321计划(精选9篇)
和学校干部学习方案
为了切实加强干部师资队伍建设,逐步形成“爱岗敬业争先锋”的先锋教师团队,根据先教发[2013]68号文件精神并结合我校实际,特制订我校青年教师“321培养计划”和学校干部学习方案:
一、领导小组
组长:熊天华
副组长:代传洪 刁攀恒
成员: 黄龙友 林晓梅 李琳
二、培养学习目标
学校干部、教师逐步成为有教育思想的教育人。
三、“321培养计划”和干部学习规定
1.我校35岁以下教师执行“321培养计划”,即每天读30分钟书,每天练20分钟教师基本功,每天写10 分钟课后反思;每学期上1节教研课,每学期写一篇课改论文;每学年读1本教育专著。
2.实施“骨干教师与青年教师结对帮扶”
(1)每周青年教师听指导教师一节课,每两周指导教师听青年教师一节课,相互交流,取长补短。听课记录当堂交教导处签字。
(2)在指导教师的指导下,每学期青年教师以书面形式进行一次单元教材分析。期末交教导处存档。
(3)在指导教师的指导下,每学期青年教师在学科教研组内开展一次公开课教学。教案由指导老师签字后交教导处存档。
(4)每学期青年教师分别命一套期中、期末考试试卷,并请指导教师指正。
(5)每学期青年教师撰写一篇教育教学论文,并请指导教师斧正。
(6)每学期青年教师要帮扶2名学困生或品德缺陷生,要有简要的帮扶计划和转化总结。
(7)教导处和德体处认真指导青年教师做好班主任工作,青年教师每学期要撰写一篇德育论文或班主任工作经验总结。
3.学校中层及以上干部每天学习30分钟教育教学理论。
四、每期期末青年教师及干部各交一份学习总结。
先锋中学教科室
2013年10月8日
集聚科技创业创新人才,激励各类人才创业创新,是南京市面向未来的一个基本政策。围绕贯彻落实基本政策,2011 年下半年,南京市正式开始实施“321 人才引进计划”:计划在5 年时间里,大力引进3000 名领军型科技创业人才,重点培养200 名科技创业家,加快集聚100 名国家“千人计划”创业人才[1]。在计划已经实施的3 年多时间里,通过对高层次领军型创业人才的引进,极大程度地推动了南京市的经济发展和产业转型升级。
1 “321 人才引进计划”实施现状
到目前为止,南京市“321 人才计划”(以下简称“321 计划”)已经实施4 年多,取得了非常显著的成效。到2014 年中期审核之时,南京市已有1620 家“321 计划”初创企业,累计资产规模超过58 亿元,其中超千万的70 多家,累计实现就业1.77 万人,极大程度上促进了区域经济的发展。
此外,在高端人才的引进和培养方面“,321 计划”卓有成效的。截至2015 年9 月,南京市全市已有国家千人计划258 人,其中创新类227 人,创业类31 人,全市的引才环境和创业环境得到了进一步的优化。
2 “321 人才引进计划”的成效
2.1 部分产业集聚雏形已经形成
科技型初创企业集聚能够形成复杂的网络叠加效应,有利于拓宽企业获取创新资源的渠道,进而提升集群企业的竞争能力。南京市各区依据本区域内的园区和孵化器等平台结构和特色,引进产业链相互融合的“321 计划”企业,从而形成了区域内的主导产业特色和产业集聚雏形。
2.2 成功引进了众多国内外优秀创业人才
依靠优越的交通区位、创业平台和配套服务,南京市已经成功吸引了国内外近3000 名来自高校、科研机构和著名企业的人才落户,显著提升了人才储备厚度和未来发展潜力,同时也为后续的高层次人才引进工作提供了较为坚实的基础。
2.3 出现了一批具备行业竞争力的企业
经过多年的发展和扶持,当前南京市的电子信息、智能电网与电力自动化、节能环保、生物和医药、新材料、软件和服务外包等重点新兴产业领域及具有创新商业模式的高端现代服务业的部分“321 计划”企业已经在行业中颇具竞争力,营业收入和净利润等指标得到了显著的提升。
2.4 孵化器、科创中心等平台优势逐渐形成
为落实南京市“人才引领、科技创业,制度先试、园区先行”的关键举措,在长期的“321 计划”人才引进过程中,非常重视对孵化器、科创中心等创业平台的建设和完善。建设了一批大学科技园、科技企业孵化器、“科技创业特别社区”等创新创业载体,有效地发挥了吸引和留住人才的作用,市内的创业载体优势逐渐形成。
2.5 扶持体系逐步健全
优惠的扶持政策和优良的配套服务是留住人才和让人才专注于创业的重要举措。在长期服务于创业人才工作中,各区依据自身的经济发展状况和特征,形成了较为固定的拨付扶持资金的比例和程序,同时通过委派专门人员与“321 计划”企业对接、发放住房补贴等方式持续提升配套服务的质量。逐步建立和健全了扶持体系,为高层次人才的创业提供了较好的支撑。
3 “321 人才引进计划”的主要不足
3.1 产业集聚效应不明显
处于初创期的科技型企业往往内部治理结构不完善、抗风险能力较差,而产业集聚可以为企业带来技术研发、人才吸引、市场拓展等方面的资源和优势。由于全市各区人才引进工作各自为伍,因而出现了各区的产业特色重叠的局面。创新资源的离散分布以及系统发展的集聚体系的缺失,难以充分发挥企业集聚的作用,制约了企业的发展[2]。
3.2 企业考核力度不足
当前“321 计划”对于引进人才的界定多数是以学历和资历为主要评价标准,没有建立起量化的人才测评指标体系[3]。同时在人才申报工作结束之后,并未定期运用量化的企业经营指标体系,对落户人才和企业进行持续跟踪评价,不能形成持续的制约和激励作用,在一定程度上影响到了人才计划作用的发挥。
3.3 科技金融服务体系不完善
当前尚未建立起银行、民间资本参股地方金融机构、小额贷款公司和中小企业互助担保机构等多种金融机构主体充分参与的多层次科技金融服务体系。因而导致众多“321 计划”企业存在融资难的问题,制约了企业的发展和壮大[4]。
3.4 引进人才高校多企业少
从当前“321 计划”人才的来源和构成来看,存在着渠道狭窄、国内多国外少、高校多企业少的问题。在人才引进的渠道方面,很多人才的引进是通过政府人员和创业人才对其社会关系网搜寻而来,因而导致大部分人才都是在国内学习和工作,而国外高层次人才较少。同时,由于“321 计划”本身特性等因素的影响,使得高校和科研单位的人才纷纷依靠自己的科研成果来申请“321 计划”,来自高校和科研单位的创业人才相对较多,但从其他方面调研信息来看,此类人才由于受到众多因素的影响和制约,其所创立的企业的经营成果并不显著。
3.5 协助人才招聘和培训的力度需进一步加强
对于科技型企业而言,合适的人才的作用非常重要和明显[5]。由于入围“321 计划”企业大都是生产和提供市场上仍未出现的、具有较高科技水平的技术和产品,同时受相对于南京市主城区的区位劣势和产业集聚尚未形成等因素的影响,当前众多“321 计划”企业面临着较大的人才招聘和培训问题。尤其是如一些电子信息技术企业,由于对人才的专业性和基础技能的要求较高,因而迟迟无法招聘到和培养适合企业和相关工作的人才。
4 “321 人才引进计划”的优化对策
4.1 制度建设方面
4.1.1 人才的引进形式
南京市“321 计划”企业有初创型和嫁接型2 种形式,相对于初创型企业来说,嫁接型的企业由于能够充分利用母公司在公司运营管理、市场拓展、技术研发等方面的优势,同时其在一定程度上也避免了雇佣人员、购买设备等方面的成本支出,能够更容易实现快速盈利和获得成功。因此在“321 计划”人才工作中,要充分识别和挖掘本地企业的优势和需求,政府牵头搭建桥梁,促进高层次人才更多地以嫁接形式来南京创业。
4.1.2 引进人才的综合考评
联合企业管理等行业专家和社会服务机构建立一套较为科学合理的科技人才考评体系,在引进人才过程中及正式的评审过程中对人才的综合素质及创业管理能力进行一个客观的综合考评,比如其创业激情、团队意识,心理素质,道德修养等。
4.1.3 人才的后期考核
当前南京市“321 计划”更加侧重于考查项目产品的核心技术水平和人才的基本条件等方面,对于落户后企业的经营行为和经营活动则没有进行持续的考核。政府应当联合第三方机构等安排制定相关的考核体系和指标,对企业的生产经营活动和经营绩效进行持续的考核和交流,促进企业更好地发展。
4.2 产业布局方面
4.2.1 强化规划的引导和管控作用
坚持科学编制规划和严格执行规划并重,更好地发挥规划的引导和管控作用。一是要高起点、高标准编制规划,制定兼具前瞻性和操作性的发展规划,为产业集聚建设奠定良好的基础。二是确保规划的权威性,把规划执行情况作为科学发展考核的重要内容,最大程度上发挥产业集聚所带来的积极作用。
4.2.2 合理的产业布局指挥
南京市各区之间的经济水平和人才政策扶持能力方面具有较大差距,因而在承接人才方面的能力和吸引各不相同。针对此,应由市政府牵头,在全市形成一个稳定的人才联动机制,即各区引进和申报“321计划”人才后,根据企业产品属性,协同安排企业落户至该产业初步集聚的区域,并建立良好的利益分配机制,从而使得企业和政府等多方获益。
4.3 配套服务方面
4.3.1 完善对创业人才的培训、决策咨询等服务
政府应着力给“321 计划”人才提供培训、决策咨询等服务,提升其创业能力和综合素质。如聘请科技创业家及优秀的企业家作为创业咨询导师,成立专业权威服务机构为人才提供专业化的创业培训与服务,全面协助解决遇到的战略规划、政策规章以及专业技术等方面的问题。
4.3.2 建立多渠道、多层次、多元化的融资机制
政府在增加投入的同时,要积极吸引社会各方面力量参与,逐步建立多渠道、多层次、多元化的投融资机制,大力支持科技型小微企业的发展。如鼓励和支持各金融机构开展各种无形资产的质押贷款,开展融资租赁、公司理财、账户托管等多种为中小企业服务的融资业务,推动各金融机构把对科技型中小企业贷款倾斜作为优化信贷资产结构的一个具体举措,切实缓解和解决科技型中小企业融资难的问题。
4.3.3 完善企业招聘的服务和渠道
由于的位置特征、经济发展水平和企业的产品特征等因素的影响,导致招聘困难一直成为部分“321计划”企业的未能解决的困难之一。政府一方面可以做好宣传作用,树立南京市和“321 计划”企业重视和爱惜人才的良好形象;另一方面搜集企业所需人才的信息、并组织“321 计划”企业前往其他城市和高校进行专场人才招聘,同时通过生活补贴等扶持措施留住人才。
4.3.4 利用政府优势协助企业拓展市场
工信、工商和发改委等相关政府部门要充分发挥自身信息资源和身份优势,积极帮助企业寻找本地市场信息,力促“321 计划”企业和本地原有企业产生产品供求关系,实现本地化供应,降低企业双方的交易成本。另外,也要重视与区域外的联系,根据不同企业的企业产品,通过举办展销会和年度招商大会等促进“企业走出去”和“客户走进来”相结合的方式,让企业面对面地对接洽谈,获取稳定的客户源,协助企业拓宽市场。
参考文献
[1]潮龙起.高校高层次海归人才现状及其作用研究——以中央“千人计划”为中心[J].东南亚研究,2014(4):57-63.
[2]李锡元,边双英,张文娟.高层次人才政策效能评估——以东湖新技术产业开发区为例[J].科技进步与对策,2014(21):114-118.
[3]徐顽强,兰兰,张红方.东湖高新区引进高层次人才评价指标体系研究[J].科技进步与对策,2014(2):125-128.
[4]贾倩倩.基于史密斯模型的南京市“321计划”执行问题及对策研究[D].南京:南京理工大学,2014.
2:00主持人开场白(万宝路音乐)5分钟
女:尊敬的各位来宾
男:亲爱的顾客朋友们
合:大家早上好
男:热烈欢迎各位嘉宾朋友光临我们天年举办的321世界睡眠日活动现场,首先对在座各位的到来表示最热烈的欢迎。
女:在这春暖花开的季节里、在这令人心情愉快的日子里,我们又迎来了321世界睡眠日。
男:世界睡眠日,开始于2003年,范围遍及全球60多个国家,其目的就是要引起人们对睡眠的重要性和睡眠质量的关注。
男:所以,在今天天年公司将在全国范围开展一系列有关睡眠与健康的教育活动,其主题是——睡出健康来,以此来让我们共同开启心灵之窗,关注睡眠。
女:今天是一个非常特别的日子,我们今天不但邀请着在座这么多顾客朋友到来,而且非常荣幸的邀请了几位嘉宾来到我们的现场,下面我们掌声欢迎我们的嘉宾入场就坐。
男:首先要介绍的是佛山市工人疗养院院长凌健恒副主任医师
女: 天年集团总经理助理叶均培先生
男: 三水区政府原政协副主席谢汉辉先生
女:佛山市工人疗养院主治医师陈国成医师
男:佛山天年总经理李任宇先生
女:接下来有请我们天年集团总经理助理叶均培先生上台讲话 3分钟
男:接下来有请上台发言三水区政府原政协副主席谢汉辉先生上台发言 3分钟
女:佛山市工人疗养院院长凌健恒副主任师讲解3·21世界睡眠日 的专题讲座 10分钟
男:多谢我们的凌院长对我们的睡眠作了一个详细的讲解,同时呼吁大家一定要关注睡眠、关注健康。
女:没错了,健康与睡眠都系非常之重要的,人们把健康视为财富,把健康视为革命的本钱。
男:好了,为了迎接321世界睡眠日,同时也希望大家度过一个愉快开心的下午,下面我们为大家准备了一个文艺节目,有请佛山普君表演队为大家带来的舞蹈《喜庆》5分钟
女:
男:没错了,甘天年公司有今日的辉煌成就,其实都是离不开在座每一位顾客朋友的支持和厚爱,甘天年公司是怎样走过这辉煌的10年呢?下面有请大家一起:
合:走进健康、新时空天年。
2:25《天年VCD》 11分钟
2:40老顾客发言:请5个顾客上台,进行采访的形式。15分钟
2:55微循环与健康讲座(冯医生)10分钟
3:10睡眠与健康的话题(彭健)10分钟
3:20优惠政策(艳阳)
订皇族多功能睡眠系统一套,送单人床垫一床
订离子水机一台,送加热器一个,白蛋白三合或蛋白粉一罐
订日本离子水机一台,送加热器一个,白蛋白10合,前置过滤器一个。
订睡眠系统一套,送蛋白粉两罐,护腰一个。
订立体套餐一套(水机+睡眠系统),除以上赠送外,加送毛巾被一床。
备注:凡本次活动订货在2800元以上,均可参加订货抽奖,即抽即奖。还可参加抽出2680元的康复床垫一床。
3:25~4:45导购时间
4:45舞蹈《 》
4:50抽出三等奖20名(贴布一块)
4:55抽出二等奖10名(三角内裤一条)
5:00抽出开单大奖一名(奖康复床垫一床)
5:05抽出一等奖三名(舒服毯一个)
5:10抽出特等奖一名(紫砂煲一个)
2. 3.21倒数日,倒数321,备好奋斗的武装,做好拼搏的准备,挽起努力的衣袖,挥起信心的锄头,瞄准成功的路线,奔向幸福的驿站。美好生活向你招手,倒数321,加油!
3. 3.21倒数日,贴个倒数标签给忧愁,快乐免检;打个倒数吊针给颓废,奋斗免疫;剪个倒数卡片给烦恼,拼搏免费;送个倒数特权给失落,失败免谈。3.21倒数日,为生活奋斗,3.21快乐!
4. 倒数321,祝福准备出发,好运保驾护航,欢歌笑语陪同,一路载着快乐,伴着美好,带着开心,奔向有你的方向。3.21倒数日,幸福来了,准备好了吗?
5. 3月21日到了,你没看见吉祥的队伍正在逼近吗?你没瞧见如意的祥云正在飘来吗?你没发现欢乐的祝福正在敲门吗?快做好准备,倒数一下,迎接万般好事吧!
6. 3.21倒数日,快乐向前,做奋斗先锋,努力不倒数,拼搏不断,信心不倒数,愿你扬起风帆,奋力向前,为了幸福加油!祝3.21快乐。
7. 321,倒数日,树上树下是喜鹊,列队就要送福祉;321,倒数日,数来数去乐太多,眼睛就要被看花;321,倒数日,书写信息传心意,和美就要撞上你!
8. 321,倒数日,我来陪您做倒数:等待幸福的降临,静候省钱的佳音,还有平安的信息,最美朋友的珍惜:3月21倒数日,我的祝福抢第一!
9. 三二一里倒数日,幸福生活不要数,甜蜜感情永长久,事业雄心成就大,家庭美满万事兴,在祝此你三二一,只做第一永不朽。
10. 321,倒数日,小心幸福的雨滴使你淋透,注意快乐的部队对你来瞅,想让安康的青山把你保护,想用吉祥的运气将你包围,现用美好的信息向你发送:321,收福了!
11. 烦恼过后一定是快乐,疲惫过后一定是幸福,想念过后一定是念念不忘,3月21日倒数日,亲爱的,我在遥远的地方倒数我们的距离,倒数你在我心里的爱慢慢沉淀,爱你。
12. “321倒数日,万事都要倒着虑,事业大成想起步,官职高就思过去,家庭富裕念起初,倒虑一切有好处。祝愿你幸福度过321,倒数日子记心中。”
13. 烦恼越少,幸福读秒。快乐长在,健康时伴。事业发展,前途无量。烦恼化零,幸福逍遥。3月21日,321到数日,快乐无比。
14. 三月二十一日到了,让我们一起倒数三个数:三、二、一,迎来笑口常开幸福甜蜜蜜,迎来好运连连吉祥如意伴。祝福321倒数日快乐无比、幸福无比。
15. 321,倒数日,请注意:第三,爱情须专心致志,今日可三心二意;第二,工作须事事上心,今日管它二十一;第一,正话可以倒着说,传情达意添乐趣!
16. 321支持您,月光照亮你的成熟,321恭喜您,日光为您镀上别样幸福;321关心您,微风将您脸庞轻抚,321呵护您,细雨伴您顺心行路;哥们,倒数日快乐。
17. 321倒数,财气幸运挡不住;321倒数,桃花艳遇挤满路;321倒数,健康快乐齐拥护。“321”倒数日,美好祝愿永不迟。
18. 321倒数日,送你3棵幸运草,祝你福运、财运、命运恒通;送你2束鲜花,祝你爱情、事业双丰收;送你1艘幸运船,祝你人生一帆风顺!愿你321倒数日事事顺心!
19.321,倒计时,幸福离你更近了,烦恼离你更远了;忧愁被你吓跑了,快乐从此不走了;失败今后不来了,成功随时是你的,3.21倒数日,祝你早日成就大事业!
关于实施“三个县二十个镇百个村社环境优美示范工程”的实施方案
各乡镇人民政府、县级有关部门:
为深入贯彻落实《市委市政府关于深入推进城乡环境综合治理实施意见》和《xxx2010年城乡环境综合治理实施意见》精神,结合省上“五十百千示范工程”和市上“321”环境优美示范工程(3个县城、20个镇乡、100个村社),经县委县政府决定,在全县开展城乡环境综合治理“321环境优美示范工程”,特制定本实施方案。
一、总体要求
坚持以邓小平理论“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,围绕解决人民群众最关心、最直接、最现实的涉及民生的环境卫生、容貌秩序为治理切入点,以增添设施、整治店面、塑造风貌、健全机制为治理突破口,按照城乡环境综合治理“四化”(清洁化、秩序化、优美化、制度化)标准及要求,通过树立典型,以点带面,积极推进“321环境优美示范工程”,努力创造清洁整齐优美的城乡环境,更好服务“两个加快”,促进全市经济社会加快发展、科学发展、又好又快发展。
二、基本原则
(一)典型示范。按照加强组织领导、制定规划、创新工作方法、注重宣传教育、强化督促检查的要求,从治理工作已取得明显成效的县城、镇乡和村社中选择确定示范点,保证示范点的典型性和先进性,发挥其示范效应和引导作用。
将实施“321示范工程”的必需经费纳入同级财政预算,并积极调整支出结构,加大对城乡环境基础设施的投入。同时,要拓宽筹资渠道,鼓励和支持社会力量参与“321示范工程”建设。
特此通知
附件:1.xxx 2.xxx-4
(一)县委、县政府认真贯彻市委、市政府、市城乡环境综合治理领导小组及办公室有关城乡环境综合治理的工作部署和安排,将城乡环境综合治理纳入政府对各部门及镇乡政府的目标考核范畴,建立健全各项规章制度、工作机制8项以上。
(二)县委、县政府主要领导任区县治理领导小组组长,并亲自主持召开城乡环境综合治理工作会,亲自督查治理工作,成员部门责任明确、任务落实、协同配合有力、实现齐抓共管。
(三)城乡环境综合治理工作组织网络健全,区县治理办公室具有与工作任务相适应的工作人员、办公条件,能够承担组织、协调各成员部门共同履行城乡环境综合治理的工作职责。县城所在地的镇、社区居委会等基层单位有环境治理机构和工作人员。
(四)坚持开展多种形式的城乡环境综合治理检查评比活动及卫生突击治理活动。
(五)城乡环境综合治理工作有实施意见或工作方案,措施得力,工作落实,部门配合,群众参与,取得成效显著。工作有检查、有总结。
(六)坚持开展城乡环境综合治理督查督办与明查暗访;公开城乡环境综合治理投诉电话,各类投诉处理率100%,群众对城区卫生状况满意率≥90%。
(七)县有城乡环境综合治理工作的宣传教育组织机构,人员、经费、任务落实,工作有方案、计划、总结,开展多种形式的宣传教育活动。
(八)新闻媒体设有城乡环境综合治理专题栏目,即时宣传报道城乡环境综合治理工作动态,对治理活动进行舆论导向和监督。全年在报刊上的宣传文章不少于是20篇,电视上宣传不少
于40次,网络上宣传不少于20次。
(九)县城区、进出口通道、主要公路沿线有永久性的城乡环境综合治理宣传标语或大型广告画。
(十)开展多形式的宣传教育活动,组织发动广大群众、学生参与城乡环境综合治理活动。
三、市容环境
(一)市容环境卫生管理机构健全,职责明确,管理规范,经费落实。
(二)城区市容环境整洁,街道路面硬化、平整;主要街道建筑物整洁,无残垣断壁、乱搭乱建,人行道规范化铺装;城区绿化、美化、亮化;保洁良好,无暴露垃圾;排水通畅,无污水横溢;沿街单位、门店内外卫生良好,无“牛皮癣”、散在废弃物、蛛网、积尘;无乱张贴乱涂写、乱设摊点现象;广告、牌匾设置规范;车辆定点、整齐停放。
(三)建成区清扫保洁制度落实。定期冲洗人行道,每季度至少一次;主要街道保洁时间不低于15小时,一般街道保洁时间不低于12小时,保洁良好,生活垃圾日产日清,垃圾、粪便密闭收集运输;环卫设施设备完好,做到定期清洗、消毒;河道等水体无飘浮垃圾,河面岸坡整洁,无暴露垃圾。
(四)有生活垃圾无害化处理场和生活污水处理厂,严格管理,处理台帐清晰,污染防治符合国家有关法律、法规及标准要求。处理率达到本标准的“基本条件”要求。
(五)城区生活垃圾站(点、池)、果皮箱、公共厕所等环卫设施符合相关标准要求,布局合理,数量足够,管理规范;公厕全部为水冲式,专人管理,卫生良好,无积粪、尿碱、基本无
(五)公共厕所。公共厕所做到无害化、水冲化、洗手化、瓷砖化,数量足够,布局合理。
(六)停车场点。停车场点设置合理,符合要求;交通标识、标线、标志清晰。
五、单位社区
(一)社区、单位室内外卫生良好,楼道整洁;环境绿化美化,道路平坦,排水通畅;环卫设施基本齐备,垃圾站(点)密闭、垃圾收集和厕所管理符合卫生要求,生活垃圾日产日清;无违章搭建、乱堆乱放、敞养畜禽现象。
(二)单位职工食堂、社区饮食摊点等商业服务设施管理规范、秩序良好,符合食品卫生要求。
(三)“城中村”环境卫生得到较好治理,路面平整干净,排水通畅,无违章搭建,无乱堆乱到,无卫生死角。
(四)除“四害”工作。认真开展除“四害”活动,坚持春秋两季灭鼠和夏秋季灭蚊蝇蟑螂活动,相关指标控制在国家规定的标准以内。
六、城郊结合部
城乡结合部卫生整洁,路面平整干净,无坑洼、积水和暴露垃圾,无乱搭建、乱堆放、乱排污水、乱倒垃圾、乱养家禽等现象。有公厕、密闭垃圾池等环卫设施,生活垃圾日产日清,无重大卫生死角。
宜宾市城乡环境综合治理示范乡镇标准
一、基本条件
(一)在上年度或本年度城乡环境综合治理目标考核中受到市委、市政府或县委、县政府表彰的乡镇
(二)宣传动员深入,治理氛围浓厚,城乡居民对城乡环境综合治理工作的知晓率、参与率高。经民意调查知晓率达90%以上,参与率达80%以上。
(三)主要环境指标高于全市平均水平。其中:生活污水处理率、生活垃圾无害化处理率应分别达到60%、70%以上,人均绿地面积应达到3平方米以上。
(四)认真组织开展“除陋习、树新风”各项活动,每月上报活动情况,有各牵头部门组织开展活动的文字、图片资料。深入扎实地开展场镇及村社专项治理活动。
(五)乡镇相关指标基本达到《四川省城乡环境综合治理工作清洁化、秩序化、优美化、制度化》标准要求。
(六)“五乱”治理有效巩固。深入扎实开展五乱治理,场镇内无垃圾乱倒、广告乱帖、摊点乱摆、车辆乱停、工地乱象存在。
(七)七进活动扎实开展。深入扎实开展七进活动,各牵头部门认真履职,制定工作方案并认真组织实施,有开展活动的文字、图片资料,成效明显。
二、组织管理
(一)认真贯彻执行市、县有关城乡环境综合治理的部署、安排,将城乡环境综合治理工作纳入政府工作报告、年度计划、总结,列入对单位、社区目标考核范畴。
112
正常运行。
(六)市场建设。有规范的农副产品交易市场,数量能满足需要。
五、宣传教育
(一)有宣传教育工作方案或计划、工作简报、总结,通过报刊、网络、电视等形式广泛开展城乡环境综合治理宣传教育活动。
(二)主要单位(如乡镇政府、医院、学校、车站、社区、企业等)设有城乡环境综合治理宣传教育专栏,全年4期以上。
(三)场镇主要街道、进出口通道、主要道路两旁视野范围有永久性宣传城乡环境综合治理的标语。
六、社区、单位及公路沿线卫生。
(一)社区、单位有卫生管理制度,积极组织居民、职工搞好环境卫生。
(二)单位、居民区卫生状况良好,无蛛网、积尘、无散在垃圾、楼道(梯间)整洁,无乱堆乱放、乱倒垃圾、乱写乱画、乱张贴,无污水阻塞等卫生死角,垃圾堆放符合要求。
(三)坚持开展日常卫生检查评比(门店、单位、住户),记录详实。
(四)每年坚持开展以灭鼠为重点的除四害工作,经费落实。社区范围基本无“四害”孳生场所。
(五)场镇的镇村结合部卫生良好,路面平整干净,无暴露垃圾,无乱搭乱建、乱堆乱放、乱排污水、乱养家禽等现象。
(六)乡镇所辖公路沿线可视范围内不得有暴露垃圾堆。
宜宾市城乡环境综合治理示范村社标准
一、基本条件
(一)必须是县级以上卫生村或新农村建设示范村。
(二)村党组织、村委会对城乡环境综合治理工作高度重视,决心大、措施实、推进快、效果好,相关工作在所在区域前列。
(三)宣传动员深入,治理氛围浓厚,农民群众对城乡环境综合治理工作的知晓率、参与率高。
(四)村社相关指标基本达到《四川省城乡环境综合治理工作清洁化、秩序化、优美化、制度化》标准要求。
二、组织管理
(一)认真贯彻执行市、县、乡镇有关实施城乡环境综合治理的部署、安排。
(二)建立完善城乡环境综合治理领导小组。
(三)环境卫生管理工作组织机构健全,分工明确,制度上墙,经费落实,有检查,有总结。档案管理规范。
(四)制定简便实用的村社保洁、设施维护的村规民约。
(五)制定“四建五改”工作计划,工作有检查,有总结。
(六)以村民出资或出劳轮流保洁,或集体经济组织出资等方式落实保洁人员。保洁人员数量按村庄公共空间(道路和公共活动场地)面积计算,原则上每10000平方米不少于1人。
(七)将基础设施管护工作纳入村庄保洁工作范围。
(八)清扫作业周期,原则上按每2日进行1次村社普扫、重点场所每日1次清扫的标准进行。
(九)定期清扫作业周期,原则上按道路边沟(排水明渠或暗沟)每月进行1次清掏,池塘每年组织一次清掏的标准进行,确保基本无淤泥、垃圾。
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2.保护现有的古树名木和高大乔木,选择适于本地生长的品种,以乔灌草相结合的方式配置;旅游村等发展条件较好的村庄,庭院绿地的附属设施不低于乡镇标准;其他村社庭院绿地的附属设施(坐凳、灯具等)应布置整齐。
3.平原的农村森林覆盖率≥15%;丘陵地区的农村森林覆盖率≥35% ;山区的农村森林覆盖率≥45%;
(七)废物处理
1.生活垃圾:有条件的村社应逐步实行“村收集、镇集中、县处理”模式,并做到日产日清,保持运输过程无泼洒、无滴漏;垃圾收集点和收集容器应每周冲洗消毒1次。
污水:应尽可能实行集中收集排放。推行盖板排水渠和以沼气化粪池为主的厌氧化简易处理。
2.秸杆:鼓励实施秸杆直接还田、堆肥还田、过腹还田为主的秸杆综合利用。未利用秸杆应堆放整齐,无乱堆乱放现象。
3.农田废弃物:在有条件的地方应建农田废弃物收集池,将化肥、农药、除草剂等农业投入品包装袋(瓶)和地膜、塑料等废弃物集中分类收集、处理。
4.人畜粪便:应尽可能经过厌氧生物处理,不得直接向河流、池塘、水渠、水库等水体排放。
5.农业生产和养殖注重环境功能,有简易实用的环境保护配套设施,人居生活环境卫生、安全。
主题词:城乡环境△ 321示范工程 实施方案
━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━ 抄送:市治理办。
国道321线内江城区段改建工程对内江市改善沿线交通环境、扩大城市规模、提高城市品位及促进内江经济发展有着重要作用。本工程自开工建设以来, 已经历13年。虽已在2012年完成工程建设并经过交工验收举行了交工庆典, 但至今仍未完全与施工单位进行完工程结算, 收回回购款并未能撤销项目, 其间存在着一些客观的或先天不足的因素, 造成项目的重重困难。本文试图对321项目在决策、建设管理过程中存在的或多或少的缺陷或者不足进行反思, 以期对类似项目相应阶段的工作提供参考与借鉴。
2 工程概况
国道321线内江城区段改建工程, 属内江市政府招商引资项目, 由中隧集团和内江一民营公司以BOT模式进行投资建设, 并组建项目公司———内江新鸿路业发展有限公司具体负责实施。内江市政府负责建设用地的征拆工作。本工程确定路基施工单位五个, 路面施工队伍一个。2004年元月底, 由于国家土地政策调整, 造成工程第一次停工。2005年10月, 贷款银行中断新鸿公司的贷款, 工程被迫于2006年7月第二次停工。
2008年12月22日, 在内江市政府和中隧集团等各方的共同努力下, 变更了工程投资模式和工程规模, 由原108km BOT投资模式改变为21km BT投资模式, 并置换了新鸿公司股东。由新股东与市政府签订了BT合作协议, 工程于2009年5月正式复工。
新鸿公司于2011年底完成了工程建设, 并于2012年5月16日进行了交工验收。
3 造成项目困难的原因分析
(1) 本项目在2008年底变更投资模式前是采用BOT融资模式。BOT (Build-Operate-Transfer, 建设-运营-移交) 主要适用于竟争性不强的行业或有稳定收入的项目, 如包括公路、桥梁、自来水厂、发电厂等在内的公共基础设施、市政设施。
对于BOT项目, 选择国道321线内江城区段这个项目是不太合适的。在布线廊道内已经存在成渝高速公路和既有国道321线, 这两条主要道路在内江段相伴而行并有十余处交叉。只是由于原321线路内江段技术标准低, 不能适应内江区域经济发展的需要, 内江市政府决定对该路段进行改建, 使其具有交通、城市双重功能。在没有成渝高速公路的情况下, 车流量自然很大, 预期收益也会丰厚, 但有了成渝高速公路后, 再来投资进行改建, 对于地方政府, 为促进地方经济发展, 自然是必要的;但对于集团公司作为商业项目进行投资, 确有一种不够慎重的成份在内。
再则, 随着区域经济的发展, 国道321线内江段周边的交通状况也会一步步改善, 也会造成车流量的流失, 造成预期收益的下滑。后来的贷款银行发出风险预警、停止贷款也证明了这一点。
本项目前期采用BOT模式进行投资建设是导致第二次停工的一个重要因素。
(2) 在内江市进行BT模式其实并不合适, 实为不得已而为之。
实际上BT (Build-Transfer, 建设-移交) 是BOT的一种演变形式。所谓BT, 是指政府在项目建成后从民营机构 (或任何国营/民营/外商法人机构) 中回购项目 (可一次支付, 也可分期支付) ;与政府投资建造项目不同的是政府用于购回项目的资金往往是事后支付 (可通过财政拨款, 但更多的是通过运营项目来支付) 。
也就是说, 政府回购项目的资金可以通过财政拨款, 但更多的是通过运营项目来支付。如果政府用于购回项目的资金完全没有基于项目的运营收入, 这种情况实际上应称为“承包商垫资承包”或“政府延期付款”, 属于异化BT, 在我国已被禁止。
在2008年底, 项目投资模式由BOT变更为BT, 由于国家停止了二级路的收费, 使得政府也不能基于从运营项目的收益来回购, 而只能采用通过财政拨款的方式来支付回购款。回购款的回收情况也就受制于政府的财政收入情况。这样就造成了回购款回收的困难。
在2008年内江市的GDP也才只有488.28亿元。通过财政拨款来回购项目是相当吃力的。按照有关专家的观点, 通过财政拨款来实现项目回购, 其GDP至少应达到3000亿元以上才可以考虑。而内江的GDP直到2013年底才突破1000亿元大关, 达到1069.34亿元。而地区GDP数值太低, 将直接影响政府的回购能力。
回购款迟迟不能按协议实现预期回购, 内江市GDP总量不高是主要因素, 而2013年以来的楼市低迷又起到了推波助澜的作用。采取BT投资模式进行建设, 也有不利的一面。所以说, 对银行和承包商而言, BT项目的风险可能比基本的BOT项目大。
(3) 与民营企业的合作是本项目不太成功的原因之一
前已述及, 本项目在前期投资采取BOT模式, 由中铁隧道集团有限公司与内江地方一民企共同投资设立内江新鸿路业发展有限公司具体负责项目的建设。而当时该民企在内江并无实力, 更谈不上知名度。其管理、资金、技术水平更是乏善可陈。该民企疑利用其在新鸿公司任职的便利, 套取新鸿公司建设资金用于其个人名下的其他项目, 并且还通过不当手段在施工招标阶段引入没有资质的施工单位。甚至其向银行的贷款都由中隧集团公司提供担保。与这样的不负责任的、没有资金实力的民企合作, 后果难以想象。好在2008年底进行BT模式建设时, 进行了股东置换, 不然, 还不定会出现什么意想不到的结果。
因此, 集团公司在进行投资, 选择合作伙伴时, 尽量考虑与集团公司资质对应的有实力的单位, 对于与民企的合作应慎重考虑。
(4) 施工单位的选择不当
施工单位虽然是经公开招标确定, 但可想而知, 在招标期间, 由于该民企的运作或是其提出的条件之一, 还是由其引入了两个企业进入本工程的承包单位名单之中。这两个单位均是挂靠于知名企业, 没有什么管理能力和技术水平。施工过程中的技术管理、合同管理、施工组织等相比于中隧集团的施工队伍, 简直无法提及。建设过程中, 新鸿公司进行了保姆式的管理服务, 管理起来非常吃力。这样的施工单位进行一个合同段的施工, 形成亏损也是意料之中的事情了。而到最后的索赔商谈中, 他们的高索赔、不断增加新问题、谈好的问题再次反复等等也就不难理解了。新鸿公司在最后与施工单位的商谈迟迟难以达成一致, 大部份原因就在于此。
(5) 未进行合理的停工通知和安排
如前所述, 本项目经历了两次停工, 给项目公司和施工单位造成了重大损失。其实, 虽然在工程建设过程中, 停工事件的发生并不多见, 但也是可能发生的。在必须停工时, 业主单位应向参建各方发出通知, 对工程停工的原因、范围、开始时间、预计停工时间、停工期间施工现场等各方面工作做出妥善安排, 并尽可能对施工单位的损失进行锁定、清算并补偿。毕竟, 根据双方的施工合同与相关法律法规, 非施工单位原因造成的停工及损失, 业主单位负有赔偿义务。无论拖到何时, 该赔偿的还得赔偿。
(6) 政府负责的征地拆迁工作做得不够
根据两股东与内江市政府签订的合作协议, 征地拆迁、勘察设计由内江市人民政府负责。
而在实际工作中, 征地拆迁工作还是极大地阻碍了工程进展, 沿线涉及到的部份民众以未进行赔付、尚未拿到赔偿款、进出道路受阻甚至是施工放炮声音引起鸡不下蛋等等合理的或不合理的因素出面阻工、索偿。地方政府虽也出面进行了协调处理, 但对工程建设仍产生了很大的不利影响, 造成了巨大的损失。
应吸取的教训是根据与政府的协议约定:提前约定交付建设用地的标准和时间。对不能达到交付标准的用地, 应按合同约定向政府提出索赔。
4 结束语
总之, 本项目在项目前期决策及建设实施过程中存在或出现过一些问题, 这些问题或是客观的难以避免, 或是一些管理问题, 应引起重视, 通过反思, 吸取教训。类似项目进行决策或建设时, 作为前车之鉴, 应注意规避。
摘要:本文作者对国道321线BT项目完工后迟迟不能完成工程结算、收回回购款、撤销项目, 其中存在的一些客观的或先天不足的因素进行了研究。对这些因素对项目的影响或在今后类似项目中应注意或规避提出了建议。可供进行类似项目的决策、建设时作参考之用。
------江安县迎安镇肖芳
深入开展创先争优活动,是学习实践科学发展观活动的继续。迎安镇自开展创先争优活动以来,举全镇上下之力,创新思维,把科学发展观贯穿于创先争优活动始终,大力推动了新农村建设,城乡环境治理,321环镜优美示范镇的创建,使得广大城乡居民的思想得以进步、农业农村的各项工作得到不断推进和发展。
迎安镇坚持科学发展理念,充分发挥环境、地理等资源优势,坚持“规划先导、科学实施、彰显特色、强化管理”的工作理念,着力打造321环境优美示范镇,取得了初步成效。
规划高起点,提升创建品味。坚持以规划为引领,着力提升创建水平。一是明晰创建内容。按照“因地制宜、统筹兼顾,生态优先、注重和谐,突出特色”的创建思路,围绕“科学合理规划、配套完善设施、强化环境管理、提升居民素质”的创建重点,坚持把创建“全省环境优美示范镇”与“五十百千示范工程”相结合,与夯实发展基础和建设社会主义新农村相结合,扎实推进创建工作。二是科学定位目标。按照打破“夹皮沟”、“军营式”要求,着力提高村庄的规划水平和布局水平,坚决杜绝在新建公路两侧夹道修房,充分利用自然地形进行村落规划,切实做到错落有致。该镇经发办组建工作组,深入一线调查了解各村基础环卫设施、农房风貌、村民素质等情况,完成了志城和安宁两个村
村庄聚居点建设规划。在此基础上,确定了2010年底前把迎安镇成功创建为环境优美示范镇的总体目标,并统筹推进其余村庄的城乡环境综合治理工作。
建设高标准,注重创建质效。该镇坚持把环境优美示范镇创建与环境治理、风貌塑造、新农村建设、产业发展相结合,强力推进以农村通畅道路建设、绿化带建设、风貌打造等为主的基础建设。一是配套完善基础设施。加强环境基础设施建设,按照标准和规范新建和改造城镇生活垃圾中转站、处理场,添置并更新垃圾桶、垃圾清运车辆、新建垃级池6个、加强公共厕所配套建设和改造、实施贸市场升级改造、城乡结合部农村危房改造等,努力打造优美舒适的人居环境。二是着力塑造场镇风貌。按照“清整店面、规范店招、绿化亮化”的要求,启动实施了商贸街、兴隆街等主要街道近100多户的店面店招规范整治,全面完成了兴隆街和商贸街风貌治理和街面装饰。三是精心搞好城镇绿化。科学规划、“见缝插绿”,全力做好迎安镇场镇街道行道树补植补栽,并新增进场公路两旁绿化带和打造电信大楼两侧文化小广场,增添场镇绿化工程,取得了明显成效。
管理高要求,创建长效机制。该镇坚持把常态化管理作为城乡环境综合治理“五十百千”示范工程的基本保障,确保创建成果得以巩固和提升。一是抓好容貌秩序管理。按照“管理职能化、服务市场化”的要求,落实数十名城乡专职清扫保洁人员和镇干部和社区干部组成的监管队伍,坚持全天候、高密度对场镇尤其
是城乡结合部、背街小巷、居民小区等进行清扫保洁,不留卫生死角;加大城镇管理综合执法力度,巩固提升“垃圾乱扔、广告乱贴、车辆乱停、摊位乱摆、工地乱象、物品乱堆”治理成果,维护良好的城镇容貌秩序。二是抓好资金投入管理。迎安镇充分发挥政府公共财政的主导作用,加大创建投入,将实施“五十百千示范工程”的必要经费纳入财政预算,积极调整优化支出结构,并在财力十分紧张的情况下,确保对城乡环境基础设施的投入。同时坚持“专款专用、审计监督”,实施的几项重点工程均是按预算、邀标、竞争性谈判等程序严格进行,切实加强了资金使用与管理。三是抓好宣传引导管理。运用报刊电视、乡镇干部访谈及制作大型广告宣传牌等进行立体宣传。采取悬挂宣传标语,大型场镇宣传等方式,教育引导镇村居民转变生活方式,提升文明素质,并把文明日常习惯、农村民居风貌等纳入村规民约和社区公约,形成全员参与、共建共享的良好氛围。四是抓好工作考评管理。将城乡环境综合整治工作纳入乡镇和村社干部目标考核,并启动效能问责制,出督查通报,对在明察暗访中问题较多效果差、后果严重影响大的单位、镇、村干部予以问责处理,为创建工作起到了强有力的推动作用。
9158ktv英语学习整理:12月大学英语四六级报名的通知
2010-12-15 10:37:26 作者:9158talk.com 来源:9158talk.com
各院:
依据教育部考试中心要求,以及天津市教育招生考试院的规定,为做好学校2010年12月大学英语四、六级考试报名工作,现将有关事项通知如下。
一、报名、考试时间
报名时间:即日起至10月12日
考试时间:2010年12月18日
英语四级:上午9:00—11:20;英语六级:下午15:00—17:20
二、报名资格
大学英语四级
1、全日制普通高等院校本科生:
2005级尚未通过英语四级未毕业的学生。
2007级、2008级、2009级未通过英语四级考试的在校学生。
2010级学生,高考英语单科成绩达到130分者可报考英语四级。
2、成人教育学院全日制在校本科学生。
3、全日制普通高等学校在校研究生。
大学英语六级
全日制普通高等院校的在校学生,参加过英语四级考试且成绩达到425分以上,可报名参加英语六级考试。
三、报名费
全国大学外语四、六级考试报名费均为25元/人。
四、报名方法
本科生
1、由学生所在院教学办公室组织报名,填写《外语四、六级考试报名表》并在承诺书上签字。
2、各院系收取报名表、汇总数据。
将报名数据输入到教学教务系统中,首先选择学生考试时间为2010-12-18;选择考试地点,本部或泰达;选择考试语种级别,分别为英语四级、英语六级。
2010年10月15日上午11点前,各学院到教务处教学管理科集体报名。要求交报名费、报名册、报名汇总表。
成人教育学院、研究生院
由所在学院自行组织报名。报名后将数据录入到规定的报名库中,提交报名汇总表、报名数据库、报名费、以学号为文件名的照片数据库,于10月15日前交教务处教学管理科。
学生的原始报名表由各院系留存,半年后可销毁。
五、听力工具
校本部考试需要使用听力耳机,考生须提前做好准备。泰达考区使用录音机。
六、注意事项
1、不接收规定报名资格以外的学生报名。
2、通过英语四级方可报名英语六级,不允许学生同时报名四、六级考试,报名系统将对报名数据进行检测。
3、为有效利用资源,考生报考英语六级考试后必须参加考试。如在考试中无故缺考,将取消下一次英语六级的报考资格,相隔一年后方可再次报考。
南开大学教务处
二〇一〇年九月二十六日
三星SM321贴片机在贴装密管脚CPU芯片时存在贴装偏差, 密管脚CPU芯片偏差容忍度极低, 当贴装偏差Δ大于0.125mm时 (如图1的X) , 就必须人工进行二次拨正, 如图所示。
图2为Δ大于0.125mm的引脚间距0.5mm的CPU芯片。经过拨正的芯片因不是一次贴装到位, 在经过热风回流焊接后常存在质量缺陷, 如图3所示, 该质量缺陷多为芯片桥连, 虚焊, 占总缺陷的40%以上。必须在热风回流焊工序后对所有电路板进行严格目视筛查, 并进行挑锡, 补焊等二次返工工作。目视筛查常有遗漏, 而且经过返工后的产品质量不可靠, 更为严重的是部分难以返修成功造成整块电路板报废, 报废率2‰, 增加成本。
2 问题根源
通过不断调整电路板上所有元器件的整体贴装坐标的方法难以调好, 表1是四块四拼板电路板的一次贴装实验情况, 每贴完一块根据贴装偏差调整下一块的整体贴装坐标。
由表1可知, 调整后的贴装位置不完全按所料想的规律变化, 多次调整后仍不成功, 导致总是有芯片贴装偏差大于0.125mm, 必需人工二次拨正, 以致造成连焊。
3 贴片机的贴装定位原理
贴片机贴装时是以整块电路板两对角的MARK点 (光学定位基准点) 为基准进行贴装, 贴装每块电路板前, 光学相机系统会对每个即将贴装的整块电路板的MARK点的位置坐标进行采集, 以此位置坐标, 计算出电路板上每个器件的贴装位置, 如图4所示。
按照常规思维, 一般认为由设计PCB导出的各个器件之间的贴装坐标是理想的理论坐标, 不用调整, 因此在实际生产过程中发现CPU贴不正时, 认为整体贴装坐标偏了, 只对整体贴装坐标进行调整, 即调整整块电路板上所有元器件的坐标的坐标原点, 如图5所示。
4 问题原因
但是, 每次在首件电路板生产时发现, 机器自动采集的电路板MARK定位点坐标不完美, 如图6因定位点坐标不精确造成所有贴片件整体贴装位置偏移, 此偏移在密管脚CPU芯片上被直观地体现了出来, 若调整整体偏移, 重复自动采集并较正定位点坐标 (如表1贴装实验) , 贴装后会造成更加混乱的随机偏移。
5 打破常规思维, 试图调整拼板上各个CPU的局部坐标
首块电路板生产时, 若光学系统自动采集电路板MARK定位点坐标后, CPU存在贴装偏差时, 若整体贴装偏差较小, 不多次自动采集MARK点的定位坐标, 试图仅仅调整存在贴装偏差的CPU相对于图6坐标原点的坐标, 如图7, 凭人工经验对各个偏差的CPU坐标进行局部手动微调, 其它元器件坐标不调节。
箭头所指即为调整界面, 值得一提的是, 调整只能在坐标数据的百分位进行, 每次调整的步距最好为0.02mm, 以免过调或无效调节, 造成混乱。
6 实验验证
调整过程贴装实验贴装偏差如表2所示。
逐个调整个CPU贴装坐标后, 贴装偏皆稳定地小于0.125mm, 符合贴装要求, 贴装后的芯片一次性合格, 不需要进行人工修正。
摘要:找到引起SM321贴片机贴装偏差的原因, 另辟蹊径, 寻找一种校正坐标的方法, 使贴装一次成功, 所有贴好的芯片不用人工拨正, CPU贴正合格率达到100%。
关键词:贴片机,贴装偏差,整体贴装坐标
参考文献
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321引进计划11-02
“人口与计划生育计划”计划生育工作计划06-20
“社区计划生育计划”社区工作计划09-20
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“人口计划生育考评实施计划”政府工作计划07-16
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“市计生协会总结及计划”计划生育工作计划10-27
分组教学习惯计划实施计划09-16
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