DMAIC过程中控制阶段研究(推荐7篇)
摘要:详细介绍了DMAIC过程中控制阶段的含义、内容和目标,分析了控制阶段的主要步骤,总结了控制阶段的工具和方法,强调了控制阶段在六西格玛管理中的重要性。
关键词:六西格玛管理;控制;流程
近年来,实施六西格玛管理是目前企业界的一种时尚。众多的公司,如联合信号、杜邦、柯达、福特、本田等公司,都纷纷采纳六西格玛管理方法。六西格玛管理是一种以数据为基础,按照科学的数据采集和统计分析,找出产生问题的根源,采取消除这些问题的办法,使产品达到几乎完美无暇的管理理念、程序和方法。通过DMAIC(六西格玛流程改进)和DFSS(六西格玛流程设计)方法对企业进行业务流程改善和流程再造,从而使缺陷率减少到每百万次机会中只有3.4个缺陷。在DMAIC和DFSS中的每个阶段,都有一整套系统的、科学的、经过企业成功实践的工具和方法。本文着重谈谈六西格玛流程改进过程中的控制阶段。
1控制阶段的含义、内容和目标
在改进活动取得一定的成果之后,项目团队要对取得的成果进行控制,以保证改进成果不是昙花一现。控制活动能够使组织继续保持项目团队的最初改进活动,并确保在项目团队解散之后仍能实现持续改进。控制阶段的主要任务是,构筑长期的六西格玛管理活动组织框架和控制体系,实施持续的六西格玛管理活动,建立维持和改进绩效的.评估标准与方法,确保对产品、服务流程和工作程序的持续评估、检查和更新,促进绩效的改善。控制的目的就在于加强流程评估、监测和管理,利用准确畅通的顾客反馈系统、市场反馈系统和流程评估系统,跨部门监管业务流程,以确保绩效得到真正有效的改善,并对取得的改善成果进行保持,确保流程不再回复到改善前的状态。
2控制阶段的步骤
2.1对改进绩效进行确认
改进结果可能低于项目团队的预期目标,也可能与预期目标大体一致,甚至可能超过团队的预期,给整个流程带来更好的改进。在控制阶段,团队成员应当从影响解决方案实施的各种要素中,找出那些影响绩效改进的关键因素,并针对这些关键因素要建立长期的流程控制系统,执行控制设计,确认长期流程能力,对流程进行持续改进。对于改进绩效的认定不仅有助于创造一种热情响应和积极参与的氛围,而且分享解决方案所带来的惊喜并营造一种踊跃参加的氛围也是对阶段成果的肯定,是激发员工更大热情的源泉。
2.2加强文件记录和目视管理
找出影响绩效改进的关键因素之后,将这些因素记录在案,并根据改进活动的进展随时更新和修正,可以保证人们不会随时间的流逝或项目团队的解散而慢慢放弃改进活动,使企业能够根据关键信息的变化及时调整企业的战略、产品、服务和流程。
为了更好地进行控制,我们通常会利用目视管理及时发现存在的问题。目视管理就是运用可见的工具如标识、色彩、标贴或标记等简化工作流程,使工作现场的问题点、异常状况、浪费状态一目了然地显现出来,以便尽早发现不良趋势和采取措施。在控制阶段,通过目视管理,可以有效防止过程变异,维持改进阶段所取得的成果。通过目视管理,可以保持工作现场的整齐有序,使工作过程简洁而有条理,防止缺陷产生,减少浪费,提高效率。
2.3构建六西格玛管理文化
一个成功的企业除了要有完善的治理结构、有竞争力的核心技术、有创新精神的企业家及管理团队,还要有积极和谐的企业文化。企业文化对企业兴衰发挥着越来越重要的作用,对于实施六西格玛管理的企业来说,构建六西格玛管理文化是保证流程改进活动持续进行的思想基础。团队成员要将六西格玛理念融人到企业文化中,构建支持六西格玛改进的文化。
2.4变革组织系统和结构
关键词:造价管理,施工阶段,动态控制
1 工程造价管理概述
(1) 工程造价管理的含义:工程造价的两种含义是对客观存在的概括, 它们既是一个统一体, 又是相互区别的。最主要的区别在于需求主体和供给主体, 在市场中追求的经济利益不同, 因而管理的性质和管理目标不同。从管理性质看, 前者属于投资管理范畴, 后者属于价格管理范畴。从管理目标看, 作为项目投资费用, 投资者在进行项目决策和项目实施中, 首先追求的是决策的正确性, 投资是一种为实现预期收益而垫付资金的经济行为, 项目决策是重要一环, 项目决策中投资数额大小、功能和成本价格比, 是投资决策的最重要的依据。其次, 在项目实施中, 完善项目功能, 提高工程质量, 降低投资费用, 按期或提前交付使用, 是投资者始终关注的目标, 因此降低工程造价是投资者始终如一的追求。作为工程价格, 承包商所关注的是利润和高额利润, 因此, 承包商所追求的是工程造价。不同的管理目标, 反映不同的经济利益, 但是都要受支配价格运动经济规律的影响和调节。这之间的矛盾正是市场的竞争机制和利益风险机制的必然反映。 (2) 建设项目全过程造价控制的内涵:建设项目全过程造价控制的内涵就是在项目投资决策、设计和实施阶段, 把投资额控制在批准的限额以内, 随时纠偏, 确保投资目标顺利实现, 以取得较好的社会经济效益。以下主要研究施工阶段工程造价动态控制理论与应用。
2 施工阶段工程造价动态控制分析理论
(1) 工程造价动态控制原理与纠偏调整程序:工程造价动态控制原理是在确定了项目的投资控制目标之后, 必须定期地将成本实际值与计划值进行比较。通过比较找出实际支出额与投资控制目标值之间的偏差, 当实际值偏离计划值时, 分析产生偏差的原因, 采取适当的纠偏措施, 以确保成本目标的实现。造价控制的程序如下:1) 比较。按照某种确定的方式将成本实际值与计划值进行比较, 以发现是否超支。2) 分析。在比较的基础上, 对比较的结果进行分析, 以确定偏差产生的原因及严重程度。3) 预测。根据项目实施情况估算整个项目完成时的费用, 预测的目的在于为决策提供支持。4) 纠偏。当工程项目的实际成本出现了偏差, 应当根据工程的具体情况、偏差分析和预测的结果采取适当的措施, 以达到使各种偏差尽可能小的目的。5) 检查。对工程的进展进行跟踪和检查, 及时了解工程进展状况以及纠偏措施的执行情况及效果, 为今后的工作积累经验。 (2) 赢得值法的基本原理及概念:在实际工作中, 迫切需要有一种把成本和进度结合起来, 可以直观、准确、科学、及时地反映进度和成本控制情况, 并能分析偏差、预测发展趋势的方法。赢得值原理为项目的成本进度联合控制提供了理想的工具, 其基本思想是通过引入一个中间变量赢得值 (Earned Value) 来帮助管理人员分析工程成本/进度的变动情况并给出相关的控制数据, 使管理人员能对工程成本和工期的发展趋势做出科学的预测和判断。1) 赢得值原理基本概念。“赢得值原理” (EVC-Earned Value Concept) , 是国际上工程公司普遍采用的项目管理方法, 它能对项目进行效果分析, 对成本和进度进行综合控制。2) 赢得值原理三个基本参数的相关分析: (1) BCWP一BCWS (进度偏差) 相关分析:BCWP、BCWS是建立在相同预算基础之上的, 在同一时间里进行比较, BCWS表示按进度计划应完成的工作的预算费用, BCWP表示实际完成的工作的预算费用。两者之间的差额称为进度偏差SV (Schedule Variance) , 即SV=BCWP一BCWS, 如图1所示:SV>0, 表示实际完成预算值超过计划预算值;SV<0, 表示实际完成预算值小于计划预算值;SV=0, 表示实际完成预算值等于计划预算值。
在工程项目进度检测中, 有时用进度执行效果指数SPI (Schedule Performance Index) 来表SPI是指BCWP和BCWS的比值, 即SPI=BCWP/BCWS:SPI>1, 表示进度提前;SPI<1, 表示进度推迟;SPI=l, 表示实际进度等于计划进度。
SV和SPI都是通过费用或工作量来反映进度的, 另外也可以用时间来表示进度的提前或推迟, 如图1中的△T所示, △T为时间偏差, △T是BCWS、BCWP相等时的时间差, △T=TBCWP-TBCWS, 当△T>0, 表示进度落后;△T=0时表明进度符合计划;△T<0, 表示进度超前。
(2) BCWP-ACWP (成本偏差) 相关分析:BCWP、ACWP表示的是在某段日期内完成同一工作量时的计划资源值和实际资源耗费值, 两者之差称为成本偏差CV (Cost Variance) , CV=BCWP-ACWP, 如图2所示。当CV>0, 表示完成某工作的实际成本低于计划值;当CV<0, 表示完成某工作的实际成本高于计划值;当CV=0, 表示完成某工作的实际成本等于计划值。
(3) BCWS-ACWP相关分析:BCWS、ACWP的关系既不反映进度, 也不能反映效益, 但可以说明在某个时间内应该支付的费用和实际支付的费用之间的比较, 当超过项目资金流动计划时, 应加以控制。如某一时间检测结果是BCWP>BCWS、ACWP>BCWP、ACWP>BCWS, 则反映工程进度快, 效益好, 但费用支付速度也快, 费用超前支付。若资金不足或需限制资金使用时, 就必须减慢速度, 以减少费用支付。
3 施工阶段工程造价动态控制分析理论的应用——偏差现状分析
赢得值原理应用的关键是能够及时地分析成本/进度绩效, 及早发现成本/进度偏差, 预测其发展趋势, 分析出实际目标成果与计划目标偏差的可能性, 并以此为前提拟订和采取各种调整预防措施, 保证目标计划的实现。 (1) 成本/进度偏差的几种类型:赢得值度量体系建立之后, 通过对B C W S的计算、B C W P的度量和A C W P的核算, 可以绘制出随时间变化累计投资曲线。将BCWP与ACWP对比可反映成本偏差, 将BCWP与B C W S对比可反映出进度偏差。根据这三个指标的组合情况, 成本/进度偏差可能出现四种基本情况: (1) 成本增加且工期拖延; (2) 成本增加而工期提前; (3) 工程拖延但可节约成本; (4) 成本节约且工期提前。 (2) 成本偏差与进度偏差的关系:进度偏差分析法是以投资偏差分析法的原理为基础, 现对进度偏差的定量分析。1) 不同时期的投资偏差和进度偏差的关系:图3表示不同时期的投资偏差和进度偏差的关系。图中△Cn和△Tn分别为时期n的投资累计偏差和进度累计偏差;△Cn+1和△Tn+1分别为时期n+l的投资累计偏差和进度累计偏差。
图中:ACWP为己完工程实际成本曲线;
BCWS为拟完工程计划成本曲线;
BCWP为赢得值曲线, 即已完工程预算成本累计费用曲线。
由此可求出第n+l时期投资局部偏差和进度局部偏差为:
虽然, 用拟完工程与己完工程计划投资的差额来表示进度偏差不是很恰当的, 但进度偏差的程度可以得到合理的表达。因为在施工过程中, 一旦出现工期拖延, 就有可能调整进度计划。因此, 用图3所示的拟完工程计划投资曲线进行投资局部偏差和进度局部偏差分析是不恰当的。2) 计划调整后的投资偏差和进度偏差分析:计划调整后的投资偏差和进度偏差的关系如图4所示。图中, 曲线BCWS’表示在时期n (由B:点开始) 调整进度计划后的拟完工程计划投资。可以看出, 拟完工程计划投资曲线的变化并不对已完工程实际投资曲线ACWP和已完工程计划投资曲线BCWP产生影响, 因而不会影响投资偏差的分析结果, 但对进度偏差分析却要产生影响。由于△Tn+1时期内所发生的进度偏差, 且为局部进度偏差, 可用△tn+1表示。但是, △Tn+1又是相对于调整后进度计划的偏差, 而进度计划的调整已经充分考虑了时期n以前工期拖延的既成事实, 从这种意义上讲, △Tn+1又是累计进度偏差, 切不可误认为△Tn+1和△Tn之和为时间n+1的累计进度偏差。若时期n以后不再调整进度计划, 进度偏差的计算方法同公式 (1) 或公式 (2) 。若每期均调整计划, 则每期的进度偏差既是局部进度偏差, 又是累计进度偏差。
A C W P这已完工程实际投资曲线, BCWS’为进度计划调整后的拟完工程计划成本曲线, BCWP为赢得值曲线, 即已完工程预算成本累计费用曲线。3) 投资目标和计划调整后的投资偏差和进度偏差分析:如果工程项目实际投资不变, 而仅仅因某些建设条件变化需要调整投资目标和进度计划, 会使拟完工程计划投资曲线和已完工程计划投资曲线的形态发生变化。由于已完工程实际投资曲线是确定的、唯一的, 则投资目标和计划调整必然会影响投资偏差分析的结果, 也会影响进度偏差分析的结果, 如图4所示。利用投资参数曲线进行进度偏差的分析, 具有形象、直观的优点, 作为定性偏差分析可以取得显著的效果。利用公式 (1) 和 (2) 也可以实现对进度偏差的定量分析。 (3) 成本/进度偏差分析:项目实施过程中, 我们通过记录计量可以得到成本费用发生情况的下列指标:
BCWSi为第i个月拟完工程计划成本;
BCWPi为第i个月的赢得值, 即已完工程计划成本;
BCWPi为第i个月已完工程实际成本;
BCWS (k) 为至第k个检查月拟完工程计划成本累计值;
BCWP (k) 为至第k个检查月累计赢得值;
BCWP (k) 为至第k个检查月已完工程实际成本累计值。
4 结语
要使造价管理改革能保持良性的动态发展, 更好地服务于社会主义建设, 针对我国的工程造价管理现状, 在以后的研究中还应注意以下几点:首先, 密切关注和研究先进国家在造价管理发展中的新动向、新理论、新方法, 并依据国情, 在我国的造价管理中加以改进、运用;其次, 政府主管部门与各工程建设参与方应会同各方面专家共同研究开发适用于各工程建设参与方的造价管理软件, 利用先进的计算机模拟技术提高造价管理的科学性和工作效率;最后, 加强偏差控制措施的研究。目前的偏差控制措施大多较散乱, 我们应该进行分类研究, 分析出各类措施所针对的偏差类型及偏差产生原因, 并得出相应控制效果的数据资料, 给予实际应用较明确的指导。
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关键词:工程造价造价控制索赔管理
0 前言
工程造价控制是建设工程管理的重要组成部分,贯穿于建设项目的全过程,并具有动态性及复杂性。本文所称施工阶段造价控制是指施工前的合同签订及施工全过程这个阶段。此阶段主要通过对项目的现场跟踪,就过程中较易产生争议的合同管理、索赔签证、材料价格及形象进度等涉及费用方面的问题进行控制,使造价符合实际,合理地利用建设资金,最大限度地发挥项目的投资效益。
1 施工阶段造价控制的主要内容
1.1 合同控制 合同签订是施工阶段造价控制的源头,签订合理可靠的合同,能从根本上控制造价、避免合同欺诈,有效地防范合同风险。签订前,应区分明显的工程价款条款、可转化为经济责任的条款和隐含的经济责任条款。对于明显工程价款条款中的合同价款,采取趋利避害原则,属规模小、工期短的项目可采用固定价款;对于规模大、工期长的,采取可调合同价款,以预防不可预计风险因素。在固定价款合同中,应明确合同性质是闭口合同;明确允许合同价调整的情况、条件、程序及原则和方法;明确合同价除可调整部分外,其余一概不予调整。在总价合同中,不论计算错误,甚至漏报、错报,只要招标图纸或工程要求已明确,合同价款就不能因此再作调整。在可调合同价款合同中,应明确组成合同价款的单价在结算时是不能调整的;明确工程量的确定原则、依据、程序;对单价以外的合同价部分也应明确;还应明确单价转化为结算总价的方法、依据及计算顺序。对于可转化经济责任条款,由于该类条款所指向的奖罚金额不构成工程技术经济分析的要素,且该部分价款关系承包商净利润的得失,与其经济效益密切相关,对促使其按承诺抓质量、抓进度、抓安全、抓环保等会起到相当积极的作用,因此在确定该类条款时应合理确定比例,科学分配奖惩金额,有效地达到该类条款的促进作用。对于隐含的经济责任条款,由于其制约效应十分明显,后果十分严重,因此在签订该类条款时应充分考虑风险因素,合理规避风险,防范不可预见的经济损失和索赔。
1.2 索赔管理 认真处理好索赔对项目目标控制很重要。首先承包工程实际造价=合同价+索赔额,索赔的产生易使最终投资超出预计投资,造成投资失控。其次索赔容易引起停工、返工现象,对进度不利。
索赔是工程承包中经常发生的正常现象。如合同文件的缺陷、工程设计变更、进度计划变更、施工条件变更、施工管理等都会造成索赔。熟练掌握处理索赔的方法与技巧,有助于项目的正常开展及造价的合理确定。
索赔的处理首先必须对合同协议条款等有详细了解,以合同为依据来公平处理双方利益纠纷;其次同承包方研究技术、进度及其他重大问题的会议应有文字记录,并争取与会者的签字,同时注意业务往来的文件记录及资料的积累,做到处理索赔时以事实和数据为依据;第三,索赔发生后,必须按合同及时对索赔进行处理,如果承包方的合理索赔要求长时间得不到解决,单项工程的索赔积累会影响承包方的资金周转,使其不得不放缓速度,从而影响整个工程进度。此外,在索赔的初期和中期,可能只是普通的信件往来,拖到后期综合索赔,将会使矛盾复杂化,往往还牵涉到利息、预期利润补偿、工程结算等,大大增加了处理索赔的难度;第四,处理索赔还必须注意双方计算索赔的合理性;第五,在工程实施过程中,要将预料到的可能发生的问题及时告诉承包商,避免由于返工所造成的工程成本增加,这样也可以减轻承包商的压力,减少其想方设法通过索赔途径弥补工程成本上所造成的利润损失。
发生索赔签证时,造价工程师应深入现场,及时了解施工情况,对隐蔽工程、变更签证要进行有效的造价控制,争取第一手资料(隐蔽工程资料、实际施工记录等),为日后的索赔处理、结算提供依据。具体体现在:
1.2.1 对施工过程中与造价有关的隐蔽工程,应及时进行三方共同确认。对收方记录,造价工程师应严格核实,经确认无误后签字,并根据预算及规范规定,拒签施工单位不合理的签证。既为结算奠定了良好的基础,也节省了许多不应该及不合理的开支。
1.2.2 对按图纸要求施工,未发生变更情况下,经核实不作签证;对设计单位提出的变更工程,经核实确认后再办理变更签证;对于施工单位之间配合不当或其它原因造成的挖、拆、填、修等不予签证部分,由造价工程师提出对这部分工程量分清责任的建议,由责任方承担经济损失,以便有效地保证施工过程的顺利进行。
1.2.3 对有的施工单位为了自身利益,弄虚作假,利用业主驻工地工作人员对定额规定及图集、规范等工程内容不清楚或不了解而签证的,造价工程师应依据有关规定和实事求是的原则不予认可。例如:有的单位所报的冬雨季施工增加费签证已包含在其他直接费中,不应再增加签证费用。
另外,要加强索赔的前瞻性,及时采取补救措施,有效避免过多索赔签证事件的发生。
1.3 材料控制 材料费约占工程总造价的50~70%,是工程项目成本控制的关键内容。造价工程师应根据工程要求对材料费进行严格控制。采购前应掌握材料、设备的投标报价和用量。采购时要及时分析材料市场价格走势,对大宗材料的采购多家比选,必要时组织招标,在质量、服务、价格方面反复比较,从中选优;待确定使用某种产品时,会同施工方实地考察,在验证价格后再与施工方签订材料价格,由其组织进货。这样既避免了施工方擅自购买材料虚报材料价格,保证了材料价格真实性,又保证了材料质量,避免劣质材料进入工程。
材料设备进入施工现场要有严格的验收制度,对其数量和质量进行签收,不符合要求的,坚决拒签。在使用过程中,要严格按照施工材料消耗定额和工程进度安排用料,限额领用,并对材料使用量上进行监督,防止浪费。
1.4 工程进度拔款控制 工程进度拔款控制是实施工程造价全过程控制的重要内容,造价工程师要严格控制。首先,要制定合理的资金使用计划,既要保证工程建设有足够的资金,不致因资金不足或资金提供不及时而影响施工进度;又要做到尽可能不占用过多资金,减少利息支出,降低资金筹措的难度。其次,按合同要求在付款节点时,要求施工单位按实际完工数量提交已完工程预算,并对已完工程量深入现场一项项核实,力求完整准确,并进行造价核算,从而确定已完工程实际造价,作为拨付进度工程款的依据,同时也可有理有据地拒绝某些施工单位的不合理的要求,避免了工程款超期拨付的情况发生。
2 结束语
对于目前较为普遍的施工阶段工程造价全过程控制工作,控制工作内容及手段远不止上面所述,但是通过以上方面的严格控制,从实践中看,可以较好地控制工程造价,有效的节约项目的建设资金,能为工程竣工结算提供真实有效的数据,为工程结算的顺利进行奠定坚实的基础,同时也能获取大量的工程造价全过程控制的数据,不断提高工程造价全过程控制工作的水平。
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在建设项目实施阶段,控制工程造价的重要一环就是科学的组织建设,正确处理工程造价与工期及质量的辩证统一关系,提高工程建设的综合经济效益。一般来说建设项目实施阶段的理想目标是同时做到最短工期、最低造价和最高质量三统一,但在实际建设过程中这种理想的三统一目标往往是不可能达到的,因为,业主为达到工程造价最低,采取最低价中标的方式招标,施工单位为达到中标的目的,就会采取低于成本报价的方法来争取中标,这样会给日后的施工质量带来隐患;相反,如果业主能够严格控制建设项目最低成本价,就会首先剔除报价低于项目成本的施工单位所投的标,既保证中标价格合理,又能保证所建项目的质量,由此可见,组成建设项目的三大目标既互相矛盾,又相互统一,其中任何一个目标的变化,都会引起另外两个目标的变化,并受到他们的影响和制约,解决上述矛盾的关键就是造价工程师在项目实施过程中要以造价控制为核心,通过对项目招投标、施工合同、及施工变更的控制,帮助业主尽可能地达到最短工期、最低造价和最高质量三统一的理想目标。在施工阶段全过程造价控制中具体应做到以下几点:(1)根据造价咨询委托合同的要求,结合项目特点编制详细全面的全过程造价控制大纲,明确个阶段咨询内容,合理有序地进行咨询服务。(2)全面地掌握和运用国家有关法律法规、招投标文件、合同协议书及有关设计、施工文件。(3)收集各种价格信息,了解价格动态,整理分析各种造价资料,针对项目的具体特点,为业主及时提供有关造价控制及降低造价的合理化建议。(4)以合同、工程量清单为依据,认真审核支付申请,合理控制和支付每笔资金。(5)认真审核设计变更及签证费用是否有合法的手续和依据;是否符合现行的有关规定、施工合同和项目招投标精神。
笔者所在公司曾受某大学审计处委托,承担该校八幢学生公寓的工程建设各项费用进行跟踪审计及工程完成后的竣工决算进行审核。这几幢学生公寓总建筑面积47993m2,其中九层楼的五幢、十六层楼的(含地下室一层框架结构)三幢,主要结构形式为剪力墙,基础为预应力混凝土管桩,合同工期360日历天,建安工程中标合同造价7917万元。实现预期质量目标:二幢优质结构、一幢白玉兰奖。
该工程总投资估算11208万元,其中建安工程造价9165.00万元。经过各方努力,按期完工,经审计后实际完成总投资8698.45万元,其中完成建安工程造价7314.81万元。为国家节约了资金,预期的质量目标也完成。达到了造价、工期、质量的统一。
分析该项目成功的原因,首先,业主在招、投标中摒弃了低价中标,把控制质量和控制造价放在等同的地位,因为校方认为学生的安危和健康是第一位。在编制工程量清单时,把地砖、墙砖、内外墙涂料等装饰材料及门窗对控制造价影响大的项目作为暂定价,这样既避免了不合里低价标的产生。也保证业主对这些材料的价格、质量的控制。
其次,笔者与有关专业人员在工程开工前夕即进驻工地,了解现场情况;在开工后的跟踪审计中,除了参加工程例会,还积极配合工程部,经常察看施工现场,及时掌握工程进度及变更情况,做好工程造价的控制工作,对施工单位提出的变更及签证,进行甄别,做出相应预算并及时向该校审计处汇报相有关情况,找出最合理的对策;由于招标中约有90多项材料是暂定价,在工程实施中笔者对施工单位上报材料的品牌及价格作认真细致的分析并多方询价,选出信誉好、价格合理的产品供业主选择,仅审核材料暂定价这项工作,就节约了金额总计达602.4415万元。例如墙地砖工程在该工程中占有相当一部分比例,根据施工单位上报的品牌及规格,我公司反复询价,请厂家提供技术指标,经过分析比较使业主能尽快的选出满意的墙地砖材料仅墙、地砖工程一项,就为学校节约2061 3万元。外墙涂料所占的工程量也相当大,施工单位上报单价为27.85元/m2,该工程的投资监理核定的单价为18元/m2施工单位认为难以接受,不愿做赔本生意,笔者经过详细的市场调查,再结合该工程实际情况,考虑当时工期已经很紧,为确保新生开学能正常使用,在费用上反复比较,同时也建议业主应考虑施工单位应得的利润,提高他们的积极性,最后核定单价为21.60元/m2,施工单位对该单价也予以认可,按期完工也得到了保障,在外墙涂料项目上节省投资83.50万元;同样在门窗工程中也为学校节约投资146.13万元。
市政工程施工阶段全过程造价控制的一个典型特征就是是:造价控制工作人员在整个施工阶段,对市政工程造价的形成过程,实施动态的、事先的、主动的控制。我们认为,市政工程施工阶段全过程造价控制可以遵循三阶段控制原理来搭建整体框架,在实施的细部上,又可以充分利用PDCA循环法进行控制。因此,不妨可以将市政工程施工阶段全过程造价控制工作划分为事前控制、事中控制、事后控制三个阶段。对应这三个阶段,来细化控制工作,从而达到事先控制、主动控制的目的。
1 事前控制阶段
事前控制阶段主要针对的是市政工程施工准备阶段的造价控制工作。在这一阶段,造价控制人员可以从以下几个方面着手:
1.1 编制市政工程施工阶段全过程造价控制实施细则
市政工程施工阶段全过程造价控制实施细则是进行造价控制的纲领性文件。根据委托合同的要求,结合项目的特点,编制施工阶段全过程造价控制实施细则(主要内容有工程概况;造价控制组织机构;造价控制流程;各阶段咨询内容;可行的工作计划等),可以合理有序地安排造价控制人员进驻现场后的咨询服务。
1.2 审查招标文件、施工承发包合同条款的合法性、合理性
造价控制人员开工前分析招标文件(含工程量清单)、施工承发包合同,对不合法、不合理的条款建议纠正,不齐全的条款建议增补,可以从源头上减少合同实施过程中的合同纠纷或违约,使业主避免不必要的费用支出,承包人避免蒙受不必要的损失。
1.3 参与施工图会审及技术交底,提供合理化建议
参与施工图会审及技术交底工作,对设计的技术指标、使用功能、结构形式、选用的材料以及特殊的工艺措施加强了解;对拟变更方案,参与技术经济分析和论证,推动“多方案比较”、“有无(变更)比较”,作出合适的经济评价,提供有关造价控制和降低造价的合理化建议,可以避免施工中变更不断造成的投资增加,甚至费用损失。
1.4 制定各项工作流程,规范流程管理
制定各项工作流程,并在实施过程中,严格按制定的流程操作,凡不符合规定的,均退回上一级流程。通过强化各个节点的工作时限,可以实现报表与实际进度步调一致,避免出现报表滞后于进度的通病。
2 事中控制阶段
事中控制阶段主要针对的是市政工程施工实施阶段的造价控制工作。这一阶段,是市政工程实体工作量形成的主要过程,既有原合同原清单包含的工作量的发生,又存在因工程变更、施工签证导致的量的增减,造价控制人员的工作应紧紧抓住“量”的形成过程,“价”的变化因素展开。
2.1 工程量的审核与控制
市政工程以市政道路工程为典型代表,其主体往往以带状结构呈现,由于其沿线地形地貌相对复杂,地质条件存在一定的变数,路基土石方工程量常常表现为一个不确定的数值。正因为此,路基土石方的工程量就必须作为主要控制目标。具体方法如下:
2.1.1“三线”的控制
道路土石方工程量计算,一般采用“横断面计算法”。计算结果的准确与否,取决于逐桩“原地面(含初始)断面线”、“清淤前断面线”、“清淤后断面线”(简称三线)是否足以反映工程实际情况。造价控制人员进驻现场后,必须参与上述“三线”的测量和成果复核。
2.1.2“戴帽子”,横断面图绘制的控制
横断面图绘制,必须统一使用AUTOCAD软件绘制。断面绘制以m为单位,1∶1按实绘制,对“三线”、设计断面线应分图层表示,绘制的基础数据按“三线”测量成果及设计标准断面图为准。
2.1.3分阶段的“总量”复核
逐桩初始地面断面测量后,施工单位进行清表,清表后的断面作为计算土石方工程量的“原地面”。正常填筑路段,造价控制人员应按设计填料的不同,在不同填料交接的节点,进行分填料的总量复核。在需要清淤的路段,造价控制人员应当按“清淤前”、“清淤后”的逐桩断面线逐桩计算清淤面积,并按“横断面”法计算并复核清淤总量。各阶段总量复核完毕,应及时进行工程量清单数量的修正。涉及到价格调整的,及时进入价格调整程序。
2.2 工程变更的审核与控制
在确认工程变更的时候,造价控制人员对于以下几点尤其值得注意:
(1)工程变更是否必要,是否有承包商通过变更将低单价清单项目更改为高单价清单项目的现象,确属原设计不能保证工程质量要求,存在设计缺陷及与现场不符无法施工非改不可的,工程变更必须说明变更原因。
(2)一般情况下,即使变更可能在技术上是合理的,也应全面考虑,将变更后所产生的效益与现场变更增加的费用和可能引起的索赔等所产生的损失,加以比较,权衡轻重后再做决定。
(3)是否清单上已有适合或类似的项目单价,而另行审批单价的现象
(4)对于招标文件和合同中明确由承包商承担的风险费用、施工配合费用、施工措施费,是否存在通过变更予以支付的现象,工程造价增减幅度是否控制在总概算的范围之内,若确需变更但有可能超概算时,及时报业主单位。
2.3 现场签证的控制
严格现场签证管理,是市政工程施工阶段控制工程造价的重要工作。
现场签证的核定应着重控制好以下几个方面:审核签证事由的合法性及合理性、审查签证资料的规范程度、审查签证事项的时效性、按合同费率水平审核签证费用。
2.4 工程变更及签证的价款控制
因经确认的工程变更导致工程造价调整的,承包人应在接到变更通知书后14天内,提出变更工程价款的报告,经造价控制人员核定,业主确认后调整合同价款。
因承包人自身失误或管理不善引起的工程变更,造价控制人员不得确认追加工程价款;未履行变更手续,未经确认的工程变更,承包人擅自实施的变更发生的费用由承包人承担,由此造成发包人损失的,造价控制人员应当启动反索赔程序。
2.5 财务支付报
造价控制人员应当注重计量、支付报表的内在联系,遵循以中间计量结果控制期中支付、以分阶段总量复核控制分阶段结算支付、以最终总量复核控制交工结算的准则,按期审核承包人的中间付款申请,开具中期付款证书和最终付款证书。
2.6 项目投资实时进度的控制
造价控制人员应对工程造价进行动态控制,以控制循环理论为指导,对计划值和实际值进行比较,发现偏离目标,及时提出投资控制建议,最终确保工程造价控制总目标的实现。造价控制人员应对项目各单位工程、分部分项工程完成的实物工程量、实际完成的工程造价和已完工程实际投资支出的统计汇总,应用“项目投资差异分析法”进行投资支出的分析对比和预测调整。定期提交投资分析报告。
2.7 工程造价资料的积累
在整个市政工程施工加段,造价控制人员应当注意积累以下资料,以正常开展自己的工作:
(1)有关工程造价的政策法规;
(2)工程建设资料,包括施工合同文本、投标报价书、施工组织设计等;
(3)现场资料,包括工作联系函、设计变更通知、工作联系单等;
(4)工程结算资料,包括工程计量表、财务报表、支付表格等;
(5)关于变更和索赔(签证)部分的资料。
2.8 经常性的沟通、协调
引发索赔、合同纠纷的既有客观的施工环境因素,也有承发包双方的主观因素。合同条款对承发包双方具有同等的约束力,造价控制人员应主动与业主沟通、协调,协助业主避免引发索赔及合同纠纷。
3 事后控制阶段
事后控制阶段主要针对工程交工验收后对交工结算的审核及保修期内保修费用的审核和控制。
工程交工后,造价控制人员应当按照国家及地方的法规政策、文件规定,结合本工程的招投标文件、合同条款及工程项目实施过程具体情况的记录,对承包方提出的工程结(决)算资料进行审查,力求结算资料合乎法规要求,结算结果真实反映工程项目的实际消耗。
工程保修期内,造价控制人员对出现的质量问题及工程隐患,应根据施工监理作出的责任界定、造成问题的原因及具体返修的内容,控制好费用的支付。若给业主造成其他损失的,应启动反索赔程序,向承包方提出反索赔。
摘要:市政工程建设是发展城市经济,提高城市综合功能的基础,是城市功能的形成和完善的保障。市政工程一般体量大,造价金额较大,因此施工阶段全过程造价控制尤其重要,本文简述了市政工程造价控制的三个阶段,并从施工阶段提出造价控制的思路。
工程成本与工程技术是息息相关的, 是不可分开来说的。工程技术上的管理直接关系到工程质量的优劣、成本的高低。市政工程中造价控制人员除要有市政工程和工程造价方面的专业知识外, 与技术人员相联系, 审查及优化施工方案也是控制投资有效的手段之一。从若干个施工方案中选择一个技术上切实可行、施工期限能满足要求、施工质量能够保证、施工费用较低的方案。对施工时所提供的施工组织设计, 具体某专项的施工方案、技术措施, 同样有必要组织各专业造价人员对其中有关涉及工程造价方面的内容进行审查, 结合现场实际, 对其进行经济分析, 为施工提出合理化的建议, 以达到控制工程造价的目的。造价管理是施工阶段的重要组成部分, 是施工企业内部在工程合同的价格控制下依法得到合理利润而开展的管理活动, 是施工管理的核心。
2 加强施工队伍的管理
通过对施工队伍的管理, 是最有效、最方便地实现管理控制的方法。要达到工程造价真正意义上的动态有效控制, 最有效的方法是引入施工承发包行为导向控制。我们不防效仿在工程招投标阶段各投标单位的自主报价与承诺自己的责任范围。一份好的合同可以最有效地调整、调节合同当事人及当事人之间的行为, 改变市政施工中求效益、保工期、轻质量、轻管理的不良状况, 使得在施工阶段的动态成本得到有效地控制。同时做到发包方降低工程成本增加合理利润, 承包方减少不必要的管理、重复耗费, 目标明确、认真组织、细心施工、降低工程成本、提高施工承包的利润率。要达到以上目的, 涉及的方面是较多的。但就合同控制及合同的管理来说, 除对合同价款与工程建安造价的认识之外, 存在不足的是对工程签证及相关问题的处理比较模糊、处理茫然。最有效的方法是对施工承发包的行为进行控制, 从而使工程造价的控制节点前移。施工承发包等行为的控制涉及方方面面, 工程各方的责任行为原则是最重要的原则。
3 重视现场发生的索赔工作
索赔首先要建立在合同的基础上, 这就要求施工现场各层机构及有关人员应对合同基本条款, 涵盖内容有较深入的了解, 并增强全员的合同意识。按照合同的约定履行义务, 组织施工生产, 切实维护合同赋予的权益。工程索赔分为费用索赔、工期索赔, 其中费用索赔是重点。工期索赔只是要求业主对施工工期的合理顺延, 这只能使施工单位工期得到补偿, 但是, 由此造成的费用损失只能通过费用索赔来实现。实际施工过程中, 费用索赔主要有: (1) 因发包人原因, 造成工程停建、缓建, 因甲供材料、设备、资金、技术资料等未能按期到达致使施工单位停窝工的, 应向甲方进行停窝工损失补偿; (2) 因变更设计等原因造成建设项目变化等原因, 除非合同另有规定, 否则。由此引起的损失应向甲方索赔; (3) 施工期间因施工材料、设备价格上涨, 人工标准提高等不可抗力原因造成工程造价提高的, 应向甲方索赔等等; (4) 除承包方原因外所发生的现场签证而产生的索赔。市政工程因其特有的施工困难、施工环境复杂等因素, 而发各式各样的现场签证, 例如清运不属于施工方的建筑、生活垃圾, 平整美化规划红线外的场地等。索赔的执行应按照合同规定的程序进行。这就要求施工技术人员在发生索赔事件后, 应按时做好索赔记录, 整理好基础资料, 并随时以书面资料向施工监理提出索赔意向。
4 加强对外租机械、现场材料的管理
机械、材料的使用成本是构成基本费用的两大相关内容, 而外租机械的管理, 是机械使用成本中的重点。加强各方面联系, 建立广泛的信息网络, 得到租赁信息后, 经我们整理分析并及时与承租单位联系磋商。基本形成租赁意向后, 全面了解承租单位的实际情况并结合我方施工现场进行分析认证, 认为可行再协商签订正式合同。杜绝租赁不合格及老化机械。强化合同管理, 严密合同条款, 避免合同纠纷。
施工机械的租赁形式, 以结算方式目前一般有按月租赁、以台班形式租赁、按完成的工程量租赁。这就要结合施工的主要特点具体对待, 对于施工使用期长且使用频率频繁的机械宜采用月包的形式, 这种方式租赁价格便宜, 而且使用中不怕发生使用中被调走的情况。但这种方式风险较大, 对市政工程开工后经常出现的因各种因素而产生的怠工乃至长期停工的情况。对于施工成果利于量化的施工机械, 宜用工程量结算, 特别是土方施工的机械, 对于挖掘机与自卸汽车, 如用月包或台班的形式, 不仅不能调动其工作的极积性, 很可能会造成机械的怠工现象。对于使用期短、费用高的大型施工机械, 宜采用台班的租赁方式, 例如道路摊铺设备、大型吊装设备等。
施工过程中, 现场经营管理预算人员必须与施工技术人员, 材料机械人员密切结合、互相了解, 以经营管理为核心, 以节约成本为目的。目前, 施工企业在这方面往往存在欠缺, 经营技术严重脱节。材料、机械各自为政, 势必造成成本的浪费。机械部门在机械台班安排上, 要考虑现场工作量情况合理组织实施。造价管理部门在承包商内部应处于造价管理的核心地位, 其他各部门应与其密切配合, 材料采购清单及发票复印件、技术方案、施工方案、生产计划安排等资料都应提供造价管理部门。
5 健全工程变更管理制度
工程变更是对合同中工程或任何部分的形式、数量或质量做出的变更。工程变更一般伴有费用变化, 变更的范围也是非常广泛。工程变更的具体表现多种多样, 主要包括:更改工程有关部位标高、基线、位置和尺寸;增减合同中约定的工程量;工程质量、性质或类型的改变;为使工程竣工而必须实施的任何种类的附加工作;改变有关工程的施工顺序或时间安排。在审查时应注意以下几点: (1) 确属原设计不能保证质量、设计遗漏和错误以及与现场不符无法施工非改不可的, 应按设计变更程序进行; (2) 一般情况下, 即使变更要求可能在技术经济上是合理的, 也应综合考虑, 将变更后产生的效益与现场变更引起施工单位索赔费用加以比较, 权衡轻重后再作决定; (3) 工程变更引起的造价增减幅度是否控制在预算范围之内; (4) 施工中发生有材料代用应办理材料代用单, 要坚决杜绝内容不明确的、没有详图或具体使用部位, 而只是材料用量的变更; (5) 设计变更要尽量提前, 最好在开工前就发现, 为了更好地指导施工, 在开工前组织图纸会审, 尽量减少设计变更的发生, 确需在施工中发生变更的, 也要在施工前变更, 减少损失, 防止需拆除已完成或部分完成的工程内容造成浪费, 也避免索赔事件的发生; (6) 工程变更应记录详细, 简要说明变更产生的原因、背景、时间、参加人员、工程部位、提出单位一一记。
摘要:本文主要阐述在市政工程施工过程中, 加强施工过程中的总体控制, 加强施工过程中的总体控制, 重视现场发生的索赔工作, 加强对外租机械、现场材料的管理, 以及健全工程变更管理制度。
关键词:市政工程,施工,造价,控制,制度
参考文献
[1]唐连珏.工程造价的确定与控制[M].北京:中国建材工业出版社.2001.
六西格玛管理 (6σ) 由摩托罗拉公司最先倡导, 自20世纪80年代中期开始, 从一种全面质量管理方法演变成为一套卓有成效的企业流程设计、改进和优化的管理模式。近几年来, 越来越多的中国优秀企业也加入到六西格玛管理实践者的行列中。实施六西格玛已经成为客户创造最优价值的必要战略和标志之一。
六西格玛在企业界业已成功运行多年, 国内外也有不少针对企业导入六西格玛的研究, 但将六西格玛用于高校科研项目的质量管理则较少。因此, 本研究从六西格玛的管理理念出发, 探讨如何以六西格玛的DMAIC模型来改进科研项目管理流程, 进而提升学校的竞争力。
1 DMAIC模型简介
六西格玛管理的实现手段是持续的过程改进, DMAIC模型是六西格玛管理的过程改进模式, 通过持续运行的DMAIC流程而实现质量的持续改进。DMAIC模型由界定、量测、分析、改进、控制等五个步骤组成。
1.1 界定阶段
确定顾客的关键需求并识别需要改进的过程。需要以顾客为导向, 以现有资源为依据, 组建一个6σ团队, 利用顾客反馈信息及一线员工处获得的资料确定改进目标, 规划项目资源。
在界定阶段可供使用的管理工具很多, 例如首先使用头脑风暴法全面列举出影响顾客满意的可能因素, 然后使用亲和图和树图等工具确定出影响顾客满意的关键因素和关键流程, 用因果图为关键质量评估、关键流程变量建立联系。
1.2 量测阶段
量测的目的是识别并量化那些影响顾客满意的关键因素, 确定过程参数, 收集有关的数据, 对这些数据进行分类归组, 以便分析使用。
一旦决定该量测什么, 团队成员就必须制定相应的数据收集计划, 并计算和量化实际业务中的各种因素。首先由量测系统分析确定量测系统的有效性, 然后用调查表、直方图、散布图、趋势图等工具来整理数据, 为下一步的分析阶段做准备。
1.3 分析阶段
对量测阶段收集的数据做统计分析, 找出产生质量问题的主要原因以及与竞争对手的差距所在。
在分析阶段, 6σ团队要分析过去及当前的业绩数据并明确将来应该取得的业绩方向, 通过分析来回答量测阶段的问题所在。包括: (1) 用排列图找出关键的质量问题; (2) 用因果图寻找质量问题的产生原因, 作为待查原因; (3) 用假设检验、方差分析等统计方法判断待查原因中哪些是产生质量问题的真正原因。
用回归分析建立输入 (指前面查出的真正原因) 与输出变量 (指需要解决的质量问题) 的数学模型, 以判断错误的输入将出现什么样的错误输出, 并对其错误趋势加以预防。
1.4 改进阶段
改进阶段是DMAIC流程的核心阶段, 6σ团队工作的成功与否就取决于改进的效果。在分析出质量问题的主要影响因素后, 就要针对关键因素确立最佳改进方案。这个阶段所使用的主要统计方法是试验设计以及对试验数据的方差分析和回归分析。
1.5 控制阶段
与TQM相比, 6σ管理更强调了控制的作用。在传统的质量管理中, 辛辛苦苦取得的改进效果, 往往在一段时间后又回复到老样子了, 其原因就是没有强调对改进成果的控制。
控制阶段就是对关键因素进行长期控制并采取措施以维持改进成果。在此阶段, 要应用适当的质量原则和技术方法, 关注改进对象数据, 对关键变量进行控制, 制定过程控制计划, 修订标准操作程序和作业指导书, 建立测量体系, 监控工作流程, 并制定一些对突发事件的应对措施。
2 DMAIC模型在科研项目管理中的应用
六西格玛品质管理模式告诉我们, 通过控制流程, 扣住影响质量的关键点, 可以提升市场的竞争力, 我们也可以把它应用到高校科研项目管理中。
2.1 界定
在DMAIC模型中, 首要是界定, 旨在找出品质关键项目, 发掘出影响项目质量的关键因素。在此阶段, 可由科研管理部门组织, 协同项目组、项目甲方共同开会讨论采用头脑风暴法, 确定可能影响该项目完成质量的关键因素。
可能影响项目质量的因素主要有项目实施进度、项目组现有基础、项目组人员投入、科技处过程管理、项目发表专利及论文数等。
2.2 量测
量测阶段主要是识别并量化那些影响顾客满意的关键因素。首先, 团队成员制定相应的数据收集计划, 主要采用调查表的形式对项目甲方、项目组进行调研, 明确顾客对项目取得成果、项目进度的要求, 项目组的现有技术基础、计划人员投入及项目预计发表专利、论文数等情况, 并对这些数据采用直方图、散布图、趋势图等工具进行整理和分类归组, 以备分析阶段使用。
2.3 分析
对量测阶段收集到的数据进行统计分析, 明确将来应该取得的业绩方向, 采用正确的统计方法确定产生质量问题的真正原因。在分析阶段, 通过采用科学合理的统计方法, 对收集的数据进行统计分析, 确定各影响因素的权重度和顾客满意度, 找到那些权重度高而顾客满意度低的影响因素, 作为改进的对象。
2.4 改进
针对分析阶段得出的产生质量问题的原因, 制定改进措施及方案, 建立输入变量参数的最优配置。这一阶段, 可采用趋势图、排列图、直方图等简单图表法解决问题, 而无需采用复杂的统计方法和试验设计。
2.5 控制
控制阶段里, 科研管理部门可以建立控制系统, 加强对项目的过程管理, 保证项目的完成质量。 (1) 善用持续衡量的方法:以六西格玛绩效衡量方法作为项目完成质量的衡量方式, 学校可用此衡量作为改善管理流程的标准, 以符合客户需求。 (2) 形成程序文件:将取得良好效果的改进措施形成程序文件, 必要时修订标准项目管理流程, 以维持改进成果。 (3) 建立流程响应计划:一旦发现项目实施过程中出现任何问题, 应立即采取相应的应变计划, 作紧急的修正, 以保证项目完成质量。
3 结语
六西格玛改进模式DMAIC是一套非常实用的质量管理方法, 在实施过程中, DMAIC的五个阶段是循环运用的, 每次循环都会使过程质量进一步提高, 构成一个螺旋式上升的过程。正如一句质量名言所说:“只有更好, 没有最好”。将DMAIC模型应用于高校的科研项目管理中, 并按照DMAIC模型的方式来控制项目管理的每个过程, 能够有效地提升组织的质量管理效率, 并能够促进体系的持续改进, 对提高高校的竞争力有着积极的意义。
摘要:质量管理是科研项目管理的核心部分, 对质量管理的持续改进对提高高校科研水平具有重要意义。本文简要介绍了六西格玛管理中的DMAIC持续改进模型, 并结合实际工作论述了DMAIC模型在科研项目质量管理中的应用。
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