宿松精神文明建设指导委员会文件

宿松精神文明建设指导委员会文件（精选4篇）

宿松精神文明建设指导委员会文件 篇1

松文明字〔2015〕12号

签发人：王

华

关于印发《宿松县文明单位、文明村镇、文明社区创建管理办法》的通知

各乡镇党委、人民政府，县直各单位：

现将《宿松县文明单位、文明村镇、文明社区创建管理办法》印发给你们，请认真组织学习，抓好贯彻落实。

宿松县精神文明建设指导委员会

2015年6月25日

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宿松县文明单位、文明村镇、文明社区

创建管理办法

第一章

总 则

第一条

为充分发挥文明单位、文明村镇、文明社区〔以下简称文明单位（村镇、社区）〕在提升城乡社会文明水平中的示范带头作用，促进文明单位（村镇、社区）创建和管理工作制度化、规范化，实现常态创建、动态管理，推动群众性文明创建活动深入开展，根据中央、省、市文明委有关办法，结合我县实际，制定本办法。

第二条

文明单位（村镇、社区）是指积极践行社会主义核心价值体系，围绕中心、服务大局，坚持物质文明建设和精神文明建设两手抓，各项事业全面协调发展，精神文明建设成效突出，在社会上发挥示范引领作用的单位（村镇、社区）。

第三条

文明单位（村镇、社区）的创建和管理工作，在县委、县政府的统一领导下，由县文明委组织实施。各级各部门各单位要把文明创建活动作为本地区、本系统、本单位的一项基本任务。

第四条

县文明委是创建活动的主管部门，县文明办作为办事机构，负责评选县级文明单位（村镇、社区），推荐县级以上—

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文明单位（村镇、社区）候选对象，指导和监督全县范围内文明单位（村镇、社区）的日常管理工作。

第五条

文明单位（村镇、社区）实行分级制，分为全国、省级、市级、县级。

第六条

文明单位（村镇、社区）实行届期制，每三年一届，届满后，均需重新申报。从2015年开始，县级将与全国、省级、市级同步，不再评选县级文明单位标兵、村（社区）标兵。

第二章 标准条件

第七条

文明单位标准条件：

1．组织领导坚强有力。高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和党的十八大、十八届三中、四中全会及总书记系列重要讲话精神为指导，牢牢把握培育和践行社会主义核心价值观这个根本任务，始终坚持“两手抓、两手都要硬”的方针，把精神文明建设摆上更加突出的位置，纳入重要议事日程，做到有组织、有人员、有目标、有举措、有经费、有活动，机制健全，成效明显。主要负责同志及班子成员充分发挥模范带头作用，积极组织并参与文明创建活动；员工普遍知晓并主动参与文明创建活动。积极参与文明县城创建和当地精神文明创建活动。积极开展多种形式的结对共建活动，热心支持社会公益事业。

2．思想道德风尚良好。积极培育和践行社会主义核心价值观，深入开展社会主义核心价值体系学习教育，倡导富强、民主、— —

文明、和谐，倡导自由、平等、公正、法治，倡导爱国、敬业、诚信、友善。深入贯彻《公民道德建设实施纲要》，加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育，注重家庭、家风、家教建设，弘扬中华传统美德，弘扬时代新风。积极建设道德讲堂，广泛开展志愿服务，推动诚信建设、学雷锋志愿服务活动、学习宣传道德模范和身边好人的制度化、常态化。加强网络文明传播，传承文明、引领风尚。

3．业务工作实绩显著。依法履行国家规定的有关职责和义务，改革进取，科学管理，业绩突出。生产经营单位文明生产，诚信经营，经济效益和社会效益稳步提高，主要经济指标居于全县同行业前列。服务性单位工作规范，周到细致，优质高效，业务工作处于全县同行业领先水平。教学科研单位校风、教风、学风良好，成果优异。医疗卫生单位坚持以患者为中心，文明行医，医患关系和谐。新经济组织、新社会组织依法经营，认真担当社会责任，积极履行社会义务，社会信誉良好。党政机关和执法部门廉洁高效、办事公道、依法行政、执政为民、决策民主、关注民生，群众满意率高。风景旅游区管理单位服务优质、管理科学，加大自然生态和环境保护力度，创造优美和谐的生态环境。

4．文化建设扎实有效。积极开展创建学习型机关，坚持对干部职工进行科学文化知识和业务技能培训，组织开展“书香阅读”活动，不断提高干部职工的文化素养和业务能力，形成全员学习、终身学习、自觉学习的良好风尚。崇尚科学，反对迷信，—

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倡导健康、科学、文明、低碳、节俭生活方式，组织开展“讲文明、树新风”活动，积极融入“移风易俗、文明殡葬”工作。开展经常性、群众性文化体育活动和“我们的节日”活动，不断丰富职工的精神文化生活，增强单位的凝聚力和向心力。

5．民主管理科学规范。健全以职工代表大会制度为基本形式的企事业单位民主管理制度，保障职工合法权益，保障职工参与管理和监督的民主权利。关心职工生活，积极帮扶生活困难职工。社会治安综合治理措施落实，民主法制教育经常化、制度化。工作纪律严明，建立健全各项规章制度。领导干部无严重违纪和违法案件，员工无刑事案件，单位无重大安全生产和食品安全事故，员工无政策外生育。无“黄赌毒”等丑恶现象，无邪教活动。

6．内外环境整洁优美。“四旁三包”责任制落实，停车规范，秩序良好，无障碍设施和消防安全设施完善。文明创建宣传氛围浓厚。单位内务管理规范有序，内外环境清洁整齐，落实卫生管理制度，无脏、乱、差现象，全面实现办公区和生活区环境的净化、绿化、美化和亮化，为干部职工创造良好的工作生活环境。环保制度健全、措施落实，环保宣传教育成效明显。工业企业建立切实有效的环境管理体系，环境污染控制指标达到国家环保标准。机关、事业单位及服务性单位无污染乱排现象。单位办公区等公共场所设置明显的禁烟标志。

第八条

文明村镇标准条件：

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1．领导班子坚强有力。党委、政府（党支部、村委会）认真学习贯彻实践邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，坚持以党的十八大和十八届三中、四中全会及总书记系列重要讲话精神为指导，围绕全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的“四个全面”战略布局，坚定执行党在农村的各项方针、政策，健全各项组织制度、工作制度、学习制度，党组织的领导核心和战斗堡垒作用充分发挥。自觉坚持“两手抓、两手都要硬”的方针，高度重视精神文明建设，坚持常抓不懈。领导干部以身作则，廉洁奉公，团结协作，开拓创新，民主管理，科学决策，执政为民，在群众中威信高，干群关系融洽和谐。

2．思想道德风尚良好。以培育和践行社会主义核心价值观为根本任务，切实加强思想道德建设，积极开展党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验宣传教育，大力弘扬和培育民族精神，积极开展深入细致的思想政治工作，引导广大干部群众树立正确的理想信念和世界观、人生观、价值观。认真贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，广泛宣传公民基本道德规范，使之家喻户晓、深入人心。修订完善村规民约，积极建设道德讲堂，广泛开展志愿服务，推动诚信建设、学雷锋志愿服务活动、学习宣传道德模范和身边好人的制度化、常态化。发挥乡贤参事会、道德评议会、红白理事会、禁赌协会等群众自治组织的作用，倡导良—

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好道德风尚。青少年思想道德建设得到切实加强，建立了行之有效的工作机制。加强网络文明传播，传承文明、引领风尚。

3．农村经济发展壮大。积极适应社会主义市场经济的发展，不断深化改革，调整产业结构，加大科技投入，改善生产条件，规范经营行为，壮大集体经济实力，增强集体经济组织为农民服务的功能，确保农业和农村经济健康发展、稳定增长，农民收入逐年增加，主要经济指标居本县领先水平。切实减轻农民负担，尊重和保护农民的合法权益。采取切实措施，解决病残孤寡农民生产生活中的困难。

4．社会服务优质规范。党政机关、党员干部转变服务作风，强化服务意识，广泛发扬民主，真心实意为群众解难题、办实事、谋利益，群众满意率较高。各个行业基层站所、各种服务窗口恪守职业道德，健全规章制度，加强监督管理，规范行业行为，增加便民措施，改善服务质量和服务环境，自觉抵制各种行业不正之风。建立完善的农村社会公共服务体系和农村社会救助体系，促进农村居民生活质量的进一步改善。

5．科教文卫体稳步发展。坚持开展科普活动，大力推广致富实用科技，运用现代信息技术等手段，拓展致富信息渠道。尊师重教，积极发展教育事业，九年制义务教育入学率达到100％，无青壮年文盲。健全卫生保健网络，建立新型合作医疗体系，落实卫生防疫措施，提高群众健康素质。深入扎实地做好人口与计划生育工作，计划生育达标。倡导健康、文明、科学的生活方式，— —

积极融入“移风易俗、文明殡葬”工作，扫除陈规陋习，反对迷信愚昧。依托农村区域文化中心和农民文化乐园坚持开展群众性文体活动、“我们的节日”主题活动和“书香阅读”活动，群众精神文化生活丰富多彩、健康向上。不断完善文化、体育设施，以先进文化占领和巩固思想文化阵地。

6．社会治安秩序安定。民主法制教育经常化、制度化，干部群众法纪观念强，自觉遵纪守法，并积极同各种违法犯罪行为作斗争。公民合法权益得到有效保障，社会治安综合治理措施落实，村镇治安防范网络健全，治安形势平稳，群众有安全感。领导干部无严重违法违纪案件，村镇无恶性刑事案件、严重经济案件、重大治安案件，无重大责任事故，无拐卖妇女儿童现象，无黑恶势力和“黄赌毒”丑恶现象，无非法宗教和邪教活动。妇女、儿童、老年人、残疾人合法权益得到切实保障。

7．环境面貌整洁优美。制定并严格实施村镇建设总体规划，科学合法用地，村镇建设布局合理、环境良好、美观舒适。基础设施建设逐步完善，公用设施逐步配套。治理整顿脏、乱、差现象，搞好绿化、美化、净化，为人民群众创造良好的工作生活环境。保护环境，辖区内工业企业污染物全部达标排放，无污染事故发生。环境保护知识普及，环境质量达到国家标准。珍惜自然资源，维护生态平衡，无滥垦、滥伐、滥采、滥挖现象，无捕杀、销售和食用珍稀野生动物现象，无破坏生态事件。

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8．基层民主健全有效。扩大基层民主，保障群众依法直接行使民主权利。乡镇人大代表依法直接选举产生，乡镇人民代表大会的各项职权充分落实，乡镇人民政府依法施政，政务公开全面推行，乡村关系协调。村委会成员依法选举产生，村党支部与村委会关系融洽；村民会议制度完善，重大事项实行民主决策；村务管理制度健全、规范有序；村务公开、财务公开实现制度化、规范化。

9．创建工作扎实有效。制定切实可行的创建文明村镇工作规划和计划，明确奋斗目标、具体措施、职责任务和考核办法；建立健全运转有序的工作机制，确保组织领导、人员机构、资金投入、管理协调、监督激励“五到位”。精心设计、周密组织，广泛开展文明村、文明户创建和联片共建、军民共建、拥军优属等活动，引导群众在参与活动中获得实惠、受到教育、得到提高。

第九条

文明社区标准条件：

1．组织健全有力。建立健全社区党组织和社区居民委员会等自治组织，能有效地实行自我管理、自我教育、自我服务和自我监督。创建文明社区规划科学，目标明确，措施具体。建立由社区党总支（支部）和社居委牵头，辖区内党政机关、企事业单位、社会团体等参加的社区精神文明建设领导小组，组织开展创建活动并取得显著成效。研究创建工作每年不少于4次。社区各项规章制度建立健全，事务公开，民主议事，工作资料完整，社

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居委会工作达到规范化、制度化要求。居民对社区工作满意率达80%以上。

2．基础创建扎实。积极开展多种形式的宣传活动，营造创建文明社区的良好舆论氛围。居民知晓率达90%以上。组织开展辖区内文明单位、文明小区、文明楼院和文明家庭创建评选活动，社区内单位和居民能够积极参与，创建活动形成制度。双拥共建、警民共建、企地共建活动取得实效，社区内单位资源共享、事务共办、文明共创的机制初步建立。

3．教育广泛深入。社区学校做到组织机构、教师队伍、教学教材、规章制度和教学场地“五落实”。学校组织精神文明内容授课每年不少于6次，教育覆盖面达60%以上。加强社会主义核心价值体系建设，认真贯彻《公民道德建设实施纲要》，深入进行民族精神和时代精神教育，爱国主义、集体主义、社会主义思想教育，社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育和诚信教育，“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”20字公民基本道德规范教育，社区形成了文明礼貌、团结互助、平等友爱的人际关系。建立社区家长学校、家庭教育协调指导中心。发挥校外辅导员队伍的作用，构建了以社区为平台的学校、家庭、社会“三位一体”教育网络，未成年人思想道德建设工作成效显著。组织开展未成年人思想道德教育和实践活动每年不少于4次。

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4．文化丰富多彩。社区内建有青少年文化活动室和图书室，设置固定的宣传橱窗和阅报栏，配备百种爱国主义优秀图书，满足居民精神文化生活的需要。建有群众体育健身场地，文体活动设施和器材配备齐全，组建社区文体活动组织和骨干队伍，组织群众开展多种形式的文体活动。组织较大规模的文体活动每年不少于4次。倡导科学、文明、健康的生活方式，积极融入“移风易俗、文明殡葬”工作，革除陈规陋习，反对迷信愚昧。认真落实人口与计划生育基本政策，计划生育管理有序。

5．服务优质高效。建立社区服务中心（站），服务设施完备，志愿者和民间公益性服务组织能够开展便民利民服务活动。社区志愿者队伍人数达到居民总数的8%以上。社会保障、文化惠民、社会救助、养老助困、劳动就业等服务措施落实，服务水平不断提高，居民对社区服务满意率达90%以上。社区卫生服务站点健全，方便群众就医，积极为居民提供预防、医疗、保健、康复、计划生育咨询等卫生服务。健康教育普及率达90%以上。公共服务设施对社会免费开放，对居民实行无偿服务。广泛组织社区志愿服务活动，积极开展“倡导文明新风、共建美好家园”系列创建活动。

6．治安稳定有序。经常开展民主法制和社会安全教育，居民的法律意识不断增强，自觉遵纪守法。建立社区警务室，社会治安综合治理措施落实，形成了群防群治的治安防范体系。居民对安全、秩序满意率达90%以上。社区内法律援助、民事纠纷调

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解、违法和轻微犯罪青少年的帮教转化、外来人口管理等工作取得成效。流动人口居住登记率达90%以上。社区达到了无毒社区的要求。社区内无重大刑事、治安案件，无火灾和其他重大事故，无非法宗教和邪教活动，无群体访、非访、越级上访现象。

7．环境卫生整洁。社区整体环境净化、绿化、美化，生态环境保持良好。社区内路、街、巷等公共场所管理有序。广泛开展爱国卫生运动，社区环境综合整治工作成效明显，无乱搭乱建，乱堆乱放、乱贴乱画、乱摆摊设点现象及卫生死角。居民对社区环境卫生满意率达90%以上。社区绿化面积达可绿化面积的80%以上。社区内单位各项环保指标符合国家规定的标准。

第三章 创建和评选

第十条

文明单位的评选范围为县域内各级党政机关、人民团体及其基层单位，实行独立核算、具有独立法人资格或具有完全责任能力的企业、事业单位；文明村镇的评选范围为建制乡、建制镇和建制村；文明社区的评选范围为城乡社区。

第十一条

文明单位（村镇、社区）的评选工作，按照“自愿申报、综合考评、审查公示、审批表彰”的程序进行。

1．自愿申报。凡符合文明单位（村镇、社区）标准条件和评选范围要求的，均可申报。申报期间，在单位（辖区）内进行公示，将创建目标、内容张榜公布，公示时间为7天。

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2．综合考评。县文明办采取日常检查和集中检查相结合的方式对申报单位进行考核，考核方法为听取汇报、实地查看、查阅资料、群众座谈、民主测评、征求意见等。

3．审查公示。县文明办根据综合考评结果，提出文明单位（村镇、社区）候选名单，送党委政府目标考核、纪检、综治、计生和安全生产等相关部门审查后，在县级主要媒体上进行公示，接受社会监督。

4．审批表彰。县文明委按照好中选优的原则，根据日常工作、综合考评、审查公示情况，对候选单位进行综合审核，确定命名表彰县级文明单位（村镇、社区）名单。同时，按照下达的名额，向上一级文明委推荐候选对象。

第十二条

文明单位（村镇、社区）实行递级申报评选。凡申报上一级文明单位（村镇、社区）的，原则上需连续两届获得本级文明单位（村镇、社区）称号。

第十三条

文明单位（村镇、社区）的推荐、评选、管理以地方为主。乡镇推荐上报的县级及以上文明单位有县级主管部门的，须征得其县级主管部门同意后方可上报。县级主管部门推荐上报的县级及以上文明单位的，须征求该单位所在乡镇意见。村（社区）申报县级及以上文明村（社区）的，须征求所在乡镇意见。

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第十四条

文明单位（村镇、社区）评选实行新增名额分配与淘汰递补相结合的制度，每届新增名额控制在上届数额的10%左右。除分配的新增名额外，根据淘汰情况择优递补。

第四章 表彰与奖惩

第十五条

县文明委根据确定命名表彰的县级文明单位（村镇、社区）名单，报县委、县政府审批并表彰，颁发奖牌。

第十六条

获得文明单位（村镇、社区）称号的，在命名后的届期内，且在日常管理和监督中未因一票否决等原因取消称号的，每年由所在单位（村镇、社区）对干部职工给予一定的精神和物质奖励。奖金数额按照获奖级别，定额发放。同时获得县级及以上称号的不得重复享受奖励。原则上全国文明单位（村镇、社区）年奖金总额为单位月工资的200%，省级文明单位（村镇、社区）年奖金总额为单位月工资的150%，市级文明单位（村镇、社区）年奖金总额为单位月工资的120%，县级文明单位（村镇、社区）年奖金总额为单位月工资的100%。资金来源：企业从企业留利中列支，党政机关和事业单位从单位公用经费中统筹解决，乡镇、村（社区）从自有资金中解决。

第十七条

有下列情形之一者，不予评为文明单位（村镇、社区）或视情节轻重予以通报批评、限期整改、撤销文明单位（村镇、社区）称号。

1．领导班子主要负责人严重违纪和违法的； 2．发生重大刑事案件、重大群体性上访事件的；

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3．发生重大安全生产、食品安全、环境污染事故的； 4．社会治安综合治理不达标的； 5．违反国家计划生育政策的； 6．非法宗教活动未得到有效制止的；

7．工作失去先进性、因经营原因造成效益大幅下滑或严重亏损的；

8．不积极参与社会公益活动、不履行社会责任的； 9．申报时隐瞒事实、弄虚作假的；

10．对县委、县政府、县文明委安排部署的重点工作贯落实不力、造成不良影响的。

第十八条

凡被撤销文明单位（村镇、社区）称号的，由县文明委向社会公开通报并收回其牌匾，终止其享有的奖励，不得参加下一届评选。

第五章 监督和管理

第十九条

按照“谁推荐、谁负责”的原则，由各乡镇、县直各部门单位负责所属地域和下属文明单位（村镇、社区）的日常管理。县文明委行使对全县所有文明单位（村镇、社区）的监督检查权。

第二十条

对文明单位（村镇、社区）的日常管理，是指对文明单位（村镇、社区）及创建单位进行指导、检查、监督，组织评选和复查工作。

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第二十一条

建立动态管理制度。每年组织对文明单位（村镇、社区）检查1次，对工作水平下降或出现严重问题的，应视情节轻重予以通报批评、限期整改、撤销其荣誉称号处理。

第二十二条

建立社会监督制度。建立文明单位（村镇、社区）社会监督员队伍，聘请热心人士参加，公布举报电话，接受社会各界的监督和评议。

第二十三条

建立媒体监督制度。组织新闻媒体对文明单位（村镇、社区）工作开展情况进行报道，展示工作成果，曝光不到位不作为现象。

第二十四条

建立信息报送制度。文明单位（村镇、社区）及时将开展活动的情况用文字、图片、影像等形式，向文明网站报送信息。

第二十五条

建立工作档案制度。文明单位（村镇、社区）要建立和完善创建工作档案，实行一年一档。档案主要内容包括：单位概况，创建规划，有关创建活动记录，工作总结，各类奖惩记录，各类检查考核情况记录，群众及社会各界的反映等。

第二十六条

建立工作报告制度。文明单位（村镇、社区）要定期向县文明办报告创建活动开展情况、存在的主要问题和采取的对策及建议等，每年不少于1次。

第二十七条

文明单位（村镇、社区）改变单位名称、变更隶属关系的，要及时向县文明办报告备案。重划、重组、分立、合并的，文明单位（村镇、社区）称号自行注销。

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第六章 附 则

第二十八条

根据本《办法》，各乡镇可制定本地文明村（社区）的建设管理实施细则，县直工委、县文行委可制定文明机关、文明行业（窗口）的建设管理实施细则。

第二十九条

本《办法》自印发之日起施行。2013年县文明委颁发的《宿松县文明单位、文明乡镇及文明村（社区）标兵评选管理意见》同时停止执行。

第三十条

本《办法》实施中遇到的具体问题，由县文明办负责解释。

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抄送：省（市）文明办，各级文明单位（村镇、社区），华阳河农场、九成监狱管理分局、九成坂人民检察院。

宿松县精神文明建设指导委员会

2015年6月25日印发

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首都精神文明建设委员会文件范文 篇2

精建[2010] 10 号

关于调整北京市净化社会文化环境工作协调小组

组成人员的通知

各区县、各有关单位：

根据工作需要，现将北京市净化社会文化环境工作协调小组组成人员调整如下：

一、协调小组组成人员

组长：蔡赴朝市委常委、宣传部长，副市长

副组长：肖培市委副秘书长

侯玉兰市政府副秘书长

陈冬市委宣传部副部长、首都精神文明办

主任

成员：傅华市委宣传部副部长

王民忠市委教育工委副书记

卢映川市发展改革委副主任

郑萼市教委副主任

朱世龙市科委副主任

俞慈声市经济信息化委副主任

高煜市公安局副局长

李新京市民政局党委副书记

吴素芳

王英杰

孟令华

李晓松

王珠

张秀芳

刘健

庞微

赵广银

于平

孙学才

张幼林

尹学龙

佟力强

马惠民

袁林

赵安良 市财政局副局长 市规划委党组书记 市市政市容委党组副书记、副主任市交通委副主任 市文化局副局长 市卫生局党组副书记、巡视员 市工商局副局长 市广电局副局长 市新闻出版局副巡视员 市文物局副局长 市体育局党组副书记、副局长 市金融局副局长市药监局副局长 市文化执法总队总队长

2首都精神文明办巡视员 市网管办常务副主任 市城管执法局副局长

邓亚萍团市委副书记

周志军市妇联副主席

吕家香市科协副局级干事

黎晶市文联党组副书记、驻会副主席

韩玮市通信管理局副局长

向世文北京银监局副局长

骆原市公安局消防局副局长

二、协调小组办公室组成人员

主任：陈冬（兼）

副主任：尹学龙（兼）

佟力强（兼）

赵安良（兼）

韩玮（兼）

联络员：胡钢市委宣传部宣传处副处长

杜建峰市委教育工委宣教处干部

周栋市发展改革委社会发展处处长

王蕤市教委德育处副处长

伍建民市科委科技宣传与软科学处处长童腾飞市经济信息化委电子政务与信息资

源处处长

王文柱市公安局公共秩序管理处副处长

3王小娥市民政局宣教处处长

沈玲市财政局教科文处副处长

赵立军市规划委机关党委副书记

王新市市政市容委宣传处副处长

常静泉

黄海燕

张建枢

唐云华

谢杰

王亦君

刘超英

夏印发

王军生

周大庆

马春玲

温天武

王良兰

刘立新

祁治国 市交通委宣传处调研员 市文化局公共文化事业发展处处长市卫生局宣传处处长 市工商局特殊交易监督管理处处长市广电局宣传管理处副调研员 市新闻出版局出版物市场管理处副处长 市文物局博物馆处处长 市体育局法规宣传处处长 市金融局机关党委副书记市网管办网络宣传处处长 市城管执法局执法协调处处长 市药监局宣传处处长 市文化执法总队综合协调处副处长 团市委宣传部部长

4首都精神文明办未成年人工作处处长

陈延平市妇联儿童部副部长

孙苑市科协调研宣传部副部长

孟芊芊市文联东方少年杂志社社长

魏健市通信管理局信息安全处副处长

孙国栋北京银监局统计处副处长

王立新市公安局消防局宣传处处长

2010年5月21日

主题词： 净化环境协调小组 人员 通知

报:市委,市人大,市政府,市政协,中央文明委

送:各区、县党委，中直机关，中央国家机关，解放军总政

治部，武警部队，首都文明委委员

宿松精神文明建设指导委员会文件 篇3

一、县委办:

1、负责落实县领导交办的有关精神文明建设的重要事项；负责县精神文明建设指导委员会成员单位与非成员单位之间的有关精神文明建设事项的协调工作；

2、负责落实以中共万载县委、万载县人民政府名义对在精神文明建设方面取得突出成绩的单位、个人表彰命名的有关工作；

3、负责精神文明建设工作的督查，协同做好文明县城检查评比的接待工作；

4、负责县有关精神文明建设方面文件的起草、审核、把关工作。

二、县人大办:

1、为县人大常委会审议全县精神文明建设工作情况、开展法律监督和工作监督做好各项服务工作，推进依法行政、公正司法，促进县三个文明建设；

2、为县人大常委会组织人大代表对全县精神文明创建工作进行视察、检查做好服务工作;

3、收集、规纳各级人大代表对全县精神文明建设及创省级文明县城的意见和建议。

三、县政府办：

1、负责落实县领导交办的有关精神文明建设的重要事项，负责精神文明建设指导委员会中政府成员单位的有关精神文明建设事项的协调工作；

2、负责落实以中共万载县委、万载县人民政府名义出台有关精神文明建设重要文件，做好对在精神文明建设方面取得突出成绩的单位、个人表彰命名的有关工作。

四、县政协办：

1、组织县政协委员协商讨论全县精神文明建设规划；

2、组织县政协委员对全县精神文明创建工作进行调研、视察，提出意见和建议；

3、及时反映在精神文明创建活动中群众普遍关心的热点、难点问题。

五、县纪委：

1、开展对党员干部的党风廉政教育，增强党员干部拒腐防变的能力；

2、牵头组织行风评议工作，以执法监督部门、垄断性行业、公用事业单位为重点开展民主评议行风工作，促进全县行风建设和精神文明建设水平的提高；

3、加强监督检查，对违反党纪政纪的人和事进行查处，促进各级各部门依法办事，依法行政；

3、积极参与、配合文明县城、文明单位、文明社区创建活动，发挥好职能作用；

4、与县政法委、文明办、计生委共同做好各级文明单位、示范“窗口行业”的审核工作。

六、县委组织部：

1、抓好党员教育系列活动，提高党员的思想政治觉悟和理论素质，增强党性；

2、加强乡（镇）和县直各单位领导班子建设，建立一把手负总责的精神文明建设领导机制。把精神文明建设实绩作为领导班子和领导干部政绩考核的重要组成部分，并作为干部选拔任用的重要依据；

3、进一步加强农村基层组织建设，夯实基础，注重提高农村基层干部整体素质，促进农村精神文明建设。

七、县委宣传部：

1、认真做好理论武装工作，健全各级党委中心组和领导干部星期天学院的学习制度，抓好党员干部理论学习的落实工作；

2、坚持党性原则，坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主的方针，加强对新闻媒体和出版领域的管理、协调和指导工作，有计划地开展先进典型宣传、精神文明建设宣传等；

3、深入学习社会主义价值体系及相关文件精神，开展社会主义荣辱观宣传教育，组织学习、宣传贯彻中央颁布的《公民道德建设实施纲要》，深入开展以理想信念为核心的思想道德教育活动，逐步完善爱国主义教育基地，充分发挥革命史教育基地的作用；

4、精心组织各项文化活动，认真指导文艺创作，鼓励全县广大文艺工作者努力创作出集思想性、艺术性、观赏性于一体的文艺精品，协调农村宣传文化活动中心的建设。

八、县文明办：

1、负责代文明委拟定文明委成员单位的职责和全县精神文明建设规划，代县文明委督促、检查、指导、协调全县精神文明创建工作，并向县文明委报告工作，负责处理文明委的日常工作；

2、负责全县群众性精神文明创建活动；

3、负责协调、联系各部门对精神文明建设的齐抓共管；

4、指导、组织各部门开展社会公德、职业道德、家庭美德建设宣传教育活动，总结、交流全县精神文明建设的经验；５、承办县委交办的其他事项。

九、县委统战部：

1、组织、协调县各级统战部门、各民主党派、有关人民团体围绕经济建设中心，发挥优势，积极参与精神文明建设活动，为全县经济发展创造一个安定、稳定的社会环境；

2、以开展适合统一战线特点的活动为载体，动员和引导县统一战线广大成员积极参与文明县城、文明单位、文明社区等创建活动，为推动全县精神文明建设工作上新水平作出自己的贡献。

十、县委政法委（综治办）：

1、全面落实社会治安综合治理领导责任制，加强对综治领导责任制的检查考核，实行综治工作一票否决制；

2、建立和完善社会治安综合治理工作机制，组织、协调各部门和社会各方面参与社会治安综合治理；

3、定期分析研究社会治安形势，坚持矛盾纠纷排查例会制度，做好维护社会稳定工作；

4、深入开展基层创安活动，建立和完善社会的打防控体制，减少社会治安问题，增强群众安全感；

5、完成县文明委规定的其它相关任务。

十一、县农工部：

1、为县委、县政府对全县农业、农村工作部署和重大决策提出建设性意见；

2、负责全县小康示范村建设的指导、协调、督查，做好开展创建文明村镇、“文明家庭”评选等活动，参与抓好村容镇貌的综合整治和乡（镇）村服务场所建设、农技服务机制建立等工作；

3、负责组织对各乡、镇、场农业和农村工作进行考核考评。

十二、县人事局（县编办）：

1、牢固树立人事、人才工作为经济建设中心服务的思想，锐意改革、开拓创新，争创一流业绩，努力为万载的经济发展和社会进步提供人才和智力支持；

2、在机构改革中稳定精神文明建设的机构、队伍，确保精神文明建设工作的有效运作。

十三、县人武部：

1、大力发扬双拥工作优良传统，积极协调组织当地驻军参加双拥活动和军民共建活动，努力使部队的精神文明建设走在全社会前列；

2、充分发挥各级人武部的作用，积极组织民兵预备役人员参与社会主义精神文明建设。

十四、县公安局（县交警大队）：

1、积极开展严打专项斗争，坚持不懈地开展“扫黄打非”活动，严厉打击卖淫嫖娼、赌博、吸毒等丑恶现象；

2、取缔查处利用封建迷信骗取钱财的违法活动，在县委、政府统一领导下，切实做好“法轮功”顽固分子的教育、转化、查控工作，加强治安动态管理，做好“110”社会联动的协调工作；

3、加强交通管理，保持良好的交通秩序。保证道路畅通，车辆停放归位；道路交通设施配套，标志标线清楚，人车各行其道；纠正交通违章行为；加强对中、小学生的交通安全知识教育；交通警察文明执勤，引导群从纠正不文明交通行为。

十五、县计委：

1、全面组织实施《万载县国民经济和社会发展第十一个五年计划》，促进万载经济和社会的协调、健康发展；负责把创建文明村镇工作纳入全县经济和社会发展规划；

2、根据基本建设程序和项目审批权限做好社会事业项目的审批立项和下达投资计划。积极争取省、市社会事业专项建设资金，引导、扶持社会事业项目建设。

十六、县计生委：

1、认真做好计划生育国策宣传教育工作，不断推进科学、进步、文明的婚育观念的形成；

2、完成计划生育各项工作指标；

3、做好流动人口计划生育管理和服务工作；

4、开展“三下乡”活动；

5、审查被表彰的文明单位、文明村镇的计划生育工作情况。

十七、县经贸委：负责企业的精神文明建设的指导、协调、督促，组织开展创评文明企业活动。

十八、县财政局：

1、将精神文明建设活动经费列入财政预算，并随着经济的发展、财政收入的增加，逐步加大对精神文明建设的投入；

2、对已纳入社会发展计划和财政预算的科教文卫和宣传事业的基础工程、设施必须保证资金到位。

十九、县民政局：

1、协调社会力量广泛参与社区建设，探索和拓展社区建设内容，完善社区服务等各项工作；

2、进一步推进拥军优属工作的法制化、规范化、社会化，抓好各项优抚安置政策、法规的落实。完善基层拥军优属服务网络，不断提高双拥工作水平；

3、与有关部门配合协作，切实做好收容遣送工作，把基层文明窗口建设提高到一个新水平；

4、开展殡葬改革等移风易俗工作。

二十、县文化局：

1、树立精品意识，以优秀的作品鼓舞人，努力创作一批思想性、艺术性强，具有强烈吸引力、感染力，深受群众欢迎的优秀作品；

2、深入开展创建文化先进县、文化先进乡（镇）工作，抓好社区文化和农村文化工作；

3、加强文化基础设施建设，不断完善县文化中心、公共图书馆、博物馆、剧团等基础设施的建设，力争达标，抓好乡（镇）文化中心、村文化活动室的建设；

4、开展丰富多彩的群众文化活动；

5、依法加强文化市场管理，打击制造和传播文化垃圾的行为；

6、强化新闻出版工作，坚持不懈地开展“扫黄打非”斗争。

二十一、县教育局：

1、以培养学习创新精神和实践能力为重点，扎实推进素质教育；

2、加强和改进学校德育工作；

3、制订教育发展规划，进一步巩固和提高教育“两基”成果；４、开展“创建文明学校”活动，组织指导学校的精神文明创建工作；５、加强师德师风建设，充分发挥教师在精神文明建设中的重要作用。

二十二、县建设局：１、贯彻执行国家有关建设方面的法律、法规、规章及方针政策，研究制定全县建设工作发展战略、方针政策、改革方案、规范性文件和中长期发展规划，并组织实施。

2、负责管理全县城镇、集镇和村庄规划工作。

3、实施小城镇发展战略，指导小城镇做好综合开发和配套建设，加速农村城镇化进程；

4、认真贯彻实施万载县城区总体规划，加大城区规划核准后的跟踪管理力度。

二十三、县卫生局：１、牵头抓好全县卫生系统的行风建设、在医疗卫生单位推行院务公开，开展“创文明行业、建满意窗口”活动，树立卫生行业严格执法、文明行医、优质服务的良好形象，切实解决群众反映的热点、难点问题；２、抓好传染病控制与预防工作，广泛开展健康教育和群众性的爱国卫生运动，深入开展创建卫生县城、乡镇、村活动。抓好农村环境卫生和改水改厕工作；３、做好食品卫生的监督管理；４、负责组织卫生下乡活动，积极倡导和组织适龄公民无偿献血。

二十四、县广电局：

1、把握正确舆论导向，为改革、发展、稳定提供良好服务，组织所属宣传媒体积极参与精神文明建设，弘扬社会正气，批评和鞭挞不文明的行为，为万载改革开放和经济建设营造良好的舆论氛围；

2、巩固“村村通”建设成果，扩大广播电视覆盖面；

3、开展“创文明行业、建满意窗口”活动，提高广播电视行业和示范窗口的服务质量。二

十五、县环保局：

1、开展环境宣传教育工作，把环境宣传纳入精神文明建设的重要组成部分，推进环境宣传教育的社会化；

2、加强环境管理，积极开展城市环境综合整治考核工作。

二十六、县农业局：

1、贯彻执行国家和省、市、县有关农业法律法规和方针政策；

2、参与抓好环境卫生、村容镇貌的综合整治工作，组织规划推进农村沼气建设，开展“三下乡”活动，组织农业科技人员为“三农”提供有效服务。

二十七、县林业局：

1、贯彻执行中、省、市、县关于森林生态环境建设、森林资源保护和国土绿化的方针、政策；研究提出全县林业发展战略、规划，并组织实施；

2、负责全县森林资源的管理和合理开发利用；

3、组织协调、指导监督全县森林防火工作；

4、负责全县林业科技、教育和林业队伍建设；负责林业宣传和林业系统精神文明建设工作。二

十八、县水务局：

1、研究制定全县水利工作的办法措施和规章制度。

2、统一管理全县水资源，组织全县水资源的监测和调查评价；

3、组织全县河流及湖泊洼地的综合治理和开发

4、负责全县水利施工队伍的资质评审上报工作。

5、负责全县防汛抗旱的日常工作及水土保持工作。

二十九、县粮食局：

1、负责全县粮食流通管理，规范粮食流通秩序，指导粮食批发、交易市场的培育、建设，完善全县粮食市场体系；

2、贯彻执行国家粮油质量标准，实施粮油食品放心工程，强化粮油质量监测制度；

3、组织好有关部门开展行业服务规范化、社会承诺等活动。

三

十、县物价局：

1、贯彻执行国家价格方针、政策和法律、法规；拟定相关规范性文件和编制全县价格改革的中长期规划和计划；

2、负责全县窗口行业、服务收费行业价格管理、监督工作。

三

十一、县交通局：

1、制定全县交通行业发展战略、中长期规划和计划，并组织实施；

2、负责检查、指导、协调全县公路路政管理工作；

3、指导、培育、规范全县交通基础设施建设市场、交通运输市场、交通企业管理。三

十二、县国税局：

1、贯彻执行国家的税收法律、法规、规章，结合万载实际，研究制定具体的工作计划并组织实施；

2、负责监督检查全县国税系统税收执法情况；

3、负责全县国税系统的思想政治工作、精神文明建设和基层建设，负责教育培训管理工作；

4、组织开展好规范化服务、社会承诺活动。

三

十三、县地税局：

1、研究制定本县地方税收发展规划和工作计划并组织实施；

2、负责文化事业建设费的征收管理。

3、监督检查国家税收法律、法规和规章在本县的贯彻执行情况；

4、负责本系统干部队伍建设和精神文明创建工作。

6、组织开展好规范化服务、社会承诺活动。

三

十四、县供电公司：规范管理电网，为客户提供优质服务；以科学发展观规划和建设电网，实现电网安全、可靠、高效运行。

三

十五、县移动公司：强化行业优质服务，优化网络体系建设。

三

十六、县电信局：

1、建立覆盖面广泛、业务种类多样、功能完善、技术先进、大容量、高速率的多种基础通信网，服务于当地经济；

2、开展好行业规范化服务和社会承诺活动。

三

十七、县邮政局：加强邮政业务的经营管理，向全县提供迅速、准确、安全、方便的邮政服务。

三

十八、县物业中心：

1、树立全心全意为经营者、消费者服务的思想,依法管理市场,提供优质服务，切实提高市场管理水平；

2、负责市场总体布局调整、维修改造,加强市场形象策划、广告宣传；

3、定期不定期对市场经营者进行法律、法规、政策的宣传教育。

三

十九、县人行：

1、开展信贷窗口指导。

2、组织协调金融系统开展好规范化服务、社会承诺活动。

3、协调农村小额贷款，协调农村信用联社开展创评信用户工作。

四

十、县科技局：

1、提升全县科技工作的整体水平。

2、牵头组织全县科普工作，提高全民科技文化素质水平。四

十一、县总工会：

1、充分发挥各级工会组织的作用，加强社会公德、职业道德、家庭美德建设，引导职工积极参与精神文明建设活动；

2、实施职工经济技术创新工程，不断提高职工队伍文化技术素质；

3、积极开展丰富多彩、健康向上的职工文体娱乐活动，开展“职工之家”的创建活动；

4、实施送温暖工程，关心弱势职工群体，维护广大职工的合法权益。

四

十二、团县委：

1、组织开展形式多样的青年志愿者、义工联、青年文明号、青年文明社区等道德实践活动，拓展共青团参与精神文明建设的领域；

2、抓好青少年文化教育阵地建设，为青少年的健康成长创造良好的条件；

3、大力加强共青团的基层组织建设，壮大团员队伍，为精神文明建设各项目标任务的落实提供组织保障。四

十三、县妇联：

1、积极开展“五好文明家庭”创建活动，把创建活动延伸扩展到楼道、社区，动员社区家庭成员为社区建设做贡献，并定期评选表彰一批优秀家庭典型；

2、组织形式多样的“巾帼志愿者”奉献社会行动；

3、组织开展“双学双比”、“巾帼建功”活动；

4、积极探索新时期留守儿童的工作；

5、切实维护妇女、儿童权益。

四

十四、县体委：

1、认真贯彻《体育法》、《全民健身计划纲要》精神，大力推进全民健身计划，健全乡镇社区和各类基层体育组织网络，组织指导全民健身计划的实施；

2、开展争创体育先进乡镇、社区活动；

3、协同有关部门规划体育设施建设布局，负责县级体育设施的建设、管理，逐步达到县级体育场馆建设标准。

四

十五、县工商局：

1、贯彻执行国家法律、法规、规章和方针政策，研究拟定有关工商行政管理的规范性文件，并组织实施；

2、组织开展监管市场竞争行为，查处垄断、不正当竞争案件，打击流通领域的走私行为；

3、组织开展保护消费者合法权益工作，严厉查处经销假冒伪劣产品的行为；

4、组织实施各类市场的登记和监督，规范其经营秩序；

5、组织管理商标工作；

6、依法监督管理广告经营活动，查处虚假违法广告行为；

7、组织开展本系统的思想政治工作、职业道德教育和干部岗位培训、学历教育以及工商行政管理宣传活动；

8、监督检查本系统各级机关及其工作人员执行国家法律、行政法规和规章的情况。

四

十六、城管局：

1、按照“高起点规划、高标准建设、高效能管理”的要求，加强城市基础设施建设，搞好市政公用设施配套，促进人均道路面积、人均公共绿地面积、人均居住面积等指标逐年提高；２、组织各部门、各单位参与城市管理工作。

3、狠抓城市长效管理，督促城管职能部门执法人员依法管理、文明服务，巩固创卫成果；

4、负责县城区城市夜景工程建设的工作计划。

四

十七、康乐街道、马步乡、鹅峰乡：

1、根据《万载县精神文明建设工作要点》，结合各自实际情况，进一步明确精神文明建设职责分工，落实齐抓共管责任制，广泛开展群众性精神文明创建活动，大力提高中心城区及周边地区的文明程度，推动精神文明建设深入开展；

2、积极配合全县各阶段各项创建工作任务的完成；

宿松精神文明建设指导委员会文件 篇4

责任制度

办事处文明委各成员单位：

按照“党工委统一领导、党政群齐抓共管、文明委组织协调、有关部门各负其责、全社会积极参与”的要求，为发挥办事处文明委各成员单位在精神文明建设工作中的职能作用，根据市委、市政府确定的全市精神文明建设工作和争创全省文明城市工作总体部署，把《贵州省文明城市（县城）、文明单位测评体系》规定的各项任务落到实处，借鉴外地经验，结合我办具体实际，制定《东关办事处精神文明建设指导委员会成员单位责任制度》。现印发给你们，望认真贯彻执行。

办事处文明委将据此对各成员单位履行职责情况进行日常督查，列入工作目标管理与机关效能建设考核内容。

特此通知

XX办事处精神文明建设指导委员会

2010年12月1日

东关办事处精神文明建设指导委员会成员单位责任制度

精神文明建设是一项涉及面广、综合性强的社会系统工程。东关办事处精神文明建设指导委员会作为办事处管理精神文明建设的机构，担负着领导、组织、指导、协调全办精神文明建设工作的重要任务。为深入学习贯彻党的十七大精神，深入贯彻落实科学发展观，为加快发展、富民强市、实现东关办事处奋力崛起提供思想保证和精神动力，实现我市精神文明建设的工作目标，争创全省文明城市获得成功，特制定《东关办事处精神文明建设指导委员会成员单位责任制度》。

办文明委要求，各成员单位要切实履行职责，在抓好本系统精神文明建设工作的基础上，与时俱进，不断探索新的形式、拓展新的内容、取得新的成效，切实完成市、区文明委所赋予的各项任务。

各成员单位的职责任务：

一、党政办：发挥党政办公室在机关精神文明建设中的综合服务与窗口作用，继续深入开展“讲文明、树新风”和“三优一做”活动，切实做到：

一是坚持建立学习型党组织。党委中心组坚持理论学习，有学习制度和领导干部理论学习考核制度（党委中心组的理论学习，主要是要求党委中心组把邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、社会主义和谐社会建设等重大战略思想作为主要学习内容）。二是推行党务制度，有党政领导接待群众来访制度，有为市民服务的热线电话等联系方式。三是党务行为规范。

1、坚持科学民主决策，实行重大问题和重要事项集体决策制度；

2、实行决策责任制、决策过错责任追究制；

3、实行专家咨询制度、社会公示和听证制度；

4、严格按照法律法规制定党委规范性文件（主要考察党委规章和行政规范性文件的备案制度是否完善，以及在行政复议中要求审查的、或者法院通过司法建议要求修改的不合理、不合法的行政规范性文件的数量）；

5、党委行为规范，党委各部门文明执行公务（党委行为规范，主要考察党委部门推进党政分开、党事分开的情况）。四是群众对勤政廉政的满意度调查不低于80%。五是把精神文明建设纳入党委目标管理考核、领导班子和领导干部考核、效能建设考核、科学发展评价考核体系。切实体现市委对“三个文明建设”一起抓的思想。

二、办事处人大办：切实发挥人大在精神文明建设工作中的监督作用，保证精神文明建设在规范合理的政务环境中进行。一是落实行政监督，使各部门自觉接受人大的监督，接受新闻舆论和社会公众的监督。二是制定监督制度，发挥人大的监督作用，按规定办理相关的议案、提案，扎实推进我市争创全省文明城市的各项工作。

三、纪委：努力创建“廉洁高效的政务环境”在干部学习教育方面，不断加强机关与各基层党组织建立“学习型党组织”，确保党风廉政反腐败教育工作经常化、制度化。不断加强推行政务公开，落实行政监督，确保纪检、监督部门及时处理有关违规行政的投诉。力争让群众对反腐倡廉工作的满意度高于90%，不低于80%。群众对“窗口行业”风气的满意度高于85%，不低于80%。

四、办事处政法委（综治办、维稳办、防邪办）：努力创建“健康向上的人文环境”、“安全稳定的社会环境”，大力弘扬社会道德风尚，努力实现社会的稳定。一是弘扬良好的社会道德风尚。

1、鼓励市民见义勇为，保障见义勇为者的利益；

2、宣传表彰见义勇为的先进个人与集体；

3、市民对见义勇为行为的赞同与支持率不小于90%；

4、无造成恶劣影响的见死不救事件。二是努力创建“有利于青少年成长的社会文化环境”，积极参于青少年治安环境整治。做到：

1、建立健全未成年人犯罪预防机制，落实中小学法制副校长聘任制度，法制教育做到“计划、教材、课时、师资”四落实；

2、依法及时处理各类侵害未成年人合法权益的案件，对发生在校园周边，侵害师生人身、财产权利的刑事和治安案件，实行专案专人责任制；

3、在校园周边治安复杂地区设立治安岗亭，有针对性开展治安巡逻，强化治安管理；

4、严厉打击暴力犯罪，近三年来各类暴力犯罪案件呈下降趋势，无伤害未成年人恶性刑事案件。三是维护社会治安和社会稳定。

1、社会治安防控体系建设纳入经济社会发展总体规划，领导干部抓综治工作和平安建设的实绩纳入干部任期目标；

2、充分发挥综治工作优势，积极开展平安创建活动；

3、无影响较大的群体性事件发生。四是邪教活动得到有效控制。

1、无邪教人员的“四类”案件和事件（无邪教人员的“四类”案件和事件是指无邪教人员进京或在当地规模性聚集滋事案件，无邪教人员大面积插播广播电视案件，无邪教人员大面积张贴喷涂书写悬挂反动标语重大案件，无邪教人员自杀自残等影响恶劣的极端事件）；

2、每年开展全市（县）性的反邪教宣传教育主题活动，将反邪教警示教育进学校、进社区、进农村、进单位；

3、将防范处理邪教工作纳入社会综合治理体系。

五、教办：积极参与全市争创省级文明城市活动，把各级各类学校作为道德教育的重要阵地，按照中共中央下发的《公民道德建设实施纲要》、《关于加强和改进未成年人思想道德建设的意见》和省、市、区《实施意见》的要求，切实加强和改进学校思想道德和文化建设工作，结合各类学校的不同特点，进一步加强和改进学校德育工作；认真推进邓小平理论和“三个代表”重要思想进课堂、进教材、进头脑，培养德智体等方面全面发展的社会主义新人；加强教师职业道德教育，实施教师职业道德规范；实施中小学生日常行为规范和高等学校学生行为准则，培养学生良好的行为习惯；开展多种形式的爱国主义、集体主义、社会主义教育，指导各级各类学校开展“看优秀影片、读优秀图书、唱优秀歌曲”活动。加强校园文化建设，抓好校园的环境卫生和绿化、美化，创建良好的育人环境；以创建文明校园为目标，结合教育系统行风建设，抓好各级各类学校及全系统的群众性精神文明创建活动；配合有关部门认真实施“西部助学工程”。

在创建“健康向上的人文环境”方面，抓好国民教育各项工作，人均教育经费支出大于500元，高中阶段入学率大于85%，初中阶段入学率大于95%。义务教育发展做到：

1、按照《贵州省义务教育阶段学校办学基本标准》，推进义务教育均衡发展，实现规划目标；

2、均衡配置公共教育资源，有具体的扶持弱校的措施；

3、采取有效措施，加强对义务教育阶段择校问题的管理。学校管理做到：

1、推行校务公开和收费公示制度，政府部门定期开展教育收费专项检查，建立学校乱收费责任追究制度；

2、建立健全各项安全管理制度和校园意外伤害事件应急管理机制，建立和完善中小学生意外伤害保险制度；

3、开展和谐校园创建活动，师生关系、同学关系和谐；

4、建立健全进城务工人员子女入学的长效机制和相关制度，并得到落实；

5、采取有效措施，切实减轻学生课业负担，保证学生在校每天1小时体育锻炼时间。

在创建“有利于青少年健康成长的社会文化环境”方面，不断加强文化产品的供应与服务，文化生活做到市、县有专门面向未成年人的网站（页），营造健康向上的网络文化氛围。文化活动阵地建设。在“三结合”教育网络建设方面，学校教育做到：

1、实行校长负责的德育工作领导体制，落实德育课程，注重师德教育，无造成不良影响的失德现象发生，学生家长对师德满意度不低于90%；

2、积极利用节假日开展社会实践活动，每学期中小学生参加公益活动时间不低于2小时，参与比例不低于80%；

3、注重学生心理健康教育，城区中小学校和乡村中心学校设立心理咨询室，配备专兼职心理辅导教师，利用多种方式对学生进行心理健康教育和指导；

4、举办歌咏、书画、读书演讲、科技小发明等丰富多彩的校园文化活动，师生精神面貌积极向上；

5、学生体育锻炼列入教学计划，每学年召开运动会，中小学生体质达到及格等级以上。家庭教育做到：

1、形成多元化的家长学校办学模式，家长学校制定教学计划，正常开展活动；

2、单亲家庭、困难家庭、流动人口家庭等特殊家庭未成年人得到良好的家庭教育与服务。社会教育做到：

1、社区、农村乡镇成立未成年人思想道德建设工作协调组织，普遍建立共青团、少先队的工作机构；

2、中小学校和社区、办事处的文体设施、活动场地等，在节假日和放学后面向未成年人免费开放；

3、留守儿童、流动儿童的教育管理措施到位，成效明显。

六、统计站：根据国家下达给各省区市有关统计标准统计。我市GDP增长率、人均GDP、单位GDP能耗、研发（RPD）经费支出GDP比重四个统计数字详实，符合全省文明城市测评体系的要求。城乡医疗救助制度健全，保障零就业家庭占家庭总数的比例低于控制目标。

七、民政局：组织开展拥军优属活动，指导和协调有关部门开展“双拥模范城”创建工作；倡导移风易俗，婚事新办，丧事简办；协调开展创建文明社区活动；抓好本系统的文明行业和“窗口”服务单位建设。抓好乞讨及盲流人员的求助工作。积极参与“民主公正的法治环境”建设，维护公民权益，在未成年人，老年人权益保障方面：

1、做好孤残儿童、弃婴救助工作及其合法权益保护工作，设立流浪未成年人救助保护机构、儿童福利机构，制定落实孤儿养育标准；

2、做好孤寡、高龄、空巢、失能老人的服务工作；

3、虐待、不赡养老人案件发生率<2起/万户（虐待和不赡养老人案件数量以法院统计的立案数为准，经过二审以及依据审判监督程序重新审判的案件不重复计算。虐待和不赡养老人案件发生率=虐待和不赡养老人案件数量÷（全市居民总户数÷10000））。

在社区居委会的民主建设与管理方面：

1、制定社区建设发展规划，促进基层民主发展；

2、依法执行社区居委会选举制度；

3、居民小区普遍成立物业管理机构和业主委员会，社区居委会、居民代表共同商讨社区重大事务。

在创建“健康向上的人文环境”活动中，加强思想道德教育措施，在市、区两级设立爱国主义教育基地，在创建有利于青少年健身成长的社会环境活动中，确保校园周边环境200米以内无彩票投注点。加大文化产品供应量，提供良好的服务，所属各级爱国主义教育基地和公益性文化设施对中小学生集体参观实行免费，对未成年人个人参观实行半票。

在创建“舒适便利的生活环境”活动中，加强监督，确保各类公共建筑以及新建住宅设有无障碍设施（为残疾人和老年人服务的福利院所等各类公共建筑以及新建住宅设有无障碍设施）。

较为准确地掌握我办人口平均预期寿命，在申报过程中能附有相关资料予以证明，同时不断加强社会救助体系建设，建立完善城市生活无着的流浪乞讨人员救助制度。

八、司法所：努力创建“民主公正的法治环境”，开展扎实有效的创建活动，在法制宣传教育与法律援助方面，一是积极实施法制宣传教育第五个五年规划，加强领导干部、公务员、青少年、企业经营管理人员、农民的法制宣传教育；推进法制宣传教育进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位；全民法制宣传教育的普及率不低于80%；司法和行政执法人员带头学法守法用法。二是设有法律服务专线或其他法律服务热线；街道、社区居委会设有人民调解委员会；建立有政府财政保障的法律援助机构。三是在城乡基层创建工作中，积极参与文明社区创建活动，做到法律进社区活动覆盖率达80%以上。

九、财政所：积极参与争创全省文明城市活动，按照省文明委测评体系的要求，设立精神文明建设专项经费，列入财政预算，随财政收入增长逐步提高；认真执行文化经济政策，形成精神文明建设的多元投入机制。同时，实行宽松的财政政策，加大对群众文化、群众体育以及科学普及和法律教育等的投入，鼓励宣传文化事业单位开展“以文补文”、“各业助文”活动；支持宣传文化事业的发展。

十、社会保障所：一是积极参与创建“民主公正的法治环境”活动，维护劳动者合法权益，维护男女平等，做到：

1、相关部门建立维护劳动者权益的协调机制，制定应急预案，未发生重大侵害劳动者合法权益的违法案件；

2、设立畅通的维权举报电话；

3、女性对就业机会公平的满意度不低于70%，对男女同工同酬的认可度、满意度不低于70%。

维护未成年人、老年人权益保障，劳动监察机构坚决查处企业使用童工现象。

维护进城务工人员权益保障，做到：

1、建立进城务工人员工资监控制度和工资保证金制度；

2、执行最低工资保障制度；

3、有安全卫生的居住条件。

二是积极参与创建“健康向上的人文环境”，确保办事处辖区各用人单位劳动关系和谐。同时加强志愿服务组织和机制建设，制定鼓励市民参与志愿服务的政策措施，把志愿服务融入市民公约、学生手册、职业规范，作为人员招聘、评选表彰的优先条件。

三是积极参与创建“舒适便利的生活环境”活动，建立健全有力的社会保障，在医疗与公共卫生工作中，保障符合条件的社区卫生服务中心纳入城镇职工医疗保险定点机构不低于95%。在社会救助体系建设中，1、建立健全城市居民最低生活保障制度（主要包括三项内容：（1）实现应保尽保，正常发放最低生活保障费；（2）最低生活保障线高于全省同类城市平均水平；（3）最低生活保障线随经济发展逐步提高。社会保险参保计划完成率，根据国家劳动和社会保障部下达给各省区市有关社会保险参保计划来统计；社会保险参保主要统计：养老保险参保率、失业保险参保率、医疗保险参保率、工伤保险参保率、生育保险参保率五项内容）；

2、建立健全城乡医疗救助制度。保障零就业家庭占家庭总数的比例低于控制目标。

四是大力支持市文明委做好对精神文明建设工作先进典型表彰奖励工作；组织开展“创建人民满意的基层站所”活动。

十、土管所：积极参与我市争创省级文明城市各项活动，在创建“可持续发展的生态环境”过程中，坚持科学发展观，落实土地资源可持续发展战略，耕地保护做到：耕地保有量不低于上级下达的规划指标；基本农田数量不低于上级下达的规划指标；新增建设用地不超过上级下达的计划指标。土地利用做到：国土资源管理规范，土地利用秩序良好；本内违法占用耕地面积占新增建设用地占用耕地总面积的比例低于5%；本内违法占用耕地面积占新增建设用地占用耕地总面积的比例为5%～10%。

十一、文化服务中心：实施精品战略、抓好文艺创作，为人民群众提供更多的、优秀的文艺作品；组织开展具有时代特色的大型群众性节庆文化活动，丰富人民群众文化生活；健全和完善区、乡、村三级文化网络和农村文化体系，建设稳固的农村文化阵地；会同有关部门加强对文化市场的整顿、管理和监督，会同有关部门开展“扫黄打非”活动，严厉打击制黄、贩黄、盗版、盗印等违法犯罪活动，查禁反动淫秽书刊、音像制品、电子出版物等，维护文化市场秩序；加强对“网吧”的日常管理，取缔黑“网吧”，打击违规违法行为；打击各种非法制品的传播和非法经营活动；对重点文化设施工程建设提出建议，并组织实施；管理和使用好现有的各项文化设施，充分发挥其作用；积极发展文化产业，增强文化事业发展活力；会同有关部门组织好文化下乡、进社区和文化扶贫工作。切实做到如下指示，以确保达到或尽量达到省文明城市测评体系的要求：

1、市民对政府保障人民基本文化权益的满意度大于85%；

2、爱国主义教育基地设立较为完善；

3、群众参与文体活动的人数大于50%；

4、（1）建有文化信息资源共享工程支中心；（2）村文化信息资源共享工程基层服务点覆盖率100%。

5、每个社区建立综合性多功能的室内文化活动场所，坚持长期向社区居民开放，正常开展活动。

6、各文化场所：无乱扔杂物、随地吐痰、损坏花草树木、吵架、斗殴等不文明行为；所有室内公共场所和工作场所全面禁烟，并有明显的禁烟标识；

7、辖区网吧网络管理和经营：（1）辖区网吧严格执行上网实名登记制度，在显著位置设置“未成年人不得进入”等标志，无接纳未成年人上网现象；（2）深入开展文明办网、文明上网活动；（3）推广绿色上网软件，信息安全保护技术措施达到100％，严厉打击用手机、互联网等信息网络传播不良信息的行为。

8、在问卷调查中，我办辖区市民对网吧管理的满意度大于80%，不得少于65%。

9、（1）辖区文化市场上无宣扬淫秽色情、凶杀暴力、邪教、迷信、教唆犯罪及其他含有恐怖、残酷等妨害未成年人身心健康的出版物；（4）在辖区坚持开展“扫黄打非”，执法检查力度大，无产生重大社会影响或构成严重刑事责任的制售妨害未成年人健康成长的文化、出版行为。

10、对校园周边环境管理做到：加强对学校周边文化商业网点的管理，无低俗色情出版物；校园周边200米内无互联网上网服务营业场所、电子游戏经营场所，不得在可能干扰教学秩序的地方设立经营性娱乐场所。

11、加大文化产品供给和服务的力度，鼓励少儿文艺作品的创作生产，积极宣传推介优秀少儿精神文化产品，大力开展面向未成年人的“阅读推广”活动；每年定期组织面向未成年人的公益性文艺演出和科普文化活动。

在文化活动阵地上做到：未成年人活动场所80%的时间用于开展普及性活动，无以赢利为目的的经营性活动；所属各级爱国主义教育基地和公益性文化设施对中小学生集体参观实行免费，对未成年人个人参观实行半票；依托社区、图书馆等处的上网设施，建立面向未成年人的公益性上网服务场所。

12、扎实开展文化进社区活动，文化进社区活动覆盖面达80%以上。

13、加强职业道德建设，提高医疗卫生人员的职业道德素质和卫生服务水平；大力开展健康教育活动，普及和宣传卫生防病及保健知识，促进人民群众卫生习惯的养成和保健意识的增强；会同有关部门抓好卫生下乡、进社区工作，抓好乡村卫生一体化，巩固和发展初级卫生保健；加强卫生法制建设和卫生执法监督力度，依法行动，文明执法，保障全办市民的健康权益，加强本系统的精神文明建设和廉政建设。

在积极参与争创全省文明城市工作中，切实做到：

1、市民对捐献骨髓、器官等行为的认同率不低于50%。

2、至少拥有1个社区卫生服务中心，居民对社区卫生服务中心的满意率不低于80%； 开展病媒生物防治，有效防控传染疾病，传染病疫情报告网络健全、运转正常，近两年无甲乙类传染病爆发疫情。

3、卫生进社区活动覆盖率达80%以上。

4、同时做好我市农村改水改厕各项工作。

十二、计生办：组织开展形式多样、行之有效的人口与计划生育宣传教育，引导人民群众树立科学、进步、文明的婚育观，扎实开展“婚育新风进万家”活动。保障人口与生活质量，实现计划生育政策符合率大于90%，不低于85%，广泛开展社区计生宣传，覆盖率达100%。

十三、安监站：积极参与我市精神文明创建活动，努力营造“安全稳定的社会环境”，切实做到：

1、加强安全生产“三项建设”（“三项建设”是指加强法制体制机制建设、加强安全生产保障能力建设和加强安全生产监管队伍建设），营造安全生产的制度环境；

2、全面开展安全生产“三项行动”（“三项行动”是指执法行动、治理行动和宣传教育行动），落实安全生产各项任务；

3、各类事故死亡总人数控制在下达的控制考核指标以内；

4、亿元国内生产总值生产安全事故死亡率控制在政府下达的控制考核指标以内。

十四、工会：会同有关部门组织全市职工开展《公民道德建设实施纲要》的学习教育活动，不断提高思想道德素质、技术业务和科学文化素质，建设有理想、有道德、有文化、有纪律的职工队伍；深入实际，调查研究，参与涉及职工切身利益的法规政策的制订和执法监督，依法维护职工的合法权益和民主权利；根据市、区安排，与有关部门共同做好劳模和先进生产（工作）者的评选、表彰、培养和管理工作，以及救助特困劳模工作，让好人有好报；切实加强职工文化阵地建设，指导基层组织开展积极健康向上的、寓教于乐的职工文体活动；动员和组织广大职工积极参与精神文明创建活动，加强职业道德建设，宣传和弘扬“社会公道、职业道德、家庭美德”，组织全办职工开展“建功立业”和“文明家庭”创建活动。

十五、团委：带领团员青年在精神文明建设中发挥先锋作用，动员和组织广大团员青年踊跃参与创建文明城市、文明村镇、文明行业、文明社区和军民共建等群众性精神文明创建活动，组织开展“青年文明号”、“青年志愿者”、“手拉手”等活动，服务社会，树立新风，促进社会公德、职业道德、家庭美德建设；开展以为人民服务为核心、集体主义为原则的社会主义教育，加强民主法制教育和纪律教育，引导青少年树立正确的世界观、人生观、价值观；认真落实中央《关于加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》和省市区《实施意见》，搭建社会教育平台。在青少年中弘扬爱国主义、集体主义、社会主义精神，提倡共产主义思想道德，发挥艰苦奋斗精神；切实推动青少年文化建设，建设青少年宫、青年活动中心、青年之家、青年文化站、青年图书室等文化阵地。大兴读书学习之风、文明礼仪之风、勤俭节约之风。

协调有关部门、及其派出机构设立负责维护未成年人合法权益的专职部门。

加强志愿者组织建设，形成有效的服务管理体制。建立志愿者注册登记制度，注册志愿者人数占办事处人口总数的比例不低于10%；完善志愿服务考核评定措施。

在“三结合”教育网络建设方面，社会教育做到城市街道、农村乡镇成立未成年人思想道德建设工作协调组织，普遍建立共青团、少先队的工作机构。

十六、妇联：会同有关部门组织各界妇女学习政治理论和科学文化知识，不断提高广大妇女的自身素质；宣传和弘扬尊老爱幼、男女平等、夫妻和睦、勤俭持家、邻里团结的家庭美德；引导妇女移风易俗，抵制买卖婚姻、婚丧事大操大办等不良风气；组织妇女志愿者维护妇女儿童的合法权益，会同有关部门严厉打击拐卖妇女儿童的犯罪活动，积极参与查禁和取缔卖淫嫖娼、吸毒、封建迷信等专项斗争；协助有关部门指导“妇女禁赌协会”、“红白理事会”等农村群众组织经常开展活动，组织妇女开展“五好文明家庭”、“巾帼文明岗”等多种形式的精神文明创建活动。认真落实中央《关于加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》和省市区《实施意见》，搭建家庭教育平台。

在参与创建“民主公正的法治环境”活动中，建立妇女维权机构并发挥作用，保障妇女基本权益。

在“三结合”教育网络建设方面，家庭教育做到： 50%的社区，30%的建制村建立家长学校或家庭教育指导中心；单亲家庭、困难家庭、流动人口家庭等特殊家庭未成年人得到良好的家庭教育与服务。

在开展“扎实有效的创建活动”中，积极开展创建“五好文明家庭”、“平安家庭”、“十大杰出母亲”、“好军嫂”等评选活动，对“五好文明家庭”、“平安家庭”、“十大杰出母亲”、“好军嫂”等实行动态管理；家庭美德的知晓率不低于80%。

十七、新农办：紧紧围绕“三农”工作，认真落实精神文明建设为农业、为农民、为农村工作服务的方针，配合有关部门在农村广泛开展“清洁示范村、文明生态村、绿色小康村、移风易俗示范村、五新村”创建活动，推动社会主义新农村建设，落实农村“三改”规划，为我市农村创建做出应有的贡献。

十八、文明办：按照市、区两级的统一部署，充分发挥文明办的指导、协调、督查督办作用，把我市创建省级文明城市的各项工作任务落到实处。同时，在不断加强自身建设的基础上，切实做好如下工作：

（一）不断加强社会诚信体系建设，经常开展集中性的诚信主题教育和实践活动，培养市民诚信观念和规则意识。

（二）注重抓好公民思想道德建设。

1、努力把社会主义核心价值体系体现到党员干部教育以及日常工作学习、生活中，并融入国民教育和精神文明建设全过程；

2、广泛宣传和普及社会主义荣辱观，弘扬民族精神和时代精神，利用重大活动、重要纪念日、节庆日开展集中性学习宣传活动；

3、建立形势政策报告会制度，开展多种形式的形势政策教育、国情（包括中国革命史）教育、国防和国家安全教育；

4、形势政策与国情教育师资队伍落实，阵地有保障。

（三）在开展公民道德实施中：

1、倡导并自觉遵守爱国、敬业、诚信、友善等社会基本道德规范，开展以社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设为主要内容的实践活动；

2、提炼城市精神，并为广大市民熟知。

（四）在开展市民道德教育过程中：

1、制定、宣传市民文明守则等文明规范，加强公民意识教育；

2、至少建立一所市民学校，开展多种形式的教育活动；

3、对进城务工人员的教育形成制度，并得到落实。

（五）不断加强未成年人思想道德教育管理措施：

1、建立健全未成年人思想道德教育领导体制和工作机制，设立专门的协调机构；

2、文明委每年专题研究部署未成年思想道德建设工作，每年为未成年人办1-2件实事；

3、以“做一个有道德的人”为主题，组织未成年人开展“知荣辱、树新风、我行动”道德实践活动。

（六）在开展优秀传统文化教育活动中：

1、利用多种形式宣传普及优秀传统文化，并形成制度；

2、组织开展“我们的节日”主题活动，运用传统节日弘扬民族文化的优秀传统；

3、组织开展中华经典诵读活动。

（七）加强志愿者组织建设，形成有效的服务管理体制：

1、建立由文明办牵头，有关部门参与的志愿者服务领导机构和专门工作机构；

2、建立市民广泛参与的各类志愿者组织；

3、建立志愿者注册登记制度，注册志愿者人数占辖区人口总数的比例不低于10%，完善志愿服务考核评定措施；

4、制定鼓励市民参与志愿服务的政策措施，把志愿服务融入市民公约、学生手册、职业规范，作为人员招聘、评选表彰的优先条件。

（八）广泛开展志愿者活动，扩大志愿者活动的社会影响，做到：

1、志愿服务活动的认同与支持率不低于90%；

2、壮大志愿者队伍，充分发挥志愿服务在服务赛会、抢险救援、卫生防疫、心理疏导、安置帮教、社会服务等工作中的重要作用；

3、推介表彰志愿服务优秀典型成效良好，弘扬志愿精神，引导更多的人参与志愿服务。

（九）大力宣传道德模范，弘扬良好的社会道德风尚，切实做到：

1、道德模范评选表彰活动规范化、制度化；

2、制定帮扶生活困难道德模范的办法，形成长效机制；

3、发挥道德模范榜样作用，大力宣传道德模范的先进事迹，形成学习、崇尚和争当道德模范的浓厚氛围；

4、社会各界对评选表彰结果的认同率不低于80%。

（十）广泛开展扎实有效的创建活动，在组织领导上，一是在市、区两级文明委领导的高度重视下，坚持党政一把手亲自抓精神文明创建工作的原则，制定出创建文明城市的中长期规划和计划；把精神文明建设的主要指标纳入办事处发展规划、工作目标和考核；协道建立精神文明建设（指导）委员会，并建立健全工作制度；做到各级精神文明建设（指导）委员会工作正常，能有效指导、协调创建工作；落实文明委成员单位责任制，各相关职能部门职责明确，形成合力，实现齐抓共管。二是在文明办机构和组织协调工作中，认真落实文明委交办的工作任务，积极提出工作建议；组织协调群众性精神文明创建活动积极有力；文明办有单列的行政编制，机构健全，职级明确，人员落实；办公经费、用房和车辆有保障；上报信息及时，采用篇目多。

（十一）在开展城乡基层创建工作中：一是大力开展“讲文明、树新风”活动，围绕党委、政府重点工作、重大活动、重要节庆以及重大事件，组织开展各种主题的“讲文明、树新风”活动，形成长效机制；利用报纸、电台、电视台、手机、互联网等多种媒体，运用讲座、知识竞赛等多种方式，大兴文明礼仪之风；广泛开展“全民阅读”活动；开展“低碳经济和低碳生活”宣传教育活动，普及节约能源资源理念，纠正奢侈浪费现象，大兴勤俭节约之风。二是广泛开展创建文明社区活动，县级以上文明社区覆盖率达30%；扎实开展多种形式的文明家庭创建、邻里互助、社区联谊活动，促进社区和谐。三是努力营造创建氛围，注重培育、宣传先进典型，坚持开展学习先进活动；主要新闻媒体设有精神文明创建专题或专栏；社区居委会的宣传栏定期刊登精神文明创建内容。四是开展以城带乡活动，形成城乡联动发展的局面。落实城市支援农村的政策和措施，各种形式的城乡共建活动蓬勃开展，形成以城带乡的长效机制；农村精神文明创建活动有规划、有措施、有载体，积极组织开展“五创”活动（“四创”活动是指创建清洁示范村、文明生态村、绿色小康村和移风易俗示范村、和谐五新村）。五是在创建文明单位的过程中，坚持开展辖区创建文明单位活动；制定并实施创建文明单位管理办法，对文明单位实行动态管理；文明单位的评选过程公正、公开，接受社会监督。六是力争让群众对创建文明城市工作的支持率大于85%，不少于75%。

（十二）在创建管理工作中，不断完善创建管理制度，明确各类创建活动的工作标准、实施办法和长效管理措施；建立完善的评选、考核、奖励制度；创建文明城市形成长效管理机制。不断加大对文明创建工作的监督力度，按规定办理相关的议案、提案；市民反映创建问题的渠道畅通，并能及时处理群众反映的问题。不断完善对文明创建工作的投入机制，1、设立精神文明建设专项经费，列入财政预算，随财政收入增长逐步提高；

2、认真执行文化经济政策，形成精神文明建设的多元投入机制