坚持求真务实推进道德建设(共8篇)
一、在重视利益调整的基础上强化道德引导
在发展社会主义市场经济的新形势下,能否全面地、辩证地把握道德引导和人们利益之间的相互关系,可以说是道德建设能否坚持求真务实精神的关键环节。过去,不少人羞于言利,而现在有些人又走向另一极端,过分看重物质实利,以至利欲熏心,见利忘义。解决这个问题,并非是要回到重义轻利的老路上去,而是要确立与社会主义市场经济相适应、与社会主义法律规范相协调、与中华民族传统美德相承接的新型义利观,坚持科学的义与利的辩证统一关系。
——既要正视不同利益之间可能产生的冲突,又要牢牢把握社会主义道德建设的基本原则。道义不倡,天下不宁。道德作为一种社会意识形态,属于上层建筑领域,具有相对独立性。但是,道德并不仅仅是形而上的东西,它在本质上是现实社会人们各种利益关系的反映,无时无刻不在调节和引导着社会利益关系。一个社会如果离开了道德的规范和引导,就会造成社会秩序的混乱,其结果必然会使绝大多数人的利益受损。在我国现阶段,随着社会的发展和改革的深化,利益关系日益多样化,各种不同利益关系纷纭交织,既有相互依存的一面,也存在着矛盾甚至冲突的一面。正视这一现象,并积极运用正确的道德原则加以引导,是当前我国道德建设必须面对的一个重要课题。应该看到,尽管我国现阶段的利益之间的关系比较复杂,但个人利益和国家、人民群众利益之间的关系,依然是各种利益关系的核心。这也是我们在社会主义市场经济条件下进行道德建设必须牢牢把握的一个基本点。偏离这个基本的道德原则,人们将难以正确认识和处理各种利益关系,就很难做到统筹兼顾,合理调整,抑扬得当。
——既要强调把国家和人民利益放在首位,又要充分尊重公民个人的正当权益。社会主义各种道德规范在实质上是服从和服务于社会主义现代化建设实践的,是着眼于人的全面发展的。因此,开展社会主义道德建设,必须遵循和把握的一个基本原则,在于要把人民群众的长远利益和当前利益、根本利益和具体利益、整体利益和局部利益有机结合起来,而不能偏废。但必须正视的一个基本事实是,在社会主义初级阶段,特别是在发展社会主义市场经济的条件下,人们更多关注的往往是当前自身利益的实现问题。付出要有收获,好心要有好报,老实人不能吃亏,成为一种普遍而正常的社会心理是理所当然的事情。有义才有利,有德才有得,不义则失利,缺德则无得,应该说这是义利统一的正常情形。我们的道德建设应当充分反映和满足人们的这种心理欲求,而不是漠然置之。尽管有些好人在作出奉献时,并未想到有什么回报,只是希望依据一定的道德准则行事,但从社会的角度看,应当从各方面保障义举善行受到权益上的支持,至少应使好人无后顾之忧。当人们的道德状况和他们的利害得失更加紧密地联系起来,当行义之人受到包括物质奖励在内的社会褒奖时,整个社会就能更有效、更有力地弘扬道义、伸张正义。
二、注重道德水平的渐进式提高
以求真务实精神抓好道德建设,必须探究提高全社会道德水平的客观规律。如今,社会上某些领域道德失范现象令人堪忧。面对这种现实,需要我们以更加积极的态度,抓紧搞好道德建设,但又不能急于求成。只有坚持立足现实,循序渐进,才能收到实效。
——坚持从具体事情抓起。事情愈具体,往往与人们的生活思想状况的关系愈直接,也愈容易把握。在道德建设中,把一定的道德要求落实到大量具体的工作中去,力争把每一件具体事做好,人们就可以在不知不觉间受到陶冶和感染,提高道德素养,同时也可以以小见大,看到应该坚持的正确的前进方向,逐渐增强提高社会道德水准的信心。
——坚持从现在做起。古人云:欲木之长者,必固其本;欲流之远者,必溯其源。道德建设固然应该着眼根本,放眼未来,但更应该立足当前,解决好面临的各种实际问题。就拿未成年人道德建设来说,从长远看,我国的广大未成年人尚未成为社会的主体,但这决不意味着现在可以不重视对他们的道德教育。实际上,近年来由于受各种因素的影响,未成年人的道德状况出现了一些令人堪忧的现象,弄得不好,这些局部的问题,会日益成为一个关乎全局、影响未来的重大现实问题。如果我们现在不着手做好对他们的道德教育工作,以后再来补课就晚了。
——坚持做好经常性的工作。道德建设,贵在经常和坚持。值得注意的是,现在有些地方在道德建设上,热衷于短期效应,忽视经常性的工作。须知,人的道德素质的养成,不是一朝一夕的事情,而是通过平时一言一行、一点一滴长期积累起来的。因此,从事道德建设,既要使实劲,又要使韧劲,一步一个脚印地做好经常性的工作;既要从现实出发,又要深谋远虑,戒浮去躁,积少成多。
——高度重视道德实践。中华民族具有知行兼备、重行习动的优良传统。为了吸引更多的人更有效地参与道德建设,应当充分利用和继续完善有关形式和载体。这些年来,各地各界发起和开展的创建文明城市、文明村镇、文明行业活动,以及“共铸诚信”、“光彩事业”、“网络文明工程”等等,都是经过实践证明有助于提高人们道德水平的有效形式和载体。我们应在此基础上,结合各行业、各部门、各地区的实际,不断创新道德建设的载体、形式和渠道,使新时期的道德建设更加贴近实际,贴近生活,贴近群众,为广大群众喜闻乐见。
三、借重法律手段使道德准则“硬”起来
在社会生活中,有些用以调节人们行为和相互关系的基本道德准则,是人人都应该切实遵守的,但在有的人那里,这些基本道德准则却成为“软”的东西,从而导致与道德准则不一致甚至相悖的行为时有发生。为了使这些道德准则“硬”起来,取得全体社会成员普遍遵守的实际效果,必须借重一定的法律手段。
郑州科技学院作为一所有二十多年办学历史的民办本科普通高校, 非常重视党建工作。尤其是党的十八大以来, 学院党委以十八大精神为指导, 坚持开拓创新, 务实推进党建工作。把创新组织设置, 扩大党组织覆盖面;注重理论研讨, 突出实践环节, 拓展思政教育的内容和形式;积极服务, 构建和谐校园作为务实推进党建工作向纵深发展和取得实效的有力抓手, 党建工作颇有成效。
一、创新组织设置, 扩大党组织覆盖面
郑州科技学院党委从学校的实际出发, 创新组织设置, 扩大党组织覆盖面。按照“哪里有党员, 哪里就应该有党组织;哪里有党组织, 哪里就应该有党员的先锋作用、党支部的堡垒作用”的要求, 采取阶梯式推进办法, 坚持“成熟一个、组建一个、巩固一个”, 帮助各院系逐步建立党组织。探索在学生公寓建立基层党组织, 引导学生自我教育、自我管理、自我服务、自我提升。【1】
二、注重理论研讨, 突出实践环节, 拓展思政教育的内容和形式
如何创新思想政治教育的内容和形式, 是新形势下民办高校开展党建工作面临的一个重大课题。在这方面, 郑州科技学院进行了大胆创新, 有效拓展了思想政治教育内容和形式。尊重师生的首创精神, 鼓励并支持基层单位根据自己的实际, 创新实践载体, 突出实践特色, 方案务求精细明确, 方式力争灵活多样, 以群众喜闻乐见的形式, 吸引广大师生积极参与, 做到了有重点、有特色、有实效。
(一) 注重理论研讨工作
院党委大力开展理论研讨活动在提升教工科研能力的同时, 也激发了教师对于国家大政方针的关注, 引导教工对于社会现实的反思, 同时提出可行性的意见和建议, 为学院发展、行业发展和社会发展出谋献策。
校党委每学期都将理论研讨活动列入学院年度计划之中, 激发基层党组织和党员的理论研讨动力, 促使党员主动思考, 在工作中发现问题, 总结经验, 使民办高校的党建工作由务虚变为务实, 推动理论研讨工作的常态化、长效化。2013年度, 党委已成功举办理论文章评比活动三次, 共收到征文79篇, 产生获奖作品21篇, 整理印发了《基层党建理论文章汇编》在全院进行交流。
(二) 开展“我的中国梦”主题教育活动
学院党委按照教育部党组相关要求, 进行创新思政教育模式的有益探索, 开展“我的中国梦”主题教育活动。该活动由寻梦——在学习中坚定信仰;追梦——在活动中升华理想;筑梦——在实践中勇担责任三部分组成。下一步, 学院党委将有计划地邀请专家学者结合师生关注的热点问题, 深入解读“中国梦”的历史发展脉络和丰富的时代内涵。
(三) 探索以放映教育影片为形式的主题教育活动, 提升思政教育效果
在党建工作中, 思政教育常会遇到瓶颈, 即形式过于单一, 内容过于枯燥, 导致不能充分调动师生参与教育的主动性、积极性。学院党委在思政教育中探索以放映教育影片为形式的主题教育活动, 用优秀的影片鼓舞人, 用高尚的精神感染人。
自2011年9月开始, 校党委组织了“迎接建党90周年红色电影放映周”、“教育影片展映”等活动, 为师生播放电影《雷锋之歌》、《隐形的翅膀》、《第一书记》、《信义兄弟》、《信仰》、《杨善洲》、《飞天》等电影共计10余部。展映期间, 党委办公室选取了一批集思想性、艺术性、观赏性于一体的精品力作, 通过放映电影这种喜闻乐见的形式, 弘扬社会主义核心价值观, 在丰富师生业余文化生活的同时, 加强爱国主义教育, 助推中国梦、教育梦的早日实现。
(四) 开展“光盘行动”万人签名活动
为响应国家号召, 厉行节俭, 遏制舌尖上的浪费, 大力弘扬勤俭节约的传统美德, 引导大学生养成健康文明、绿色低碳的生活习惯, 2013年3月14日, 学院党委策划了“光盘”行动, 拒绝“剩”宴, 汇聚郑科院勤俭文明正能量倡议签名活动。通过开展“光盘行动”, 旨在让广大的青年学生树立节约光荣、浪费可耻, 以“光盘”为荣, 以“剩宴”为耻的思想观念, 促使同学们养成勤俭节约的好习惯, 为建设美丽校园共同努力。
三、积极服务, 构建和谐校园
我们党的根基在人民, 力量在人民。让群众满意是党建工作的出发点和落脚点。只有抓住这一根本落脚点, 认真务实推进党组织建设工作, 把解决群众关注的热点难点问题作为当务之急, 真正把党的宗旨落到实处。
近年来, 学院党委坚持以人为本的工作理念, 开展党员干部大走访活动收集党员干部群众的意见建议, 召开年度民主生活会搭建基层与院党委对话的桥梁。年终民主评议真实反馈党员工作, 院党委将每一步都走得扎扎实实, 形成了“收集意见——商议对策——着眼发展——真抓实干——听取反馈”的良性循环, 为学校构建长效管理机制提供了保障。在院党委的领导下, 学院行政职能部门将持之以恒的真抓实干化为细致入微的为民服务。从为教职工办公场所及班车安装空调, 到建成办好让教职工满意的食堂;从加大青年教师培训培养力度, 到提升教职工工资待遇;从加强实验室建设, 到增加大学生实习实训力度及做好校企合作, 院党委和院行政部门都一一兑现承诺, 并在此基础上对师生关注较多的问题, 如建立工资增长的长效机制、为青年教师学习培训提高提供保障、吸收优秀青年教工入党, 多思考、多尝试, 进一步为提高毕业生就业质量、改善教工就餐环境、解决青年教师培训培养创造条件。为全校师生员工创造了良好的工作学习环境, 构建了温馨和谐的校园氛围。
通过革新思政教育的内容和形式, 引导师生亲身感受和体会中国共产党人领导中国人民, 为实现中华民族的伟大复兴付出的千辛万苦和创造的丰功伟绩;激发青年学生为中华民族复兴担大任刻苦学习的原动力和创造力;帮助青年教师提高政治素质, 打造了一支具有历史使命感、工作责任感、集体荣誉感的优秀教师队伍, 有力推动了学院人才培养质量的提升和教育事业的全面发展。
参考文献
[1]岳修峰.完善民办高校党建工作的对策思考[J].人民论坛, 2012.10
一、未成年人思想道德建设面临的新情况、新问题
面对国际国内形势的深刻变化,未成年人思想道德建设既面临新的机遇,也面临严峻挑战。我国对外开放的进一步扩大,为广大未成年人了解世界、增长知识、开阔视野提供了更加有利的条件。与此同时,国际敌对势力与我争夺接班人的斗争也日趋尖锐和复杂,他们利用各种途径加紧对我未成年人进行思想文化渗透,某些腐朽没落的生活方式对未成年人的影响不能低估。我国社会主义市场经济的深入发展,社会经济成分、组织形式,就业方式、利益关系和分配方式的日益多样化,为未成年人的全面发展创造了更加广阔的空间,与社会进步相适应的新思想、新观念正在丰富着未成年人的精神世界。与此同时,一些领域道德失范、诚信缺失、假冒伪劣、欺骗欺诈活动有所蔓延;一些地方封建迷信、邪教和黄赌毒等社会丑恶现象沉渣泛起,成为社会公害:一些成年人价值观发生扭曲,拜金主义、享乐主义、极端个人主义滋长,以权谋私等消极腐败现象屡禁不止等等,也给未成年人的成长带来不可忽视的负面影响。互联网等新兴媒体的快速发展,给未成年人学习和娱乐开辟了新的渠道。与此同时,腐朽落后文化和有害信息也通过网络传播,腐蚀未成年人的心灵。在各种消极因素影响下,少数未成年人精神空虚、行为失范,有的甚至走上违法犯罪的歧途。这些新情况新问题的出现,使未成年人思想道德建设面临一系列新课题。
二、未成年人思想道德状况
热爱祖国、积极向上、团结友爱、文明礼貌是当代中国未成年人精神世界的主流。当代少年儿童身上具有很多优良品质,如:乐于接受新事物;法律意识和自我保护意识较强;积极参与社会生活,有较强的公民意识;比成年人更容易接受环保意识;相信事实;做事认真;兴趣爱好广泛等。但在重智轻德的人才观,文化产品审美错位等因素的影响下,部分未成年人的道德状况令人担忧,他们的道德状况存在六个缺陷:(1)“长不大的一代”。目前,中国的少年儿童大多具有依赖他人的不良习惯。如做人懦弱,不勇敢;自理能力较差;对生活基本技能掌握比较少。(2)做事以自我为中心。“任性,做事经常以自我为中心”也是当前未成年人存在的主要问题,其表现是自制力不强,爱发小脾气;比较自私,自我为中心;不谦让,不宽容。(3)害怕承担责任。(4)在交往中容易伤害别人。(5)不爱劳动。相当多的独生子女不干家务或很少干家务。(6)攀比、炫耀、追求高消费。
三、未成年人思想道德教育存在的误区
我国的未成年人思想道德教育近年来在取得成绩的同时,尚存在诸多盲点,目前未成年人思想道德教育存在三个方面的问题:其一,漠视学生权利。学生有受人尊重的权利,但目前在学校的德育管理中,很多纪律的约束、制度的制定,缺乏对学生应有的尊重和人道关怀。教室墙报上全班同学的评比表、成绩栏、无异于将一部分孩子的“耻辱”上墙。在课堂教学、处理突出问题乃至日常的师生交往中,也常常出现不尊重学生人格,不体谅学生感受的情况。学校往往过于关注学生言行的“是非”,而忽视与学生心灵的“共情”。其二,虚假教育情境。在日常学校德育管理中,学校常常有意无意地为学生创造或提供虚假的教育情境,引导学生说“高尚的谎言”。其三,制约管理态势。目前学校带有他律制约性倾向、不与学生自身挂钩的客体性德育管理方式仍很普遍。这种较被动地、制约式的管理态势,容易给学生一种误导——道德是对人的意志与行为的限制與防范。这忽视了人的道德生活的需要,忽视了为人提供机会使之对自己的人格尊严、生活的意义予以确认。
四、未成年人思想道德建设要有新举措
1.创新德育工作新思路。在对未成年人思想道德建设教育过程中,需要从四个方面做起:一是创新德育观念。逐步树立四种理念即德育为先、促进学生全面发展的新理念;学校是主阵地、主课堂的新理念;多载体引导、多学科渗透的新理念;平等交流、理解尊重的新理念。二是创新德育内容。重点抓好四项教育,首先是弘扬和培育民族精神教育。引导学生逐步了解民族精神的丰富内涵,培育学生的爱国情感和民族精神。第二是加强诚信教育。将诚信教育纳入中小学德育教育的全过程,并结合学生心理特点制定详尽的教育计划。第三是强调养成教育。根据不同年龄段学生的成长规律,确定养成教育的内容和要求。第四是法制、心理健康教育。通过开设法制课和心理健康课以及聘请法制校长、心理咨询等形式对学生进行教育。三是创新德育途径。要把国家、地方德育教材有机地结合起来,并适时编写有关材料进行有效补充,充分利用中国德育网、各市地德育网站和各个学校开通的校园网资源,做到资源共享。四是创新德育方法和手段。主要通过研究、开发有关德育课件等工作,更为快捷、有效地发挥德育教育作用。
2.搭建德育实践的大舞台。德育实践是培养学生品格、锤炼学生意志的最好课堂,有效的德育实践将对塑造学生良好的品质和人格起到重要作用。在德育实践方面,应做好以下几项工作:一是充分发挥学校的主阵地、主课堂作用。努力打造一支素质高、能力强、观点新的德育队伍,并逐步形成以思想品德课、政治课教育为龙头,相关学科德育渗透为补充,将分解、细化的四项基本任务内容贯穿于中小学整个德育教育链条。此外,还要重视发挥好共青团、少先队组织在学生成长中的重要作用,开展好入队、入团、十八岁成人宣誓仪式和主题教育日、教育月、纪念日以及英雄名字命名少先队、班级活动。二是充分利用假期这个社会大课堂开展实践活动,给广大学生提供一个施展才能的空间。三是充分利用社会教育资源,努力创建德育基地。科技馆、,博物馆和高等院校、部队以及科学研究院所等单位,都可发挥其潜能,做到为我所用。四是重视德育的劳动、体验实践。严格落实中小学生参加社会实践的规定,并将其纳入学校教育教学计划,按照德育实践化思想,建立学农、学军、学工等实践基地,定期开展实地劳动和体验实践。
3.建立长效德育的新机制。德育工作要想做到功效持久,就要建立长效机制。一要加强领导,注重德育机构建设。要实施教育行政部门和中小学校未成年人思想道德建设“一把手”负总责,分管领导具体负责,职责明确、落实到人,层层签订责任状的工作机制。二要定期开展德育思想论坛。德育论坛、讨论活动可以使系统内干部教师提高认识、统一思想,明确岗位德育意识,树立全员德育思想,切实营造起学校“人人育人”的良好氛围。三要注重队伍培训。良好的德育队伍是做好德育工作的第一保障。四要加强师德教育,提升“教书育人,为人师表”为主要内容的师德水平。五要注重德育教育研究。德育研究对做好德育工作具有很强的指导和前瞻作用。利用研究机构开展调研、研讨和交流活动,将会对德育整体功效起到促进作用。六要加强中小学德育督导评估。督导评估是做好德育工作的有力保障。七要构建“三位一体”的教育网络。充分发挥学校的龙头作用、家庭的基础作用和社区的“平台”作用,努力探索学校与家庭、社区教育相结合的途径,进一步加强与家庭、社区的联系和沟通。
推进通渭电力安全生产基础建设
——学习王瑛先进事迹体会
通渭县供电公司副经理 田维富
胡锦涛总书记在纪委三次全会上强调“只有坚持不懈地抓好领导干部作风建设,不断教育和引导各级领导干部按照科学发展观的要求切实转变作风,真正做到为民、务实、清廉,自觉发扬党的光荣传统和优良作风,自觉抵御各种腐朽落后思想观念的侵蚀,才能推动经济社会又好又快发展,才能形成共同构建社会主义和谐社会的强大力量,才能永葆先进性,才能切实把反腐倡廉工作引向深入”。在新形势下,加强电力系统党员干部的作风建设,就是抓住了干部队伍建设的龙头,抓住了最关键、最要害的问题,对保持党的先进性,保持党同人民群众的血肉联系,不断推进定西电力事业又好又快发展具有重大意义。根据定西供电公司纪检(2009)4号文件《关于开展“讲党性、重品行、作表率、树正气”主题教育的通知》精神,结合我对王瑛同志先进事迹的理解,结合通渭县供电公司“讲党性、重品行、作表率、树正气”主题教育的过程,我联系工作谈谈自己的心得体会:
电力系统的服务对象主要是群众、对于服务三农的党员干部来说,能不能做好本职工作,既要看业务水平如何,更主要的是看能否自觉遵守廉洁自律各项规定,牢固树立和坚持正确的事业观、工作观和政绩观。当前国家电网公司提出以优质服务为主题的国家电网品牌创建,我们电力部门在思想观念、工作作风和机制方法等方面仍有不少需要加强和改进的地方,党员干部在党性观念、思想品行、能力素质等方面还有待于进一步提高。我们要学习王瑛同志政治坚定、恪尽职守、求真务实,为事业尽心竭力的思想境界,在学习实践中解放思想、创新观念、坚定信心、振奋精神,增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性,促进学习实践活动的深入开展,提升优质服务工作。
如何用王瑛同志勤俭节约、为民谋利、一身正气,为事业艰苦奋斗的优良传统搞好通渭的安全生产工作,如何用科学发展观来指导通渭公司的工作实践,对通渭公司的发展意义重大;如何用科学发展观解决通渭公司面临的困难和问题,确保通渭电网安全稳定运行,是解决通渭公司发展问题,确保通渭电力持续协调健康发展的根本。
众所周知,通渭县供电公司在国家改革开放政策的指引下,在省电力公司、定西供电公司党委的支持下,在历届公司班子的正确领导下,在通渭电力员工的共同努力下,励精图治、奋发图强,谱写了一曲曲新的篇章。但是由于电网架设初期资金不足、规划不合理造成目前电源分布点不足和电网结构单
一、基础薄弱及负荷结构不合理、电网管理水平不高、设备落后、老化、电损大、技术水平低、基础建设和管理薄弱等一系列问题不能满足科学发展观的要求发展。根据调查,高耗能变压器所占比重超过70%。另外,用户居住过于分散,线路严重超长,无疑增加了电力经营风险。变电所设备老化和输变电设备“卡脖子”等问题依然存在。尤其是农村低压电网结线复杂,网络薄弱,线损较大,存在较大的安全隐患。加之存在人才紧缺和相关专业技术人员、生产一线员工结构性短缺,人员素质低下、后备力量储备不足,盲目决策、疏于管理、监督不力、对重点工程建设项目技术把关不严,以及建设过程中没有使用科学、量化、操作性强的规划方案等问题,目前电网结构严重不合理,安全隐患多,供电质量差,与兄弟单位相比相当落伍,与省市公司提出的电网安全稳定运行的技术标准要求还有很大的差距和不足。
要用科学发展观分析、解决通渭电力发展的瓶颈,先要回顾通渭电力建设的历史。通渭电力始建于20世纪70年代,1974年2月筹建的静宁县甘沟35千伏变至陇阳35千伏送变电工程。建设35千伏送电线路34.5公里,安装变压器1台,容量1800千伏安,有10千伏出线3条。后来,因农村电网建设改造工程的实施,供电布局发生了很大的变化,通渭最早建设的陇阳变于2001年10月停运,但是10KV线路基本保持原状。1976年9月,建设了35千伏陇山变,有10千伏出线5条。1977年4月,开始筹建定西红土窑至通渭马营35千伏送变电工程,(从投运至今由定西供电公司管理)。这次建设35千伏送电线路26.7公里,有10千伏出线5条,直到1989年12月20日陇西至通渭110千伏输变电工程投运,通渭才结束了没有110变得历史。才建设了通渭110千伏变至李家店至文树35千伏送变电工程、35千伏通李送变电工程等。1997年3月,筹建通渭110千伏变至北城石关35千伏送变电工程,1999年12月10日,筹建了通渭110千伏变至鸡川35千伏送变电工程,10千伏出线4条。可以通过这些电网建设的发展年限已经地域看出:通渭35千伏线路结构显得极不合理,迂回曲折,加之通渭气候多变、地域分布相对其他县来说复杂,线路所经地区山大沟深,检修维护、很不便利,近8年部分线路沿用“状态检修”等也就是说“巡视检修”,检修基本是走过程,造成停电故障多,群众呼声大。
通渭110千伏变增容改造后,该变有充足的电能,通渭县城西川变形成了双侧电源供电。截止2008年底,全县拥有35KV变电所5座,主变10台,总容量16900KVA;配电变压器1299台,总容量39990KVA;35KV线路121.26km,10KV线路1400km,0.4KV线路3000多km;总用户97099户,到户供电率达100%的规模。这些成绩的取得无不体现着上级部门的重视,也无不凝聚着广大通电员工的辛勤劳动和聪明智慧,但要彻底解决通渭南北供电协调格局,还需要大量的资金、还需要上级领导的高度重视,还需要广大职工的辛勤劳作。下面我从通渭电网建设目前存在的问题出发,总体简单谈谈通渭电网安全稳定运行的策略。
一、落实各级安全生产责任制
今年,通渭供电公司结合实际,对所有输变配电设备实行领导责任制。按属地管理的原则,由各供电所的所长亲自挂帅,实行责任到人,明确各级人员的职责,要求每个员工必须认清形势,增强工作责任感,树立“严、细、实”的工作作风,主动承担起更多社会责任,确保重点设备安全可靠运行,保证了电力线路安全可靠供应。
二、加强设备运行管理
针对通渭供电公司8年没有实质性检修的现状,今年切实采取有效措施,从基层抽调多名职工对每一条35KV线路进行逐级登杆检修,对每个变电所结合设备的负荷不同情况,对设备重点部位进行重点的检测工作,对有异常的设备及时进行了更换或处理,确保了一次设备良好运行。根据生产技术部预防性试验定检结果分析,这次基本完成了设备的消缺工作。从试验数据分析,基本符合规程要求,一次设备预防性试验合格率达100%。
三、精心准备 合理调度
根据通渭电网的实际情况,各供电所编制了《10KV线路检修方案》,对本所的供电情况,各变电站、线路负荷情况分别进行了分析,找出了电网薄弱环节,针对各种“卡脖子”情况提出了解决方案。
四、加强并改善网络结构 目前,国内可靠性较高的配电网接线方式主要有多分段多联络、单环网、双放射网、双环网等。通过对这几种配电网接线方式的分析,找出配电网改进的最佳模式。通渭公司只有加大10KV线路改造力度,按照科学发展观的观点,合理修建可行性、科学性的35KV变电站,对10KV架空线路进行分段和联络,灵活运行配电线路,才能减少停电用户的数量,提高供电可靠率。
五、提高配电设备质量
高质量的配电设备是提高供电可靠性的物质保障,配电设备的装备水平直接影响着设备的检修周期。如果通渭公司能够争取到充足的资金,在以后的改造过程中配电设备尽量采用全封闭、免维护的高质量元件,对10kV架空线路采用绝缘化、电缆化,选用复合绝缘产品,那么通渭的现状将会逐步改变。
六、实施配电自动化
通过终端设备和通信系统将配电网的实时状态传送到主站,在主站对配电网络进行远方监视和控制,通过配网故障检测分析处理,根据各测控终端上报的故障报警信息,结合变电站、开闭站的继电保护信号、开关跳闸等故障信息,启动故障处理程序,确定故障类型和发生位置。通过网络动态表示故障区段,或直接进行遥控操作,达到快速隔离故障和恢复供电的自动化设备是目前电力发展的必经之路。
七、加强管理和维护工作
对历史设备加强技术管理,对设备缺陷加强技术分析,做好设备状态检测和故障诊断工作。增加设备故障检测仪器的配置,设备检修由定期检修逐步向状态检修过渡,避免由于设备故障造成用户停电。
志系列重要讲话精神)
——深入学习贯彻习近平同志参加十二届全国人大二次会议安徽代表团审议时的重要讲话精神
张宝顺
《 人民日报 》(2014年04月03日 07 版)
习近平同志在参加十二届全国人大二次会议安徽代表团审议时发表重要讲话,就加强作风建设提出“严以修身、严以用权、严以律己,谋事要实、创业要实、做人要实”的要求,在广大党员干部中引起强烈反响。我们把深入贯彻落实“三严三实”要求作为当前和今后一个时期的重要政治任务,从“严”上要求,向“实”处着力,努力推进作风建设常态化、长效化,确保“三严三实”落到实处。
充分认识“三严三实”要求的重大意义
习近平同志提出的“三严三实”要求,简洁凝练、内涵丰富、指向明确,既继承了我国优秀传统文化,又赋予其新的时代内涵;既坚持了党的优良传统,又提出了新的更高要求,是对党的建设理论的丰富和发展,体现了新一届中央领导集体从严从实的鲜明执政风格,是党员干部的修身之本、为政之道、成事之要、做人之基。贯彻落实好“三严三实”要求,对于进一步巩固党的执政基础和执政地位,实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦,具有重大而深远的意义。
“三严三实”是新时期加强作风建设的行动指南。“三严三实”从锤炼党性、用权为民、为政清廉、求真务实、敢于担当、公道正派等方面,深刻阐明了作风建设的新要求,体现了内在自觉与外在约束的辩证统一,为深入推进作风建设树立了新的标杆,是全党加强作风建设的再整装、再启程。党的十八大以来,安徽省党风政风进一步好转,但与中央要求和群众期盼相比,作风建设的成效只是初步的,标准一高,问题立现。我们必须牢牢把握“三严三实”要求,拧紧螺丝、上紧发条,保持力度、保持韧劲,以“三严三实”祛除歪风邪气,树立清风正气。
“三严三实”是打造高素质执政骨干队伍的内在要求。“三严三实”从精神支柱、价值追求、行为规范等方面,全面阐述了新时期优秀党员干部的精神特质,既是正心修身的思想守则,也是干事创业的行动准则,为加强执政骨干队伍建设提供了“导航仪”和“标尺”。近年来,安徽省牢固树立正确的用人导向,切实抓好选人用人工作,为推进兴皖富民选拔培养了一大批中坚骨干。面对改革发展的新形势和党长期执政的新考验,我们必须对照“三严三实”要求,进一步落实好干部标准,提高选人用人公信度,着力加强党员干部队伍建设,为建设美好安徽提供坚强组织保证。
“三严三实”是推进改革发展稳定的重要保障。“三严三实”从思想层面和实践层面对党员干部的精神状态、谋事理念、工作方法等作了系统精辟的概括,既提振了攻坚克难的精气神,又指明了干事创业的方法论,为我们抢抓机遇、破解难题提供了强大思想武器。当前,安徽省改革发展稳定的任务艰巨繁重,必须把“三严三实”贯彻到工作中、体现在行动上,以优良作风提振精神状态,抓紧每一天、干好每一年,抢抓新机遇、谋求新发展,不断把安徽改革开放和现代化建设推向前进。
切实增强践行“三严三实”的思想自觉和行动自觉
习近平同志提出的“三严三实”要求,抓住了做人从政的根本,切中了干事创业的要害,划定了为官律己的红线,是对各级党员干部行为的新规范。广大党员干部要时刻铭记、积极践行,使“三严三实”成为自觉遵循的价值追求和行为规范,真正以严和实的过硬作风树形象、聚民心、促发展。
坚持把“三严三实”作为立志修身之本。“三严三实”紧扣时代脉搏,为党员干部坚定理想信念、加强党性修养、提升道德境界开出了“醒脑良方”,是党员干部立志修身的新航标。
以坚定理想信念为根本。习近平同志反复强调,理想信念是共产党人精神之“钙”。近年来,安徽省坚持用党的创新理论武装头脑,深入开展党的十八大、十八届三中全会和习近平同志系列讲话精神学习教育,切实提高党员干部的思想理论水平。当前,面对多元思想相互激荡、物质诱惑席卷而来的严峻考验,我们要把坚定理想信念作为终生必修课,引导党员干部以“三严三实”为标尺,在“吾日三省吾身”中提高自己、改进自己,始终做中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者。
以加强党性修养为核心。讲党性是党员干部立身、立业、立言、立德的基石。焦裕禄、沈浩等先锋模范能够为党和人民的事业鞠躬尽瘁,就是因为他们对党无限忠诚,心有党性支撑。要大力弘扬焦裕禄精神和沈浩精神,见贤思齐,自觉把党性修养正一正,把党员义务理一理,在党爱党、在党言党、在党为党、在党忧党,始终与党同心同德、为党不懈奋斗。
以提升道德境界为基础。习近平同志鲜明指出,一个民族、一个人能不能把握自己,很大程度上取决于道德价值。近年来,安徽省道德建设成效显著,涌现了一批催人奋进的道德模范,“中国好人榜”入选人数连续5年位居榜首。这些道德模范和身边好人都是有形的正能量,也是鲜活的价值观。我们要深入学习道德模范的崇高精神,带头践行社会主义核心价值观,自觉培养高尚情操,形成健康的工作和生活方式,争当社会主义道德风尚的引领者。
坚持把“三严三实”作为为官从政之道。为官从政,既体现了党和人民的信任,更是沉甸甸的责任。“三严三实”深刻揭示了为官从政的内在规律,是我们履职用权的行动指南。
恪守党的宗旨。党员干部是人民的勤务员,要始终做到心中装着全体人民,在群众最困难的时候出现在群众面前,在群众最需要帮助的时候去关心群众、帮助群众。今年春节期间,安徽省要求第二批党的群众路线教育实践活动单位利用农民工集中返乡的有利时机,开展“五必访五必问”活动,广泛听取群众意见,得到了群众欢迎和认可。我们要进一步深化“五级书记带头大走访”,拿出更多时间、抽出更多精力,深入到群众中去,在与群众同甘共苦中增进公仆情怀。
坚持廉洁奉公。习近平同志强调,对一切腐蚀诱惑保持高度警惕,慎独慎初慎微,防微杜渐。我们要牢记总书记的告诫,摆正公私关系,秉公使用权力,严格执行廉洁自律各项规定,任何时候都不搞特殊化,永葆共产党人的清廉本色。注重加强预防腐败体制机制建设,建立健全重点领域和关键环节权力行使制度,从源头上解决以权谋私等问题。针对房地产开发、矿产资源、工程建设等领域腐败易发多发现象,整合建立统一规范的公共资源交易平台,最大限度压缩权力寻租空间,让权力在阳光下规范运行。
强化法治思维。习近平同志强调,各级领导干部要提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。为此,我们要秉持职权法定原则,带头依法办事,不碰法律红线,不越法律底线,做法治安徽的坚定践行者。尤其是在全面深化改革的过程中,更要注重发挥法治的引领和推动作用,凡属重大改革都要于法有据,确保在法治轨道上推进各项改革。
坚持把“三严三实”作为谋事创业之要。为官一任就要造福一方,就要做好谋事创业这篇大文章。“三严三实”对党员干部谋事创业提出了具体要求,指明了努力方向。
在求真务实上下功夫。这些年,安徽办成了一些大事要事,靠的就是求真务实、真抓实干。今后要实现更大发展,必须坚持一切从实际出发,吃透中央精神,把握安徽省情,做好结合文章,使各项决策更好地体现中央要求、更好地反映安徽发展的阶段性特征。要始终秉持“落实、落实、再落实”的理念,大力发扬“钉钉子”的精神,一任接着一任干,一张蓝图绘到底,坚持不懈,久久为功。
在敢于担当上下功夫。习近平同志指出,坚持原则、敢于担当是党的干部必须具备的基本素质。当前,安徽正处于大有可为的黄金发展期,能不能抓住机遇、实现稳中求进,关键要看广大党员干部是否敢于担当。我们要发扬“敢教日月换新天”的奋斗精神,敢于直面改革发展难题,善于应对复杂严峻局面,勇于承担急难险重任务,坚决不做不敢作为的庸官、不愿作为的懒官和无所作为的昏官。要强化责任意识,看准了的事情、定下来的工作,就咬定青山不放松,坚定不移向前推。
在改革创新上下功夫。安徽素有改革创新的光荣传统,从大包干到农村税费改革、文化体制改革等,都走在了全国前列。在全面深化改革的背景下,我们要认真贯彻党的十八届三中全会精神,从安徽实际出发,把深化农村改革作为突破口,全面推进行政体制、国资国企、城乡一体发展等重点领域改革,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,更好发挥政府作用,构建发展新体制,增创发展新优势。
坚持把“三严三实”作为做人正己之基。做官一阵子,做人一辈子,做官先做人。“三严三实”鲜明提出了党员干部做人处事的底线和原则,是我们必须坚守的人生信条。
培养浩然正气,争当公道正派的表率。近年来,安徽省高度重视党风廉政建设,在广大党员干部中大力倡导崇尚廉洁的良好风尚,取得了积极成效。但一些党员干部身上还存在这样那样的问题,甚至歪风邪气。因此,必须把善养浩然正气作为重要课题,教育引导广大党员干部坚持党的事业第一、人民利益第一,凡事出以公心、主持公道;坚持正气正派,做老实人不当“老好人”,面对不正之风敢于亮剑、敢于斗争,不搞“关系学”那一套。
保持言行一致,争当诚实守信的表率。安徽的信用文化源远流长,徽商素有“崇尚信义、诚信服人”的美誉。要挖掘这些传统文化资源,积极开展诚信教育,教育引导广大党员干部做老实人、说老实话、干老实事,做到台上台下一个样、人前人后一个样,以行动验证表态、用实践兑现承诺。以信用安徽建设为抓手,大力推进政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信建设,进一步树立安徽人重操守、讲诚信的良好形象。
做到襟怀坦荡,争当团结和谐的表率。近年来,安徽省持续优化政治生态,形成了和谐奋进的干事氛围。特别是在第一批党的群众路线教育实践活动中,各活动单位召开专题民主生活会,真刀真枪提意见,消除了思想隔阂,引发了感情共鸣,巩固了团结和谐的局面。要更好地拿起批评与自我批评的武器,培养容人容事的气度、从善如流的雅量,在团结奋斗中促进和谐。坚持大事讲原则、小事讲风格,心往一处想、劲往一处使,齐心协力把安徽的事情办得更好。
扎实做好“三严三实”学习贯彻工作
“三严三实”要求是习近平同志在安徽代表团首先提出的,既是对全党的要求,更是对安徽各级党员干部的谆谆教诲。我们要把学习贯彻“三严三实”作为一项重大而紧迫的任务,精心组织,扎实推进,努力做到先学一步、学深一步,带头贯彻、走在前面。
打牢思想基础,组织开展集中学习教育。安徽省委决定,在全省开展为期1个月的“三严三实”集中学习教育,引导广大党员干部深刻领会精神实质,做到内化于心、外践于行。把学习贯彻“三严三实”与学习习近平同志系列重要讲话精神结合起来,把习近平同志对全党全国的总体要求与对安徽的具体要求结合起来,更好地以“三严三实”锤炼党性、改进作风、推动工作。把“三严三实”作为各级党校、行政学院干部培训的重要内容,在新闻媒体开辟专题专栏,营造学习贯彻“三严三实”的浓厚氛围。
抓好落实载体,贯穿党的群众路线教育实践活动始终。我们明确要求第一批活动单位以“三严三实”为标尺,对活动普遍开展“回头看”,重点看思想认识是否得到提高,增强了贯彻“三严三实”的自觉性;看查摆问题是否聚焦“四风”,找出了与“三严三实”不相符的作风问题;看专项整治和整改措施是否落实到位,解决了存在的突出问题;看制度建设是否务实管用,体现了“三严三实”的内在要求。针对发现的问题,进一步深化整改落实、建章立制工作,推动第一批教育实践活动成果落地生根。目前第二批教育实践活动正扎实有序推进,我们要求把“三严三实”贯穿活动全过程,认真学习贯彻习近平同志在河南省兰考县调研指导时的重要讲话精神,提高标准、强化执行,高标准高质量地抓好各个环节的工作。更加突出问题导向,坚持见物见人,着重查摆和解决群众利益诉求、党员干部作风和群众工作水平三类问题,讲认真动真格,不达标准不交账。
形成长效机制,切实加强各项制度建设。我们提出,以完善干部教育管理制度为前提,把“三严三实”纳入干部经常性教育管理体系,筑牢坚守“三严三实”的思想根基。以完善干部考核评价和选拔任用制度为重中之重,把“三严三实”作为考核评价的重要内容,使“三严三实”成为选人用人的重要标准。以完善权力运行监督制约机制为关键环节,大力推进政府权力清单制和公共权力流程化管理,织牢“三严三实”的制度笼子。以完善改进作风常态化制度为重要抓手,健全领导干部调研、直接联系服务群众等制度,研究出台加强作风建设监督检查暂行办法,让贯彻“三严三实”蔚然成风。
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贯彻“三严三实”要求,加强党的作风建设和干部队伍建设,既是紧迫要求又是长期任务,必须驰而不息、深入推进。我们要以习近平同志重要讲话为统领,始终保持良好的精神状态,进一步激发昂扬向上的斗志,坚定久久为功的恒心,砥砺敢于担当的勇气,弘扬改革创新的精神,以奋发有为的进取姿态、“三严三实”的过硬作风推进改革发展,以改革发展的新成果检验作风建设的新成效。
“三坚持”推进乡村学校少年宫建设
尊敬的各位领导、各位朋友:
大家好!很高兴能在这里与大家交流关于乡村学校少年宫建设方面的经验,有不当之处欢迎大家批评指正。
惠济区临黄河,依邙山,山水城林,风景名胜,十万亩林海造就天然氧吧,两千年汉唐文化彰显人文魅力,惠济是休闲的乐园、教育的摇篮。目前全区有区属普通高中1所,职业中专1所,公办初中4所,成建制小学34所,教学点10个,公办幼儿园1所,全区教职工1800余人,在校生2.8万余人,其中很大一部分学校地处农村。惠济区教体局坚持把“乡村学校少年宫”建设作为加强农村未成年人思想道德建设的着力点和突破口,紧紧围绕建设一流“乡村学校少年宫”的工作目标,积极创新工作模式,不断加大工作力度,有效地促进了全区“乡村学校少年宫”建设。
一、坚持以硬件建设为抓手,放大资源增强硬实力
(一)深入调研抓试点。
按照中省市区相关文件精神,在全面盘点全区38所农村学校综合情况的基础上,筛选了花园口小学、八堡小学、古荥镇实验小学、惠济一中、大河路中心小学、京水回民小学、江山路第一小学、金洼小学、弓庄小学、杜庄小学、岗李小学、保合寨小学共12所学校作为全区试点考察对象。结合学校上报的申报材料,局机关多次与区文明办的同志一道深入一线实地查看、调研座谈,在准确掌握第一手资料后,着眼长远,本着建设一批,储备一批,成熟一批,验收一批的思路,确定了花园口小学、八堡小学、古荥镇实验小学、惠济一中、大河路中心小学、江山路第一小学、京水回民小学共7个学校作为区文明办与区教体局联合挂牌命名的乡村学校少年宫试点学校,并作为我市创建全国文明城市的乡村学校少年宫样本点上报中央文明委。
(二)整合资源强师资。
全区首批建设的12所乡村学校少年宫,结合实际量力而行,依托各校现有场地、教室和设施条件,进行修缮、改造整合而建成,并依托五老人员、大学村官、志愿者、惠济区未成年人教育导师团等社会多方力量的特长和优势,组建了一支专兼职结合、素质较高、人数众多、覆盖面广的辅导教师工作队伍。使建成后的乡村学校少年宫有人管、有人教,确保了当地未成年人特别是留守儿童、进城务工人员子女放学后有地方去,有活动场所安全游玩。
(三)加大投入搞建设。
全区教育系统克服各种困难,加大对乡村学校少年宫建设投入,截至目前共累计筹措资金700余万元,投到乡村学校少年宫建设中,为建设一流“乡村学校少年宫”奠定了物质基础。
二、坚持以阵地建设为重点,培育学校特色亮点 突出重点,强化指导,鼓励乡村学校少年宫学校高起点规划,高标准、高质量建设,因地制宜,主动作为,争创全市乡村学校少年宫示范性学校。
(一)重培训,激发内部活力。
引“他山之石”加以学习借鉴,集思广益、共商良策。引领乡村学校少年宫学校坚持立足比较优势,选准突破口,尽心竭力破解难题,借智借力探索实践,深化乡村学校少年宫建设。古荥镇实验小学程志平、李福娟两位老师得知本校乡村学校少年宫因找不到少儿盘鼓队辅导教师而无法开办少儿盘鼓队兴趣班的情况后,主动请愿兼职,同时抽出自己休息时间向有经验的民间艺人和老教师请教学习,在她们的努力付出下,其训练的少儿盘鼓队名声在外,多次应邀参加区以上大型庆典活动的展演,深受各级领导好评。
(二)重创新,彰显特色魅力。
指导乡村学校少年宫学校将传统活动与本土地域文化有机结合,精心打造样板,突出“一宫一品牌”、“宫宫有特色”。八堡小学乡村学校少年宫以花样跳绳为抓手,以“以绳育人”为宗旨,辅导教师精心编写《绳彩飞扬》花样跳绳校本教材,学生在活动中不仅培养了他们的组织纪律性、集体观念和爱国主义精神,还使他们形成了互相激励、自学奋进、不断创新的良好习惯,各种优良的意志品质正在潜移默化地形成,达到了学校“以绳育智”、“以绳育德”、“以绳育体”、“以绳育美”、“以绳育心”的活动目的,与此同时学校花样跳绳特色的社会影响力日益扩大,各县市区的观摩团多次到八堡小学观摩学习先进经验。惠济一中乡村学校少年宫打造了“德行天下”主题文化,挖掘辅导教师潜力,组织编写了《爱祖国》、《知荣辱》、《学生礼仪常规》等校本道德教育系列教材,并将其有效融合于书法、经典诵读等传统活动项目之中,以乐促智、以读养德,进一步强化了阵地的育人功能,加强了未成年人思想道德建设;古荥镇实验小学以乡村学校少年宫为载体,以少儿盘鼓为特色,精心编写了少儿盘鼓校本教材,成立了覆盖学校一至五年级学生的少儿盘鼓队,参加兴趣小组的学生有130余人,可组成人数为81人的方阵进行表演,进一步在未成年人中传承了中华传统文化,丰富了学生课余文化生活。而形成品牌和特色的乡村学校少年宫学校在我区还有很多,如金洼小学的剪纸、江山路第一小学的陶艺、大河路中心小学的抖空竹、京水回民小学的心理健康教育等等。
(三)重启用,强筋壮骨。
为避免出现乡村学校少年宫各功能室使用情况出现“检查时必用,平时可用可不用,忙起来不用”等不良倾向,我局严格督查督办,并把乡村学校少年宫建设工作纳入学校年度目标考核中,加大评选表彰的权重,促使少年宫活动逐步规范化、常态化,吸引力、影响力和覆盖面不断扩大。
三、坚持以优化服务为依托,固本强基开创新局面 工作开展以来,区教体局充分发挥职能作用,加强乡村学校少年宫建设工作的统筹协调和指导管理,大力支持乡村学校少年宫建设,着力形成乡村学校少年宫发展的“强大磁场”。
(一)当好信息交流宣传员。
充分利用惠济教育信息网、各校校园网等平台进行大外宣,大张旗鼓宣传报道相关动态信息,并组织新闻媒体深入乡村学校少年宫学校采访,营造了浓厚的社会舆论氛围。截止目前,系统已先后在市区教育网、文明网、《河南日报》、《郑州日报》、《郑州晚报》、《大河报》等新闻媒体发布信息 20余条。
(二)当好校情民意联络员。
区教体局每个领导班子都负责分包1-3个乡村学校少年宫学校,专抓督查督办工作,及时跟进,追踪服务,及时为学校提供信息等咨询服务,搭建党政与学校沟通的桥梁,确保政令亨通、信息畅通。
(三)当好内部管理指导员。
通过现场办公、查阅资料等方式加强项目学校的管理。按照工作进程,先后多次对所有软硬件进行拉网式检查、全面复查。在档案资料和各项表册等资料整理上,要求做到数据准确,内容可信,材料齐全,整理规范,展现工作特色。
尽管惠济区教体局在乡村学校少年宫建设的过程中,获得了一些基本经验,取得了一些成绩,但展望未来更应该明确今后的工作方向,要以前瞻的眼光,求异的思维,抓教育改革,谋教育发展,努力做好少年宫的建设工作,使乡村学校少年宫越办越好,越办越有特色。
郑州市惠济区教育体育局
深刻领会科学发展观的内涵
科学发展观是指导发展的世界观和方法论的集中体现,是推进我国社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设全面发展的指导方针。部队各级党委和领导干部要从历史与现实、理论与实践的结合上,不断加深对科学发展观科学内涵和精神实质的认识与理解。
深刻认识科学发展观是与时俱进的马克思主义发展观。马克思主义是我们认识和改造世界的强大思想武器,它具有与时俱进的理论品质。科学发展观运用马克思主义基本原理,根据新的时代条件和我国经济社会发展的实际,创造性地回答了新形势下我国为什么发展、怎样发展的重大问题,以新的思想观点深化了对社会主义建设规律的认识,进一步丰富了马克思主义关于发展的理论,是对马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想关于发展的思想的继承和发展,是与时俱进的马克思主义发展观。只有把科学发展观放到整个马克思主义发展的历史进程中、放到马克思主义既一脉相承又与时俱进的理论体系中来理解,才能真正把握它的理论创新意义和现实指导意义。
深刻认识科学发展观是指导发展的世界观和方法论的集中体现。科学发展观是唯物辩证法和唯物史观在当代中国发展问题上的运用,形成了对我国经济社会发展的规律性认识,闪烁着马克思主义科学世界观和方法论的光芒。在新的历史条件下,坚持科学发展观,就是坚持用马克思主义的世界观和方法论指导新的发展实践。只有从马克思主义世界观和方法论即马克思主义哲学的高度来认识和理解,才能准确把握科学发展观的深刻内涵和精神实质,真正搞清楚在当代中国什么是发展、为什么发展和怎样发展等基本问题,自觉做到用科学发展观来武装头脑、指导实践、推进工作。
深刻认识科学发展观对国防和军队建设提出的新要求。hjt同志指出,军队要为党巩固执政地位提供重要的力量保证,为维护国家发展的重要战略机遇期提供坚强的安全保障,为维护国家利益提供有力的战略支撑,为维护世界和平与促进共同发展发挥重要作用。这充分体现了全面贯彻落实科学发展观对我军的职能任务和发展目标的新拓展、新定位。只有在部队建设中全面贯彻落实科学发展观,解决好影响战斗力生成发展的突出矛盾和问题,努力提高应对多种安全威胁、完成多样化军事任务的能力,才能真正担负起党和人民赋予的神圣使命;只有从切实履行好历史使命的高度来认识和理解科学发展观的重大理论和实践价值,才能正确把握部队全面贯彻落实科学发展观的根本要求,不断增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。
牢固树立科学发展的理念
实践表明,有什么样的发展理念,就有什么样的发展思路。按照科学发展观的要求加强部队建设,提高部队党委贯彻落实科学发展观的能力,首先应牢固树立和始终坚持科学发展的理念。
转变发展观念。坚持科学发展,必须坚持用发展的眼光来看待形势、研究问题、谋划工作,树立新的发展理念。在实际工作中,一些领导干部感到自己的认识和思路跟不上形势发展,解决不了新出现的问题,这实际上是因为还没有摆脱陈旧观念的束缚。解放思想、更新观念不是轻而易举的事情,需要摒弃过时的思维模式,改变落后的习惯做法,以自我否定的精神打破旧观念;需要打开眼界、拓宽视野,站在时代前沿,以海纳百川的胸怀吸收新理念;需要克服安于现状、不求进取的思想,强化敢为人先、开拓创新的意识,以无私无畏的勇气接纳新事物、指导新实践。
创新发展思路。科学发展观是全面辩证的发展观。全面贯彻落实科学发展观,要求我们坚持辩证思维,用联系的、全面的、发展的观点看问题,从宏观上理清思路、统筹考虑,自觉地把部队建设放在国家发展的战略全局之中来把握,切实把各方面的工作协调起来,把各方面的力量整合起来;自觉地把机械化建设与信息化建设、当前建设与长远发展、完成重大任务与做好经常性工作统一起来,切实把部队建设转入全面协调可持续发展的轨道;自觉地坚持解放思想、实事求是、与时俱进,正确把握国情、军情,切实在遵循客观规律的基础上推进部队建设。
提高发展成效。发展观念和发展思路是否科学,归根到底要靠实践来检验,要看其在实际工作中产生的作用、取得的成效。衡量符合科学发展观要求的思想观念是否真正确立起来,不仅要看学得深不深、记得牢不牢,更要看是不是把科学发展观的要求转化成了指导部队建设的正确思路和对策;不仅要看制定了什么规划、出台了什么措施,更要看这些规划和措施是不是有效推动了部队建设的创新发展。因此,树立科学的发展理念,既要抓住学习理解这个环节,又要抓住实际运用这个关键。
不断提高领导科学发展的能力
努力实现部队建设又快又好发展,是当前部队党委面临的重要任务。为此,必须进一步提高贯彻落实科学发展观的能力。
提高学习能力。在科学技术飞速发展、军事变革加速推进的新形势下,部队党委学习能力的强弱直接关系科学发展观能否在部队得到全面贯彻落实,直接关系我军历史使命能否有效履行。各级领导干部应从推进事业发展的高度来认识加强学习的重要性,努力使自己跟上时代前进的步伐。要下功夫学理论、学科技、学管理,不断提高领导部队科学发展的素质和能力;坚持把加强学习与研究问题、推进工作结合起来,努力使学到的知识转化为谋划和促进发展的实际本领。
提高决策能力。正确的决策是实现科学发展的重要前提。在部队建设中全面贯彻科学发展观,要求部队党委必须不断提高决策能力。提高决策能力,关键在于认真坚持民主集中制原则,增强科学决策、民主决策、依法决策的意识和水平。各级领导干部应深入学习理解党的路线方针政策和中央军委的决策指示,准确把握决策的指导思想和目标要求;贯彻党的群众路线,坚持集体决策,重视发挥全委会的作用,在重大问题的决策中广泛征求群众意见,并利用先进的决策技术、方法和手段,切实增强决策的科学性;认真学习贯彻党章,坚持以国家法律法规、党规党纪和军队的规章制度作为决策的依据,不断增强决策的规范化、制度化。
提高执行能力。再好的决策方案、再好的规划措施,如果不能得到很好的执行,也不能落到实处,发挥应有作用。通过提高执行能力来推动工作落实,是部队党委贯彻落实科学发展观的一个有效手段。各级领导干部应从讲政治的高度,坚决、认真、积极地贯彻执行党中央、中央军委的决策指示,真正把科学发展观落实到部队建设的各个方面和各个环节。在贯彻执行的过程中,既要把握共性要求,又要善于搞好结合;既要防止照搬照抄,又要讲究工作效率,确保实现部队建设的科学发展。
提高创新能力。创新是一个民族进步的灵魂,是一个国家兴旺发达的不竭动力。部队党委提高贯彻落实科学发展观的能力,一个极为重要的方面就是提高创新能力。各级领导干部应深入开展调查研究,把部队建设的基础和现状、影响制约部队建设的重点难点问题以及部队建设的发展方向和主要任务搞清楚,正确认识和把握部队建设的特点与规律,不断增强工作指导的科学性、预见性和创造性;紧紧抓住事关部队建设的根本问题、制约部队科学发展的“瓶颈”问题、涉及官兵切身利益的敏感问题,深入研究,大胆探索,不断拿出新对策、谋求新突破。
切实培育促进科学发展的作风
良好的作风是推进各项事业发展的重要保证。把科学发展观贯彻落实到部队建设中,必须大力加强作风建设,切实培育促进科学发展的作风。牢固树立正确政绩观。牢固树立正确政绩观,是贯彻落实科学发展观的必然要求,也是加强作风建设的重要内容。部队党委应坚持把能否提高部队战斗力作为检验政绩的根本标准,无论是作决策还是办事情,都要围绕有效履行历史使命这个大局,紧紧扭住军事斗争准备这个龙头;坚持把促进部队发展进步作为追求政绩的基本着眼点,树立对党和人民的根本利益高度负责、对部队长远建设高度负责的思想,努力创造经得起实践、历史和群众检验的政绩;坚持以人为本的价值取向,把官兵是否满意作为衡量政绩的重要尺度,不断实现好、维护好、发展好广大官兵的根本利益。
始终保持良好的精神状态。精神状态与作风密切相关。始终保持良好的精神状态,才能有干劲、闯劲、钻劲,才能有深入、细致、扎实的作风。部队领导干部要带头树立社会主义荣辱观,始终保持共产党人的蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气,坚持艰苦奋斗、真抓实干,反对贪图安逸、斗志衰退;坚持开拓进取、勇于创新,反对甘于平庸、不思进取;坚持淡泊名利、甘于奉献,反对横攀竖比、追名逐利,做到聚精会神搞建设、一心一意谋发展。
当前和今后一个时期,我局将陆续开工一大批铁路建设项目。面对繁重的建设任务,我们必须进一步认清形势,切实转变思想观念,改进工作方法,加快工作进度,确保圆满完各项任务目标。
一、充分认识当前建设系统存在的突出问题,切实增强做好工作的责任感和紧迫感
目前全局各项重点建设工程进展顺利,无论是投资计划完成,还是工程进度、安全质量都取得了一定的进步。在看到取得较好成绩的同时,必须清醒地认识到存在的差距。
1.系统安全事故频繁发生,现场安全管理比较薄弱。一是安全意识薄弱,责任落实不到位。对“安全第一”的认识不够,特别是指挥部在抓进度、抓质量时,对施工单位检查卡控力度十分薄弱。对检查出的问题未采用书面形式通知施工单位处理,督促整改没有力度,没有落实,没有跟踪督促,对安全隐患处理没有形成闭环管理。从而造成施工单位许多问题是边查边犯,刚查就犯,屡查屡犯。二是日常管理不细,现场管理混乱。现场管理严重失控,日常检查中即使发现了问题,也只是停留于口头批评,没有采取有效措施加以制止或严格督促整改。从而造成了施工单位对现场安全措施不落实、安全管理上存在漏洞。三是监督整改不力,工作不落实。建设系统相继开展了“施工安全百日整治活动”、“工程质量、施工安全大检查大反思”等一系列活动,部分指挥部对铁道部、路局的各项要求落实存在很大差距,施工安全隐患排查不细、整改不深入。2.落实意识存在较大差距,干部作风建设亟待加强。一是面对困难缺少决战决胜的信心和决心。面对当前高标准、大规模、快节奏铁路建设,系统部分干部职工存在畏难、厌战情绪和疲于应付的思想。对完成任务目标的信心不足,尤其是对我们确定的开通时间和节点目标信心不足,主动攻关、克服困难的意识不强,不能按期兑现。片面强调客观的思维方式仍较普遍,制约了自身努力作用的发挥,也影响了干部职工决战决胜的信心和工作积极性。二是部署工作缺少一抓到底的责任心。各级管理者盯落实的意识较差,工作上只是满足于泛泛布臵,宏观要求,工作停留在口头上,布臵而不落实的情况大量存在。重点工作部署落实检查不力,对参建单位管理不严、手段软弱,特别是安全、质量问题上没有下狠手、用猛药。三是发现问题缺少立即协调解决的紧迫感。部分干部面对问题,自己不能有效协调处理,也不向上反馈,贻误时机,给整体工作造成被动。部分干部对施工安全、现场管理中存在的问题不主动想办法,发现、解决问题能力不强。工作中习惯于简单地按照规定办、习惯办,对现场要求最紧迫、反映最强烈的问题,缺少灵活应变的方法和及时研究解决的措施。3.部分工程进度严重滞后,工程质量问题比较突出。一是工程进度目标不兑现。由于管理不到位,各施工单位重视程度不同,投入力量不同,同样的工程、同样的施工环境,工程的进展情况大不相同。尤其是一些施工单位的技术力量、资金、设备、物资等资源投入不足,与繁重的建设任务极不匹配,致使施工进度滞后,导致总体施工组织一调再调,进度目标一推再推。二是施工协调配合不到位。一方面,各单位、各部门间相互协调配合还不到位,强调本位主义的现象仍然存在;另一方面,部分设备接管单位在与施工单位的协作配合方面,本位主义严重,没有把工程建设当成自己份内的工作来抓落实,致使线路开通提速要求一再推后,严重干扰了正常的运输秩序。
4.专业管理亟待加强,指挥部作用发挥不到位。一是指挥部工作缺乏主动性、全局性和前瞻性,对整体安排缺乏主动思考,工作被动应付,打遭遇战、被动战,缺乏整体谋划,很多时候都处于应急状态、抢险状态,极不正常,工作疲于应付、效率极低。二是指挥部内部管理不到位,工作责任不明确。在现场组织组织指挥上,分工不明确,责任不到位,工作缺乏系统性和前瞻性,忙于应付。但是责任不落实,关键环节卡控不住,现场的题解决不了,也没有及时反映上来,给领导决策和整体工作造成很大的被动。三是施工薄弱环节缺乏监控和跟踪,对施工安全管理、现场施工卡控不严,存在重布臵、轻落实,重分工、轻配合,重反映、轻调查,信息上报不及时,造成工作被动。
二、坚定信心,勇创一流,全面提升全局建设管理水平
当前建设系统要以狠抓系统干部作风为重点,进一步发挥建设专业管理职能和指挥部现场组织作用,确保施工安全、施工质量、工程进度全面受控,以争创一流为目标,扎实推进铁路建设标准化管理工作,全面提升全局建设管理工作水平。
(一)转变思想观念,改进工作方法,进一步强化干部作风建设 各级干部要自觉加强作风建设,充分发挥主观能动性,切实增强三种观念和摒弃一种思想。
1.雷厉风行,狠抓落实,切实增强“事事有回音、件件有落实”的观念。在建设系统开展“排查不落实的人、狠抓不落实的事”活动为载体,促进工作部署的落实,做到件件有落实,事事有回音。不能把工作停留在宏观布臵、口头要求上,布臵了不等于落实了,要找准抓手和载体,要有相应的保障手段,形成闭环。要以事不过夜的工作作风,加快工作节奏,避免按部就班,提高工作效率。
2.发现问题,勤于思考,切实增强“解决问题是关键”的观念。强化问题意识,善于发现问题,敢于正视问题,勇于破解难题。要把责任层层分解落实到岗位、到人头,一项一项地抓落实,一个阶段一个阶段地抓推进。对出现的问题,认真思考、分析,多问几个“为什么”,重点排查源头原因,找准问题的关键所在。按照治病治根的原则,强化源头治理,以不达目的不罢休的决心,敢于正视问题,勇于破解难题。
3.强化大局意识,严明纪律,切实增强“合力共为”的观念。全面增强责任意识、大局意识、主动意识,严明纪律,确保行动一致,有序推进,决不允许推诿扯皮。充分发挥各级领导干部的带头作用,想在前、干在前、抢在前,形成齐心合力、共同干事的氛围。加强和施工单位的沟通协调,有问题协商解决,有困难共同克服,相互补台,相互支持,为他们创造良好的施工条件。遇到问题主动沟通协调,主动协调解决施工单位的困难,营造建设、施工单位团结协作的良好氛围。
4.正视困难,主动作为,坚决摈弃“不可为”的思想。片面强调客观,是阻碍我们抓好工作的大敌。有些同志对存在的问题,不能静下心来认真分析研究解决的办法,而是片面夸大存在困难,即便是分析原因,也大多归咎于外部存在的客观因素,忽略了自身努力的空间,以致工作缺乏激情,许多通过自身努力能够解决的问题也没能得到及时解决。我们遇到的许多困难和问题,只要认真思考、认真分析,通过自身努力,办法总比困难多,就能找到解决至少是部分解决问题的办法。面对困难,不能片面强调客观,给自己找台阶,要充分发挥主观能动作用,坚决摈弃“不可为”的思想,树立“主动为”的理念。
(二)进一步加强专业管理,强化发挥指挥部作用,以争创管理一流为目标,高标准推进我局铁路建设工作
按照铁道部“六位一体”(质量、安全、工期、投资效益、环境保护和技术创新)的要求,修改完善规章制度,加快推进铁路建设标准化管理工作,以争创管理一流为目标,全面提升铁路建设管理水平。
1.进一步强化建设专业管理。建管处切实承担起全局建设归口管理工作,负起管理制度建设与监督实施的责任,对全局建设项目管理机构要突出检查、指导、协调、督促、考核作用。首先,要进一步修改完善制度办法。进一步修改完善管理标准、技术标准,确保全局建设管理工作有完善的标准和规章制度,有章可循,实现建设管理的规范化。其次,要进一步强化建设管理的过程控制。以施工组织为主线,以节点工期为重点,以重难点工程为突破口,深入现场,及时收集、反馈信息,及时发现、协调解决问题,抓好工程建设的动态卡控,对关键节点实行专项督导、追踪督办,促进计划、进度的兑现落实。第三,要进一步强化工程安全质量管理。进一步明晰指挥部和建设工程单位的安全管理责任,强化每一个环节、每一个工序的质量安全卡控,在建设的全过程突出细节控制,注重细节管理,达到最佳的过程质量,实现最优的运营品质。
2.进一步发挥建设指挥部作用。各建设项目管理机构作为建设项目实施阶段的具体组织者,承担着项目建设的主体责任,对项目安全、质量、工期、投资控制等直接负责,要在如何发挥项目建设管理的核心作用上下功夫。
一是咬定重点目标,以超常的力度推进工程建设。第一,要重新完善进度计划,倒排工期,落实责任。各指挥部对各工程施工组织进行清理,要倒排工作进度,对每一节点、重点工程施工要细化控制到每一天,一项一项地抓落实,一天一天地抓推进。第二,要注重开展平行作业,合理安排,统筹协作。要注意抓好施工组织的每一道环节,考虑每一个细节,考虑各种影响因素,研究对策措施,保证安全和效率。第三,施工组织要服从工期,只要有作业面,就有空间,要多上机械多上人力,确保工期。要按照开通项目的节点工期目标,制定日计划安排,每天掌握落实情况,及时发现问题、解决问题。
二是以超常的韧劲和狠劲,勇于攻坚克难。第一,要围绕制约工程推进的各种问题,一个一个击破、一个一个解决。特别是对征地拆迁这个影响工程进展的最大难题,加强协调,更加积极主动地做工作,在最短时间内坚决破题。建设指挥部领导要经常到地方政府汇报工作,增强彼此理解和信任,最大限度寻求地方政府支持和帮助。第二,要发挥主导作用,加强组织协调,注意策略和方法,坚持原则性与灵活性相结合,建立协调机制,做到定期碰头,定期分析,落实问题责任人,逐个销号。
三是进一步强化责任落实。第一,施工建设是一项具体、实在的工作,不能单纯依靠原则化领导,必须注重具体领导、靠前领导、现场领导。建设指挥部的各级领导和工程技术人员必须清楚实施方案、推进计划。定期或随时分析在推进中出现的问题,及时解决遇到的困难,协调有关单位实施整体推进。第二,指挥部要合理进行人员分工和安排,对每项重点工作要落实责任,要调动每个人的积极性主动性和创造性。要本着抓早、抓提前的原则,根据工期进展的实际情况,及时调整计划,力争早日完成任务。四是切实加强现场安全卡控。第一,加强路材路料的回收管理和装载(卸)运输安全的检查。要督促施工单位在拨接、站改施工中严格执行有关路材路料回收管理的安全规定并加强检查。加强限界检查,营业线上卸砟、卸枕、卸轨等卸料作业,必须及时清道处理,防止材料侵限。第二,加强机械作业的安全卡控。重点加强对临近既有线或既有线侧的机械在转场走形过程中的安全防护检查,严格检查防护人员是否违章擅自离岗、机械操作人员在无防护人员时是否擅自作业,防止司机和操作人员违章违规作业。第三,抓好新线拨接开通、站改前的施工准备和安全检查。高度重视既有线施工安全,按营业线施工规定程序及时上报施工计划,抓好LKJ基础数据的收集整理、现场核查、按时提报、现场标志、施工现场防护等。
(三)落实责任,强化监督,坚决实现“不留隐患、不当罪人、建百年不朽工程”建设质量目标
各建设指挥部要进一步提高思想认识,时刻牢记“百年大计,质量第一”的方针,把主要精力放在保证工程质量上,确保建设的每个项目是建设精品工程、百年不朽工程,经得起运营的检验、社会的检验和历史的检验。
1.严格标准,强化控制,切实增强保质量达标的意识。质量是工程的生命,是核心任务,事关工程成败。各个项目的施工单位,必须严格执行施工、建设、安装的质量标准。对于标准中的容许值,要按照“宁高勿低、宁严勿宽”的原则,确保达到最高值,实现最优化。要严格把好保证质量的各个控制关口,从材料把关、项目标准、作业程序、强化监督等各方面加强工程质量的过程控制,通过落实责任、实施追究,保证实现达标目标。
2.严格考核,奖罚并重,健全完善激励约束机制。一是加强对建设指挥部的月度、季度考核,增强考核的时效性、严肃性,通过目标考核,传递压力、把工程管理的责任落实到具体的部门和人员。把任务分解到岗位,落实到人头,并纳入建设项目管理机构班子考核。二是对全局的各个重点项目,对各责任单位要定期检查、定期通报、定期反馈建设进度,要健全完善重点工程建设考核标准。特别是指挥部要制定相应的细化配套办法,夯实考核基础,使考核落到实处。三是要健全有效的对施工单位、监理单位和设计单位的考核机制,并制定切实有效的手段和办法,实现对施工安全、质量、进度和投资有效控制。
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