综治维稳工作考核办法(精选10篇)
考核办法
根据转发《关于转发<克州综治委成员单位2015年综治维稳和平安建设工作考核标准>的通知》阿教字【2015】327号文件相关精神。结合我校实际,特制定本考核办法。
一、组织领导
成立局综治维稳工作考核领导小组: 组 长:王德路(党支部书记)副组长:库那吉·莫名(副校长)成 员:艾尼江·玉素甫 各班班主任
领导小组下设办公室在学校教务处办公室,具体负责各部门综治维稳工作考核。
二、考核内容
依据《克州综治委成员单位2015年综治维稳和平安建设工作考核标准》进行对照检查,逐条评定得分。
(一)综治维稳基础性工作。具体分解如下: 1.综治维稳日常工作
(1)积极开展平安创建、禁毒防艾、普法等综治理维稳宣传教育活动。
(2)综治维稳工作各项资料齐全,做到资料台帐化,台帐档案化管理。
2.集中排查化解影响社会稳定矛盾纠纷专项行动工作(1)矛盾纠纷及时发现和调处。(2)妥善处置突发性群体性事件。(3)预防涉法涉诉上访。3.治安防控体系建设
(1)强化单位内部治理安防范工作,建立完善门卫制度和值班制度。
(2)加强本单位内部流动人员管理,健全对外来人口登记制度,做到底数清、情况明,管理规范有序、措施有力。4.平安创建工作
(1)有创建方案和措施。
(2)平安创建组织领导机构健全,责任目标明确、长效机制健全完善。5.责任制落实情况
(1)健全完善综治维稳检查考核、奖惩机制。(2)建立完善综治理维稳责任制查究制度。(3)建立落实综治维稳工作督导制度。
6.各部门科室结合自身实际,积极开展信息报送工作(含周报、月报)。
(二)综治维稳个性工作。具体分解如下:
1.认真组织、指导、制定切实可行、科学严谨、管理规范、奖惩分明的综治维稳工作目标管理责任书,做到综治维稳工作责任目标层层分解落实,责任书签定面达100%。
2.本着资源共享、优势互补、共同发展、信息互通的原则,以争取支持配合,共同搞好综治维稳工作。
3.安全宣传教育。
4.建立健全对文书、票据、印章、赔补偿费等各环节严格规范的管理规章及制度。
5.加强对干部的思想政治、职业道德、法制和廉政教育。依法行政、文明执法、热情服务,保护行政相对人的合法权益。
6.认真做好单位内部驾乘人员的安全行车教育和车辆的维修保养工作,加强车辆管理,做到当年不发生重特大交通事故。
(三)我校综治维稳办结合平时各部门科室一贯工作表现和落实局综治维稳领导小组临时交办的其他工作任务完成情况,综合评分。该项主要评定指标为:
1.按时按质上报综治维稳季度小结和半年、年终工作总结情况。2.依据平时检查和抽检情况,结合各部门科室平时一贯工作表现和落实学校综治维稳领导小组临时交办的其他工作任务完成情况。
三、考核标准和方式 检查考核采取平时和年终考评相结合的方式进行。
(一)平时考核按照本责任书规定执行。
(二)年终考核由学校综治维稳领导小组组织检查考核。
考核由我校办公室统一组织,具体负责,各办公室参加,实行日常检查、暗访检查、综合检查和民意调查相结合,检查情况记入考核。
一、六安市地方海事系统综治信访维稳工作的现状。
步入“十二五”规划建设时期, 面对黄金发展机遇, 实现六安水运新跨越, 必须继续维持和谐稳定的发展环境。尤其是党的十八大即将召开之际, 我们更要充分认识到现阶段综治信访维稳工作的重要性和紧迫性, 必须进一步强化领导意识、创新工作方式, 全力构建“平安水运、和谐海事”。近年来六安市地方海事系统的维稳工作, 综合来看, 安全态势保持稳定;信访工作方面, 人民来信呈下降趋势, 未发生恶性上访事件, 以往一些不断重复上访的情况也得到了有效的改善, 取得了较显著的成绩。但是当前信访维稳工作依然存在着亟待解决的问题, 现阶段信访问题的复杂性, 以及矛盾的对抗性显得较为突出, 主要表现为以下几个方面。
1. 企业改制矛盾不断凸显。
随着市场化的不断发展, 以及政策的变化, 系统内许多下属的企业正面临着丧失生存空间的问题, 部分企业相继进行了改制或将要面临改制, 这涉及企业人员的安置补偿等一系列的问题, 如果处理不好极易引发群体性上访事件。
2. 行业规范管理仍不到位。
因行政管理和执法上的不规范、不到位, 所引发的乱收费和个人违法乱纪事件未能杜绝, 由此产生较坏的社会影响, 极易引发信访事件, 一旦引起社会及媒体的广泛关注, 造成的恶劣后果更是不堪设想。
3. 市场主体经营性矛盾不容忽视。
当前, 水运市场竞争激烈, 由此导致的恶性竞争不断出现, 市场主体矛盾时有发生, 并有激化的趋势。
4. 内部民主建设有待加强。
针对以上问题, 我们必须认识到, 信访工作是解决民生问题的重要渠道, 是新形势下加强和改进群众工作的重要载体。我们必须以高度的使命感和责任心, 深入基层, 贴近群众, 倾听基层呼声, 及时了解、发现、掌握、处理可能发生的矛盾纠纷和苗头隐患。对群众所反映的热点、难点问题, 要敢于直击矛盾核心, 能解决的尽量解决、及时解决, 不能解决的坚持晓之以理, 动之以情, 做好沟通、解释工作, 第一时间将矛盾化解在基层。
二、加强六安市地方海事系统综治信访维稳工作的措施
1. 加强领导, 落实责任, 建立健全组织机构。
六安市地方海事局成立了局综治信访维稳工作领导组, 建立了由党委书记任组长、所有行政领导任副组长、机关各部门负责人为成员的局综治信访维稳工作领导组。按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”、“谁经营、谁负责”的原则, 市局对局属单位进行明确的责任分工, 逐级签订责任书, 全面落实各项工作。同时, 健全了综治委全体会议制度, 主要领导亲自研究部署综治信访维稳工作, 及时解决工作中存在的问题, 检查督促工作措施落实情况。
2. 夯实基础, 完善制度, 不断提升综治信访维稳工作水平。
首先应突出“各司其职、各尽其责”的原则, 将“一把手负责制和一票否决制”融入到综治信访维稳防线中去。哪个层级出了问题, 就要切实负起责任, 绝不允许把应由本级解决的矛盾和问题推给上级。其次, 建立通畅的信息预警上报系统, 将其作为防控核心措施来抓, 全力做好当前不稳定因素的排查工作, 做到定期排查与重点排查相结合, 并将发现的相关问题及时予以处理, 防止苗头性问题演变成趋势性问题, 局部性问题演变成全局性问题。最后, 建立应急保障机制, 继续深化安全监管和应急处置能力建设, 坚持预防为主, 预防与应对有机结合, 加快基础设施、安全监管、专项救助、治安防控和协调机制建设, 逐步实现管理规范化、监管法制化、人员专业化、应急高效化, 进一步健全完善责任链, 建设长效机制, 确保系统内外的安全、稳定。
3. 强化宣传, 多措并举, 着力确保安全势态持续平稳。
结合信访工作的实际, 按照有利于稳定、有利于发展、有利于群众的方针, 坚持正面宣传为主, 强化法律法规的宣传工作。加大信访相关政策的宣传力度, 宣传中选择一些典型案例, 公开处理程序, 透明处理过程, 使广大群众真正了解信访程序, 培养群众识大体、顾大局、遵纪守法、依法信访的意识, 不断规范信访秩序。另外, 不断探究在新形势下创新综治信访维稳工作的方式方法, 如将综治信访维稳工作与本市作风效能建设活动结合起来, 与全省海事系统开展的行业服务“三三三”行动 (即深入3座码头、登上3艘船舶、调研3家企业) 结合起来, 通过改进作风、提高效能、贴近基层, 认真梳理我局的综治信访维稳工作的成效与缺失, 总结经验, 不断改进和提高自身工作水平。
4. 强化监督, 闻过纳谏, 依法化解矛盾纠纷。
主动接受人大、政协和司法部门的监督, 认真做好议案和提案的回复;通过开门纳谏等有效方式和渠道, 积极接受社会监督。同时以严谨认真的态度受理群众的投诉和接受社会及媒体的监督, 积极查找、反思存在的问题并依法采取相应措施, 努力化解执法中出现的矛盾。
5. 强化值班, 加强检查, 强化单位节假日安全内保工作。
为切实做好节假日期间综治维稳和信访安保工作, 首先要充分认识当前社会稳定形势的艰巨性和复杂性, 把综治维稳和信访安保工作放在重要位置, 高度重视, 周密部署, 认真落实“分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则, 把不稳定因素解决在基层和内部, 全力维护单位内部和行业的稳定, 确保节日期间的和谐稳定。其次要加强技防设施的维护保养, 保证防控监控设施和报警设施的完好。结合地方海事系统“12395”应急救助电话值班制度, 进一步落实好安全保卫值班人员, 做好值班记录及数字上报工作, 确保信息畅通。
当前综治信访维稳工作形势紧迫、责任重大, 我们要从全局着眼, 牢固树立“守土有责”的意识, 切实加强组织领导, 落实各项措施, 不断开创综治信访维稳工作的新局面, 为六安水运的新跨越创造和谐稳定的发展环境。
摘要:本文阐明了信访维稳工作的重要性, 并分析了六安市地方海事系统综治信访维稳工作的开展现状及问题所在, 深入探讨了加强六安市地方海事系统综治信访维稳工作所应采取的措施与途径, 为实现六安地方海事事业的快速发展提供理论参考。
关键词:六安市,地方海事系统,信访维稳工作,现状加强措施
参考文献
[1]徐敬杰.新形势下的企业信访维稳工作探析[J].现代企业教育, 2012, (10) :35.
关键词:国有企业;综治维稳;协作能力;安全保卫
一、国有企业综治维稳工作的重要意义
国有企业不仅在国家的经济活动中起着不可替代的主导作用,而且在国家政治生活中也有着特殊的重要位置,维护国有企业的和谐稳定不仅能促进国有企业经营的健康发展,实现国家经济的发展目标和发展战略,创造一个稳定和谐的生产和生活环境,同时也能促进整个社会的和谐稳定和国家的长治久安。
(一)有利于国有企业的科学化发展。科学发展观是新时期我们党和国家的指导思想,国有企业也应该顺势而上根据科学发展观指导工作和生产。发展是当今中国的第一要务,科学技术是第一生产力,国有企业的健康发展也必须坚持创新理念,重视科技在促进生产力发展的作用,企业的稳定与和谐有利于营造尊重人才、尊重科学的良好氛围和环境、使国有企业能更好地采取正确的科学发展战略,在市场经济的大浪潮中发挥自己独特的和更大的作用。
(二)有利于树立良好的国有企业形象。国有企业是我国国民经济的重要组成部分,他不仅有着作为企业本身追逐经济效益的一般共性,更主要的是担负着一般企业所不具备的社会公共职能,承担着更大的社会责任,可以这样说国有企业的一举一动关系着整个中国的国计民生,所以必须树立良好的国有企业形象,国有企业的和谐与稳定则是国有企业形象的主要表现方式,促进国有企业的和谐稳定是树立国有企业形象的前提与重要基础。
(三)有利于充分保护职工的利益。一个和谐稳定的企业环境,能使他们在工作中获得更大的物质收获、更好的精神愉悦、也让他们在工作和生活中得到真正的尊严和组织的关怀。职工在生活和工作中遇到困难,能得到单位的帮助和关心,在意志消沉时能得到组织的激励,在获得成功使能得到组织的奖励,这些都会激发职工的工作热情,促使职工更加热爱企业,对企业有一种责任感和归属感。
二、综治维稳与企业生存发展息息相关
(1)从社会环境看,由于改革中的利益调整引发的不同社会阶层、群体和地区之间的利益矛盾,以及群众对行业垄断、城乡差别、领导干部特权、收入差距拉大等现象不满而引发的社会治安问题,如“跳桥秀”、大规模聚集表达诉求等,不但堵塞交通、损害社会和百姓利益,同时也对社会造成不良的后果和影响。这是社会各种矛盾和消极因素的其中一种反映,必须依靠全社会的力量,运用多种手段进行综合治理。(2)从企业现状看,也因为受整个社会处于矛盾重重的转型时期的影响,企业职工不可避免地遇到诸如下岗失业、看病难、买房难、再就业难等困惑。在企业与员工之间也可能会出现劳动合同、货币分房、社会保险等涉及切身利益的纠纷。尤其不容忽视的是农民工的教育和管理问题,稍有疏忽就容易引发安全事故。“黄、赌、毒”等治安问题,也是当前企业存在着的不稳定因素。(3)综治维稳不容忽视。如上述的问题不及时发现和妥善解决,将会进一步激化矛盾、引发群体性不稳定事件,造成严重后果。如企业发生安全(生产、消防、交通)事故,轻则延误生产、企业和员工受到一定的经济损失;重则除追究责任者的民事、刑事法律责任外,还会造成企业停工整顿、被取消投标资格、声誉严重受损,甚至造成企业经济崩溃、破产倒闭等严重后果。再如发生集体上访、静坐、聚众闹事等群体性不稳定事件,企业要动用人力物力去处置,必然会扰乱企业的经营生产和工作的正常秩序,并造成恶劣的社会影响,企业要生存发展谈何容易。
三、提高自来水企业综治维稳的措施
(一)加强综治法制宣传工作,着力形成良好氛围。积极运用横额、标语、宣传栏等宣传工具加大维稳综治的宣传力度,组织干部、职工学习国家、省和广州市有关治安管理、安全保卫、消防管理等条例、法规,不断提高党员、干部、职工的法律、法规意识,减少工作失误。适时举办综治维稳干部培训班,提高综治维稳干部的政治业务素质和工作能力。同时,组织干部、职工重点学习《广州市城市供用水条例》、《广州安全生产条例》、《环保法》、《人民防空法》等有关法律法规。
(二)领导层要以身作则,做好模范带头作用。维稳工作的关键是有一个坚强的领导层,身处领导岗位的各级领导应该以身作则,用自己的行动为维稳工作奠定良好的基础。尤其是广大的基层领导,他们是企业和职工沟通桥梁和纽带,要注意发挥基层领导的主观能动性,有效提高基层领导的维稳能力,让我们的基层领导要真正想职工之所想,急职工之所急,帮助职工解决实际困难和关心职工的疾苦,解决了他们的后顾之忧,使企业职工安心工作,从而也更好的了解了企业内部员的思想动态,排查了职工存在的各种隐患,减少不稳定因素的发生。
(三)提升各部门之间的沟通和协调能力。维稳工作关系着企业发展的大局,必须形成各个部门之间进行有效沟通和协调机制,才能真正做好维稳工作。在生产部门必须确保安全生产,使身处生产第一线的职工有安全的保障;在后勤部门必须确保在饮食出行等方面的安全,保障他们的正常工资待遇和正常的休息时间,让职工没有后顾之忧;在行政和宣传部门必须使职工得到应有的尊重,使他们有强烈的归属感和荣誉感。最主要的是各部门要勤于沟通,加强协调,为创造一个良好和谐的生产与生活环境而共同努力。
(四)采取有效措施,促进供水事业平稳发展。按照“预防为主、综合治理”的方针,把安全生产作为干部、职工的神圣职责,落实好党中央、国务院和省委、省政府颁布的有关规定,在实际工作中正确处理好安全与生产、安全与效益、安全与发展的关系,真正把安全生产摆在第一的位置,形成抓安全、促生产、增效益、谋发展的良性循环。并不断健全完善安全生产机制,加强制度建设。一是继续坚持和完美各项行之有效的制度。如保安值班制度、车辆管理规定、员工岗位管理制度、工作责任追究制度等。通过制度来加强安全防范。二是加强对水厂、办公楼、重点生产设备的安全防范,实行24小时值班,同时,建立节假日值班制度。三是要加强对干部职工家庭状况的了解,及时发现和疏导、调解矛盾和纠纷,避免矛盾激化诱发治安问题。四是要加强职工队伍教育,教育职工不要参与各种违法违纪活动,自觉抵制一切不法行为。
(五)加强安全生产检查,确保维稳及综治工作的开展。组织开展安全生产大检查,检查氯气等剧毒化学品、危爆物品的日常巡查工作,落实好预防和监控措施;对城区供水管网、消防栓等供水设施进行全面巡检,并做好应急抢险准备,抢修车辆以及抢修材料到位,一旦出现爆管,立即组织快速抢修;组织人员对水厂供水设备、视频监控系统进行检查和维修保养,确保厂区安全,确保供水设施、设备始终处于良好的运行状态。强化提高安全意识,以开展安全生产专项检查为契机,强化员工的安全教育,提高安全意识,认真解决安全生产存在的隐患和问题。在水厂重点位置安装多个摄像头,对厂区安全情况进行监控全天候24小时不间断监控,进一步加强了供水生产的安全。加强对生产设备、工艺的检修和改进。从而实现了无重大人身、设备、供水事故的发生。
结束语: 新时期,为了适应社会的发展,必须提高国有企业综治维稳,可以通过完善信访综治维稳工作的制度;加大国有企业综治维稳的宣传力度;领导层要以身作则,做好模范带头作用;提升各部门之间的沟通和协调能力;坚持“以人为本、和谐双赢”的综治维稳理念,从而全面推进国有企业的深化改革和发展。
参考文献:
[1] 冯盛.运用群众路线抓好国企维稳综治工作探析[J].经营管理者,2013,30(30):323.
为了认真搞好各村社会治安综合治理和维护稳定工作,落实综治维稳工作的各项措施,为建设社会主义新农村营造良好的法制环境,确保全镇各村的平安稳定,促进全镇经济社会协调发展,经镇党委、政府研究,特制定村级综治维稳工作站绩效考核细则。
一、考核内容和记分标准
1、矛盾纠纷的排查化解和调处(20分)
2、法制宣传工作(5分)
3、预防犯罪(5分)
4、重点人员管理(5分)
5、社会治安(联防工作)(15分)
6、信访工作(20分)
7、维护稳定工作(20分)
8、信息反馈及资料整理(10分)
二、考核办法
采取百分制记分办法,按照平常工作和年终考核相结合的方法,由镇主要领导小组评定分值。
三、考核细则
1、矛盾纠纷的排查化解及调处(20分)
各村要认真做好矛盾纠纷的排查工作,每月要进行一次排查,排查出的矛盾纠纷要及时化解和调处。矛盾纠纷的调处率和调处成功率要求达100%,做到一般纠纷不出村。各类矛盾纠纷,村上无两次以上调解记录而上交镇调解中心或司法所的,每一例扣6分,有两次以上调解记录而未调解成功,每上交一起矛盾纠纷扣2分。
2、法制宣传工作(5分)
各村必须按镇普法领导小组的要求认真搞好法制宣传工作,按“五五”普法的内容认真组织宣传普及法律法规知识,使本村村民遵纪守法,无严重违法行为发生。
3、预防犯罪(5分)
各村必须教育村民遵纪守法,积极预防犯罪,特别是要加强对青少年的教育,做好预防青少年犯罪的工作,如发生一起扣5分,发生一起刑事案件扣3分,直至扣完本项为止。
4、重点人员管理(10分)
各村要加强对重点人员的管理(包括“法轮功”及其他邪教人员、“两劳”人员、吸毒人员等),认真进行监控,如发生一起重点人员的重新犯罪,扣10分。
5、社会治安工作(15分)
(1)各村社会治安良好。无“黄赌毒”等社会丑恶现象发生,无影响恶劣的“黄赌毒”案件发生;
(2)加强爱路护路工作,无“三乱”现象发生;
(3)无重特大治安、交通、火灾、集体中毒事件发生;
(4)无生产安全等责任事故发生;
(5)维护好企业和学校周边环境。
如发生一起重特大责任事故,该项不计分。
6、信访工作(20分)
认真做好信访工作,有上访人员、上访情况需及时报告并做好工作。如发生上访,必须按要求及时接回,不按要求接回的,每一例扣10分;如发生一起非法越级上访,扣10分;发生一起赴省进京上访,扣20分。
7、维护稳定工作(20分)
各村必须维护稳定,认真排查不稳定因素,辖区内不发生影响恶劣、后果严重的群体性事件,一旦发生群体性事件,责任人必须速赴现场,稳妥处置。各村必须组织巡逻队,进行每月不少于5次的治安巡逻,每项巡逻要进行记录,缺1次扣1分。
8、信息反馈及资料整理(10分)
(讨论稿)
第一条为加强对本市政法综治宣传工作的考核,全面掌握、客观反映各单位、各部门政法综治宣传工作情况,充分发挥政法综治宣传工作在及时反映情况、扩大对外宣传、服务领导决策、交流指导工作、提高管理水平等方面的重要作用,制定本办法。
第二条本办法所指上级领导机关主要是指市委、市政府、上饶市委政法委、省委政法委、中央政法委;本系统内部刊物为中央、省、上饶市政法、综治动态和德兴电视台《铜都法治》栏目、德兴报社《政法之家》栏目。
第三条本办法所指新闻媒体是指国内正式公开发行或播出的市级以上报刊、电视、电台以及《中国平安网》、《江西政法网》、《江西法制网》、《上饶政法网》、《德兴政法网》等网站。所指政法综治宣传作品是指被上级领导机关内部刊物采用或在上述新闻媒体刊发播出的以本市政法综治工作为主要内容的信息简报、简讯、消息、通讯、理论文章、调研文章、图片音像新闻等。
第四条本办法所指考核对象为各乡镇(街道)综治办和市政法各部门。
第五条基本任务
1.各乡镇(街道)综治办每年被市委、市政府、上饶市委政法委等上级领导机关采用的政法综治类稿件不少于12篇,市政法部门每年被《上饶政法网》、《江西政法网》等上
级领导机关采用的政法综治类稿件不少于50篇(不含《德兴政法网》稿件)。稿件被省委政法委采用的1篇可以折抵2篇,被中央政法委采用的1篇可以折抵4篇。
2.德兴电视台《铜都法治》栏目任务分配,每年1月份市公安局提供素材,2月份市法院提供素材,3月份市公安局提供素材,4月份市检察院提供素材,5月份市交警大队提供素材,6月份市司法局提供素材,7月份市法院提供素材,8月份市公安局提供素材,9月份市检察院提供素材,10月份市法院提供素材,11月份市交警大队提供素材,12月份市公安局提供素材。如遇重要事件、重大活动等需及时发布的,可相应调整或增加任务分配。
第六条工作要求
1、各单位需明确一名业务熟悉、文字能力较强的同志为宣传员,具体负责政法宣传工作和参加相应的政法综治宣传培训。
2、为严肃宣传纪律,所有稿件均需由各单位分管领导审阅把关方可上报。
3、所有稿件必须客观、真实,因虚假报道造成严重影响的将取消奖励措施,同时提请取消综治、平安创建等先进评选资格。
4、为便于《铜都法治》栏目素材的提取,政法各部门要配备与电视台兼容的摄录设备。
第五条考核办法
实行平时积分排名、季度通报和年底评优相结合的考核
机制
(一)积分
1、作品分值
①被中央、省、上饶市政法简报采用的稿件,经验材料每篇分别积100分、50 分、20 分,综合信息每条分别积 60 分、30 分、10 分,简讯每条分别积40分、20 分、5 分。②新闻稿件被《上饶政法网》、《江西政法网》、《中国平安网》等上级领导机关采用的,每篇分别积 5分、20 分、40 分。
③新闻稿件被《中国铜都网》、《德兴政法网》、《中国铜都报》采用的,每篇2分。
④稿件被《铜都法治》采用的,每期积50分,被《政法之家》专版采用的,每期积30分。
2、加分项目
①在国家、省、上饶市级报刊头版发表的稿件分别另加 50 分、30分、20 分。
②中央电视台新闻联播、朝闻天下、新闻 30 分、晚间新闻、焦点访谈等核心栏目播放的新闻,另加 100 分。
③稿件被省部级以上领导批示的,另加 80 分。
④稿件被上饶市委、市政府领导批示的,另加 40 分 ⑤稿件被德兴市委、市政府主要领导批示的,另加 30 分
3、扣分项目
①基本任务完不成的,每少一篇,扣 20 分;每少一期
《铜都法治》电视栏目,扣 50 分,每少一期《政法之家》专版栏目,扣30分。
②出现假新闻、假信息的,一次扣 100 分。
③没有完成市委政法委、综治办交办的其他宣传工作任务的,一次扣 20 分。
(二)考核
考核结果将作为该综治考评内容之一。
第六条考核认定
1.各单位、各部门于每双月5日之前向市委政法委办公室提供已刊发稿件的详细清单和稿件复印件(视听资料报送光盘),并注明媒体名称、发表时间和版面。广播电视类稿件和节目应注明播出时间和栏目名称。
2.市委政法委每季度对各单位、各部门政法综治宣传工作情况进行通报。
3.市委政法委每对各单位、各部门政法综治宣传工作任务完成情况进行考核,对在政法综治宣传工作中做出突出贡献的个人和引发社会广泛关注的正面宣传作品给予表彰奖励。
第七条本办法自2012年3月1日起执行。
根据《2016市直和驻同单位综治目标管理考核办法》文件相关精神。结合我校实际,特制定本考核办法。
一、组织领导
成立局综治维稳工作考核领导小组:
组
长:吴昊(校长兼副书记)
副组长:张智勇(书记)
成员:刘俊星(办公室主任)、段永恒(总务处处长)、杨清叶(学生处处长)、边竹平(教务处处长)席李靖(保卫科科长)
领导小组下设办公室在学校办公室,具体负责各部门综治维稳工作考核。
二、考核内容
依据《2016市直和驻同单位综治目标管理考核办法》进行对照检查,逐条评定得分。
(一)综治维稳基础性工作。具体分解如下:
1.综治维稳日常工作
(1)积极开展平安创建、禁毒防艾、普法等综治理维稳宣传教育活动。
(2)综治维稳工作各项资料齐全,做到资料台帐化,台帐档案化管理。
2.集中排查化解影响社会稳定矛盾纠纷专项行动工作
(1)矛盾纠纷及时发现和调处。(2)妥善处置突发性群体性事件。
(3)预防涉法涉诉上访。
3.治安防控体系建设
(1)强化单位内部治理安防范工作,建立完善保安制度和值班制度。
(2)加强本单位内部流动人员管理,健全对外来人口登记制度,做到底数清、情况明,管理规范有序、措施有力。
4.平安创建工作
(1)有创建方案和措施。
(2)平安创建组织领导机构健全,责任目标明确、长效机制健全完善。
5.责任制落实情况
(1)健全完善综治维稳检查考核、奖惩机制。
(2)建立完善综治理维稳责任制查究制度。
(3)建立落实综治维稳工作督导制度。
6.各部门科室结合自身实际,积极开展信息报送工作(含月报)。
(二)综治维稳个性工作。具体分解如下:
1.认真组织、指导、制定切实可行、科学严谨、管理规范、奖惩分明的综治维稳工作目标管理责任书,做到综治维稳工作责任目标层层分解落实,责任书签定面达100%。
2.本着资源共享、优势互补、共同发展、信息互通的原则,以争取支持配合,共同搞好综治维稳工作。
3.安全宣传教育。
4.建立健全对文书、票据、印章、赔补偿费等各环节严格规范的管理规章及制度。
5.加强对干部的思想政治、职业道德、法制和廉政教育。依法行政、文明执法、热情服务,保护行政相对人的合法权益。
6.认真做好单位内部驾乘人员的安全行车教育和车辆的维修保养工作,加强车辆管理,做到当年不发生重特大交通事故。
(三)我校综治维稳办结合平时各部门科室一贯工作表现和落实局综治维稳领导小组临时交办的其他工作任务完成情况,综合评分。该项主要评定指标为:
1.按时按质上报综治维稳季度小结和半年、年终工作总结情况。
2.依据平时检查和抽检情况,结合各部门科室平时一贯工作表现和落实学校综治维稳领导小组临时交办的其他工作任务完成情况。
三、考核标准和方式 检查考核采取平时和年终考评相结合的方式进行。
(一)平时考核按照本责任书规定执行。
(二)年终考核由学校综治维稳领导小组组织检查考核。
考核由我校办公室统一组织,具体负责,各科处室中心参加,实行日常检查、暗访检查、综合检查和民意调查相结合,检查情况记入考核。
四、考核评价及奖惩
今年,全区教育系统综治维稳工作以党的十七大、十七届四中全会精神为指导,深入巩固学习实践科学发展观成果,按照市教育局和区政法工作会议精神,以创建“平安校园”工程为活动载体,以安全防范工作为主线,以法制教育和减少青少年违法犯罪为重点,以校园及周边治安综合治理工作为突破口,全面推进教育系统的安全稳定工作,为学校创造良好的育人环境,努力保障教育事业的可持续健康发展。
一、加强领导,强化学校综治维稳工作责任制的落实
按照综治维稳工作“谁主管,谁负责”的原则,学校“一把手”作为本单位安全稳定工作的第一责任人,对本单位的安全稳定工作负总责。“一把手”要亲自抓,分管领导要集中精力抓,把安全稳定工作摆上重要议事日程,强化日常管理。要建立健全学校安全管理工作的各项规章制度,制定学校重特大安全事故的应急处理预案。实行“一岗双责”,将每个岗位的安全责任逐条细化,分解落实到人,落实到每项工作,每个环节。要将安全稳定管理纳入学校目标管理范畴,制定目标管理细则,要逐级落实责任制,层层签订责任书,建立覆盖所有工作环节的安全稳定工作责任体系。做到目标明确,措施得力,责任到人。要建立安全稳定工作考核奖惩制度,在学校考核、评估、评优、评奖等活动中,实行学校综治维稳安全工作“一票否决”制。
二、完善制度,进一步建立健全学校安全工作长效管理机制
要按照整治隐患和建立机制并举的方针,标本兼治,重在防范,立足当前,着眼长远。全面落实《中小学幼儿园安全管理办法》,健全管理制度,完善运行机制,狠抓责任落实。要进一步强化学校内部管理,健全门卫、值班、巡逻等各项内部安全管理制度,完善学校周边报警点,强化校园安全事故易发、多发环节的管理,坚决杜绝因管理不善造成各类事故。要进一步加强对学校人员聚集场所、学生在校外租房寄宿、计算机网络安全、体育器械、实验室化学试剂、学生宿舍及食堂的管理,及时排查整治影响学校安全的各类隐患,进行有效的整治和严密防控,形成安全管理长效机制,保证实现全区学校安全工作“杜绝重特大责任事故、避免一般责任事故、降低非责任事故”的目标要求。
三、突出重点,认真开展安全隐患排查整治行动
深入开展安全隐患再排查再整治行动,做到有计划、月初有安排、每项工作有人员、有落实。把学生宿舍、食堂、实验室、图书馆、楼梯间、消防疏散通道、安全出口、化学危险品、接送学生车辆、校舍等重点要害部位及人员集中场所作为检查的重点。要进行经常性安全大检查,对检查出的安全隐患要逐一登记造册,建立台帐,落实整改措施,落实责任人员,限时整改。推进学校安全检查工作规范化、制度化,建立和完善以学校日常自查为主,重点检查、专项检查与综合检查相结合的检查工作制度,规范内容
程序,注重工作实效,避免搞形式走过场。检查要严格、深入、细致,确保不留死角。每季度第一个月的10日前将上季度安全隐患排查及整改情况及时上报区教育局。
大力实施校舍安全工程。进一步完善校舍安全工程责任制和监督管理机制,对存在安全隐患的校舍有计划有步骤地逐一进行加固和改造,确保校舍安全。在施工中要认真排查事故隐患,消除危险因素。要严格划分施工区和教学区,施工现场实行封闭管理,施工机械作业范围必须限定在施工区内。同时,根据师生活动范围,搭设防护通道,合理设置警示标志、绕行标志等,提示和引导避让危险,严密防范安全事故发生,确保在校师生和施工人员的人身安全。学校要加强对学生安全教育工作,严禁学生进入施工现场。
四、加强对师生安全法制教育和培训,不断完善并积极开展处置突发公共事件应急预案及演练
积极做好教育系统“五五”普法规划的检查验收总结工作。要对“五五”普法以来的工作开展情况进行了全面梳理,认真查找工作中存在的问题,提出改进措施,切实推动普法依法治理工作深入开展。要采取有效措施,强化青少年法制教育,全面完成“五五”普法任务。今年,各单位要认真组织开展以“关爱明天,普法先行”为主题的知识竞赛与演讲比赛活动。
按照“预防为主,教育为先”的要求,认真贯彻落实《中小学公共安全教育指导纲要》,将安全教育课程纳入学校教学计划,做到教材、教案、教师、课时四落实。要建立学校教职员工教育培训制度,特别是要把安全知识学习纳入教师继续教育和校长的岗位培训内容。各校要聘请专职法制副校长每年至少组织举办两期安全教育培训。
继续深入开展“中小学生安全教育日”、“交通安全教育周”、“安全生产月”等活动,通过学校的广播、网络、校刊校报、墙报、挂横幅、警示牌、班会和团队活动等方式不断向广大青少年学生进行安全教育,特别是预防溺水、交通、消防等安全教育,增强学生自救自护、防范事故的能力,不断提高安全防范的基本素质。继续抓好毒品预防教育工作,广泛开展“6.26”国际禁毒日毒品预防教育系列活动,积极创建无毒学校、毒品预防教育示范学校。
严格落实突发公共事件应急预案,认真开展预防的宣传和演练。各单位要制定职责明确、联络畅通、切实可行的处置突发事件应急预案。加强实践训练和火灾、地震等突发事件的应急演练,各学校每学期至少开展两次安全演练,使广大青少年学生受到生动而直观的安全教育,努力提高全体师生自救互助和突发事件的应急能力,切实提高安全教育的效果。
五、突出重点,加大校园及周边环境专项整治
各学区、各学校要充分发挥学校及周边治安综合治理领导小组办公室的作用,积极主动地与当地政府及有关部门联系沟通,定期召开学校及周边治安综合治理工作领导小组联席会议,分析学校及周边治安形势,对存在的问题进行集中整治。各学校要积极配合有关部门大力清理整顿校园及周边违规经营的网吧、游戏厅等场所和违章建筑、商业摊点等,以维护学校及周边地区的良好秩序。要加强校园内部环境的整治
工作,坚决清理校内饮食摊点,学校房产决不允许出租用于开办网吧等影响学校环境的经营性场所。各校都要设立维稳综治联络员、信息员,及时向教育局报告学校及周边安全稳定信息,依法进一步开展学校及周边环境集中整治工作。
六、围绕和谐校园建设,扎实做好信访和矛盾纠纷排查调处工作
各校要建立健全信访和矛盾纠纷排查调处工作长效机制,做到预警在先,教育在先、控制在先、调解在先,切实把矛盾纠纷化解在基层、化解在内部、化解在萌芽状态,全力维护教育稳定和社会稳定。要坚持以人为本,更加关注民生,从源头上解决师生诉求,化解社会矛盾。要密切关注学生伤害事故纠纷,严厉打击校园周边闲散人员对教学秩序的干扰,甚至无辜伤害学生事件。对教师广泛关注的绩效工资、社会敏感的中小学校招生等问题,要做到做到提前预防,及时发现,控制和化解工作,确保学校周边稳定,促进社会和谐。
深入开展反邪教警示教育工作。要充分利用校报、板报、宣传栏、校园广播等有效载体,大力开展“崇尚科学,反对邪教”警示教育活动,使广大师生充分认识“法轮功”等邪教的丑恶行为和反动本质;要成立反邪教组织机构,完善应对和处置反邪教渗透工作预案,切实做好应对邪教等突发性事件的准备工作;要重点加强对教职工的教育和管理工作,充分掌握本单位人员参与邪教活动情况,并对以往参与过邪教组织的人员重新摸排,发现异常情况要立即采取措施,并及时报当地防邪办和教育行政部门。
七、夯实基础,进一步推进“平安校园”创建工程
要积极按照中央综治委、教育部、公安部《关于深入开展安全文明校园创建活动的意见》和《教育部关于在全国中小学开展和谐校园创建工作的意见》要求,深入开展“安全文明校园”的创建工作。要把创建工作列入本单位总体发展目标,积极做好创建活动的组织、实施、检查和考核工作,全面落实市区“平安校园”创建标准,进一步提高安全文明校园创建的整体水平和质量。2010年区教育局将继续加大“平安校园”考核管理力度,命名一批区级“平安校园”,年底,区属学校“平安校园”创建率要达到65%以上。
八、进一步抓好学校安全稳定信息报送工作
今年是“十一五”计划的开局之年,也是我镇继撤乡并镇后跨越式,超常规发展战略的重要一年,上半年我镇维稳综治工作在旗政法委和综治办的指导下,认真贯彻旗政府综治和维稳工作会议精神,以维护社会政治、治安为重点,积极组织开展以维护稳定为中心,以创建安全稳定地区活动为载体,加强社会治安综合治理,狠抓队伍建设,强化公正执法确保了我镇改革开放和经济建设顺利进行。
一、进一步加强社会治安综合治理
1、领导责任制度落实情况镇党委政府把维护稳定放在一切工作的首位,在辙乡并镇的头一年里,更加重视政法、综治工作。把政法、综治工作纳入了党政议事日程,由分管书记亲自抓,全面落实社会治安综合治理领导责任制和目标治理责任制。半年来,镇党委政府领导研究部署了政法综治工作两次,召开综治工作会议4次,召开综治成员单位会议1次,镇主要领导和分管领导多次深入基层调查研究,检查落实工作。4月10日,我镇召开了政法综治维稳工作会议,会上镇党委书记李福宝同志深刻分析了我镇政法综治维稳工作面临的形势和存在的问题,对2006年全镇政法综治维稳工作进行了总体部署,镇党委副书记刘昊同志就全镇消防、禁毒和铁路护路联防工作讲了具体意见,会议通报了2005年全镇社会治安综合治理责任目标完成情况,表彰奖励了两个综治目标治理优胜单位,4个目标治理先进单位,同时对3名综治维稳工作先进个人,2名人民群众满足政法干警进了隆重表彰奖励,表彰奖励金额达3000元,会上刘昊副书记代表党委政府同各村、学校、企业和综治成员单位签订了2006年我镇综治维稳目标治理责任状,禁毒责任状,消防责任状和铁路护路责任状,会后各单位又将责任状层层分解。把综治维稳工作和禁毒消防工作、铁路护路工作落实到具体岗位,具体人,签状率达100。各单位加大了综治、维稳经费投入。上半年,全镇共投入综治维稳经费20000余元,保证了综治工作的顺利进行。
二、进一步健全和完善了综治维稳机构,大力开展“构建平安稳定的明安镇”宣传活动。撤乡并镇后,镇党委政府成立了由镇党委书记任组长的综治维稳领导机构,配齐配强了专抓综治维稳副书记和综治员,各村委会也配齐了专抓综治工作的主任、副主任,现新撤并的10个行政村,1个基层司法所,1个派出所和1个法律服务所,都能在镇党委政府的领导下密切配合,维护全镇社会稳定,镇综治办档案治理规范,表薄卡册齐全。为了认真落实市委、旗委关于构建平安镇村工作的指示精神,我镇制定了《关于开展构建平安明安宣传月活动的安排意见》发表了电视讲话,开展了内容新奇声势浩大的宣传活动,5月10日镇综治办组织开展了宣传活动,设制法律咨询台2个,接待咨询人员183人次,开办《禁毒》《预防末成年人犯罪法》图片展各一处,参观人数达1200人,在主要大街上悬挂过街横幅4条、发放宣传单3200余份,各村、学校、企业也都开展了形式多样的宣传活动。
三、狠抓基层基础工作。
1、全镇以村党支部为核心的融治保、调解、普法、帮教、治安联防等为一体的综治维稳基层组织健全,并通过规范统一的任务、目标、职责、制度、标准和表薄卡册等措施,进一步促进了基层组织不断发挥作用。
2、健全和完善了以群众积极分子为骨干的群防群治体系。全镇10个行政村都配齐了专防人员,民调治保组织健全,成立了治安联防大队,70个村民小组成立了治安联防小队,配齐了专职联防人员70名,兼职联防人员170名,全镇群防群治覆盖面达100,已实现了专职化、长年化和有偿化。
3、继续深入开展民间矛盾纠纷大排查调处活动,对民间纠纷排查调处工作,党委政府高度重视,成立了由镇党委副书记任组长,各村支部书记、各包片领导、司法所、派出所、妇联、团委、各综治成员单位主要领导为成员的纠纷排查领导小组,制定了全镇矛盾纠纷排查实施方案,建立健全了《重要信息报告制度》《议事会制度》《会议联席制度》和《责任追究制度》等多项制度,落实了具体工作人员。健全了调解机构,全镇10个行政村70个村民小组也都成立了领导组织机构,落实了工作人员,出台了具体工作制度,明确了
工作责任和目标,做到了组织机构健全,人员制度落实。基本实现了“大事不出村”“小事不出社”的目标。在矛盾纠纷大排查活动中,镇领导小组本着“分级负责”“归口调处”的原则,进一步落实矛盾纠纷调处领导责任制。深入群众,及时发现问题、解决问题。强化了三级调解组织机构,认真开展了矛盾纠纷排查调处工作。经过半年多的工作,排查出的主要矛盾集中在土地纠纷、地界权限不清、企业和农民利益等领域,对此,镇领导小组多次组织有关部门认真做好群众的思想工作,成功处理了营盘湾工业区企业和营盘湾村农民之间的水资源矛盾。半年来,共调处各类纠纷21起,为解决人民群众内部矛盾做了大量工作,保证了社会治安的稳定和地方经济的正常发展。
4、加强对流动人口、违法青少年、两劳释解人员的治理帮教工作,进一步清理整顿学校周边环境和公共复杂场所,积极开展铁路护路工作。在流动人口治理方面,对流动人口全部实行建档登记、办理暂住证实。截止5月底共登记120多人,发证90多人。今年,我们加大了对学校校园秩序和周边环境的治理力度,对2所中学、2所中心校配备了法制副校长,各学校都建立了爱国主义教育基地和预防青少年违法犯罪活动基地,我镇先后组织司法所、派出所、交警队等有关部门负责同志在朝阳中学、明安中学举办了法制、交通、爱国主义教育讲座,大力宣传《末成年人保护法》《预防青少年犯罪法》及有关交通法规和爱国主义知识,受到了广大师生的热烈欢迎。先后有1000多名中小学生参加了讲座。对于违法青少年和两劳释解人员由辖区派出所专人治理,司法所负责帮教工作,上半年,共成立帮教小组11个帮教两劳释解人员5人。在铁路护路中同沿线3个行政村、13个村名小组、1所中学、1所小学、1个废品收购点签定了责任状19份,同两名铁路护路队员签订了合同,并进行了专业培训,同时组建了义务护路联防队,加强了护路联防。
5、“创安”工程和联户互保细胞工程将2个安全文明村、8个安全文明社的创建任务全部进行分解,现已建成安全文明村2个、安全文明社8个。今年细胞工程重点以铁路公路两线为重点开展工作,现已重新组建联护互保组300个。
二是加强宣传,提高法制意识。制定学习计划,完善各项规章制度,加大普法宣传和教育力度,不断增强干部职工的法律意识和法律素质;抓好外来投资商的法制宣传教育,营造思想稳定、规范生产、合法经营的氛围。充分利用全局集中学习、工作会议等对干部职工进行宣传教育。采取多种形式坚持把社会主义核心价值体系融入国民教育和精神文明建设全过程。广泛宣传和普及社会主义荣辱观,提高机关干部职工对社会主义荣辱观的认知度;弘扬民族精神和时代精神。利用重要事件、重要纪念日、节庆日开展集中性学习宣传活动。
三是及时排查,化解矛盾纠纷。坚持定期召开综治维稳形势分析会,及时发现和掌握单位矛盾和不稳定因素,对重大招商项目实行跟踪协调服务制,及时了解和掌握其思想动态,协助解决各种困难,消除不稳定因素。进一步完善了信访工作机制,处理好群众反映的问题,防止突出问题及群体性事件发生。积极参加了社区组织的各项集体活动,维护社会整体稳定;抓好职工法制学习增强法制观念的同时,也要及时了解掌握职工子女的表现情况,积极预防青少年违法犯罪。
四是强化责任,完善安全保密工作。加强计算机信息网络保密管理,密件文件在收发、传阅、使用、保管和清退等各个环节做到登记明确、手续清楚,不擅自扩大知悉范围,坚持谁上网谁负责的原则有效地加强了涉密载体的保密管理工作。加强机要文件的管理,坚持双向登记制度。做到了涉密计算机不联网,涉密文件不上网,上网文件不涉密,上网信息有审批有登记;坚持做好安全保密工作。认真落实节假日值班制度,春节、清明节、五
为认真贯彻落实中央、省、市、区综合维稳工作会议精神,根据文件精神,按照综治工作“属地管理”、“谁主管、谁负责”的原则,结合我院实际情况,决定在全院范围内开展综治维稳整治专项行动,制定以下工作方案。
一、总体要求
1、指导思想。以贯彻落实全国、全省综治维稳工作会议精神为指导,坚决贯彻落实综治委的工作要求,大力开展医院内外环境整治,消除危害医患人身安全的公共卫生安全隐患,打击各类违法犯罪活动,着力强化医院及周边综治维稳工作举措,维护社会安全稳定。
2、基本原则。此次整治专项行动,必须遵循“属地管理、党政抓总、综治协调、单位联动、硬化措施、细化责任、认真落实、确保平安”的原则,在镇委、政府及综治委的统一领导下,充分发挥综治工作的优势,充分发挥全院职能部门(科室)的优势,形成强大声势,务求取得实效。
3、工作目标。一是认真贯彻落实《食品安全法》,坚决杜绝重大食物中毒,促进饮食场所安全;二是加强领导班子建设,成立医院综治维稳整治领导小组,强化院感卫生监督,提高医院整体的治安防控体系。形成源头预防有效、内部管理有力、外围防控严谨的工作格局;三是特别注意影响医院安全稳定的食物中毒、医患纠纷和肇祸精神病人能得到及时处置、解决和收治,保障公众安全感的明显增强。
二、工作内容和职责分工
1、集中开展学习贯彻上级的宣传教育活动。各科室要组织全科职工认真学习和深刻领会中央领导重要指示精神和全国、全省综治维稳会议精神,从讲政治的高度,以对党、对人民负责的责任心,责无旁贷地做好医院及周边、单位安全防范工作。
2、全面开展排查化解消除安全隐患活动。医院迅速开展饮食安全隐患大排查,对医院周边的饮食店、小食品摊点及烧烤摊点,要联合工商、城管、公安等部门清理整治,坚决取缔无证饮食店,把好病从口入关,防范医院及周边安全事件的发生,保护医护人员及患者的身心健康。
3、全面开展肇祸精神病人收治管控活动。在全镇范围内开展肇祸精神病人大排查和精神卫生流行病学调查,掌握全镇肇祸精神病人基本情况。对排查的重症精神病人,送往定点医院,并实行台帐管理,务必做到全部收治,防止人员失控,危害医院及其他公共安全。
4、开展防范和处置医疗纠纷,维护社会稳定的活动。医院各科室要以发生在医院及周边暴力事件为前车之鉴,举一反三,组织专门力量,全面深入排查医患矛盾纠纷。提高医疗质量,强化服务监管,防范医疗纠纷发生;针对存在的医疗纠纷,及时加强医患沟通,按照法律和规章,在区分轻重缓急,着眼于解决问题,依法妥善化解纠纷;对有思想情绪的患者或者患者家属要注重教育疏导,对诉求合理合法的尽快解决到位,对诉求不符合法规的要耐心做解释工作,真正做到化解纠纷,调顺民心,防止矛盾纠纷激化引发暴力事件,对无理取闹的,及时上报,必要时联合公安部门坚决依法打击,维护医院正常的医疗工作秩序。
5、开展学校、幼儿园夏季传染病防控技术指导和监管活动。春夏之交,是传染病与季节性疾病多发的季节。相对成年人来比,幼儿、少年儿童的抵抗力和免疫力较弱,一些疾病如手足口病、流感、甲肝、乙脑、肠胃疾病、哮喘肺炎、疹子等都是这个季节最容易感染的疾病,我院要加强对学校、幼儿园传染病防控能力的技术指导,利用患者门诊、住院时机及时宣传疾病防治知识,鼓励养成个人良好的卫生习惯,配合卫生疾控机构督促学校落实各项卫生制度,尤其是学生晨检、发热缺课学生的登记跟踪等,以便疫情能够做到及时发现、及时处置,防止疫情在校园蔓延。
三、工作机制
1、健全领导机构。成立医院社会治安综合治理领导小组,主要领导任领导小组组长,相关领导为副组长,相关职能科室为成员,保证各项整治行动落到实处。
2、健全排查机制。定期开展安全隐患大排查,敏感时期要联合开展“扫荡式”排查,确保医院各部门排查到位,不留死角,不留盲点,保证医院及周边场所安全稳定问题,做到情况清、底数明。
3、健全信息机制。建立科学、准确、快速的信息收集,报送制度,使职能科室间情报信息交流共享,确保领导小组成员短时间掌握工作信息,并及时作出工作反应。
4、健全运作机制。各科室要积极工作、密切配合,对重点问题和突出隐患实行联合整治,形成齐抓共管合力,将安全隐患和问题化解消除在萌芽状态。
五、责任追究
1、明确领导责任。各科室要把维护医院及周边安全作为一项政治任务来抓,建立科室责任制度,形成科室主任负总责、亲自抓,具体抓、深入抓,一级抓一级,层层抓落实。这项工作纳入科室年终工作目标管理考评。
2、落实监督检查。院办公室和防保科要加强对餐饮业和饮用水等饮食安全工作措施的监督检查力度,发现问题及时解决,切实承担维护饮食安全的责任。
根据区维稳信访工作领导小组的指示要求,牢固树立“稳定是第一责任”的思想,按照各负其责,责任上肩,及时化解,妥善处置的方法。主动、快速、稳妥地做好信访维稳工作,结合我院实际,特制订如下工作方案:
一、成立信访工作领导组织机构
组长:谢宗贤、成员:周亮、王雷、凡超、朱先德、张文、院长负总责,各分管领导对口负责分管信访维稳调处工作。领导小组下设办公室,沈玉霞任信访维稳专干,办公室负责日常事务。
二、工作目标
严防发生规模集体上访事件,严防发生上访人员在重点地区、敏感部位寻衅滋事事件,严防发生上访人员接不出、控不住、送不回现象,严防发生过激上访行为被媒体炒作事件,严防发生因工作人员失职、渎职造成负面影响,被上级通报批评事件。确保无群体性事件,确保无重大安全事故,确保无非正常上访。
三、事件处置
实行谁主管谁负责的原则,一般事件,要求所属股室把不稳定因素消除在萌芽状态,不得推向社会和上级,重大事件由局出面协调解决。
四、工作要求
1、进一步抓好信访问题排查化解工作。根据县委、县政府的要求,我院排查出来的问题由信访专干逐一建立台帐,实行台帐管理,切实做到情况明、底子清。各分管领导要全面掌握分管线的人员动态,在掌握情况后,建立健全排查机制和化解机制,定期召开会议,排查不稳定因素,坚持“抓早、抓小、抓苗头”,实行“一个问题、一个领导、一个班子、一套方案、一抓到底”的调处化解机制。对有关挑头人员要逐一落实“包案”领导,做到疏导教育和管控到位。
2、加强情报信息工作。我院建立维稳情报信息网络制度,各科室负责信息的收集和反馈,要求突发事件发生后随即向院办公室报告,后由办公室向卫生局领导及区维稳领导小组报告,一般情况采取月报表形式。重大节假日及特护期间实行维稳情报信息日报制度,每天下午5点前向办公室报告当天的信访维稳情况,及时上报重大信访信息,决不能发生迟报、漏报、瞒报、压报现象。
3、强化责任追究制度。在春节、五
一、国庆等重大节假日等特别防护期间,凡违反信访工作纪律,工作不落实、不负责,造成重大群体性事件或进京进省、市非正常上访等不良影响的,按照有关规定,严格追究相关领导和工作人员的责任。
为认真贯彻落实中央、省、市、区综合维稳工作电视电话会议精神,根据《章贡区(含开发区)校园及周边综治维稳整治专项工作方案》,(区卫字〔2010〕67号)的文件精神,按照综治工作“属地管理”、“谁主管、谁负责”的原则,结合我院实际情况,决定在全院范围内开展综治维稳整治专项行动,制定以下工作方案。
一、总体要求
1、指导思想。以贯彻落实全国、全省综治维稳工作电视电话会议精神为指导,坚决贯彻落实市综治委《在全市开展校园及周边安全防范“七项行动”实施方案》的工作要求,大力开展医院内外环境整治,消除危害医患人身安全的公共卫生安全隐患,打击各类违法犯罪活动,着力强化医院及周边综治维稳工作举措,维护社会安全稳定。
2、基本原则。此次整治专项行动,必须遵循“属地管理、党政抓总、综治协调、单位联动、硬化措施、细化责任、认真落实、确保平安”的原则,在区委、政府及综治委的统一领导下,充分发挥综治工作的优势,充分发挥全院职能部门(科室)的优势,形成强大声势,务求取得实效。
3、工作目标。一是认真贯彻落实《食品安全法》,坚决杜绝重大食物中毒,促进医院内部饮食场所安全;二是加强领导班子建设,成立市立医院综治维稳整治领导小组,加强医院警务室(保卫科)、医院纠纷办的建设和管理,强化院感卫生监督,提高医院整体的治安防控体系。形成源头预防有效、内部管理有力、外围防控严谨的工作格局;三是特别注意影响医院安全稳定的食物中毒、医患纠纷和肇祸精神病人能得到及时处置、解决和收治,保障公众安全感的明显增强。
二、工作内容和职责分工
1、集中开展学习贯彻上级对校园及周边安全整治精神的宣传教育活动。各科室要组织全科职工认真学习和深刻领会中央领导重要指示精神和全国、全省综治维稳视频会议精神,从讲政治的高度,以对党、对人民负责的责任心,责无旁贷地做好医院及周边、单位安全防范工作。(牵头科室:医务科、保卫科,责任单位:医院各科室)
2、全面开展排查化解消除安全隐患活动。医院感染科和总务科、医院相关部门迅速开展饮食安全隐患大排查,特别是医院食堂、饮用卫生水的检测检查应加大监测频率,发现问题督促食堂及时限期整改到位。对医院周边的饮食店、小食品摊点及烧烤摊点,要联合工商、城管、公安等部门清理整治,坚决取缔无证饮食店,把好病从口入关,防范医院及周边安全事件的发生,保护医护人员及患者的身心健康。(牵头科室:保卫科,责任科室:院感、总务科)
3、全面开展肇祸精神病人收治管控活动。在全院范围内开展肇祸精神病人大排查和精神卫生流行病学调查,掌握全院肇祸精神病人基本情况。对排查的重症精神病人,送往市第三人民医院,并实行台帐管理,务必做到全部收治,防止人员失控,危害医院及其他公共安全。(牵头科室:医务科、保卫科,责任科室;保卫科、全院相关科室)
4、开展防范和处置医疗纠纷,维护社会稳定的活动。医院各科室要以发生在医院及周边暴力事件为前车之鉴,举一反三,组织专门力量,全面深入排查医患矛盾纠纷。通过医院正在开展的以病人为中心的医院管理、医疗质量万里行、创建平安和谐医院和医院等级复评等工作加强医院管理,提高医疗质量,强化服务监管,防范医疗纠纷发生;针对存在的医疗纠纷,及时加强医患沟通,按照法律和规章,在区分轻重缓急,着眼于解决问题,依法妥善化解纠纷;对有思想情绪的患者或者患者家属要注重教育疏导,对诉求合理合法的尽快解决到位,对诉求不符合法规的要耐心做解释工作,真正做到化解纠纷,调顺民心,防止矛盾纠纷激化引发暴力事件,对无理取闹的,及时上报医院保卫科、医疗纠纷办公室,必要时联合公安部门坚决依法打击,维护医院正常的医疗工作秩序。(牵头科室:保卫科、医疗纠纷办,责任科室:医疗纠纷办、保卫科、医院各科室)
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