火灾的风险评估报告

火灾的风险评估报告（通用13篇）

火灾的风险评估报告 篇1

一、基本情况

长春汽车工业高等专科学校是国家首批28所高职示范院校，2013年被吉林省政府确定为高校强省高职龙头学校。学校被誉为“汽车工业职业人才的摇篮”，起源于1952年一汽建立的长春汽车技术学校。伴随着中国汽车工业的发展，形成了独具特色的职业教育体系。2009年学校由一汽集团划归长春市政府主办。

学校占地面积50万平方米，现有在校生9600余人，教职工540人。学校师资力量雄厚，拥有国家级教学团队1个，省优秀教学团队4个；教学设备设施先进，校内建有汽车实训基地、机电实训基地和实训实验室103个，在一汽等大型生产企业内建有实训基地88个。学校紧密结合汽车产业价值链和市场的人才需求，致力于培养“三高”的职业化人才，共开设19个专业，形成了汽车运用技术专业群，汽车工程专业群，现代制造技术专业群，自动控制技术专业群，汽车服务与贸易专业群等五大专业群。其中5个国家级示范专业、5个省级示范专业、3个全国高职高专类首开专业。面向全国30个省（市、自治区）招生。

二、火灾重点部位

学校人员密集场所有食堂、宿舍、教学楼以及实习工厂，所以食堂、宿舍、教学楼以及实习工厂为我校火灾重点部位，而食堂动火频繁，人员流动量大，是重中之重。

三、火灾因素 1.电气火灾

食堂为我校用电量最大的场所，做午餐和晚餐的时间段用电集中，容易发生电气火灾，针对此现象，学校制定了相应制度，在食堂减少集中用电现象，排开各档口做饭时间并减少各档口的电器设施，在用电量大的时间段增加巡视人员。2.周边环境

我校西侧和北侧围墙外是菜地，到了冬季，有焚烧秸秆和焚烧干草地等现象，当火势变大时易发生火灾，学校针对此现象规定，保安增加巡逻次数，发现火情第一时间报告保卫部，如发现火情无法控制，第一时间拨打消防电话，请求支援。3.用火（吸烟）不慎

因为我校男生居多，吸烟现象严重，为了避免因吸烟发生火灾，学校规定，学生在校内不允许吸烟，如发现吸烟现象，要及时制止并批评教育。

四、防火措施

（一）建筑防火性能

我校建筑均为框架结构，耐火等级为二级，建筑内有喷淋、消防栓、灭火器、防火墙、手动报警器、消防栓报警器、防火门、疏散指示标牌等消防设施，每天都会有人员对消防设施进行检查、巡视，保证疏散通道保持畅通状态。

（二）内部消防管理

学校非常重视消防安全工作，每年对我校消防设施进行一次消防检测工作，制定了完善的消防制度和消防火灾应急预案，每天各楼都会有工作人员对消防设施进行检查、巡视，确保消防设施24小时处于正常工作状态，保证消防通道畅通。

五、评估结论

通过以上分析，我校火灾危险等级为丙级。

长春汽车工业高等专科学校

火灾的风险评估报告 篇2

1 基于火灾控制能力的风险计算方法

现行使用于建筑火灾风险评估的方法主要有火灾风险指数法、因子评定法等, 该类方法可以很好地反映出建筑物固有特征与火灾发生及其危害的关联性, 但忽略了一些控制火灾危害的因素。笔者结合典型案例分析和专家打分的方式, 采用层次分析法, 发展了一套兼有火灾控制能力、防消一体的高危单位消防风险评估方法, 在考虑建筑固有风险、人员特性风险的同时, 重点通过对建筑自身消防设备及消防部队灭火能力的有效性分析, 高效、准确、客观地评估火灾风险, 为消防部门掌控辖区高危单位提供了有效工具。计算方法如式 (1) 所示。

式中:A、B、C和ε的值均通过无量纲化转变为无量纲数;A为建筑物固有风险;B人员风险;C为控制能力。

2 建筑物固有风险

建筑物固有风险A包括由于可燃物燃烧造成的损失和火灾对建筑本体造成的损失。采用式 (2) 计算建筑物固有风险。

式中:Q为可燃物火灾负荷因子;α为可燃物易燃性能因子;D’为财产危险因子;S为建筑物面积因子;Ri为火灾蔓延因子;W为建筑物耐火能力因子。

2.1 火灾负荷因子

Q反映火灾荷载大小, 如表1所示。

2.2 易燃性能因子

α表示可燃物的易燃性能, 反映了可燃物在燃烧时释放热量的大小和快慢。可燃物的释热能力主要由两个因子判别, 即热释放速率和火灾增长速率, 二者主要靠实验进行测定。对于小试样热释放速率的测定主要采用锥形量热计, 而大型家居可通过ISO 9705标准火实验台系统进行测定。根据相关实验结果, 根据可燃物的易燃特性将可燃物分为5个等级, α取值范围为1~3。

2.3 财产危险因子

火灾不仅会对建筑物内的可燃物造成损坏, 也会对建筑本身, 特别是建筑构造造成损坏, 该方法采用财产危险因子D’体现火灾对建筑本身损坏程度。

2.4 建筑面积因子

S表示建筑物的建筑面积对火灾可能造成损失的影响, 如表2所示。

2.5 火灾蔓延因子

不同类型的建筑, 由于其建筑构造或者建筑功能的不同, 发生火灾时的蔓延能力不同, 根据建筑物的类型及防火分区划分情况为Ri进行赋值。如建筑防火分区很小, 防火分隔措施较好, 不容易发生火灾蔓延, 其Ri取值为1;建筑较容易发生火灾蔓延, 如医院、办公室以及写字楼等建筑, 其Ri取值为1.2;图书馆、宾馆这类容易发生蔓延的建筑, 其Ri取值为1.5;极易发生火灾蔓延的建筑, 如大型商场、歌厅、酒吧等, 其Ri取值为2。

2.6 建筑物耐火因子

建筑物的耐火因子W, 主要体现建筑物的耐火能力, 在火场条件下建筑构件的稳定性、完整性和耐热性。W的值参照GB 50016-2006《建筑设计防火规范》划分为4个等级, 其取值分别为4、3.5、2、1。在实际计算中, 固定可燃物火灾负荷因子、移动可燃物火灾负荷因子、建筑面积因子应根据实际情况采取线性差值的方法计算。

3 建筑内人员风险

建筑内人员风险B的计算方法见式 (3) 。

式中:β为人员数量因子;k为建筑物内人员特性因子;F为烟气因子;Ri为烟气蔓延因子;P为人员不安全因子。

3.1 人员数量因子

建筑内的人数直接决定火灾发生时所受到的人员伤害的严重程度。随着人员数量的增加, 人员密度增加, 人员在逃生出口疏散时所面临的滞留等待时间增加, 在可用安全疏散时间内进行安全疏散的难度也相应增加。

3.2 人员特性因子

人员特性因子k反映建筑内的人员在紧急情况下的行动能力, 如表3所示。

3.3 烟气因子

烟气对疏散的影响主要体现在烟气浓度和烟气毒性方面。烟气浓度越大, 有害气体越多, 同时会降低火场能见度, 造成人员的心理恐慌;烟气毒性越大, 人员判断疏散路线以及行动的能力将大受影响。物质燃烧对烟气浓度及毒性有较大影响。因此, 根据不同的燃烧材料将烟气因子F分为4个等级, 其取值分别为1.0、1.2、1.5、2.0。

3.4 烟气蔓延因子

根据建筑物的类型及防烟分区划分情况为Ri进行赋值, 如表4所示。

3.5 人员不安全因子

人员不安全因子P的计算方法参见式 (4) 。借助表5, 计算得到P的取值范围是1~10。

4 控制风险的能力

控制风险的能力C包括建筑自身控制风险的能力和消防救援力量控制风险的能力, 如式 (5) 所示。

式中:E为建筑自身控制风险的能力;γ为外部消防设施对消防队控制能力的影响因子;Z、L、H为单个消防队控制风险的能力。其中, Z为控制风险的最大能力;L为影响控制风险能力的距离因子;H为影响控制风险能力的高度因子。

4.1 建筑自身控制风险能力

E的计算方法见式 (6) , 式中各项的意义见表6, E的取值范围为1~10。表6中, 二级指标与三级指标合并进行列表的指标, 其权重值意为:权重二级指标×权重三级指标。

4.2 外部消防设施对消防队控制能力的影响因子

外部消防设施的影响主要体现在消防水源和消防扑救面。γ的计算方法见式 (7) , γ取值范围为0.1~1.0。

4.3 消防队控制风险的能力

(1) 控制风险的最大能力Z的影响因素分为三个方面:消防通信、灭火救援力量和消防站布局。消防通信与灭火救援力量反映了消防队自身人员素质与装备情况对救援能力的影响。消防站的布局则从城区整体消防的角度出发, 考虑了极端情况的发生, 即同时出现火警或飞火警出警对本次救援能力的影响。Z的取值范围为1~10, 其计算方法见式 (8) 。

(2) 距离因子L。火灾的增长阶段一般认为是符合t2发展规律, 而行驶速度一定时, 行车时间与距离成正比关系。因此, 消防队的控制能力的削减与“距离的平方”成正比。距离因子L的取值范围为0~1, 用式 (9) 计算, l为建筑与消防中队的距离。

(3) 影响消防队控制风险能力的高度因子H。随着建筑高度的增加, 消防队建筑火灾风险的控制能力有所削减。通过调研和参考消防专家的意见得到一个经验公式, 见式 (10) , 计算得到H的取值范围为0~1。

式中:x为建筑高度;h为该中队的举高消防车的最大举高高度。

5 实例分析

基于上述评价方法, 对某城区进行火灾风险评估。经过整理转化计算, 得到各单位的建筑物固有风险A、建筑物内人员风险B以及建筑物综合火灾风险R’排序, 如表7~9所示。

分析表7发现, 5家单位中, 由于油库和储罐区的可燃物类型较为特殊, 属于易燃易爆材料, 其储存量较大, 因此, 其火灾负荷因子及火灾蔓因子远高于其他单位。

建筑内的人员疏散主要受以下三个方面影响:一是建筑物内人员的数量和行动能力;二是建筑内烟气的毒性和蔓延能力;三是建筑内报警和疏散设施对人员疏散的影响。表8中的排序结果较为符合以上规律, 即人员密集场所的B值均较大。

由表9可知, 油库和储存区由于可燃物类型的特殊性、可燃物数量较大、决定了其火灾风险指数处于较高水平。对于超高层酒店而言, 一旦发生火灾, 扑救难度较高, 因此风险指数也处于较高位。对于大型广场商业区, 虽不具有上述火灾特点, 但因其空间较大、功能复杂, 因而也存在相对的火灾风险。

参考文献

[1]范维澄, 王清安, 姜冯辉, 等.火灾学简明教程[M].合肥:中国科学技术大学出版社, 1995.

[2]田玉敏.论“性能化”防火设计中的“设计火灾场景”[J].火灾科学, 2003, 12 (1) :29-35.

[3]吴宗之, 高进东, 魏利军.危险评价方法及其应用[M].北京:冶金工业出版社, 2001.

[4]张巍.城市重大危险源监管信息系设计与开发[D].南京:南京工业大学, 2005.

火灾的风险评估报告 篇3

关键词：油库、次生污染、环境风险评价

引言

油库作为“收发储管”油品的场所，由于所储油品是易燃、易爆液体物质，且数量较大，因此，油库属于危险行业范围，在其环境风险事故中，火灾是常见的一类灾害。油库发生火灾时，其油品燃烧过程中同时会伴生出大量的烟尘和CO等污染物，在火灾事故的处理过程中，还会产生消防废水、油品泄漏等污染。因此，在油库火灾事故中产生的伴生/次生污染对环境的影响同样不可忽视。

一、油库火灾事故中伴生/次生污染识别

油库火灾事故处理过程中引发的伴生/次生污染主要包括油品燃烧时产生的烟气（是物质燃烧反应过程中分解生成的气态、液态、固态物质与空气的混合物）、扑灭火灾产生的消防水以及携带的少量油品泄漏产生的挥发性烃类物质。次生污染物若不能得到及时有效地收集和处置将会对周围环境再次造成不同程度的污染。

按照《石油库设计规范》（GB 50074-2002）要求，油库的罐区会设置防火堤和排水控制阀，库区通常还会设置水封井和隔油收集池及污水处理设备，当出现火情后，消防灭火过程所产生的消防污水被控制和储存在防火堤内，通过含油污水提升泵和含油污水管线送入污水处理站处理，可有效防止消防水直接溢流至外界水体，从而避免污染地表水。而火灾事故发生时，由于火势较猛，会产生大量的烟气，主要有毒有害污染物为H2S、NH3、CO、SO2等，受气象等条件影响，会不同程度扩散，对周围环境及人群健康产生不同程度的危害。因此，本文主要分析油库火灾事故中伴生/次生污染物——燃烧物对环境的影响程度。

二、火灾伴生燃烧物对大气环境的影响（后果计算）

油库火灾热辐射影响主要在油罐区，而油罐火灾油品燃烧过程中同时会伴生大量的烟尘、CO、SO2等污染物，将对周围环境产生影响。由于油罐发生火灾后，油品的急剧燃烧所需的供氧量不足，属于典型的不完全燃烧，因此燃烧过程中产生的CO量很大，且CO毒性较大，而SO2产生量很少，因此，本文对油罐火灾过程中的CO排放情况进行预测。

以沿海地区某成品油库为例，该油库总库容为2.8万m?，共有7个储罐（4000m?/罐），储存油品为汽油（5个罐）和柴油（2个罐），均为内浮顶罐，油罐距库区边界最近距离为20m。当地主导风向为ENE，年平均风速为2.4m/s。

1、源强参数

该油库火灾事故时的源强参数见表1。

表1 火灾事故产生CO源强参数

2、预测模式

采用《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ/T 169-2004）中的多烟团模式计算，计算公式如下：

（公式1）

式中：C（x，y，o）为下风向地面（x，y）坐标处的空气中污染物浓度（mg/m3）；x0，y0，z0为烟团中心坐标；Q为事故期间烟团的排放量；σX、σy、σz为X、Y、Z方向的扩散参数（m），常取σX =σy。

3、扩散参数选择

扩散参数σy和σz的取值依据HJ/T2.2-93中的表B3，见表2。

表2 有风时，大气扩散参数系数（取样时间0.5h）

采用HJ/T2.2-93中推荐的σy时间订正法计算1小时平均浓度，计算公式如下：

（公式2）

排气高度的风速可由10m高度的风速通过幂律表示，公式如下：

当 （公式3）

当 （公式4）

其中U1和Z1分别为地面附近测点的风速和高度，U2和Z2分别为估算高度的风速和高度。P值见表3。

表3 风速幂指数

4、预测结果

CO在年平均风速、主导风向ENE、不同稳定度气象条件下，下风向落地浓度预测结果见表4、表5。

表4 不同稳定度、年平均风速条件下，油罐火灾事故次生污染产生的CO预测结果

注：CO短时间接触容许浓度30mg/m?；半致死浓度LC502069mg/m?，4h。

表5 不同稳定度、年平均风速条件下，油罐火灾事故中CO在敏感点处落地浓度预测结果

由表4可知，油罐火灾事故中油品燃烧时产生的CO在年平均风速、主导风向条件下，各稳定度下的最大落地浓度点均位于库区范围内。最大落地浓度除在A、B稳定度气象条件下外，其余稳定度条件下的最大落地浓度均超过半致死浓度；对应A、B、C、D、E、F稳定度，短时间接触浓度超标范围分别出现在186.6m、271.1m、442.3m、622.8m、936.5m、960.8m范围内，在此范围内人员短时间接触火灾烟气会出现中毒反应。

由表5可知，油罐火灾事故中CO对周围环境敏感点的影响为：在年平均风速、主导风气象条件下，位于火灾源460m-550m处的环境敏感点在A、B、C稳定度气象条件下的CO最大地面浓度低于短时间接触容许浓度，但在D、E、F稳定度气象条件下超标；位于火灾源760m-920m范围的环境敏感点在A、B、C、D稳定度气象条件下的CO最大地面浓度低于短时间接触容许浓度，但在E、F稳定度气象条件下超标；位于火灾源1200m的环境敏感点除在F稳定度气象条件下CO最大地面浓度超出短时间接触容许浓度外，其他稳定度气象条件下的最大浓度可以达到标准要求；该油库火灾事故时产生的CO到达周围环境敏感点的最大地面浓度远低于CO半致死浓度，基本不会造成人员中毒反应；距离火灾源2000米以外的环境敏感点不会受到库区火灾事故产生的CO废气污染物影响。

在气象条件中，大气稳定度是影响污染物在大气中扩散的重要因素之一，当大气层结不稳定时，热力湍流发展旺盛，对流强烈，污染物易扩散；反之，当大气层结稳定时，湍流受到抑制，污染物不易扩散稀释，易造成污染。

三、风险可接受水平

根据《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ/T 169-2004），最大可信灾害事故对环境所造成的风险R按下式计算：

（公式6）

式中：R为风险值；P为最大可信事故概率（事故数/单位时间）；C为最大可信事故造成的危害（损害/事件）。

在实际的风险后果计算中，可利用如下方法确定最大可信灾害事故的风险值。

表6至表9分别给出了污染事故危害程度评价标准、污染事故发生概率的评价标准、风险排序的风险矩阵和不同风险水平应采取的行动。

表6 污染事故危害程度评价标准

表7 污染事故发生概率评价标准

表8 每种风险排序的风险水平矩阵

表9 风险水平分类和需要采取的行动

油罐发生火灾后，池火不完全燃烧导致的CO排放量较大，各种预测条件下，在有风B、C、D、E、F稳定度条件下都出现了半致死浓度范围，最远的半致死浓度为66.8m，从区域居民的分布情况看，半致死浓度范围内没有居民居住，因此不会造成居民死亡。但不可避免地对该区域内的工作人员造成轻度的伤害，出现不同程度的头痛、眩晕等症状。参考《环境风险评价实用技术和方法》，取油罐发生火灾的最大可信事故概率为1.0×10-5，该类事故的概率排序为3，属于极少发生；火灾危害事故排序为2，属于可接受。为此，油罐火灾导致的事故风险水平为6，属于可接受的水平。事故发生后，需要及时控制，并进行跟踪监测，以保证能够控制风险水平不至扩大。

四、结语

从分析来看，油库火灾事故处理过程中的伴生/次生污染——油品燃烧时产生的CO污染物对周围环境的影响与事故本身、气象条件及环境敏感点分布情况有关，通过预测得出环境风险可接受水平，对油库的建设单位在处置火灾事故中，如何防范和减轻次生污染，提高污染控制的能力提供了科学依据。

参考文献：

[1] 胡二邦，环境风险评价实用技术和方法，中国环境科学出版社，2000

[2] 陈书耀，油库加油站风险辨识与管理，中国石化出版社，2010

火灾的风险评估报告 篇4

人员疏散准备时间及其对火灾风险评估结果的影响

火灾时人员的有效避难评估是火灾风险评估中的重要组成部分.作为人员疏散时间中重要组成部分的`疏散准备时间服从概率分布,而通常计算中往往将其简单取为常数.将人员疏散准备时间简单取为常数时,有可能产生模拟计算结果比实际偏差大、疏散情形与真实情况不符的情况.以一座办公建筑为例进行了计算,将人员疏散准备时间简单取为常数时与人员疏散时间服从正态分布的情况进行了比较,并分析了对火灾风险评估结果的影响.

作 者：褚冠全 孙金华 CHU Guan-quan SUN Jin-hua 作者单位：中国科学技术大学火灾科学国家重点实验室,合肥,230026刊 名：安全与环境学报 ISTIC PKU英文刊名：JOURNAL OF SAFETY AND ENVIRONMENT年，卷(期)：5(3)分类号：X92关键词：安全管理工程 火灾风险评估 人员有效避难评估 疏散准备时间 概率分布

城市停车场火灾风险性的评价 篇5

城市大型停车场的数量随着经济的发展在迅速增长,这些新建的停车场均向高层和地下空间发展,其投资费用都较大,一旦发生火灾,往往会造成严重的经济损失和人员伤亡事故,国内外停车场发生的一系列火灾事故充分证明了这一点.因此,对停车场进行火灾风险评价具有十分重要的意义.分析了停车场火灾的特点,并从停车场的.火灾场景、发生轰燃的烟气条件、释放辐射热的大小、对面汽车被引燃的临界条件等几方面对停车场潜在的火灾风险性进行了探讨.以某地下停车场为例,对其火灾风险性进行了具体评价.

作 者：田玉敏 刘茂 TIAN Yu-min LIU Mao 作者单位：田玉敏,TIAN Yu-min(南开大学城市公共安全研究中心,天津,300071;中国人民武装警察部队学院消防工程系,河北,廊坊,065000)

刘茂,LIU Mao(南开大学城市公共安全研究中心,天津,300071)

一种城市火灾损失预测评估方法 篇6

按照提出的基于宏观经济指标(国民生产总值GDP和人口资料)进行火灾损失预测评估的方法和根据河北省1980-间发生火灾的资料分析而建立的GDP火灾损失率与火灾风险指数的统计关系,通过把研究对象以50 m×50 m为单位划分网格,并根据网格格点的人口和研究对象的人均GDP值计算得到单元格点的GDP值,进而根据GDP火灾损失率和火灾风险指数的关系与火灾发生概率得到研究对象预测的火灾损失估值.提出的`方法采用易于更新和获取的社会经济数据作为火灾损失的分析基础,可方便地用于没有详细的各类设施分类数据的区域进行火灾损失预测;对于经济发展快速的城市,该方法容易通过社会经济数据的及时搜集和更新得到新的火灾损失预测结果.

作 者：冉海潮 孙丽华 郭英军 赵江浩 RAN Hai-chao SUN Li-hua GUO Ying-jun ZHAO Jiang-hao  作者单位：冉海潮,RAN Hai-chao(河北科技大学环境科学与工程学院,河北石家庄,050018)

孙丽华,郭英军,SUN Li-hua,GUO Ying-jun(河北科技大学电气信息学院,河北石家庄,050054)

基于火灾风险评估的精准消防规划 篇7

关键词：精准消防,火灾风险评估,差异化布局,消防装备

0 引言

近年来, 我国城市安全事故呈现大型化、严重化的趋势, 造成重大的人身财产损失和社会、经济影响, 这对城市招商引资、市民安全感和幸福感造成很大的隐性影响。基于此, 各级政府和社会各界的安全意识逐步提高。现阶段我国城市消防基础设施建设普遍滞后于城市发展, 城市安全理想与现实矛盾突出。对大多数城市来说, 城市火灾也呈现出多样性, 如工业火灾、仓储火灾、高层火灾、棚户区火灾、历史街区火灾等, 其火灾的特点具有差异性, 这导致了城市消防的复杂性。在城市空间资源日益紧张、人们对消防要求日益提高的背景下, 精准消防成为应对消防复杂性的重要途径之一, 因此研究如何实现精准消防对城市消防建设具有重要的意义。

1 精准消防主要思路

长期以来, 城市建设的焦点主要在经济发展上, 作为城市安全保障的消防力量, 还停留在基本保障层面。在规划中, 一方面是编制消防专项规划的城市较少;另一方面, 在已编制消防规划中更多是解决“量”的问题, 其主要的方法是根据规范责任区面积等要求进行布局, 在装备装配上直接引用规范要求, 在方法上和规划结果中存在消防设施布局针对性较差的问题。

传统的消防规划思路缺乏针对性, 对城市各区域火灾风险停留在定性分析层面, 不能实现资源的有效配置;同时不能有效应对现在火灾多样性特征;对城市消防预防的引导较弱, 导致资源配置低效。

针对传统消防规划方法存在的不足, 本文提出“精准消防”的规划理念:在满足基本消防要求的基础上, 实现重点区域重点消防、不同区域针对性消防。实现路径为:以各地块的火灾风险为依据, 差异化进行消防站布局、进行消防辖区划分, 根据每个辖区的主要火灾特征和特殊消防要求, 有针对性地进行消防装备装配。

2 火灾风险评估

按照前瞻性、针对性和可操作性的原则, 兼顾现状与规划, 选取用地性质、开发强度、重点消防单位、城市功能空间作为评价指标进行火灾风险评估。

对各城市来说, 城市发展重点各不相同, 亦即各城市定位和发展目标不同。一旦其对应的发展空间发生安全事故, 城市发展的战略目标将不能实现, 将对城市发展造成重大影响。青白江区主城区的重要功能空间是与青白江实现城市定位紧密相关的城市空间, 包括物流区域、城市中心区域域、、重重要要的的工工业业区区域域、、交交通通枢枢纽地区、历史文化名镇等区域。通过GGGGGIIIIISSSSS计计计计算算算算, , , , 得得得得到到到到火火火火灾灾灾灾评评评评估估估估结结结结果见图1。

3 差异化消防站布局

在满足消防站布局基础性要求的前提下 (不妨称为基本消防) , 城市重要空间应得到更大的消防保护 (不妨称为重点消防) , 以保障城市发展战略目标的顺利实现。

在消防站的空间布局中, 消防的出警时间是影响消防站空间布局的重要因素, 因此可对重要程度不同的区域采用不同的消防出警时间, 以达到“一般区域基本消防、重点区域重点消防”的规划要求。

3.1 青白江主城区消防站布局

分析青白江主城区火灾风险评估结果, 一级火灾风险区域包括了实现青白江城市发展目标的重要空间———物流枢纽、重装制造组团、客运枢纽、城市中心等区域, 以及其他火灾风险较高的零散地块;二级火灾风险区域主要位于同华大道发展轴和青白江大道发展轴两侧, 对城市发展轴的形成有重要影响。

因此在青白江主城区消防站空间布局中, 确定消防站到一级火灾风险区域出警时间为4 min;到二级火灾风险区域出警时间为4.5 min;到三级和四级火灾风险区域出警时间为5 min。同时, 需满足5 min全覆盖、距离周围建筑主要客流出入口不低于50 m、距离易燃易爆设施不低于200 m、落地可实施和责任辖区面积不大于7 km2等要求 (见图2) 。运用GIS计算, 青白江主城区需要规划16座消防站 (见图3) 。

通过对各等级火灾风险区域内的各地块按照上述原则, 对各地块进行消防站服务分配, 能够实现所有地块的消防服务。

3.2 消防辖区划分

根据各级需求点位的最优分配结果, 考虑辖区内主要火灾特征的统一性, 按照消防站靠近辖区中心、边界简单清晰的原则, 确定各消防站辖区边界。

考虑青白江定位已提升为成都市卫星城, 应高标准进行城市建设。因此采用《城市消防站规划规范》中的低值进行消防责任辖区的划分, 即消防站辖区面积不大于7 km2, 共得到16个消防辖区。整体上生活区消防辖区面积小于工业区和物流区的面积。辖区内用地性质及开发强度整体相近, 主要火灾特征相对统一 (见图5) 。

4 针对性准备装配

每个消防站辖区内, 人们进行的生产和生活活动不同, 其空间物资类型亦不同, 表现出的火灾特征各不相同。因此可根据各个消防站辖区的主要火灾特征, 对各个消防站的装备进行针对性地配置, 以提高每个消防站灭火的精准性。在《青白江区主城区消防规划》中采用了“基本化+差异化”的配置模式。基本化配置指按照《城市消防站建设标准》的相关要求进行配置;差异化配置指根据各个消防责任辖区内的主要火灾类型, 有针对性地进行配置。

4.1 甄别消防辖区主要火灾类型

影响消防装备装配的因素主要包括建筑高度、消防通道、历史文物保护需求、工业生产类型等。上述相关因素可通过规划范围内的用地布局、土地开发强度、现状入驻项目等方面综合判断, 并通过历史火灾数据进行校核分析来最终确定。经分析, 青白江主城区的火灾类型划分为一般住宅火灾、高层住宅火灾、一般工业火灾、化工工业火灾、仓储火灾五类 (见图6) 。

一般住宅火灾主要分布在青白江老城区、老旧住宅小区, 该片区火灾以居民火灾为主, 火灾扑救难度小, 但消防通道窄, 消防供水压力低。高层住宅火灾主要分布在城市新区, 该片区虽仍以居民类火灾为主, 但该片集中了青白江区的主要商业建筑, 且住宅和商业多为高层。一般工业类火灾分布在青白江集中工业发展区, 工业以现代装备制造为主。化工类火灾主要分布在川化、攀成钢两大化工企业所在的区域, 此类辖区火灾装备除需满足一般工业区的消防装备外, 还应配置适用于扑灭由化工原料产生的火灾。仓储类火灾分布在青白江主城区物流枢纽区域以及西部的建材市场片区。

4.2 针对性消防装备装配

按相关规范要求, 一级普通消防站应配置5辆~7辆消防车, 其中4辆为规范要求配置的, 包含水罐或泡沫消防车2辆、抢险救援消防车1辆、登高平台消防车或云梯消防车1辆。另外的1辆~3辆根据每个消防站责任辖区火灾类型进行差异化配置。

辖区主要火灾类型为一般住宅火灾的消防站应配置供水消防车、消防摩托车, 且消防装备以小型化为主, 以适应老城区、老旧小区消防通道宽度较窄的特点;主要火灾类型为高层住宅火灾的消防站配套的登高平台消防车的高度不低于30 m, 同时应配置举高喷射消防车;主要火灾类型为一般工业火灾的消防站应配置干粉消防车, 以适应工业区电气设备起火的需求;辖区主要火灾类型为化工工业火灾的消防站应配置化学事故抢险救援消防车、干粉消防车等消防车辆;辖区主要火灾类型为仓储火灾的消防站应配置排烟消防车。此外青白江特勤消防站装备应以专勤消防车和战勤保障消防车为主。

5 结语

消防是城市安全运行的重要保障。论文针对传统消防规划的不足, 提出了精准消防的理念, 并以青白江区主城区消防规划为例, 通过消防站布局、消防装备装配进行了该理念在消防规划中的探索和落实, 在满足消防基本要求的基础上, 体现了“重要区域重点保护、各类火灾分别配套”的特点, 提高了消防的针对性和消防资源的使用效率, 具有一定的推广意义。

参考文献

[1]李丁.基于火灾风险评估的城市消防规划研究[D].西安:西北大学, 2013.

[2]屈波.城市区域火灾风险评估研究[D].重庆:重庆大学, 2005.

幼儿园教师教学能力的评估报告 篇8

一、问题的提出

《卓越教师培养计划》对卓越幼儿园教师的培养目标为，“适应学前教育改革发展要求，构建厚基础、强能力、重融合的培养体系，培养一批热爱学前教育事业、综合素质全面、保教能力突出的卓越幼儿园教师”。这对幼儿教师素质的提升提出了更高的要求。《专业标准》从三个维度划分了幼儿教师专业标准的基本内容，即专业理念与师德；专业知识；专业能力。这三个维度的划分不仅为幼儿教师队伍素质的提升带来了新的挑战，而且也为幼儿教师教育如何进行改革提出了全新的方向。找出教师在教学能力上的不足之处与有可能造成这些不足的原因，并尝试找寻提高幼儿教师队伍素质的有效措施。

二、评估目标、对象及方法

（一）评估目标

本评估希望能够通过对被调查的幼儿教师进行较全面的评价，能够对幼儿教师的教学能力的基本状况有一定的认识和掌握，对其在教学能力中存在的问题，进行分析并找出影响幼儿教师教学能力的主要原因，试图尝试寻找解决的办法。

（二）评估对象

本评估以鞍山市某幼儿园带班教师为评估对象，评估对象采取按固有的人员取样的方式，选取20名幼儿教师作为调查评估对象。

（三）评估过程与分析方法

1.调查法

（1）取样方法

本评价采取固定取样的办法，从鞍山市中取1所公办园，即鞍山某幼儿园中选取20名幼儿教师。

（2）评价表的设计及内容

根据评价目的和评价内容，在查看相关文献资料的基础上，以目标分解法制定出“幼儿园教师教学能力测评表”，作为评估工具。

2.观察法

评定表制定后，对所选取的20名教师进行观察和评估。问卷采取五等分分法，分别为优秀为5分，良好为4分，一般为3分，较差为2分，差为1分。（优秀：能够彻底领悟教学原理，并且出色地实施、完成要求的各项教学活动；良好：能够领悟教学原理，并且很好地完成各项教学活动；一般：理解各项教学活动，基本完成教学内的各项活动；较差：不能完成各项教学活动；差：不能领悟原理，没有完成基本的教学活动）

三、评估结果与分析

根据S =[∑ni-1]FiXi计算出鞍山市某幼儿园教师教育教学能力的综合评定值为3.4827，属于良好水平。下面就具体指标情况进行分析。

1.幼儿园师资基本情况分析

鞍山某幼儿园中的20位幼儿教师，对幼儿园师资基本情况的分析可以得到，幼儿教师以女性为主要角色，占所调查人数的100%；对于幼儿教师的学历情况，在一定程度上教师的学历的高低是与具备的知识与能力水平密切相关的。在所调查的幼儿教师中全部人员（100%）所学专业都为学前教育专业。从调查数据情况中看出，参与调查的幼儿园教师性别所占比例处于完全失衡状态，学历水平居于中高等水平。

2.设定教学计划的能力

幼儿教师制定教学计划的能力中A1与A2指标评估为“优秀”的分别是3%、3%，“良好”的分别是65%，、65%，“一般”的分别是0.05%、0.05%。

制定适合的教学计划在活动的整个过程中起着非常关键的作用。如果教学计划没能制作好，不仅会影响到教学，最终会制约教师的教学水平的提升。幼儿教师能够了解这一职业中多种角色的扮演，但由于多种原因，如没有相应的专业素养知识，不能够将理论知识与本园实际情况很好地结合起来。

3.教学活动的能力

参与调查的幼儿教师的教学活动能力中，“优秀”的比例分别是3%、3%、2%、15%，而均评价为“一般”的分别是0.05%、0，05%，这表明大部分教师具备良好的教学活动能力，但少部分幼儿教师需要加强在这方面的能力。

4.创设环境的能力

参与调查的幼儿教师环境创设的能力的评估中，评为“优秀”的分别是3%、2%；被评为“良好”的分别是7%、8%。这说明幼儿园教师环境创设能力处于较差水平。

5.教学反思能力

参与调查的幼儿教师的教学反思能力中，评为“优秀”的分别是2%、2%；被评为“良好”的分别是8%、8%。整体上鞍山某幼儿园处于良好状态；在创设环境能力和教学反思能力里的各项指标分析显示，教师的水平处于一般靠下水平，应提高警惕，在以后的教学活动中，加强教师的环境创设能力和教学反思能力。

四、建议

此评估只对幼儿教师专业素质的教学能力状况进行评估。得出幼儿教师的教学能力水平和社会期望的状况大体一致。然而深入分析教学能力中问题显现的主要原因是幼儿教师的职前教育与幼儿园实际需求脱轨。因而教师应加强以下两方面的培养。1.幼儿教师的反思能力需要进一步增强。2.以师范院校为依托，建立师范院校与地方政府、幼儿园“三位一体”协同培养发展的长效机制。

关于八一火灾事故的报告 篇9

XX建筑材料公司：

2006年8月1日，我建筑材料厂发生了一起重大火灾事故。事故是值班人员违规用电所致，当时值班人员无故离岗，没能够及时救灾；而当班领导也没能在第一时间赶赴现场指挥救灾，虽经消防人员的全力施救，事故仍给我厂造成了严重后果，几个车间几乎烧光，直接经济损失达800多万元。

鉴于值班人员XXX违规操作、擅自离岗给我厂造成巨大经济损失，我们决定根据公司的相关规定对其作出XXXXXX的惩处；鉴于当班领导面对灾情反应迟钝，对下属督查不严等问题，根据工地规定对其作出XXXXX的惩处。

此次火灾事故造成的重大经济损失，给我们敲响了警钟，我们在今后的工作过程中，为避免类似事故，我们要做好以下几个方面的工作：

一、加强安全教育，提高安全意识。我们要通过集中培训，不断宣传安全用电常识，促使全体职工提高安全意识，规范合理的操作。

二、加强监督检查，强化责任意识。我们要成立检查小组，定时不定时的检查我厂值班人员的工作情况，对于擅自脱岗的人员依规定采取惩罚措施，从而促使大家形成一种“工厂是我家，发展靠大家”的主人翁意识。

以上报告，请审阅。

电气火灾整改报告 篇10

关于对彭大项目电气火灾综合治理专项检查通报的

整改报告

一、共性问题

1、对施工单位临时用电专项方案审核不严，重要工点如项目部、搅拌站、钢筋场、桥梁、隧道、工人驻地用电平面布置图不全或全部没有收集归档；

整改结果：督促施工单位更新编制了安全生产应急总预案，工地临时用电安全技术专项方案，并报驻地办重新审核，对重要工点工人驻地临时用电线路平面布置图进行优化设计和布线，并归档管理；

附件1：

2、未组织电气相关人员对施工单位进行专项检查工作，下发安全指令不规范行为均未反应电路保护系统等专业问题，电气安全系统性风险居高不下。

整改结果 ：接到通报后，驻地办组织专业人员以及专业电气技师对各施工单位重点临时用电密集作业区和工人驻地的临时用电系统安全隐患进行了拉网式专项检查，并对不规范施工行为、供电线路保护系统不规范的工区、工点下发了监理指令，督促施工单位进行了整改恢复;附件2

二、个性问题

1、存在问题:电气方面安全监理指令等工作痕迹较少； 整改结果:加强电气安全专项巡查力度，本月共下发安全指令2份；

2、存在问题：未开展电气专项安全检查工作； 整改结果：在共性问题上对电气进行了专项安全检查，并要求各施工单位建立制度每月开展不少于两次的电气专项安全检查活动。

甘肃新科建工监理咨询有限公司

绿色建筑的火灾风险控制 篇11

工业革命之后,由于技术的显著发展,世界经济已经取得了巨大的发展,但是资源的日益匮乏以及经济的快速发展,能源的供给并不能满足其快速发展。另外,由于过度过速的发展,对空气、水和土壤造成了污染与破坏,破坏了生态系统与气候,对未来人类生存造成威胁。

人们认清这个事实的严重性,提出了“可持续发展”的理念,工程建设也要考虑可持续发展,它除了给人们提供一个良好居住环境的建筑,还需要考虑到建筑跟环境的和谐和对有限自然资源的保护。[1]

可持续建筑在不同地区其研究深化的方式不同,例如德国的生态建筑、日本的共生住宅,还有美国的绿色建筑,但其可持续发展的本质意义却是相同的。尽管不同地域的绿色建筑在名称上有些许的不同,但是他们的数量却在急剧增长,然而,相对于绿色建筑对保护环境的目的与节能减排来讲,安全问题却并没有得到足够的研究与重视。

二、绿色建筑的理论研究

可持续建筑的概念在世界不同地区稍有不同,但是基本上还是类似的。在一般情况下,绿色建筑的定义是在建筑整个生命周期中降低能源消耗,提高能源利用率,循环利用自然资源,降低污染物的排放以及减少对环境的破坏。

而对绿色建筑定义的适用范围也有争议,然而这样做的目的是找出绿色建筑的火灾隐患,所以这里的绿色建筑也就是指绿色建筑技术的应用。

绿色建筑应用技术主要是通过改变其空间结构,建造材料和内部跟外部形态,所以依旧应用传统防火标准会有局限性。[2]

特别是,一些绿色建筑技术存在火灾隐患,这是绿色建筑所面临的一个严峻问题。比如内部材料使用易燃物品作为保温材料,一旦发生火灾极易通过它进行传播扩散。另外那些保温用的空隙对烟和火焰的传播起到推动作用。此外可再生能源屋顶比如太阳能电池板和绿色屋顶可能对消防队员的进入产生阻碍等等。

三、绿色建筑技术的火灾隐患

(一)绿色建筑技术体系。

绿色建筑的最终目标是通过可持续建设为人们提供一个舒适的居住环境[2]。为了实现绿色建筑,研发已经在各种领域中进行,各种技术已经被开发出来。

绿色建筑技术可以细分成以下几个部分:节能减排技术;高效率的设备设施技术;低污染技术;自然资源循环利用技术。

绿色建筑技术包括的类别有对土地:防止热岛效应,以及提高土地利用率;对能源:负荷降低技术,高效率设备技术,余热废热再利用技术,居住舒适度提高技术;对空气:空气洁净技术,室内空气质量提高技术,废气污染减排技术,在建设过程中减排技术;对噪声:在建筑设计中的噪声减少技术,在建筑建造中的噪声减少技术,室内噪声最小化技术。对水:水质提高技术,供水节量技术,水再利用技术;对材料是应用环保建筑材料;以及资源再利用和污染物处理技术等等。

绿色建筑技术标准分类包括实现的目标,应用的对象,在不同环境对该技术在建筑的设计、建筑的使用以及后期拆除的过程中都起到不同的影响。因此,相同的绿色建筑技术系统可以根据标准而进行对应的划分。

(二)评估火灾风险的因素。

为了客观评价绿色建筑的火灾危险性,最可靠的是对真实案例进行分析。但是目前没有哪个绿色建筑从设计技术上来讲发生过火灾,所以通过基于分析真实案例来寻找影响因素并不容易。因此,以往对火灾成因的研究是基于现存建筑与绿色建筑之间的差异来进行的,此外,消防安全标准与火灾应对设计手册对现存建筑物与新建的绿色建筑物的效力是一样的。

1. 便于消防队员的进入。

拯救生命是消防队员在火灾中重要的行动,也是消防队员的第一要务,所以任何阻碍消防队员进入的障碍都是对在火灾中等待救援人生命安全的威胁,因此消防通道的考虑是建筑设计时很重要的一个思考点。

2. 遏制烟的产生与传播。

建筑物火灾产生的烟是阻止人们安全逃离的主要因素,所以研究如何遏制烟的产生是很重要的。因为烟气死亡的人数在火灾中所占的比例很高,比如据统计:在韩国是45%,在日本是40%,在英国是50%,在美国是80%,在中国是78%,这说明防止烟气的产生与传播是防火中一个非常重要的关键点。

3. 安全逃生的手段。

因为绿色建筑屋顶的结构跟用途已经多样化,根据当前的法律法规及消防设计规范,防火设计并不能完全保证足够安全,因此,为了保护人民群众的生命财产安全,在建筑设计阶段就要考虑结合建筑结构与设备的不同设置合理的安全疏散通道。

4. 结构的稳定性。

钢筋混凝土结构比钢结构在火灾中的表现更优异,但是在经受较长时间的火灾时其结构也会发生严重的坍塌。在结构设计时就在相应位置进行结构的加固设计,在火灾发生时会让建筑结构承受更长时间,为救援争取时间。

5. 早期火灾的遏制。

火灾遏制在早期阶段将极大减少火灾造成的损失,通过早期火灾预警,及时防火喷淋设施,以及合理的火灾救援联动机制,都能将火灾遏制在萌芽状态,避免造成人员死亡以及财产损失。

四、结语

本文通过绿色建筑理论方面的探讨以及不同技术的应用导致绿色建筑防火安全度不同来探索不同建筑技术的优劣势。绿色建筑的数量越来越多,各国也在不断研究和深化“可持续发展”的概念,另外算上拥有没有获得认证的绿色技术的建筑其数量将会更多,尽管如此,从理论上讲目前并没有成熟的绿色建筑防火研究,目前评估绿色建筑防火最可行的方式是基于真实情况来评估火灾隐患,但是,当前由于缺少实例所以很难通过基于分析真实案例来寻找影响因素进行评估,另外一个原因是绿色建筑一定是随着环境去设计的,不同的环境导致应用不同的建筑技术,这就导致绿色建筑的火灾特性各不相同,对火灾进行系统研究会有阻碍。经本文研究发现,通过与当前现存建筑进行关联,同时对绿色建筑的火灾因素进行深入了解,采取必要的消防安全建筑设计技术手段,防患于未然,能有效减少乃至消除当下绿色建筑火灾的损失。

参考文献

[1]许方明,戈海玉.关于绿色建筑设计的几点思考[J].皖西学院学报,2013,2

火灾事故报告 篇12

2010年11月27日中午11点50分，桃洼宿舍发生火灾，造成208宿舍彻底烧毁，宿舍207和209 部分损坏，过火面积50平方米，直接经济损失达万元。

事故发生后，公司副总吴建民、二分公司总经理赵文彤、公司副总经理刘凤清，总经理助理袁小安、品质管理部副经理刘瑾迅速赶赴事故现场，指导救火及事后处理工作；并成立了由火灾事故临时救援小组，通过现场勘查、调查取证，查明了事故发生的经过、原因及直接经济损失，认定事故的性质和事故责任，在此基础上，提出了对有关责任人员的处理建议和防范措施。现将有关情况报告如下：

一、事故发生经过及救援情况

2010年11月27日11时40分许，在201宿舍休息的员工李艳波、陈海波两位员工听到砰的一声巨响后、急忙跑出房间看见208宿舍屋内向外冒着浓烟，于是立即拿起灭火器冲向火场，并呼叫着火了、着火了……，由于火势、烟气太大，灭火器已无济于事，随后拿着灭火器退出了火场，此时在其他宿舍员工也闻讯出来，张海洋、徐刚想从宿舍一排、三排通道靠近着火点进行扑救，但由于烟气迅速蔓延无法靠近，只好退出，并找来消防带连接好跑到车间通水，进行扑救。

在此次火灾的过程中，张永军、尚云忠、李艳波、梅建、杨全昌等人拿着消防水枪、灭火器在火场冲在第一线，车间主任刘猛一边向领导汇报，一边组织人员进行灭火，在此同时安排人员拨打119，员工们先是将玻璃砸碎，将房间内的火势浇灭，火势向房顶上蹿火势将

房顶上的木架烧着，此时李伟文闻讯赶来此时火势已蔓延至207宿舍上方，由于火势过猛在灭火的过程中发现由于屋内石膏顶的阻挡，消防水无法冲向着火点，并发现火势向两面房间不断蔓延，李伟文扛来两根钢管想将石膏顶捅掉，但无法将大面积石膏顶捅掉，后又提出拿梯子上房将顶瓦拆掉从上向内部着火点直接喷水，将火势控制在206至207宿舍之间，阻止火势向东边的房间蔓延，并要求从209宿舍西面通风口及拆除房顶瓦向内扑救，由于烟气较大着火点在上部无看见，灭火器无法得到合理使用，想用消防枪但水带长度不够，此时消防队人员到达现场，约20分钟后火势被完全控制，经过我们员工及消防人员的共同努力1个多小时的紧张抢救，这场大火终于被扑灭了！

二、事故善后处理情况

事故发生后，二分公司领导班子立即组织人员对人员进行安置，调配宿舍、购置被褥等，截止下午17点左右所有员工全部安置到西一排和三排宿舍，所有受灾宿舍人员领取了被褥，同时水电供应正常，保证员工了正常生活，员工情绪比较稳定。同时要求安防员加大夜班巡逻力度，防止灾后盗窃及二次起火的发生

三、事故原因及性质

此次重大火灾事故的原因是：据调查，208宿舍员工使用电器负荷，引起电路起火并引爆放在桌上的显示器致使此次大火，另外宿舍消防设施不健全，没有按规定配备相应消防水路及消防栓，灭火人员从车间接入消防水管，延误了救火时间，再加上当天风力较大等众多因素致使火势进一步蔓延。

四、防范和整改措施

这是我公司发生第一起重大火灾事故，影响极其恶劣，教训极其深刻。公司各部门必须深刻吸取教训，以对公司生命财产极端负责的态度，高度重视加强消防安全工作，采取切实有力措施，强化安全监管，最大限度地防范和遏制重特大消防安全事故发生，我们应从以下几条入手

第一，进行安全彻查，消除安全隐患。

第二，职工安全教育存在薄弱环节，缺乏安全隐患意识，违规用电现象严重，需要对员工进行安全用电培训。

第三，规范宿舍管理，加大宿舍管理力度，严肃处理违规用电及乱拉乱接现象。

第四，严禁在宿舍内抽烟。

火灾情况报告 篇13

一、多方组织力量，奋力扑救火灾

火灾发生后，管理局立即启动扑救森林火灾应急预案，由值班领导组织在家干部职工、景区居民和专职消防队奔赴现场扑救，同时电话报告州委办、州政府办、州县护办。根据州委书记的重要指示和州委副书记、州长的重要批示精神，管理局和县成立了以为总指挥的联合扑火指挥部，成立由组成的前线指挥部，把确保景区安全作为扑火工作的重中之重，组织管理局和县在家值班的干部职工、景区居民、景区专职消防队、森警、武警、民兵近1000人赶赴现场实施扑救。

州分管领导州委副书记要求尽一切努力迅速扑灭火灾。副州长、州护林防火指挥部指挥长李卫国，州政府副秘书长、办公室主任，州护林防火指挥部副指挥长、州林业局局长，森警支队支队长等领导赶赴火灾现场检查指导扑救工作。州政协副主席、管理局局长，县委书记、县长第一时间组织各方力量并奔赴现场，督促指挥扑救工作。管理局领导班子全部取消休假赶回景区。

经过扑火人员3个多小时的奋力扑救，10日下午16时30分明火基本得到控制;17时，明火全部扑灭，开始清理余火;晚上23时30分，组织140人的专业精干扑火力量坚守现场，清理余火，排查隐患;11日早上7时，管理局和县再次组织400余人深入进行隐患排查和现场清理工作，截至11日上午10：00时，余火清理完毕，火场达到“三无”，无明火、无余火、无烟点，进入火场看守阶段，由局领导带领专业扑火队伍进行火灾隐患排查，并24小时轮班值守现场。

二、深刻反思护林防火工作存在的问题

(一)对群众野外用火教育、管理不到位，野外用火审批制度没有全面落到实处

近年来，景区把工作侧重点放在发展旅游经济上，对村寨社区管理工作的重要性和必要性没有引起足够的重视，致使村寨管理出现疏漏。一是野外用火管理工作还没有做深做实，个别村民在宗教、节庆等时段野外用火时监督管理还未做到全跟踪、全覆盖。二是森防工作制度的建立还不够完善，主要表现在责任人员履职不到位;督促、监管、检查力度不够;还没有从制度上形成较好的约束机制。三是宣传教育工作不到位、不落实，护林防火宣传教育停留于表面，单方面灌输，宣传对象是否积极接受宣传人员并不清楚，景区居民还没有真正树立起“森林防火，人人有责”的安全意识和大局观念。

(二)工作方法、措施不扎实

虽然管理局成立了护林防火委员会办公室、保护处、专职消防队、居民管理办公室负责景区护林防火和对游客、居民的宣传教育等工作，但是，相关责任人员没有完全扑下身子抓落实，没有实实在在抓群众工作，对群众的思想引导没有具体深化，作风不细致、措施不扎实，导致村寨保护管理工作没有完全到位。

(三)应急预案的实战性还有待完善

火灾事故发生后，虽然立即启动了《自然保护区森林防火应急预案》，经过艰苦奋战及时扑灭了火灾，但预案在一定程度上还未能经受现实的检验，存在较大程度的点位缺失，督办落实还不能整体到位，责任落实还不能具体到人头，组织结构、宣传动员、处置方法等都还不能行之有效。

(四)防火设施、设备不完善

景区现有设施设备、机具等储存不充分，不足以应对较大火灾的扑救。

三、严格问责、严肃处理相关责任部门和责任人

2.10后山林地火灾事故的发生，影响了我州的和谐稳定和祥和的节日环境，造成了人力、物力、财力的损失。根据州委州政府的指示精神，按照《事业单位工作人员处分暂行规定》和我局有关问责的规定，经2月xx日、14日第17次党委会和18次局务会研究决定，对事故责任部门和责任人进行了“严格问责、严肃处理”。

(一)根据管理局与居民管理办公室签订的《国家级自然保护区管理局森林防火目标管理责任书》规定：“景区居民管理办公室和各居委会要加强各烧香点、寺院、宗教活动场所的火源管理，派专人死看硬守，确保万无一失。”居民管理办公室和荷叶居委会是烧香点管理的责任主体，部门和社区主要负责人是烧香点管理的主要责任人，因此，决定撤销在家主持工作的王森林居民管理办公室副主任职务;给予居民管理办公室全局通报批评;责成居民管理办公室总支对荷叶居委会书记甲诺进行处理;责成居民管理办公室按自治组织的相关法规对荷叶居委会主任大苏进行处理。

(二)依据我局《森林防火管理规定》，局护林防火办公室、保护处对预防和组织扑救森林火灾负有重要的责任，虽然平时也做了大量护林防火宣传工作，积极排查安全隐患，在发现火情后各相关部门都迅速做出了反应，及时赶到了事发地点，并采取了相应措施，但在预防事故发生，落实各自工作职责、森林防火责任及规章制度方面，存在落实、监管不力，措施不到位的问题。决定给予局护林防火办公室、保护处全局通报批评;给予护办主任、保护处副处长黄何平和主持保护处工作的副处长格丁记过处分。

荷叶保护站站长孙永国没有按规定有效调整在编人员值守村寨烧香点，并且在其轮休期间将保护站管理工作交由在保护上工作多年的本站临时用工薛德林代班，违反了工作纪律。给予孙永国党内严重警告处分。

发生火灾时，护办在调看位于荷叶保护站的监控设备时，该设备不能保障完全正常使用，数字信息中心作为我局智慧九寨项目建设责任部门负有一定的责任。给予数字信息中心主任冉建华警告处分。

四、今后工作的努力方向及整改措施

为切实贯彻落实州委、州政府的指示精神，按照全州森林草原防火、交通安全电视电话会议要求，局领导班子带领全局上下认真总结、深刻反思，汲取教训、举一反三，进一步提高思想认识，增强工作执行力，认真履职尽责，切实维护景区安全稳定。2月xx日、14日，我局召开第17次党委会议、第18次局务会议和全局中层干部会议，深刻反思火灾发生的原因，讨论分析护林防火工作存在的薄弱环节。副局长、管理局护林防火指挥部指挥长龙跃在局务会上作了检讨，并在会后和管理局领导班子相继向州委州政府提出书面检讨报告，深刻检讨护林防火工作中的不足。

鉴于当前景区森防工作的严峻形势，决定调整充实管理局护林防火指挥部，由局长担任护林防火指挥部指挥长，由党委书记、副局长孙建平，副局长徐荣林、龙跃和公安分局局长海滢任副指挥长，领导指挥森防工作。决定由党委书记孙建平负责景区居民管理工作，副局长吴光旭协助。由副局长徐荣林负责于14日、15日召集相关部门组织开展景区安全生产大排查。责成荷叶居委会组织居民在过火林地上补植370亩经济林木，居民投工投劳。

重点从以下几个方面认真加以改进。

(一)充分认识当前森防工作的严峻形势，加强组织领导，坚决防止重特大火灾事故发生

当前正值景区森林防火警戒期，工作难度大、涉及面广，不仅旅游人数在快速增长，对游客的防火宣传与管理难度日益增大，而且正是景区居民祭拜的高峰时段，防控任务艰巨;加之风干物燥，森林火险等级居高不下，要求各部门和相关单位人员，尤其是景区内工作人员、各村寨干部和居民对当前森林防火工作的重要性、长期性、艰巨性要有足够的认识，思想上不麻痹松懈，工作上不放松怠慢，组织上不削弱涣散。以对国家和人民生命财产高度负责的态度，把森防工作切实抓紧、抓细、抓实、抓好。

我们将牢固树立发展是第一要务、稳定是第一责任的意识，针对此次火灾产生的特点和原因，抓住问题的源头性、基础性问题，全面加强社区管理，努力从源头上预防问题的产生，筑牢景区生态安全的防线。

(二)坚持在责任落实上狠下功夫，坚持谁主管、谁负责，做到纵向到底、横向到边

各部门、村寨、企业、景区居民等护林防火成员单位、责任人根据签订的森林防火目标管理责任书，切实落实防火责任;切实解决森林防火工作中存在的问题和困难，做到领导、组织、责任“三到位”。在健全护林防火组织指挥体系的同时，完善组织机构，充实护林防火人员力量。

按照森林防火行政首长负责制的要求，我们将完善“三项制度”。一是完善各级领导分片包干制度。局班子成员、中层干部和村干部分片包干，将森林防火责任落实到村、到户、到人、到林区地块。二是完善森林防火督查制度。明确防火指挥部各成员单位的责任片区和职责，制订具体办法，实行严格考评，充分发挥各成员单位在加强督促检查、推动工作落实方面的职能作用。三是完善森林防火激励制度。对责任落实到位、工作成效显著的，及时予以表彰和奖励;对责任不落实、机构不健全、人员不到位、火源管理不严、检查监督不力、发生紧急情况后处置不及时并造成重大损失的，坚决按照有关法律、法规追究有关领导和人员的责任。

(三)坚持在人员管理上狠下功夫，严字当头，做到群防群治、严防死守

按照时时设防、处处设防、人人设防，狠抓“三个环节”，坚决管住野外用火。一是狠抓宣传教育环节。大力开展警示教育，结合此次火灾，深刻反思，汲取教训。集中一段时间开展防火宣传活动，推动森林防火知识进景区、进社区、进家庭。牢固树立“预防为主和管火先管人”的指导思想，切实抓好森林防火宣传教育工作，通过多层次、全方位的宣传教育，营造浓厚的防火氛围。抓好重大节假日期间和高火险时段的防火宣传工作。积极组织森林防火宣传车和宣传人员深入到景区村寨、旅游景点、重点防范区域进行巡回宣传，使护林防火家喻户晓，人人皆知，切实增强居民和游客的防火意识和法制观念，把森林防火真正变成广大群众的自觉行动。由局办公室牵头，积极策划组织“20xx安全旅游年”活动，大力营造安全旅游氛围。二是狠抓火源管理环节。重点防火期切实落实“五个禁止”，严格禁止一切野外用火。在火源管理上严把“三关”，即严把用火审批关，特殊情况确需用火的，必须严格审批，严格落实防范措施和相关责任人;严把用火入山关，做到路口有人管，用火有人管，烧香点有专人管，完善烧香管理办法;严把景区入口关，票务处严格入沟处火源收缴工作，说服游客主动将火源寄存至火源回收箱内，旅游分公司驾导人员加强对入区游客禁火禁烟的宣传。三是狠抓隐患排查环节。各部门、居委会、公安分局、武警十三中队、森警九寨中队组织力量，对景点、村寨等重点部位、人流频繁地段，实行重点设防，严密掌控管理，确保万无一失。在春节、藏历年和麻智节等重点时段，将严加防范。对重点人员和特殊人群，落实监护人严密看管。及时组织专项检查，堵塞漏洞，消除隐患，重点检查防火责任制是否落实，防范措施是否到位，应急机制是否健全，发现的问题，及时下达整改通知书，限期整改到位，不留死角。充分发挥巡逻队和护林员的作用，加大巡查力度，缩短巡查时段，实施重点防范，切实把森林火警消灭在萌芽状态。

(四)坚持在能力建设和队伍建设上狠下功夫，做到统筹谋划、标本兼治

完善“两个系统”，提升森林防火保障能力。一是完善应急指挥系统。指挥中心加大工作力度，完善应急指挥平台建设，提升地理信息系统和智能森林防火监控系统等相关功能。积极筹措资金，着力推进森防监控系统建设，加密监控点，提高监控覆盖面，实现重点区域森防远程监控“全覆盖”。二是对景区、村寨森林防火消防通道、消防水池进行全面排查，整改完善，提升森林火灾应急处突能力。

加快“三化建设”，提升护林防火队伍能力。一要加快防火指挥中心规范化建设，完善防火专职指挥制度，提高指挥部的综合协调能力。二要加快专业队正规化建设，加强装备建设，强化教育训练，努力提升扑火作战能力。三要加快半专业扑火队标准化建设，加强培训和演练，充分发挥在防火宣传、火源巡查和火情处置等方面的作用。

(五)坚持在预防处置上狠下功夫，做到指挥科学

重点抓好三项工作：一是完善扑火预案，认真抓好森林防火物资准备。根据这次火灾扑救中出现的问题，对森林防火应急预案和扑火物资储备情况进行全面检查，各种扑火机具、设备、车辆、物资、通讯保护是否完好，该完善的完善，该补充的补充，确保有备无患。同时，加强预案培训，组织扑救预案演练，使各级、各有关部门准确掌握预案的内容，并在实践中不断修订完善，增强预案的可操作性，提高扑火救灾的主动性、有序性和实效性。二是加强值班调度。坚持24小时值班制度，确保火情信息和指挥畅通，并及时上报信息，严禁漏报、瞒报、迟报。三是快速、科学整合扑火力量。要求森林武警部队、景区专职消防队、局机关义务扑火队和景区居民义务扑火队要集中待命，随时进入临战状态，在指挥中心的统一部署下，科学扑救，确保人员安全。

(六)坚持举一反三，切实维护景区安全稳定