党员积分制管理方案(精选9篇)
为认真贯彻落实全面从严治党要求,切实加强和改进城市社区党员教育管理,促进党员发挥先锋模范作用,根据《中国共产党章程》和党内有关规定,结合我区实际,制定本实施意见。
一、指导思想。
以思想和党的*大及*届历次全会精神为指导,以充分发挥城市社区党组织的战斗堡垒作用和共产党员先锋模范作用为目标,通过推行党员积分制管理,搭建“两学一做”学习教育常态化制度化新平台,引导党员进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,努力建设一支“四讲四有”的党员队伍,为全面决胜小康、实现市区西部崛起提供坚强保证和强力支撑。二、适用对象。
城市社区党组织管理的转入组织关系的正式党员和预备党员。根据党员年龄、工作状况、居住状况、身体状况等不同情况,实行分类管理。1、社区“两委”干部和服务中心工作人员中的党员,要设立“党员先锋示范岗”“服务示范窗口”等,实行挂牌上岗,主动接受党员群众的监督。
2、在社区居住的离退休党员,未就业的大学生、退役军人党员,无职居民等党员,全部参加积分管理。
3、长期在外务工、经商、居住的流动党员,要进一步核实党员组织关系,在应转尽转的基础上,可统一办理《流动党员活动证》,“持证”参加流入地党组织的相关活动,根据流入地党组织提供的日常参加组织生活、发挥党员作用等情况量化成分数计入个人积分;也可通过“1+1”(1名社区骨干党员联系1名流动党员)等方式,组织他们及时参加流出地党组织的各项活动,计分标准和要求同社区其他党员相同。
4、年老体弱、卧病在床、生活不能自理、不能正常表达本人意愿的党员,由本人提出申请(或社区党委作说明),经支部大会同意,可不参加党员积分制管理,社区党组织要安排专人联系、定期上门送学、走访慰问,做好日常教育服务工作。
对入党积极分子和入党申请人,可参照党员进行积分制管理,其他积极参与社区建设、志愿参加社区活动的辖区居民、“两新”组织从业人员等,鼓励参加。具体情况由各社区结合实际实施。
三、积分内容。
(一)基础积分(70分)。根据党员应履行的义务,明确党员应达到的标准和要求,达不到要求的予以扣分,扣完为止,核算得出基础积分。主要有以下三个方面:①过组织生活,参加集中学习、培训方面:积极参加“三会一课”、组织生活会和党组织开展的各类集中学习教育、培训活动。②遵守政治纪律和规矩方面:主动按时足额交纳党费,自觉遵守党的纪律和居规民约,认真执行各级党组织决议。③发挥先锋模范作用方面:认真完成党组织交给的各项任务,积极向党组织建言献策,提出合理化建议,得到采纳且成效明显;利用自身优势和协调社会资源解决社区难题,为社区建设和发展提供各类服务;充分发挥自身特长,带头参加社区组织的文体艺术、治安保卫、敬老爱小等团体活动;主动参加社区组织的“三城同创”、结对帮扶、认领微心愿等志愿服务和社会公益活动,热心为居民服务。基础积分的具体项目和计分标准,可由社区党委在广泛征求社区党员意见的基础上,进一步细化、量化。基础积分核算由社区党委负责。
(二)党员评议积分(20分)。
社区党组织每年“七一”前后和春节前各组织一次民主评议党员工作,按照个人自评、党员互评、民主测评的程序进行,每次评议各占10分,评议结果计入党员积分。评议为优秀的得10分,合格的得8分,基本合格的得6分,不合格的不得分,并严格按照规定和程序进行处置。具体由各社区党委结合实际进行。(三)贡献加分(最高20分)。
充分发挥群众评判功能,引导党员发挥先锋模范作用,为文明城市创建、和谐社区建设、群众生活水平提升作出积极贡献。主要有以下八个方面:①在上级安排各项工作任务时,能主动担当、主动作为,带头做好群众工作,并积极主动完成,成绩突出。②充分利用自身优势资源,解决社区难题,为社区建设和发展提供各类服务。③发挥个人特长,组织参与各类文学、艺术、体育、关爱组织等群体活动,活跃社区文化生活。④利用个人职业特点,提供各类服务信息,帮助社区居民解决教育、医疗、就业、保险等问题。⑤积极参与社区组织的志愿活动、义务劳动和社会公益活动,为社区公共安全、绿化、亮化、美化等公共建设出资出力。⑥积极参与处理、制止、化解信访问题或矛盾纠纷。⑦年内获得街道及以上个人荣誉称号,或为社区获得荣誉做出突出贡献的。⑧其他贡献加分事项。(四)群众评议积分(10分)。
社区党组织每半年组织居民代表、部分群众对党员在遵规守纪,遵守社会公德、家庭美德、个人品德,自觉抵制各种歪风邪气,主动联系服务群众、反映群众诉求、化解矛盾纠纷等方面进行评议,可结合民主评议党员工作一并进行。每次评议各占5分,评议结果计入党员积分。评议为优秀的得5分、合格的得4分、基本合格的得3分、不合格的不得分。具体由各社区党委结合实际进行。党员贡献积分的具体项目和计分标准,由社区党委在广泛征求社区党员意见的基础上,进一步细化、量化。党员贡献积分由社区党委(或各党支部)结合日常工作推进、活动组织和群众反馈情况及时登记,每季度组织一次集中评定。
四、积分程序。
党员积分制管理由社区党委指导各党支部组织实施,一般1年为一个记分周期,分数年底清零。具体程序为:1、积分收集。党员参加社区统一组织的会议、培训及其他志愿服务活动情况,由社区党委或所属党支部及时登记并核算。党员日常表现情况、为社区做贡献情况,由社区党组织、辖区单位、居民代表收集社区居民提议或由党员、社区居民直接向社区党组织提出。
2、组织审核。社区党组织要结合支部生活日,每月将基础积分情况在党员会上进行通报;每季度对党员基础得分、贡献加分等进行集中评审并公示,一般按照党组织通报党员加减分情况、党员本人补充陈述、与会人员讨论并表决的程序确定。党员积分情况要及时公示并反馈给党员本人。党员本人对积分有异议的,可向社区党组织反映、举证,社区党组织应及时进行调查核实并反馈。街道党建指导员或联系社区干部要到会指导并审核签字。
3、积分汇总。每年底,一个记分周期结束时,社区党组织将党员的每月基础积分、每季度贡献加分,两次半年民主评议积分、群众评议积分进行全面汇总;有流动党员的,还要主动同流入地党组织对接,了解流动党员一年来履行党员义务、发挥党员作用等情况,研究提出积分初步意见;结合支部生活日,研究确定每名党员积分结果。党员积分结果要通过公开栏、党员大会、微信群等途径进行公示,并反馈给党员本人,无异议后报街道党工委备案。
五、结果运用。
1、根据民主评议、党员积分和一贯表现,评选优秀党员、合格党员、基本合格党员和不合格党员,并在一定范围内进行公示。基础分低于60分的党员,不能评为优秀;优秀党员数量原则上掌握在党员总数的30%以内。对评为优秀党员的,要通过多种形式大力表彰和宣传,并优先作为各级评先树优、“两代表一委员”推荐人选。对评为合格党员的,所在党组织要开展谈心谈话给予鼓励引导,促使他们晋位升级。对评为基本合格党员的,街道党工委要会同社区党委对其进行警示谈话,并安排专人结对帮教,督促抓好整改。对评为不合格党员的,经街道党工委调查核实、预审把关、集体研究,按照有关规定进行处理,对拟作出劝退或除名处置的,街道党工委报区委组织部预审,预审同意后按程序处理。党组织要根据党员季度积分、积分情况,及时汇总分析,发现问题要及时提醒教育。
党员出现以下情形的,不论积分高低,都要按照有关规定进组织处理或纪律处分。①没有正当理由,连续6个月不参加党的组织生活,或不交纳党费,或不做党所分配的工作;②组织参与群体性事件;③违反城市管理、计划生育、安全生产、环境保护等法律法规;④在社区换届、发展党员及其他各类选举中搞非组织活动;⑤热衷于组织、参加宗教活动和封建迷信活动;⑥其他严重违*的纪律和有关规定的行为。
2、有条件的社区可开展党员积分兑换服务等活动。充分发挥社区大党委优势,调动驻区单位、两新组织、个体经营业户等开展共驻共建,结合他们自身优势和经营特长,为社区无偿捐赠、提供社会化服务、开展优惠活动等,党员可凭个人积分兑换实物或服务,享受优惠折扣或以个人名义捐赠他人。党员个人积分兑换献爱心情况登记备案,作为党组织开展表彰及党内关心关爱服务的参考和依据。
3、对预备党员中表现较好、积分较高的,按照有关规定按期转正,积分较低的按照有关规定延长预备期或取消预备党员资格。对入党积极分子中表现较好、积分较高的,按照有关规定优先确定为党员发展对象,积分较低的要进行组织谈话、限期整改,直至取消入党积极分子资格。
4、党员个人积分在记分周期内有效,实行清零。
六、其他事项。
1、加强组织领导。街道党工委和社区党委要履行管党职责,切实加强党员积分制管理工作的组织领导,把深化积分制管理作为加强党员队伍建设、推进基层党建工作的有效抓手,作为党组织书记抓基层党建工作述职评议考核的重要内容,不断深化,扎实推进,确保取得实效。对工作不力、敷衍应付的给予通报批评,对弄虚作假、党员满意度不高的,严肃追究相关责任人责任。2、强化宣传引导。要运用多种形式,深入宣传党员积分管理工作的重要意义,引导广大党员自觉主动参与进来。要注重对典型经验和做法的总结推广,加强对典型人物和先进事迹的宣传,用身边的典型教育引导身边人,坚持典型示范、以点带面,营造比学赶超的浓厚氛围和良好社会舆论氛围,推动面上工作扎实有效开展。
一、“党员积分制”管理的提出背景
湖北黄冈供电公司目前共设有190多个基层党支部、2400余名党员, 近年来, 公司在基层党组织中开展了以“党员学习工程”“党员安全工程”“党员效益工程”“党员服务工程”“党员爱心工程”等五项重点工程建设的“红色先锋”党建品牌建设, 为加强基层党组织和党员队伍建设发挥了积极作用。但是, 随着国有企业改革和发展的不断深入, 如何打造一支“政治素质高、作风形象好、岗位技能优、战斗能力强”的党员队伍来适应新形势的新要求, 成为了黄冈公司党委的重点课题。
过去, 公司党委在党建课题调研活动中发现, 少数党员没有很好地履行党员义务, 党员意识不强, 作用发挥不明显等问题, 公司党委经过认真分析、研究, 一致认为主要症结在于党员教育管理缺乏明确的考核标准和严格的奖惩措施, 从而导致“学习难组织、作用难发挥、考核难量化、成效难体现”, 这“四难”也成为了影响基层党组织和党员队伍发挥作用的主要因素。为切实破解“四难”, 探索出一条基层党员教育管理的新路子, 公司党委提出了推行“党员积分制”管理的思路, 即通过建立量化的衡量党员先进性的管理标准体系和考核评价体系, 建立一种全方位的考评激励机制, 以此增强党员的身份意识、党性观念和责任意识, 促进公司系统广大党员更好地履行党员义务、发挥先锋模范作用。
二、“党员积分制”管理的具体应用方法
黄冈公司供电公司自推行“党员积分制”管理工作便得到了基层党组织的积极响应和大力支持, 取得了较好的效果, 其功能和作用也在不断的得到创新、延伸和发展。
1. 建立积分制度
公司党委下发了推行“党员积分制”管理的文件, 成立了“党员积分制”管理领导小组, 明确公司“党员积分制”管理工作相关人员的职责。各基层党组织也成立了相应的考评小组, 负责“党员积分制”管理工作的实施。部分单位党组织还建立了积分制管理的相关制度, 如党员积分申报制、党员积分公示制, 党员积分评议制。并为每名党员制定了一份党员积分卡, 记录积分及考核有关情况。
2. 完善积分内容
公司党委根据实际情况, 坚持以激励为主、以基础工作为主的原则, 贴近党员所在单位和岗位实际, 将“党员积分制”管理按“理论学习、履行义务、工作绩效、作风形象、模范作用”5大项16个小项的内容进行考核, 其中“理论学习、履行义务、工作绩效、作风形象”为基础分项目 (满分100分) , “模范作用”为加分项目 (满分20分) 。各基层党支部还可以根据实际情况, 结合本单位重点工作来确定积分内容, 以达到促进党员作用发挥和中心工作开展的目的。
3. 明确考核方式
考核评分由积分卡基础分得分、党员民主评议得分和积分卡加分得分三个部分组成。党员年度考核积分=积分卡基础分得分×60%+年度党员民主评议得分×40%+积分卡加分得分。考核结果评定分优秀、合格、基本合格、不合格四个等级。党员年度考核积分满110分的, 为优秀;满95分的, 为合格;满80分的, 为基本合格;低于80分的, 为不合格。
4. 强化积分运用
党支部对每个党员积分情况实行“一季一初评、半年一小结、年终总评比”。经支部考核评定为优秀的党员, 可作为本级党组织或推报上级党组织优秀共产党员表彰对象, 并在个人年度绩效考核中适当加分, 与个人收入挂钩;经考核评定为不合格等级的党员, 作为党支部教育、帮扶对象, 由支部提出整改意见, 限期整改, 半年内经整改仍不合格的, 按不合格党员处置办法予以处理。
三、成效与反响
通过近三年的实践, “党员积分制”管理在企业党建活动中取得较好的成效, 该管理制度为企业党员的教育管理工作增添了新的活力, 对过去公司各级党组织在党员教育管理理念方面有了新启发, 使公司2400多名党员的思想观念、现实表现出现了新变化和新气象, 使公司党员管理逐步实现了由“粗放管理”向“精细管理”的转变, 该管理方法取得的成效也得到了基层党组织和党员的广泛认同和肯定, 而且切实提高了党员的“四种意识”, 使党员在教育管理上的“四个难题”也迎刃而解。
1. 提高了党员的参与意识, 解决了党员活动难组织的问题
“党员积分制”将组织党员参与的活动全部纳入计分范围, 并强化舆论监督, 实行每月一卡、每季度通报一次积分的方式, 这样一来, 使党员参与党组织活动的主动性和积极性普遍提高, 个别积极性不高的党员也一改往日疲软作风, 成为了各项活动的“积极分子”。
2. 提高了党员的先锋模范意识, 解决了党员带头作用难发挥的问题
由于将党员完成的每一项工作、参加的每一项活动、履行的每一项义务都进行量化积分, 通过“数字”来体现党员的先进性, 有了积分的“鞭策”, 党员在工作中相互提升自己, “提高素质, 争当先锋”的意识大大提高, 工作积极性和创造性得到较大提升。
3. 提高了党员的形象意识, 解决了党员表现难评价的问题
由于考核评价工作按照党员的积分情况, 将党员评定为“优秀、合格、基本合格、不合格”四个类型, 切实增强了对党员评价的直观性、真实性和可操作性。大部分党员反映, 这种以“积分”的形式来考核评价党员表现情况的方式最直观、最科学、最合理、最公正, 应该大力提倡和广泛推广。
4. 提高了党员的宗旨意识, 解决了党员服务群众难量化的问题
由于将党员参加“双联双带”活动、联系和服务群众、与联系对象谈心等履行义务的考核内容都纳入积分范围, 彻底解决了党员服务群众难量化的问题, 大大提高了党员的宗旨意识和责任意识。
四、探讨与启示
只有解决了基层党员“学习难组织、作用难发挥、考核难量化、成效难体现”的问题, 党员的党性观念、履责意识和工作积极性和基层党组织的凝聚力、战斗力才会不断增强, 对党员的教育管理才会起到“春风化雨、润物无声”的效果。
1. 统一思想, 提高认识, 是推行“党员积分制”管理工作的先决条件
党员发挥先锋模范作用的大小, 最终取决于思想认识提升的高度。“党员积分卡”从党员的日常教育管理入手, 既符合党的先进性建设要求, 又贴近党员自身实际, 使党员能够从“被动接受”到“主动认同”, 从“自发约束”到“自觉执行”, “积分卡”作为衡量党员行为规范的准则和依据, 党员的先进性在日常工作和学习中得到了充分体现。
2. 以人为本, 强化执行, 是推行“党员积分制”管理工作的必要手段
党员发挥作用的好不好、强不强, 需要党组织的教育管理和正确引导, 推行“党员积分制”管理工作, 使党员成为了“主角”, 党组织管理党员有了“标尺”, 规范组织生活有了“准则”, 同时又调动了党员发挥作用的积极性, 强化了工作执行力, 实现了党员教育管理和党组织自身建设的相互促进、互动双赢。
3. 健全机制, 明确责任, 是推行“党员积分制”管理工作的有效措施
“党员积分制”管理是一种创新的教育管理模式, 只有明确各级党组织责任, 严格操作程序, 规范工作流程, 才能建立党员绩效管理的长效考核机制;只有把机制和责任相结合、义务和权利相统一、管理和服务相协调, 才能使“硬”指标与“软”环境相融合, 逐步完善党员教育管理的长效机制, 充分发挥“党员积分制”管理工作的辐射力和影响力。
摘要:推行“党员积分制”管理工作使公司党员日常教育管理更加精细化和科学化, 有效激发了党员在工作中发挥模范带头作用, 参与各类党内活动、带头服务群众的积极性和自觉性, 实现了党员教育管理方式上的新突破, 进一步提升了党组织和党员形象。笔者结合管理实践展开探讨, 与同行交流学习。
关键词:党员积分制,方法,成效,启示
参考文献
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[2]王丹丹.探索新形势下党员教育管理新模式[J].企业文明, 2014, (6) :30.
为切实加强机关党员教育管理,充分发挥其在旅体事业工作中的先锋模范作用,针对我局机关党员的实际情况,党总支本着实事求是,客观公正的原则,将机关党员管理细化为教育培训、义务履行、业务工作开展、承诺奉献等四大项十八小项,运用日常工作积分制、工作创新加分制、工作失误减分制、关键工作“一票否决”制的动态管理办法进行百分量化考评,实行党员积分制管理。具体操作如下:
一、积分办法
(一)党员教育培训(25分)1.党员积极参与政治理论教育培训,自觉学习政治理论。(5分)2.全年参与各级组织的集中培训不少于5次,或不少于总培训次数的80%。(5分)3.全年记写学习笔记不少于3万字。(5分)4.全年撰写学习心得或体会文章不少于6篇。(5分)5.全年撰写党建调研文章不少于1篇。(5分)
(二)党员义务履行(25分)1.贯彻执行党的基本路线和各项方针、政策,在生产、工作、学习和社会生活中起先锋模范作用。能按时足额交纳党费。(5分)2.自觉遵守党的纪律,模范遵守国家的法律法规,严格保守党和国家的秘密,执行党的决定,服从组织分配,积极完成党组织交办的各项工作任务。(5分)3.按时参加组织生活和民主评议党员活动,切实开展批评和自我批评,勇于揭露和纠正工作中的缺点、错误,坚决同消极腐败现象作斗争。(5分)4.密切联系群众,能按照“三项”服务要求,积极为基层、为群众办实事、办好事,善于向群众宣传党的方针政策,遇事同群众商量,能及时向党组织反映群众的意见和要求,维护群众的正当利益。(5分)5.发扬社会主义新风尚,带头实践社会主义荣辱观,有奉献精神,在一切困难和危险的时刻能挺身而出,英勇斗争,不怕牺牲。(5分)
(三)业务工作开展(25分)1.个人工作有计划、有安排,并能积极抓好实施。(5分)2.积极参与重点工作和阶段性工作,并认真抓好落实。(5分)3.能按时限高质量完成分管工作或党组织交办的工作任务。(5分)4.按要求完成各项工作任务,工作成绩显著。(10分)
(四)党员承诺兑现(25分)1.党员承诺内容具体实在,切合实际,且有操作性。(5分)2.按照承诺事项,积极创造条件,有计划地兑现承诺。(5分)3.能按月总结并向党组织汇报承诺兑现进展情况,并及时提出新的承诺,确保工作连续性。(5分)4.全年承诺兑现率在95%以上,且基层群众反响良好。(10分)
二、奖、扣分办法
(一)奖分
1.在州以上刊物发表调研文章、学术报告、专题消息、通讯等,每篇奖2分。
2.受到市级以上表彰奖励的,每次奖2分。
3.在工作中有所创新,成效显著的,每项奖3分,特别突出的,每项奖5分。
4.党员承诺之外的事项,按奉献大小,经支部会议研究酌情奖分。
(二)扣分
1.日常工作失误的,失误一次扣4分。造成严重后果的,再予以加扣。
2.重点工作和阶段性工作失误的,失误一次扣8分。造成严重后果的,再予以加扣。
3.关键工作失误的,实行“一票否决”,扣除业务工作项全部积分。
4.工作积极性差、办事拖拉或相对工作量极小的,酌情扣分。
5.不严格履行党员义务的,酌情扣分。
6.受到公安机关等相关部门处理的,或被发现参与赌博、酗酒、打架、斗殴等违法犯罪活动的,每次扣15-30分,严重的取消其积分资格。
四、评分办法
(一)积分制满分为100分,依据积分办法进行得分。
(二)总积分为积分与奖(扣)分之和。
(三)总积分100分以上(含100分)为优秀;总积分90-100分(含90分)为良好;总积分80-90分(含80分)为一般;总积分80分以下为差。
五、组织实施
党员积分制管理工作以支部为单位组织开展,每年评定一次,年终总评,考核以总评积分为准。每次评定结果应在单位党务公开栏内公示。
六、积分运用办法
(试行)
为深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想,推进“不忘初心、牢记使命”主题教育常态化制度化,引导XX镇全体党员充分发挥先锋模范作用,根据党员教育管理工作需要,结合我镇实际,现对党员积分制教育管理提出如下考核办法:
一、总体目标
通过实施本办法,着力解决党员“组织生活不严肃、组织活动不严格、先锋作用难发挥”等突出问题,切实增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,积极贯彻落实党中央和省委、市委、县委要求,投身XX发展、努力争先创优。
二、考核标准
(一)考评对象
全镇各支部的正式党员和预备党员。(年龄75周岁以上的和确实身体不便的,根据本人申请,经支部研究同意,不实行积分制教育管理。)
(二)考评原则
坚持围绕中心、服务大局,立足岗位、重在日常,量化管理、动态调整,简便易行、民主公开的原则,做到党员活
动有平台、党员评价有尺子、党员处置有依据。党员积分制教育管理工作,每一为一个积分周期。
(三)分值设置
党员积分包括:基础分值(60分)和激励分值(40分)(即党员积分=基础分值+激励分值),总计100分。
1.基础分值(60分),主要包括以下积分内容:
每月足额缴纳一次党费,每次1分。
每月参加一次党员活动日,每次1分;
每季度参加一次党课,每次3分;
每季度参加一次党员大会,每次3分;
每半年参加一次组织生活会,每次3分;
每年参加一次民主评议党员,3分;
每年积极开展党员承诺、践诺,3分。
2.激励分值(40分),主要包括“十个一”积分内容:
参加一次革命传统教育,根据参与的次数、质量打分,满分4分;
撰写一篇理论学习心得,根据撰写的篇数、质量打分,满分4分;
参加一次“党员议事会”,根据参与的次数、质量打分,满分4分;
参加一次“红色家访、党群串门”,根据参与的次数、质量打分,满分4分;
加入一支志愿服务队,根据服务的次数、质量打分,满分4分;
参加一次党史知识竞赛,根据竞赛成绩打分,满分4分;
参加一项结对帮扶,根据帮扶的次数、效果打分,满分4分;
参与完成一个基层治理项目,根据参与次数、完成质量打分,满分4分;
参与完成一项所在单位的重点工作,根据完成质量打分,满分4分;
获得一次上级表彰,根据表彰的等级打分,满分4分。
党员在上述活动中起带头、组织、主导作用的,在相应分值的基础上实行双倍加分。
3.负面清单,党员出现以下情况,进行扣分处理:
参与赌博的,经核实发现一次扣5分,扣完为止;
信仰宗教、参与宗教活动的,发现一次扣5分,扣完为止;
通过微信等自媒体传播谣言的,发现一次扣5分,扣完为止;
发表违背党中央精神的言论的,发现一次扣5分,扣完为止;
在征地拆迁、脱贫攻坚、文明创建、生态保护、禁燃禁放、安全生产等领域不服从有关规定的,发现一次扣5分,扣完为止。
4.一票否决,有以下行为之一的党员,一票否决,考评积分为0分,按照《中国共产党党员教育管理工作条例》《中国共产党纪律处分条例》严肃处理:(1)没有正当理由,连续6个月不参加党的组织生活的;(2)不交纳党费,经教育仍拒绝交纳的;(3)信仰宗教,经党组织帮助教育仍没有转变的;(4)信仰邪教,参与法轮功、全能神等邪教活动的;(5)有 “黄赌毒”“酒驾醉驾”等行为,并受到党纪处分的;(6)因其他言行造成恶劣影响的。
三、实施步骤
积分流程:具体为专人记录、支部核定、结果公示。
1.专人记分:党支部要完善党员基础信息、建立党员名册,确保积分制教育管理工作对象精准。支部组织委员担任积分记录员,负责登记党员日常参加组织生活、交纳党费、服务群众等情况。建立党员积分档案,动态记录党员积分变化情况,包括得分和扣分项目、分数等。
2.支部核定:每半年党支部召开支委会,按照动态记录,对每个党员的得分进行核定,确定党员半年得分和积分。
3.结果公示:各党支部利用支部大会、党务公开等形式,及时将半年积分和积分情况反馈给党员本人,同时每半年
将每名党员积分情况进行公示,公示时间不少于5天。有异议的,可向党支部反映,党支部应及时调查核实,情况明确的解释说明,记分有误的及时纠正。
四、结果运用
党员积分情况将作为民主评议党员、考核奖惩、评先评优的重要参考依据。凡积分60分以下的,民主评议定为“不合格”;积分60分以上的,各支部可根据实际情况,按照每分不高于5元的标准兑现学习或生活用品;凡积分未达到80分的,不得参加党内各级各类评先评优;积分90分以上的,可定为“优秀”,优先推荐党内外各类表彰奖励。
五、相关要求
1.精心组织实施。各支部要高度重视,明确专人负责,精心组织实施,确保党员积分制教育管理工作扎实推进,取得良好成效。
2.严格把握程序。各支部要熟悉积分内容,严格工作程序,把握关键环节,做到程序严谨、方法得当、公开公正。要结合实际,突出激发党员履行义务、发挥作用的积极性。
3.强化督促检查。各党委(总支)要对支部党员积分制教育管理工作加强指导、严格监督,把落实党员积分制教育管理作为星级创评的一项重要内容,严格执行,落实到位。
党员积分制教育管理记录表
登记时间
积(扣)分内容
分数
支部书记签字
是否一票否决
是£否£
一票否决原因
为进一步加强和改进党员教育管理,增强党员党性意识,发挥党员先锋模范作用,建立科学完善的党员考核评价体系,根据县委组织部《关于推行党员积分制管理的实施意见》要求,结合本校实际,制定本实施意见。
一、指导思想
以党的十八大、十八届三中、四中、五中六中全会和总书记系列讲话精神为指导,以开展“两学一做”学习教育为契机,全面推行党员积分制管理,以量化考评教育引导党员发挥先锋模范作用,努力建设“讲政治、有信念,讲规矩、有纪律,讲奉献、有作为”的党员队伍。
二、管理范围
学校党支部组织管理的正式党员和预备党员。
确因身体原因无法参加组织生活的党员,本人自愿并提出申请,支部大会同意后,可不参加积分制管理。
对流动党员,在外参加组织生活、发挥作用等情况,凭有关证明材料可计入积分。
对入党积极分子,参照党员进行积分制管理。
三、积分构成
党员积分由基础积分、党员民主评议积分、群众评议积分和贡献加分四部分构成。
(一)基础积分(70分)。根据党员义务,明确党员应达到的基本要求,达不到要求的事项予以扣分,核算得出基础积分。主要有以下三个方面:
1、参加组织生活方面(30分)
⑴党员不按规定执行党的“三会一课”制度、不积极参加“党员主题活动日”活动等活动,每缺一次扣2分;
⑵党员不参加学校党组织和上级党组织组织的各类集中学习、培训活动,每缺一次扣2分;
⑶党员在规定时间内完不成远程教育等网上学习积分的,扣2分;
⑷其它情节需要减分的,经党支部研究后予以扣分。
2、遵守政治纪律方面(20分):
⑴党员不按时足额缴纳党费的,每次扣2分,连续6个月不缴纳党费的本项不得分,并按照《党章》有关规定处理;
⑵党员受到纪律处分的扣5-20分,情节严重的本项不得分;
⑶党员不落实党风廉政建设的扣5分;
⑷党员违反规定组织或参加越级上访的,本项不得分,不参加评先树优;
⑸党员公开发表不当言论的扣5分;
⑹其它情节需要减分的,经党支部研究后予以扣分。
3、发挥先锋作用方面(20分):
⑴党员完不成党组织交办的工作任务的,每次每项扣2分;
⑵党员不做承诺、做出承诺不履行的,本项不得分;
⑶党员做出承诺无特殊原因履行不完的,每项扣3分;
⑷党员不执行计划生育、安全稳定等工作的,每项扣5-20分,情节严重的本项不得分;
⑸党员不支持学校中心工作的,每次扣5-20分,情节严重的本项不得分;
⑹党员不执行党组织分配的其它工作的,经党支部研究后视情况予以扣分。
(二)党员民主评议积分(20分)。党组织每年“七一”前后和春节前各组织一次党员民主评议,评议结果计入党员积分。半年评议积分=(“好”票数×1+“一般”票数×0.6+“差”票数×0.3)÷总票数×10。
(三)群众评议积分(10分)。对党员在遵守廉洁自律规范、社会公德、家庭美德、个人品德,抵制各种歪风邪气,主动联系服务群众、反映群众诉求、化解矛盾纠纷等情况,每季度组织教师代表、群众对党员进行一次评议,评议结果计入党员积分。季度评议积分=(“好”票数×1+“一般”票数×0.6+“差”票数×0.3)÷总票数×2.5。
(四)贡献加分(最高20分)。主要采取党员自主申报和群众提议的方式进行,根据发挥作用情况予以加分。贡献奖励加分每季度组织认定一次,主要有以下方面:
1、党员在急难险重任务前,奋不顾身、冲锋在前、勇挑重担的,每次加3分;
2、党员向党组织提出合理化建议并采纳每次加3-5分;
3、党员帮助党组织积极参与处理、制止化解信访问题或矛盾纠纷的,视效果每次加3-5分;
4、党员因工作突出,年内受到县、市、省级表彰奖励的,分别按2分、4分、6分加分;
5、在其它发挥先锋模范作用方面需要加分的,经党支部研究后视情况予以加分。
四、积分程序
(一)积分收集。党员参加学校党支部统一组织的各类活动情况,由学校党组织及时登记并核算积分。党员贡献情况,由学校处室收集、群众提议或由党员本人、群众直接向党组织提出。
(二)组织审核。党组织每月结合“党员主题活动日”活动,对每名党员的积分情况进行通报;每季度组织全体党员、党小组对党员积分情况进行季度认定(程序为基层党组织通报每名党员积分事项、党员进行补充、其他党员无异议后汇总)。每季度最后一个月的月底,要将党员积分通过公开栏、党员大会通报,同时报教育局备案。
(三)积分汇总。每个积分周期结束后,学校党组织将每名党员的基础积分、党员民主评议积分、群众评议积分和贡献加分进行汇总,确定党员积分结果。党员积分结果要通过公开栏、党员大会、微信群等途径进行公示,并反馈给党员本人,无异议后报教育局备案。
五、结果运用
(一)根据民主评议、党员积分和一贯表现,在教育局党委的指导下,学校党支部评定出优秀党员(100分以上,含100分)、合格党员(80-99分,含80分)、基本合格党员(70-79分,含70分)和不合格党员(60分以下),基础得分低于60分的党员,不能评为优秀;优秀党员数量原则上掌握在党员总数的10%以内。评选结果在党员大会上公布。
(二)党员出现以下情形的,不论积分高低,都要按照有关规定进行处置。
1、没有正当理由,连续6个月不参加党的组织生活,或不交纳党费,或不做党所分配的工作;
2、组织参与群体性事件;
3、违反教师管理、教育教学、食品安全等法律法规;
4、违法组织、参加宗教活动和封建迷信活动;
6、其他违反党的纪律和有关规定的严重行为。
(三)对评定为优秀党员的,要大力表彰和宣传,并作为评先树优的优先对象。对评定为基本合格党员的,学校党支部要进行警示谈话,安排专人结对帮教,督促其抓好整改和转化工作。对评定为不合格党员的,按照有关规定进行处理。
(四)对预备党员表现较好、积分较高的,按照有关规定按期转正,积分较低的按照有关规定延长预备期或取消预备党员资格。对入党积极分子表现较好、积分较高的,按照有关规定优先发展为预备党员,积分较低的进行组织谈话、限期整改,直至取消入党积极分子资格。
六、组织领导
(一)加强组织领导。学校党支部要切实履行管党治党职责,落实好工作责任,精心组织,扎实推进,确保取得实效。
(二)逐级落实责任。学校党支部书记是实行党员积分制管理工作的第一责任人和直接责任人,党员积分制管理具体责任人,要切实履行职责,严格按照程序和要求抓好组织实施和管理。
1、坚定理想信念(5分)。自觉拥护党的路线方针政策,不听信和传播有损党的形象的言论,不参与“法轮功”等邪教组织以及封建迷信活动。本人每有1项不符合要求此项不得分,直系亲属每有1人不符合要求扣1分。
2、提高自身素质(5分)。认真学习党的路线方针政策、邓小平理论以及“三个代表”重要思想,积极参加党员干部教育培训和其它形式的党课教育。缺席1次教育培训扣0.5分,无故不参加1次扣2分。
3、参加党内活动(10分)。按时参加党员会议和组织生活,积极完成党组织分配的工作。无正当理由不做党组织分配的义务劳动等临时性工作此项不得分。参加会议、活动迟到1次扣0.5分;无故不参加1次扣2分;每年请假次数达到当年党员会议总数的30%扣3分;超过50%此项不得分。不能按时缴纳党费每次扣1分,超过3个月未缴纳党费此项不得分。
4、履行公民义务(10分)。自觉履行国家规定的计划生育、土地管理、义务教育、征兵等公民义务得5分,每有1项(次)工作达不到要求扣1分;直系亲属每有1人1项(次)工作达不到要求扣0.5分。带头完成经职工代表会议表决通过、应承担的公益事业用工,并带领直系亲属积极完成。本人每有1项(次)工作未在规定期限完成扣2分,情节严重的此项不得分;直系亲属每有1人次未完成任务扣1分。
5、履行岗位职责(20分)。参照无职党员“设岗定责、量化管理”制度有关规定,由全体党员和职工代表进行考评打分;经党组织批准不参加“设岗定责、量化管理”的无职党员直接得20分。
6、带头发家致富(10分)。有致富项目或至少掌握1—2门实用致富技术,每名党员联系1—2户贫困群众,并开展结对帮扶活动。没有致富门路或不掌握实用技术扣1—3分,家庭收入和人均纯收入低于全区平均水平扣5分;没有开展结对帮扶扣5分。
7、维护管理区稳定(10分)。自觉与党组织保持一致,维护管理区的安定团结;积极做好亲属和所联户的思想工作,不出现影响稳定的现象。直系亲属和所联户每有1次组织、参与或操纵群众上访分别扣5分和2分。
8、坚持移风易俗(5分)。不讲排场和挥霍浪费,自觉与封建迷信和消极腐败现象做斗争。在婚丧诸事中坚持移风易俗,带头树立社会主义新风尚。本人因搞封建迷信活动或大操大办造成不良影响此项不得分,直系亲属每有1人次扣2分。
9、遵守区规民约(5分)。不遵守区规民约每有一起扣1分。不尽赡养义务,在邻里矛盾和民事纠纷中负主要责任、造成不良影响的此项不得分。直系亲属每有1人次违反村规民约现象扣0.5分。
10、开展民主评议(20分)。按要求参加党员民主评议。评议分优秀、合格、不合格三个档次,合格以上票数在90%以上得满分,每下降1个百分点扣0.5分,得不合格票超过30%此项不得分。
关于实行党员和干部理论学习学分制管理的意见
(试行)
各党总支,相关职能部门:
为进一步做好全院党员、中层干部理论学习的组织工作,促进党员、干部加强学习、提高素质、增强能力,实现党员、干部理论学习管理制度化、规范化、科学化,现提出以下意见:
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,以提高党员、干部的执行能力为核心,以建立高素质干部队伍为目标,创新党员干部管理机制,充分调动干部学习的自觉性和主动性,增强干部教育培训工作的时效性和针对性,努力打造学习型、研究型和创新型的党员、干部队伍,为学院各
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项事业发展提供坚强的思想保证。
二、适用对象
全院中层干部、全体党员
三、管理形式
中层干部参加理论学习实行学分制管理,以1年为考核周期。理论学习学分制是由职能部门确定每名党员、干部在规定的周期内必须达到的学分,并给每一理论学习的形式规定一定的分值,期末以学分制累积的方式来评价学习效果的学习管理机制。从2009年起,每位中层干部必须累计完成20学分以上,党员不少于15学分。
四、学分构成
中层干部参加理论学习学分分为必修学分、选修学分和附加学分三部分。
(一)必修学分。由下列要素构成: 1.专题培训。指党委职能部门组织的专题辅导讲座、报告会、研讨会,党院组织的各类培训班,包括抽调外出培训的,可按学时登记相应学分,每半天为1课时,每课时记1分,每年最高不超过10分。
2.党委理论中心组、党总支二级理论中心组和党支部组织的集中学习,一次记1分(要有完整的学习提纲和内容),每年最高不超过10学分;中心发言每一个专题另加1学分(要有完整的发言提纲),全年不超过4学分。
(二)选修学分。由下列要素构成:
1.必读书目学习。干部、党员根据学院党委宣传思想工作要点规定的必读书目完成学习任务, 形成读书笔记或心得体会。
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读书笔记或心得体会在宣传部“信海网”、学院院报或其他媒体发表1篇得1分,最高不超过3分。
2.选读书目学习。党委根据干部素质要求,每年在学院党委宣传思想工作要点中公布选读书目,党员、干部可根据个人兴趣和实际需要也可以另选与自身工作相关的书目选修学习,形成读书笔记或心得体会。读书笔记或心得体会在宣传部“信海网”、学院院报或其他媒体发表1篇得1分,最高不超过2分。
(三)附加学分。由下列要素构成: 1.调研报告、论文、获奖文章学分。撰写的理论调研文章或论文在市级、省级、国家级报刊杂志上发表的,每篇分别加记1学分、2学分、3学分。参加学院举办的各类论文、征文比赛,获一等奖记学分3分,二等奖记2学分,三等奖记1学分。以上每年最高不超过5分。
2.授课学分。干部、党员被有关单位邀请参加各类知识培训班授课的,每半天为1课时,每课时记1学分,每年最高不超过5学分。
五、考核管理
(一)中层干部理论学习的学分制管理工作由党委宣传部主管,党员的理论学习由各党总支主管。
(二)建立干部、党员的理论学习的学分制管理档案,记录学习考核结果。
(三)学分认定登记实行分类管理。年底由党委宣传部下发理论学习记录考核表为据负责登记;附加学分中所列各项学习活动,加计相应分值。宣传部定期抽查中层干部学习纪录,各党总支抽查党员学习纪录。
─ 3 ─
(四)学分考核实行按年度考核的方法。每年的考核成绩存入党员、干部学习档案,作为干部考核、任用依据之一。对未完成当年学分计划的干部年度考核不得评为“优秀”等次,并口头戒勉;连续两年未完成学分计划的,予以通报批评;连续三年未完成学分计划的,离岗进行集中培训。超过学分者,在同等条件下,年度考核优先评定为“优秀”等次。
(五)每年年末对各党总支的党员、干部学分完成情况进行统计并同时开展理论学习积极分子评选活动。此项工作纳入单位目标责任制考核,年终对党员、干部学分完成情况好的总支进行表彰,对没有完成培训计划的进行通报批评,并按规定扣除该总支目标考核分。
二○○九年三月十八日
主题词:理论学习
学分制
管理
意见
中共常州信息职业技术学院委员会
─ 4 ─
推行党员积分制管理,建立量化考核机制,着力解决基层党员“活动组织难,队伍管理难、作用发挥难”等突出问题,引导广大党员增强党员意识、模范意识、争先意识,激励广大党员做讲政治、有信念,讲规矩、有纪律,讲道德、有品行,讲奉献、有作为的合格党员。
二、积分项目
(一)基础分(60分)
1.讲政治有信念(20分)
(1)保持政治本色,理想信念坚定,自觉在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致(5分)(2)认真学习党章党规,学习总书记系列重要讲话精神、学习党的路线方针政策和党的基本知识(5分)(3)努力学习科学文化、法律和业务知识(5分)(4)带头贯彻执行党的路线方针政策。做到个人利益服从党和人民的利益,执行党的决议,服从组织分配,积极完成党的任务。(5分)
2.讲规矩、有纪律(20分)
(1)带头遵守党纪党规(5分)(2)遵守国家的法律法规(5分)(3)按时参加“三会一课”、党员固定活动日等,按时足额缴纳党费(5分)(4)自觉遵守单位各项管理制度(校规校纪)(5分)
3.讲道德、有品行(20分)
(1)自觉提高个人品德(5分)(2)模范践行教师职业道德(5分)(3)严格遵守社会公德(5分)(4)带头弘扬家庭美德(5分)
(二)履职分(40分)1.讲奉献、有作为(40分)
(1)认真履行岗位职责,教育教学、理论学习、业务学习中发挥先锋模范作用(5分)(2)主动破除陈规陋习,自觉维护社会安定,敢于同违法违纪行为做斗争(10分)(3)认真负责,工作、生产中无错漏、无失误、无事故、无次品、无违章(5分)(4)密切联系教职员工,及时向党组织反应教职员工的困难和建议,为教职员工做好事办实事解难事(10分)(5)主动联系服务社区、参与党员志愿服务和公益活动等(5分)(6)带头开展党员承诺,积极落实承诺事项(5分)
(三)加分
在教育教学、教育科研中作出突出贡献,受中央表彰,加5分;受到省级表彰,加4分;收到市级表彰,加3分;受到县级表彰,加2分;受到校级表彰,加1分
三、积分流程
党员积分以党总支(支部)为单位按具体组织实施,一般采取以下步骤进行。
(一)制定积分标准。
(二)党员申报积分。
(三)支委初步评分。
(四)党员大会评定。
(五)公示积分。
(六)计算积分。
(七)建立积分档案。
四、积分运用
为贯彻落实党的十六大精神,总结运用在保持共产党员先进性教育活动中取得的成功经验和先进做法,进一步加强党员教育管理工作,激发全县党员服务人民群众、奉献社会的积极性,使全体党员的先锋模范作用和各级党组织的战斗堡垒作用得到充分发挥,现结合我县实际,制定本办法。
一、考核对象
党员量化考核对象为全县各级党组织中全体正式党员和预备党员。
二、考核内容及评分标准
(一)基本要求
1、积极参加党组织的各类会议、学习、培训,无特殊原
因不缺席。一次无故不参加党的会议扣2分;会议学习、培训迟到、早退每次扣1分,旷课每次扣2分,学习笔记少一次扣1分。
2、按时、足额交纳党费。不按时缴纳党费的每次扣1分,连续六个月不交的按《党章》规定处理。
3、积极参加党的组织生活。参加党组织安排的组织生活会、“七•一”表彰会、民主评议党员、义务劳动、党日活动及其他形式的组织生活,迟到、早退每次扣1分,未经批准不参加的每次扣2分。
4、定期向党支部汇报思想。无以书面或口头形式定期向党支部汇报思想的少一次扣2分;外出三个月以上,没有向所在党支部报告,开具党员证明信或流动党员证,参加流入地党员组织生活的每次扣2分。
(二)模范作用
5、爱岗敬业,熟悉业务,较好地完成本职工作任务。不热爱、不熟悉本职工作的扣5分;工作主动性差,工作效率低,不能按时完成工作的扣5分。
6、团结同志,相互配合,具有全心全意为人民服务的思想和行为。有不团结行为的扣3分;不配合工作的每次扣2分;对待前来办事群众态度恶劣的扣3分;不能严肃认真对待群众意见、建议的每次扣2分,不尽职尽责解决群众困难每次扣5分;工作拖拉、推诿扯皮的扣3分。
7、能自觉完成党组织分配的工作。对党组织安排的任务有抵触,不积极主动的每次扣1分;不能按时完成党支部安排任务的每次扣1分。
8、廉洁奉公,严格遵守廉洁自律有关规定。有利用工作之便吃、拿、卡、要的每次扣2分;有公车私用、私驾公车的每次扣1分;有将个人费用到单位开支的每次扣2分;有利用婚丧嫁娶大操大办借机敛财的每次扣3分。
9、勇于抵制和揭露党内和行业不正之风。有正义感,对身边的违法违纪行为坚决予以制止(揭露),否则扣5分。
10、秉公办事,坚持原则。对工作对象分远近亲疏,不能平等对待的,每次扣3分;个人主义严重,不能坚持原则的,每次扣3分;有打击报复他人等行为的一次扣5分。
11、自觉实践“八荣八耻”,认真履行公民义务,具有良好社会公德、职业道德、家庭美德。在工作、生活中不遵守公民道德规范的每次扣1分;不尊老爱幼、家庭不和睦的扣3分;有不遵守行业职业道德的每次扣1分。
12、严格遵守各项法律法规及党内条规。党员违纪违法受党纪处分但没有达到开除党籍程度的,按下列规定扣分:受警告处分者扣8分,受严重警告处分者扣10分,受撤销党内职务处分者扣12分,受留党察看处分者扣15分。
13、遵守各项规章制度和工作纪律。在工作、生活中有违反相关规章制度和工作纪律行为的视情节扣1-4分。
14、本人及家庭无违法、违纪现象。参与封建迷信、赌博性质活动影响较坏的每次扣5分;本人及家庭成员有违法违纪及其他违反政策行为的扣4分。
16、主动做好群众思想政治工作,引导群众通过正常渠道反映问题。制造、传播流言蜚语,搬弄是非,影响群众思想政治工作的扣3分;参与群体上访、闹事的扣5分。
(三)不合格党员确定
达不到《党章》第二条规定的对共产党员的最基本要求,不履行《党章》第三条规定的党员必须履行的八项义务,不能践行“三个代表”重要思想的党员是不合格党员。不合格党员在不同行业、不同群体中,其表现形式是多种多样的,但凡有下列情况之一的,一般应确定为不合格党员:
1、没有正当理由,连续六个月不参加党的组织生活,或不交纳党费,或不做党所分配的工作;
2、按照《中国共产党纪律处分条例》之有关规定,受到党纪处分的;
3、共产主义信念动摇,革命意志衰退,要求退党的;
4、信仰宗教,或参与封建迷信活动,经教育仍不改正的;
5、参与赌博和集体打架斗殴等,被公安机关处以治安管理以上处罚,或生活作风腐败,群众影响较坏的;
6、参加和支持非法组织和非法活动,散布煽动性言论或组织、参与集体上访,严重影响社会稳定的;
7、道德意识淡薄,不履行赡养义务或与家庭成员、邻里之间关系紧张,在群众中造成较坏影响的;
8、有其它违反党章、党纪和法规的行为,造成不良影响的。
三、考核方法
党员量化考核实行定性评议与定量考核将结合的办法,由党支部结合党员互评、调查核实等方式对党员提出定性评议意见;在民主评议党员大会上采取发放测评表,在党员中进行民意测评的方式进行定量考核。测评表分A票和B票,支部委员填写A票,其他党员填写B票。量化考核实行“百分制”,满分为100分。A票测评结果占总量的60%,B票测评结果占总量的40%。量化考核测评总分在90分以上为优秀,70-89分为合格,60—69分为基本合格。60分以下为不合格。若前几名分数相同,则采取无记名投票的方式产生优秀党员。
四、工作要求
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