黑臭水体排查情况汇报

黑臭水体排查情况汇报（通用3篇）

黑臭水体排查情况汇报 篇1

2016-10-19 国庆假期，很多人出游、聚餐、休息，可环保民间组织“乐水行”负责人史殿硕和他的伙伴们，却在国庆节当天集结，考察了北京一条名为“孟祖河”的黑臭河道。这样的考察几乎每周都有，史殿硕们的足迹至今已经遍及北京一半的黑臭河。

自去年4月国务院印发《水污染防治行动计划》(简称“水十条”)以来，城市黑臭河流治理一直引人关注。“地级及以上城市建成区2020年底前完成黑臭水体治理目标;直辖市、省会城市、计划单列市建成区要于2017年底前基本消除黑臭水体。”这样的目标既令人兴奋，也让人捏了把汗。

重视民意，黑臭治理鼓励公众参与

至少90%的百姓满意，才能认定达到整治目标

“我家夏天都不敢开窗户，因为窗外是条黑臭河!”“污水处理费在提高，也不知道钱花了，效果在哪里!”一条黑臭河旁边的居民对记者抱怨道。黑与臭，一度成为不少城市河道的代名词，甚至连一些开发商主打的“亲水楼盘”的“水”，也难逃黑臭的命运。

“黑臭”本是老百姓的大白话，特指那些肮脏不堪的水体。出乎意料，这个大白话被写进了国务院治水文件，并对其明确了治理时间表。按照住房与城乡建设部的定义，城市黑臭水体是指城市建成区内，呈现令人不悦的颜色和(或)散发令人不适气味的水体的统称。

住建部城市建设司副司长章林伟表示，城市黑臭水体是百姓反映强烈的水环境问题，不仅损害了城市人居环境，也严重影响城市形象。中国人民大学环境学院副院长王洪臣教授告诉记者，城市黑臭水体大都流动性差，有的就是不流动的断头浜，就是所谓的“死水一潭”。水体黑臭的主要原因往往是水体自净能力差，水体缺氧。在缺氧水体中，有机污染物被分解，产生不同类型的黑臭类物质，导致水体被污染。

识别黑臭，眼睛鼻子就管用，治理的程度怎么样，感官也能辨别。因此，有关部门在黑臭认定与治理中，特别强调公众参与。由住建部牵头发布的《城市黑臭水体整治工作指南》明确让百姓全过程参与城市黑臭水体的筛查、治理、评价，监督地方政府的整治成效。《指南》规定，60%的百姓认为是黑臭水体的，就应列入整治名单;至少90%的百姓满意，才能认定达到整治目标。

请百姓参与，需要有畅通的渠道。目前，全国黑臭水体整治监管平台网站、公众微信号“城市水环境公众参与”已投入运行大半年，公众可以轻松参与黑臭水体举报和治理监督工作。“比如调查发现的黑臭情况在平台目录里还没有，我们就可以通过系统提交情况，受理还比较及时。”史殿硕说，受理后，系统认定为黑臭水体需要的时间比较久，但住建部、环保部等相关部门曾联合征询环保民间组织的意见，改进工作正在进行。

记者8月份登录城市黑臭水体整治监管平台网站，当时的数据还是今年2月发布的全国排查出黑臭水体1861个，治理情况一片空白。到9月底，网站已经有了较大改进，数据得到更新，纳入了公众举报的一些黑臭水体，被认定的黑臭水体数量更新为1945个。

进度落后，实现预期目标难度陡增

全国1945个黑臭水体，大部分还在制定治理方案 对百姓来说，最关心的莫过于身边的河流何时脱离黑臭，重现清流。“水十条”中关于城市黑臭水体治理的时间表，给人的希望，尤其“直辖市、省会城市、计划单列市建成区要于2017年底前基本消除黑臭水体”的目标，让人感觉城市中“亲水”的生活似乎近在眼前。然而，在治理的现状面前，实现这一目标却显得十分艰难。

今年8月，国内多家环保组织联合发布《黑臭河治理观察简报》，盘点各地黑臭河名单更新情况、治理计划和进度完成状况。简报显示，黑臭河治理进展多数缺乏信息公开，全国1945个黑臭河水体中有285个没有按规定公布责任人，占总数的14.7%。555个水体没有公示计划达标期限，占总数的28.5%。

全国黑臭水体整治监管平台的第三季度数据显示，全国1945个黑臭水体，大部分还处在治理方案制订中的状态，治理完成的有96个，治理中的有203个，未启动的有449个。在只剩下一年多治理时间的“副省级及以上城市”，情况也没好多少。北京61条黑臭水体中只有3条在治理中，其余58条还在制订方案;黑臭水体最多的广东情况略好，广州和深圳的80个黑臭水体中，有一半正在治理。

这些数字反映出的情况，得到了志愿者们实地考察的印证。以北京为例，根据昌平区发布的“十三五”时期水务发展规划，规划治理、消除9条10段黑臭水体，2016年治理四家庄河、幸福河、十一排干、一排干、孟祖河5个黑臭水体。今年5月、8月、9月，志愿者们三次考察一排干，发现这一年底要完成治理的黑臭水体，三四个月间并无变化，也没在治理。位于丰台区的北小龙河，3月份时河道在铺防渗膜，河岸在修整，但9月志愿者再次到访时，发现河道黑臭依旧。

“水十条”是治水的纲领性文件，考核必不可少。在治理进度普遍落后的情况下，如何考核不仅是各地政府要面对的问题，也让专家们感到忧虑。

黑臭水体排查情况汇报 篇2

来源：中国环境报作者：熊跃辉（环保部科技标准司）

到2020年，我国地级及以上城市建成区黑臭水体均控制在10%以内；到2030年，城市建成区黑臭水体总体得到消除。这是国务院发布的《水污染防治行动计划》（简称“水十条”）对黑臭水体治理提出的明确要求。城镇区域黑臭水体不仅给群众带来了极差的感官体验，也是直接影响群众生活的突出水环境问题。当务之急，就是要认清其成因并采取有效治理措施，消除黑臭。

黑臭水体是感官性污染常见现象

20世纪中期，英国的泰晤士河是世界上最早发生黑臭问题的河流之一。上世纪70年代，德国的莱茵河由于流经重工业区，工业污水排入莱茵河，其污染也达到了顶峰。同时期美国的芝加哥河、特拉华河等，也因为遭到严重污染导致水体常年黑臭。在我国城市化和工业化进程加快的过程中，由于水污染控制与治理措施滞后，或者能力有限与水平低下，一些城市水体尤其是中小城市水体，直接成为工业、农业及生活废水的主要排放通道和场所，导致城市水体大面积受污染，引起水体富营养化，形成黑臭水体。

所谓“黑臭”，主要属于环境景观、物理指标范畴。是指在视觉上河流水体呈现因污染而产生的明显异常颜色（通常是黑色或泛黑色），同时产生在嗅觉上引起人们感觉不适甚至厌恶的气味，是水体感官性污染最常见的一种现象。

我国河流黑臭现象最早出现在上海苏州河，随后南京的秦淮河、苏州的外城河、武汉的黄孝河和宁波的内河等，均出现不同程度的黑臭现象。近几十年来，黑臭水体的范围和程度不断加剧，在全国大部分城市河段中，流经繁华区域的水体绝大部分受到不同程度的污染。尤其是各大流域的二级与三级支流的黑臭问题更加突出，且劣化程度逐年提高。如淮河，2014年国家环境质量状况公报数据表明，干流水质全年都在Ⅳ类水以上，但主要支流的劣Ⅴ类水体超过23%；在各大水系中海河的劣Ⅴ类水质程度最高，国控断面监测数据表明，干流劣Ⅴ类达37%、支流劣Ⅴ类达44%。

缺氧与富营养为水体黑臭主因

水体黑臭主要是水体缺氧造成的，同时也与水体富营养化和底泥沉积有关。国家重大水专项相关研究结果表明，当溶解氧降低到2.0 mg/L时，水体将处于缺氧状态。当溶解氧为3mg/L~5mg/L时，水体中有机污染物和氨氮含量一般也会超过地表水Ⅴ类标准，呈现有色有味状态，但有水生生物存在；当溶解氧大于6 mg/L 时，水体处于有氧状态，有机物降解和氨氧化速率显著增加，水体开始具有自净能力。在以污水处理厂为主要水源的地区，比如海河流域，来水中部分生物为难以降解的有机物，BOD接近零，COD和氨氮即使通过自净，也难以达到地表水Ⅴ类标准的要求。

具体来说，水体发生黑臭的主因有如下几方面：

一是外源有机物和氨氮消耗水中氧气。城市水体一旦超量受纳外源性有机物以及一些动植物的腐殖质，如居民生活污水、畜禽粪便、农产品加工污染物等，水中的溶解氧就会被快速消耗。当溶解氧下降到一个过低水平时，大量有机物在厌氧菌的作用下进一步分解，产生硫化氢、胺、氨和其他带异味易挥发的小分子化合物，从而散发出臭味。同时，厌氧条件下，沉积物中产生的甲烷、氮气、硫化氢等难溶于水的气体，在上升过程中携带污泥进入水相，使水体发黑。

二是内源底泥中释放污染。当水体被污染后，部分污染物日积月累，通过沉降作用或随颗粒物吸附作用进入到水体底泥中。在酸性、还原条件下，污染物和氨氮从底泥中释放，厌氧发酵产生的甲烷及氮气导致底泥上浮也是水体黑臭的重要原因之一。有研究指出，在一些污染水体中，底泥中污染物的释放量与外源污染的总量相当。此外，由于城市河道中有大量营养物质，导致河道中藻类过量繁殖。这些藻类在生长初期给水体补充氧气，在死亡后分解矿化形成耗氧有机物和氨氮，导致季节性水体黑臭现象并产生极其强烈的腥臭味道。

三是不流动和水温升高的影响。丧失生态功能的水体，往往流动性降低或完全消失，直接导致水体复氧能力衰退，局部水域或水层亏氧问题严重，形成适宜蓝绿藻快速繁殖的水动力条件，增加水华暴发风险，引发水体水质恶化。此外，水温的升高将加快水体中的微生物和藻类残体分解有机物及氨氮速度，加速溶解氧消耗，加剧水体黑臭。

黑臭水体治理的技术路线

城市河道的黑臭治理遵循“外源减排、内源清淤、水质净化、清水补给、生态恢复”的技术路线。其中外源减排和内源清淤是基础与前提，水质净化是阶段性手段，水动力改善技术和生态恢复是长效保障措施。

一是外源阻断技术。外源阻断包括城市截污纳管和面源控制两种情况。针对缺乏完善污水收集系统的水体，通过建设和改造水体沿岸的污水管道，将污水截流纳入污水收集和处理系统，从源头上削减污染物的直接排放。针对目前尚无条件进行截污纳管的污水，可在原位采用高效一级强化污水处理技术或工艺，快速高效去除水中的污染物，避免污水直排对水体的污染。

城市面源污染主要来源于雨水径流中含有的污染物，其控制技术主要包括各种城市低影响开发（如海绵城市）技术、初期雨水控制技术和生态护岸技术等。城市水体周边的垃圾等是面源污染物的重要来源，因此水体周边垃圾的清理是面源污染控制的重要措施。

二是内源控制技术。清淤疏浚技术通常有两种：一种是抽干湖/河水后清淤；另一种是用挖泥船直接从水中清除淤泥。后者的应用范围较广，江河湖库都可用之。清淤疏浚能相对快速地改善水质，但清淤过程因扰动易导致污染物大量进入水体，影响到水体生态系统的稳定，因而具有一定的生态风险性，不能作为一种污染水体的长效治理措施。

三是水质净化技术。城市黑臭水体的水质净化技术主要包括：人工曝气充氧（通入空气、纯氧或臭氧等），可以提高水体溶解氧浓度和氧化还原电位，缓解水体黑臭状况。德国萨尔河、英国泰晤士河、澳大利亚天鹅河、中国的苏州河等治理中都采用了曝气增氧的方法。絮凝沉淀技术是指向城市污染河流的水体中投加铁盐、钙盐、铝盐等药剂，使之与水体中溶解态磷酸盐形成不溶性固体沉淀至河床底泥中。但需要注意的是，化学絮凝法的费用较高，并且产生较多沉积物，某些化学药剂具有一定毒性，在环境条件改变时会形成二次污染。人工湿地技术是利用土壤—微生物—植物生态系统对营养盐进行去除的技术，多采用表面流湿地或潜流湿地，湿地植物可选择沉水植物或挺水植物。生态浮岛是一种经过人工设计建造、漂浮于水面上供动植物和微生物生长、繁衍、栖息的生物生态设施，通过构建水域生态系统对水体中的污染物摄食、消化、降解等，实现水质净化。稳定塘是一种人工强化措施与自然净化功能相结合的水质净化技术，如多水塘技术和水生植物塘技术等。可利用水体沿岸多个天然水塘或人工水塘对污染水体进行净化。

四是水动力改善技术。调水不仅可借助大量清洁水源稀释黑臭水体中污染物的浓度，而且可加强污染物的扩散、净化和输出，对于纳污负荷高、水动力不足、环境容量低的城市黑臭水体治理效果明显。但调用清洁水来改善河水水质是对水资源的浪费，应尽量采用非常规水源，如再生水和雨洪利用。同时在调水的过程中要防止引入新的污染源。

五是生态恢复技术。水体黑臭现象往往是由于水中氮磷浓度较高引起藻类暴发等次生问题，造成水质恶化、藻毒素问题和其他水生生物的大量死亡，继而导致黑臭复发。城市河道富营养化控制的关键是磷的控制，目前污水处理厂出水标准中磷的指标限值远高于地表水标准限值。因此，在有条件的地方实行区域限磷或提高污水总磷排放标准是十分有效的措施。进入水体的磷大多以磷酸盐形式沉淀在底泥中，因此保持水—泥界面弱碱性、有氧状态是河道富营养化控制的主要举措。藻类生长人工控制技术包括各种物理、化学和生物技术。物理控制技术包括藻类直接收集和紫外线杀藻等，化学控制技术包括投加无机或有机抑（杀）藻剂，生物控制技术包括种植抑藻水生植物或投放食藻鱼类等。这些措施一般在应急时采用。水生态修复包括水生植物和水生动物（如鱼类、底栖动物等）食物链的修复与水文生态系统构建。利用生态学原理构建的食物链，可以持续去除城市水体中污染物和营养物，改善水体生境。

治理黑臭水体的管理对策

一是建立以溶解氧为核心指标的评价体系。黑臭水体治理的关键是改善水体的溶解氧状态，使水体由低氧/厌氧恢复到正常的好氧状态。国家重大水专项相关研究成果，建议以溶解氧为核心，建立包括臭阈值、透明度、色度等4项指标黑臭水体评价体系。其阈值为：溶解氧1mg/L、臭阈值100、透明度25cm、色度20，当其中任意一个指标值超过阈值时，则可判定其为黑臭水体。按照《水污染防治行动计划》任务分解，评价体系将由住房城乡建设部门负责编制。二是先截污后修复，综合手段治理黑臭水体。河流黑臭问题的本质是污染物输入超过河流水环境容量。在流域尺度上采取污染源工程治理等截污措施，能够大幅度削减入河污染负荷，是消除黑臭问题的首要举措。同时将河岸带修复、人工充氧等河道内工程措施作为污染负荷削减的重要补充手段，进一步降低污染水平。在河流水质得到有效改善的基础上，通过水生生物（如水生植物、鱼类、鸟类）等的恢复，逐步实现河流生态修复，达到消除黑臭的目的。

三是改善生态条件，让水流动起来。我国大多数城镇河流水深为1m~3m，在一般条件下，大气氧可以穿透上覆水体到达河流沉积物表层。然而，由于排污加剧，大量COD和氨氮等耗氧污染物在水—沉积物界面累积，导致溶氧大量消耗而形成缺氧跃变层。增加河流水生态条件，可以改变城市水体水土界面亏氧状况。一般情况下，维持河流水体流速0.4m3/s~1.0m3/s，就可以打破溶氧跃变层形成的理化条件，使得水土界面层的溶氧维持在3mg/L以上，可以有效控制水体底质污染。流水不腐，是缓减甚至基本消除河流黑臭的关键因素。

四是构建岸边绿化带，增强水体自净能力。治理黑臭水体的首要目的是为人民群众提供一个休闲娱乐的场所，因此必须彻底清除沿河垃圾，严格控制有色有味污染源直排，对岸边带进行绿化改造，恢复其自然状态，建立河道保洁的长效运行管理机制。同时，采用岸边植物、挺水植物和沉水植物搭配构筑的景观修复途径，有效改变水生态系统的能量和物质流动方式，形成具有自净功能的水体。

黑臭水体排查情况汇报 篇3

建设单位：安徽城中环保科技有限公司 项目负责人：陈飞 联系电话：***

设计单位：中设设计集团股份有限公司 公司资质：综合甲级资质 项目负责人：赵苏 联系电话：***

施工单位：安徽中旭建设股份有限公司 公司资质：市政公用工程施工总承包壹级

建筑工程施工总承包壹级

项目负责人：陈道保 联系电话：***

监理单位：合肥工大建设监理有限责任公司 公司资质：工程监理综合资质 项目负责人：殷文忠 联系电话：***

1、质量管理体系

2、质量监察体系

项目经理岗位岗位职责

1、负责贯彻执行国家和公司颁布的各项关于工程施工的规程规范和规章制度。按公司的要求或在公司的协助下组建项目班子，并负责明确各岗位人员的职责范围，并组织制定形成文件，报公司备案。

2、负责组织制定工程项目质量、安全、文明施工等组织体系的管理网络及相应的规章制度和管理规定。

3、负责项目整体施工期内的设备、人员统筹安排、主要材料供应、组织协调和分包合同签订工作。

4、负责项目的成本控制管理工作，严格控制各项费用支出。

5、负责项目内部管理，工作中奖罚制度的建立和兑现，及时向公司汇报工程管理情况及工程进展情况。

6、负责项目的质量安全文明施工管理工作，保证各项指标控制在规定范围内，保证项目每道工序受控。

7、负责同甲方、监理协调好工作关系，处理好工程施工期间的外部工作，代表公司履行合同义务。

8、负责施工分包队伍的管理和精神文明建设。

9、负责编制施工总结报告，为工程项目管理积累管理经验。项目技术负责人岗位职责

1、协助项目经理制定质量，技术管理框架和质量、技术管理网络，负责保证项目技术管理到位。

2、根据项目设计要求和规范规定，组织技术人员对设计思想进行消化，做好技术交底工作。

3、按照设计要求和工作特点组织技术人员编制施工组织设计。

4、做好日常技术管理、检查、监督工作保证各质量控制点控制目标达到规范要求，保证技术资料及时准确填写。

5、负责组织技术人员针对施工中出现的技术难题，做好技术指导，技术攻关和技术应用工作。

6、负责同设计、监理等部门做好技术协调和服务工作，负责工程洽商和技术应用工作。

7、负责项目完工后的质量验收及技术资料的管理、总结、上报、移交工作。

8、负责组织技术人员做好业务学习，不断提高技术素质和技术管理水平。

质检员岗位职责

1、协助项目技术负责人做好项目日常技术管理工作。

2、在技术负责人的领导下，根据设计要求，质量检查评定标准规范、施工条件和进度计划安排，编制质量监督计划和检验试验计划，为质量控制工作提供依据。

3、负责施工技术资料的收集、整理和汇总工作，根据施工员的申报复检后及时报请监理进行工序、分项、分部工程的验收，并配合监理做好验收工作。

4、接到施工人员的工序、分项、分部工程报验申请后，采用实测和观察等方法认真进行复验，对查出的问题提出整改要求，必要时汇报项目技术负责人确定整改要求。

5、负责原材料、半成品、电焊条、机电设备等的复检报验和材料质保书、合格证的收集保管工作，负责把好搅拌、试块捣制，养护等质量关。

6、采用跟踪检测的方法，对施工过程的各环节把好质量关。

施工员岗位职责

1、做好本人负责的施工段落和范围内的现场施工管理工作。

2、调查施工地区施工条件和外部环境，协助项目副经理做好施工组织设计的编制工作。

3、根据工作要求，提出现场布局和施工生产安排，保证施工正常开展。

4、做好现场施工人员、设备的组织、调度。

5、深入生产一线，掌握生产情况、生产动态及时处理生产中的生产问题；协调处理生产中的内部关系和外部遇到各种难题，并及时向项目经理汇报。

6、每天及时将生产情况和遇到问题再生产例会上通报，保证施工顺利畅通。

7、负责对施工作业人员和操作人员的技术交底工作，保证每施工作业人员和操作人员心中有数，按规范规程施工。

8、认真做好施工日记，如实记录施工生产活动。

9、及时填写工程报验资料，报质检员进行施工报验。

安全员岗位职责

1、协助项目经理做好项目安全管理工作。

2、制定安全管理网络，检查落实各个安全机构和兼职安全人 员的配备情况。

3、驾驶安全教育，做好安全宣传工作和防范工作。

4、根据现场施工情况和施工条件，针对性制定安全技术措施，配备必要的安全措施。

5、开工前对所有机械设备性能，防护等进行检查，杜绝事故隐患。

6、每日组织施工人员进行例行安全检查，机械用电等重点环节重点检查，发现隐患及时整改。

7、定期召开安全生产分析会，总结成绩，发现不足及时整改，消灭各种事故因素。

8、建立安全档案，做好安全记录工作。

9、及时处理现场施工中遇到的各类事故，并根据管理程序及时上报。

资料员岗位职责

1、严格遵守国家、省、市有关施工技术资料的管理规定。

2、负责项目部与公司、业主签证及其他主管部门往来文件的传递。

3、负有真实、及时、完整的编制技术资料的责任。

4、负责向施工员、质检员等有关人员讲解表格的填写内容和要求，以及做好协助工作。

5、负责收集及审查各种资料，对不符合要求和缺少的资料责成有关人员及时补上。

6、负责竣工资料的管理、分册、汇总和装订工作。

7、负责ISO9001-2000质量管理体系运行资料的收集、整理、保管。

8、接受有关部门对资料审查、改正存在的缺点。

材料员岗位职责

1、协调项目经理做好材料的供应管理工作。

2、根据施工要求和进度计划编制材料需求总量和进度用料需求量，报施工员、项目经理审核后组织采购。

3、做好各类进场材料的数量验收、保管、质量签订工作，杜绝假冒伪劣材料进场。

4、做好种类材料质保书的收集保管工作，并定期将有关材料交项目质保员（或技术负责人）。

5、分阶段提供生产用量耗用量报表，为领导管理和决策提供第一手资料。

6、做好各类材料进场登记工作，每天对现场材料进行汇总。