷，导致村干部进退去留渠道不畅。此外，根据现行有关规定，村级基层组织3年一选，任期相对较短，换届略显频繁，不但大

量牵涉了基层工作精力，而且对稳定村干部队伍带来了一定的冲击。因此，实行村专职干部“选聘分离”，对靠“空头承诺”、搞“小动作”等而当选的对象不予聘用，即使聘用了也能及时解聘，不仅可以有效增强对村专职干部的调控力度，而且也可以促使党员群众理性参与选举、准确行使权利，助推基层民主良性发展。

探索实践

实行村专职干部“选聘分离”，是在《中国共产党基层组织工作条例》、《中华人民共和国村民委员会组织法》、《浙江省农村经济合作社组织条例》等现行有关法律法规框架内，进一步完善村级组织运行体制和工作格局的有益探索。目前，我们主要做了以下三个方面：

1、坚持科学选配。一是明确职数岗位。村专职干部职数，以村为单位，以人口规模为依据核定，人口数在1500人以下的村不超过3人，1501-3000人的村不超过5人，3001-5000人的村不超过

7人，5001人以上的村不超过9人。根据我市外来务工人员迅猛增加的实际，从去年开始，我们在确定村人口规模时增加了登记在册的常住外来务工人员数，按30%的比例折算。村专职干部一般设党组织书记、党群工作、治保调解、社会事业、村庄建设、环境保护、安全生产等岗位，因村制宜，实行一人多岗、交叉设置。二是明确条件对象。按照职业化要求，从政治素质、能力作风、群众公认度以及任职年龄、工作精力等方面，严格规定村专职干部选任的资格条件，对不符合任职条件的，一律不得提名、推荐担任村专职干部。同时，积极拓宽选聘视野渠道，村专职干部聘用对象不限于村三套班子成员，不限于本村村民，除村党组织书记不进入聘用程序，直接任用为村专职干部外，其余选举产生的村三套班子成员不一定受聘为村专职干部。三是明确方式程序。村专职干部的聘用采取自我推荐与组织选聘相结合、民主测评与组织考察相结合、相对

稳定与适度调整相结合的办法，实行公开选聘、竞争上岗。聘用工作由村党组织负责实施，镇党委负责全程指导把关和审批。村党组织在广泛听取群众意见的基础上，提出聘用方案，组织报名竞聘；镇党委对应聘对象进行考察和政审后，确定意向人选；最后由村里召开村三套班子成员和部分党员、村民代表参加的评审会议，对应聘对象进行集体评议和表决，最终确定聘用人选。

2、强化关爱激励。一是完善薪酬保障措施。村专职干部报酬一般由基本报酬和奖励报酬构成。实行村专职干部最低基本报酬保障制，规定最低基本报酬与上年度宁波市职工社会平均工资挂钩，依据行政村人口规模核定。村党组织书记基本报酬由市、镇两级财政承担；其他村专职干部的基本报酬，根据岗位分类，按所在村党组织书记基本报酬60%—90%的比例确定，并逐步由市、镇两级财政为主补助解决。村专职干部的奖励报酬与工作考核实绩相挂钩，具体

标准由各镇根据实际情况确定。同时，明确村专职干部基本报酬按月发放，确保村专职干部及时足额取得报酬。目前，全市村专职干部年报酬平均在3万元左右，村党组织书记年报酬平均在万元以上。二是完善社会综合保险。全面实施村专职干部城镇职工基本医疗、养老、失业、工伤等四大保险，切实解决村干部后顾之忧。同时，对连续担任村党组织书记以上、在村党组织书记岗位上达到退职年龄、个人或所在村获得宁波市级以上综合先进荣誉称号的村党组织书记，在达到法定退休年龄后可享受与事业单位工作人员相应的社会养老保险待遇，费用由市财政负担。三是强化政治激励。面向村专职干部开展定向招录事业单位工作人员工作，市里每年确定一定的事业人员名额，对愿意继续在村工作的村专职干部进行定向招录，重点向任职时间长、工作成绩突出、在市内外具有一定影响的优秀村专职干部倾斜，并适时选拔部分特别优秀的村书记进入

镇领导班子。此外，我们还积极开展村专职干部树先评优活动，如结合“七一”建党纪念，组织开展“创业富民好书记”等评选表彰活动，积极挖掘和培育、宣传干事创业的优秀村专职干部典型，激励先进，弘扬正气。四是加大人文关爱力度。建立了村专职干部定期体检制度，保证村专职干部每两年有一次体检。切实维护村干部合法权益，依法严厉打击针对村干部的人身威胁、伤害、诬陷和破坏村公共秩序等行为，加强村干部人身安全和个人名誉保障。

关于选聘社区干部和社会工作者的实施方案 篇4

石阳社区去年进行了换届选举，上从党支部书记、居委主任，下至居委会委员都更换了干部。本着镇里选强配优的宗旨，新一届的两委班子成员都是怀着一颗热忱的为居民服务的心选来社区工作的。对于新一届的班子成员来说，迅速的进入角色有点困难，肯定要有一小段时间的调整和适应，故而在工作经验方面有欠缺，在工作能力上也有待于进一步的提高。对于这方面，社区的干部也在不断加强对业务知识的学习与巩固。

对于上面所反映的“门难进，脸难看，事难做”的问题。社区自换届以来，新一届的领导也带来了新风貌，新思路，新气象。一是石阳社区实行制度管人制度管事。不管从上下班时间的整点，还是居民咨询办事，甚至一些细到待人接物都有要求。二是石阳社区的干部本着“四心”---对领导敬心，对同事关心，对工作用心，对居民热心的原则，微笑的面对每一位来社区的居民群众。居民有疑问，我们热情接待耐心讲解；居民有困难，我们热心帮忙合力解决；居民有纠纷，我们一起深入调查排解。新班子的成立到现在，我们未曾收到过一封上访件，也未曾有一个赴县上访的居民，有的只是居民的称赞和期许。

社区是一个服务的机构，也是便民服务的一个窗口，我们的社区干部也朝着如何在现有的基础上做到更好的为居民服务。尽管不能做到在群众心中的百分百，我们唯一能做到的是让居民

感受到我们的热情，我们的用心。

对于乱收费的问题，其他社区都有一些收费，像一些国防义务费及卫生费、档案费等相关的收费，我们社区也只是象征性的收一些相关费用来贴补一下社区办公场所的租赁费。一来社区的资金来源比较紧张，社区的活动经费比较少，真心希望县委县政府及驻社区单位、帮扶单位能加大对社区工作的重视，不管是从物质层面还是精神层面，硬件方面还是软件方面的支持。二来社区也不断在寻求自主创收的途径。我们的社区办公场所还是通过租赁，活动场所也比较紧缺，我们也在朝着争做一个新居部的方向奋斗。这样有了场所，我们可以办社区幼儿园，社区便利店，社区医疗部等等，达到自主创收。

石阳社区居委会

关于选聘社区干部和社会工作者的实施方案 篇5

干部队伍建设的实施意见（试行）

为认真贯彻落实市委、市政府《印发〈关于进一步加强乡

镇（街道）、村（社区）干部队伍建设的八条措施（试行）〉的通知》（成委发〔2010〕16号）精神，进一步加强基层干部队伍建设，切实保护和调动乡镇（街道）、村（社区）干部建设世界现代田园城市的积极性和创造性，结合我区实际，提出如下实施意见：

一、加大从在职优秀村（社区）党组织书记、村（居）民委员会主任中录用机关公务员、事业单位人员的力度

区级机关、乡镇（街道）在招录公务员时，应有不少于15%的名额定向录用优秀村（社区）党组织书记、村（居）民委员会主任。区事业单位公开招聘综合管理岗位人员时，应有不少于10%的名额定向聘用优秀村（社区）党组织书记、村（居）民委员会主任。

牵头单位：区人社局

二、加大从在职优秀村（社区）党组织书记、村（居）民委员会主任中选拔任用乡镇（街道）领导干部力度

采取竞争性选拔方式，从优秀村（社区）党组织书记、村（居）民委员会主任中选拔任用乡镇（街道）党政领导干部，任职后按有关规定办理公务员登记手续。从2011年起，全区新

提拔乡镇（街道）领导干部，应有10%以上名额面向优秀村（社区）党组织书记、村（居）民委员会主任定向选拔。

牵头单位：区委组织部

三、选拔在职优秀村（社区）党组织书记担任乡镇（街道）党（工）委委员

任职两届以上的优秀在职村（社区）党组织书记，经区委组织部考察，区委研究决定，可选拔担任乡镇（街道）党（工）委委员，享受与乡镇（街道）领导干部相应的政治待遇，身份不变，不占乡镇（街道）领导职数，由区财政给予误工、交通、通讯补贴每人每月300元。村（社区）党组织书记离职后，其乡镇（街道）党（工）委委员职务自然免除，且不再享受相应政治待遇和补贴。各乡镇（街道）按上述规定可配备党（工）委委员1-2名。

牵头单位：区委组织部

四、进一步完善村（社区）干部“固定补贴＋绩效补贴”制度

建立健全村（社区）干部固定补贴正常增长机制。从2011年起到2016年，村（涉农社区）干部固定补贴标准每年增长13%，城镇社区干部固定补贴标准每年增长10%，村（居）民小组长固定补贴标准每年增长12%。绩效补贴根据考核结果发放。各乡镇（街道）要进一步健全与实绩考核、民主评议相结合的村（社区）干部绩效补贴机制。

牵头单位：区民政局

五、健全村（社区）干部离职保障机制

建国以来至2011年2月28日，全区建制村、社区（大队、初级社、高级社）任满三年（一届）、正常离职实职村（社区）干部，男满60周岁、女满55周岁的，每任满一届给予每人每月10元的生活补助。已享受财政离职一次性补助的，也可进入离职村（社区）干部生活补助对象，其所领取一次性补助应从离职补助金中抵扣。2011年2月28日以后正常离职的村（社区）干部，按成委发〔2007〕48号文件规定进入社会保障体系，每任满一届给予一年养老保险缴费补助。补助标准为城乡居民养老保险缴费基数的6%。

牵头单位：区民政局

六、提高乡镇（街道）干部工作性津贴标准

2016年前，各乡镇（街道）机关公务员按照所设岗位（职务）上调工作性津贴标准；城厢镇、清泉镇作为成都市重点镇，福洪乡、人和乡作为边远艰苦乡镇，上调标准高于其他乡镇（街道）。上调标准普通乡镇（街道）不低于200元/人·月，城厢镇、清泉镇、福洪乡和人和乡不低于260元/人·月。鼓励区级机关干部到乡镇（街道）、村（社区）锻炼，其在乡镇（街道）、村（社区）工作期间，工资、行政关系保留不变，工作性津贴按所在乡镇（街道）机关公务员的标准执行。此补贴为乡镇（街道）在编在岗人员工作补贴，不在乡镇（街道）工作后，则取消该补贴。增加的乡镇工作性津贴由区财政拨付给各乡镇（街道），由各乡镇（街道）统一发放。

牵头单位：区人社局

七、强化乡镇（街道）干部职级激励

提拔担任局级领导职务的，原则上应具有基层工作经历。乡镇（街道）领导班子成员担任乡镇（街道）同一职级领导职务5年以上、乡镇（街道）其他干部在乡镇（街道）同职级职务工作10年以上，经考核合格，可享受上一职务层次非领导职务的工资、津补贴、医疗待遇。享受上述待遇后继续任职3年以上考核合格的，调离乡镇（街道）后可保留其待遇。

牵头单位：区人社局

八、加强乡镇（街道）、村（社区）干部表彰、培训力度

结合“创先争优”活动，每两年评选表彰一次在建设世界现代田园城市中成绩突出、群众满意的优秀乡镇（街道）党（工）委书记、乡镇长（街道办事处主任）、村（社区）党组织书记和村（居）民委员会主任。乡镇（街道）主要领导、村（社区）党组织书记、村（居）民委员会主任纳入全区干部培训规划统筹安排。鼓励在职村（社区）干部参加大专以上学历培训。

牵头单位：区委组织部

九、加强组织保障

建立区委统一领导，区委组织部协调抓总，区委党校、区民政局、区财政局、区人社局和各乡镇（街道）具体负责、密切配合的工作格局，明确目标任务，层层落实责任。各相关部门、各乡镇（街道）要按照职责分工，加强协调，认真落实，确保政策执行到位，让基层干部想干事、能干事、干好事，充

分调动和保护乡镇（街道）、村（社区）干部干事创业的积极性和创造性。

关于选聘社区干部和社会工作者的实施方案 篇6

一､社区——城市居民自我管理､自我教育､自我服务的基层群众性自治组织

随着改革开放的不断深入,特别是社会主义市场经济体制的初步确立,社会成员不再像过去那样固定地从属于一定社会组织,延续了几十年的管理体制被新的形势所打破,失业､下岗人员､离退休人员,逐渐增多,大量的“单位人”转为“社会”人｡同时,大量的农村人口涌入城市,社会流动人口增加,给城市的人口教育､管理工作带来了新的压力,这些工作一时也难以适应新形势的需要,致使城市社会人口管理工作相对薄弱,迫切需要建立一种新的管理模式｡在这样的新形势下,社区作为城市居民自我管理､自我教育､自我服务的群众性自治组织应运而生,并且越来越成为社会主义和谐社会建设的前沿阵地｡

正因为如此,当社区这个新生事物一出现,就得到了党和政府的高度重视｡2000年以来,按照中共中央《关于在全国推进城市社区建设的意见》的总体要求,吉林省委､省政府将加强全省城市社区建设作为践行“三个代表”重要思想的具体行动,作为推进城市现代化建设､解决转轨时期社会稳定的一项基础工程,切实加强领导,不断加大推进力度｡通过努力,短短几年时间里,实现了从新型社区管理体制建立,到社区组织运行机制不断完善;从社区基础设施建设全省覆盖,到社区功能进一步有效发挥;从社区公共服务体系逐步建立,到和谐社区全面创建,全省社区建设工作取得突破性进展,走在了全国的前列｡

(一)社区体制实现创新,社区自治在探索中发展｡为与城市基层管理体制的变革相适应,全省社区建设工作抓住了划分社区､建立新型社区组织这一突破口｡一是建立新型社区组织体系｡完善了社区党组织､社区居委会和社区成员代表会议的新型社区组织体系｡二是探索完善社区自治机制｡在四平､延边的社区,代表们看到,社区普遍实行了“居民议事会”制度,议事会订有详细的《自治章程》,议事内容包括涉及居民利益的各种事项｡三是探索实行社区直接选举｡2005年,省里在四平､延边等4个城市的部分社区开展了由有选举意愿的社区居民直接投票选举社区居委会成员的试点工作,对扩大城市基层社会民主,发挥社区居民的主体作用进行了积极探索｡

(二)社区基础设施建设取得初步成果,社区公共服务用房实现全省覆盖｡2003年以前,全省的社区居委会大都没有办公地点,即使有也相当简陋,社区公共服务用房匮乏已成为制约社区建设发展的瓶颈｡为解决这一难题,2002年,四平市下大力气,发动方方面面力量,在80天内建成了79处规格统一､样式新颖的社区办公用房｡2003年初,借鉴四平经验,吉林省委､省政府做出决定:利用两年时间,使全省社区公共服务用房达到全省覆盖｡为此,省政府下发了《关于加快推进全省社区基础设施建设的意见》,全力推进社区公共服务用房建设｡各地把社区基础设施建设作为为民办实事的民心工程,积极筹措资金,选定房址,动员各方力量,创造了“政府主导､政策扶持､部门包保､社会赞助､资源共享”等多渠道兴建的办法｡经过两年的不懈努力,到2004年底,全省共筹集资金4.6亿元,新建､改扩建社区用房1439处,社区公共服务用房平均面积达308平方米,在全国第一个实现了社区基础设施全省覆盖｡

(三)社区功能逐步增强,服务能力不断提高｡随着社区建设的不断推进,全省各地着力抓好社区功能建设,增强了社区服务能力｡一是提出并赋予社区“十大功能”｡在实践探索的基础上,吉林省总结概括出社区应具备“便民利民､救助保障､医疗保健､社区安全､居民教育､普法维权､文化娱乐､体育健身､环境保护和评议监督”等十大功能,并把完善这些功能作为强化社区的着力点｡二是政府在社区的公共服务不断加强｡各地依据社区用房普遍设立了警务室､社区服务站､卫生服务站､文化活动站､居民学校等,很多社区依托公共用房设置了“一站式”服务厅,集民政､劳动就业､计生､司法等各部门和行业的公共服务于一体,大大加强了社区公共服务体系建设｡三是社区活动日益活跃｡在四平和延边等地代表们看到,政府开展的服务进社区和社区组织的丰富多彩的文体活动相结合,使社区活动日趋活跃｡社区艺术节､文化节､邻居节､社区活动月等在各地纷纷涌现,极大地活跃了社区文化｡

(四)社区居委会干部队伍得到加强,社区工作力量逐步壮大｡社区工作者是社区建设的重要力量,各级政府注意通过多种方式改善社区工作者队伍结构,提高他们的整体素质｡一是从选人上注意优化社区干部队伍｡在2005年的第六次社区居委会换届选举中,省政府确定了社区居委会成员由以前选聘结合改变为由居民代表选举产生,并做出专门部署;省民政厅制定并下发了《选举操作规程》,引导居民代表把政治素质好､文化程度高､工作能力强､热爱社区工作的人员选进社区居委会｡二是稳定社区工作者队伍｡为了将有素质､有能力的人留在社区,吸引优秀人才到社区工作,省政府决定,从2005年10月起为社区居委会成员每人每月补贴150元,并为每个社区每年下拨1.2万元的办公经费,从而较好地改善了社区办公条件和居委会成员待遇｡三是加强对社区工作人员培训工作｡通过加强队伍建设,社区居委会干部结构得到优化,成员素质有了提高,平均年龄由过去的54岁降到现在的40.8岁,高中以上文化程度所占比例达到84.2%｡

二､探索解决社区建设中的问题

社区是社会的细胞,加强和谐社区建设是构建社会主义和谐社会的基础｡吉林省的社区建设工作虽然取得了明显成效,但在视察中代表们感到,要不断完善社区管理体制和运行机制,创建和谐社区,还面临着一些实际问题,需要认真地加以解决｡

(一)相关法律法规滞后｡《中华人民共和国城市居民委员会组织法》颁布于1989年,《吉林省实施<城市居民委员会组织法>办法》发布于1996年,很多条款都已极不适应新型社区管理体制的现实要求｡在社区定位､职能规范､换届选举操作等诸多方面已明显不适应新形势发展的需要,严重影响了社区建设工作的健康发展｡

(二)社区行政化倾向严重｡社区是居民自治的平台,是居民自我教育､自我服务､自我管理的载体,而不是政府部门职能下沉的载体｡目前,许多政府部门却把“服务进社区”演变成“工作职能进社区”､“房子占到社区”､“牌子挂在社区”､“任务下到社区”｡视察中代表们发现,个别地方的一些部门随意向社区下达报表统计､普查登记等任务,使社区干部苦不堪言｡据四平､延边等地综合统计,现在社区承担的行政部门下达的工作任务有15类286项,各种牌子24块｡延吉市有一个社区就挂了34块牌子｡许多部门随意向社区安排任务,导致社区居委会大部分时间用于应对和完成政府部门下达的工作任务,几乎没有时间和精力开展民主自治活动,职能出现错位,既弱化了社区居民和单位对社区自治的认同感,又严重影响了广大居民参与社区自治的积极性,使社区自治方向受到影响｡

(三)社区建设正常运转和长效服务缺乏有效的资金保障｡近年来,各级政府在社区基础设施建设上投入了大量资金,解决了为社区“搭台”问题,但在如何保障把居民自治这台戏唱好,并永久地唱下去,尚缺乏有效的资金保障机制｡社区用房维修､水暖电费､居委会成员工资､正常工作经费等急需各级政府继续给予支撑和保障｡

(四)社区居委会干部素质及水平亟需提高｡随着形势的发展,社区工作已成为复杂的社会性工作,对社区居委会成员的素质和能力要求也越来越高｡但由于目前社区居委会干部补贴等福利待遇过低,难以吸引和留住年纪轻､素质好､能力强的人在社区工作｡同时,在岗的居委会成员政策水平及管理和服务能力急需培训提高｡

三､形成了对社区建设的议案和建议

为有效解决社区建设工作中存在的问题,进一步发挥社区在建设社会主义和谐社会中的作用,代表们已经提出并准备在明年的全国人代会上提出以下议案或建议:

(一)加强立法工作,为社区建设提供法律保障｡一是建议全国人大常委会加快社区立法步伐,尽快修订《中华人民共和国城市居民委员会组织法》或制定《中华人民共和国城市社区组织法》,明确社区居委会的地位､职能､任务､作用,规范社区建设的发展｡二是建议加强社区的地方立法研究,省､市､州以及民族自治县人大可先行一步,制定诸如《城市社区管理暂行办法》等地方性法规,对本行政区域内的社区工作进行规范｡三是建议政府及社区建设主管部门,加大实践探索力度,具体指导好相关试点工作,使之在实践上有所突破,为法规的制定提供经验｡

(二)强化社区自治地位,克服社区行政化倾向｡要坚定不移地坚持“扩大民主､社区自治”的发展方向｡一是建议吉林省政府抓紧制定《社区工作管理细则》,明确社区的地位､职能､工作范围,并明确政府部门､街道办事处与社区居委会关系,强化社区居委会“自治法人”地位,维护其自治权益｡二是建议省政府尽快制定并实施“社区工作准入制度”及“权随责走,费随事转”等规定,确保部门进社区的内容为服务,而不是自我职能和任务｡三是建议各级人大加强对社区工作特别是加强对社区行政化倾向的督促检查,使社区真正克服“谁让干都干,让干啥干啥”的盲目倾向,集中精力干好自治方面的工作,确保社区居委会的服务方向｡

(三)切实建立社区建设的经费保障机制,为社区建设提供稳定常效的资金支撑｡鉴于目前社区建设正常运转资金严重匮乏的现状,一是由全国人大代表形成建议案,建议国务院设立社区建设专项转移支付资金,在国家的层面上,切实保障社区工作的健康发展｡二是根据国家对社区建设的要求和相关法律规定,省､市､县(市､区)各级政府应将社区基础设施建设及维修､居委会正常办公经费､居委会成员工资及保险福利待遇和培训经费纳入年度财政预算,及时拨付,并保证与当地财政收入同步逐年增加｡三是建议国家和省制定相关政策,鼓励和支持社区居委会广泛动员社会力量,募集资金,并通过开展社区服务,以有偿服务获取收入,增强社区自我发展能力｡

(四)大力推进社区居委会干部队伍职业化,保证居委会主导作用的充分发挥｡针对目前部分社区居委会成员年龄大､素质不高的现状,建议省政府及负责社区建设的相关部门:一是要适应形势,提高居委会成员参选及任职标准,调整年龄､文化结构,鼓励更为优秀的居民参与选举和任职｡二是加强专业政策及基础社会学知识培训,建立稳定长效的省､市､县三级培训机制,促进其素质的提高｡三是在培训的基础上,推行社区工作者资格认证制度,使社区居委会成员做到持证参选上岗｡

关于选聘社区干部和社会工作者的实施方案 篇7

学长助理工作的通知

为进一步推动思想政治教育工作深入学生、走进宿舍，积极探索体验式育人模式，拓展高校实践育人方法，积极深入贯彻落实天津理工大学学风建设“四个一”工程和《天津理工大学学生宿舍文化建设实施方案》（津理工校学生„2013‟57号）文件精神。学校决定自2014年起，在原有的新生学长助理基础上，建立一支基于宿舍区域管理模式的宿舍管理学长助理队伍，并配备指导教师，将学长制推向全校各年级、各宿舍，积极开展宿舍文化建设与日常管理工作。根据学校相关要求，从即日起，艺术学院将在全体在校生中启动此项工作，具体通知如下：

一、宿舍文化建设

（一）宿舍卫生评比

1、每周两次开展卫生检查工作，根据评分结果，评选出卫生优秀宿舍和卫生较差宿舍进行张榜公示；

2、每两个月评出最优秀宿舍进行物质奖励，宿舍全体成员综合测评予以加分奖励；

3、检查中如发现卫生不达标的宿舍，立即下达书面《整改通知书》，限期整改，屡教不改的宿舍成员将根据《艺术学院学生宿舍管理规定》的相应条款予以综合测评扣分、义工劳动、取消评优或取消住宿资格等相应处罚；

4、全院学生应自觉保持宿舍卫生整洁，营造美好的生

活环境，倡导健康生活理念，认真配合学院开展此项工作，学院将对故意妨碍卫生检查工作的行为予以严肃处理。

（二）宿舍学风建设

1、在宿舍中创建“一帮一”学习小组。针对学习成绩较差、挂科门次较多或学习方面吃力的个人，在有需要的宿舍创建“一帮一”学习小组,学习小组在学期初建立，在下学期初对学习小组进行考核，对成绩明显提高的小组进行表彰，评选帮学进步先进个人。

2、对于学习成绩整体较差的宿舍，学院将采取相应的措施促使宿舍全体成员提高学习成绩;

3、鼓励以宿舍为单位建立创意创新联谊宿舍，结合学院专业特色，在宿舍中创建学术研究、创意创新小组，学院将提供必要的资金支持鼓励同学们参与校内外科研项目、行业大赛、大学生创业创新计划大赛等活动。

（三）宿舍文明建设

1、提倡无烟宿舍，因个人嗜好给他人构成严重影响的，学院将采取必要的干预措施；

2、杜绝资源浪费，在宿舍中开展“生活节俭、杜绝浪费”的活动，倡导节约粮食、节约用水用电等，将日常行为表现纳入综合测评体系；

3、合理安排作息时间，倡导宿舍作息时间科学管理，生活中多为他人考虑，不因个人原因干扰他人正常的学习和休息，积极参加学校及学院安排的晨读和晨练活动，倡导健康生活；

4、定期在艺术学院宿舍区域开展义务劳动，营造整洁温馨，具有艺术学院特色的宿舍公共环境。

（四）宿舍特色文化建设

1、每学年第一学期举办宿舍文化节，鼓励以宿舍为单位，积极参与其中，增强宿舍集体凝聚力，增进同学间的友谊；

2、围绕美丽校园、美丽宿舍的主题，结合专业特点，争创文化特色宿舍，营造具有艺术气息、艺术氛围的宿舍环境。

二、宿舍管理学长聘任工作

（一）聘任原则

1、现任2013级新生学长助理同时负责宿舍文化建设工作，学院将根据2013级学生宿舍分布情况做出工作调整；

2、2010—2012级本科学生宿舍，一般按照每25间宿舍的规模配备一名宿舍管理学长助理，依照高年级学长助理管理低年级学生宿舍，学院宿管委管理毕业班宿舍，同性别学长管理所辖学生宿舍的原则进行聘任；

3、研究生宿舍暂时不配备学长助理，原则上由辅导员、班主任或者导师进行宿舍文化建设工作的指导和实施；

4、包含研究生的学院优先选拔研究生作为宿舍管理学长助理；

5、一年级学生不可聘为宿舍管理学长助理。

（二）聘任条件

1、具有良好思想政治素质，端正的工作态度，熟悉掌

握学校各项管理规范，具有较强组织管理能力，学习勤奋，成绩优秀；

2、所在宿舍的日常表现良好，能够起到模范带头作用；

3、应为学生党员、干部，或是在学生中具有一定影响力的学生骨干；

4、具有较强的工作热情和乐于奉献的精神；

5、较好的沟通能力和表达能力。

（三）聘期

本届学长聘期为2013至2014第二学期,聘期结束视具体情况进行人员调整，对表现优秀者可延用至下一学年。

（四）学长工作职责

宿舍管理学长助理受学生处、后勤管理处、保卫处的工作指导，具体工作由学院布置实施。主要负责宿舍安全卫生评比、宿舍文明工程建设、学风建设评比进宿舍、宿舍文化节等活动的具体落实。

1、宿舍安全卫生评比工作

每周对所辖宿舍进行安全、卫生检查，评选优秀宿舍，并及时将检查结果上报学院。

2、宿舍文明工程建设工作

监督宿舍区域内不文明行为，组织宿舍学生开展互帮互助、志愿服务、爱心护绿等优良文明活动。

3、学风建设评比进宿舍工作

开展宿舍学习兴趣小组、一帮一结对子等活动，将学风建设工作深入推进学生宿舍。

4、开展宿舍文化节活动

依托学校宿舍文化节组织开展丰富多彩的宿舍文化活动，增强宿舍凝聚力。

5、定期召开工作会议，总结发现问题，探索解决方案。

（五）激励机制

1、对担任宿舍管理学长助理的同学，考核合格后，将根据工作业绩进行综合测评德育加分；

2、对于业绩突出的学长助理，学院将优先推荐就业；

3、按月发放通讯补贴。

（六）选聘程序

1、宣传动员（2月28至3月3日）

学院通过在QQ群、宣传栏等媒介向全院学生公布学长的聘任条件、卫生评比、宿舍文化建设等相关工作通知。

2、人员选聘（3月3日至3月4日）

本期宿舍管理学长助理的选聘是对于学院2011级符合条件学生骨干当中，根据学生综合素质临选人员，直接聘任。

3、初聘名单公示及上报（3月5日至3月7日）

宿舍文化建设工程是校风建设工作的重点内容之一。宿舍管理学长制度的建立和人员聘任工作是宿舍文化建设工程的开局工作，事关此项工程的成败，全校上下均报以格外关注。艺术学院学生更要充分发挥优良传统，在此项工作中鼎力支持，积极配合，为营造良好的校风，浓厚的学风，健

康向上的作风，做出应有的贡献。

艺术学院

关于选聘社区干部和社会工作者的实施方案 篇8

探索社会管理新模式的实践与思考

幸福小区社区位于襄樊火车站东北侧，面积13.59公顷，社区内企事业单位23家，居民楼房66栋，居民2412户、5406人，是一个居民比较集中的社区。社区有19个党组织，其中，4个党委，3个总支，12个党支部，共有党员590名，其中，在职党员318名，离退休党员234名，流动党员11名，下岗党员25名，待安置大学生党员1名，待安置退伍军人党员1名，党员人数占居民人数的10.9%。近年来，幸福小区社区在社会管理探索上，以居民群众文化体育为切入点，充分挖掘社区资源，集民智、拢民心、顺民意、惠民生，走出一条以社区文化建设为核心的社会管理新模式，有力推进了社区建设的和谐健康发展，社区先后获得全国文化先进社区、全国残疾人工作先进社区、湖北省社区建设最佳示范社区、湖北省和谐社区、全省残疾人工作先进社区、襄樊市城市社区党建示范社区、襄樊市绿色社区、市级“文明小区”、“模范居委会”等多个荣誉称号。

一、在社区社会管理上的一些实践

1、社区组织管理结构日渐清晰。目前，幸福小区社区的组织管理结构主要包括三个方面，分别设置有社区党组织、社区居委会、社区公共服务站。以党建联席会为核心的社区党组织，对上接受街道党工委的领导，对下全面负责管理社区的民主自治和公共服务体系。社区居委会由原来的“全职”变成现在的“专职”，所承担的行政性事务全部剥离给社区公共服务站，集中精力、放开手脚全力抓好居民自治工作。社区公共服务站作为政府在社区层面设立的综合性服务平台，承担着6大类80项具体公共服务职能，其中，包括社会治安综合治理、计划生育、民政与社会救助、劳动就业与医疗保障、城市管理与公共卫生、社区综合事务等，直接面向社区居民开展政策咨询、认证办理等便民利民服务，让行政服务更加专业、便利、快捷。

2、社区运作机制日渐规范。幸福小区社区党建联席会网络了辖区9个单位的党组织，配备了专职党务工作者，完善了各种联席制度，建立起经常化的协调沟通机制，形成了社区党组织的网络化、制度化、规范化。社区居委会通过健全完善定期述职、考核评议、学习教育、财务管理、居务公开、离任审计等制度，提高了社区居委会自治水平，确保了社区工作有章可循。社区公共服务站实行“敞开式办公、阳光式操作、一站式服务”，规范了工作人员的服务，调动起工作人员的积极性，更好地发挥出服务职能。

3、社区活动载体日渐丰富。在社区党建联席会的协调下，辖区单位的内部文体设施允许社区居民入内活动。其中，驻社区的军休一所、晨光学校的健身室、图书室、书画室、多功能教室、门球场、操场、篮球场以及投影教学设备等活动设施免费向居民群众开放，拓宽了居民文体活动的空间。社区居委会利用推进“星光计划”，投资20多万元建起星光老年之家，在205平米上设置了老年活动室、图书室，棋牌室（残疾人活动室），健身室，党员电教室，书画室。为了让社区老年人老有所学，老有所为，居委会率先在全市开办了社区老年大学，专门腾出了3间房屋作为音乐、舞蹈教室，并为舞蹈训练提供了400平方米的场地。2009年，社区居委会又投资近60万元，对占地5600平米的社区公园进行全面改造，扩大了文体活动面积，绘制了文化宣传墙，扩建了社区演出舞台。今年，居委会又投资近20万元，对社区办公大楼进行改扩建，将调整出来的400平米用于满足不同层次居民的文体需求。

4、社区文体队伍日渐壮大。居委会专门指派一名副主任具体负责社区文化建设，现已组建了腰鼓队、秧歌队、太极拳剑队、合唱队、舞蹈队、书画协会、门球队、武术队、交谊舞队、健身球队、健身操队等14支文体队伍，根据群众健身需要今年又新设了羽毛球队，参加各类文体队伍的居民人数已过1100人。同时，居委会还建立起一支文化骨干志愿队伍，通过志愿者的“穿针引线”，把社区文化活动由无序变有序，由盲目变理性。志愿者童隆琴的舞

蹈颇有造诣，经过她的认真编排，军休一所老干部的《和谐军休》舞蹈，在湖北省军区“老兵夕阳红”电视大赛中斩获一等奖。

4、社区文体特点日渐突出。社区公园活动及全民健身，让社区内从早到晚都是热热闹闹，红红火火。每当节庆期间，社区组织的各种文艺汇演活动搞得有声有色。同时，社区的各类文体队伍走出社区，参加省市、全国级交流比赛，创出了社区品牌，提高了社区知名度。

二、创新社会管理带来的启示

1、剥离社区居委会的行政职能是创新社会管理的核心。

创新社会管理不外乎四种形式，一是平行形式，社区工作站和居委会是两个完全独立的组织，在关系上是并行的，分别承担不同的职能。二是上下形式。社区工作站承担原居委会担负工作，接受社区党组织和居委会的领导。三是垂直形式。职能部门在社区设立站室所，其人员、经费和管理均由职能部门负责。四是专干形式。政府出钱聘用社区专干，在社区领导下与居委会成员一起开展工作。不论上述哪种形式，其最终目的就是分离社区的公共服务与居民自治，让社区居委会不再扮演政府行政的“腿”，让社区工作者腾出时间串百家门、知百家情、服百家务，更好地服务广大居民群众。

2、提升居民社区认同感的捷径是开展社区文体活动。

社区居民缺乏社区认同感的关键在于参与意识不高，而社区文化作为一种交流的纽带，可以让许多社区居民走出家门，参与到群体性活动中。通过各种丰富多彩的社区文体活动，可以让原本互不相识、互不来往的居民走到了一起，并更能在活动中增进交流，增进感情，推进思想境界的提升。

三、社会管理上存在的问题

1、服务站的垂直管理上还不够明确。虽然，幸福小区社区实行了“三位一体、议行分离”的管理模式，但是，作为公共服务站的垂直管理主体却没有跟进改革，不论是政府有关部门，还是街道办事处都还在惯性操作。而且，随着协管员队伍的进入，政府有关部门通常是绕开街道办事处这一层，向社区指派人员、安排任务、下拨经费等，使街道办事处、社区居委会的职能被弱化。如果不对管理体制进行推进改革，那么社区现有的“三位一体”模式很容易走回以前的老路。

2、协管员队伍还存在管理短板。当前，在协管员的使用、管理、保障等方面没有出台统一的规定或制度，造成了协管员队伍在管理上无章可循。在招收招考上，由于缺乏统一的总体安排，各个职能部门各顾各的，没有长期的整体规划，只能是哪里缺补哪里、缺哪里补哪里。由于管理的缺失，社区的协管员要求入团入党，也无法上报和接收，在一定程度上也挫伤了协管员的热情。

四、关于创新社会管理的建议

1、充分发挥社区党组织在加强社区建设与管理中的作用。在社区关系理顺后，摆在社区最重要的工作就是如何创新领导方式，强化党在社区的领导核心作用，在完善社区党组织建设上，要发挥好一个作用，要积极发挥出社区党组织的领导功能和组织优势，将社区党建与完善居民自治、提升社区服务有机融合。其次要搭建好一个平台，可以坚持通过党建联席会或者其他载体，定期将街道办事处、社区在职党员、辖区单位党员干部和社区党员糅合在一起，为社区建设出谋划策，动员、引导、团结党员干部，共同发挥党员的模范带头作用，积极投身社区建设。

2、加强社会管理的改革推进，进一步理顺社区管理体制。在社区实现“三位一体”的管理体制下，社区是在街道办事处的指导、支持、协调下开展工作。街道办事处应尊重社区的自治权利，帮助社区加强自治组织建设，充分发挥社区居委的自治功能。民政、劳动、社会保障、人口与计划生育、文化、教育、体育等政府有关部门的工作重心下移社区，不得将应由自身承担的行政性工作摊派给社区。对有些行政性工作，政府有关部门要委托给社区承担，或者派人进驻社区工作，应与街道办事处联系，通过街道办事处协调后进行，同时必须依法采取“权随责走、费随事转”的原则，做到“人员配置到社区、工作重心到社区、服务承诺到社区、工作经费到社区”。

3、建立健全规章制度。建立健全财务管理为重点的各项规章制度，做到凡事有章可循，实现规范化管理。建议人事局、社区办等单位联合制定出社区干部待遇标准，做到因岗定人，因岗定酬，消除社区与社区之间待遇不平等现象，防止自定待遇标准，发高津贴、补贴而欠工资。同时，大力推行激励机制，政府职能部门和街道办事处定期考核社区居委会和服务站的工作，并予以表彰奖励。

4、健全协管员运转管理。建议由社区办、人事局或者街道办事处制定出台协管员管理制度、培训制度、会议制度等各项制度，通过定期组织座谈，开展业务培训，使协管员不断熟悉协管业务，提高协管能力。同时由社区与协管员签定工作责任书，明确协管职责范围，增强协管责任，保证各项协管工作顺利完成。完善协管员监督、考评制度。以群众满意度和工作实绩作为考核依据，以此调动协管员的积极性，让协管员真正发挥作用。

5、加大社区工作者培训力度。要不断加强社区工作者的培训力度，提高整体素质。上级职能部门或者业务科室要加强业务指导，定期或不定期地组织开展培训工作，重点是政策法规、专业知识、业务技能、操作技巧、计算机网络等知识，不断满足社区事务日益增长的需要，确保各项工作的顺利展开。街道办事处可以开展不同形式的岗位竞赛活动，推进社区工作者的素质提高。

6、让社区经济尽快发展起来。受市场经济和政策因素的影响，社区在发展经济上缺乏优惠政策和扶持资金，对于没有造血功能的社区来言，社区正常支出难以维持，如果再依靠自身发展经济就更难了。所以，建议上级部门争取、制定一些发展社区经济的优惠政策，或者减免部分税费，好让社区经济组织小步快跑，早日摆脱“贫血”症状。

关于选聘社区干部和社会工作者的实施方案 篇9

【关键词】社会管理；社区治理；新趋势

目前，我国的社会管理以及社区治理工作主要存在以下几种新的发展趋势。首先，群众权利意识的不断强化与政府权威的下降；其次，利益的主体与诉求出现多元化，导致复杂的社会矛盾；再者，社会风险大幅度增加，从而使社会安全感降低。因此，在我国的社会管理以及社区治理等工作中，还应不断加强管理和治理的力度，提升治理的科学性，强调智能化、信息化管理，将先进的技术融入到社会管理以及社区治理中，改善管理和治理的协调性，强化管理机制，实现我国城市、乡村的一体化治理。

一、社会管理以及社区治理的规律

在我国的经济社会的发展下，必须对社会管理以及社区治理的方式进行改进，并形成创新治理模式，从基层开始，治国理政，维护我国的和谐安定。社会管理以及社区管理工作是有规律可循的，由于我国的疆域辽阔，各个地区的自然环境、人文环境都具有不同的特点，因此，在进行社会管理以及社区治理时，应更多地注重当地的环境因素，从实际的角度开展管理工作。我国为社会主义国家，且具有五千多年的文明历史，所以，任何工作的时间都会具备一定的规律。在进行社会管理以及社区治理工作时，应抱以“实事求是”的观念，立足实际、提炼实际，同时，还应借鉴国外的先进管理经验，在外国先进管理经验的基础之上进行改革创新。社会管理以及社区治理工作，需要采取复合化的管理方式，实现合作共治，促进社会管理以及社区治理等工作方式的多元分化，实现具体问题具体分析，将社会管理以及社区治理等工作的开展手段更加柔软化，采取软硬兼施的政策，使社会管理以及社区治理工作手段更加科学化，将先进科学技术融入其中，同时，还要实现我国城市与乡村的共同发展，从根本上推动城市化的发展进程。

二、社会管理以及社区治理的新趋势

社会管理以及社区治理并不是一成不变的，而是随着我国经济、社会、文化的不断发展而变化的。在社会变革的大背景下，应采取世界结构社会学理论的二维事业与双侧分析方式，以全面的视角对中国社会的问题进行探讨，从而实现社会转型下社会管理以及社区治理工作的有效性。

（一）群众权利意识强化与政府权威下降

随着文化的发展，民众对于社会的要求逐渐提升，对自身权益的保护也更加严格，在现代社会，民众越来越意识到维护自身权益的重要性。而在民众权益意识崛起的同时，由于各种因素的影响，导致政府的权威下降，政府服务的权威性在一定程度上遭受到了质疑。因此，造就了群众权利意识的不断强化与政府权威的下降，这两种发展趋势之间的矛盾。习近平指出，“群众工作是社会管理中的经常性、基础性、根本性工作”，因此，在进行社会管理以及社区治理时，还应密切地联系民众，从民众的角度出发，以民众的支持力量为工作优势。

早在上个世纪70年代，如布迪厄、利奥塔等社会学家就已经逐渐意识到，个体意识在不断觉醒，这种个体意识越来越强烈，于是逐渐形成了一个以李兴华为具体特点的后现代社会。从本质上看，我国的后现代社会意识是随着市场经济体制发展而逐渐形成的，人们的观念也从集体观念转变为个体观念。这主要变现在四个方面，一是我国个体意识越来越明显，国家也越来越尊重个人产权，将个人产权保护纳入法律范畴；二是我国的个体空间与公共空间的划分愈发明确。民众之间的交往通常会受到角色行为的影响，并受到公共空间的限制；三是我国民众的环境意识也在不断加强。民众对于环境的感知十分敏感，甚至一些民众会利用极端的方式改变环境现状；四是我国民众对于公共事件的参与意识明显加强，我国是社会主义民主国家，在国家性质的影响之下，民众对于民主事件的参与意识也不断加强。

（二）利益主体与诉求多元化导致社会矛盾

纵观全球，当一个国家的人均GDP达到一定成本（2000-3000），社会上必定会出现各种不和谐因素，即利益的主体与诉求出现多元化，导致复杂的社会矛盾。造成这种社会矛盾的主要原因是由于国家迅速转型，经济体制以及社会结构也随之改变，因此，出现了利益多元化现象，严重影响了社会利益关系，同时，也影响到利益诉求。尤其是在社会转型阶段，国有企业改制，农村土地征用，引发了大量职工下岗，农民失地，且部分城市为了实现城市化，不断进行拆迁改造，拆迁增加了流动人口流量，使得弱势群体的利益失去维护屏障。社会现状加深社会矛盾，从而产生社会风险，会阻碍国家的发展，以及社会的安定、和谐。针对这种情况，国家应合理分配生产资料，实现公平分配，体现社会主义制度的优越性，加强对弱势群体的维护，从而实现利益主体、利益诉求之间的协调性，减少社会矛盾的产生。顺利实现社会管理与社区治理。

（三）社会风险带动安全感降低

由于社会风险不断加大，社会的安全感也在不断地降低。在这种情形下，社会管理以及社区治理也有了发展的新趋势。在开展社会管理以及社区治理工作时，通没有将社会风险纳入到社会管理以及社区治理工作的阻碍因素范围，使得社会管理工作无法真正扫除所有障碍。社会生产以及社会分配都具有不公平性，因此，在生产的过程之中也会存在一定的风险性。随着我国经济、科学、文化的发展，民众也更多地面临着“现实困境”。因此，在突发社会事件时，民众的社会安全感较低，极其容易爆发信任危机，影响社会的安定。因此，社会管理以及社区治理工作需要从减少社会风险入手，提升民众的安全感，提升民众对于社会的信任。我国的社会管理以及社区治理还应以先进的科学技术为依托，将先进的新媒体技术应用其中，利用社会管理工作降低社会风险，改善民众对政府的态度，实现社会管理的有效性。

三、结语

综上所述，社会管理与社区治理需要面对社会发展的新趋势，并顺应经济。社会、文化发展的趋势，从多个角度对社会管理工作进行改善，减少社会管理工作中的阻碍，从而实现社会管理与社区治理的具体标准。

参考文献：

[1]郑杭生，黄家亮.当前我国社会管理和社区治理的新趋势[J].甘肃社会科学，2012（06）.

[2]罗光华.城市基层社会管理模式创新研究——以广州市新一轮基层社会管理创新为例[D].武汉大学，2011.

[3].当前我国社会管理和社区治理的新趋势[J].今日民族，2013（02）.

[4]郑杭生.中国社会管理和社区治理的新特点新趋势——从社会学视角看地方经验的持续贡献[J].广州公共管理评论，2013（14）.

关于选聘社区干部和社会工作者的实施方案 篇10

各社区党组织：为认真贯彻区老干部局《关于举办“做优秀老干部工作者”主题演讲比赛的通知》，进一步巩固“讲党性、重品行、作表率”活动成果，不断推进创先争优活动的深入开展，号召广大老干部工作者向杨善洲等先进模范人物学习，树立可信、可靠、可敬、可亲的良好形象，建设过硬的老干部工作队伍，按照《区老干部工作要点》，区老干局将举办“做优秀老干部工作者”主题演讲比赛。现将方案转发给你们，请各社区结合工作实际，选定专人参加，并于4月26日前将演讲稿电子版报送组织部邮箱，每个社区至少一篇,组织部将择优选3—4篇上报区老干局参赛。另：《关于进一步深化公开承诺活动的意见》和《中共台区委关于做好庆祝中国共产党成立90周年有关工作通知》已转发你们，请各单位认真组织学习。关于举办“做优秀老干部工作者”主题演讲比赛的方案

为集中反映丰台区老干部工作者在“讲党性、重品行、作表率”和创先争优活动中取得的思想、组织、作风建设上的重要成果，广泛宣传老干部工作者爱岗敬业、真情服务、甘于奉献的感人事迹，展示老干部工作者在践行《北京市老干部工作者行为规范》中的可信、可靠、可敬、可亲的良好形象，不断提高工作能力、工作水平、工作质量和工作效率，打造过硬队伍，在建党90周年之际，举办“做优秀老干部工作者”主题演讲比赛（以下简称演讲）。

一、演讲内容

在全面做好新形势下老干部工作中的感人事迹和体会认识，既可以是本人，也可以是他人，还可以是集体。主要内容如下：

1、政治坚定、牢记宗旨，认真贯彻科学发展观，在“讲党性、重品行、作表率”和创先争优活动中的突出表现。

2、围绕中心、服务大局，在推动丰台强势崛起、促进社会和谐中全面做好老干部工作的先进事迹。

3、与时俱进、改革创新，不断研究新情况、解决新问题，努力提高老干部工作政治水平的理论思考和具体行动。

4、恪尽职守、无私奉献，面对面、心贴心，热情主动为老干部办好事、办实事、解难事的工作作风。

二、参加对象

全区各有关单位老干部工作部门和老干部工作者。

三、组织方式

演讲题目自拟，采用脱稿方式，每人不超过8分钟。根据演讲内容、语言表达、形象风度、现场效果等进行评分，确定名次。比赛设一等奖1名；二等奖2名；三等奖3名；优胜奖6名，同时对组织工作突出的单位颁发组织奖。演讲分三个阶段进行。

1、稿件征集。各单位至少上报一篇稿件(字左右)，于4月29日前通过政府内网或电子邮箱上报区委老干部局。

2、稿件审核。由区委老干部局对上报稿件进行审定，精选其中15篇稿件进行反馈，由单位组织选手准备参加演讲比赛。

3、演讲比赛。5月下旬,区委老干部局将集中举办“丰台区‘做优秀老干部工作者’演讲比赛”（具体事项另行通知）。

四、工作要求

1、要高度重视。各单位要把演讲活动作为全区老干部工作部门深化“讲党性、重品行、作表率”和创先争优活动的重要内容来抓，进一步提高老干部工作者政治素养和党性修养，增强老干部工作队伍的凝聚力。

2、要精心组织。各单位要充分发动、精心组织，突出主题、结合实际。演讲的组织协调工作由老干部局办公室具体负责。

和谐社会之社区文化建设 篇11

关键词 社区文化 构建和谐社会

构建和谐社会是一个系统工程，包括经济与社会的和谐、政治与社会的和谐、文化与社会的和谐、自然与社会的和谐、人与社会的和谐。其基础是和谐社区，途径是社区文化。大力发展社区文化，满足市民精神文化需求，提高市民综合素质，既是当前社区建设中急需解决的问题，也是贯彻落实科学发展观、构建和谐社会的必然要求。

一、社区文化是推进和谐社会构建的重要力量

社区文化是社区建设的基本构成要素，是社区内在凝聚力的主要元素，既包括市民的行为模式、社会习俗、思维定向、生活方式和价值观念，也包括为提高市民素质、满足市民精神需求的社会性、公益性文化活动。社区文化独特的功能决定了它是推进和谐社会构建的重要力量。

（一）社区文化建设有利于融洽社区人际关系

社区文化具有伦理关怀和人际调节功能，是居民增进沟通的有效途径。通过社区文化建设，能创造更多的交流和参与社区活动的机会，增进社区居民间沟通和了解，使习惯不同的人之间能够彼此认同，使心理隔阂的人之间能够彼此宽容，让人们充分感受到社区大家庭的快乐和温暖，促进关系和睦融洽。

（二）社区文化建设有利于提升社区凝聚力

社区文化有着特殊的社区整合功能，可以有效地促进社区凝聚力的形成。通过开展各种有益的文化活动，可以吸引广大居民积极参加社区的文化生活，有效地从心理和文化层面增强居民对社区的认同感和归属感，不断提升社区的凝聚力和向心力。

（三）社区文化建设有利于树立社区良好风尚

随着社会改革的全面深入推进，居民的价值观念和道德风尚出现多元化态势和复杂局面。通过社区文化建设，有利于树立正确的价值观和良好的行为规范，倡导健康文明的生活方式，使社区形成健康向上和相互关爱的文化氛围，使居民自觉树立良好的社区公道和家庭美德，努力形成高尚文明的社区新风尚。

（四）社区文化建设有利于营造和谐稳定的社会环境

社区是城市的基本单元，也是各类矛盾较为集中的地方，社区的和谐稳定关系整个社会。通过社区文化建设，能够有效清除各种不良现象的影响，避免各种不健康思想的侵蚀，从而促进人的身心和谐及整个社会大环境的和谐稳定。

多年来的实践证明，社区文化建设满足了社区成员的基本文化需求，融洽了邻里关系，增强了社区的凝聚力和吸引力，加深了社区的归属感和认同感，形成团结互助、平等友爱、融洽和谐的社会风尚和人际关系，对维护社区稳定与社会和谐起到的作用不可低估。

二、构建和谐社会迫切要求社区文化加快发展

社区文化助力和谐社会构建，反过来，构建和谐社会也要求社区文化加快发展。随着党中央《关于深化文化体制改革推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》出台，社区文化必须结合新情况，加快建设发展步伐，更好地为构建和谐社会服务。

（一）应着力培育居民的社区精神

所谓社区精神，就是社区成员单位和居民对社区在情感和心理上的认同感和归属感。一方面，要强化宣传教育，增强居民的社区精神，形成人人都是社区主人的氛围；以社区精神把功能各异的组织团体和个性不同的人聚合起来，使其对社区文化产生认同，积极参与并促进社区文化建设。另一方面，通过社区服务，为民解忧，增强居民对社区的归属感和市民之间的亲和力，加大社区文化建设力度，为构建和谐社区打下良好的基础。

（二）应着力完善社区文化基础设施

文化基础设施是社区文化活动的基础。通过政府投资或者企业、个人、民间等渠道筹资，完善图书馆、阅览室、体育健身场所、文化娱乐场所等基础设施建设，为居民创造良好的文体活动空间。同时，充分利用社区内现有闲置设施，努力盘活资源，向社区居民开放，满足社区成员的文化需求。

（三）应着力维护社区文化环境

社区周围环境对居民道德文化素质提高有潜移默化影响。一方面，要整治社区文化市场，打击档次和品位低、不健康的文化产品，维护文化场所秩序，避免对居民产生不良影响。另一方面，发挥社区文化的引导作用，通过宣传教育和舆论引导的方式，来提高居民的道德水平和文化素质，使他们坚决抵制不良文化，自觉接受优秀文化的熏染，逐步提高社区整体文化品味。

（三）应着力提高社区活动的参与度

主要抓好社区文化活动。一是通过问卷调查、座谈等形式对居民的闲暇时间和兴趣爱好作出分析，了解需求，把其引导到追求共同理想、共建美好家园上来。二是文化活动内容尽量照顾不同层次、不同爱好人员的文化需求，使不同年龄、性别的都可分享到社区文化活动的乐趣，并从中得到教育和提高。三是加强社区文化队伍建设，发现和培养社区文化人才，通过他们的影响来调动居民参与的积极性。

（四）应着力发展特色社区文化

发展特色文化是社区文化保持旺盛生命力的重要依托。在借鉴先进经验加快社区文化建设进程的同时，根据社区的人文特点，盘活文化资源，利用优秀的历史文化遗产开展富有特色的文化活动，营造以历史、传统、革命、现代为主线，构建以文化艺术欣赏与休闲为主线的特色社区文化。

总之，在新的时期，社区文化建设还需不断地探索和完善，必须坚持以人为本，创出特色，不断满足居民群众的精神文化需求，提高居民群众的综合素质和文体品味，为构建设和谐社会提供强大的精神动力。