村级妇女工作总结报告(精选8篇)
作为党领导下的群众团体,妇联组织具有政治属性与群众属性的双重功能,是社会建设和管理的重要力量。如何充分发挥妇联组织作用,积极推进指前经济建设,成为一个值得思考的一个课题。为此,围绕村级妇女组织建设,结合金坛市妇联提出的基层妇女组织建设年活动,我们对全镇15个村妇代会的工作开展情况和组织作用发挥情况进行了调查与分析。
一、基本情况
指前镇15个行政村,均建立妇女组织。2010年村委换届选举产生村委委员75名,其中女性20名,同时由政府任命产生15名村妇代会主任,其中支委成员14名,村委成员15名(14人交叉任职)。15名村妇代会主任中党员14人,从事妇女工作20年以上的有1人,15年以上的有9人,10年以上的有2人。成员的构成特点有:① “一肩挑”有14人(14人既是支委也是村委);②村妇代会主任年龄偏大,平均年龄为44.1岁,其中35岁以下的3人,36-45岁的2人,45-55岁的10人;③④文化程度有了一定提高,其中大专以上学历1人,高中、中专学历5人,初中学历9人。目前来看,村妇代会能很好发挥作用的有5个,正常发挥作用的有9个,发挥作用较差的有1个,各村妇代会主任均兼任其它工作。
二、目前存在的问题
总体上,各村妇代会都能积极主动地开展妇女工作,调动了广大农村妇女参与经济建设的积极性和主动性,推动了妇女参与经济社会的发展。村妇代会的工作虽能基本适应新形势的发展要求,但也存在一些问题,具体表现在以下几个方面:
(一)妇代会主任兼职现象普遍。由于村两委职数限制,现各村妇代会主任大部分为兼职,一般是兼任计生、卫生和教育等工作,她们的精力和时间大量分散,投入在妇女工作上的精力相对较少,导致部分村妇代会主任不能全身心地开展妇女工作,疲于应付的多,作用发挥不够,影响了妇联工作的落实和创新。
(二)个别村党支部、村委会对妇代会工作重视不够。存在个别村党支部、村委会对妇女工作认识不够,认为妇联组织只是群众团体,只是“桥梁纽带”作用,将妇女工作片面理解为妇联的工作,且由于2010年村委换届选举工作中遗留下来的问题,现在个别村村委之间的关系仍很微妙,存在个别村妇代会主任与村主职领导之间的关系不融洽现象,导致妇代会工作得不到重视、支持,工作开展有一定难度。
(三)个别村妇代会工作经费得不到保障。俗话说:“巧妇难为无米之炊”,现在我镇仍有部分村妇代会的工作经费未纳入村财预算,没有固定的工作经费,且经费筹措难,不得不取消很多面向妇女的服务,影响了工作的开展。甚至有的村没有固定的收入来源,经费也有限,村级活动经费本身已经不足,真正用到服务妇女上的费用就更少了。如:个别村的妇女工作一般是停留在“三八”期间组织一次妇女活动;有的甚至是节日庆祝活动都省略了;还有的是布置开展妇女维权宣传工作和文体活动,但是没有经费,活动也没办法开展。这样子的妇代会班子,文化氛围缺乏,没有活力,没有吸引力。前段时间,芦家村妇代会拟成立百花协会,镇妇联请示领导下拨给她们2000元资金,其余经费、设施得由村里面自行配套。相对芦家村来说,集镇村经济实力强,经费应该还能到位,但对其他村来说,就不一定了。
(四)各村妇代会主任工资待遇偏低。该镇村干部工资按村级综合经济和社会事业发展制定岗位目标管理考评,根据量化、非量化指标进行评分,村副书记、社长、会计均占书记90%,副社长占85%,妇代会主任占80%。从工作总量来说,妇代会主任相比副社长要多得多,但工资待遇却比副社长低。从岗位特性来说,妇代会主任都是女性,一但任命基本不怎么调整,而副社长却是培养对象,几年下来就可提为社长,但妇女主任岗位比较固定,影响了她们的工作积极性。
三、建议和意见
1、要夯实妇女工作基础。妇女工作是党的群众工作的重要组成部分,妇联组织是党领导下的政治性群众团体。切实抓好党建带妇建,不断增强基层妇联组织的生机与活力,是新时期妇联组织建设的关键,也是组织妇女参与社会主义新农村建设的基础。农村妇女是农村中最脆弱的群体之一,她们在遇到困难的时候最需要得到组织的关怀和照顾。广大农村妇女最信赖的还是妇联组织。妇联组织能否全心全意为这部分妇女群众办好事、服好务,关键是要加强基层妇女组织建设,确保人员到位,使妇代会达到合格村妇代会的基本要求,真正做到组织覆盖、工作覆盖和活动覆盖到所有的妇女群众,并把农村妇女当成重点关注对象,经常关心她们的疾苦,了解她们的困难,帮助她们解决生产、生活中的问题。
2、要帮助争取妇代会工作经费,切实保障活动开展。经费是妇联组织活跃发展的必要条件,解决妇女工作经费问题,仍需要各级、各部门的支持与合作。各村党支部、村委会要支持妇女组织依照妇联章程独立自主地开展工作,并提供必要的物质条件和经费保障,活动经费应根据妇女人口的数量,结合各村的经济状况,列入村级财政预算,确保村妇代会工作开展有保证。
3、在提高村妇代会的责任意识的同时提高主任的待遇。要积极引导村妇代会主任调整工作定位,把工作重点放到妇女工作上来,在保证做好妇女工作的前提下,兼顾做好其他分管的工作。要重视妇女干部的培养工作。重视女党员的发展工作以及女后备干部的培养选拔工作,使村级领导班子后备干部中女性比例逐步提高。要有计划地对大批妇女干部进行培训,提高她们的政治、文化、技术经营管理水平和工作能力。通过举办女干部短期培训班,积极搭建平台为她们提供交流、学习机会,使广大女干部在学习和实践中发挥优势、克服弱点,更好地适应岗位需要。
4、开展村妇儿之家的创建活动。加强村妇儿之家建设是深入贯彻落实科学发展观的需要,也是充分发挥妇联优势,更好地动员组织农村妇女投身经济建设,促进社会平安和谐的需要。要在巩固2010年村级换届选举成果的基础上,坚持党建带妇建,坚持高标准、严要求,着重抓好村妇儿之家建设活动。要不断完善妇儿活动阵地建设,建立健全相关工作制度,指导各村妇代会认真做好资料的整理存档工作。村妇代会要充分发挥活动阵地作用,组织妇女学习、培训、活动,活跃妇女群众的生活,增强妇女组织的凝聚力。
一、地理位置
XX居委会位于达州至通江的主干线上,距县城50公里,居XX场镇郊区,最高海拔740米,最低海拔420米,土地分
布状况为上、中、下三级,山林占40%,分布在上下部地带,上、中、下地势均为破面,土地瘠薄,有3个社常年靠天收成,历史以来十年九旱。
二、人口资源状况
全村辖8个农业合作社 400户1560人,劳动力563个,文盲、半文盲432人,小学文化350人,初中文化712人,高
中以上文化75人,常年外出务工350人,整家外出60户
130人。有低收入80户212人(民政救济对象户 人),其中建卡贫困户35户126人。全村有在职干部3人,行政事业单位、企业离退休(职)15人,村社退职干部14人,中共党员54人,入党积极分子2人,支部委员5人,村委委
员5人,在外工作人员20人(其中科级以上干部4人,知名
人士6人)。
三、土地资源
全村幅员3.8平方公里,有耕地776亩,其中田400亩,地376亩,林地200亩。
四、农业生产状况
粮食作物以种植水稻、小麦、玉米为主,其中玉米生产为
全镇示范片;养殖业以畜牧业猪为主,年出栏2800头;经济作物以油菜、蔬菜为主,农业经营方式仍为传统的小农经济,建竹业基地1000亩。2009年,全村总产值470万元,2009年农民人民人均纯收入3015元。
五、基础设施状况
现有社道公路3条3公里,1、3社建成2公里泥结石路,其余均为土路,由于缺乏资金维修致使晴雨两阻。现有塘9口、库1个,工程能畜水量9万立方米,其中病害塘9口,有效灌溉面积200亩;有望天田50亩,缺水人口700人,缺水牧畜1500头。
六、社会服务情况
有医生1名;无文化活动室,无村委会办公室。有简易日用品销售点45个。9%农户安装了闭路电视,75%的村民有电视机,有固定电话200户,用手机560人。
存在的问题以及解决方案
XX镇居委会地处通达干线,通达公路横贯全境,交通十分便利,XX场镇在居委会辖区内,外来人口较多,在街商户170余户,经济发达程度居全镇首位,2008年XXX业公司在该村规划竹产业1000余亩,居民生活水平逐年提高。然而也存在很多问题,制约了本地发展。
1、由于场镇规划,外来户增多,由于土地纠纷所引起的上访增多。如:场镇内刘X与邻居章X的土地纠纷,引发了双方发生抓扯;本地XX砖厂与居民的土地使用及恢复问题发生纠纷,引发上访。
解决方案:督促城建、国土等部门加强对土地审批的管理和严格放线,并在审批时留出公共设施区域、绿化区域,城建、国土等部门在执法过程中配合当地政府部门,出现纠纷及时调解。
2、农村产业结构单一,大多数农户的主要农作物为水稻、小麦、玉米、油菜、土豆、红薯,部分农户也种植少量的大豆、蚕豆(本地称胡豆)等作物,蔬菜基本上自给自足。然而近年来农业成本增加,肥料、劳力、耕牛等耗资较多,种田的收益越来越少,不少农民不再种植水稻、小麦等主要作物,只种少量的蔬菜以供食用,加之偏僻地方的群众向公路沿线迁移,造成不少地方良田荒芜。
解决方案:一是调整产业结构,引进经济作物,开发荒山种植果树、竹苗。二是发展养殖业,如规模化养鸡、猪、肉牛等,既能提高农民收入,又能刺激粮食生产。三是开发农副产品加工,引进或扶持本地群众建粮食加工厂,卖粮食转变卖产品,农民将粮食直接卖给工厂比卖给私人少了一层交易过程,也能增加农民收入。
3、部分地方交通条件差。如4、3社虽然修通了机耕路,但是没有硬化,加之劳动力大量外出,仅能靠一些老年人维持
养护工作,不少地段晴通雨阻。一些河下地方的居民较少,连机耕路都无力修建。
9月19日,我组对莒县村级防汛预案编制工作进行了检查,所检查村庄防汛预案编制情况良好,为有效应对突发暴雨、洪涝、山洪等自然灾害,确保人民群众生命财产安全,最大限度地减少灾害损失起了重要作用。
一、组织领导
莒县防指对该次预案编制工作精心组织,加强指导。在编制工作中,先由乡镇防指组织编制,完成并经审核后报县防指。编制过程中,县水利局认真审核把关,履行了指导和审批职责,并落实专门人员,明确任务分工,积极进行指导,认真审核,及时批复。
各乡镇街道也分别成立了领导小组,落实了专门人员和牵头单位,明确预案编制任务分工,保证质量按时完成。过程中遇到困难和问题及时同水利局沟通、协商解决,确保了预案及时并保质保量的完成。
二、预案编制
本次所检查村庄村级预案严格按照程序编制上报及审核,各个环节详细具体,预警指标科学合理,措施可行,保障措施全面,具有可行性。
1、各村均成立防汛指挥机构,并成立村级应急抢险队,确保了遇到险情能够及时到岗到位。健全了村、组、户三级联动机制,根据地形条件、居民分布、受洪涝威胁程度不同等因素,统筹划分责任区,对村易发灾害点重点住户由专人负责。
2、各村成立专门监测小组。根据县乡镇防汛指挥部预警及通知要求、当地天气预警预报和本村监测到的雨情、水情、工情等信息,结合本村实际,分析确定汛情的威胁程度,及时发布相应预警信号或转移避险命令,并及时向乡镇防汛指挥部报告本村相关情况。
3、防汛期间,各村相关责任人到岗到位。加强值班值守和雨情、水情、工情监测,并及时向村防汛指挥部报告情况。防汛抢险队加强巡查值班,随时准备参加抢险救灾。
4、人员转移及保障措施。对处于危险区的村民做了详尽的统计并提前确定转移路线和地点,编制了转移安置计划表和转移安置路线图,确保出现险情时村民能够安全转移。在物资保障方面,严格按照“分级储备、分级管理、统一调配、合理负担”的原则,统筹防汛物资储备。保证“专物专用”,合理放置,遇到险情能够随时调用。交通、通讯、电力及医疗保障等落实到位,遇到险情能够及时采取相应措施。
三、预案审查审批。
所抽查各乡镇村级预案符合规定程序。从乡镇初审工作的组织、上报文件的形成到预案审查批复均符合程序。预案编制数量、审查批复数量与辖区村庄数量一致。
四、存在问题及不足。
本次抽查中,莒县各乡镇暴露出的问题主要有以下几点:
1、预警信号及指标不够详细,主要是转移过程中遇到各种突发情况的预警信号不够详细。
2、基本情况不够具体,主要体现在少数村庄无人员转移路线图,村庄有关人员、数据不完善。
3、应急响应措施不完善,少数村庄应对转移过程中突发时间能力较弱,缺乏有效措施。
五、整改意见。
根据*委政府关于做好第七届村级组织换届选举工作安排,***镇第七届村级组织换届选举工作.从8月28日开始,到10月28日结束,历时两个月,已全部完成村级组织换届选举阶段任务。在组织换届选举过程中,乡党委政府认真贯彻《村委会组织法》和《村委会选举法》,按照干部“四化”方针和德才兼备的原则,选配能认真贯彻执行党的路线、方针、政策和国家法律法规,清正廉洁,公道正派,身体健康,思想政治素质高,自身发展能力和带领群众发展致富能力强,真心实意为群众服务,受群众拥护的人进入村级组织班子。从换届选举的结果来看,新一届干部职数有效精简,年龄、知识结构进一步优化,交叉兼职比例提高,女干部人数有所增加,后备干部得到重用,干部综合素质明显提高,基本上达到了“组织放心、群众满意”的预期目标。
一、稳步推进,民主选举效果明显。
乡党委政府于9月6日召开村两委换届选举动员会,9月28日又召开各村书记督办会,坚持一个阶段抓一个重点的督办方式,分批分期推进村两委换届工作,到目前,全乡15个村完成了村委会换届,18个村完成了支部换届,正进入建章立制和检查验收的关键阶段。全乡成立村级选举委会员19个,下派指导组19个,完成选民登记
人,占总人口
万人的65%,推选村民代表731人,村平33人,推选村委会候选人76人,正式选举出村委会主任15人,委员28人。全乡社会秩序稳定,民主氛围初步形成,民主选举特点及效果明显。
1、选民参选率有大幅度上升,且选举工作更加民主化。本届选举全乡共有选民11577,参加投票7654人,参选率为75%,较上届上升了5个百分点。
2、村级组织班子成员的政治素质有所提高,新一届村委会成员中有共产党员28人,占成员总数的80%,比上届提高7个百分点。
3、村级组织班子成员的文化程度明显提升,新一届村委会成员中共有初中文化程度24人,占68%,高中或中专以上11人,占32%。
4、村级组织班子成员年龄结构更趋合理,新一届村委会成员中年龄最大的66岁,最小的26岁,平均年龄41.2岁。
5、交叉任职多,其中书记、主任“一肩挑”6人,村“两委”成员交叉任职18人,大大精简了干部数量。
6、民主选举氛围更浓。在实施选举过程中,提倡选民自荐,坚持选举工作人员中的唱票、计票、监票人员的人选,须经村民选举委员会提出,村民代表会议确定,并张榜公布,做到每位选民只能接受一张“委托投票证”,代写人只能代写一张选票,多者无效,全面推行支部换届 “两推一选”的办法等,进一步体现了公正、公开、公平原则,增强选举的透明度。
二、精心组织,强化了民主选举意识。
在组织村两委换届选举过程中,我乡严密部署、精心组织,坚持“五到位”确保换届选举工作平稳有序推进。一是组织领导到位。于8月29日成立了***乡村级组织换届选举工作领导小组和***乡村级组织换届选举工作指导组,主抓村级组织选举工作,各村成立了选举委员会,具体负责村级组织换届工作的组织实施。对班子成员实行包村到人,并制定了《***乡第七届村民委员会换届选举工作实施方案》,明确各阶段工作任务。
二是培训指导到位。我乡及时召开了第七届村级组织换届工作动员大会,并邀请县村级组织换届工作指导组成员到会进行指导,会上还对换届选举指导员和各村的选举工作骨干进行相关培训,组织学习了《中华人民共和国村民委员会组织法》、《湖北省村民委员会选举规程》、《湖北省村民委员会工作规范》、鄂办发[2008]18号文件、《***乡第七届村民委员会换届选举工作实施方案》以及市、县有关文件精神。
三是宣传发动到位。在乡村主要路口悬挂醒目的宣传横幅12条,各村张贴宣传标语160余条,印发了选举相关的宣传资料,召开乡村干部会、群众会70余场次,各村还开展了给外出人员“寄一封书信、打一个电话、搞一次家访、问一声平安”的活动,真情吸引外出务工人员回村参加选举,确保换届工作家喻户晓,人人皆知。
四是组织落实到位。根据换届工作进程,以村为单位,适时发布《村级组织换届选举公告》,对符合选民资格条件的村民依法进行选民登记,并颁发《选民证》,为不能亲自到会参加投票的合法选民印制了《委托投票证》,各村选举大会由包村干部到现场指导,巡查组到会督导,并邀请了县村级组织换届指导组成员到选举大会现场作指导,严格按照制定好的换届选举流程进行。
五是保障机制到位。在审核和确认选民名单后,按照村民选举委员会确定的村民代表人数及相关规定依法由村民直接选举产生村民代表。选举结果得到确认后,我乡采取有力措施巩固和发展换届选举结果,加强依法治村的工作力度,把村级组织各项制度健全起来,为落实科学发展观,全面建设小康社会提供坚强有力的组织保证。
三、严格操作,规范了民主选举程序。
在换届选举工作中,我乡把加强党的领导,严格依法办事,充分发扬民主贯彻于选举全过程。严格把好“五关”确保换届工作做到公开、公平、公正、民主,使选民权利得到了有效保障。
一是选民登记关。选民登记是一项十分细致的工作,认真做好选民登记是搞好选举工作基础。为此,各村选配法律观念强,有一定文化水平,工作认真负责,熟悉本村实际情况的村干部负责选民登记工作,并在乡政府进行业务培训,掌握政策界限,明确选民登记的任务方法、时间和要求。并实行“三包”,即包登记、包核对、包公布。做到“两个保证”,即保证所有年满十八周岁具有选民资格的村民都要进行登记,保证已登记的选民是具有选举资格的选民,达到不重、不漏、不错,并在法定时间内进行公布。
二是代表产生关。村民代表的产生是村委会选举的重要组成部分。村民代表的参政能力和政治素质的高低,直接关系到村级组织换届选举工作和今后三年村级民主管理、民主决策、民主监督的成败。为此,我乡广泛宣传村民代表应具备的条件,引导选民把遵纪守法、公道正派、有参政议政能力,在村民中有一定威望的人推选出来,特别是把具备以上条件的优秀的共产党员、致富能人推选出来。以村民小组为单位分别召开村民会议,根据各村民代表数额,进行无记名投票选举,全乡共选举产生村民代表731名,其中党员308名。
三是财务审计关。村级财务公开是村民关心的热点,在选举前,由乡财经所人员组成了财务审计小组,对全部19个村近三年的收支进行审计,并将审计结果张榜公布。此举增强了村委会民主理财的透明度,解除了村民的疑虑,进一步密切了干群关系。
四是提名推荐关。产生候选人阶段是村级组织换届选举工作最关键的阶段,直接关系到选举工作的成败。为此,我乡重点宣传村两委班子成员应具备的条件,引导村民把遵纪守法、廉洁奉公、热心为民服务;有办事能力,能独立完成工作任务;开拓进取、懂经济、善管理,能带领群众勤劳致富;能保一方平安,有一定文化知识的人推荐出来。村委会成员采取选民联合推荐、单独推荐、自荐的方法进行。全乡共推荐产生村委会主任候选人30名,副主任候选人8人,委员候选人38人。村党支部班子成员实行党员、群众“两票”推荐产生。村委会成员正式候选人采取召开村民代表大会,由村民代表选举确定正式候选人。村党支部正式候选人采取召开由全体党员、村民代表参加的“两推一选”大会确定。这些方式都体现了换届工作的公开、公平、公正、民主、透明原则,较好地解除了村民认为选谁不选谁上级早决定,选举是走过场的思想疑虑,进一步体现了对选民意愿的尊重。
五是投票选举关。投票选举是换届选举过程的中心环节,是体现选民选举权的主要形式,是整个换届选举工作中程序性、技术性最强的环节。特别是要做到“两个过半数”,即参选率过半数和候选人得票数过半数选举才有效,并且严格实行“一人一票”,严格“委托投票”管理。全乡所有村的参选率均达到75%以上,选举产生的村支部书记和村委会主任的得票率均达到95%以上。
四、完善制度,健全了民主管理机制。
县村级干部队伍建设工作调研报告 县村级干部队伍建设工作调研报告近年来,彬县县委在农村基层干部队伍建设中,不断加强培训力度,强化管理措施,建立农村干部工资财政保障、政治激励和考核评价等机制,不断推进农村干部队伍建设,极大地调动了农村干部工作的主动性和积极性,激发了村级干部队伍活力,为全县社会主义新农村建设提供了有力的组织保障和人力支持,促进了农村经济和社会各项事业的全面快速健康发展。
一、基本情况
彬县位于咸阳市西北部,辖8镇8乡、247个行政村,人口32万,其中农业人口万。全县共设30个党委,585个党支
部,其中乡镇党委16个,建制村党支部247个。共有党员9615名,其中农民党员5885名,在农村党员中,女党员486名,占%,35岁以下的农民党员有1351名,占23%,36-45岁的1667名,占%,46-54岁的有1323名,占%,55-59岁的1063名,占%,60岁以上的481名,占%。村两委会班子健全的241个,支部书记暂时空缺的1个,暂缺村主任的5个。有村干部988名,其中党员829名,女干部5名,占%,高中及中专文化程度的454名,占%,初中文化程度的486名,占%,小学文化程度的48名,占%;35岁以下的245名,占%,36-45岁的538名,占%,46-55岁的121名,占%,56岁以上的84名,占%,年龄最大的65岁,最小的23岁。
二、主要做法 加强培训,提高村干部的整体素质。为了进一步提高村级干部队伍的整体素质,县委制定了农村干部培训计划,创新理念,灵活运作,以县委党校、农广
校、县职业技术学校、杨凌职业技术学院为依托,采取学历教育、技术培训、知识讲座多种形式,加强乡镇干部、村级干部和后备干部的培训。以来在县委党校举办村级干部或村级后备干部培训班3期,培训人员176名,在杨凌职业技术学院开办农村干部培训班3期,培训乡村干部160名,在县职业教育中心设立职业技能培训班5期,培训农村干部、农民科技致富带头人、农村后备干部246人次,利用农广校进行农村干部学历教育3期,43名村干部取得农广校中专学历。通过举办彬县党建讲坛、农村实用技术培训会、现场会等形式,聘请省内外知名专家、学者、教授来彬县授课,受训人员累计达到万人次,其中村干部1350人次。通过培训,现有的干部素质和执政能力明显提高,服务意识和宗旨意识进一步增强。落实待遇,调动村干部工作积极性。一是将村干部工资纳入县财政预算。针对我县农村集体经济基础薄弱,税费改革
后农村干部工资没有保障的实际,县上从起将村干部工资纳入财政预算,由县财政局按季度拨付乡镇,乡镇根据干部职数在预算标准范围内逐人造册发放。随着县域经济发展水平不断提高,逐步提高标准。村干部工资每村1万元,增加到每村万元,增加到年每村万元,增加到每村万元。二是落实离任村主要干部生活补贴。为了调动现任村干部工作积极性,使现任村干部更加积努力地工作,使离任村干部生活上得到一定的补贴,使村干部少有所为,老有所养,县委1991年下发了《关于给离任村党支部书记生活补贴的规定》。对连续担任村支书、村主任15年以上或累计任村支书和村主任18年以上的,每人每月补贴20-35元,补贴由县财政拨付,乡镇逐月发放。离任村干部生活补贴申报工作由各乡镇党委统一摸底,村支部党员大会讨论,支委会研究,经乡镇党委审核后,报县委组织部批准。今年在1991年摸底的基础上再次对村干部任职情况进行摸底,对连续任职15年以上、累计任职20年以上的离任村党支部书记、村主任月补贴标准适当提高100-150元。三是落实村级党建经费。对全县各村按照村子规模、经济状况等进行了分类,拟定了村级党建经费标准草案,平均每村每年经费标准1580元,县委常委会研究批准后从今年开始执行。政治激励,激发村干部工作活力。为了进一步激发村干部工作的积极性和活力,县委对5名工作作风扎实、德才兼备、新农村建设实绩突出的村党支部书记,在群众推荐、组织推荐的基础上,经过严格考察,破格提拔为所在乡镇党委副书记,县财政给每人在原工资基础上,每月增加500元补助。今年县委又对10名新农村建设成绩突出的村主要干部享受了定额补贴,每人每月增加500元,选派14名农村优秀年轻干部参加省市组织的乡镇公务员招录考试,同时计划招录16名大学生村官到村任职。一石击起千层浪,一系列优惠政策的实施,各村干部跑项目、争资金的热情空前高涨,积极投身社会主义新农村建设,形成了百花齐放、百家争鸣,你追我赶的竞相发展态势。强化管理,提高村干部的责任意识。为了进一步增强村干部的责任感,县委组织部指导各乡镇制定出台了《村党支部书记、村委会主任量化考核办法》、《村干部定额补贴和误工补贴报酬办法》,从制度上保证了村干部的规范化管理和待遇。规定村干部的工资报酬分为基本工资和绩效工资两部分,其中基本工资每月180-260元,绩效工资根据量化考核情况兑付,每分为50-100元,村干部年平均报酬达到四千多元。对村干部和村上的工作,围绕新农村建设、精神文明建设、社会治安综合治理和党的建设等方面内容,分解成考核指标,每个指标赋予一定分值,每季度由党政综合办公室、社会事务服务所、农业综合服务站和村镇建设环境管理站等站所,对干部在工作任务完成情况、工作量、工作态
度、廉洁自律等方面进行量化打分,考核结果作为兑现村干部奖励报酬的重要依据。
三、存在问题
村级干部队伍素质偏低。突出表现为:村级干部特别是支部书记年龄偏大;村级干部队伍政治理论水平偏低;掌握的现代科技文化水平偏少,观念陈旧,思想保守,市场经济意识淡薄缺乏带领群众致富的能力。
一些村级干部工作方式和领导方法陈旧。随着基层民主政治进程的加快,新形势下出现的新情况、新问题、新矛盾随之增多,相当一部分村级干部的素质、知识水平和各方面的能力跟不上形势发展的需要,思想观念、思维方式、知识结构、工作方法和工作作风等已越来越不适应社会主义新农村建设的需要。有些村干部认为“示范引导,说服教育”的新办法复杂、费力、费时、费心,工作上倾向于老办法、老经验、老套路,留恋于计划经济时代简单、实用、无风险 的行政命令,导致工作中干群之间矛盾增多,干群之间关系紧张,形成了“老办法不顶用,硬办法不让用,新办法不会用”的现状。
村级干部为民意识淡薄。有的村干部在工作中由于不适应新的形势要求,不知如何开展工作,而存在畏难情绪;有的村干部认为待遇偏低,工作环境差,工作任务重,工作开展难,存在当干部吃亏的思想;有的村干部认为自己年龄大,干不了多长时间,存在当一天和尚撞一天钟的守摊思想;有的村干部满足于过去的一些成绩,自我感觉良好,存在按经验办事的思想,这主要体现在群众观念、服务意识淡薄,对群众的思想、生产生活不闻不问,对群众的冷暖漠不关心,在具体事务的处理上将群众放在自己的对立面,遇到矛盾绕道走,当“老好人”“和事老”,甚至在开展工作中抱着“单纯的群众利益”和组织讨价还价,在个人生活中不注意形象,言行举止不注意形象等。
村级后备干部建设难度较大。受市场经济和农村劳动力转移等因素的影响,有知识的年轻人大多数外出务工,农村后备干部培养、选拔难度较大,使有些班子出现“不调整不行,调整无合适人选”的“两难”境地。
村干部待遇普遍偏低。近年来,随着国民经济收入持续增长,群众收入普遍增加,而村干部工资仅为年4000元左右,维持家庭生产生活比较困难,加之他们的养老、医疗等保障有效的保证,在一定程度上影响他们的工作积极性。
四、建议和对策 加强教育培训力度,提高村干部队伍整体素质。一是认真抓好教育培训工作的总体规划和责任落实工作,县、乡、村应结合实际制定出年度教育培训计划,将培训内容和时间安排具体化,具体领导和工作人员要明确,责任要落实,督促检查要到位,从而确保教育培训工作的制度化、经常化。二是紧紧围绕当前农村工作实际,将教育培训工作与参加
对象及其工作实践有机结合起来,并根据不同层次、有针对性、有的放矢的分期分批培训,确保教育培训取得的实际效果。三是精心组织安排,努力丰富培训方式,利用现场参观学习、电视、现身说法等形式,提高培训的效果,确保教育培训质量。四是实施村级干部学历教育培训工程,对取得高中和中专教育学历的干部,利用农广校、电大、杨凌职业技术学院学历教育等加强村级干部培训。
解放思想,更新观念,加大村干部队伍改革步伐。要破除旧观念,树立新思想、新思维。一是建立起选拔高等学校毕业生到农村任职的工作机制,给村干部队伍注入新鲜血液,促使村级干部队伍步入良性发展轨道。二是选拔党性强、作风正、有较强工作能力、有开拓意识的党员干部到村任职。选拔的标准是:要有强烈的事业心和责任感;要有较强的工作能力和过硬的作风,能与群众打成一片,能在短期内打开局面;热爱、熟
悉农村工作,懂经济、会管理,能带领群众为振兴农村经济、大胆地干、大胆地闯。三是建立起干部能上能下、进口出口畅通的动态管理机制。构建起由乡镇纪委、党员代表、村民代表和群众组成的监督网络,确保全方位、不留死角监督。建立起村民代表、党代表、人大代表、政协委员评价、组织领导评价和实绩考核相结合的村干部考核评价工作机制,督促每个村干部认真履行职责。减少村干部职数,实行交叉任职。目前村上的工作量比起税费改革以前有所减少,给千人以下的村配2-3名干部,千人以上的村配3-4名干部还是可以的。村干部年工资三、四千元,与目前的收入水平不太适应。要改变这种“僧多粥少”和“三个和尚没水吃”的局面,减少村干部职数,实行交叉任职,推行“一肩挑”的运行模式势在必行。要进一步解放思想,建立健全激励保障机制。
1、建立村干部财政供养制度。农村税
本文以济源市下冶镇为研究个案,通过实地参与、访谈了解和发放调查问卷三种研究方法相结合的形式,对本次村级组织换届选举相关问题进行了调查研究。通过分析,作者对影响换届选举的相关因素及成因有了大致的了解,对换届过程中出现的一些看似矛盾的现象有了更深的理解,并进而基于基层经验和农村社会学相关知识提出了自己的几点思考。
一、研究缘起与背景
村级党组织是我们党和政府在农村全部工作和战斗力的基础,担负着直接联系群众、宣传群众、组织群众、团结群众,加快城乡一体化建设和农村社会各项事业发展的重任。能否做好村级组织换届选举工作,对于提升党在基层的执政能力,推进农村民主政治建设,促进我市整体实力上档升级,具有十分重要的意义。本人作为一名在乡镇工作了6年的社会工作专业本科毕业生,作为一名驻村支部第一书记,凭着专业的敏感和驻村的责任感,在实地参与本次村级组织换届选举的过程中,有针对性地对换届选举相关资料档案进行了学习研究,并按照市委组织部要求,通过翻阅资料、座谈了解等方法精心设计了调查问卷。本次调研在实地参与、访谈了解的基础上,采取随机抽样的方式共发放调查问卷300份,收回有效问卷289份,走访了包括两委干部(含连任、落选和新当选三类)、党员代表、群众代表共计80人,获得了大量的第一手资料。
二、下冶镇换届选举工作整体情况
下冶镇位于济源市西南山区,总面积168平方公里,辖38个行政村,3.3万人。2011年11月开始了村级组织换届选举工作,其中,38个农村党支部全面完成换届,换届率100%,成功率100%,双强支书100%,其中,支部书记连任24名,选举产生支委103名;38个村委全部换届工作全部完成,有31个村成功推选出了村委主任,其中支书、主任一肩挑1人,支委委员兼任村委主任的9人,还有7个村村委主任一职空缺,选举产生村委74名,其中支委、村委交叉任职的14人;截止目前,监委换届工作还有7个村未完成,共选举出91名监委成员,其中支委委员兼任监委主任的5人。
三、本次村级换届选举中出现的矛盾和问题
为什么在选民普遍冷漠的情况下,居委会换届选举依然实现了非常高的投票率?通过对上海市2006年社区选举的考察,我们发现高投票率与一人多票是分不开的:一方面,家庭而非个人是最基本的投票单位,通常一个家庭只有一名成员亲自投票;另一方面,无限制的委托投票赋予了社区积极分子事实上的“复票权”。这种局面实际上是政府、党总支/居委会、积极分子和选民共谋的结果。与村民自治相比,社区选举之所以缺乏活力,关键在于村
委会选举以分配性利益为基础,需要选出“当家人”;而居委会选举以维持性利益为基础,只要选出“守夜人”。居民的政治冷漠实际上由社区的利益结构所决定的,而社区选举的制度安排又进一步强化了人们的冷漠。
二、本次村级换届选举中出现的问题
通过以往的换届选举工作,基层干部的法制意识、群众的民主观念不断增强,但也反映出了一些不良倾向。一是信访量呈“井喷”态势,从换届前几个月开始一直到换届结束后,针对上届村干部的问题、参选人员当选资格及现实表现问题、选举程序问题等的信访问题层出不穷;二是宗族、宗派势力等影响依然存在,可能出现“各选各的代言人”、“人多票就多”的情况,甚至有时还会出现对其他候选人进行恶意诬陷等违规违法行为,在收回的186份有效问卷中,有62人认为“本届换届选举中受到了农村家族力量的干扰”;三是拉票贿选等违法违纪行为情况复杂,其表现形式越来越多样化、隐蔽化,有可能造成换届选举局面的复杂化,甚至引发群体上访。如有120人认为“所在的村选举时请吃喝和串联拉票的情况比较普遍”;四是历史遗留问题积重难返,如集体财务、土地承包、土地征用、城中村改造、计划生育、建房批地问题都会在村级换届工作中不同程度的暴露,如处臵不当势必影
响换届选举工作;五是群众认识有待进一步提高,部分群众把民主票投成“关系票”、“家族票”,有些群众片面认为换届就是换人,有些群众人云亦云等情况亟待改善。此外,外出人口多影响选举质量,“两委”年轻后备力量不足,新老班子交接不畅、落选干部的心理疏导等问题也需引起重视。
三、未雨绸缪,做好前期准备工作
切实做好宣传工作是搞好村级组织换届选举的必要保证。在宣传形式上,要充分利用有效的宣传手段,如标语、横幅、广播、宣传栏等营造浓烈的选举氛围,让党员和村民感受到选举的庄严,让他们意识到参与选举是他们的权利,提高党员群众参与村级换届工作的积极性;要加强对外出务工人员,尤其是党员的联系,争取使他们能回家按时参加选举,确保党员和选民的参选率。在宣传内容上,一要重点宣传《村民委员会组织法》和《中国共产党农村基层组织选举工作暂行条例》,增强居民民主选举的意识;二要重点宣传选好村级班子的重大意义,增强居民公正选举的意识;三要重点宣传干扰破坏换届选举的危害性,增强居民依法选举的意识。同时,在宣传中要正确引导舆论,防止小道消息满天飞。居民对候选人情况的了解、候选人在选民心目中的形象,都会影响选举结果。
调查问卷结果表明,本次换届选举,北海街道的前期宣传工作开展的比较好,效果比较显著。对于第一个问题“您了解《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》、《中华人民共和国村民委
员会组织法》、《河南省村民委员会选举办法》等村级选举政策法规吗?”,186份有效问卷中有148人选择了“A、非常熟悉”或者“B、比较了解”,知晓率达到了80%以上。
四、正本清源,严格选举程序
一是严把“入口关”。即要把握好候选人资格审查关,不能将那些群众不信任、能力不足、品行不端、作风不实、口碑不好,甚至有违法违纪现象的人列为候选人。要引导党员和群众真实地把能够拥护党的领导,拥护社会主义,政治上坚定,能够带头致富并带领群众共同致富、受群众拥护的优秀人才选进两委班子,特别要选好配强村级组织的领头人。要进一步拓宽选人渠道,鼓励农村致富带头人、退伍军人、回乡大中专毕业生、外出务工经商返乡优秀人员积极参与村级组织换届选举。
二是抓好“操作关”。村级组织换届选举工作必须相关法规、政策和文件依法开展,在遵守这一原则的前提下,联系实际,把有关精神、章程和办法具体化、程序化、规范化;选情复杂的地方成立应急处理工作小组,加强对突发事件的防范、掌控和处理;建立健全责任追究制度,对换届工作中消极应付、领导指导不力、处臵不当引发较大群体性事件的,要追究相关领导和人员的责任;严肃选风选纪,对出现的违法违纪行为以予坚决查处,坚持有报必查、严查严纠的原则,发现一起,严查一起。
三要加强“监督关”。街道党工委要加强对换届选举工作指导和监管力度,引入纪检、司法、公安等部门,纪检部门对换届选
举工作实行全程监督,确保选举按照规定程序动作,防止因程序不当而导致选举结果无效情况,司法部门负责对选举过程中的涉法问题提供司法解释服务,公安部门担负起维护选举秩序,配合纪检部门打击选举过程中出现的违法犯罪活动,使村级换届选举在依法、民主、公平、团结的轨道上运作。
五、对村级组织换届选举的几点建议
一是建议完善党支部书记选育程序。由于居委会党支部书记是由党员选举产生的,而居委会主任是由全居人选举产生的,往往产生居委会党支部书记的群众公认度不如居委会主任的情况。建议在选举党支部书记时,将居民代表的意见纳入到党内选举中来,由党员和居民代表推荐并决定正式候选人,以提高当选者的群众公认度。
二是建议注重对落选和离任人员的关怀。成立工作组,通过个别谈心,教育落选人员正确对待选举结果,稳定他们的情绪,使他们落选不落后,落选不落志,甘当铺路石、马前卒,支持新班子工作;对离任干部,从生活上加以关心,及时兑现补贴和欠款,在生产、生活上经常过问,逢年过节进行慰问,力所能及地帮助解决实际困难;对能力强、经验丰富的离任干部可以考虑放在合适的岗位上去发挥作用(如聘为村顾问、创办农村经济服务组织等),继续发挥余热,使他们能愉快地接受党员群众的选择,支持新一届班子开展工作。
三是建议注重对新任干部的引导教育。有计划地组织新一届
村干部进行上岗培训,加强考核管理,以激发他们的积极性、创造性;帮助各村建立健全各项规章制度,有序开展工作,切实推进基层民主制度化、规范化、程序化;引导新老村干部团结协作、务实工作,用实实在在的工作成绩来赢得群众的认可,破解干群之间的不和谐因素。在顺利完成换届工作的基础上,协助引导新当选班子继往开来,顺利开展工作,带领广大党员和群众全心全意谋发展,才能真正称之为换届选举工作圆满成功完成。附:村级换届选举工作调查问卷
村级换届选举工作调查问卷
为了全面了解和掌握我街道村级班子和居委会干部队伍现状,梳理分析影响村级组织换届的各种有利条件和不利因素,进一步加强和改进村级组织和居委会干部队伍建设,特设计了如下调查问卷。
问卷采取无记名的方式进行。其结果只作为调查研究之用,不作为任何考评依据。请您客观、公正、独立、如实地填写以下问卷(以下问题没有注明可以多选的,一律只选一个答案)。
感谢您的大力支持和配合!
1、您了解《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》、《中华人民共和国村民委员会组织法》、《河南省实施<中华人民共和国村民委员会组织法>办法》等村级选举政策法规吗?()
A、非常熟悉 B、比较了解 C、听说过 D、不知道
2、您对村级组织换届选举的基本认识是()A、民主选举、符合民意 B、拉票决定、弄虚作假; C、政府主导、形式主义 D、以上都不是
3、您对所在居委会本次换届选举工作情况满意吗?()A、很满意 B、比较满意 C、一般 D、不满意
4、您对下列换届选举中最满意的是()
最不满意的是()
A、选委会选举 B、居委会选举 C、党组织选举 D、监委会选举
5.上次村级换届会选举中出现的问题有()(可以选择多项)
A、选举动员不够,投票率低 B、受到家族力量的干扰
C、部分选民借选举要求解决个人或村里的其他问题 D、黑恶势力干预选举
E、候选人无序竞争,拉票贿选情况严重 F、上级意图过于强烈
G、其他(请说明)
6.您认为换届选举中最让人担心的问题是()(可以选择多项)
A、外出务工人员太多,候选人质量不高,能否选出合适的人 B、选民投票率低,达不到过半要求 C、宗族、宗族势力影响选举 D、个别村霸通过非法手段操纵选举 E、贿选、买票等行为无法控制
F、选举方式是否合法,选举结果与村民意愿是否一致 G、其他(请注明)
7、您认为影响村级换届稳定的最大因素有哪些?()(可以选择多项)
A、宗族宗派势力 B、黑恶势力
C、拉票贿选 D、现有村级班子内部不团结 E、历史遗留问题 F、选举程序和细节问题 G、其他(请注明)
8、您所在居委会有没有出现黑恶势力干扰村级换届选举情况?()
A、每次都有 B、出现过 C、从来没有
9、您所在的居委会或您了解的居委会选举时是否有请吃喝和串联拉票的情况?()
A、比较普遍 B、有,但很少 C、没有
10、您觉得目前居委会财务、事务管理规范吗?()A、很规范 B、比较规范 C、不太规范 D、不清楚
11、您觉得居委会的党组织建设和党员队伍管理规范吗?()
A、很规范 B、比较规范 C、不太规范 D、不清楚
12.您所在的街道和居委会是否注重村级后备干部培养?()
A、非常重视 B、比较重视 C、不太重视 D、不知道
13、您所在居委会党组织班子和居委会关系是否协调?()A、协调,关系很融洽 B、一般
C、不太协调 D、关系很差,相互对立
14、您所在居委会的居民代表作用发挥如何?()A、很好 B、一般 C、较差
15、你认为村级换届选举中候选人年龄为()比较合适 A、30岁以下 B、30岁—40岁 C、40岁—50岁 D、50岁以上 E、各年龄段都有
16、你认为村级换届选举中候选人的文化程度应该为()A、初中 B、高中及中专 C、大专以上 D、无所谓
17、你认为村级换届选举中候选人最应该具备哪种素质()A、有较强组织能力和办事能力
B、有较强的发展集体经济、带领群众致富的能力 C、廉洁自律、有公心、大局意识强、威信高 D、善与人团结协作、协调共事
附:填写人基本情况
1、您的身份是()
A、村三委干部 B、中共党员 C、村民代表 D、普通群众
2、您的年龄()
A、30岁及以下 B、31-59岁 C、60岁及以上
3、您的文化程度()
A、大专及以上B、中专、高中、中技 C、初中及以下
农村信访稳定问题产生的 原因分析及对策研究
李庄居委会党支部第一书记 常翠萍
及传染病防治工作计划
根据《中华人民共和国传染病防治法》及上级业务部门的要求,为进一步科学、规范、有效地做好我村传染病的防治工作,达到预防发病,控制流行,保护人民身体健康的目的,特对我村疫情管理及传染病防治工作作如下安排。
一、工作目标
全村甲、乙类传染病总发病数低于上年发病水平;麻疹、狂犬病、乙脑、肺结核、伤寒副伤寒、疟疾、甲肝等七个重点传染病发病率低于上年水平。
二、疫情管理工作措施
1、每月按时上报相关资料,上报相关资料后,打电话告知丁村卫生院防保所。
2、值班电话保持24小时畅通,并设有专门的疫情电话记录本,详细记录事件内容、处理方法及报告相关部门和领导。发生聚集性病例/暴发疫情/突发公共卫生事件时,及时核实诊断、上报相关信息和流调报告,达到标准时及时上报。
三、疫情管理及传染病防治工作措施
1、成立传染病防治领导小组,有领导分管,有具体工作人员,年初有计划、年终有总结。
2、制定对可能的传染病暴发事件、聚集性症候群等异常情况的处理机制。
3、疫情制度完善,制度应包括登记管理、传染病救治及转诊制度。
4、多途径(门诊日志、新农合登记、传染病登记本及传染病报告卡)查找传染病漏报,杜绝传染病漏报和零缺报现象。
5、宣传:每年必须开展传染病宣传、记录图片。
6、资料管理
(1)正确使用监测档案,搞好疫情自查登记(每天自查),要求有记录,并不缺月、不缺旬、不缺天。
(2)有传染病个案登记本,要求登记完整,不缺月、不缺项、不漏登。(3)需有专门的疫情电话记录本,详细记录事件内容、处理方法及报告相关
部门和领导。
7、卡片质量
(1)传染病报告卡片及时率要求达100%,要求:①无传染病漏报;②传染病报告卡无缺项、无逻辑错误。
(2)当日录入的传染病卡片时,请注意检查有无逻辑错误、卡片是否填写完整等,卡片完整率要求达100%。(项目包括:姓名、性别、年龄、住址、职业、发病日期、初诊日期、诊断病种、诊断依据、据中疾控最新要求:14岁以下患儿家长的姓名、联系电话设为必填项;学生、幼托儿童、工人、干部职员、民工等职业相对应的工作单位设为必填项,其中学生、幼托儿童工作单位填写其所在的学校或托幼机构、民工填写其所工作的工地或建筑队;病例“诊断时间”的小时设为必填项;填卡医生设为必填项。
针对计免监测疾病的传染病报告要求填写接生人员及预防接种史。如:报告狂犬病病人请追踪死亡日期;选择特殊病种时需要选择实验室诊断,如:乙肝、丙肝、戊肝、副伤寒、菌阳等;对复诊的慢性病乙肝、肺结核请填写清楚发病日期(特别是往年病例),否则严重影响当年发病率。
(3)需报告病原携带者的病种包括霍乱、脊髓灰质炎、艾滋病,其它病种不能选择病原携带者;阳性检测结果仅限采供血机构填写,其它医疗单位不能选择。医疗单位报告狂犬病后需追踪完善死亡日期;新生儿破伤风职业的选择规则规律在医院出生的选择“其它”,非医院出生的选择“散居儿童”。
8、疫情报告
每日进行自查,发现传染性病例立即电话报告,报告内容必须完整和准确,疫情月报表、传染病卡片本院保存。下年年初按时上报全年月报表。
9、狂犬病监测:掌握好狂犬病暴露人群的分级标准,认真做好狂犬病暴露人群一栏表的填写,每月2日做好狂犬病暴露人群情况统计上报及存档工作。
10、死亡病例报告:发现死亡病例应24小时内上报。
第一双语幼儿园妇委会自开展妇女工作以来,贯彻《幼儿园教育指导纲要》、《幼儿园管理条例》、《幼儿园工作规程》等教育法规条例及相关教育政策,以培养体、智、德、美、劳全面发展、健康成长的新一代幼儿为己任,以质量求生存,以管理促发展,进一步解放思想,转变观念,与时俱进,开拓创新,幼儿园办园方向正确,办园条件逐步改善,卫生安全管理力度加大,教师队伍建设加强,幼教管理水平全面提高,社会效益显著,幼儿园各项工作迈上了一个新的台阶。尽管取得了一定的成绩,可也
一、幼儿园基本情况
阿克陶县第一“双语”幼儿园位于阿克陶县镇政府路 83 号,成立于 2003 年,2008 年 1 月由阿克陶县中心幼儿园更名为阿克陶县第一“双语”幼儿园,是阿克陶县规模最大、设施先进的公办幼儿教育机构。幼儿园占地面积 5 328平方米,建筑面积为 3708平方米(楼房二幢),室外活动场地 1620平方米(其中绿化面积 120平方米)。全园共有大班、中班、小班 17 个班,招收 2 周岁一 5 周岁的学前幼儿,幼儿在这里接受早期教育和智力开发。全园有幼儿 685 名、教职工共 83 名全园教师大专学历占 80 %,幼儿园的管理水平、教育教学水平、办园水平、幼儿的伙食水平均居我县幼教同行之首,是一所社会赞誉、家长满意、幼儿喜欢的儿童乐园。园内设施有符合儿童标准的幼儿活动室、寝室、火洗室等现代化设施齐全。幼儿食堂以其现代化的设备,科学的营养配餐,为幼儿的身体健康提供了保证。班班配有钢琴(电子琴)、电视、VCD机、消毒柜、录音机、磁性活动黑板,活动室和寝室配有消毒灯。幼儿园院内为彩色的地面砖,有大型现代玩具系列,具有儿童特点的室内外墙饰,使我园优美的育人环境得到充分体现。第一“双语”幼儿园的工作方针是:以 《 规程 》、((i 冈要 》 为行动指南,以保教工作为中心,以游戏为基本活动,以促进幼儿身,二发展为最终目的审美的能力。经过不断的努力,几年来,第一“双语”幼儿园获得自治区精神文明单位、州级优秀文明单位、州级“五四”红旗团支部、州级“五一”巾帼先进集体、县教育工作先进单位、县民族团结模范先进单位、县“三八”红旗集体等光荣称号,成为阿克陶县示范园。
二、2011年幼儿园工作开展情况
一年来,第一双语幼儿园全体教职员工紧紧围绕建一流名园、育优秀人才的奋斗目标,解放思想,更新观念,锤炼素质,精心执教,幼儿园教学管理工作取得了显著进展,保证了在园幼儿的健康成长和全面发展。具体做了以下几方面的工作:
(一)贯彻《纲要》精神,教育方向正确
全园广大教职员工认真贯彻落实《幼儿园教育指导纲要》、《幼儿园管理条例》、《幼儿园工作规程》等教育法规条例和党的各项教育方针、政策,办学思想端正,重视幼儿全面发展、健康成长,因地制宜、科学制订了幼儿教育长远发展规划及近期发展计划,树立了全新的幼教理念和“自然、快乐、健康、成长”的办园宗旨,以培养体、智、德、美、劳全面发展、健康成长的新一代幼儿为目标,提高幼教质量,提高管理水平。认真组织全体教职员工学习有关教育法律法规,培养幼儿教师热爱幼教事业、关心爱护幼儿的良好社会主义职业道德,不断提高教职员工的政治理论素养和教学素质,全身心地投入到幼教事业中去,奉献爱心,奉献青春,为更好地培养新一代全面发展的幼儿奠定了坚实的基础。
(二)注重校园建设,改善教育环境
幼教事业的飞速发展,对幼儿园硬件设施建设也提出了新的更高的要求。面对严峻的形势和挑战,幼儿园积极想方设法改善教学管理工作环境,继年新建校舍投入使用后,近几年来又陆续筹资数万元增加完善内部设施,尤其是今年以来,自治区双语建设工程
更是加大了我园教学管理的投入,相继添置了儿童床、电视机、VCD机、幼儿积木套、拼图板块及若干玩教具,添置了若干中小型玩具。同时为配合教学工作开展,我园自身也想尽办法筹措资金,陆续购买各类图书余册,教学音带、录像带、影碟余等,有效地促进了幼教工作的顺利开展。
(三)坚持以人为本,按部就班教学
作为幼儿教育的实施者,广大教职员工含辛茹苦,呕心呖血,为培养健康发展的幼儿付出了艰辛的努力。全园教职员工始终保持高昂的斗志、踏实认真的工作态度和严谨求实的工作作风,严格按照《幼儿园教育指导纲要》、《幼儿园工作规程》要求,坚持以人为本理念,注重促进幼儿情感、态度、能力、知识、技能等方面的发展,坚持正面教育、保育教育相结合原则,因材施教,开足开全幼教课程,确保幼儿体、智、德、美、劳的全面发展。
(四)注重教学效果,不断推陈出新
广大教职员工积极做到以园为家,关心、爱护幼儿,精心备课,制作教具,专心上课,注重效果。紧密结合幼儿发展特点,坚持动静交替,寓教于乐,科学、合理地安排组织幼儿一日生活,注重实践,寓教学于游戏活动之中,充分突出幼儿爱玩的天性,在玩中使幼儿学到新的知识,在玩中培养幼儿的兴趣爱好、创造能力、思维能力、想象能力等,幼儿生活习惯、生活自理能力、自身素质得到了明显提高,体、智、德、美、劳得到了全面发展,欢声笑语充满了整个校园。
(五)强化日常管理,规范教学秩序
幼儿园认真研究论证,广泛征求教职工意见建议,组织修订完善了园内教学常规、教师工作职责、保育员工作职责、教师学习制度、教师教案制度、家园共育制度、上课制度、师徒结对制度、等工作管理制度,成立了园教学教研教改工作领导小组、爱园卫生工作领导小组,注重日常监督检查,严格奖惩,充分调动了全园教职员工的工作积极性和能动性。校园环境始终保持干净整洁,教室墙壁、门窗、桌凳干净,物品摆放整齐有序,食堂、厕所干净卫生,教学秩序状况良好。
(六)重视家园联系,共同培育幼儿
家园联系、家园共育是幼教工作中一个必不可少的关键环节。我园认真组织编制了接送卡、《幼儿观察记录》、等,定期组织教师根据日常幼教管理情况认真填写教学内容、幼儿在园日常生活、学习情况、幼儿评价等内容,送交家长参阅,广泛征求家长意见及建议,了解幼儿在家生活和学习情况,认真汇总分析,提出改进意见和措施,及时改进和加强,使幼儿得到了较为全面的发展,个性得到了较好的发挥。同时,组织开办了幼儿园家长学校,不定期组织召开家长会,通报幼儿园工作开展情况,开办家教讲座,促进沟通,加强交流。经常举办幼儿教育公开观摩课活动和亲子活动,为更好地培养全面发展的幼儿共商对策,收到了明显效果。
(七)注重队伍建设,提高教师素质
我园历来将教师队伍建设放在工作的首位来抓,始终保持教师队伍的稳定和较高素质。坚持每周组织全体教师利用业余时间学习培训,学习党的各项教育方针政策,学习教育法律法规条例,学习业务知识,学习国内外先进幼教管理经验等。每周一早上召开全体教职工工作例会,进行一周活动安排,教师每天晚上备课,写出教案,经教研主任审定把关通过后,再进行课堂授课。不定期组织课堂教学观摩,针对存在的不合理环节及时探讨和纠正,达到不断完善,不断提高。积极组织人员参加学习培训,交流经验,弥补不足,通过一系列的教育学习培训和实践,教师队伍素质有了明显提高。我园还非常注重教师之间日常交流和认真细致的思想政治工作,力求教师队伍稳定,以保证幼儿学习的科学性、连续性、稳定性,便于更好地开展教学工作。几年来,我园教师队伍的相对稳定,为教学工作的顺利开展和幼儿的健康成长创造了良好的师资条件。
(八)搞好教育评价,提高保教质量
为实现培育全面发展、健康成长幼儿的最终教育工作目标,幼儿园建立完善了切合实际、行之有效的幼儿教育评价体系。日常教学工作中,教师积极采用多种手段引导幼儿参与集体教学活动,教师深入细致地观察每一位幼儿的表现和发展变化,并兼顾幼儿群体需要和个体差异,适时改进教学方式方法,调整教学内容和程序,因材施教,使每一位幼儿都能够快乐地成长。在幼儿评价中主要从身体素质、心理素质、品德修养、语言认知能力四个方面进行,评价的结果只作为一个参考,作为下步教学工作改进的方向,针对不同的幼儿分别采用不同的适当的方法,使整个幼儿群体均朝着健康向上的方向发展,进而达到幼儿的全面发展和健康成长。
(九)注重业余生活,丰富幼教活动
在保证幼儿正常课堂学习的同时,幼儿园定期组织幼儿开展了丰富多彩的业余文化娱乐活动。结合日常教学目标积极开展大型亲子游戏活动、庆“元旦”家园联谊会、周末大联欢等活动,旨在进一步培养幼儿热爱生活、热爱集体、健康成长的良好志趣和高尚情操,为我园幼教管理工作健康开展营造了良好的氛围。
(十)重视安全管理,确保幼儿安全
幼儿园安全工作事关社会大局稳定,是教育战线压倒一切的政治任务。为确保安全管理各项工作真正落到实处,杜绝各种安全事故的发生,我园不定期组织召开安全工作专题会议,传达会议精神,安排部署安全工作,狠抓日常安全监督检查和整改落实,安全教育管理工作取得了明显成效。一是加强组织领导,健全工作机制。成立了由一把手任组长、园委会全体人员为成员的园安全工作领导小组,并明确了各自的工作职责,全面负责校园安全工作的日常督促检查落实。同时,建立健全有效的工作机制,明确由常务副园长专门负责校园日常安全工作。制定完善了安全工作责任制,将安全工作量化、细化,分解任务到人,园长与安全副园长、安全副园长与全体教职员工层层签订了安全工作目标责任书,为推动全园安全工作顺利开展提供了强大的组织保证和机制保证。二是强化宣传教育,增强安全意识。首先,及时组织召开安全专题会议,传达上级安全工作会议精神,通报各地安全事故,号召广大教职员工对安全工作引起高度重视,切实抓好学校、自身、幼儿、设施安全生产,推动全园安全工作健康开展。其次,强化日常安全教育,增强安全意识,抓好安全工作,保持校园安全稳定。定期召开全园教职工会议,部署安排安全工作,解决安全问题,对教师进行日常安全教育,每周安排一节幼儿安全教育课,对幼儿进行日常生活安全教育。配合上级教育行政主管部门开展了“安全教育月”活动,开展了安全自救演练及灭火器使用方法练习活动,进一步增强了教职员工和幼儿的自我安全保护、救护能力。三是完善安全制度,狠抓工作落实。依据上级有关安全管理法律法规规定,认真制定了全年安全工作计划,对安全工作进行了周密部署安排,研究制定了冬春季消防安全工作预案、校园灭火及疏散工作预案、重大安全事故处理预案等,进一步建立完善了校园安全工作会议制度、安全工作责任制、安全工作制度、安全工作检查制度、食堂卫生管理制度、校园卫生制度等规章制度,为安全工作开展提供了制度保证。狠抓工作落实,按照制度规定逐项督促检查。校园建筑、消防疏散、玩教设施、饮食操作、餐饮具消毒、环境卫生等做到了定期不定期全面督导检查,发现问题及时解决,消除了安全隐患,保证了幼儿在园生活和学习安全。
(十一)强化卫生保健,保证幼儿健康
一是成立了幼儿园健康教育领导小组,结合幼儿园健康教育大纲,制定了健康教育工作计划,按部就班开展健康教育,保证了课时和教育质量,幼儿健康意识明显增强。二是建立健全卫生制度、保育工作制度、消毒防疫制度、健康检查制度,定期开展幼儿健康检查,每学期组织开展一次幼儿全面体检,掌握幼儿身心发展状况,有的放矢,对症下药,确保幼儿身体健康;三是加强幼儿饮食管理,严格食堂卫生、饮食管理,保持食堂卫生,做到洗消分开,库房、操作间分开,杜绝交叉污染,合理安排饮食,科学定制菜谱,注意全面营养;四是抓好幼儿餐饮具消毒,防止疾病传染;五是设置完善了保
健室,配备有兼职医护人员和常规器械、药物;加强禽流感等流行性疾病防治,制定了禽流感防治工作预案,认真做好幼儿健康检查及卫生防疫工作,防止各类传染性疾病的发生,保证了幼儿群体安全;六是严格幼儿晨检,严密观察幼儿身体状况,发现问题及时通知家长并做好应急处理,确保幼儿安全入园,平安离园。
(十二)严格执行政策,做好中心工作
作为幼教管理工作实施部门,培养新一代健康成长的幼儿是我们义不容辞的责任和义务。在日常幼教管理工作中,幼儿园认真执行上级主管部门的各项决策,立足本职,兢兢业业,奉献无私爱心,精心培养明天的希望。在按部就班开展日常教学管理工作的同时,积极参加市教育部门组织的工作会议和各项活动,对于市教育部门安排的各项中心工作也做到了不折不扣如期圆满完成,进一步推动了我园幼教管理工作的健康开展。
辛勤的教学管理换来的是丰硕的教育成果。由于上级教育主管部门的正确领导和全体教职员工的辛勤努力,幼儿园幼教管理工作取得了显著成绩。另外,幼儿园部分教职工在我县举办的各类竞赛、比赛活动中,也取得了一系列的好成绩,历年我园大班毕业幼儿入小学的素质测试中,大部分幼儿都名列前茅,且在各学校集体活动演出中都成为多才多艺的文艺骨干,颇受学校欢迎。同时也受到了幼儿家长及社会各界的广泛赞誉,极大地推动了我园各项工作的顺利开展。
三、存在问题及下步打算
回顾近几年来的工作,幼教管理工作取得了一定成绩。展望未来,任重道远,与先进学校相比,我们在硬件和软件建设上仍有较大差距,突出表现在:一是安全工作责任制落实的力度仍需进一步加强;二是教学硬件设施有待进一步完善;三是师生晨检日常化、制度化坚持不够,全员安全意识有待进一步提高等等。必须尽快调整步伐,采取得力措施加以解决。
今年是“十二五”规划的第一年,是认真贯彻十七届五中全会精神、认真实践科学发展观、“三个代表”重要思想、加快教育改革步伐、促进我县幼教事业健康、快速发展的关键一年。新的学年,我园幼教管理工作的总的指导思想是:高举邓小平理论伟大旗帜,按照“三个代表”重要思想要求,以目前广泛开展的共产党员创先争优活动为契机,认真贯彻执行党的各项教育方针政策,围绕建一流幼儿园、培养新一代健康成长、全面发展幼儿的工作目标,进一步解放思想,转变观念,与时俱进,务实创新,团结拼搏,开拓进取,全面开创我园幼教管理工作的新局面。
具体将抓好以下七个方面的工作:
(一)搞好教育研究论证,改进工作方法
要严格按照《幼儿园教育指导纲要》要求,认真贯彻《幼儿园管理条例》、《幼儿园工作规程》等教育管理法律法规政策,开足开全幼教课程,拓展教育工作思路,注重正面教育,保教结合,因材施教,全面发展,创造性地开展工作。继续将环境教育纳入教学计划之中,并在幼儿一日生活和教育活动中渗透环保教育,积极为幼儿创设和提供良好环境。充分利用废旧材料对幼儿进行环保教育,提高幼儿的环保意识和可持续发展意识。不断研究改进教学方法,尽量使课堂教学趋于多样化、趣味化、游戏化、生活化,达到使孩子在笑声中汲取营养,在欢乐中健康成长。
(二)加强幼教队伍建设,夯实教育基础
根据工作需要,积极吸收素质较高、有爱心、热爱幼教事业的幼儿教师,同时进一步精炼现有教师队伍,做到人尽其才。加强日常学习培训,支持鼓励教师参加更高层次的教育培训,力促教师队伍素质明显提高。经常开展政治业务学习培训和日常教学观摩,不断改进和提高全园教师的幼教管理水平,努力培养一批德才兼备的中坚力量,为幼儿园的健康发展打下坚实基础。
(三)补充完善幼教设施,改善教学环境
积极筹措资金,在不断更新改造现有各类设施的基础上,购置补充一批新的玩教设
备。如:钢琴、电脑、打印机、过塑机、玩教具等,利用现有废旧材料制作各种各样的玩教具,促进幼儿教育工作的电教化、自动化、电脑化,推动幼儿园向更高层次发展。
(四)加强校园安全管理,保障师生安全
切实加强安全工作领导,健全工作机制,强化日常安全教育,定期开展安全教育活动,丰富师生安全知识,提高安全防范意识。健全完善安全工作制度,狠抓日常监督检查和隐患整改,确保校舍和师生日常生活学习安全。不断完善各类安全设施,促进安全管理工作的日常化、制度化、规范化,保证无安全事故发生。
(五)抓好集体活动开展,加强师幼团结
结合教学工作实际举办幼儿运动会、家长学校、幼儿园公开观摩教学活动、爱护环境主题活动、幼儿环保画展、教师论文征选、亲子活动、家长开放日活动等积极向上的集体活动,增强幼儿参与意识,沟通家园联系,共促幼儿健康成长等。通过各种文化娱乐活动的蓬勃开展,进一步丰富全园教师幼儿的业余文化生活,增强全园师生的凝聚力、向心力和战斗力。
(六)服从主管部门管理,增强发展意识
认真贯彻国家、省、市各项教育法律法规和方针政策,按时参加教育局、教育组工作会议,积极参加县教育行政主管部门组织的各项活动,对于安排的工作不折不扣地抓好落实,圆满完成上级部门交办的各项工作目标任务。
(七)强化校园内部管理,提升工作效率
进一步建立完善各项管理工作制度,切实加强日常监督检查,始终坚持奖优罚劣,奖勤罚懒,充分调动全园广大教职员工的工作积极性和主动性,推动全园各项工作再上一个新的台阶。
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