区卫生局2009年工作计划(精选9篇)
2009年,在区委、区政府的正确领导下,局党委团结和带领全系统广大党员干部,共克时艰,砥砺奋进,高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实党的十七大和十七届四中全会精神、科学发展观,紧紧围绕番禺卫生工作20字方针,以保增长、保民生、保稳定为目标,以机关服务年活动为载体,扎实做好迎亚运、创文明、促党建工作,全面加强党的思想、组织、作风、领导班子及干部队伍和反腐倡廉建设,进一步推动了医疗卫生服务网络建设和先进医院文化建设,努力构建了和谐的党群关系、干群关系和医患关系,积极营造了文明、团结、和谐、向上的行业氛围,为我区卫生事业又好又快发展提供了坚强保障。
一、深入学习实践,党委领导班子建设不断加强 一年来,局党委深入贯彻落实科学发展观,不断加强党委班子建设和基层党组织建设,进一步增强了党组织在基层的战斗力和凝聚力。
一是加强学习,提高素养。局党委着力建设学习型领导班子,完善并落实党委中心组学习制度,注重学习内容和学习效果。充分利用中心学习组和班子会议,不断加强政治理论学习,带头学习党的创新理论,包括邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、党的十七大精神及十七届四中全会精神等,不断提高思想政治修养,增强了用理论指导实际工作的能力。
二是把握大局,统一思想。局党委不断增强班子成员凝聚力、共谋发展的大局意识和责任意识,提高班子成员运用科学发展观干事创业的能力和水平。2009年初,从解决卫生系统的精神状态、凝聚力问题和奉献精神入手,通过学习、调研、办班,确立了番禺区卫生工作“文化引导、制度约束、人才支撑、服务保障、和谐发展”的20字方针,明确了今后的工作方向:以满足人民群众健康发展需要为中心,以人才支撑、服务保障为两个基本点,以文化引导、制度约束为基本手段,实现全区卫生工作全面和谐发展。
三是发扬民主,建好班子。局党委领导班子加强党风廉政建设,坚持民主集中制,严格执行党政议事规则,对重大决策、重点项目、重要干部任免和大额度资金使用由集体讨论决定。认真开好党员领导干部民主生活会,增强了决策透明度。提倡“大事讲原则,小事讲风格”,树立了团结、为民、务实、清廉的良好形象。
二、突出党建重点,抓好基层党组织各项建设 一是与时俱进,思想政治工作常抓不懈。局党委坚持党的思想路线和卫生工作方针政策,解放思想、实事求是,不断提高运用科学理论从全局和长远来谋划卫生系统科学发展、和谐发展的能力。同时,加强理想信念教育,教育党员干部自觉践行社会主义荣辱观,培养高尚道德情操和健康生活情趣,保持奋发有为的精神状态。此外还围绕中心,服务大局,利用落实科学发展观回头看、机关服务年、纪律教育学习月等活动,组织召开了多次卫生系统思想政治工作促进会,进一步提高了党员的思想政治素质和业务能力。
二是固本强基,基层党建工作持续推进。首先是切实选配好基层单位班子。“火车跑得快,全靠车头带”,局党委非常注重基层党组织建设和对各医疗卫生单位领导班子成员的选配工作。一年来,对届满的5个党支部进行了换届;对9个医疗卫生单位的领导班子进行换届并对个别班子成员进行调整,营造了“让想干事的人有舞台,让干成事的人有地位,让不干事的人有危机”的干事氛围。
其次是严格按照标准发展党员。加大对入党积极分子的培训力度。按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的要求,严格执行党员发展、转正公示制度,坚持做到成熟一个,发展一个,真正做到从思想上入党。2009年发展年纪轻、学历高、能力强的新党员24名。截至目前,局党委属下11个党(总)支部共有党员987名。
第三是扶危济困,营造党内关爱气氛。充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。认真开展春节、中秋慰问活动,切实关心困难党员、群众,帮助他们克服工作生活中的困难,解决燃眉之急,感受到党组织的温暖。
三是典型带动,认真抓好行业作风建设。局党委严格按照区委的标准,深入开展“共产党员示范岗”创建活动。2009年,共有7个党(总)支部的11个单位(科室)成功创建“共产党员示范岗”。截至目前,我区共有区级“共产党员示范岗”3个,局级11个。通过评选“番禺区卫生系统十佳医务工作者和医德医风先进个人”活动,并对他们的先进事迹进行广泛、正面的宣传,迎来了卫生系统“树正气、求创新、促和谐”的比学赶超良好局面。此外,还以开展机关服务年活动为契机,持续改善机关作风和行业作风。进一步优化了办事流程,改善了窗口服务态度。坚决反对铺张浪费、纠正大手大脚的不良习气,认真落实精简“文山会海”的精神,树立了机关的良好形象。
四是正视问题,持续加强党风廉政教育。针对卫生系统6名正副职院长违法违纪的事件,采取积极措施切实抓好党风廉政教育。以两次纪律教育学习活动月为载体,结合卫生系统的实际情况、特点,开展多层次、多角度、多形式的教育,如举办党风廉政教育专题讲座,到番禺大石监狱开展警示教育,组织党员观看反腐倡廉专题片,等等。此外,还利用开展治理医药购销领域商业贿赂专项活动的机会,进一步教育卫生系统广大干部职工遵纪守法、严格执法、依法执业、忠于职守、清正廉洁。通过努力,取得了明显的教育效果。
五是完善制度,充分发挥制度约束作用。完成了贯彻落实《番禺区卫生局建立惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》的工作方案,进一步健全了基建、财务、人事、医用耗材和设备采购、抗菌药使用等六个方面的制度,力争从制度上杜绝漏洞、预防腐败。同时,大力推进阳光用药在线监察系统的建设,加强对临床用药的监控。
六是查找源头,狠抓纪检信访维稳工作。局纪委增设纪委副书记并抽调1人专职负责纪检监察工作,举办了卫生系统纪检监察干部培训班,着力提高卫生系统纪检监察干部调查和处理案件的能力。2009年共收到揭发、控告、投诉信件材料21封,对每封信件,都专人调查、及时处理。积极开展医患纠纷的防范、调处和化解工作,全年接到投诉228宗,发生群体性医患纠纷18宗,所有投诉、纠纷均得到妥善处理。
三、强化以人为本,着力提高医疗卫生服务能力 一是卫生服务网络不断完善。在区委、区政府的正确领导下,局党委提前介入,精心组织,指挥得力,区人民医院成功整体搬迁,没有发生一起医疗安全事件,区中心医院顺利启用,至今运行平稳、顺畅。另外,何贤纪念医院、区中医院的改、扩建和搬迁工作,石楼人民医院、沙湾人民医院2家中心镇医院的升级改造,以及区第二人民医院等4家医疗卫生机构的异地重建项目也在紧锣密鼓进行。目前,已经建成城区社区卫生服务机构18个,58个农村社区卫生服务站的建设任务也进展顺利。通过全区医疗卫生服务网络的建设和不断完善,在一定程度上缓解了群众看病难的问题。
二是公共卫生服务能力持续提高。局党委高度重视,统筹协调,全力以赴应对甲型H1N1流感疫情。截止2009年底,我区确诊甲型H1N1患者286例,经过及时有效救治,没有一例死亡,经受住了考验。在其它重大传染病如手足口病、艾滋病、结核病等防治方面,也取得好成绩。加强了卫生监督队伍和网点建设,在大岗镇设置了广州市首个中心镇卫生监督分所,将卫生监督工作关口下移。认真做好妇幼保健工作和无偿献血工作。此外,卫生系统还承担了大量的创文、医疗卫生保障工作。三是卫生系统文化建设初显成效。一年来,局党委紧紧围绕20字工作方针,通过先进医院文化建设、开展系统运动会、组织院长合唱团、编写文化建设指导手册等活动,促使医院管理者转变观念,促进单位的全面建设。各医疗卫生单位也纷纷行动起来,征集院训,谱写院歌,成立文体队伍,统一医院标识,改善就医环境,改变员工精神面貌,增强了医院的凝聚力、战斗力。如区第二人民医院,通过医院文化建设的引导,促进了医院的全面和谐发展,尤其在保胆取石技术方面得到了重大突破,2009年全年共取得13项国家专利,在系统内做出了表率。
四是初步实现人人享有基本医疗保障。2009年,新型农村合作医疗参合率为99.99%,筹资标准从去年160元/人提高到220元/人,年报销限额从3万元提高到6万元,增加了7种重疾手术补助。东环街、沙头街和南村镇、钟村镇开展了补充合作医疗。其中,东环街开展全区首个开展免费门诊试点工作,东环街1.1万名村民在该街社区卫生服务中心及市桥医院就医,门诊费用可100%报销,村民得到了真正的实惠。
五是积极缩小城乡医疗差距。继续实施区-镇对口帮扶制度,由发展较快的医疗卫生单位帮助发展较慢的医院,全年共送出597万元帮扶款。继续开展农村巡回医疗,全年下乡37次,覆盖全区边远的农村,免费为6350人次送医送药,赠送药品、医疗器械价值51万元。积极开展驻村和城乡党组织互帮互助活动,与基层党组织过组织生活共24次。派出2名干部,分别到南村镇塘埗西村和榄核镇下坭村开展驻村工作,其中塘埗西村于今年7月中旬成功创建为广州市卫生村,获得上级党组织好评。
六是扎实做好人才公开招聘工作。局党委十分重视人才招聘工作。从制定方案到笔试、结构化面试、体检、考核等每个环节都做到层层把关,确保招聘工作公开、公平、公正。通过努力,圆满完成了2009年度卫生系统人才招聘工作。2009年,共引进高级人才12人,招聘492人,有效地改善了卫生系统人才队伍结构。年底还提前启动了2010年度人才招聘工作。
四、发挥各界作用,共同促进卫生事业发展
局党委非常重视统战工作,注重发挥民主党派、无党派人士在卫生事业发展中的重要作用。全力支持人民团体依照法律和章程开展工作。认真落实统战工作目标责任制,探索有效载体和途径,将卫生系统各民主党派、无党派人士的智慧和力量凝聚到卫生事业发展上来,支持他们更好地履行参政议政、民主监督职责,积极搭建智力平台、引导平台和服务平台,支持民主党派组织开展义诊讲学、社会服务、送医下基层等活动。
一是不拘一格提拔任用党外干部。局党委大胆选拔培养任用党外干部,使一批德才兼备的党外干部脱颖而出,走上领导岗位。截止2009年底,区卫生系统现任职副科级以上领导干部的党外人士有22名,占系统内副科以上领导干部总数的15%;各医疗卫生单位也非常重视党外专业技术人员的培养和使用,把政治素质高、管理能力强、业务能力精、群众基础好的党外知识分子提拔到单位中层领导岗位上来。
二是发挥党外人士参政议政作用。局党委定期组织民主党派和专家代表进行座谈,邀请他们参政议政、出谋划策、民主监督。每逢春节、中秋等节日,重大政策出台前和领导班子民主生活会等,都会组织意见征询会、慰问座谈会等。局党委一贯尊重党外人士的做法,得到了区委统战部的充分肯定。
三是悉心指导工青妇群众组织的建设。局党委非常重视工青妇群众组织的建设。坚持党建带团建,指导共青团按照“服务大局、服务社会、服务青年”宗旨,抢抓机遇,与时俱进,求真务实,打造特色品牌,创新团的工作。一年来,局团委重点打造了“卫生义工进社区”、“青年文明号”、“杏林青年素质工程” 和“艾滋病防制”四大品牌活动,团建工作健康稳步发展。同时,积极参与“党团联动,和谐实践惠万家”主题实践活动共18场次,为3000多名群众送医送药。局工青妇组织联合成功举办了有数千员工参加的卫生系统运动会和文艺晚会,运动员顽强拼搏,屡创佳绩,文艺节目精彩纷呈,令人目不暇接,啦啦队激情四射,好评如潮。通过开展群体性文体活动,加强了各单位的沟通,增进了大家的友谊,丰富了员工的业余生活,促进了我区卫生事业的发展。
五、存在不足
在新形势下,对照卫生工作面临着新的任务和更高的要求,我局党建工作还存在一些薄弱环节,如:卫生改革发展宣传力度不够;基层党组织建设还有待加强;党风廉政政策法规学习教育和党性实践活动开展内容不够丰富;纪检监察队伍仍比较薄弱;我区医疗卫生事业发展还存在“三大差别”,医患纠纷较多,等等。这些问题,需要我们在今后工作中积极探索,采取有效措施,切实加以解决。
2010年工作计划
2010年,是落实新医改政策的关键年和广州亚运年,也是“十一五”规划目标实现年,总体工作思路是:全面贯彻党的十七大、十七届四中全会和省委十届六次、市委九届八次、区委十一届八次全会精神,以科学发展观为统领,以落实新医改政策为目标,继续解放思想,坚持改革开放,坚持番禺卫生工作20字方针,持续加强和改进党的建设,逐步缩小城乡医疗差距,努力做到病有良医。
一、切实加强和改进党组织建设
一要抓好思想政治学习。各级领导班子要坚持学习党的新理论、新知识,利用中心组学习、班子会议等机会,进一步加强对党的十七大和十七届四中全会精神的学习,深入领会省委十届六次、市委九届八次、区委十一届八次全会精神,不断提高领导班子的政治思想修养和指导卫生工作实践的能力。
二要落实好民主集中制。认真组织召开民主生活会,加强班子建设,不断强化集体领导,严格按章办事。对“三重一大”事项坚持民主决策、科学决策,进一步增强决策透明度。坚持抓好班子的团结,充分调动班子成员积极性、主动性和创造性,不断增强管理团队的向心力、凝聚力和战斗力。
三是巩固好党组织建设。认真抓好党员发展工作,主动把最优秀的人才吸收到党内来。开展“一个党员一面旗帜”活动,加强党员教育。切实为困难党员、群众排忧解难,使他们感受到党组织的温暖。以“共产党员示范岗”、“双百共建文明社区”等主题实践活动为载体,固本强基,扩大基层党组织覆盖面。加强基层党组织带头人队伍建设,增强基层党员队伍生机活力,进一步推进党务公开工作力度,保持党组织在基层的战斗力,发挥战斗堡垒作用。
二、切实加快医疗卫生改革步伐
在新的一年,要认真落实新医改精神,继续坚持番禺卫生工作20字方针,通过先进文化建设,不断完善制度,加强医院管理,提高服务能力和水平,着力解决卫生系统“三大差距”问题,即解决区属医院与基层医院(社区卫生服务机构)之间的硬件差距、医疗水平差距和员工收入差距。采取积极措施,进一步推动城市和农村社区卫生服务机构的建立,力争在2010年底前全面完成23个城市社区卫生服务机构和58个农村社区卫生服务站的建设任务;加快区中心医院二期工程建设和何贤纪念医院、区中医院、区第二人民医院等医疗卫生机构的扩建、重建工作和提档升级工作,进一步解决群众看病难的问题。继续完善新型农村合作医疗制度,全面实施新农合门诊统筹报销制度,做好重大传染病的防控工作,推进公共卫生事业的进一步发展。此外,继续抓好统战工作,加强对工会、共青团、妇联等群团组织的领导,形成推进单位和谐、系统和谐的建设合力。
三、切实加大勤政廉政建设力度
一是加强领导干部廉洁自律。各党(总)支部每年至少要安排1次反腐倡廉理论学习。落实“六项制度”,进一步完善局管干部考察对象个人有关事项报告制度,加大惩处腐败的力度,强化对“一把手”的监督。对群众实名举报的“一把手”及时核查,对有问题的要严肃查处、调整。此外,还要进一步加强卫生系统纪检队伍的建设,抓好监督落实,形成抓党风廉政工作的长效机制。
二是继续抓好党风廉政教育。认真开展好每年一次的纪律教育学习月活动,创新廉政文化,建立卫生系统治理商业贿赂工作的长效机制。加大对十佳医务工作者和医德医风先进个人的宣传力度,弘扬卫生系统的新风正气。
三是持续改进机关作风和系统行风。以政府机构改革为契机,狠抓机关效能建设,提升服务效能。进一步压减“文山会海”,倡导简练朴实的文风会风。围绕改善服务态度、提高医疗质量、减轻群众负担等工作,纠正医务人员收受回扣、“红包”、开单提成等不正之风,建立健全教育、制度、监督、惩治并重的纠风工作长效机制,切实解决损害群众利益的问题。
四、切实提升人才队伍整体素质
完善卫生人才的引进、培养、选拔使用和激励机制,多渠道引进适宜优秀人才,提升卫生人才队伍的整体素质。关心人才的成长和身心健康,对想干事、能干事、干成事的人才,给机会、给舞台、给待遇。建立一支留得住、用得上、群众信赖的卫生人才队伍。逐步缩小城乡医务人员、编内编外人员的收入差距,增强他们的归属感,提高幸福度,保障各医疗卫生单位技术力量的稳定与可持续发展。加强对农村、社区卫生人员的培训工作,组织实施技术帮扶,强化继续医学教育规范管理,完善现代医学终身教育体系,全面提高卫生技术人员队伍的技术水平,不断提高医疗服务质量,降低医疗纠纷发生率。
五、切实抓好创文和亚运保障工作
以“迎亚运、讲文明、树新风”活动为主线,开展文明礼仪教育活动,开展争先创优活动,优化医疗服务,强化服务行为,共建文明番禺,共享番禺文明,进一步提高人民群众对卫生行业的满意率。
卫生部部长陈竺在会上对一年来的卫生工作做了回顾。他说, 过去的一年是很不寻常、很不平凡的一年, 大事喜事多, 急事难事多。在党中央、国务院的坚强领导下, 全国卫生系统包括食品药品监督管理、中医药管理部门, 把保障群众生命安全和增进人民健康作为卫生工作的出发点和落脚点, 紧密围绕党和国家的中心工作, 谋全局、求改革、促发展, 为夺取抗击历史罕见特大自然灾害斗争的胜利、及时妥善应对突发公共卫生事件、确保奥运会和残奥会成功举办, 作出了突出贡献。重大传染病得到有效控制, 公共卫生服务和基本医疗服务的可及性继续提高, 人民群众看病就医问题有所缓解, 群众健康水平继续提高。
他说, 在充分肯定成绩的同时, 也看到在一些不足和差距, 卫生发展滞后于经济社会发展的局面尚未根本改变, 不适应人民群众日益增长和多样化的卫生需求的状况尚未根本改变, 与卫生事业科学发展的要求相比尚有不少差距。卫生部门要增加紧迫感、危机感、责任感, 按照深化医药卫生体制改革的要求, 明确改革思路, 落实政策措施, 加快改革发展的步伐。
陈竺指出, 2009年, 是新中国成立60周年, 是深化医药卫生体制改革全面启动和整体推进的一年, 各方面对卫生改革发展充满期待、寄予厚望。做好2009年的卫生工作, 有助于建立基本医疗卫生制度, 促进人人享有基本医疗卫生服务, 提高人民健康水平;有助于扩大需求, 确保经济增长, 维护社会稳定;有助于增强政府的凝聚力, 坚定人民群众战胜困难的决心和信心。2009年卫生工作的总体要求是:全面贯彻党的十七大、十七届三中全会和中央经济工作会议精神, 深入学习实践科学发展观, 动员卫生系统全面投入深化医药卫生体制改革, 巩固和完善新型农村合作医疗制度, 加快建设国家基本药物制度, 健全基层医疗卫生服务体系, 促进基本公共卫生服务均等化, 推进公立医院改革试点。以改革为动力, 加强食品安全质量监督, 统筹做好各项卫生工作, 为我国经济社会又好又快发展提供有力的保障。
国际金融危机对长三角地区港口(下文简称长三角港口)和航运业的冲击相当严重,上海国际航运中心建设因此面临严峻考验。上海、江苏、浙江2省1市相关港航管理部门和企业积极应对,危中求机,逐步扭转港航生产持续下滑的态势,实现企稳回升。2009年,长三角港口经济运行总体好于预期。货物吞吐量平稳增长,不少港口由上半年的下降转为增长;外贸货物吞吐量逐步反弹;集装箱吞吐量增速明显减缓,不少港口出现下降,但降幅逐季收窄,回升态势明显。在应对金融危机的关键时期,国务院发布对上海“两个中心”建设的意见并批复《江苏沿海地区发展规划》,对上海国际航运中心建设和长三角港口发展而言均为利好因素,对于战胜金融危机起到至关重要的作用。
1 经济逐步复苏,外贸进出口年底出现强劲反弹
2009年,长三角地区共完成GDP 亿元,比上年增长10.1%,高于全国增长率1.4个百分点,经济总量占全国比重为21.4%,较上年略有下降。这主要是由于长三角地区外向型经济特点显著,受国际金融危机的冲击比较明显。面对国际金融危机严重冲击、自身发展转型和筹办世博会的繁重任务,上海市及时出台一系列政策,遏制经济下滑势头,全年实现GDP 亿元,比上年增长8.2%,增长率较上年回落1.5个百分点,低于全国平均水平0.5个百分点。江苏省实现GDP 亿元,经济总量在全国排名第3,比上年增长12.4%,增长率较上年回落0.1个百分点,高于全国平均水平3.7个百分点,连续17年保持2位数增长。浙江省民营经济发达,中小型企业抗风险能力较弱,2009年第1季度GDP增长仅3.4%,但经过努力迅速扭转局面,全年实现GDP 亿元,比上年增长8.9%,增长率较上年回落1.2个百分点,高于全国平均水平0.2个百分点。
我国外贸进出口自2008年11月以后连续大幅下挫,2009年3月份开始企稳回升,8月份回升趋势基本确立,11月份进出口总值由降转升,12月份进出口双双同比出现强劲增长,环比也呈现大幅增长,月度进口值创历史纪录,月度出口值也列历史第4位,表明我国对外贸易加速复苏。进口大幅增长,说明经济刺激政策效果显现,内需比较强劲。
2009年,长三角地区完成外贸进出口总值亿美元,比上年下降13.1%,低于全国下降率0.8个百分点,外贸总量占全国36.4%,较上年略有提升,其中:上海市、江苏省、浙江省分别完成外贸进出口总值亿美元、亿美元、亿美元,分列全国第3位、第2位、第5位,较上年均有下降,下降率分别为13.8%,13.6%,11.1%。
2 运输需求受到抑制,水路货运量下挫
受国际金融危机影响,外需萎缩,外贸进出口大幅下降,尤其是出口贸易量大幅减少。水路货运量增长势头明显减弱,远洋航线货量受到重创。2009年,长三角地区水路运输虽然受到国内外复杂经济形势等不利因素的严峻挑战,但在全国的地位和作用仍十分重要。2009年长三角地区完成水路货运量13.44亿t,比上年下降2.8%;占全国比重为43%,较上年回落5个百分点,其中:上海市完成3.72亿t,比上年下降12.5%;江苏省完成4.64亿t,比上年增长8.5%;浙江省完成5.08亿t,基本与上年持平。长三角地区完成水路货物周转量亿,比上年下降6%,其中:上海市完成亿t??km,比上年下降8.3%;江苏省完成亿t??km,比上年增长9.6%;浙江省完成亿t??km,比上年增长1.5%。
3 吞吐量继续增长,部分港口增长率较上年提升
我国港口在应对国际金融危机方面取得显著成效。长三角港口在我国经济和港口航运发展中继续占有特别重要的地位,对长三角地区、长江流域乃至全国经济贸易的运输保障能力继续增强。2009年共完成货物吞吐量29.22亿t,比上年增长8.3%,增长率提高0.4个百分点,略高于全国平均水平,占全国比重较上年略有提高,为38.5%。
在各种因素的综合影响下,2009年,上海国际航运中心主体港口上海港完成货物吞吐量5.92亿t,比上年增长1.8%,增长率回落1.8个百分点,其中:海港完成4.95亿t,比上年下降2.6%;内河完成0.97亿t,比上年增长32.3%。
上海国际航运中心北翼江苏省港口继续保持较强的发展态势。2009年完成货物吞吐量13亿t,比上年增长12.1%,增长率提高2.6个百分点,分别高于上海市和浙江省港口10.3和5.4个百分点,其中:沿海港口完成1.22亿t,比上年增长16%;内河港口完成11.78亿t,比上年增长11.7%。
上海国际航运中心南翼浙江省港口加快推进港航强省战略,采取一系列措施扭转上半年货物吞吐量大幅下滑的局面,下半年呈现持续回升的态势。2009年全省共完成货物吞吐量10.3亿t,比上年增长6.7%,增长率回落0.3个百分点,其中:沿海港口完成7.0亿t,比上年增长8.7%;内河港口完成3.3,比上年增长2.6%。
2009年,长三角港口货物吞吐量总体呈现逐季回升的态势,吞吐量下降的港口数量由第1季度的8个减少到第4季度的1个。货物吞吐量复苏态势强劲,有8个港口增长率超过上年,有4个港口增长率超过20%。泰州港完成货物吞吐量464.9万t,比上年增长29.8%,成为2009年长三角地区增长最快的港口。增长率超过20%的港口还有江阴港、嘉兴港、苏州港,分别完成万t,万t,,比上年增长24.0%,22.9%,21.1%。苏州港的张家港港区、常熟港区、太仓港区分别完成,万t,万t,比上年增长21.8%,10.9%,29%。常州港、连云港港、扬州港、宁波―舟山港增长率超过10%,分别完成,万t,万t,万t,比上年增长19.0%,13.1%,10.9%,10.8%。宁波―舟山港的宁波港域、舟山港域分别完成,万t,比上年增长6.1%,21.7%。南京港、台州港、温州港、南通港、上海港、镇江港增长率均不到10%,分别完成万t,万t,万t,万t,万t,万t,比上年增长9.2%,7.2%,6.0%,3.2%,1.8%,0.1%。
在全国20个亿吨大港中,长三角地区占7个,分别是上海港、宁波―舟山港、苏州港、南通港、南京港、连云港港、江阴港。2009年江阴港首次突破亿吨大关,使长三角港口群的综合实力进一步得到加强。
4 外贸吞吐量总体加快回升,个别港口仍然下降
随着国家4万亿元投资拉动效应的显现,长三角地区外贸货物吞吐量复苏步伐不断加快。2009年长三角港口共完成外贸货物吞吐量7.16亿t,比上年增长6%,增长率回落2.9个百分点,占全国比重稍有下降,为33.3%。上海港外贸货物吞吐量下降明显,完成2.58亿t,比上年下降5.7%;江苏省港口完成2.02亿t,比上年增长22.8%,增长率提高18.3个百分点;浙江省港口完成2.56亿t,比上年增长7%,增长率回落6.7个百分点。
2009年,长三角地区有9个港口外贸货物吞吐量增长率超过上年。按增长率由高到低排序为:台州港完成728万t,比上年增长63.5%,为2009年长三角地区外贸货物吞吐量增长最快的港口;常州港完成322.2,比上年增长61%;江阴港完成万t,比上年增长55.2%;泰州港完成462.8万t,比上年增长52.6%;温州港完成198万t,比上年增长43.4%;嘉兴港完成351万t,比上年增长35.9%;苏州港完成万t,比上年增长33.1%(其中:张家港港区、常熟港区、太仓港区分别完成万t,854.0万t,万t,增长27.5%,15.1%,72.7%);连云港港完成万t,比上年增长19.9%;镇江港完成万t,比上年增长17.9%;南通港完成,比上年增长17.2%;宁波―舟山港完成万t,比上年增长6.3%(其中:宁波港域、舟山港域分别完成万t,万t,增长7.6%,2.7%);上海港、南京港、扬州港外贸货物吞吐量出现下降,分别完成万t,672万t,296万t,比上年下降5.7%,4.3%,10.0%。
5 不少港口集装箱吞吐量下降明显
2009年,长三角地区完成集装箱吞吐量万TEU,比上年下降6.5%,下降率高于全国平均水平0.5个百分点,集装箱吞吐量占全国总量比重降至37.1%,其中:上海港完成万TEU,比上年下降10.7%,但仍居世界第2位,与世界第1的新加坡港的差距进一步缩小。新加坡港2009年完成万TEU,比上年下降13.5%。从东北亚主要集装箱大港来看,香港港完成万TEU,比上年下降14.8%,居世界第3位;釜山港完成万TEU,比上年下降19.4%,在世界排名中退后1位,居第6位。
江苏省港口完成874.4万TEU,比上年增长3.1%,上海国际航运中心北翼的作用进一步增强。浙江省港口完成万TEU,与上年基本持平,其中:宁波―舟山港完成万TEU,比上年下降3.9%,仍居世界第8位,下降率低于前7位,保持稳健的发展势头。
2009年,长三角地区有2个港口集装箱吞吐量增长率超过100%:一是常州港,完成6.5万TEU,比上年增长102.0%,成为长三角地区乃至全国集装箱吞吐量增长最快的港口;二是嘉兴港,完成20.2万TEU,比上年增长101.0%。有2个港口增长率超过40%:一是江阴港,完成75.2万TEU,比上年增长49.8%;二是台州港,完成9.1万TEU,比上年增长42.5%。有1个港口增长率超过10%:泰州港完成8.3万TEU,比上年增长18.1%。有3个港口增长率不到10%:一是苏州港,完成271.8万TEU,比上年增长5.8%(其中:张家港港区、常熟港区、太仓港区分别完成87万TEU,33.4万TEU,151.3万TEU,增长6.9%,9.6%,4.3%);二是温州港,完成39.4万TEU,比上年增长3.4%;三是连云港港,完成303.2万TEU,比上年增长1%。上海港、宁波―舟山港、南京港、南通港、镇江港、扬州港集装箱吞吐量均出现下降,分别完成万TEU,万TEU(宁波港域和舟山港域分别完成万TEU和8万TEU),121.2万TEU,35.1万TEU,29.3万TEU,22.1万TEU,下降10.7%,3.9%(宁波港域和舟山港域分别下降3.9%和8.6%),6.2%,20.9%,4.0%,17.5%。
6 港口经济运行中需重视的问题
2009年,上海国际航运中心建设经历国内外复杂经济形势的严峻考验。目前,随着国家一系列经济政策效应的显现,出现良好回升势头,但也有一些现象值得注意:(1)区域港口集装箱运输受国际金融危机的影响比较明显,出现多极化发展现象,涨跌互现,增降幅度差距悬殊。个别港口逆势强劲增长,增长率超过100%;(2)区域港口集装箱运输随国内外经济形势好转出现回升向好的态势,降幅收窄,环比增长,但全面恢复仍需较长的过程;(3)市场竞争仍然主要依靠初级手段,自主降价和政府扶持有可能使竞争激化。
长三角港口经济运行中一些问题需要高度重视:
(1)港航生产面临形势仍不容乐观。出口贸易形势的彻底改观还有待时日。长三角港航管理部门和港航企业应正确研判形势,制订务实的发展策略,调整运输结构,转变增长方式,汇聚各港力量,促进区域港口平稳、健康、协调发展。
(2)区域港口市场竞争有加剧的迹象。长三角港航管理部门和企业应进一步提高认识,增强整体观念,自觉规范竞争行为,共同维护经营秩序,加强合作,防止恶性竞争的出现,为迎接新一轮经济快速增长积蓄实力。
(3)东北亚国际枢纽港之间的竞争将更加激烈。各港口陆续出台优惠措施,加大力度吸引我国外贸进出口货物的国际中转。我国应加快实施启运港退税政策,简化国内港口支线业务环节、程序和手续,降低综合成本。
(4)区域港口实现紧密合作需要外力推动。国务院19号文件的发布标志着上海国际航运中心建设进入功能转型的重要时期。优化区域港口集疏运体系、实现长江流域港口信息共享、科学开发和综合利用区域港口资源、合理布局各港功能、规范区域港口市场竞争秩序,进一步推进区域港口资产和业务融合等都需要借助行政和市场两方面力量的共同作用。
7 2010年港口经济发展形势展望
金融危机最严重的阶段已经过去,全球经济正缓慢复苏,2010年,全球经济有望实现3%左右的增长,但全球经济依然脆弱,有可能随着各国财政和货币刺激政策的调整出现振荡。
尽管存在一些不确定因素,但2010年我国经济预计将保持平稳较快发展。2010年,我国进出口贸易对经济发展的正面作用将有所增强;投资和消费总体上继续保持2009年的势头;经济结构和经济发展方式将按照中央经济工作精神加速调整和优化。
水运需求与经济贸易的正相关性决定2010年我国水运形势将逐步好转,港口经济运行将保持良好发展势头,港航生产将恢复平稳增长,货物吞吐量增长率将高于2009年,集装箱吞吐量增长率将由负转正,港航企业经营效益将有所好转。预计2010年长三角港口货物吞吐量将达33亿t,比上年增长13%左右;外贸货物吞吐量将达8亿t,比上年增长11.5%;集装箱吞吐量将达万TEU,比上年增长9%。
当前,上海国际航运中心建设进入转型发展的关键时期,面临不断出现的新形势和新任务。长三角地区各港航管理部门、企业、中介组织和区域港口综合协调机构应认真贯彻落实中央经济工作会议和全国交通工作会议精神,抓住19号文件为上海国际航运中心建设带来的重大机遇,深刻认识区域港口协调发展的必要性和紧迫性,更加重视处理港口经济运行中出现的各种问题,减少负面影响,加快先行先试政策的探索和突破,开拓创新,拓宽合作领域,探索新的合作方式,加快推进上海国际航运中心建设各项工作,为上海国际航运中心建设和区域经济协调发展作出应有的贡献。
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实中央和市、区经济工作会,农村工作会以及市农业局长会议精神,紧紧围绕“富民强区”和全面建设小康社会的战略目标,牢固树立科学发展观,坚持“多予、少取、放活”的方针,以农民增收为中心,全力推进“1134”农业发展战略,加快科技进步,强化体系建设,进一步加大农村改革和投入力度,着力提高农业综合生产能力,促进农村经济社会全面发展。
二、工作思路
XX年的工作思路是:围绕一条主线,推进一项战略,强化四项工作,实现一个目标(“1141”)。即:认真贯彻中央1号文件精神,围绕提高农业综合生产能力这条主线,进一步加大改革、投入和领导力度,全力推进“1134”农业发展战略(打造“百里生态农业经济长廊”、建设“中坝现代农业示范园区”、培育“茶叶、花椒、花卉”三大产业、做强“樵坪米、二圣茶、惠民花椒、正州牌猪肉”四大品牌),强化农业产业结构调整、科技兴农、农技体系建设和农业农村改革四项工作,努力实现农业效益不断提高,农民收入持续增长,农村经济社会健康、协调发展的目标。
三、奋斗目标
全区农业总产值增长3%;农业增加值增长4%;农民人均纯收增长6%以上,绝对额增加200元以上;农村劳动力新转移1.2万人以上;粮食作物种植面积119万亩,粮食总产39.5万吨;茶叶、蔬菜、水果、水产品等适销对路的大宗农产品比上年有较大幅度增长,其中生猪出栏72万头,肉类产量7.1万吨以上;农产品质量安全水平进一步提高,农产品优质率提高5%,商品率提高2%。
四、工作重点
(一)狠抓农业结构调整。一是抓好粮食产业结构调整,在保持粮食总量稳定的同时,改善品质,提高质量,调整优化粮食作物品种结构,大力发展优质粮油。发展优质稻11万亩,优质大豆4.5万亩。二是充分发挥区域优势,积极发展名特优新产品,加快特色产业的发展。发展优质茶园4000亩,达到2.6万亩;五布柚面积达到3万亩;发展辣椒1万亩;密本南瓜1万亩;秋季番茄1万亩。三是大力调整畜牧业结构。以实施优质畜禽养殖小区为重点,调整优化畜牧业结构。计划出栏优质瘦肉猪32万头。四是进一步优化渔业结构。建设渔业标准化和无公害名优水产品养殖基地,实施渔业规模化养殖,引导观光休闲渔业发展。五是大力发展农业农村二、三产业。
(二)加强农业特别是粮食综合生产能力建设,确保粮食稳定增长。一是认真贯彻落实中央和市、区关于稳定粮食生产、确保粮食安全的一系列政策措施,充分调动农民种粮积极性,千方百计扩大种植面积,提高复种指数和粮食单产,确保全区粮食稳产高产。二是切实抓好“科技兴粮”,依靠科技提高粮食综合生产能力,积极推广粮食作物节本增效新技术。三是全面落实各项防灾减灾措施,积极组织抗灾救灾,努力减小灾害损失。
(三)加强重大动物疫病的防治工作。贯彻落实各项综合防控措施,强化检疫和防疫监督,提高对突发重大动物疫病应急控制能力,做好应急控制准备工作。进一步理顺兽医管理体制,依法防治重大动物疫病。重点抓好高致病性禽流感、口蹄疫、猪瘟、鸡新城疫等重大动物疫病的防控和强制免疫工作,把常年防疫和春秋普防结合起来,严格检疫程序,防止重大动物疫病的发生和传播。
(四)狠抓农产品质量安全。一是严格实行动植物检疫制度,严把检疫监督关,确保农业生产安全。二是加强农业投入品质量安全工作,搞好农药、兽药、鱼药及饲料的检测监控,确保农产品质量安全;积极筹建巴南区农产品质量安全中心。三是加强无公害农产品基地和农业标准化示范基地建设;大力发展无公害农产品,积极发展绿色食品,引导发展有机食品,强化农业标准化生产,规范生产行为;建设蔬菜、茶叶、生猪、水产品等无公害生产基地3个。
(五)加强农业产业化经营。一是按照“1134”农业发展战略,打造“百里生态农业经济长廊”,建设“中坝现代农业示范园区”,全面完成优质茶叶生产基地及茶叶产业化经营项目建设,进一步做大做强惠民花椒、二圣茶叶、樵坪大米、正州牌猪肉四大农业品牌。二是继续推进优质农产品和特色农产品向优势产区集中,抓好农业产业化百万工程建设和龙头企业的培育发展,着力抓好农业无公害、标准化生产,大力实施农业品牌战略,培育名牌农产品1-2个。三是积极发展农副产品加工,大力发展樵坪米业、紫色甘薯加工、敬东豆制品加工、茶叶深加工、辣椒加工、蔬菜净菜加工、利君板鸭、小燕子牛肉干、胜成猪鬃等。四是进一步做好农民专业合作经济组织的引导和发展。
好范文 网整理该文章,版权归原作者、原出处所有.(六)强化科技兴农。一是加强农业生产技术宣传培训和推广。以大春技术培训为重点,对镇街领导和农技人员进行种植业、畜牧、水产等各个行业的生产和管理技术进行培训;针对不同的农事季节的各个关键环节和关键时间,搞好各个专业,各项实用技术的短期培训;建立种养高产示范点、示范片,大力开展高产栽培、农田保护性耕作、动植物病虫害综合防治、无公害农产品标准化生产等主推新技术的示范推广。二是实施种养业良种工程。大力引进、推广“中优177”、“Q优1号”、“东单60”、“渝太Ⅰ系”猪、“湘云鲫”、“渝豆一号”等主导品种。三是加强农业信息建设。加强信息服务基础设施建设和巴南农业信息网的维护;抓好政务公开、市场信息和劳动力转移信息服务;进一步推进办公自动化建设;抓好镇街农业信息服务示范站建设,搞好信息入乡工程。四是搞好农村劳动力转移培训,实施农村劳动力转移就业阳光培训工程,开展绿色证书培训和库区移民培训。转移培训1.2万人。五是大力实施农田保护性耕作等科技项目。
(七)加强农技体系建设和管理。按照强化公益性职能、放活经营性服务的要求和“突破、巩固、创新、提高”的思路,全面推进基层农业服务体系改革。着力抓好农技、畜牧、农经、水产四大体系建设,完善管理体制,加大农业主管部门的技术指导和行业管理力度,充分发挥公益性农业服务机构的农技推广主渠道作用;加大对农技人员的业务培训力度,着力提高农技干部素质,不断适应农业服务发展的新形势。
(八)抓好农业行政执法。一是加大对《农业法》、《农业技术推广法》、《农村土地承包法》、《渔业法》、《种子法》、《动物防疫法》等法律法规的宣传力度。二是进一步推进农业综合执法体系规范化建设。规范执法队伍管理,加强对执法人员的培训工作,努力提高执法人员素质和执法水平。三是完善执法制度,建立执法责任制,做到执法管理目标化、执法行为规范化、执法程序公开化、执法监督经常化。四是加大农业执法力度,强化综合执法,严格执法程序,维护农业生产秩序和农民合法权益。五是加强渔业资源保护和渔业船舶安全管理,健全制度,落实责任,确保渔业生产安全。
(九)加强农业生态环境建设。加强农业资源保护和农村能源建设,切实抓好沃土工程、生态家园富民工程、三峡水库周边绿化带等重大基础设施建设,实施无公害农产品行动计划,强化农业面源污染治理,不断改善农民生产生活条件。
(十)抓好农业招商引资工作。充分发挥资源优势,抓好项目的策划、包装;着力向上争取资金、争取项目;坚持引进来走出去相结合,充分利用农业引资亮点,构筑招商平台,拓宽引资渠道,吸引工商资本进入巴南农业。
(十一)贯彻党在农村的基本政策,进一步推进农村改革。一是认真宣传和贯彻中共中央、国务院《关于进一步加强农村工作提高农业综合生产能力若干政策的意见》;广泛宣传,严格执行,全面落实全市免征农业税政策。二是进一步完善农村土地承包关系,切实保护基本农田。三是全面推行农村财务规范化管理,进一步做好农村财务村社委托代理制和电算化管理工作。四是加强农民负担监督管理,做好农民筹资筹劳凭据发放和“一事一议”审批管理。
(十二)加强行业能力建设。一是加强学习,提高素质。认真学习邓小平理论,“三个代表”重要思想,学习十六大和十六届三中、四中全会精神,学习胡锦涛在中纪委五次全会的讲话精神,学习中央1号文件;学习法律法规和业务知识。二是扎实搞好保持共产党员先进性教育活动。按照区先进性教育活动要求,扎实开展保持共产党员先进性教育活动,切实抓好学习动员、分析评议和整改提高三个阶段的工作。搞好“心系群众,奉献三农”活动和“
2009年,在区委、区政府的正确领导和省市财政的关心支持下,全区财政系统认真贯彻党的十七届四中全会精神,全面落实科学发展观,为实现“解放思想,率先崛起”的奋斗目标,团结一心,开拓进取,积极组织财政收入,大力支持经济发展;切实加强财政管理,积极推进财政改革,全年财政对经济和社会事业发
展的支持和保障力度有了新提升,财政各项工作取得新进展,物质文明、精神文明和政治文明建设取得新成就。
一、强化收入征管,财政收入实现高幅增长
2009年,全区财政总收入实现37075.2万元,完成预算的109.9,增长37。其中:地方完成财政收入23688万元,为预算的109.4,增长42.1,上划中央及省收入12150.6万元,为预算的91.02,增长32.7。2009年,我区财政收入总量继续位居全市各县区之首,实现高幅度增长,取得这一成绩,主要得益于以下几个方面:一是领导重视,收入征管工作得到明显加强。今年以来,区委、区政府将财税工作作为各项工作的重中之重和综合考核的主要指标,切实加强对收入征管工作的领导。各镇街及征管部门采取扎实有力的措施,深挖增收潜力,一如既往地抓好组织收入工作。国税、地税等征收部门坚持依法治税,强化主体税种和重点税源的管理。增值税、企业所得税、营业税、资源税等主体税种完成27331.2万元。2009年全区国税部门完成收入14093.2万元,占预算的100.31,增长33.07;地税部门完成收入15077.8万元,占预算的100.52,增长36.38。二是财政部门完善措施、强化征管,发挥保障和促进作用。强化收入调度,积极协调“财、税、库、行”的关系,帮助疏通纳税渠道,促进税收的及时、均衡、足额入库;三是狠抓耕地占用税和契税的征收与管理。积极摸排税源,加大园区建设耕地占用税、土地征用和地产权属转移契税征收,在搞好税源调查的基础上,加大清欠力度,依法组织收入。截止到年底,共入库两税收入803万元(其中耕地占用税203.5万元,契税599.5万元),占全年任务数的223,比上年增长195。四是进一步加强非税收入管理,以票据管理为源头控制,加大征管力度,强化征管手段,确保各类非税收入的征收入库。2009年,区财政部门共组织各类非税收入14785.4万元(不含代管资金),比上年同期增长41。其中:行政性收费收入5856.1万元;国有资产有偿使用收入完成221.5万元;罚没收入469.5万元;专用专项资金(基金)收入4785.4万元;其他政府非税收入3296万元。各类代管资金7316.2万元。
二、强化预算管理,财政重点保障效果显著
2009年,按照区委、区政府确定的经济发展思路,财政部门不断调整优化支出结构,坚持量力而行,做到“有保有压、有促有控”,充分发挥财政调控作用。全区财政支出完成64177.5万元,比上年49764万元,增长30,其中:一般预算支出完成63555.4万元,增长31.4。财政保障效果主要体现在以下几个方面:
——加大社会保障支出,确保正常运转的需要。一是确保每月工资及时足额发放,重点保障调整工资发放,确保各类机构正常运转需要。二是增强政法机关经费保障力度,加大社会治安综合治理投入,创建“平安贵池”。公检法司支出1174.4万元,有力推动“平安贵池”工作开展。三是加大社会保障投入,足额落实养老本文来源:好范文http:///保险、失业保险和城乡居民最低生活保障所需资金,加大对特困户救助,特困生救助,特困医疗救助的支持力度,保证社会救灾和抚恤支出需要。支持疾病预防控制体系和突发公共卫生事业医疗救助体系建设,逐步改善农村医疗卫生条件。
——加大“三农”投入力度,促进社会主义新农村建设。全区农林水支出6382.5万元,增长50.6。一是认真贯彻惠农政策,减轻农民负担,增加农民收入。2009年,区财政部门除继续对粮食直补、良种补贴和救灾资金等各种涉农资金实行“一卡式”发放外,还严格按照国家政策,及时做好能繁母猪补贴资金发放和能繁母猪保险补贴资金拨付工作,使养殖户利益得到保障。2009年全区共发放补贴资金11次,总额7468.6万元。二是加大农业基础设施建设,推进绿色贵池、生态贵池建设。投入50万元用于社会主义新农村示范村建设;支持农村清洁能源建设;我区高岭土地治理项目建设顺利通过省级检查验收,共完成投资1000万元,晏塘土地治理项目共完成投资417.3万元,占计划总投资417.3万元的100;三是加大扶贫投入力度,加强农村劳动力转移培训“阳光工程”项目资金管理。注重对阳光工程培训过程的监督和管理,规范操作,确保阳光工程更好地实施,不断提高农村劳动力综合素质。2009年全区农村劳动力转移培训任务为3500人,共举办62个班次,培训3520人,转移就业3274人,转移就业率达93,全年共投入资金113.4万元。
——支持产业结构调整,推进全区财源建设。一是坚持走新型工业化道路,把发展工业作为财源建设的重点
。海螺三期工程是我区财政长期财源所在,建成投产后,将是我区未来财政收入的重要来源。为此,2009年区财政继续通过各种途径,千方百计筹措资金1500万元,全力保障海螺三期工程所需配套资金支出。二是大力推进贵池工业园区建设。以工业园建设作为贵池经济的重要增长极,在财力紧张的情况下,想方设法,积极筹措资金,用于区工业园建设,保证园区内项目建设的需要,增强工业园区的投资吸引力。同时继续积极做好火车站站前区、城市拆违等资金管理和拨付。
——贯彻科教兴区战略,加大各项社会事业投入。一是加大教育投入。全区教育支出14591.8万元,占一般预算支出23。巩固发展“两基”教育,重点支持农村义务教育和基础教育发展,努力保障农村寄宿制学校建设,中小学危房改造等资金需要,全年各项资金均已拨付到位。二是加大对文化、广播事业的投入。文化广播支出427.5万元,实施文化非物质遗产普查等一系列工程,促进文化广播事业的健康发展。三是加大对人口和计划生育工作的重视。全年计划生育事业费支出987.7万元。四是加大科技投入,支持科普宣传、科技下乡。全年科学三项费用及科学支出341.2万元,比去年增长62.5。
三、深化财政改革,财政管理水平进一步提高
2009年,全区财政工作在积极组织收入,全力保障重点支出的同时,坚持体制创新、不断深化改革,各项财政改革工作取得新进展。
一是部门预算改革有了新进展。2009年,区财政继续加强基础信息管理,完善定员定额标准,推进综合财政预算,规范编制办法和程序,细化编制内容,强化预算约束,切实做到控制一般,保证重点,严格做到预算管理制度化、规范化。
二是农村综合改革有了新进展。我区农村综合改革前期工作开展的较为顺利,推行为民服务代理试点,启动镇(街)机构改革,做好镇(街)村债务清理,稳步推进行政村区划调整工作和农村义务教务债务化解工作,根据我区实际,创造一切积极条件,稳步推进各项工作,使各项改革工作有了新进展。
三是二十项民生工程建设有了新进展。二十项民生工程是市委、市政府解决民生问题的重要举措,是今年财政部门的重要工作之一。我区二十项民生工作自实施以来,我们严格按照省、市统一部署,对照要求,及时安排拨付资金,加大工作力度,加快工作进度,加强工作监督,由于措施得力,各项惠农、惠民的政策得到比较好的落实。
四是政府采购工作有了新进展。今年,我区政府采购工作围绕上规模、建机制、促规范,深入贯彻落实《政府采购法》,从源头上做到采购程序和方法的规范、公正、透明。根据《安徽省省级2009年度政府集中采购目录及限额标准》文件精神,积极探索集中采购组织方式,扩大政府采购覆盖面,2009年全区共组织实施政府采购138项,签订政府采购合同234个,涉及到35个品目,政府采购预算标的额15894.6万元,实际中标合同金额突破1.4亿元大关,达到14286.5万元,节约资金1608.1万元,资金节约率达10.1,取得了十分显著的经济效益和社会效益。
五是会计管理和集中核算工作有了新进展。2009年我局继续严格实施会计从业资格管理,积极开展会计人员学习培训,会计从业人员资格考试通过率不断提高,会计从业资格人员业务素质明显增强。进一步加大会计集中核算工作力度,强化服务意识,继续全面实施镇(街)财政财务远程报账,提高工作效率,规范乡镇远程报账操作程序,严格规定原始凭证报送时间。同时继续做好区直行政事业单位的财务核算工作,提升服务水平,树立财政形象,确保区直各单位的财务运转正常,资金使用安全,财政监督到位。同时积极推行行政事业单位资产清理,按时完成了清理清查任务。
六是财政监管工作有了新进展。继续坚持依法理财,强化财政监督职能。坚持行政监督与社会监督相结合,日常监督与重点检查相结合,事前参与和事中、事后监督相结合,着力解决财政收支管理中出现的矛盾和问题,提高财政运行质量。加强对国有资产处置、产权变动情况的监管,防止国有资产流失。组织开展《会计法》执法情况检查,提高会计信息质量。进一步加强基建项目预决算的审查,强化基建财务管理,确保财经政策和规章制度落到实处,努力实现财政管理的规范化和法制化,财政监管工作取得新的进展。
七是担保公司工作有了新进展。坚持“诚信为本,服务经济”和“依法担保,规范操作,积极创新,保质保量”的原则,为我区中小企业架起了一座融资的“桥梁”,有效地缓解了中小企业“融资难”问题,有力地促进我区中小企业发展。几年来,贵池民生担保公司累计为全区656户企业提供了融资担保,担保总额达13224万元。根据上级安排,落实发放下岗失业人员小额创业贷款240万元。据统计,受担保的企业经济年均增长率达25,受扶持的下岗职工近400名。
四、强化财政队伍管理,精神文明建设取得新成果
总体思路:以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,按照“工作创一流,名次争上游”和“抓落实、干到位”的工作要求,紧紧围绕全县经济社会发展总体部署和着力解决人民群众看病难、看病贵的问题,以组织实施医疗卫生体制改革为动力,突出公共卫生、农村卫生、社区卫生和中医药工作为重点,加强基础设施、人才队伍、卫生法制、医德医风四项建设,强化措施,狠抓落实,使全县卫生工作在行业管理、基础条件、质量水平等方面都有突破性进展,为建设和谐宁县,提高人民群众健康水平,促进经济社会又好又快发展发挥应有的积极作用。
1、积极稳妥地推进医药卫生体制改革,促进卫生事业又好又快发展。认真组织全县卫生系统深入学习医药卫生体制改革政策,按照省市医改要求,成立医改工作机构,加强调查研究,制定政策措施,确保按期完成医改阶段性工作任务。
2、加强项目建设,确保县乡村医疗卫生条件不断优化。一是按期完成所有已下达列建的卫生项目。其中:和盛等17所乡镇卫生院中央重建基金项目和早胜镇中心卫生院住院楼项目年内要完成投入试用,中医院整体搬迁项目年内完成阶段性建设任务。二是积极争取宁县人民医院门急诊综合楼等5个项目3305万元,确保年内审批立项。
3、全力实施好新农合和济困病床两项卫生惠民制度,确保人民卫生服务人民。一是确保参合率在95%以上;二是加强基金监管,确保新农合规范运行;三是积极创造条件,逐步将门诊报销向村所一级延伸;四是继续加强新农合和济困病床的宣传力度;五是继续扩大济困病床受益面。
4、扎实推进城市社区卫生工作,不断满足社区居民基本医疗保健需求。年内争取省市投资200万元,力争建成新宁社区卫生服务中心,并开展相关业务。
5、全面提高农村卫生工作,切实加强乡村两级服务能力建设。一是年内按期完成省市下达列建的标准化村所建设任务;二是加大村医培训力度,进一步提高村所服务能力。
6、加强爱卫工作,提高全民健康水平。一是巩固扩大创卫成果,大力开展爱国卫生运动,消灭各种传染病;二是年内按期完成新建2000座卫生厕所的改厕任务。
1 材料与方法
1.1 样品来源
禅城区属内公共游泳池、学校游泳池、住宅小区游泳池和酒店内设游泳池。
1.2 检测项目
游离性余氯、pH值、尿素、混浊度、细菌总数、大肠菌群共6个项目。
1.3 检验方法与评价标准
检测方法按公共场所卫生标准检验方法GB/T 18204-2000执行[3],评价方法按游泳场所卫生标准GB 9667-1996执行[4]。
2 结果
2.1 不同年份游泳场所合格率
从表1可以看出,我区游泳场所合格率从2009年的59.18%逐年递增到2011年的80.65%,合格率逐年升高。
2.2 不同年份各类型游泳场所合格率
从表2结果看出,公共游泳池、住宅小区游泳池、酒店内设游泳池、学校内设游泳池的水质,以学校内设游泳池的合格率最高,其次为酒店内设游泳池,再次为公共游泳池,以住宅小区游泳池合格率最低,四者之间差异有统计学意义(χ2=19.19,P<0.01)。
2.3 不同年份各级别游泳场所合格率
从表3结果看出,A级游泳场所合格率最高,B级次之,C级游泳场所合格率最低,三者之间差异有统计学意义(χ2=163.79,P<0.01)。
2.4 游泳场所水质各指标合格率
从表4结果看出,浑浊度的合格率最高,达标100%。说明了我区游泳场所的管理者都比较注重感观性状;游离性余氯的合格率最低,主要原因是游离性余氯的浓度偏高(>0.5 mg/L)或偏低(<0.3 mg/L)。
3 讨论
本次检测分析了2009—2011年禅城区区属4种类型3个级别的游泳场所共1 254份水样,检测项目包括浑浊度、pH值、游离性余氯、尿素、细菌总数、大肠菌群等6个项目。游离性余氯的合格率最低,其次是尿素。游离性余氯不合格原因主要是偏高或偏低,它与加氯量、加氯方式、加氯时间、气温高低、泳者人数的多少有关,部分游泳场所盲目追求经济利益,泳场“来者不拒”,经常超出泳池可容纳人数。部分游泳场所无专职水质管理人员,从业人员不熟悉泳池水的净化消毒要求,不掌握消毒药品的用法用量,仅仅凭个人经验,随意性很大,不能合理控制加氯量。过低,达不到消毒效果;过高,既浪费又对游泳者造成伤害。尿素是表明游泳池水受人体污染程度的一项重要指标,尿素的合格率与池水更换的频率、换水量、泳者人数及卫生意识有关。游泳前无淋浴及儿童在池中排尿都会导致池水尿素污染。各类型游泳场所中,学校泳池水质合格率最高,住宅小区泳池水质合格率最低。这是由于学校有健全的管理制度,管理人员素质较高,专人专职,工作落实,游泳以学生为主,容易听从指挥。住宅小区泳池大多数为私人承包经营,管理人员大部分是季节性临时工,流动性频繁;加上住宅小区人员素质参差不齐,也是造成住宅小区泳池水质合格率偏低的主要原因。各级别游泳场所中,A级单位的合格率最高,达94.55%;B级次之,C级最低,分别为76.68%和25.64%。
本次检测结果表明,禅城区区属游泳场所水质合格率虽然逐年递增,但总体合格率只有70.69%,情况仍不容乐观。卫生监督部门应重点督促各游泳场所落实健全卫生管理和消毒制度,完善强制性淋浴、浸脚、机械投药等卫生设施,加大对泳池管理人员卫生知识培训工作的力度,不断提高经营者的卫生意识,全面提升游泳场所的卫生水平,保障游泳者的健康。目前,禅城区所有游泳场所已经全面实施公共场所量化分级管理制度,各游泳场所必须在开放期间每天对泳池水的游离性余氯、pH值、温度等进行卫生检测并公示。建议游泳爱好者选择游泳场所时,应注意选择等级高的A级和B级单位;自觉遵守游泳场所的卫生管理规定,注意个人卫生,养成良好的游泳卫生习惯,提高自我保护意识,减少人为污染,共同维护游泳场所的卫生环境,减少疾病的发生。
参考文献
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[2]汪义和,王文华,凌国荣,等.一起由游泳池水传播的咽结膜热暴发[J].中国公共卫生,1994,10(4):652.
[3]GB/T18204-2000.公共场所卫生标准检验方法[S].
平凉市崆峒区卫生局
(2009年8月27日)
各位领导:
近年来,我区艾滋病防治工作在区委、区政府的正确领导和省、市卫生部门、防艾办的关怀指导下,认真贯彻《艾滋病防治条例》、《中国遏制与防治艾滋病行动计划(2006-2010年)》和有关加强艾滋病防治的方针政策,结合艾滋病综合防治示范区项目工作,广泛开展宣传教育,大力开展疫情监测,积极推行高危行为干预措施,认真落实“四免一关怀”政策,逐步形成了政府组织领导、部门各负其责、全社会共同参与的防治工作机制和有利于艾滋病防治的社会和工作环境。现将工作开展情况简要汇报如下:
一、基本情况
崆峒区辖17个乡镇、1个开发区、1个工业园区、3个街道办事处,有252个行政村、13个社区居委会。总人口49.31万人,其中农村人口31.86万人。辖区内现有7家市、区级医疗卫生单位开展艾滋病抗体检测工作,通过省级审批的艾滋病初筛实验室有5家(平凉市人民医院、平凉市第二人民医院、平凉市中心血站、平凉市疾控中心和崆峒区疾控-1-
中心)。我区自2004年报告首例HIV抗体阳性病例以来,报告艾滋病人和HIV阳性病例数不断增加。截至2009年8月,全区累计报告确认病例14例,今年上半年报告HIV抗体阳性病例2例,为感染者做CD4检测5次,药物治疗病例1例。
二、工作开展情况及效果
1、努力健全艾滋病防治工作机制。为使全区艾滋病防治工作扎实有效开展,区卫生局积极向区委、区政府汇报我区艾滋病疫情及艾滋病防治工作现状,努力争取区上主要领导的支持。2005年初,区政府成立了 “崆峒区艾滋病防治工作委员会”,成员包括卫生、公安、教育、工商等10个部门。2006年,区政府下发文件建立艾滋病防治工作例会制度,2007年6月制订出台了《崆峒区遏制与防治艾滋病行动计划(2006—2010年)》,这些机构的建立和政策的出台为“政府组织领导、部门各负其责、全社会共同参与”的工作机制提供了有力保障。
2、广泛开展艾滋病防治宣传培训工作。一是在3月份举办了第六轮中国全球基金艾滋病项目平凉城区公共(娱乐)场所负责人艾滋病防治工作培训启动会,培训相关人员75人,通过培训,使他们了解了我国艾滋病防治的法律法规、“四免一关怀”政策、艾滋病防治基本知识、流行现状及采取的防控措施,为项目实施打下良好的工作基础。二是以5.17宣传周活动为契机,在平凉广场组织开展了艾滋病
防治知识宣传活动,共发放艾滋病防治宣传单约4000张、宣传册 2000份、安全套1000只,现场接受咨询群众6000多人。并于5月19日、21 日分别在南河道社区和东街办举行了两期艾滋病艾滋病知识培训班,共培训306人。三是利用6.26国际禁毒日,开展了艾滋病防治知识宣传教育活动,围绕“抵制毒品,参与禁毒”的宣传主题,区卫生局、疾控中心与禁毒委12家单位在平凉新世纪广场,采取展览挂图、散发传单、播放光碟等形式集中开展了宣传活动,发放艾滋病健康促进宣传品4000份,散发传单5000份,受教育群众达8000多人。
3、积极开展高危行为干预工作。一是开展暗娼人群艾滋病高危行为干预工作。今年2月至6月,我区以高危场所(主要包括发廊、保健按摩、冼浴中心、桑拿等)较为集中的平凉北后街、火车站及部分宾馆为重点,对城区82家高危场所内的319名暗娼进行了行为干预,填写调查表319 份,发放宣传单400份,宣传画册1400份,安全套6760只,宣传品300多份。通过积极的行为干预工作,提高了暗娼人群艾滋病预防知识水平和安全套的使用率。二是开展戒毒所、看守所的行为干预工作,主要是对我区戒毒所、看守所羁押人员进行艾滋病高危行为干预、防治知识宣传和采血工作。截至7月底,我区共完成对戒毒所、看守所羁押人员175人份的采血检测工作,检测结果均为阴性。三是深入开展农民工艾滋病宣教干预工作。自3月份以来,我区以大型
建筑工地为中心开展了农民工艾滋病防治宣教干预工作,共出动车辆5台次,出动人员23人次,发放各种宣传画册400份,洗衣粉200袋,发放安全套300盒,累计有800多名农民工接受了艾滋病防治知识宣传教育。四是开展艾滋病哨点检测和自愿咨询检测工作。今年,我区被省上定为省级暗娼人群哨点监测单位,按照监测方案要求,从4月份开始,我区在规定的监测期内完成254份暗娼人群的调查录入、采血检测及数据上传工作,其中检出阳性梅毒4例,未检出HIV和丙肝。同时,在坚持自愿咨询检测的同时大力开展外展服务,上半年共采血159份送检,完成了省市下达的半年检测任务。五是开展美沙酮维持治疗工作。崆峒区药物维持治疗柳湖门诊是我市唯一一所药物维持治疗门诊,自2006年10月开诊以来,规范管理,广泛宣传,积极开展对患者的心理咨询、行为矫治、社会帮教等行为干预,使越来越多的患者接受美沙酮替代维持治疗,减轻艾滋病相关高危行为发生。截至目前,柳湖门诊累计治疗人数249人,目前在治人数125人,平均日门诊量60人,治疗保持率为50.2%。
4、稳步推进艾滋病示范区项目工作。一是按照省示范区管理办公室的安排,制定了崆峒区艾滋病综合防治示范区2009年工作计划及五年工作规划,明确了项目工作的任务计划、项目活动、经费预算等内容,为我区09年及今后更好开展示范区工作奠定了良好基础。二是结合项目工作印制了多种宣传培训材料。根据2009年艾滋病综合防治示范区
工作计划,我区现已制做了5种宣传材料,其中艾滋病预防知识宣传口杯8万只, 大众预防艾滋病宣传册5万份,适合农村妇女宣传的艾滋病/性病宣传彩页6万份,适合中学艾滋病防治宣传教育手册1000本,适合党政干部艾滋病宣传教育手册1000本,联系卡1万张。目前,已发放各种宣传培训资料15000份。三是全面启动广播电视宣传工作。通过积极协调,我区从7月15日开始,在崆峒电视台长期播放艾滋病预防知识公益广告宣传片,每周在黄金时间播放10次。目前累计播放45 次。下半年,计划同时在平凉电视台进行播放。四是开展了艾滋病基线调查工作。为了搞好基线调查工作,区防艾办高度重视,成立崆峒区第二轮全国艾滋病综合防治示范区基线调查工作领导小组,制定了《崆峒区全国第二轮艾滋病综合防治示范区基线调查实施方案》,明确领导小组各组成单位、疾控机构、医疗保健机构的工作职责和任务范围。目前,共完成基线调查调查表500多份,采血120份。
三、存在的问题
1、艾滋病防治经费严重不足。我区的艾滋病防治主要依靠中央转移支付经费的支持,目前还没有其他经费支持我区艾滋病防治工作。
2、崆峒区的人口流动较频繁,部分外来人员工作不稳定、知识层次低、易发生商业性行为或沦为吸毒者,性服务者和吸毒者均系传播艾滋病的高危人群。流动人口的增加成为目前我区艾滋病防治工作的重点和难点。
3、多部门合作、全社会参与的机制有待进一步加强。目前,我区除了卫生、计生部门有艾滋病防治经费支持外,其他各艾滋病防治主要成员单位均无相应防治经费投入,各职能部门还未形成防艾合力,也没有从根本上改变卫生部门单打独斗的局面。
4、宣传教育还存在薄弱环节,城区主要街道未设立防治艾滋病的大型公益广告宣传牌,对建筑工地民工艾滋病防治的宣传教育工作不够深入,对高危人群的艾滋病抗体检测率不高。
由于我区的艾滋病防治工作起步较晚,还缺乏工作经验和其他相关职能部门的大力支持与配合,工作中有许多不足,我们将以此次中期评估为契机,加强《艾滋病防治条例》和“四免一关怀”政策宣传与落实,遏制艾滋,为构建和谐社会做出贡献。
2009年××县卫生监督工作在县委、县政府和县卫生局的正确领导及市监督所的帮助和指导下,以“三个代表”重要思想为指导,坚持科学发展观,解放思想、开拓创新,紧紧围绕全年工作目标和任务,充分发挥卫生监督的重要职能,以预防性卫生监督为基础,以开展各类专项整治为手段,以加强宣传与行业穿越小说网 http://自律、营造良好工作氛围为促进,以强化对伍建设为动力,以强化日常监管、强化专项整治、建立长效监管机制为重点。精心组织,周密部署,优化服务,认真开展整顿医疗服务市场秩序、食品、公共场所、生活饮用水卫生、放射卫生、职业病卫生、传染病防治监督和餐饮消费安全为重点的卫生监督执法工作,通过加大卫生监督执法力度,增加监督频次,扩大监督覆盖面,严厉打击各种违反卫生法律法规行为,全面推进卫生综合执法,狠抓落实各项工作圆满完成各项工作目标任务。现将一年来的工作总结如下;
一、党风廉政、行风建设、思想政治、综治创建工作质量明显。
我县卫生监督所以深入开展“学习、实践科学发展观”活动为契机,着力加强党风廉政、行业作风、思想政治工作和精神建设。对照学习、实践科学发展观的要求,紧密联系全市卫生监督体系改革实际,查找在思想上、工作作风等方面存在的问题,把加强业务管理和行风建设、党风廉政与行风建设工作紧密结合起来,周密计划,统筹安排。我县卫生监督所设立投诉举报电话,年内未接到人民全众对卫生监督员利用职务之便“吃、拿、卡、要”的举报投诉。年内1次对管理相对人进行问卷调查,四项综合满意度达100。
二、突出重点、优化服务、狠抓落实各项卫生监督任务。
按照全市卫生工作会议和全县卫生工作会议的统一部署和要求紧紧围绕省、市下达各项卫生监督责任目标和专项治理任务,突出重点,加强管理,狠抓落实。
(一)强化食品消费环节餐饮卫生监督,确保广大人民群众身体健康和饮食安全。2009年以来,结合各项食品安全整治行动,在巩固去年餐饮业专项整治基础上,加大执法力度共出动监督员128人次,车辆40辆次,重点对全县辖区内宾馆、饭店、学校食堂和农家乐等餐饮经营单位和超市的卫生许可证、卫生条件、卫本文来源:公务员在线http://生防护设施和食品存放库房卫生进行监督捡查与整治,监督捡查87个经营单位,查处违法案件18起,处罚金额为1200元,出具卫生监督意见书10份,责令限期改正4户,查出并销毁过期霉变食品60公斤。
根据健康相关产品抽检的通知要求,积极协调疾控部门,作好生活饮用水、餐饮用具等的抽检工作,抽检总数25件,合格22件,不合格3件,合格率81。全面推行食品卫生量化分级管理,目前达到量化管理条件并纳入量化管理的餐饮单位共46户,其中a级单位2户、b级单位14户、c级单位30户。努力作好“元旦、春节、五
一、中秋、十一”黄金周重大节假日食品卫生安全保障及重要贵宾接待任务食品卫生安全保障,全年共计重要贵宾接待任务食品卫生安全保障16次,人员25000余人,通过采取切实可行的有效保障措施,没有任何群体性食物中毒事件发生。圆满完成农村食品安全专项整治工作任务,农村餐饮消费环节食品卫生安全水平得到明显改善和提高。与教育部门密切配合,对辖区内学校食堂进行全面的监督检查,最大限度地清除学校食品卫生安全隐患,防止学生肠道传染病和学校群体性食物中毒事故发生,确保了广大师生的饮食卫生安全。
(二)、加强卫生监督,切实保障农民工身体健。为加强检筑工地卫生监督管理,切实保障农民工健康权益,采取定期或不定期和突击检查的方式对辖区内建筑工地食堂进行全面的监督检查,主要的检查内容:是否持有有效卫生许可证;食堂从业人员是否持有有效健康证;生活饮用水是否安全;内环境卫生条件是否清洁良好;三防设施是否齐备;食品存放及加工是否生熟分开;是否配备冰箱冷藏设施等。对检查中发现的问题,都出具卫生监督意见书,要求限期整改。
(三)狠抓医疗服务市场监管,确保临床用血安全。根据全国打击非法行医专项行动的统一部署和后续要求,以开展医院管理年活动为平台,进一步规范医院内部管理,提高医疗服务质量,加强疫情报告管理、院内感染控制、规范医疗废物处置。进一步整顿和规范全县医疗服务市场秩序,加强传染病防治执法监督检查,严厉打击非风行医和非法采供血行为,年内出动卫生监督执法人员48人次,出动监督车14辆次,对27家医疗机构进行了监督检查,对外出租承包科室1家;超范围行医2家;其它违法行为6家;药房行医4家:游医4家:作出警告2家;下达卫生监督意见书7家,查处非法行医6起,罚款0.8万元,没收药品3件、价值0.3万元。严格
执行《献血者健康检查标准》和《中华人民共和国献血法》等法规规定,严禁自采自供血液,强化质量监控,杜绝医疗机构因临床用血造成艾滋病、乙肝等传染性疾病的传播。加大对医疗广告的审核与监督力度,保持打击非法医疗广告的高压态势,对全县范围内的医疗广告进行专项整治,共检查4户医疗机构,未发现虚假、违法广告行为。依照《临沧市传染病防治重点监督检穿越小说网 http://查方案》并具体组织实施,全面完成传染病防治执法检查任务。
(四)以开展公共场所和生活饮用水卫生安全监管为抓手,努力提高公共卫生水平。根据省卫生厅开展2009年公共卫生重点监督检查要求积极组织卫生监督员对辖区内公共场所进行全面监督检查,出动执法监督车11辆次,监督员37人次,检公共场所77户,其中宾馆旅店38户,娱乐场所11户,美容美发店28户。检查中发现卫生许可证过期3户,无卫生许可证1户,卫生许可证持证率95;对查出的问题,责令要求限期整改,并跟踪督促落实。按照全市统一部署,对辖区内4户饮用水企业及18名从业人员的卫生许可证、从业人员健康证和卫生知识培训合格证、厂房的卫生防护设施和卫生条件等情况进行全面监督检查;每季度对辖区内的供水单位水质进行抽检;并对血校、宾馆酒店的二次供水进行抽检,抽检22户,不合格5户,合格率77,不合格原因主要是细菌总数超标,大肠菌群超标。
(五)摸清底数,努力提高职业病防治监督执法水平。通过加强工作协调,加大执法力度,全面摸清职业卫生底数情况,目前全县有接触职业危害因素的产矿企业共30户,接触各类职业危害因素总人数1500
人。按照卫生部和省卫生厅的要求,认真组织开展2009年职业卫生重点监督检查,建立职业卫生审查制度,在县卫生行政部门的统一组织下,与安监、劳动社会保障等部门进行协调,组织开展职业危害因素检测和职业危害预评价,深入广泛开展职业病防治宣传活动,作好以“工作、健康、和谐”为主题的职业病防治宣传周活动,并解答群众现场咨询100余人次,发放宣传材料达400多份。
(六)积极有效的开展卫生监督稽查,不断规范卫生监督执法行为。按照《云南省卫生行政执法评议考核办法(试行)的精神和要求,结合省、市级卫生责任目标下达的要求,我所认真开展自检自查,进一步深入稽查考核,对卫生行政许可、卫生行政执法、执法文书制作、卫生监督队伍行风等情况进行了评议与考核,随着卫生行政执法评议卫生监督稽查工作的有效开展,目前我县卫生监督员中尚未发现违法执法现象,做到建立规章制度,规范内部运行管理机制,严把许可准入关,执法程序合法,适用法律准确,执法文书规范。
三、下部工作打算
进一步深化卫生监督体制改革,加强卫生监督体系建设,全面推进卫生监督执法执法工作深入开展,切实保障广大人民群众身体健康和生命安全,努力作好以下几个方面工作:
(一)严格执行标准,进一步加大执法力度,充分发挥卫生监管的作用,确确保监管手段和措施落实到位。
(二)加强卫生监督稽查,进一步规范卫生监督执法行为,强化内部管理,不段提高卫生监督执法能力和水平。
(三)进一步明确工作职责,总结经验,巩固各类专项整治成果,建立卫生监督执法长效管理机制。
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