协管员培训（精选9篇）
2018年我局党风廉政建设和反腐败工作的总体要求是：根据中央纪委和省、市、区纪检监察会议精神，围绕区委区政府建设“生态宜居民富区强的幸福瓯海”的战略部署，以科学发展观为指导，以“完善、落实、巩固、提高、创新”为总要求，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，不断提高反腐倡廉建设科学化水平，努力打造一支“务实、高效、公正、廉洁”的城管与执法队伍，为促进全区城管与执法事业发展提供强有力保障。
一、加强监督检查，服务与保障中心工作深入开展。
1、进一步加强对执纪情况的督查。围绕“优化发展环境，建设清廉瓯海”专项行动，全体干部职工必须自觉遵守党章，切实把思想和行动统一到党的十八大精神上来，始终同区委区政府保持高度一致，决不允许搞“上有政策，下有对策”，决不允许搞“有令不行、有禁不止”。在重大问题上头脑清醒，在关键时刻和重大事件中经得起考验，自觉维护队伍形象。局纪检监察部门要加强对执纪情况的监督检查，坚决拥护党的集中统一。
2、进一步加强对重点工作开展情况的督查。围绕“四边三化”、“两无三化”等环境综合整治专项任务，加强对“双十”工程的监督，建立健全工程项目服务保障机制，着力打造“廉洁工程”，确保中心工作开展顺利。
二、强化作风建设，改善和优化城管与执法工作软环境。
1、切实贯彻落实中央“八项规定”。严格落实中央有关作风建设的“八项规定”、省委28条实施细则要求以及市委实施意见，大力发扬“牛山精神”，拓宽联系群众渠道，建立健全领导干部下访接访联系群众制度。巩固深化“进村入企”大走访活动成果，解决群众实际困难，从人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，排出计划、明确时限、落实责任，做成一批暖人心、得人心、稳人心的实事。
2、切实解决作风方面存在的突出问题。进一步落实《关于全面推行区委区政府重要决定事项“落实事故”责任督考制度的实施意见》，大力整治机关“庸懒散奢”行为，有效消除“中梗阻”、“小鬼难缠”现象。提倡开短会、讲短话、发短文，精简会议活动，能不开的坚决不开，能合并的坚决合并，严格控制会议数量、规模和会期;精简文件简报，无实质内容、可发可不发的文件简报一律不发;精简流转程序，内部文件流转严格落实“即办制”，促进工作提速提效。
3、切实推进领导干部廉洁自律工作。局班子成员要坚持以身作则，率先垂范，认真执行领导干部廉洁从政的各项规定，积极发挥示范带头作用，引导全系统干部廉洁自律。坚决纠正领导干部违规收受礼金、有价证券、支付凭证、商业预付卡等问题，不断完善领导干部报告个人有关事项制度。
三、完善长效机制，保持和激发干部干事创业激情。
1、完善“一岗双责”机制。全面落实党风廉政建设责任制，认真实施“一把手负总责”工程。按照“一把手”负总责，分管领导各负其责，各科室、中队及直属单位负责人对本单位的党风廉政工作具体负责的原则，做到业务工作管到哪里，党风廉政建设就抓到哪里，形成分工明确，责任明晰，上下联动，齐抓共管，全员参与的党风廉政建设工作格局。
2、完善宣传教育机制。以增强学习力、强化创新力、提高执行力、建设竞争力为目标。深入学习党的十八大精神，创新宣教形式，强化宗旨教育、思想教育和风险教育，增强教育的针对性与有效性，营造崇尚学习、善于研究、学以致用的浓厚氛围。加强全系统廉政文化阵地建设，积极打造具城管与执法工作特色的廉政文化精品工程。
3、完善监督制约机制。进一步公开“权力清单”，认真落实党内监督条例，完善党务公开、政务公开和各领域办事公开制度，提高行政权力网络公开水平，加强对权力运行关键环节的监控。进一步畅通群众监督渠道，坚持“请进来”与“走出去”相结合，搭建党员干部、行风监督员、网络媒体参与权力运行监督平台。拓宽城市管理参与主体，提高城市管理参与水平，努力形成共同建设美好家园的良好氛围。深入开展监督回访活动，认真听取群众的意见、建议，真正实现社会监督的有效性。
4、完善廉政风险防控机制。强化廉政风险防控管理工作，突出行政执法、行政处罚、行政审批等重点廉政风险防控领域，加强对涉及“三重一大”事项、较大的人财物管理权或自由裁量权的岗位实行重点监督;完善干部廉洁从政信息库建设，提高我局惩防体系建设的科学化、规范化、制度化。
四、突出服务民生，夯实和巩固依法行政的基层基础。
1、积极打造城管服务品牌。严格落实“五个凡是”要求，创新服务方式、充实服务项目、简化行政流程、提升服务品质，做到急事急办、要事快办、特事特办。按照“能放则放，能接则接”原则，继续开展事权下放落实情况专项督查和“回头看”活动，认真做好办事程序的上下对接，切实提高办事效率，进一步推进区、镇街两级城管与执法窗口建设。
2、积极开展阳光纠风行动。以阳光纠风为载体，形成常态化的纠风工作纠建并举机制，坚决纠正损害群众利益的不正之风。围绕“纠风惠民”行动，深化十个服务民生重点职能部门民主评议活动，有针对性地加强对我局重点领域、重点部门、重点岗位存在问题的监管;拓宽公众参与渠道，发挥媒体监督力量，建立舆情监控机制，对舆情实施监控，做到提前介入，发现问题及时处置。
2018城管执法局工作计划(二)
城管工作的指导思想是：坚持以党十七届六中全会精神和科学发展观为指导，以县委县政府提出建设“宜居宜业”城市为目标，以“标准化建设、规范化管理、人性化执法”的要求，努力推动城市管理执法工作再上一个新的台阶。
工作思路：突出一根主线，推进两大创新,加强三项措施,强化四个建设，抓好五项治理。
具体举措：——突出一根主线
重点突出城市长效管理这一主线，构建“横向到边、纵向到底、责任全覆盖、管理无缝隙”长效管理工作格局。坚定不移以推进条块结合为重点的长效管理。一方面，我们将积极倡导和推动大城管格局。按照区政府的部署决策，深入研究、不断探索，进一步加强与相关职能部门的协调配合，建立健全城市管理会商制度，努力构建常态化联合执法机制，优化管理资源，整合执法力量，形成城市管理齐抓共管态势;进一步完善和细化部门包保体制，明确包保内容、严格包保责任，开展包保效能评估活动，激发参与热情，鼓舞包保干劲，营造城市社会化管理氛围;另一方面，我们要主动实践重心下移。城管工作靠基础管理显现效能，靠市容市貌体现价值，作为城市管理主力军，我们更要主动进位、不遗余力地推进管理重心下移，切实把工作重点落到实处。
——推进两大创新
一是积极推进体制创新，立足我区实际积极学习借鉴郑州市城市管理改革先进经验，探索城管综合执法新路径，整合城管、公安、工商、卫生等执法资源，构建城市管理综合执法条块联动协作平台，切实解决城市管理中条块分割体制弊病。
二是积极推进机制创新，健全城市管理监督考核激励机制、管理与执法联动机制、科技利用机制、群众参与机制等各项工作机制，建立科学公正城市管理评价指标体系，形成“大城管”、大家管格局，构建公众参与机制，实现城管执法与社会和谐统一。开展“问计于民”活动，广泛征求市民群众意见建议，不断拓宽城市管理公众参与、社会协同渠道。积极创造人人参与城市管理的良好氛围。
——加强三项措施
一是加强建设与管理并重的实施，按照城市建设改造提升工作方案，进一步加强县城绿化、亮化和美化工作。以县城东区为重点加强对城市绿化、亮化、美化以及净化的管理。
二是加强日常管理与专项整治并举的措施。坚持日查日报和滚动式管理制度。联合办事处、工商、公安、卫生、宣传等部门定期作专项整治。
三是加强严管和重罚跟进的措施。对长期占道经营、长期违规建设、车辆长期乱停乱放等行为作严加管理，对无视法律法规行为作从重处罚。
——强化四个建设
一是加快推进“智慧城管”建设，按照“统筹规划，分支实施、应用主导、资源共享、突出重点、务求实效”的原则，加快推建“数字城管”项目建设。
二是强化党员干部队伍建设。党员干部队伍建设继续推进“创先争优”和“四群”主题教育实践活动，切实队伍效能建设和作风建设，建设一支求真务实，廉洁高效党员干部队伍。
三是强化城管执法队伍建设和城管执法人员培训。每月至少开展1次“城管大讲堂”培训，办好“小课堂”，提高队员学以致用能力。及时解决工作难点、热点问题，加强思想政治教育，增强队员使命感、责任感和紧迫感，突出精细管理，建立争先创优用人机制，激发干部职工干事创业热情增强队伍的凝聚力和战斗力，努力提升城管执法队伍形象。
四是强化城管宣传阵地建设。多渠道、多角度宣传城管执法工作，进一步拓展与宣传部门和新闻媒体合作与沟通。充分发挥舆论宣传正面导向作用，着力提高宣传层面、档次。增强报道深度、广度;大力开展城管执法宣传。发动城管义工上街宣传服务，开展城管进社区、进学校、进企业、进机关活动，深入营造良好的城管法治环境。
——抓好五项治理
一是抓好市容环境卫生治理。以县各类创建、大型活动为重点充分发挥市容管理基础性作用。不断推进“门前责任区”制度落实，加强占道经营的整治工作，重点整治“脏、乱、差”，达到“坐商归店、游摊进市、门前三包”要求;切实抓好渣土清运、乱倒行为监管，加大对抛、撒、滴、漏等运输车辆查处力度;扎实抓好“牛皮癣”整治。
二是抓好“两违”专项治理。继续以“两违”联动工作机制为抓手，有效发挥联席会议作用，加大“两违”现象巡查密度和查处力度，严格实行片区管理负责制，坚决做到人人负责、个个尽心、执法有力。与相关职能部门联系和协调。实现巡查、协管、举报有机结合。坚决处理好小区及城郊结合部等违法用地和违法建设行为。
三是抓好户外广告专项治理。严格规范广告、店牌店招管理，依法清理无审批手续、存在安全隐患以及陈旧破损、严重影响城市容貌的广告店招对新设户外广告规格、材质、色调和艺术风格等进行全面改进和提升，努力提升城区户外广告品位和档次。
四是抓好市容秩序专项治理。坚持疏堵结合，加大对“马路市场”和流动摊贩占道经营行为的打击力度,确保城市秩序规范井然。
五是抓好热点难点问题专项治理。深入开展调研，花大力气切实解决一批市民反映强烈的管理难题。切实加强对夜排档和烧烤摊点治理，加强对路灯的修复和花草的维护，保证环境卫生优美整洁。
2018
为全力做好加强城管队伍建设，加大反腐倡廉和廉政建设，加大城管宣传工作力度，结合我局队伍建设实际，制定队伍建设目标任务及工作要点，以提高城管在市民中的良好形象。
一、加强组织机构建设
为顺应上街区发展的需要，根据我局工作实际，申请增加多个部门的领导职数，以保证我局城市管理工作的有效完成，为创建和谐上街区做好准备。
城管执法局工作计划(三)
二、加强执法队伍建设
全局上下紧紧围绕城市管理工作实际，深入开展创建勤政廉政好班子，创建文明机关和学习型机关，加强党风廉政建设，加强全体执法队员的思想教育和理论学习，做好执法队员培训、轮训工作，组织全体执法队员分期分批进行法律法规、执法人员行为规范等方面的培训和考试，全面提高执法人员的综合素质。
进一步巩固基层中队规范化建设成果，争取下属执法六中队通过规范化建设验收，争创星级中队，使行政执法队伍的规范化建设更上一个台阶。
三、规范行政执法行为
进一步加强执法监督，加强城管督察部门建设，确保督察人员配备到位，督察关口前移，赋予督察人员更多的权力，对各级执法部门的执法行为开展天天检查、月月通报，对违法、违规行为进行严肃查处，全面规范行政执法行为。
加强对监督员的管理，规范监督员的工作职责，严格杜绝监督员执法的行为发生，真正做到严格执法、规范执法、文明执法。
四、完善数字化城管工作
继续做好数字化建设工作，完成数字化城市管理指挥系统的建设、管理、运行和维护，做好辖区内城市管理日常巡查，指挥、调度、协调各执法中队管理中的问题。制定处理群众投诉的有效机制，确保群众投诉有人督办，有人回复，以创建群众满意的和谐城市。
五、加强宣传教育
通过组织开展执法为民等一系列主题活动，突出宣传执法队伍形象、文明执法和执法为民思想的新举措、新方法，树亲民爱民形象等。继续在报社、电视台、电台等新闻媒体办好专栏和窗口，并以热点问题和全局性、深层次问题为主题，组织专刊作系列深度解析，营造良好的社会舆论氛围。
以社会公众广泛参与城市管理为重点，定期组织城管志愿者零距离接触城管，提高城市管理的社会理解度和参与度;深化“城管宣传进社区”活动，努力构建与市民互动的宣传平台。深化开展“树文明新风，创美好家园”活动，通过开展宣传城市管理知识进学校、整治学校周边市容环境秩序活动，积极倡导文明礼仪，告别不文明行为，共同为建设美好北城做贡献。
通过编印发放城管宣传手册，强化外来人口城管法制教育、社会行风监督、城市管理行政执法服务质量创优;以城市管理方面法律法规规章的解读宣传、执法案例回放、专家说法等形式，使城管工作更加贴近广大市民群众。
这一反常情况立即引起了金华的警觉,他立即上前追赶摩托车驾驶人,但摩托车驾驶人已消失在人群中。金华立即返回现场核查摩托车是否有盗抢嫌疑,同时报告中队领导。几分钟后,摩托车驾驶人回到现场,从摩托车尾箱中取出一把钉锤,猛力敲击摩托车的油箱,金华上前制止并再次请他出示驾驶证件,摩托车驾驶人不听从劝阻。为了避免事态恶化,金华耐心劝说其把钉锤放下,没料到该驾驶人用钉锤击打金华,在躲闪不及的情况下,金华头部、肩部受伤。
现场群众见状,立即拨打了110报警电话,一中队民警和110执勤民警快速赶到现场,并迅速将金华送到州医院检查,经过检查,金华头部受伤,需要留院观察。110执勤民警将摩托车驾驶人带离现场。经查,该驾驶人属于未取得机动车驾驶证驾驶机动车,不但违反了国家法律,并且暴力抗拒检查,情节十分恶劣。目前,该案件还在进一步调查中。(段婷婷/文 王新/图)
小记者走进警营
日前,南华县交警大队邀请南华县龙川小学的47名小记者到队部进行参观采访,体验交警生活。
小记者们实地参观了民警的执法装备、事故现场勘查设备、车管办证大厅,交警大隊副大队长李才枝为小记者们专题开办了交通法规常识讲座。讲座主要从全县道路交通安全环境、安全形势、中小学生交通陋习、中小学生出行常识、交通标志识别等方面进行了面对面讲解和交流。讲解生动活泼、通俗易懂、寓教娱乐,给小记者朋友们留下了深刻的印象。讲座结束后,小记者们还积极踊跃地提出了不少交通方面的问题,民警对小记者们的提问均作了详细的解答,现场交流气氛融洽而活跃。(余春燕)
“涉牌涉证”行动见成效
红河交警支队采取切实措施部署机动车机涉牌涉证交通违法专项整治行动,取得了明显成效。
整治期间,注重对各大队的督察力度,定期派督察组检查、指导各地的整治专项行动。截至目前,全州共出动警力5753人次,设置卡点36处,查处使用伪造、变造机动车牌证13起,使用其他机动车牌证2起,不按规定安装机动车号牌28起,故意遮挡污损机动车号牌39起,查获无牌无证机动车45辆、报废机动车2辆、盗抢嫌疑机动车12辆,查获无证驾驶机动车人员77人、驾驶无牌无证机动车46人。(樊帆)
进考场迎考评
8月11日上午,红河州交警支队组织了包括支队机关、蒙自大队、高管大队的60名民警以积极饱满的热情参加了笔试考核,考核的主要内容是《道路交通安全违法行为处理程序规定》、《道路交通事故处理程序》及其工作规范,对具体的交通违法案例和交通事故案例进行分析。据悉,省交警总队执法检查考评工作组,还将对红河州支队的2个大队进行案卷考评,并随机抽取部分一般程序的违法和事故案件进行检查。(汤勇邹丰屹)
民警苦练“看家本领”
各位领导、各位同志们：
大家好！
刚才农业局、畜牧局、等部门从各自角度很好的介绍了食品安全方面的很多知识，现在呢，我从食安办、食药监局的这个角度，来和大家做一个探讨。希望通过今天的会议，让大家了解食品药品管部的监管工作及食安办工作职能职责，携起手来抓好食品安全工作，让每一位公民吃上放心安全的食品，共同打造有品质的生活！我将从食品安全问题现状（什么样）、基本常识和主管部门工作职责（什么人）、监管员信息员职责任务及实际生活中常见的食品问题（怎么办）这四个角度进行介绍，希望能给大家带来有益的参考。
第一章、食品安全问题现状
食品，是人安生立命的根本，自古以来我们就说：“民以食为天”，现在又加了一句“食以安为先”，可见，食品问题已经成为社会热点，舆论群众对食品安全的关注前所未有。李克强说：食品问题无小事，保障安全是大事。
典型食品安全事故介绍：
1、中国人的食谱：早起，买两根地沟油油条,切个苏丹红咸蛋，冲杯三聚氰氨奶。
中午，瘦肉精猪肉炒农药韭菜，再来一份人造鸡蛋和注胶牛肉，加一碗石蜡翻新陈米饭，泡壶香精茶叶。
下班，尿素豆芽，膨大西红柿，石膏豆腐，开瓶甲醇勾兑酒，吃个增白剂馒头……
网络调侃，群众不满和担忧
2、地沟油上餐桌
不知道从什么时候起，城市的下水道成了一些人发财致富的地方。他们每天从那里捞取大量暗淡浑浊的膏状物，仅仅经过一夜的过滤、加热、沉淀、分离，就能让这些散发着恶臭的垃圾变身为清亮的“食用油”，最终通过低价销售，重返人们的餐桌。
据报道，目前我国每年返回餐桌的地沟油有200至300万吨。一旦食用，则会破坏白血球和消化道黏膜，引起食物中毒，甚至致癌。“泔水油”中的主要危害物—黄曲霉素的毒性则是砒霜的100倍。
3、三聚氰胺奶粉之祸
2008年09月11日东方早报记者简光洲发表《甘肃14名婴儿疑喝“三鹿”奶粉致肾病》，三鹿问题奶粉事件开始浮出水面，并引起广泛关注。2008年9月12日卫生部通报受污染三鹿牌婴幼儿配方奶粉致婴幼儿泌尿系统结石事实初步认定。截止到2009年1月9日，全国累计报告患儿近29.6万人。各地公安机关共立案侦查与三鹿奶粉事件相关的刑事案件47起，抓获犯罪嫌疑人142名，逮捕60人。
“三鹿问题奶粉事件”发生至今已近三年多，三聚氰胺的阴影依旧不散。2010年7月，在青海省一家乳制品厂，检测出三聚氰胺超标达500余倍，而原料来自河北等地
4、造假葡萄酒不含葡萄汁
2010年12月，中央电视台焦点访谈曝光了河北秦皇岛市昌黎县周边葡萄酒厂家一条龙造假内幕。在这些造假葡萄酒厂，用水、色素、酒精和香精，便勾兑出“葡萄酒”。当地的假葡萄酒业存在多年，形成了“造假一条龙”，甚至带火了当地的酒精、食品添加剂及制作假冒名牌葡萄酒标签厂家。这些假葡萄酒因为有害物质会进入并污染饮品，轻则会引起肠胃疾病，重则会对人体肝肾造成损害，有的甚至不含一点葡萄原汁。
5、双汇瘦肉精猪肉
央视在3.15消费者权益日播出了一期《“健美猪”真相》的特别节目，披露了河南济源双汇公司使用瘦肉精猪肉的事实。“双汇”品牌部分肉制品中涉嫌含有“瘦肉精”，这一消息爆出后，迅速掀起轩然大波。双汇市值5天蒸发170亿。
“瘦肉精”属于肾上腺类神经兴奋剂。饲料中添加“瘦肉精”，可以增加动物的瘦肉量。相关科学研究表明.食用含有“瘦肉精”的肉会对人体产生危害，常见有恶心、头晕、四肢无力、手颤等中毒症状，特别是对心脏病、高血压患者危害更大。长期食用则有可能导致染色体畸变，会诱发恶性肿瘤。
6、上海染色馒头 2011年4月初，《消费主张》节目指出，在上海市浦东区的一些华联超市和联华超市的主食专柜都在销售同一个公司生产的三种馒头，高庄馒头、玉米馒头和黑米馒头。上海工商部门连夜查扣6048只涉嫌“染色”馒头。生产染色馒头的上海盛禄食品有限公司分公司已被责令停产整顿，企业责任人被公安部门采取临时控制措施。
这些染色馒头的生产日期随便更改，食用过多会对人体造成伤害。全国各地开展馒头检测行动，严厉打击食品生产经营违法行为。
7、毒豆芽可致癌
2011年4月17日凌晨，沈阳市公安局端掉一毒豆芽加工窝点，在该窝点内查获使用有害非食品添加剂制成的豆芽2吨，半成品8吨，老板称这种豆芽“旺季每天可售出2000斤。为了让食物更加漂亮、增加黄豆发芽率，这些豆芽里被加入了尿素、恩诺沙星等违法添加剂。其中尿素用量超标27倍；恩诺沙星是一种抗生素，一般用在动物身上；6-苄氨基腺嘌呤长期食用则会在人体内产生可致癌的亚硝酸盐。
以上问题的原因不外乎几点：道德缺失，监管缺位（法制空白），意识淡薄（农村宣传）
第二章、食品安全基本常识和政府主管部门职责
一、定义
食品安全（food safety）指食品无毒、无害，符合应当有的营养要求，对人体健康不造成任何急性、亚急性或者慢性危害。
食品安全也是一门专门探讨在食品加工、存储、销售等过程中确保食品卫生及食用安全，降低疾病隐患，防范食物中毒的一个跨学科领域。
二、目前食品安全监管方面有哪些法律、法规？ 目前我国共有《食品安全法》，2009年6月1日实施；《流通环节食品安全监督管理办法》
《产品质量法》、《消费者权益保护法》、《刑法》
《生猪屠宰条例》、《盐业管理条例》
《餐饮服务食品安全监督管理办法》
《农产品质量安全法》
等235个涉及食品安全的法律法规、部门规章，另有100多个重要的规范性文件及数量庞大的食品安全标准。
三、履行食品安全监管职责的部门主要有哪些？
履行食品安全监管职责的部门主要有：
卫生局、农业局、质监局、工商局、畜牧局、商务局、水利局、盐业局、食品药品监督管理局以及其他食品药品安全委员会成员单位。
四、各食品安全监管部门的职能职责和监管内容是什么？
依照有关法律法规，食品药品监管局，县农业局、质监局、卫生局、工商局、畜牧局、商务局、水利局、盐业局具体实施食品的日常监管和违法行为的查处工作。根据我国食品安全监管实行以“分段监管为主、品种监管为辅”的工作原则，按照食品监管环节和品种划分。
具体到县工商局：负责食品流通环节的监管。负责食品行业工商登记注册工作，查处无照生产经营食品；开展流通领域食品质量的监督检查，查处销售不合格食品及其他质量违法行为；查处食品虚假广告。
受理和处理消费者有关流通环节食品安全方面的咨询、申诉、举报，主要就是我们的12315平台，也负责调解消费纠纷。
五、哪些食品被禁止生产经营？
1、用非食品原料生产的食品或者添加食品添加剂以外的化学物质和其他可能危害人体健康物质的食品，或者用回收食品作为原料生产的食品；
2、致病性微生物、农药残留、兽药残留、重金属、污染物质以及其他危害人体健康的物质含量超过食品安全标准限量的食品；
3、营养成分不符合食品安全标准的专供婴幼儿和其他特定人群的主辅食品；
4、腐败变质、油脂酸败、霉变生虫、污秽不洁、混有异物、掺假掺杂或者感官性状异常的食品；
5、病死、毒死或者死因不明的禽、畜、兽、水产动物肉类及其制品；
6、未经动物卫生监督机构检疫或者检疫不合格的肉类，或者未经检验或者检验不合格的肉类制品；
7、被包装材料、容器、运输工具等污染的食品；
8、超过保质期的食品；
9、无标签的预包装食品；
10、国家为防病等特殊需要明令禁止生产经营的食品；
11、其他不符合食品安全标准或者要求的食品。
六、发现违法生产经营食品或食品违法行为向哪些部门投诉举报？
涉及集贸市场、副食品店、百货店、超市等流通环节销售过期、有毒有害、伪劣食品的，病死、有毒有害、注水和含“廋肉精”猪肉的，向县工商局投诉举报,电话：6162315或者12315.第三章 协管员、信息员工作职责
一、协管站及协管员职责
1、制定本乡镇食品安全工作计划。
2、建立健全规章制度。
3、协调组织开展全镇（乡）食品安全工作。
4、负责全镇（乡）食品安全监管信息收集、综合、报送。
5、协助做好对协管员、信息员的培训工作。
6、按要求组织开展食品安全知识宣传活动。
7、督促涉食单位加强自律，配合做好涉食单位相关人员食品安全知识培训。
8、受理群众对涉及食品安全的举报、投诉，并根据情况及时或随时报告。
9、定期组织召集乡镇食品安全工作例会，通报工作情况，研究、布置有关工作。
10、完成上级和乡镇政府交办的其他食品安全工作。
二、信息员职责
1、掌握本村涉食单位数及基本情况（包括种植、养殖、生产、流通、餐饮等）。
2、负责本村涉食单位的日常检查工作，对存在问题提出整改建议，并作好记录。
3、配合有关部门开展食品安全法律法规及其相关知识的宣传教育活动，通过村广播、宣传栏宣讲食品安全知识。
4、负责本村食品安全信息月报工作。发现食品违法行为、食品安全事故、重大食品安全隐患，随时向乡镇食品安全协管站报告。
5、完成乡镇食品安全协管站交办的其他工作。
第四章 实际生活中的食品安全问题（怎么办）
一、消费者角度
1、尽量购买有以下认证标志的食品
2、不要到无证、无照摊点上购买食品，要到正规的商店、超市和标准化的市场购买食品
3、查看食品包装的保质期、预包装食品合格证等标注，正规的企业都有自己的产品包装袋，上面有规定内容，即产品名称、配料表、执行标准、生产日期、保质期、净含量、厂名、厂址。
二、判断哪些行为属于生产、经销假冒伪劣的食品行为，有以下7点：
1、食品经营企业的证照上判断：
正规的企业有营业执照、卫生许可证、食品流通许可证、餐饮服务许可证、企业代码等证照；生产加工假冒伪劣的企业就不具备这些证照。
2、从食品经营企业的经营环境条件上判断：
正规的企业具备满足生产产品要求额厂房、设备、检验仪器、相关技术人员等条件，而假冒伪劣企业则往往加工地点偏僻，生产条件恶劣，设备简陋。
3、从产品外观上判别：
正规企业生产的产品包装整洁具有该产品应有的色泽、形状、香味等，假冒伪劣企业的产品存在许多问题：如白酒用其它物质沟兑的则酒液颜色发浑，酒中有沉淀；沟兑酱油颜色发黑，不具有正常酱油的红棕色
4、从标识上判别：
正规的企业都有自己的产品包装袋，上面有八个内容，即产品名称、配料表、执行标准、生产日期、保质期、净含量、厂名、厂址。实行生产许可证的28类食品上，还有许可证编号和食品安全标识QS。
5、从企业使用的原材料、添加剂判断：
正规的企业使用的是合格的原材料，如酱油厂，正规厂家酿造酱油使用的是黄豆、胡豆经过发酵酿造出来的；生产假冒伪劣的酱油厂用的是毛发水、氨基酸、苯甲酸、食盐、焦糖色素等沟兑出来的。
正规企业使用的是国家允许在食品加工中使用的食用防腐剂、着色剂、调味剂等添加剂。而生产假
冒伪劣的企业使用的是工业添加剂或是不允许使用的着色剂，如在茶叶生产中添加铅铬绿染色，在面包加工中添加溴酸钾增重，在米线中添加吊白块增白，在食醋中添加冰醋酸调味等。
三、乡村发现食品安全问题时，如何投诉举报？
首先，认清产品是一种什么东西，是药品、医疗器械、食品、保健食品。主要看产品包装、标签和说明书上标明的批准文号。如一般情况是这样：
药品批准文号为“国药准字”；
医疗器械批准文号为“食药监械字”；
保健食品批准文号为“国食健字”；
化妆品批准文号为“国（卫）妆特字”；
消毒用品批准文号为“消准字”。
二是弄清楚是哪个部门主要负责监督管理。
三是认清是否存在虚假或夸大宣传。如果存在，工商部门查处。
四、督促检查
主要检查内容：
一查证照；
二查人员资质；
三查内外环境；
四查有无购、售、使用不符合要求的食品或违禁原辅料、添加剂等；
五查相关设施使用、维护、缺损等情况，流程、操作是否符合相关要求；
六查库房通风、照明、防鼠情况，原辅料、成品是否分库存放，摆放是否符合相应要求；
七查食品质量；
八查基础台帐。
检查举例：
商店的基本卫生要求：
1、内外环境；
2、进货渠道（防止三无、过期变质）；
3、食、用分架摆放；
4、散装食品要有防护措施；
5、二次分装应规范。
五、经营者角度，《食品安全法》要求经营者必须建立和执行的经营制度
依照《中华人民共和国食品安全法》的规定，市场开办者、食品经营者必须建立和执行以下八项经营制度：
1、生产经营许可制度。凡从事食品销售，以及为销售而进行的采购、贮存、运输活动的，必须依法取得食品流通许可及营业执照后，方可从事经营活动。（二十九条）
2、食品安全管理制度。依法从事食品生产经营活动，经营者要加强对职工食品安全知识的培训，配备专职或者兼职食品安全管理人员，做好对所生产经营食品的检验工作，依法从事食品生产经营活动。（三十二条）
3、执行从业人员健康管理制度。患有痢疾、伤寒、病毒性肝炎等消化道传染病的人员，以及患有活动性肺结核、化脓性或者渗出性皮肤病等有碍食品安全的疾病的人员，不得从事接
触直接入口食品的工作。食品生产经营人员每年应当进行健康检查，取得健康证明后方可参加工作。（三十四条）
4、建立索证索票制度。食品经营者采购食品，应当查验供货者的许可证和食品合格的证明文件（三十九条）
5、建立食品进货查验记录制度。食品经营企业应当采取电子记录或票据粘贴式的形式建立食品进货查验记录，如实记录食品的名称、规格、数量、生产批号、保质期、供货者名称及联系方式、进货日期等内容。食品进货查验记录应当真实，保存期限不得少于二年。（三十九条）
6、执行食品退市制度。食品经营者应当按照保证食品安全的要求贮存食品，定期检查库存食品，及时清理变质或者超过保质期的食品。（四十条）
7、执行食品召回制度。食品经营者发现其经营的食品不符合食品安全标准，应当立即停止经营，通知相关生产经营者和消费者，并记录停止经营和通知情况。食品生产者认为应当召回的，应当立即召回。（五十三条）
各位领导、同志们：
大家好！
根据会议安排，下面我结合若尔盖县实际，从以下三个方面与大家一起探讨和交流食品安全综合监管工作方面的一些基本知识，以期达到抛砖引玉的目的，不妥之处，请予指正。
第一方面，我首先要介绍的是现阶段国家食品安全问题现状。通俗的讲，也就是食品安全监管工作的重要性和紧迫性。
所谓食品，大家都知道，是人维持生命的最基本需求，自古以来，中国有句俗语“民以食为天”，现在又加上了一句“食以安为先”。近年来，全国食品安全问题日益突出，地沟油、三聚氰胺奶粉、瘦肉精火腿肠、染色馒头、毒豆芽等食品安全事件层出不穷。前段时间，网络上流行一个贴子，说，“中国人的食谱，早上：买2个增白剂馒头、切1个苏丹红咸蛋，冲杯三聚氰胺奶粉；中午：瘦肉精猪肉炒农药韭菜，在来份人造鸡蛋和注胶牛肉，加一碗石蜡翻新的米饭，泡壶香精茶叶；晚上：尿素豆芽、石膏豆腐、防腐剂海鲜，再开瓶甲醇勾兑的酒，吃地沟油的火锅”。虽然是网络上的调侃，但是却突显了广大人民群众对现阶段国家食品安全状况的不满和担忧，可见，食品安全问题已经成为全社会关注的热点。同时食品安全问题不仅仅关系我们每个人的切身利益和身体健康，还严重损害了国家市场经济秩序的正常有序发展，严重危害了一个民族的整体素质和社会的稳定和谐，关系到党和政府执政能力和执政基础。
在这样的背景下，党中央、国务院历来高度重视食品安全工作，将食品安全作为民生工程的头等大事来抓，特别是十八大和十八届三中全会以来，更是将食品安全提升到了治国兴邦的一个新的高度，下大力气对食品监管体制进行了调整改革，具体改革措施有以下三点：一是层层落实食品安全工作责任制，形成各级政府负总责，责任部门各负其责，社会广泛参与的监管体系。2013年以来各级人民政府食品安全委员会在原来基础上进行进一步调整和充实，并将食安委办公室职责由原来的卫生部门划转到食品药品监管部门，负责食品安全的综合监督、组织协调和依法开展重大食品安全事故的调查处理工作。同时在去年《国务院关于地方改革完善食品药品监督管理体制的指导意见》中（国发„2013‟18号），明确提出要建立和完善县、乡、村，一体化、广覆盖、专业化、高效率的食品监管体系，形成食品监管社会共治格局；二是建立责权明确、协调一致、高效运转的食品监管执法机制，将原来工商部门承担的食品流通环节监管职责，质监部门承担的食品生产环节监管职责，商务部门承担的酒类监管等食品监管职责进行了整合，集中划转到食品药品监管部门，实现食品安全的无缝监管；三是进一步完善行政执法与刑事司法有效衔接机制，推动加大对食品药品安全违法犯罪行为的依法惩处力度，近年来国家相继出台和修订了食品安全方面的法律法规，目前我国共有《食品安全法》、《刑法》等235个涉及食品安全的法律法规和部门规章，100多个重要性的规范性文件和数量庞大的食品安全标准。特别是2011年2月25日发布的《刑法修正案
（八）》中，进一步明确了食品违法行为的刑事追究责任。以下给大家摘录几条：
将刑法第一百四十三条修改为：“生产、销售不符合食品安全标准的食品，足以造成严重食物中毒事故或者其他严重食源性疾病的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金；对人体健康造成严重危害或者有其他严重情节的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金；后果特别严重的，处七年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。”
将刑法第一百四十四条修改为：“在生产、销售的食品中掺入有毒、有害的非食品原料的，或者销售明知掺有有毒、有害的非食品原料的食品的，处五年以下有期徒刑，并处罚金；对人体健康造成严重危害或者有其他严重情节的，处五年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；致人死亡或者有其他特别严重情节的，依照本法第一百四十一条的规定处罚。”
由此可见彰显了国家在食品安全方面重典治乱的决心和信心。
以上是对全国食品安全问题现状的一个简要介绍，那么，作为我们基层食品安全监管人员，特别是结合我们若尔盖县食品安全实际情况，我们应该怎么样履行职责呢？这就是我下面要讲到的第二个方面。
第二方面，我要向大家介绍的是若尔盖县食品市场基本概况及基层食品安全监管工作常识。通俗的讲就是我们协管员工作职责、工作内容及工作方式。
协管员业务培训工作总结
为贯彻落实好《关于印发区县分局、直属事业单位组织实施培训项目和协管员培训内容的通知》（渝食药监人[2014]109号）及《关于印发2014年村（社）协管员培训施方案的通知》（涪食药监发[2014]109号）文件精神，进一步强化我镇食品药品安全监管工作，加强我镇村（社）食品药品安全监管协管员队伍建设，更好地发挥食品药品安全协管员队伍的作用，龙潭镇食药监所于10月27日至10月31日组织举办了为期5天的村（社）食品药品安全协管员培训会，现就培训工作总结如下。
一、加强领导，精心组织
接上级通知后，我镇食品药品安全领导小组高度重视，召开专题会议研究了我镇村（社）食品药品安全协管员集中培训的各项事宜，结合我镇实际情况，制定了切实可行的培训实施方案，并提前印发了《关于印发龙潭镇2014年村（社）食品药品协管员培训实施方案的通知》（涪龙潭府发〔2014〕 109号）到各村（居）委。
镇食药监所负责本次培训会的组织、协调、实施和督导等具体工作，将培训安排电话通知到各村（社）食品药品安全协管员，并积极邀请区食药监分局法制监督科、餐饮食品科、食品生产科、镇食药监所负责人 等领导主讲。
二、联系实际、重点突出
本次集中培训会，主要围绕食品药品安全协管员工作职责和工作制度、农村家宴管理规范、食品药品全知识机法律法规、食品药品日常事故应急管理和行政执法基本程序等方面工作，根据当前食品药品安全监督工作实际，结合近年来食品药品监督实践，突出难点、重点，开展了一系列食品药品协管工作迫切需要的、针对性强的业务培训。
一是重点讲解了村（社）食品药品安全协管员的工作职责及工作制度。二是从餐饮服务食品、药品、医疗器械、保健食品、化妆品等五个方面介绍了食品药品安全基础知识，利用日常检查工作图片给协管工作人员以生动形象的举例。三是结合龙潭实际，从村（社）食品药品安全协管员工作要点、工作程序与简明方法等三方面重点讲授了食品药品安全协管工作实务操作。四是结合家宴管理实际案例讲解了农村食品药品安全应急管理实务操作。
三、强化考核、收效明显
本次培训为期5天，培训对象为全镇各村（居）委食品药品安全协管员22人及镇食药监所人员4人，共26人全部按要求参加各次培训，参训率100%。
培训结束后，由镇食药监所负责组织培训考核考试，考核平均成绩83.08分，最高分95分，最低分69分。
通过这次集中培训，我镇各村（社）食品药品安全协管员清楚了协管员的工作职责及工作内容，熟悉了基本的涉及食品药品安全相关的法律法规，基本掌握了食品药品安全协管工作的方式方法，进一步提升了我镇食品药品安全管理队伍的业务水平和综合能力，为我镇群众饮食用药安全提供了有力的保障。
四、下一步工作设想
1、继续抓好培训教育工作。我镇将进一步完善相关机制，继续加强对村（社）食品药品安全协管员的教育培训力度，促进我镇食品药品安全协管员队伍的良性健康发展，推动我镇食品药品安全管理工作再上新台阶。
2、努力完善更新培训内容。以需求为导向，充实多类别的培训内容，把“树立新理念、运用新方法、学习新知识、掌握新技能”放在培训工作的首位，着力培养和提高食品药品协管员运用知识研究和解决现实问题的能力，引导食品药品协管员学习文明礼仪、管理技能、电脑运用、公文写作等到综合知识，提高食品药品监督工作管理能力、应对处理突发食品药品安全事故（事件）能力。
3、积极创新培训载体。在传统教育培训模式的基础上，充分运用网络、多媒体等现代培训手段，根据培训内容的要求和单位的实际，灵活的采取举办集中学习、案例分析、考察学习等模式，鼓励协管员在职学习培训，推进高层次学历发展。
龙潭镇食品药品监督管理所
年迈的阿公只能自己保护自己，他极力挣脱，并向集贸市场外的马路跑去。路边邮政储蓄所保安陈志程看见他推着自行车经过，两个年轻人追过来，一个拉住车把，一个把阿公推倒在地。郑修院爬起来试图跑开，脖子立即被勒住，身上被拳打脚踢。陈志程冲过去抓住一个人，另一位村民也赶了上来。但行凶者“发疯一般，根本拦不住”。一个人勒住老人的脖子，另一个人直接面对老人施以拳脚，“一直捶他，一直捶……”
不久，又有两位老人上前劝架，但郑修院还是一次次被打倒在地。陈志程最后看见郑站着的时候，脸色已经变成青灰。他再也无力挣扎和支撑，随即倒下，“软软地像棉花”。医生赶来，郑已失去生命迹象。在储蓄所对面那条并不宽阔的、围观者聚集的街道上，在众人的注视下，行凶者乘车离开。
一、培训目标
通过对仓管员专业理论知识学习和操作技能的训练，是学员适应仓储保管、物流市场日益增长的需求。能熟悉仓储保管的过程，掌握现代仓储管理知识，能独立完成常规的仓储工作。能按照要求完成物品的进、存、出操作。培训模块课时分配1、2、3、4、5、仓库一般操作和布局设置 1H 物品入库的验收方法和手续 1H 物品的储存方法和物料现场管理知识（5S）1H 物品出库方式和出库程序 1H 保证仓库安全手段和措施 1H
二、培训要求与培训内容
1、仓库一般操作和布局设置
培训内容
（1）领悟仓库管理原则而进行物品储存操作（2）掌握现代物流理念来指导日常工作（3）执行仓储管理方针做好仓储业务（4）按照仓库的类别对仓库分类
（5）铭记仓储业务程序，做好仓储业务三个阶段工作
（6）利用仓库组织及购置原则掌握仓库管理特点和具体表现形式
2、’物品入库的验收方法和手续 培训内容
（1）完成物品入库业务
（2）按照物品验收具体要求和方法正确完成数量、质量验收（3）完成物品入库交接作业
（4）正确区分物品入库责任划分以及善后处理（5）做好物品验收准备工作（6）正确审核验收凭证
（7）完成物品的数量、重量、外观质量验收
（8）按磅差的概念和抄码复衡、整车验收、理论换算和扣除毛重法验收物品并能进行一般计算（9）完成验收作业
（10）处理凭证、数量和质量发生的问题
（11）正确登帐、立卡、掌握货卡使用方法，并能建立物品档案
3、物品的储存方法和物料现场管理知识（5S）
（1）按照分区分类的要求做好分区分类操作（2）有效面积的确定
（3）能利用盘点与检查的常用方法作业（4）能进行盘点后的处理
（5）能进行报盈亏、报损业务的操作
（6）了解物品的保管性能
（7）能做好温湿度管理（8）能了解物质化学变化基本类型锈蚀、分解水解、风化、氧化、聚合、老化、陈化、生理生化变化以及其他生物引起的变化
(9)能具有燃烧和爆炸性质的物品进行妥善保管 4 物品出库方式和出库程序
1、培训内容
(1)能按照物品出库的要求确定物品出库原则(2)能掌握先进先出作业
(3)能熟练运用三不，三核，五检查
(4)能数量进行自提方式、送货方式、运作方式的作业(5)能完成出库准备作业(6)能掌握物品出库的程序和环节(7)能正确审核出库凭证
(8)能正确掌握备料要求和方法进行备料作业(9)能按照复核的方式和内容进行复核作业(10)能正确进行刷唛、点交，填单，记账，清理作业
5、培训内容
仓库安全的重要性和要求 仓库安全管理的重要性和要求 三防的基本概念
仓库安全工作的基本内容 仓库保卫和警卫
乡镇
行政村
姓名
一、选择题（每题3分，共18道题，总计54分。）
1.铁岭县农村饮水安全水质有问题的乡镇：（）
A 白旗乡
B 鸡冠山乡
C 凡河镇
D 李千户镇
2.铁岭县农村饮水安全工程项目哪年开始配备的消毒设备：（）
A 2008年
B 2009年
C 2010年
D 2011年
3.铁岭县农村饮水安全工程哪个乡镇的井型是大口井：（）
A 白旗乡
B 大甸子镇
C 双井子乡
D 新台子镇
4.我国农村供水中，常用消毒方法有几种 ：（）
A 3种
B 4种
C 5种
D 6种
5.生活饮用水卫生标准符合（）要求：
A GA5479
B GB5479
C GC5479
D GD5479 6.农田水分不足通常叫做（）
A 干旱
B 涝
C 渍
D 洪灾
7.灌溉措施按照灌溉水输送到田间的方式和湿润土壤的方式大致分为（）三种方式。
A 地面灌溉、喷灌和滴管
B 畦灌、沟灌和淹灌
C 重力灌、畦灌和沟灌
D 沟灌、淹灌和漫灌
8.灌溉水，从水源到田间要经过取水建筑物取出、通过（）建筑物及配水建筑物输送才能到达田间。
A 倒虹吸
B 输水
C 桥
D 闸
9.河流水源虽然较丰富，能够满足用水量需求，但水位较低，不能满足取水要求时，需要修建拦河工程，抬高水位，使水位满足取水需求，这种取水方式叫（）。
A 无坝取水
B 有坝取水
C 提水
D 引水
10.管道是管道式喷灌系统中设备的主要组成部分，根据管道 的可移动程度管道式喷灌系统又可分为（）管道式喷灌系统、半固定管道式喷灌系统。
A 移动
B 固定
C 机组
D 时针
11.巡视检查分为（）巡视检查、巡视检查、特别巡 视检查。
A 汛期
B 汛前
C 日常
D 经常
12.在汛期，当水库达到设计正常高水位前后时，每天应至少 进行（）巡查，病险水库达到汛期控制水位时，每天不少于二次。
A 每小时一次
B 一次
C 早晚各一次
D 按日常巡视
13.水库的分类（按水库总库容大小分）大Ⅰ型、大Ⅱ型、中 型、小Ⅰ型、小Ⅱ型四类，其中小Ⅰ型水库的库容范围是（）。
A 10-100万立方米
B 100-1000万立方米
C 1000-1亿立方米
D 小于10万立方米
14.水库的调度方法有（）调度、优化调度。
A 常规
B 安全
C 正常
D 防汛 15.水库的作用有（）等。
A 防洪、灌溉
B 发电、养殖
C 旅游、航运
D 防洪、灌溉、发电、供水、养殖等
16.《渔业法》是渔业行业的基本法律，自制定以来，经历了（）次修改。
A 1
B 2
C 3
D 4
17.《中华人民共和国渔业法实施细则》国务院批准时间：（）
A 1978年10月14日
B 1980年10月14日 C 1983年10月14日
D 1987年10月14日 18.按照降雨强度分类，一般可将降雨分为小雨、中雨、大雨、暴雨。其中，暴雨指12小时雨量为（）mm，或24小时雨量为（）mm。
A 0.2-5 小于10
B 5-15 10.1-25
C 15.1-30
25.1-50
D 30.1-70 50.1-100
二、填空题（每空1分，共8道题，总计18分。）1．本法所称水资源，包括
和。
2．国家对水资源依法实
制度和
制度。
3．国家实行河道采砂
制度。
4．有堤防的河道、湖泊，其管理范围为两岸堤防之间的水域、沙洲、滩地（包括可耕地）、和堤地。
5．对河道、湖泊范围内阻碍行洪的联碍物，按照
的原则，由防汛指挥机构责令限期清除；逾期不清除的，由防汛指挥机构组织强行清除，所需费用由
承担。
6.水产养殖证的办理程序是：（）、（）、（）、（）。
7.禁止使用（）、（）作业。在特定水域确有必要使用（）或者（）时，必须经省、自治区、直辖市人民政府渔业行政主管部门批准。
8.使用水产养殖用药应当符合（《
》）和（《
》），禁止使用假、劣兽药及规定禁止使用的药品、其他化合物和生物制剂，原料药不得直接用于水产养殖。
三、论述题（第1题18分，第2题10分，总计28分。）
不过，让他更加记忆深刻的则是被停工后，又跨过的一道道“关口”：半个月的培训班、家属帮教、去医院陪护工伤8小时、在区队班前会现身说法等。这让他和妻子想起来都后怕，不管是伤人还是自己受伤，后果都不敢想象。
这是陕西陕煤韩城矿业有限公司（以下简称韩城矿业）开展家属协管、构筑矿区第二道安全防线的生动一例。为矿区安全再上一把锁
安全，始终是煤矿的天字号工程。与兄弟煤矿企业无异，历史悠久的韩城矿业在安全生产上建立了一整套的制度、机制，积累了丰富的经验。但是再严密的制度也离不开人的落实，再先进的设备也需要人来操作。所以，如何最大限度地减少煤矿工人的盲点、麻痹、走神，某种程度上是矿区安全生产的关键。
近年来，矿区一线工人几乎全部来自贫困山区，文化程度普遍较低。一般是举家驻扎煤矿周边，丈夫下井干活，妻子负责家务、孩子。通常，妻子的家务比较简单、轻松，而丈夫的收入比较高，时间一长，妻子容易偏向于玩乐、享受的生活，或过于关注孩子，而忽略对整天劳作的丈夫的体贴。丈夫如果休息不好，或因家庭琐事分心，哪怕是小小的夫妻间怄气、拌嘴，都会影响到下井的状态。
显然，这是一个致力于打造本质安全矿区需要认真面对的问题和挑战。
“我们有一整套行政主抓的安全生产体系建设，但是还没有涵盖到职工的‘8小时以外’和矿工的家属。”韩城矿区工会主席时迎春说，“作为以‘围绕中心、服务大局’为己任的工会，就需要摸索一种机制，把家属调动、组织起来，不仅让她们消除对矿工安全形成的干扰，而且要利用她们在家庭中的独特影响力，增强安全生产的正能量。”
安全协管活动开展之初，桑树坪煤矿工会主席魏西民带着21名家属下井。首次钻入地下，猫腰穿过巷道，有人吓得不敢走，有人容颜尽失。魏西民在前面喊道：“怕啥，你们丈夫就在这里干活，谁捂嘴！”回到地面，很多家属哭了。她们第一次知道爱人是在怎样的环境中一干就是8小时。
从此，家属们仿佛换了一个人，爱打牌的不打了，爱唠叨的也不唠叨了，习惯使唤丈夫的也舍不得使唤了。矿工们升井回家，总有热腾腾的饭菜等候着。“家属们因此尽心尽力做好职工的后勤保障，同时也激发了她们参加安全协管的积极性。”魏西民说。
就这样，韩城矿区工会把矿工家属全部发动、组织起来，摸索、完菩出一套家属协管安全生产的方法和制度。
你在井下流汗，我在井上牵挂
区队推荐，职工举荐，个人自荐，一番竞聘后，386名责任心强、有爱心和耐心的家属脱颖而出，走上了安全协管员的岗位。紧接着，对她们进行系统的安全培训，使她们掌握基本的安全生产知识和帮教各种违章行为的要点，并且定期召开座谈会，相互交流、启发，提高其发现问题、分析问题、处理问题的能力。每季度，各矿井对协管员进行考核，并依据考核每月向每人发放30元至200元的协管津贴：韩域矿区工会及所属三大矿井则每年拿出10多万元的经费，作为各矿井家属协管会反“三违”安全竞赛等经费。
“我们对家属协管员实行动态管理，以保持这支队伍的活力。”韩城矿区工会一位副主席说：“对家属们来说，她们最看重的是能在这个平台上为煤矿的发展、丈夫的安全发挥着作用，体现出价值。”
家属们被组织起来后，在韩城矿业下设的3个生产矿井建立了3个家属协管会、38个协管分会、139个协管小组。协管会围绕“安全生产”这个永恒的主题，在各矿井井口竞相开展各种丰富多彩的活动。有的成立“矿嫂演唱队”，为矿工们送去歌声；有的组织安全知识有奖竞赛；有的为矿工们绣“吉祥如意红腰带”、“平安鞋垫”：有的常年到井口为矿工送茶水、缝衣补鞋；还有夏送清凉，冬送温暖，端午送粽子，中秋送月饼……矿工们时刻感受到，地面、家里有那么多人在关心、惦记着自己。
然而，家属协管员更重要、更直接的作用体现在“三网”互动、“三违”帮教上。“三网”即由专职安监人员组成的“安监网”、由从矿工中选出的群监员组成的“群监网”、由家属协管员组成的“家属协管员网”。韩城矿业为了全方位地保障安全生产，在各矿成立了“三网”互动办公室，协同运行，多方围剿，让引发安全事故的人为因素——“三违”行为（违章指挥、违章作业、违反劳动纪律）没有藏身之处。
现在，韩城矿业已经形成了一整套完善的“三网”互动机制。按照这个机制，一旦有“三违”发生，“三网”同时启动，各按程序进行处置，尤其是“三违”人员所在辖区的家属协管员在拿到通知单后，马上登门入户展开帮教，直到当事人心服口服，然后当事人、家属、协管员三方签字。不仅如此，事后，协管员还要持续关注该职工的情绪、家庭状况，如有异常会在12小时内反馈给“三网”。
在象山矿井，如果是严重的“三违”，当事人除被停工处罚外，还要“过五关”——井口亮相关、培训学习关、协管帮教关、医院陪护关、现身说教关。在桑树坪煤矿，家属协管员与井下职工签订了联保责任协议2275份，每月月底召开“三违”事故分析会。在下峪口煤矿，为“三违”人员建立违章档案，区队干部、家属、协管员三管齐下展开帮教。
从源头上预防安全事故
下峪口煤矿采煤三队是一个有228名职工的大采煤队。有一次开展“三违”帮教，家属协管会干脆动员来了一位特殊“教员”。他曾是掘进12队的一名职工，因为违章作业导致工伤事故，现在只能坐在轮椅上。他讲的还是矿井天天强调的那些东西，但底下听的人黑压压一片，静得连根针掉在地上都能听见。采煤三队工会主席金瑞华说：“让受伤的人现身说法，最起作用了。”
但更多的时候，协管员们做的是很不起眼的工作。像不久前，有位协管员发现，辖区有位职工与妻子吵架，事后心情很不好。她就向他的区队建议，将他从井下作业的岗位上临时调换为看工具、接电话。这类事情看似很小，却从源头上预防了“三违”。
家属协管安全生产，表面上似乎是外围、辅助性的工作，却巧妙地抓住了安全的核心因素——人，因而产生了十分显著的效果。以象山矿为例，自2009年至2012年，已经实现了四年“零死亡”，“三违”现象则直线下降，分别较上一年下降72%、60%、52%和38%。
2009年以来，全韩城矿区家属协管员上门走访、帮教24432人次，反馈家庭隐患598条，帮教“三违”人员2035人次。其中，2012年家属协管员上门走访、帮教3977人次，反馈家庭隐患58条，帮教“三违”人员183人次：“三违”现象较上年分别下降了71%、69%和72%。
“近年来，我们的家属协管工作通过刻苦努力，彰显了‘关爱生命、安全发展’的主题，有效提高了职工的安全意识，从而筑起了矿区安全生产的第二道防线。”韩城矿区工会主席时迎春说：“三个生产矿井‘三违’现象连年直线下降，有个别生产区队还实现了零‘三违’、零事故、零工伤。”（来源：2013年3月13日《工人日报》）
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