2008年党风廉政建设和反腐败牵头部门工作总结（推荐11篇）
县党风廉政建设领导小组：
按照县委、县政府关于印发《<2008年党风廉政建设和反腐败工作的安排意见>的通知》（梓委发[2008]6号）文件的安排部署，我办认真贯彻落实了2008年党风廉政建设和反腐败牵头部门工作，并取得了较好成绩，现将半年来的工作总结如下：
一、加强领导，提高认识
我办高度重视党风廉政建设和反腐败牵头部门工作。一是建立了由“一把手”负总责，分管领导为直接责任人，秘书股为具体工作股室的党风廉政建设和反腐败牵头部门工作责任制，并落实了专门人员负责此项工作；二是以“学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章”为核心深入开展反腐倡廉宣传教育，引导干部树立正确的世界观、人生观、价值观，认真学习干部廉洁自律的各项规定；三是积极履行牵头部门职责，提高对加强农民负担监督管理及涉农资金管理工作的认识。
二、做好牵头部门工作，切实减轻农民负担
（一）制定措施，高度重视减负工作
一是按照2008年农民负担管理政策，对全县今年减负工作进行了全面安排部署。年初我办牵头召开了减负专题会议并进行了认真贯彻。同时履行负担监督管理领导小组成员单位职责，落实了专门人员负责农民负担日常监管工作。
二是农民负担来信来访，有接待、有记录、有安排、有调查核实和处理意见、件件有回音，事事有着落。
三是把农民负担监督工作纳入了乡（镇）和县级部门工作目标考核。在工作考核中认真履行了农民负担“一票否决”制。
四是组织县农业局负担办、配合县委督查室、县政府目标督查办针对农民负担出现的问题，不定期进行专项督查，确保减负各项政策落到实处。
（二）认真执行惠农政策，切实减轻农民负担
1、认真落实惠农政策，搞好“粮食直补、综合直补、农机购机补贴及农资补贴”四补工作。
按照全省统一要求，对农户粮食直补面积逐户核实，上墙公示，在粮食直补过程中，配合县财政局深入乡镇、村、社，由各信用社直接支付给农户，对粮食直补面积增减进行实地核实，处理农民反映的粮食直补的有关问题。直补款全面实行“一折通”，由各信用社直接支付给农户，严禁挪用截留、抵扣直补资金，真正把直补资金发放到农民手中。
2、认真落实独生子女父母奖励扶持政策
按照中央、省、市2008年对农村部分计划生育家庭奖励扶助工作的安排部署，县计生局与各乡镇计生办对上半年计划生育家庭奖励扶助情况进行认真摸底调查、申报、登记、复核、公示。
（四）认真执行农民负担政策，维护农村稳定
指导并会同有关部门建立了农民负担审查备案、检查监督、调研监测、分析报告、信访举报、联系汇报、案件查处等监控制度，认真执行农民负担政策及农村公益事业建设“一事一议”制度，坚决杜绝各种乱集资、乱摊派、乱收费行为，对今年全县粮食直补面积进行了审核、汇总，并对粮食直补面积的公示情况、直补余额的发放方式进行了检查和问卷调查。半年来全县没有发生因农民负担引发的严重事件和恶性案件，全县农村保持稳定。
三、加强党风、行风、政风建设，坚决纠正损害群众利益的不正之风
根据中纪委有关会议的要求，围绕规范市场经济秩序。会同县工商局、县农业局等单位加强了农业执法检查、农资市场监管、治理了涉农收费。
一是加强农业执法检查工作，半年来，会同农业局对全县32个乡镇的集贸市场和338家种子经营门市，352家农药经营门市，85家肥料经营门市进行了拉网式的检查、清理和整顿，依法查处涉农案件十多起。二是会同工商部门，加强市场管理，严厉打击制售假冒伪劣药品和哄抬农资价格，制售伪劣农资行为。认真开展了农资打假“绿色护农”活动，全力保护了农民利益。三是按照县治理商业贿赂领导小组的要求，继续开展了治理商业贿赂工作，通过自查，完善制度，加强管理，堵塞漏洞，从源头上惩治和预防商业贿赂。
四、存在的问题及建议
（一）农资价格逐年攀升，增加了农业生产成本。
部分抵消了国家对农民惠民政策的好处，农民对此意见较大。建议有关部门出台管理办法，加大对农资价格的管理。
（二）救灾物资、资金管理欠规范。
“5〃12”特大地震发生后，国家、省委为弥补灾害给农民造成的损失，下发了救灾物质和救灾资金。但个别乡（镇）、村在下发的时候，由于操作不规范，引发了一些矛盾，为维护灾后农村社会的稳定，建设有关门加强对救灾物质和资金的监督和管理。
一、以理性眼光来看待当前地税部门党风廉政存在问题
党的十八大以来,我国党风政风出现了可喜变化,特别是在纠正“四风”方面取得了明显成效,但不良作风积习甚深,冰冻三尺非一日之寒,且作风问题还具有顽固性、反复性,稍一松懈就会卷土重来。地税部门,也不同程度存在如下问题:一是办公用房问题。省地税局高度重视,及时调整了干部办公室,但是有些基层干部的办公用房或多或少存在超标的现象,应该严格按照中央规定认真抓好整改。二是“红包”治理问题。近年来,地税部门持续深化“红包”治理,各地狠抓落实,立竿见影,成效显著。但是各地进度不够平衡,深浅不一,问责不严。三是公车管理问题。虽然节假日,各地坚持了公车封存管理,但是上班期间仍有极个别干部麻木不仁,公车私用,甚至被有关部门通报。四是公务接待问题。虽然公务接待费用总体来说,控制在预算范围之内,但仍然有个别地方、个别干部来客没有接待函、陪餐人员超标、费用超标,甚至工作日午餐饮酒等问题。五是津补贴发放问题。近年来,相对来说,各级地税部门的津补贴发放越来越规范,但是仍然有少数单位超范围超标准发放奖金津补贴,个别单位巧立名目自行发放奖金津补贴。
二、以新准则新条例为抓手推进地税部门党风廉政建设
新《准则》、新《条例》坚持依规治党和以德治国相结合,紧扣廉洁自律主题,重申党的理想信念宗旨、优良传统作风,划出了党组织和党员不可触碰的底线,突出了问责的作用。我们要以对党的事业和党员干部高度负责的精神,认真贯彻好、落实好新《准则》、新《条例》,推进地税部门党风廉政建设和反腐败工作再上新台阶。
(一)严以用权、实以干事,树立地税干部优良形象
地税领导干部要做到严以用权,需要回答好“三个问题”。
什么是“权”?概括起来,主要包涵以下三个方面的内容。一是权为民所赋。我国宪法明确规定,“中华人民共和国的一切权力属于人民。”习近平总书记反复强调,我们的权力是党和人民赋予的,是为党和人民做事的,只能用来为党分忧、为国干事、为民谋利。二是有权必有责。权力就是责任,权力越大,责任越大。习近平总书记指出,有多大的权力就要承担多大的责任,尽多大的责任才会有多大的作为。三是用权受监督。权力是一把双刃剑,用好了可以成就事业人生,造福一方百姓,用不好则会害人害己,贻误事业。信任不能代替监督,领导干部要自觉接受党和人民的监督,习惯在聚光灯下工作。
何以谓“严”?至少体现在三个方面。一是严格公私界限。习近平总书记强调,公款姓公,一分一厘都不能乱花;公权为民,一丝一毫都不能私用。权力由政府行使,再大也不能为所欲为;权力由干部使用,再小也不能恣意放纵。作为党的干部,就是要讲大公无私、公私分明、先公后私、公而忘私,只有一心为公、事事出于公心,才能坦荡做人、谨慎用权,才能光明正大、堂堂正正。过去有的同志认为公款吃个饭、公车办个事,都是小事小节、无伤大雅。现在不一样了,公款吃喝,不论金额大小,公车私用,不论职位高低,一旦发现,都会被查处,轻则通报批评,重则免职处理。二是严格依法依规。权力的边界是法律法规,权力运行要遵循法律的轨迹,按规则、按制度行使权力。一方面,抓紧完善权力运行机制,坚持用制度管权管事管人,把权力关进制度的笼子里。另一方面,铁面执纪,严格执法,做到法规制度面前人人平等、遵守法规制度没有特权、执行法规制度没有例外。三是严格接受监督。党的十八大以来,监督之弦越绷越紧,问责之剑越磨越亮,各方面的监督越来越频繁,已经成为一种常态。就地税系统而言,来自内部的巡视监督、纪律监督、审计监督、执法监督,延伸到税收执法和行政管理的方方面面,可以说横向到边、纵向到底,谁都不能置身事外;来自外部的群众监督、社会监督、媒体监督无处不在,一句话、一张照片都可能带来严重后果。
如何来“用”?一是要依法用权。用权之要在明法。依法治国,最重要也是依法治权,使权力在法律范围内活动,“法无授权不可为、法有授权不妄为”,给权力运行“划红线”、“布雷区”,让权力在安全线内运行。要“心中有法”,牢固树立法治意识和法治思维,带头依法行政、依法办事,推进依法治国、依法治税;要“行必依法”,想问题、做决策、办事情都要符合法治精神和法律规定,不越红线、不逾规矩,让权力在法治的轨道上健康运行。二是要秉公用权。坚持公私分明、廉洁奉公,对权力常怀敬畏之心,始终牢记手中的权力是人民赋予的,只能用来为人民谋利益,绝不搞以权谋私、假公济私、公权私用。要公道正派。有权不任性,用权不擅权、不专权、不越权、不滥权,不搞特权;坚定立场,坚持原则,敢于同各种歪风邪气作斗争。要公开透明,推进权力运行的公开化、规范化,落实党务公开、政务公开、税务公开等制度,让权力在阳光下运行。三是要担当用权。严以用权和敢于担当不是对立的,严以用权不是不准用权,而是为了更好地用权干事。如果因为为官不易就为官不为,只能说明党性不纯洁、信仰不坚定、作风不踏实。权力就意味着责任和担当,在其位就要谋其政、尽其责。不能只要职位不要风险,只要权力不要责任。既要兢兢业业、勤勉敬业,履职尽责不懈怠;又要敢于负责、勇于担当,风险挑战不退缩。四是要廉洁用权。用权之德在清廉。要严守纪律红线,真正把纪律挺在前面,干干净净做事、清清白白做人、堂堂正正做官;要把守权力界线,知所循、知所守、知所惧,正确处理好公和私、情和法、利和法的关系,更好地将权力用来为党分忧、为国干事、为民谋利;要坚守道德底线,坚持防微杜渐,坚持修身与齐家并重,塑造良好的人格,培育美好的家风。
(二)勇于创新、敢于探索,推进税收征管体制改革
2015年10月13日,中央全面深化改革领导小组第十七次会议审议通过了《深化国税、地税征管体制改革方案》,习近平总书记发表重要讲话,充分体现了党中央对税收工作和税务工作者的高度重视与亲切关怀。
以改革精神引领发展。习近平总书记重要讲话,思想深刻,内涵丰富,是引领税收事业发展的纲领性文件。讲话明确了税收征管体制改革的基本原则:即坚持依法治税、便民办税、科学效能、协同共治、有序推进的原则。讲话确定了税收征管体制改革的目标任务:归纳起来就是“一个发挥”,发挥国税、地税各自优势;“三个合”,服务深度融合、执法适度整合、信息高度聚合;“一个着力”,着力解决现行征管体制中存在的一些突出问题。讲话明确了税收征管体制改革的工作要求,即“四个要”:一是要推出更多便民办税改革措施,为群众提供更加优质高效的服务,减轻群众办税负担,维护群众合法权益;二是要根据财税体制改革进程,结合建立健全地方税费收入体系,厘清国税和地税、地税和其他部门的税费征管职责划分,着力解决国税、地税征管职责交叉以及部分税费征管职责不清等问题;三是要把简政放权和创新管理结合起来,把优化服务和加强管理结合起来,寓管理于服务之中,加强事中事后管理,确保把该管的事项管住管好;四是要依托现代信息技术,转变税收征管方式,优化征管资源配置,加快税收征管信息化进程,提高税收征管质量和效率。
以改革精神统领工作。习近平总书记的重要讲话,既着眼于税收事业发展未来,又立足于税收工作现状,对做好当前地税工作也具有很强的针对性、指导性和操作性。近年来,面对税收工作四个“新常态”,地税部门保持发展定力,聚焦税收主业,抓住依法治税、信息管税“两个关键”,突出管理强税、服务立税、综合治税、联合办税。但是今后地税部门,各项工作千头万绪、任务繁重,容不得半点松懈。重点要抓好以下三个方面的工作:一是强化综合治税。要顺势而为、乘势而上,加快推进综合治税,特别是要加强综合治税信息平台建设。二是深化国地合作。要认真落实国地税合作规范,积极主动加强与国税部门的合作,在服务融合、执法整合、信息聚合上迈出更大步。三是优化纳税服务。要持续推进便民办税春风行动,突出部门特色、地域特色,着力打造地税服务品牌。
以改革精神带领队伍。近年来,受经济下行和“营改增”等因素影响,地方税源呈萎缩态势,一定程度上影响了干部队伍士气,导致少数干部对自己的职业前景比较迷茫、对地税事业发展的信心不足。习近平总书记的重要讲话,旗帜鲜明地指出,深化国税、地税征管体制改革,是在坚持国税、地税机构分设的基础上,对现行体制加以改革完善。对广大地税干部而言,既是及时雨,更是定心丸。我们要以学习讲话精神为契机,认真做好思想政治工作,切实加强干部队伍建设,为地税事业发展注入新的活力和动力。一是稳定队伍。可以肯定的是,“营改增”之后,国地税仍将继续分设,地税部门的作用不但不会削弱,反而会继续加强,广大地税干部要抛除杂念、轻装上阵,坚定事业发展的信心不动摇。同样可以肯定,“营改增”之后,地方税体系建设将会提升议事日程,地税部门的工作职能和征管体制将发生深刻变化,包括内部机构设置等方面都有可能需要做出调整,我们要未雨绸缪、积极应对,坚定深化改革的决心不动摇。二是提振士气。深入开展“扬清风正气、树地税形象”主题教育实践活动,切实抓好“最美地税人”评选表彰,挖掘先进典型,加大宣传力度,重树地税形象;加强群团组织建设,开展丰富多彩的文体活动,活跃单位气氛,和谐人际关系,激发队伍活力。三是锤炼素质。要强化干部技能培训,大力开展读书荐书活动,充分运用网络学院等平台,鼓励干部在岗自学。适应“金三”上线信息化要求,加强信息化人才的引进和复合型人才的培养,深化业务与技术的融合。
(三)驰而不息、常抓不懈,营造风清气正政治生态
当前,改进作风到了节骨眼上,干部群众最担心的是问题反弹,最盼望的是保持长效。
提高思想认识。要深入学习贯彻新《准则》、《条例》,切实增强两点认识:一是作风建设只会越来越严、越来越紧,制度之网越织越密,越往后查处越严厉;二是作风问题越往上越敏感、越重视、越谨慎,反而越往基层越松懈、越麻痹,作风建设压力传导还不够。地税领导干部要先紧张起来、重视起来,认真落实中央八项规定精神,深刻领会中央持之以恒纠正“四风”的坚定决心,深刻认识“四风”问题的顽固性、反复性、隐蔽性,切实增强纠正“四风”的坚定性、主动性、自觉性。还要以身作则、率先垂范,把压力逐级传导下去。尤其是加大“红包”治理的力度,认清形势,趁热打铁,强化举措,压实责任,推进治理工作向纵深发展,要把工作重心从挖掘存量向遏制增量转移。
聚焦问题整改。当前,要深入查摆“违规插手工程项目”等6个方面突出问题,并进行认真整改。
强化责任担当。各级党组要强化责任担当,积极主动作为,以“踏石留印、抓铁有痕”的劲头,像抓税收收入一样抓作风建设,确保不出现系统性风险,确保干部队伍少出、不出问题。各级领导干部特别是党组主要负责人要强化主体意识,坚持主责主抓,认真履行第一责任人责任。要严以律己、以上率下,带头遵守作风建设各项规定,带头反对“四风”,切实发挥好表率作用,坚决抵制各种不良风气侵蚀。班子成员要按照“谁主管、谁负责”的原则,在责任区域和责任范围内,履行“一岗双责”责任“不缩手”。
严肃执纪问责。责任追究是全面从严治党的重要利器,没有问责,压力就传导不下去。地税系统各级纪检监察、巡视、督察内审部门要切实履行监督职责,把落实中央八项规定精神、纠正“四风”作为一项重要政治任务来抓,弛而不息开展正风肃纪。要加大查处违反中央八项规定精神和“四风”问题案件的力度,对有令不行、有禁不止、不收敛、不收手的,发现一起,查处一起,并点名道姓通报曝光,形成有力震慑,发挥警示作用,充分形成使之“不敢”的震慑、“不愿”的氛围。对“四风”问题突出、整改不力的单位,要倒查追究相关责任人和有关领导的责任;对纪检监察部门监督不力的,要追究其监督责任。
参考文献
[1]鼓励基层改革创新大胆探索,推动改革落地生根造福群众.人民日报,2015.10.14
一、深刻认识新常态下反腐败斗争新形势，增强做好纪检工作的使命感、紧迫感
一要坚定政治定力。“零容忍”是我们党对待腐败问题的政治宣示，是对全党和人民群众作出的庄严承诺。习近平总书记指出，要从关系党和国家生死存亡的高度，以强烈的历史责任感、深沉的使命忧患感、顽强的意志品质推进党风廉政建设和反腐败斗争，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，严肃查处腐败分子，着力营造不敢腐、不能腐、不想腐的政治氛围。这充分体现了党中央在反腐败问题上的鲜明立场和坚定决心。党的十八大以来反腐败斗争实践表明，不管腐败问题涉及到谁都一查到底，不管腐败行为发生在何时都一究到底，不管腐败分子逃到哪里都一追到底，坚持有腐必反、有贪必肃，腐败没有“特区”，反腐败没有“禁区”，腐败分子没有“避罪天堂”，已经成为从严治党的一种新常态。
二要清醒认识形势。习近平总书记指出，反腐败斗争形势依然严峻复杂，主要是在实现不敢腐、不能腐、不想腐上还没有取得压倒性胜利，腐败活动减少了但并没有绝迹，反腐败体制机制建立了但还不够完善，思想教育加强了但思想防线还没有筑牢，减少腐败存量、遏制腐败增量、重构政治生态的工作艰巨繁重。我们应清醒看到，党的十八大以来党风廉政建设和反腐败斗争成效明显，但这并不意味着已经大功告成。一方面，深入查处腐败问题的工作还远未结束，一些腐败案件造成的恶劣影响还未彻底清除；另一方面，即使在高压态势下，仍有一些腐败分子一意孤行，不收手、不收敛，甚至变本加厉。尽管近年来在作风建设和惩治腐败上已经取得了明显成效，但我们对成绩不能估价过高，要清醒地看到这些成果只是初步的，有些还是在巡视、群众路线活动的高压态势下取得的，反腐败斗争仍然繁重艰巨、任重道远，必须始终保持清醒头脑，切实克服“差不多”“松口气”思想，坚持态度不变、决心不减、勇气不泄、尺度不松，坚定不移地把反腐败斗争进行到底。
三要树牢必胜决心。习近平总书记指出，全党必须牢记，反腐败是党心民心所向。有党心民心作力量源泉，反腐败斗争必定胜利。要增强忧患意识，腐败泛滥是人亡政息的重要原因，如果任凭腐败问题愈演愈烈，最终必将导致亡党亡国。要深刻认识人民群众最痛恨各种消极腐败现象，充分认清作风问题的反复性、顽固性以及反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，以钉钉子的精神持之以恒地正风肃纪、反腐治贪，做到踏石留印、抓铁有痕，抓常、抓细、抓长。要强化责任担当，进一步增强政治自觉、思想自觉和行动自觉，更加严格地履行党委主体责任和纪委监督责任，以对党和人民高度负责的精神，不断推进党风廉政建设和反腐败斗争取得新胜利。
二、准确把握新常态下推进反腐倡廉建设新要求，找准执纪监督的着力点、关键点
一要严明党的纪律。党的纪律是党的力量所在，纪律不严，从严治党就无从谈起。政治纪律是各级党组织和全体党员在政治方向、政治立场、政治言论、政治行动方面必须遵守的刚性约束。各级党组织必须深入开展政治纪律学习教育，使干部心有所畏、言有所戒、行有所止。党员领导干部必须以更强的党性意识、政治觉悟和组织观念要求自己，把遵守政治纪律摆在重要位置，始终和党中央保持高度一致。严明组织纪律，对违反民主集中制原则，拒不执行党组织决定的人和事，要敢于较真碰硬，坚决予以查处，确保党员干部自觉做到“四个服从”。严明干部人事纪律，加强对干部选拔任用原则和程序规定执行情况的监督检查，认真负责地反馈拟提升干部在廉洁自律方面的情况，严肃查处拉票贿选、跑官要官等行为，坚决防止任人唯亲、“带病提拔”。严明财经纪律，必须铁面无私、硬起手腕管好管住“钱袋子”，加强对各项资金管理使用情况的监督审计，坚决查处贪占、挪用、截留等问题，使财经纪律成为不敢触碰的“高压线”。
二要持续正风肃纪。当前，改进作风到了节骨眼上，防止“四风”反弹任务艰巨。要横下一条心纠正“四风”，常抓抓出习惯、抓出长效。坚持看住一个个时间节点，扭住抓牢一个个具体问题，带动作风的整体转变。要紧盯研判“四风”新形式、新动向，警惕穿上“隐身衣”的享乐主义和奢靡之风，坚决查处公款吃喝、旅游、送礼等问题。重点查处十八大后、中央“八项规定”出台后、群众路线教育实践活动开展后仍然顶风违纪的行为。严厉整治发生在群众身边的不正之风和腐败问题，重点查处党员领导干部和公职人员故意刁难、吃拿卡要，虚报冒领、优亲厚友，贪污侵占、私分滥发，经商办企、大肆圈钱，违纪违法、侵害群众权益的突出问题。要增加明察暗访频次，加大通报曝光力度，持续释放执纪必严的强烈信号，巩固和深化作风建设成果，推进作风建设常态化。
三要严厉惩治腐败。习近平总书记强调，重症要用猛药，查处腐败问题，必须坚持“零容忍”的态度不变、猛药去疴的决心不减、刮骨疗毒的勇气不泄、严厉惩处的尺度不松。近年来，纪检监察机关在反腐败问题上，旗帜鲜明、立场坚定、措施有力，查办了一批有影响的违纪违法案件，取得了良好的政治、社会和法纪效果。但反腐败还没有取得压倒性胜利，从近年来查处的案件情况看，少数领导干部仍有插手工程、收受贿赂、私设“小金库”、坐收坐支、挥霍浪费等行为，一些农村干部贪污、挪用、侵占集体财产，侵害群众利益问题时有发生。对此，我们必须持续加压发力，重点查处十八大后不收敛、不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈的领导干部，属三令五申仍顶风违纪的，必须露头就打、从严惩处，越往后执纪越严。要严肃查处工程建设、土地出让、国有资产管理、矿产资源开发、公共资源交易、重大项目审批、司法案件处理、选人用人调人和重大环境污染等背后的腐败问题。严肃查处在社会保障、扶贫救灾、支农惠农等惠民资金和专项补贴申报审批、发放管理、检查验收等案件，以案件查办新成效取信于民。
三、大力推动新常态下纪委履职尽责新实践，把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入
一要强化监督责任。落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任。纪委的监督责任主要是指各级纪委必须在同级党委和上级纪委的领导下，围绕中心，服务大局，突出主业，履行主责，切实履行党章赋予的“三项任务”“五项经常性工作”，协助党委做好各项党内监督职责，组织协调党风廉政建设和反腐败工作，切实发挥党内监督专门机关的作用，既不能越俎代庖，以纪委的监督责任干扰党委的领导地位，也不能缺位失责，以党委的主体责任推卸纪委的监督责任。具体实践中，就是深化纪律检查体制机制改革，完善党风廉政建设制度，强化上级纪委对下级党委和纪委的监督，严格执行下级纪委向上级纪委报告线索处置和案件查办情况制度，推动纪委双重领导体制落到实处。要按照省纪委关于加强派驻机构建设的意见，改进派驻监督，推进向市一级党的工作部门派驻纪检机构，实现全覆盖。同时，要强化责任追究，尽快建立两个责任追究的制度体系、工作程序和保障机制，形成责任分解、检查监督、倒查追究的完整链条，有错必究、有责必问，建立“一案双查”制度，既要追究当事人责任，又要追究相关领导责任，逐步实现党风廉政建设责任追究的制度化、程序化和常态化。
二要持续深化“三转”。“三转”是新一届中央纪委站在党要管党、从严治党和反腐败、正党风的战略高度，着眼纪检监察自身治理能力现代化而作出的重要战略决策。实际上是纪检监察机关按照党章和行政监察法基本规定以及新的反腐败组织体系分工要求，对工作重心、方式、作风的一种全面调整，是法定职能的校准回归和工作的调适加强，有利于正确科学履职。各级纪检监察组织要紧紧围绕党风廉政建设和反腐败斗争中心任务，持续深化转职能、转方式、转作风，切实解决组织、形式转变后思想认识的深化和工作到位的问题，实现监督执纪问责的再聚焦。要继续推进议事协调机构清理，坚决把不该管的工作交还给主责部门。深化组织制度创新，加强对纪委书记（纪检组长）规范分工情况的监督检查，确保纪委书记（纪检组长）真正把精力集中到主业主责上来。彻底“三转”实属不易，但再难也得转。各级纪检监察组织必须抠住党章规定的职责，转职能再聚焦，盯紧主责不走神，聚焦主业不发散；转方式无止境，着力组织和制度创新，善于抓细节、抓具体；转作风、重担当，敢监督、会监督，唱黑脸、当包公，真正担当起党和人民赋予的神圣职责。
反腐败工作总结
今年以来，农发局始终坚持邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发观，认真学习党的十七届三中全会精神，按年初市委《党风廉政建设和反腐败工作责任状》及《2008年党风廉政建设和反腐败工作要点》的要求，切实加强党风廉政建设，较好地完成了党风廉政建设和反腐败工作任务。
一、党风廉政建设责任制落实情况
（一）建立健全制度形成有效工作机制。近年来，市委不断加大党风廉政建设和反腐倡廉工力度，连续开展了学习“三个代表”实践活动，反腐倡廉警示教育活动等。农发局建立了较稳定的党风廉政建设工作机制和领导组织，建立健全了各项规章制度，在开展经常性工作的基础上，各项制度得到很好的落实。成立了以党委书记任组长，党委政工书记任任副组长，组织、纪检委员为成员的党风廉政建设工作领导小组，使党风廉政建设有了坚强的组织保障。领导小组坚持经常性工作，监督检查各项制度的贯彻落实执行情况，积极推进党风廉政建设和反腐败工作。
（二）对市委《2008年党风廉政建设和反腐工作要点、组织领导和责任分工》中所分配的任务落实和完成情况。要点中涉及农发局的有三项：一是涉及土地政策落实问题，根据当前农村经济快速发展的形势，为维护广大农民的利益，上半年我们进行了执法检查，重点解决土地纠纷问题，进一步定了土地承包关系，促进了农村稳定。二是强化对扶贫资金的监管，通过开展“整村推进”项目扶贫等措施，确保项目资金合理使用，真正落到乡村农户。三是认真处理征用土地问题。
（三）领导班子和领导干部执行廉洁自律有关规定的情况。目前农发局仅一台红旗轿车，其他几名副局长都没有车，不存在违反规定配车和乘坐小汽车问题。农发局没有收费职能的部门，过去仅农机监理所一家收费，今年按规定收费业务全部移交给市公安局，因此也不存在乱收费等问题。没有发现领导干部及机关工作人员巧立名目操办敛财等问题。
（四）信举报处理、矛盾排解，查办违纪案件情况。健全机构，强化管理。一是健全完善农业承包合同管理机构，进一步落实管理人员和管理职责。通过健全完善乡（镇）农业承包合同管理，搞好纠纷调解，积极化解矛盾。二是全面规范农村土地流转合同档案管理。
认真解决土地承包和土地流转上访案件。由于政策的重大调整和我市“048工程”征占地的发生，至使农村土地上访案件快速上升。2008年农发局受理、参与调查处理和接受咨询的信访案件60件，其中省农业厅1件、市信访办1件，目前已全部回复和得到处理。
（五）纠正损害群众利益的不正之风和整治经济发展环境工作情况。农发局始终坚持服务三农的工作宗旨，积极推进社会主义新农村建设，实施新型农民科技培训工程，测土配方施肥工程，农村能源，户用沼气工程，设施农业小区建设等，从局主管领导到各科室，站所的工作人员经常深入到乡村，热情为农服务，受到广农民的好评，没有出现一例吃拿卡要等问题。
（六）一年来，农发局始终坚持学习制度，对党员干部进行政治纪律教育、理想信念教育、党风党纪教育、法律法规教育，廉洁从政和艰苦奋斗教育。组织机关干部系统学习了党的十七届三中全会文件，增强了党员干部廉洁自律和反腐意识，提高了工作自觉性和责任感。在四川汶川地震后，全局党员干部积极踊跃捐款，交纳特殊党费，共4.8万元，支持灾区群众抗震救灾。
（七）按市委的部署，农发局始终坚持党务公开和政务 3 公开，设立了党务公示板和政务公示板，公开各科室职能，各领导的工作职责，公开了电话号码，方便众监督。坚持了民主生活会，民主集中制度，全年召开二次民主生活会，形成了心往一处想，劲往一处使，有事共同商量，重担抢着挑，全局上下和谐、班子和谐的政治局面。
二、存在的问题和改进措施
存的问题主要表现在对党风廉政建设认识程度还有差距，接受监督的意识不强。对党风廉政建设建设和反腐斗争的艰巨性认识不足。今后，要按照党的十七大和《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的要求，进一步加大党风廉政建设工作力度。一是抓好领导干部教育、监督和廉洁自律。二抓好案件查处工作，维护广大农民的利益。三是进一步抓好纠正损害群众利益不正之风的工作。四是抓好反腐倡廉工作机制创新。增强党员干部的忧患意识、公仆意识、节俭意识。坚定不移的贯彻反腐倡廉战略方针，深入开展党风廉政建设。
2011年反腐倡廉理论学习计划
为落实县反腐倡廉教育工作会议精神和《关于在全县开展反腐倡廉理论学习督查活动的通知》（新纪通[2011]1号）文件精神，结合我会实际，经党组研究决定，对党风廉政建设和反腐败理论学习安排如下：
一、指导思想和基本要求
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕加强党的执政能力建设，树立和落实科学的发展观、正确的政绩观，坚持立党为公、执政为民，坚持科学执政、民主执政、依法执政，坚持为民、务实、清廉，坚持党要管党、从严治党，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防，建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，不断提高党员干部的理论水平和拒腐防变能力。
党风廉政建设和反腐败理论学习要巩固好保持共产党员先进性教育活动成果，发扬理论联系实际的优良学风，弘扬求真务实精神，紧紧围绕2011年县残联工作要点，注重实效，把反腐倡廉工作落到实处。
二、总体时间安排
党风廉政建设和反腐败教育分为中心组学习和全体干部职
工集中学习两种形式进行，其中中心组学习成员包括班子成员和各部室主任。理论学习时间总体安排80学时。
（一）、全年分4个阶段进行专题学习，共32学时；
（二）、中心组党政主要负责人讲廉政党课2次，共8学时；
（三）、自学或以其他形式学习40学时。
三、中心组集中学习安排
（一）、第一阶段专题学习
1、学习时间：1月至5月（集中学习10学时，自学12学时）。
2、学习主题：维护党的章程和其他党内法规，切实加强党员领导干部政治纪律、组织纪律、工作纪律、群众纪律和廉政纪律。
3、学习资料：《党章》、《廉政准则》《关于实行党风廉政建设责任制的规定》《行政监察法》《反腐倡廉10个热点问题》《残疾人保障法》等。
4、讨论内容与要求：学习好、遵守好、贯彻好、维护好党章，进一步坚定理想信念，掌握和运用辩证唯物主义和历史唯物主义的强大思想武器。加强社会主义荣辱观教育，弘扬社会主义道德风尚，牢固树立马克思主义世界观、人生观、价值观和正确的权力观、利益观、地位观。讲理想、树信念;讲纪律、树政风;讲修养、树形象;讲政治、树正气。
（二）、第二阶段专题学习
1、学习时间：6月至7月（集中学习8学时，自学10学时）。
2、学习主题：深入贯彻《实施纲要》，着力构建反腐倡廉长效机制。
3、学习资料：中共中央《关于健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，市委《实施纲要》具体意见、《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国残疾人证管理办法》等。
4、讨论内容与要求：深入领会《实施纲要》要求，充分运用先进性教育活动成果，及时总结经验，坚持反腐倡廉的好做法、好经验，不断探索新思路、新方法，促进党风廉政建设整体推进，健康发展。
（三）、第三阶段专题学习
1、学习时间：8月至10月（集中学习8学时，自学10学时）。
2、学习主题：全面加强政风行风建设，加强制度建设，深入推进治本抓源头工作。
3、学习资料：《行政许可法》、《公务员法》、《财政违法行为处分条例》《关于进一步做好残疾人劳动就业工作若干意见的通知》等
4、学习要求：严格遵守“四大纪律八项要求”、县委、县政府“十条禁令”，牢固树立依法行政理念，学习贯彻《公务员法》，加强公务员队伍管理，推进政务公开工作，切实加强政风行风建
设。
（四）、第四阶段专题学习
1、学习时间：11月至12月（集中学习6学时，自学8学时）。
2、学习主题：学xxx省、市及区委关于党风廉政建设和反腐败工作的重要会议精神，研究明年工作思路。
3、学习资料：《残疾人就业保障金管理暂行规定》、中央重要会议文件及领导讲话，上级党委、政府党风廉政建设和反腐败工作的安排、要求。
4、讨论内容与要求：认真学xxx省、市及区重要会议精神，深刻领会，统一思想，思考明年工作思路。
四、其他学习安排
（一）、党政主要负责人于4月和9月作廉政专题报告。
（二）、观看反腐倡廉警示片，先进典型专题片，赴新化看守所开展“我与腐败面对面”专题思想教育活动，进行正反两方面教育。
五、全体干部职工学习安排
（一）、集中学习
主要是结合中心组学习进行，重点学习：《党章》；中共中央《关于健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》《行政许可法》、《公务员法》、《财政违法行为处分条例》《残疾人保障法》等有关法律法规。由各部室长负责组织学习讨论。
（二）、听党政主要负责人作廉政专题报告。
（三）、观看反腐倡廉警示片，先进典型专题片等。
新化县残疾人联合会
区纪委：
根据区纪委工作会议精神和xxxxx号文件指示精神，结合本院党风廉政建设和反腐败工作实际，为了更好的开展2011年工作，努力提高反腐倡廉建设科学化水平，建立廉政勤政的领导班子，特制定本方案。
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，全面贯彻落实省、市、区纪委工作会议和区委十七次全会精神，坚持服务大局、服务发展的理念，以维护和改善全场经济社会发展环境为目标，深入实施党风廉政建设责任制，认真解决损害群众利益的问题，努力奋斗提高反腐倡廉建设科学化水平。
二、工作重点
以贯彻落实《XXXX建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划安排意见》，认真开展“制度执行年”活动，扎实推进党风廉政建设和反腐败工作。
（一）加强党风廉政建设，确保区委重大决策部署的贯彻落实。
1认真贯彻落实执行旅游管理政策，加强旅游管理工作，严格杜绝乱违法乱纪事故现象发生；认真抓好各项工作，落 1
实责任制，确保圆满完成工作任务。
2、认真开展换届选举工作，保证抽换届风清气正，顺利进行。
（二）加强党风廉政建设和反腐败工作，营造良好干事创业氛围。
围绕区委提出适应新形势、抢抓新机遇、迎接新挑战、大招商、大发展、和鼓励干部群众干事创业的中心工作，按照区纪委确定的“环境建设年”开展工作。
1、继续开展“讲党性、树新风、优环境、促发展”为主题的作风建设活动，坚持杜绝以权谋私，干扰破坏经济发展环境的行为。及时纠正思想作风、工作作风、生活作风的突出问题。
2、加强干部队伍的思想教育和作风整顿，杜绝办事不公、作风粗暴等问题，把治理懒散问题作为加强干部队伍建设的突破口，认真处理群众上访事件，确保稳定。
（三）加强领导干部廉洁自律和廉洁从政工作。加强党性党风党纪教育，加强警示教育和岗位廉政风险教育。
认真贯彻落实领导干部党风廉政建设责任制，党政主要领导要做到“三必抓、六必做”；继续抓好《廉政准则》的贯彻落实。开展领导干部述职述廉工作，形成高效、廉政的工作机制；杜绝公车私用、公款大吃大喝和私设“小金库”现象，严格公务接待经费管理，制止奢侈浪费。
（四）突出制度执行，深化防腐建设。按照区纪委的统一安排部署，开展好“制度执行年”活动。继续开展场务公开工作，优化公开形式，提高公开综合效果。
（五）维护社会安定和谐，扎实推进党风廉政建设。
三、要求
关键词： 学校 党风廉政 反腐败
习近平总书记在十八届中央纪委五次全会上发表重要讲话，站在党和国家全局高度，深刻分析党风廉政建设和反腐败斗争形势，明确提出当前和今后一个时期工作的总体要求和主要任务，在此背景下，学校党风廉政建设和反腐败工作也面临着诸多新挑战，如何适应国家反腐新形势的需要，进一步提高学校党员领导干部廉政作风建设和“防腐、拒腐”能力，对于增强基层党组织的凝聚力和战斗力，为学校全面深化教育教学改革和科学发展提供坚实有力的政治保障意义重大。
一、学校党风廉政建设和反腐败工作目前存在的主要问题
㈠ 思想认识上存在不足
目前，学校教职工对党风廉政建设工作还存在一些错误认识：一是，认为学校人员普遍受过良好教育具有高学历，自身法制意识强，出现腐败问题的可能性不大，即使出了问题，也只是个别现象，并没有引起足够的重视。二是，认为学校的资金使用和企业不同，主要是财政资金拨款，项目建设也是严格按照上级要求通过招标方式进行，在资金的使用上学校没有太多的主动权，因此也不会出现腐败问题。三是，认为学校的主要任务是教育教学工作，反腐倡廉是纪检监察部门的事，和自己关系不大，所以主动参与反腐倡廉教育的积极性和主动性不高，以教学管理工作忙等借口逃避参加教育活动。
㈡ 在廉政制度建设上还存在不足
一是，有些学校在落实党风廉政责任制上，没有结合自身实际，只是照搬上级的文件、制度等内容，特别是一些教育部门和企业双管的学校，党风廉政建设工作由上级企业主管，一些制度、政策并不直接适用于学校，并且笼统强调多，具体的措施少，这样一来一旦出了问题，很难追究责任，造成相互推诿、扯皮。二是，一些学校的行政规定没有同责任制相挂钩，具体责任没有明确和细化，更没有将责任落实到人，造成“制度上的了墙却落不了地”的尴尬局面，导致制度难以实施。
㈢ 在反腐败工作上还存在不足
一是，重形式轻实质，纪检监察部门没有履行好应有的监督责任。有的纪检部门针对反腐倡廉工作，只是组织开会学习，传达一下上级精神，没有更多的落实跟进措施，工作效果如何没人过问，或者对监察项目不了解，梳理出的问题风险点和关键点不准确，不能很好地对项目进行有效监控，从而起不到风险防范作用。二是，监督体系不健全，民主监督流于形式。部分学校不注重党务公开、校务公開工作，重大决策直接由校领导决定，甚至只由“一把手”决定，没有征求群众意见并接受群众监督，或者即便征求群众意见，但反映问题的渠道不通畅，得不到学校领导的重视，这些都可能为滋生腐败提供土壤。
二、新形势下我校党风廉政建设和反腐败工作实践和探索
㈠ 加强党风廉政宣传教育，筑牢防腐拒变的思想底线
1、注重党员领导干部廉政教育
重视思想教育是我党的优良传统。毛泽东同志曾指出：“掌握思想教育，是团结全党进行伟大政治斗争的中心环节。如果这个任务不解决，党的一切政治任务是不能完成的。”在这一点上我校党委始终重视领导干部防腐廉政教育工作，从世界观、权力观和价值观入手，着力打造思想过硬、忠诚可靠、敢于担当、清正廉洁的干部新形象。结合党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育活动等，组织领导干部学习反腐倡廉教育读本以及《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》等党纪党规等内容。同时，配合学习优秀领导干部先进事迹，党员干部违纪违法典型案例，观看反腐教育影片等以先进典型人物为标杆，激励领导干部学典型、找差距，以反面典型人物为镜鉴，汲取教训，守住底线。在教育过程中，每名学习的干部还要亲自撰写学习体会，谈认识、谈感想，通过深挖自省，加深学习教育效果。
2、增强基层党组织的理想信念和革命传统
坚定理想信念、坚守共产党人的价值追求，是共产党人安身立命的根本，也是党组织建设的根基。在迎接中国抗日战争胜利暨世界反法西斯战争胜利70周年之际，我校以“京华英雄”和“我的价值观”两条主线开展微故事和宣讲活动，弘扬社会主义核心价值观，传递正能量，并组织观看《百团大战》，参观中国人民抗日战争纪念馆、焦庄户地道战遗址纪念馆，举行集体宣誓重温入党誓言，通过学习先烈们不怕牺牲，舍身忘我、无私奉献、心系群众的革命精神，强化作为一名当代党员的荣誉感、使命感和责任感，充分发挥党员先进模范带头作用。
㈡ 强化党风廉政责任制，确保党员干部廉洁自律
1、贯彻民主集中制，强化责任落实
首先，坚持党委统一领导，党政齐抓共管。每年根据领导班子调整情况制订相应的《“一岗双责”责任与工作分工》和《党风廉政建设和反腐败责任分工》，坚持“谁主管，谁负责”的原则，层层落实，并要求领导干部要以身作则、清正廉洁，对学校和部门的党风廉政建设敢抓敢管，真抓实干。二是，落实民主集中制，有效减少发生腐败问题的发生。我校凡事涉及重要人事任免、重大决策、重大项目安排和大额度资金运作事项都必须经过领导班子集体讨论决定，必要时还需教代会通过，有效防止暗箱操作、“一言独大”可能带来的决策风险。
2、促进领导干部廉洁自律
我校每年定期组织召开党员民主生活会，党员干部以深入查摆自身问题、深挖思想根源为重点，运用批评与自我批评的思想武器，从思想上，从个人履职尽责上查找差距。对于部分党员身上存在的问题，学校党委既要通过谈心谈话进行帮扶教育，也要通过诫勉督导起到警示作用，使全校党员干部在作风建设上取得明显效果。
㈢ 加大纪检监察工作力度，推进反腐败工程建设
1、开展效能监察工作，强化风险防控
学校纪委坚持“前期充分调研，中期全程跟踪，后期督促落实”的工作思路。前期选题立项阶段，围绕学校重点工作、围绕教职工关注的热点进行调研；在项目实施阶段，纪检部门全程参与其中，针对一些技术性的问题还专门聘请专家协助开展工作，并做好相关记录，确保过程依法合规，资金使用安全到位；在结项阶段，对项目中可能出现的問题和潜在风险点及时进行反馈，并督促相关部门进一步查疏堵漏，建章立制，整改落实。
2、重视信访举报工作，维护校园和谐稳定
我校信访工作严格按流程办理，教职工（包括离退休人员）向校领导反映问题可随时接待，遇特殊情况不能接待则另行安排时间。校外人员反映问题，视问题内容确定接待人。来信来访涉及党政一把手的问题，交叉接待或转上级组织部门接待，涉及领导班子副职的问题，由党政一把手或学校纪委负责人接待。负责接待的人员统一填写《信访登记表》并对反映的问题及时给予答复。力争将反应的问题发现在萌芽，解决在初期，防止事态扩大，影响学校和谐稳定。
㈣ 注重民主管理和监督作用，使权力运行更加公开、透明
学校党委每年通过调查问卷、集中座谈等形式，深入一线教工群众，了解教职工对党委、纪委工作的认可程度，通过调研反馈，我校党建工作整体是好的，也得到了群众认可，但在诸如制度建设、民主监督、权力透明、深入群众等方面与教职工的期盼相比还有一定差距。这些通过基层调研得到的反馈，为党委工作更加贴近群众，全心全意为群众服务提供了改进方向，也是我们能够顺利开展好“群众路线教育”、“三严三实”专题教育等活动的基础。
㈤ 积极培育廉政文化氛围
校园文化建设是一项长期积累的任务， 我校坚持以树立全校师生社会主义核心价值观为基石，以师德、师风建设为契机，将廉政文化融入到校园文化建设当中，引导教职工和学生树立起“廉洁”和“廉耻”感。一方面，通过举办青年学生业余党课学习班，传统文化进校园讲座，倾听“最美北京人”宣讲团成员的感人故事等活动，用社会主义先进文化、和谐文化抢占广大青少年的思想“阵地”，在班子中，课堂上，校园里形成以廉洁为荣的浓厚氛围。另一方面，加强培育教工群体的廉洁氛围，通过在办公楼层悬挂廉洁文化展板，组织观展、观影、读书、座谈等形式，使教职工耳濡目染，接受廉政文化熏陶。逐步培育起“崇法尚德，廉洁如水”的校园文化，并在长期的积沉中，将廉洁理念渗透到每个师生心田，让廉洁成为每个人的一种内在需求，成为一种人生精神。
三、结束语
党风廉政建设和反腐败工作是一把手工程，也是推进教育改革、管理改革、和谐稳定发展的坚实保障。首先，学校党委要紧紧牵住管党治党主体责任这个“牛鼻子”，始终把主体责任放在心上、抓在手上、扛在肩上，努力推动主体责任落实；其次，领导干部要形成向党中央看齐、向党章党纪党规看齐、向法律看齐的“看齐意识”，不断提高自身免疫力；第三，要始终把纪律和规矩挺在前面，做好党员干部的早期教育，重在预防；第四，要有良好的制度保障作为支撑，构建起符合工作实际，惩防一体的反腐败机制。以上是我校在党风廉政建设和反腐败工作实践中的一些经验和做法，希望可以为大家提供一点启迪。
参考文献：
[1] 王岐山，《深入学习贯彻党的十八大精神 努力开创党风廉政建设和反腐败斗争新局面——在中国共产党第十八届中央纪律检查委员会第二次全体会议上的工作报告》，《中国监察》，2013（5）：9-12
[2] 陈利荣，《加强党风廉政教育 促进和谐校园建设》，《学校党建与思想教育月刊》，2008（9）：24-25
[3] 张由涛，李强. 试论预防腐败工作中的风险防范管理新机制[J]. 中国监察. 2009（06）
[4] 岂振玲. 党风廉政风险防范管理路径[J]. 新长征. 2009（03）
2013年全县教育系统的党风廉政建设和反腐败工作要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻落实党的十八大会议精神和中省市县纪委全会会议精神，按照省、市、县教育工作会议的总体部署，突出重点，强化监督，采取有力措施，进一步加强党的作风建设，扎实推进全县教育系统惩治和预防腐败体系建设，深入开展廉政文化建设，着力解决人民群众反映强烈的热点和难点问题，为实施《马边彝族自治县中长期教育改革和发展纲要（2010—2020年）》，推动马边办人民满意教育提供政治和纪律保障。
一、加强反腐倡廉宣传教育，抓好干部廉洁自律工作
（一）认真学习、领会精神。组织党员干部认真学习领会好、坚决贯彻落实好党的十八大会议精神，切实增强新形势下党的建设和反腐倡廉建设的责任感和紧迫感，不折不扣地把中央、省、市、县关于反腐倡廉的决策部署体现在实际行动上，落实到具体工作中。
（二）深入开展党性教育。以社会主义核心价值体系为引领，继续在全县教育系统党员中深入开展党性教育，加强廉洁从政、从教教育，进一步增强党员特别是领导干部的党性意识、廉政意识和风险防范意识，促进党员干部全面履职，切实维护党的纯洁性。
（三）开展廉政示范、警示教育和法纪教育。组织党员干部学习廉政楷模和那些在平凡工作岗位干出不平凡业绩的先进人物及先进事迹，组织学习对有关违纪违法案例剖析，通过典型案例，开展警示教育，强化党风廉政教育的针对性和实效性。
（四）扎实开展廉政文化进校园活动。把廉洁教育与学校德育教育、职业道德教育和校园文化建设结合起来，组织学校干部开展以“廉洁从政、勤俭办学”为主题的教育活动、在全体教职工中开展以“廉洁从教、服务学生”为主题的教育活动、在全体学生中深入开展“敬廉崇洁、诚信守法”为主题的教育活动，进一步加大反腐倡廉宣传力度，努力营造敬廉崇洁的校园文化氛围。深化党员示范岗作用，加强示范教育、警示教育和岗位廉政教育，不断总结廉政文化建设经验，发挥廉政文化潜移默化、关口前移的预防腐败功效。
二、完善党风廉政建设责任制，进一步推进勤廉双优工作
（一）建立健全党风廉政建设机制，落实岗位职责。一是继续坚持“一把手负总责”，将党风廉政建设纳入党支部工作重要议事日程，认真落实党风廉政责任制和责任追究制。党支部一把手要对本系统、本单位党风廉政和反腐败工作亲自过问、亲自督促、亲自协调、亲自督办。要定期组织班子成员和相关股室负责人召开党风廉政和反腐败工作会议，了解干部职工廉洁从政和履职尽责情况，分析形势、研究防腐措施。班子成员按照分工，要对分管范围内的党风廉政工作负直接责任，既抓业务，又抓反腐倡廉建设，做到勤廉双优。二是结合教育工作实际，进一步量化责任目标。首先，对局机关党风廉政建设责任内容进行细化、量化、具体化，分解落实到股室和领导人头，其次，按照惩防体系《实施纲要》和《工作规划》的要求，明确各级各类学校党风廉政建设责任，并层层签定“责任书”，建好惩防体系建设工作任务台帐。将党风廉政建设纳入对学校的目标考核。
（二）继续深化制度改革创新。一是加强廉政风险防控机制建设。认真落实中省市县关于加强廉政风险防控的实施意见，推动工作有序有效开展。加强廉政风险排查，强化制度建设，进一步完善廉政风险防控机制。二是建立教育纪检监察信访听证制度。进一步提高教育系统纪检监察机构办信接访质量，增强处理信访问题的透明度，依法
及时就地处理信访事项，积极推行教育纪检监察信访听证制度，抓好典型案例。
（三）加强督导检查，从源头上预防和治理腐败工作。一是把执行制度情况纳入党风廉政建设责任制的重要内容，加强督查考核，增强制度约束力。开展党务公开制度、校务公开制度、教代会制度、民主集中制等落实执行情况的专项检查。二是在县纪委领导下，探索试行学校领导干部勤廉双述双评制度，继续落实好纪委同下级党政主要领导干部谈话、干部任职前廉政谈话和诫勉谈话等制度，加强对党员领导干部行使权力的全方位、全过程监督。三是加强对政治纪律执行情况的监督。四是加强对《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》贯彻落实情况的监督检查。五是加强对市、县《中长期教育改革和发展规范纲要》贯彻落实情况的监督检查。
（四）开展教育行风专项治理。对教育队伍执行法纪、教育教学常规等情况进行专项监督检查，对不遵守劳动纪律、擅离职守、缺课旷课罢课等违纪违法行为进行严肃整治，端正教风校风。
三、抓好规范招投标和项目资金监管等工作，切实加强对领导干部的监督
（一）规范教育系统内招标投标行为，对招投标活动实施监督。教育系统基建工程交易、政府采购、食堂小卖部对外承包和未纳入政府采购的大宗物资采购等各项交易活动及相关的管理活动，除由县纪委、监察局直接监督的以外，县教育局、监审股要按程序对招标前、开标过程、评标过程等实施监督。除对招标投标活动进行经常性监督外，对已发生的招投标活动，还要选择项目、内容，适时开展专项监督检查。
实情况开展监督检查。通过听取汇报，召开不同类型座谈会，到施工现场实地检查，受理反映有关问题的来信来访，查阅有关文件、账簿、会议记录等形式，严查工程项目规划、立项是否符合中央规定的投向，审批和建设程序是否依法合规、建设资金管理使用是否规范透明、建设质量是否安全合格，确保工程安全、资金安全、干部廉政安全。
（三）对“三重一大”实施监督。认真贯彻落实县委、县政府《关于实施“三重一大”集体决策制度的意见》，对系统内重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金使用集体决策情况实施监督。对单位资金运行、国有资产营运、干部选拔任用和关键岗位进行监督。
分离任校长开展任期经济责任审计，对部分在任校长开展任中经济责任审计，坚持离任审计、任中审计和单项审计相结合。进一步规范学校的财务管理工作，提高教育经费使用效益。
（五）认真落实国家助学金和免学费政策，改进国家助学金发放办法。抓好对农村义务教育阶段贫困寄宿学生生活补助、普通高中生助学金、中职学生资助金和免学费政策落实情况的监督检查，严肃查处虚报、滞留、截留、冒领和吃“空饷”，骗取国家补助金等违纪违规行为，禁止擅自改变补助费发放方式、发放对象以及发放金额的行为，认真落实农村义务教育阶段学生营养改善计划，确保中央各项惠民政策落到实处。
四、规范和治理并重，继续深化教育系统行风建设
（一）以维护群众切身利益为根本，做好规范教育收费工作。严格执行教育收费政策，加强收费公示制度，巩固治理成果，防止反弹。把解决义务教育阶段择校乱收费、违规组织学生订购教辅资料、违规补课办班、从事有偿家教和规范中小学代收费作为治理工作的重点，严厉禁止“一边免费，一边乱收费”。
（二）严肃招生纪律，强化招生考试管理。一是巩固完善高中招收择校生“三限”政策。高中招收择校生以学校为单位计算，每个学校招收择校生比例要控制在本校当年招收高中学生计划数的20%，只能按年度逐年收取择校费，对择校生一律不准再收
取学费。二是加强招生执法监察，严肃招生考试纪律。强化对招生考试各个环节的监督检查，严格执行“规范招生行为十不准”和“严明中职招生纪律六条禁令”，严厉查处与招生录取挂钩的各种乱收费和买卖生源行为。
（三）切实加强中小学教学用书管理。认真贯彻执行《关于加强中小学教辅材料使用管理工作的通知》精神，加强组织协调，严格按照教科书选用程序，从四川省教辅材料评议公告中，一个学科每个版本选择一套教辅材料推荐给学生选用。各校必须在省、市、县《教学用书目录》范围内选用教材，严禁选用《教学用书目录》以外的其他教材。杜绝使用盗版盗印、胡编滥印和非法出版、非法发行的中小学教学用书。坚决查处乱编、乱订、乱发等违规行为，防止教材征订发行过程中产生商业贿赂等违纪违法行为。
（四）以实施绩效工资为契机，狠抓师德师风建设。一是大力加强教职工思想政治工作，进一步规范教职工职业道德行为，严禁有偿家教、体罚和变相体罚学生、以教谋私等违背教师职业道德行为，不断净化教育内部环境。二是广泛听取社会各界对教育行风建设的意见和建议，加强和改进教育行风建设。及时调查群众关于师德师风问题的反映投诉，依法依规查处违反教师职业道德规定的行为。
五、重视信访稳定，严肃查处违纪违法行为
（一）继续加大工作力度，严格依法办案。严肃查处干部滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职案件。重点查办图书教材采购、基建工程建设等方面的商业贿赂案件，查处以权谋私、以权谋利的案件，查处招生、考试、收费中徇私舞弊、严重损害教育形象和群众利益的案件，净化教育环境，纯洁干部和教师队伍。
（二）高度重视信访工作，畅通信访渠道。一是认真做好群众来信来访来电工作，依照政策规定，及时受理，规范办理，按时办结，确保件件有回音，事事有结果。二是加强网络舆情的收集甄别和案件线索排查工作，发现案件线索重点办理，重大线索及时向上级纪检监察机关报告。加强信访案件的督办，把上级交办的核查案件作为重点，认真组织查办，按时上报查办结果。
一、深入开展反腐倡廉宣传工作
支部紧紧围绕新形势下党的建设和反腐倡廉建设大局，加大正面宣传力度，努力形成有利于党风廉政建设和反腐败斗争深入开展的社会氛围和舆论环境。积极开展学习贯彻中央纪委、省纪委监委、集团党委和纪委关于反腐倡廉建设的方针政策、决策部署和工作安排；
广泛宣传贯彻落实具体措施和反腐倡廉工作成果，切实把广大党员干部的思想统一到党风廉政建设和反腐败工作部署上来，推动各项工作全面落实，为公司和支部发展创造良好氛围条件。
二、强化教育，坚定理想信念，永葆党员干部清正廉洁
（一）加强理想信念教育。结合学习、宣传和贯彻党的十九大精神，在党员干部中广泛开展理想信念教育。通过撰写会议记录、组织研讨等形式引导和帮助广大党员干部牢固树立正确的人生观、价值观、权力观，增强拒腐防变的意识和能力，坚持强化思想理论武装和严格队伍管理相结合、发扬党的优良作风和加强党性修养与党性锻炼相结合、坚决惩治腐败和有效预防腐败相结合、发挥监督作用和严肃党的纪律相结合，不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，始终坚持党的性质和宗旨，永葆共产党人的政治本色。
（二）加强党风党纪教育。坚持集中学习和自学习习近平新时代中国特色社会主义思想理论读本、系列讲话精神《党章》、《中国共产党纪律处分条例》等专著和规章制度。把集中教育和经常性教育紧密结合起来，增强党风党纪教育的针对性和实效性，使党员干部真正做到知法、懂法、守法。紧密结合支部实际，广泛开展反腐倡廉警示教育。通过集中观看警示教育片、召开党员大会大会等形式，加强党员干部的党性修养和党内生活锻炼，筑牢廉洁从政的思想道德防线，自觉以党纪条规来规范行为、约束自己。
（三）扎实推进作风建设。通过多种形式，加强对党员干部特别是领导干部的艰苦奋斗教育，大力保持党员作风纯洁，教育引导党员、干部坚持群众路线，在业务工作的拍摄中坚持奋发向上、百折不挠的精神，弘扬勤俭节约、艰苦奋斗的作风。自觉抵制各种诱惑，真正做到在生活上艰苦朴素、勤俭节约，作风上联系群众、脚踏实地，工作上艰苦创业、开拓进取。
（四）在工作中强化落实。我支部始终坚持通过在工作中提升党员政治觉悟、加强党风廉政建设和反腐败工作的塑造，完成对党员及全体员工的二次学习教育。从非遗项目的生产，到扶贫题材纪录片的创作，再到每一次警示教育片的拍摄制作，都是对我公司所有员工的又一次的思想教育，同时推动着支部党风廉政建设和反腐败工作不断取得成效。
（五）强化监督制约。一是加强党内监督。严格执行民主生活会、述职述廉、民主评议、重大事项报告等制度，主动接受集团纪委监督。二是对公务车的使用、维修保养、加油等方面进行严格管理，坚持在重大节假日前，根据集团安排，按照规定封存公务用车，进一步强化纪律和安全意识，坚决抵制了四风问题和违反中央八项规定精神的问题。
三、存在的主要问题
一是对学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的路线方针政策精神融会贯通、学深悟透上功夫不到家，在系统地紧密联系指导实际工作方面还需要不断提高。
二是需要进一步提高广大干部职工干事创业的热情。
四、今后努力的方向
（一）注重职能定位，处理好党建工作和业务工作的关系
坚持党建工作与业务工作紧密结合、相互促进，不断增强自身发展的动力与活力。通过发挥党组织和党员的先锋模范作用，积极开展思想政治工作，调动广大干部职工的积极性，促进公司业务高质量完成。
（二）持续加强制度建设和落实力度
继续完善党建工作制度，加强党风廉政建设，认真落实党风廉政建设责任制，切实把抓好党支部作为党的组织体系建设的基本内容落到实处。
一、着力加强党风廉政教育,营造廉洁从政氛围
为大力培养廉政意识、廉政思想、廉政理念,我们与企业文化建设的核心内容相结合,着重加强了党员干部的廉政教育,使党风廉政建设在与企业文化的融合中进一步升华;结合企业实际,对党风廉政教育要求在形式上求“新”,在内容上求“实”,在参与上求“广”,进而提出企业的廉政建设的理念:“企业倡廉、经营务廉、工作思廉、行为守廉”,让廉洁从政理念和廉政文化思想成为广大员工共同遵守的行为准则。
(一)坚持开展各种教育及相关业务培训活动
大张旗鼓地开展党风廉政教育,通过观看廉政教育专题片,张贴厂中层以上干部履行职责的誓言,个人崇尚励志名言、从政警言,以及“员工文明行为规范”、“争先创优目标栏”、“学习心得园地”、“厂务公开、员工绩效考核公布栏”等宣传牌匾,警示干部严格自律,便于大家相互监督。
(二)开展以廉政教育为主要内容的演讲比赛
在党风廉政教育月活动中,自编自演了小合唱、相声等喜闻乐见的好节目,营造党风廉政人人参与的良好氛围,巩固和提高了党风廉政教育的效果。
(三)开展多种形式的教育活动
通过学原文、请专家授课、听先进事迹报告、知识竞答、安全生产培训、质量运行体系培训、专业技能培训等多种形式,为企业党员干部和职工讲党史及党风廉政教育。为增强廉洁、诚信、守法经营,务实清廉、服务社会的意识,开展了法纪教育。
(四)联系企业实际,前瞻性地开展系列廉政教育活动
因材施教,加强警示教育,经常组织党员干部去看守所、监狱,听取职务犯罪服刑人员现身说法;因人施教,强化思想意识,为转变员工的思想观念,分批安排员工赴外地考察学习; 因时施教,利用经营淡季开展访贫思廉教育活动,组织干部员工亲访贫困家庭,慰问敬老院孤寡老人,使广大党员干部进一步增强了廉洁自律意识。
二、真正发挥制度、预防和惩治在反腐倡廉工作中的重要作用
加强反腐倡廉制度建设,必须建立健全抓落实的机制,在狠抓制度的落实上下工夫,确实提高制度的执行力。我们注重结合反腐败的新形势和要求,强化企业管理,不断健全监督制约机制,把党风廉政制度建设和监督制约机制渗透到每一个经济运营的环节和细节中。全面打造阳光政务,强化行政监督,群众监督,保证了行政权力的规范运行。
我们在构建责、权统一的制约机制,弘扬人企和谐的党风廉政和反腐败方面,以完善惩治和预防腐败体系为重点,强化权力制约和监督,深化改革和创新体系,拓展从源头上防止腐败工作领域,努力形成拒腐防变教育长效机制、反腐倡廉制度体系、权力运行机制,提高了反腐倡廉建设的成效,进行了大量富有成效的探索和尝试,取得了良好的实效,内容具体,做法深入人心,廉政意识体现在逐步完善各项制度中,坚持用制度说话、用制度管人、用制度约束行为、用制度考核政绩。通过人文化、社会化、情感化的廉政文化建设和党风廉政教育活动,增强了企业党风廉政的凝聚力、感染力和渗透力,较好地营造了健康、和谐、向上的发展环境,企业实现了跨越式发展。
国有企业党风廉政建设和反腐败工作首先应该在加强反腐倡廉教育引导上下工夫 。其次是在注重制度规范上下工夫。建立系统的、规范的制度体系、运行机制和监督机制,保证制度建设顺利推进,切实增强党员干部的责任感和紧迫感。再次要以更加坚决的态度、更加有力的措施、更加扎实的工作,努力推进惩治和预防腐败体系建设,不断增强制度的约束力,让每一个党员干部真正吃透每一项制度的内容,掌握其精神实质和基本要求,带头把严格执行制度的理念渗透到日常行为之中,自觉用制度约束自己的言行,让群众感受到党员干部的先进性。
**市**局党委：
按照*****文件要求，我们对单位2017年年党风廉政建设和反腐败工作完成情况进行了认真的自查，现将自查结果报告如下：
今年以来，在局党委的领导下，我单位党风廉政建设工作以党的十八精神为指导，认真贯彻落实党中央关于改进工作作风、密切联系群众“八项规定”和省市委“双十项规定”，始终把党风廉政建设和反腐败工作列为工作的重要议事日程，作为党建工作中心任务。深化效能风暴行动，强化廉政风险防控机制建设，真抓实干，攻坚克难，以反腐倡廉新成效为全市水利改革发展提供坚强保证。通过改进干部作风，提高干部素质，全院党风廉政建设和反腐败工作取得一定成绩。
一、落实党风廉政建设责任制，深入推进了惩防体系的建设
抓好党风廉政建设责任制的贯彻落实，是全面完成党风廉政建设和反腐败各项工作任务的关键。我们在深化党风廉政建设责任制中，坚持“一把手负总责，分管领导各负其责”的原则，健全领导机构，明确职责范围，把落实责任制工作落到了实处：一是进一步完善了水利惩治和预防腐败体系建设。进一
步完善管理行为，加强对权力运行的制约和监督，特别是加强了对党员领导干部、重点环节和重点部位权力行使的监督，从源头上预防腐败现象的发生。二是靠实党风廉政建设责任。院领导班子主要负责同志认真履行第一责任人职责，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要事项亲自督办；班子其他成员落实好“一岗双责”，切实负起管理和监督两个责任。逐级落实责任，层层签定责任书，形成了一级抓一级、层层抓落实的责任体系。三是深入推进廉政风险防控。我们紧密结合工作实际，在抓深入、求深化上下功夫、见实效，实现全员覆盖，着力构建权责清晰、流程规范、预警及时、措施有力的廉政风险防控机制。坚持整体推进与突出重点相辅相成、相互促进，在重点加强各室队和领导干部教育、管理和监督的同时，着力加强了单位个人的反腐倡廉建设，防止出现监管盲点。
二、加强作风建设，着力促进风清气正
一是着力加强了作风建设。扎实开展了以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动。认真抓好中央省市关于改进工作作风、密切联系群众规定的落实，坚决反对形式主义、官僚主义，改进调查研究，精简会议活动，减少文件简报，大力弘扬勤勉务实、敢于负责、勇于担当的作风。强化日常监督，坚决查处违规行为，严格问责，促进作风转变。二是坚决制止了铺张浪费。认真贯彻落实总书记关于厉行勤俭节
约、反对铺张浪费的重要批示精神，切实抓好**市《实施意见》和局党委要求的落实。始终坚持简朴节约的理念办事情，严格控制经费支出，把节俭节约渗透在单位管理的各个方面。三是强化了服务意识，转变了工作作风。结合深入开展的效能风暴行动，坚持以踏石留印、抓铁有痕的劲头抓好中央、省委省政府、市委市政府和市**局关于改进工作作风、密切联系群众规定的贯彻落实。我院广大干部职工按照“服务农民要有感情、开展工作要有热情、开拓创新要有激情、献身事业要有痴情”的要求，把保障和改善民生作为工作的出发点和落脚点，着力解决人民群众在********等方面的难题，多做打基础、利长远、惠民生的好事实事，让群众共享了**改革发展成果。继续以“扶贫帮扶”行动为载体，多办为民富民的教育实践活动。着眼利民改作风，着眼惠民作决策，着眼富民谋发展，着眼安民促和谐，在感情上贴近群众、工作上深入群众、生活上关心群众、始终保持同人民群众的血肉联系。
【2008年党风廉政建设和反腐败牵头部门工作总结】推荐阅读：
党风廉政建设和反腐败工作纪实09-08
乡镇党风廉政建设和反腐败工作总结09-14
乡镇党风廉政建设和反腐败工作计划05-28
上半年党风廉政建设和反腐败总结07-11
2022年党风廉政和反腐败工作总结05-26
