局创建学习型机关实施方案

局创建学习型机关实施方案（精选13篇）

局创建学习型机关实施方案 篇1

创建学习型机关实施方案

为认真贯彻落实党的十七届五中全会精神，积极响应中央《关于推进学习型党组织建设的意见》，按照上级党组织建设学习型机关要求，为全面提高机关干部的学习力和创新力，更好地发挥服务职能，结合我局实际，特制定创建学习型机关实施方案。

一、指导思想

坚持邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的十七届五中全会、省委九届十一次全会、市委二届八次全会精神，按照“经济发展、安全稳定、提振士气、转变作风”的总要求，以“学理论、学管理、学业务”为内容，建立全方位的学习体系，不断提升机关干部组织，管理、协调、指导、服务能力，促进机关发展。

二、创建学习型机关的目的推进学习型机关建设的目的就是提高干部队伍素质和办事效率，通过领导带头学，集中分散结合学、互动交流学、考核督促学的方式，提高干部素质和业务水平，打造一支政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的干部队伍，建设适应时代要求、工作务实高效、人民群众满意的学习型机关。

三、创建学习型机关原则

（一）坚持示范带动原则充分发挥领导干部的示范带动作用，以领导干部的真学、广学、深学来带动全局学习风气的形成，推动学习活动深入开展。

（二）坚持着眼长远原则要将创建活动作为一项长期工作来抓，深入扎实、全面持久、锲而不舍的推进，不断增强干部群众的学习意识、发展意识和创新意识。

（三）坚持全员参与原则以多形式、多载体的创建活动，充分调动和激发全体干部群众学习的主动性、积极性，切实提高广大干部群众的主体意识和参与意识，形成各股室齐抓共管，全局齐心参与的生动画面。

（四）坚持注重实效原则创建活动要紧密结合实际，通过丰富多彩、生动活泼的形式，是全局广大干部群众的学习行为制度化、规范化，确保取得明显实效。

四、创建学习型机关的目标

提高机关干部的思想道德素质、科学文化素质、业务素质和岗位技能，逐步形成机关干部学习培训教育体系，建设一支政治素质高、文化素质好、创新能力强的党群干部队伍。

五、创建学习型机关的机制

（一）领导机制

我局把创建学习型机关作为一项长期的任务，加强领导，明确责任，推进学习型机关创新工作的开展，单位成立以局

长为组长，副局长为副组长，各股、室、中心、所负责人为组员的创建学习型机关领导小组，并下设办公室，负责创建活动日常工作。

（二）学习机制

我局执行每周一、周二、周五集中学习，其他时间自学。每次学习时间不少于30分钟，以学习政治理论知识、业务水平知识为主要内容，要求做好学习笔记，一个月一次心得体会交流活动。

（三）考评方法

（1）每个股、室、中心、所把建设活动纳入考评责任书里，每季度对机关干部的学习计划实施情况，通过查看学习资料、学习笔记、检查工作指标完成情况等方式评估。

（2）定期向职工下发学习调查表，通过调查情况反映学习效果。（3）业绩评估。通过对股、室、中心、所的业绩水平反映学习业务知识的情况。

附：（1）襄汾县国土资源局成立创建学习型机关领导小组成员名单

（2）学习目录

局创建学习型机关实施方案 篇2

关键词：独立学院,学习型机关,研究

中国共产党第十八次全国代表大会报告中提出要深入进行学习型党组织建设, 要建设学习型社会。高校作为高等教育的阵地、全民教育的前沿, 应该承担起这一历史重任, 推进学习型高校建设, 这是时代进步的必然选择, 也是新时期高校事业发展的客观要求。

独立学院是高等教育中民办教育的新生力量, 随着近几年的迅速发展, 渐渐成为民办高等教育的主力军。独立学院实行董事会领导下的院长负责制, 党委发挥其政治核心作用保障独立学院的办学方向, 这与公办高校有所不同, 机关在独立学院管理和发展中起着重要作用。故在独立学院中创建学习型机关尤为重要。

一独立学院机关的现状

独立学院由于其民办性质所限, 必须独立承担办学成本, 独立组织教学和管理, 独立承担民事责任, 这和公办院校的办学模式存在很大的差异, 尽管独立学院有其自身体制灵活的优势, 但相比民办体制覆盖着的劣势而言, 却相形见绌。

1. 部分机关管理人员素质偏低且流动性大

由于民办体制, 独立学院的薪酬待遇及福利保障等方面与公办院校的差距较大, 引进高学历、高能力的管理人才很困难, 即使引进很少一部分, 也只是想借助独立学院做跳板, 不可能踏踏实实地工作。在这种状况下, 独立学院不得不降低管理人员的聘用标准, 一些不能胜任教学岗位的教师、刚刚本科毕业的大学生都被招进机关担任管理人员。这就造成了管理队伍的管理水平参差不齐, 给开展工作带来诸多不便。

2. 机关人员学习机会少, 学习时间不足, 自身积极性不高

由于独立学院的办学经费几乎全部来源于投资方, 管理人员的学习经费有限, 外出培训学习机会较少。

为节省人力成本, 独立学院的管理人员大都一人多岗, 事务性工作较多, 学院很难集中时间组织管理人员进行学习培训, 管理人员工作期间的学习时间很少。

由于独立学院对管理人员的激励措施少, 制度不明确, 这使得管理人员缺乏学习的动力, 缺乏归属感, 学习积极性不高。

3. 机关学习氛围差, 形式单一

单位领导不重视, 热衷应酬、忙于事务, 不要求工作人员学习提高, 甚至把部门工作凌驾于学习之上, 不给下属合理安排学习的时间, 使得一批年轻人慢慢丧失了上进心。

部分管理人员认为学习是浪费时间, 只走过场、走形式, 可有可无, 做好工作才最重要, 对学习有强烈的抵触情绪, 这直接影响了整个学校的学习氛围。

机关大多始终坚持“开会式”和“报告式”的学习方式, 学习形式过于单一, 且内容脱离实际、枯燥无味, 学习效果较差, 学习只重次数、不重质量, 只重过程、不重效果, 食而不化、学用脱节, 故形式主义风气在很多学校渐渐形成。

二独立学院创建学习型机关的必要性

知识经济时代, 科技发展日新月异, 知识更新的速度不断加快, 现代化办公设备和手段的应用更加广泛。这对机关干部的思想政治素质、业务素质、心理承受能力等都提出了更高的要求。

这就要求机关干部积极适应时代变迁带来的变化, 引导机关干部深刻认清自身能力素质存在的差距, 增强学习的紧迫感和责任感。

独立学院机关承担着为师生服务、为教学服务的各种管理任务。机关的工作作风、工作效率和服务质量以及机关工作人员的素质水平直接影响到学校的未来发展。创建学习型机关是加强机关自身建设的有效途径。我们要通过创建学习型机关, 增强工作的科学性和创造性, 改善机关“门难进、脸难看”的工作作风, 提高工作效率和服务质量, 确保学校各项工作科学合理的运转。

独立学院创建学习型机关为管理人员提供一个更好的学习提升平台, 为其个人发展提供了机会, 帮助其确定明晰的职业发展规划, 并且可以在一定程度上增强机关人员的归属感, 减少人员流动性, 有利于学院健康可持续的发展。

三独立学院创建学习型机关的途径

1. 目标动力与激励制度相结合

创建学习型机关需要制订明确合理的目标和有效的激励制度。学习前明确目标, 尽量量化学习目标, 有助于激发学员学习的动力。学习过程中建立监督考核机制, 用制度强化学习、促进学习, 逐渐培养机关人员学习的自主能动性。目标的制订要与激励制度相结合, 把学习的结果和人事任免、奖惩、评先评优等相结合, 共同强化学习动力, 推进学习型机关的建设。

2. 领导干部带动与自觉学习提高相结合

创建学习型机关需要领导干部给予充分重视。领导干部是一个单位的导向标, 也是学习型机关的组织者和领导者, 领导干部的带动对创建学习型机关起示范和榜样作用, 应该以身作则, 严格自律, 不仅要鼓励引导别人去学习, 自己也要努力践行学习型机关的建设要求。普通干部要注重培养学习的自觉性, 充分认识学习的重要性, 要与个人的综合素质提高和长远发展相联系, 在领导干部的带动和支持下, 积极参与, 努力成为学习型机关建设的主力军。

3. 内部互动与上下联动相结合

创建学习型机关需要形成全员参与的学习氛围。独立学院机关可以尝试将内部互动与上下联动相结合, 创建新型纵向+横向的学习机制:纵向以领导带中心组、中心组带一般干部、干部带群众为主线, 创建上下联动的学习机制;横向以内部同级别、同层次人群的赶、帮、带学习活动为主, 创建内部互动的学习机制。两种机制相结合, 有利于全员学习氛围的养成, 也有助于提高学习成效。

4. 理论学习与服务实践相结合

创建学习型机关必须在创新学习方式和学习内容上下工夫。机关学习方式可以灵活多样, 事实证明, “开会式”和“报告式”学习方式形式大于内容, 效果不理想。独立学院可发挥民办的体制优势, 在机关学习中突破传统, 改变一贯的学习方式, 从单纯的理论学习变为理论加服务、理论加实践的学习, 真正做到学习工作化、工作学习化, 学有所用, 用有所获。同时要加大内部互相学习的力度, 提高大家学习的积极性。例如:单位内部的学习交流过程可轮流交由不同的科室主持, 增加大家对不同工作领域知识的学习, 以期共同提高。

在学习内容方面, 不仅要加强政治理论的学习, 还应重视业务知识和技能的学习, 认清工作的服务对象, 联系实际, 以学习带动提高自己的服务能力和实践能力。机关人员的事务性工作较多, 实践机会较多, 要学会从实践中学习, 善于总结经验, 分析不足, 在实践中磨炼提高。

5. 政策导向与宣传舆论相结合

创建学习型机关必须更新观念, 加强政策扶持和宣传力度。独立学院要摒弃学习提高是员工个人的事和单位无关的观念, 把机关人员的学习提高和学校的管理水平及教育事业的发展紧密地联系起来, 加大政策支持力度, 加大经费投入, 积极组织对机关人员的学习和培训, 肯定其学习成果, 并作为升职加薪的依据之一。

加强舆论宣传, 引导机关人员树立学习是个人生存和发展需要的理念;树立终身教育、终身学习的理念;树立学习和工作相结合的理念。通过宣传学习型机关干部的先进典型, 发挥他们的群众影响力和模范带头作用, 促进机关人员学习活动的深入开展, 形成人人争先、人人学习的良好文化氛围。

四结束语

创建独立学院学习型机关是顺应时代发展、紧跟高等教育发展形势的迫切需要, 是创新独立学院管理体制和运行机制、提升管理水平和服务效能的迫切需要, 是加快推进独立学院科学发展的迫切需要。

同时我们应清醒地认识到, 创建独立学院学习型机关, 任重而道远, 是一项需要长期坚持的工程, 需要建立长效机制, 需要每一位机关干部的共同努力。独立学院必须充分发挥自身优势, 把创建学习型机关放在创新管理体制的第一步, 提高认识, 突破传统观念的束缚, 与时俱进;攻坚克难, 经得起时间的考验, 耐得住实践的磨炼, 切忌一时冲动, 昙花一现。只有这样, 才能在高等教育的阵营中站稳脚跟, 才会有创建世界一流大学的可能性。

参考文献

[1]李国年.独立学院行政管理人员激励策略初探[J].教育与职业, 2010 (36)

[2]陈小鸿.关于高校学习型机关建设若干问题的思考[J].高教与经济, 2011 (1)

对创建“学习型机关”的一点认识 篇3

关键词：创建学习机关认识

中图分类号：Z822.4

文献标识码：A

0引言

自十七大以来，加强和改善党的领导一个必不可少的环节就是转变政府职能，但是，现阶段政府职能转变所存在的问题是：政府行政管理体制的改革明显滞后于经济体制改革的总体进展，政府职能的转变明显滞后于政府机构改革的总体进程，为了加快这一进程，使政府更好为社会经济发展服务，创建“学习型机关”这一论题成为了学界炙手可热的话题，我是一名石油企业干部，尽管由于不同的实际情况，各个地区、不同部门对于政府转型的内涵有不同的理解和解释，但是归根结底，创建学习型机关实际上是对十七大精神的延伸和演绎，是检验科学发展观思想的具体体现，

1时代前进的步伐要求我们的政府向学习型转变

学习型机关，是指这样一种政府，它们通过不断学习，不断改善、收集、管理和运用知识的能力，以提高政府效能和创新机关管理，以往的机关往往只注重资历和学历，而忽略了学习的能力和再教育过程，但是现在的客观形势迫使机关对于能力的认可从“官僚本位”转变为“知识和能力导向”。

学习型机关的出现有着深刻的社会背景，随着科学技术的快速发展，知识老化速度也大大加快，据专家们分析：农业经济时代，只要7～14岁接受教育，就足以应付往后40年工作生涯之所需；工业经济时代，求学时间延伸为5—22岁；在当今信息技术高度发达的知识经济时代，学习则必须为“终身制”，每个人在工作生涯中，必须随时接受最新的教育，必须持续不断增强学习能力，与时俱进，

创建学习型机关，是创建学习型社会的关键，是实现政府职能转变与观念创新的关键所在，更是传承先进文化的基础，我们很难想象一个食古不化、疏于学习的政府能够代表先进文化的前进方向，历史证明，一个敢于创新、勇于开拓的民族一定是一个好学的民族，同样，一个励精图治、志存高远的政府一定也是一个好学的政府，只有好学的政府才能适应不断变化和发展的需要，才能推进城市持续快速健康发展。

因此，创建学习型机关是非常，必要的，而创建学习型机关首先必须明确目标、合理规划，心理学家马斯洛晚年从事出色团体的研究，他发现这些出色团体的最显著特征是具有共同的目标，为了实现这个目标，人们主动奉献和投入，而非被动地遵从，作为一个机关，要创建“学习型机关”，首先必须在对机关现有情况进行客观分析的基础，集中集体的智慧，确定短、中、长期的发展规划，让所有的工作人员都有明确而共同的发展目标，要号召全体干部与时俱进，树立“学习为本”、“终身学习”、“学习与工作互动”、“团队学习”、“提高学习力“等学习新理念，要把学习的理念真正渗透到每一个人的思想中，让学习成为自觉的行动，自主的追求，做到学以立德、学以增智、学以建业、学以致用，思想观念不断更新，理论素养不断提高，知识结构不断完善，不断提升，创新能力和进取精神不断增强，进一步树立大局意识、法律意识、责任意识、协作意识、服务意识和创新意识，努力争创一流的班子、一流的队伍、一流的作风、一流的管理、一流的业绩和一流的形象，全力打造一支适应新形势新任务要求的高素质的企业干部队伍。

明确的学习目标是人们求知航道上时刻闪烁的“指明灯”，是求学道路上取之不尽，用之不竭的力量源泉，有了明确的学习目标，还要科学地制定学习计划，就个人来说，本着缺什么补什么的思想，把长远规划和短期目标有机结合起来，使自己干着今天的工作，想着明天的事业，学着后天的本领，在短期目标上，就是要围绕企业现阶段工作中心，掌握迫切需要的理论知识和业务技能，努力使自己成为“行家里手”，胜任本岗工作；在中长期规划上，就是要通过多种形式，提升学历层次，优化知识结构，使自己成为一专多能的复合型人才，在经济改革大潮中激流勇进，永不落伍，就一个单位而言，制定学习规划要根据不同岗位不同人员的具体情况，从政治理论必备知识、勘探开发业务必备知识、计算机运用必备知识等方面详细制定学习计划，在学习内容上，必须全面性，应根据当前形势和企业工作的要求来制定，一要学习总揽全局的政治理论，这是坚定政治方向，增强人们精神力量的根本保证，二要学习应用性知识，要学习经济、法律、管理、信息技术等各方面的基本知识以及历史、哲学等优秀传统文化，这是提高能力，不断丰富精神世界的基础，三要学习时代前沿的崭新成果，关注前沿问题，善于学习具有时代精神的科学方法和思维方式，这是不断开拓工作新局面的关键。

2创建学习型机关公务员是主体

创建学习型机关，首先是要培养公务员学习的能力，公务员应当成为终身的学习者，从根本上改变学习观念，把学习提高到一种生存技能的高度，把以往作为人生一个阶段的学习扩展到终身，公务员是学习型政府的主体，是具有良好学习动机和主动学习态度、具备基本知识和学习方法，懂得运用资源进行学习的活动者，公务员要学会怎样学习，要培养关键性的学习能力，要培养敏锐洞察和发现新知识、新技能的能力，了解专业知识和技能发展的新动态；善于根据实际工作的需要学习新知识与新技能；将所学知识正确运用于职业工作实际，建立学习型机关，要保证公务员每年有充足的培训时间，通过群体组织及其活动，形成组织内良好的学习风气，专门建立学习群体组织，如学习小组、研究会，进行案例分析、行政业务操作、辩论研讨等等。

机关应该成为适合公务员学习的组织，对公务员的培训是开发人力资源的重要途径，机关培训要充分利用各种教育资源形成公务员终身学习、随时随地均能学习、在任何时间和任何地点都能接受教育的局面，不仅要建立公务员培训体系和培训制度，还要完善考核晋升制度等方面的制度，形成一个鼓励学习、激励学习、奖励学习的制度体系，如将培训成绩作为公务员确定工资和职务升迁的依据等等，公务员法明确规定，参加培训是公务员享有的权利和应尽的义务；有

关公务员培训的法规还规定了培训的原则、机构、种类和方式等等，保证了机关培训管理的正规化和法制化，加强对公务员培训的投入，是保持政府活力和优势的必要条件。

因此创建学习型机关应从以下三个层面全面展开：一是围绕增强各级领导班子的科学决策能力、应对复杂局面的能力、依法执政的能力、总揽全局的能力创建“学习型班子”；二是围绕塑造一支“爱岗敬业、务实创新、文明法治、廉洁高效”的优秀战斗团队建设“学习型队伍”；三是围绕增强广大职工干部的综合分析能力、创新思维能力、行政执法能力和科技应用能力，培育“学习型人才”，这中间最重要的是创建“学习型班子”，各级领导干部是企业的核心力量，也是学习型组织的倡导者、发动者，是学习型干部队伍的带领者、支持者，重点抓好学习型领导班子的创建工作，是创建学习型系统的重要任务。

3以人为本的执政理念要求我们的机关善于学习

要全面提高执政能力，树立十七大提出的以人为本的执政理念，那就要求：建设一个现代法治型政府，现代法治型政府的职责，主要是向社会提供优质的法治服务，其中包括以良好的党风、政风带动清新的行风、民风，为了实现以人为本的执政理念要求，我们的机关需要完成两个具体任务：不仅要摒弃官僚作风，更重要的是要学会如何收集准确的信息、如何建立监管渠道、如何提高监督质量、如何更好的服务于民，这一切都需要政府有良好的观念、学习能力和分析判断能力。

那么怎样才是善于学习?创建学习型机关必须具有坚实的载体，学习是一项艰巨的系统工程，没有载体无法形成氛围，没有方法就达不到目的，没有压力就难以出成果，在学习的形式上，必须多样性，可以以团队学习为主，兼顾自学、小组学习等各种不同的方法，在学习的时间上，必须灵活性，在集中时间学习，开展学习日学习的同时，可以分散学习，利用工作间隙及业余时间进行学习，真正做到时时处处学习，“活到老，学到老”，具体说来，可以有以下形式：

3.1全员学习和全面学习，针对不同年龄不同层次不同岗位的职工干部制定学什么、如何学、达到何种程度的学习规划，在设置学习内容上，要突出针对性，要把“学知识”与”长本领”、“拿文凭”与“强素质”、“长才干”与“有作为”协调起来，充分考虑干部工作的年限、个人的基础、从事的专业工作和发展取向的差异，本着“干什么学什么，主抓什么精什么，参与什么懂什么，缺什么补什么”的原则，设置共同学习内容和指导个人确定自学内容。

3.2确立以团队学习为主的学习方式，团队学习是学习型组织的重要方式，随着电子信息化建设的推进，各个工作岗位联系更加紧密，相互配合、相互影响、相互制约、相互作用表现得更加突出，抓好团队学习，可更好地增强各个岗位之间的彼此合作，促进问题的解决，提高学习和工作效率，可以根据信息化、专业化管理的新要求，采取组织指定、自愿组合等形式，组建各具特色的学习型团队。

3.3完善干部教育培训工作机制，教育培训是在职干部学习的重要途径，不能仅仅满足于办了多少班，完成了多少培训任务这些表面上的数据，而应该下大力气加强教育培训管理，提高教育培训质量，要从形势需要什么，工作需要什么，培训对象需要什么等方面拟定培训计划，确定培训项目，设计教学方案，增强培训的针对性和有效性，比如管理者着重加强组织、管理能力的培训；计算机操作人员着重加强计算机方面的培训，力求作到节约培训投入，保证培训效果；同时对于综合性较强的工作岗位的工作人员要注意进行“交叉”培训，即对有计算机专长者进行生产技术方面的培训，对技术人员进行计算机应用方面的培训等。

3.4开展启智求知的读书自学活动，在全体干部职工中开展”增知、明智、励志”读书活动，定期向全体干部职工推荐和赠发新书、好书，组织干部职工利用业余时间进行学习，并写好读书笔记；根据读书内容组织开展各种形式的讨论交流、读书笔记展评和读书知识竞赛，在读书内容上，干部职工可以根据自己的爱好和需求，在必读推荐书目的基础上，选读其它书籍，在学习方法上，采取个人精读、形成个人见解和集体讨论、达成思想共识交叉结合的方法，以个人自学深化学习认识，巩固学习效果，强化学习成果，提炼学习体悟，将学习引向深入，真正与个人思想实际融会贯通；以集体讨论交流检验学习成效，沟通阐释学习心得，最终提升个体与集体文化素质的“双赢”。

3.5开展“四个一”活动，即：“一日一读”，每人每天至少读书一小时，并通过定期检查学习成果抓落实“一周一讲”，每周就某个理论问题、某个知识点或某个热点话题举办一次专题讲座：“一月一提”，每人每月都提出并解决一个工作中存在的问题或遇到的难题，并通过召开党政会寻找最佳解决方案；“一季一论”，组织干部每季度具有共性的课题举办一次论坛，交流个人观点和见解，这些举措将有效促进职工干部从“多学”、“勤学”进而向“善学”、“用学”的转变，加速知识向实际能力的转化，在充分发挥集体智慧中有力推动了基础建设和各项工作不断迈上新水平。

3.6举办专题讲座，邀请专家学者就时事政治、经济形势等课题进行集中讲课，进一步拓宽干部视野，推动思维方式变革。

3.7建立干部脱产学习制度，根据干部队伍现状，开展交替式、分批式、终身式地培训，让所有干部都有学习和受教育的机会，通过分层次、分岗位、分科目地对口学习培训，来开拓干部的眼界，丰富干部的知识视角，提高干部的工作技能。

局创建学习型机关实施方案 篇4

市纪委第七纪工委：

按照有关要求，市人社局认真学习了廉政文化进机关示范点创建工作观摩会精神，现将有关贯彻情况报告如下：

一、认真学习，深化认识

9月5日，市人社局召开党组会。会上，局党组成员，机关党委书记谢恩涛领学了廉政文化进机关示范点创建工作观摩会精神。他说，9月3日，市委常委、市纪委书记麻绍敏带队来到市工商局，就廉政文化工作进行参观调研。与会人员参观了市工商局廉政文化长廊，查阅了该局近年来推进反腐倡廉建设所取得的成果，并听取了党风廉政建设和反腐败工作汇报。麻绍敏在参观和听取汇报后，充分肯定了市工商局在廉政文化建设中的工作成效，认为市工商局廉政文

化建设起步早，工作扎实，真正把廉政文化融入了机关文化之中，主题突出、主线清晰、载体丰富，细致全面，已建立起一套系统性的做法，廉政文化厚重。麻绍敏指出，市工商局廉政文化建设可作为一个优秀示范窗口，对全市的廉政建设将起到示范引领作用。

二、狠抓落实，确保实效

会议在听取了有关情况的汇报后要求，要进一步提高认识，加强领导，高度重视廉政文化建设，将廉政文化建设与部门职能结合起来，更好地服务和促进遵义经济社会发展；此外，还要营造浓厚廉政文化氛围，建立廉政文化活动场所，保持反腐倡廉教育经常性，开展丰富的廉政文化活动，扎实推进廉政文化进机关活动并确保该活动取得实效。通过活动使反腐倡廉观念入脑、入心，净化社会风气，引导机关干部职工特别是领导干部牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观，坚持正确的地位观、权力观、利益观，确保党的先进性纯洁性。会议明确，由局党组成员，机关党委书记谢恩涛同志牵头，人教科具体负责，扎实推进廉政文化进机关示范点创建工作，确保按时完成工作任务。

创建学习型机关活动方案 篇5

为进一步提升全县干部队伍整体素质,按照县委宣传部《关于开展“党员干部素质能力提升年”活动的实施意见》的通知要求,经县征收中心班子成员研究决定,在本单位内开展“创建学习型机关”活动,特制定本方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真学习贯彻落实党的精神,以提高干部队伍整体素质为目标,大力加强学习型机关建设,创新学习理念、学习方式和学习机制不断增强干部理论素养、业务能力和工作水平,为打赢打好精准脱贫攻坚战、实现棚改工作跨越赶超发展提供强大思想保障和智力支持。

二、学习内容

1.学习政治理论知识,着力提高思想政治素质。深入学习以来党的理论、路线、方针、政策和系列重要讲话精神,不断提高干部队伍的政治理论水平和思想政治素质。

2.学习法律法规知识,着力增强党纪党规意识。组织和动员干部重点学习《宪法》、《党章》及法律法规,增强纪律观念,经常开展党风廉政警示教育,提高党性修养,筑牢防腐拒变的思想防线。

3.学习业务技能知识,切实增强工作本领。根据征收补偿工作岗位的特点和要求,组织业务学习,加强业务培训,完善业务考核,增强岗位锻炼,不断提高工作能力和业务水平。

三、学习要求

以深入开展“创建学习型机关”活动为抓手,定计划、出制度、严管理、重考核,使广大干部人人有学习资料、有学习计划、有学习笔记、有心得体会,以干部扎实的理论基础促进工作本领工作干劲和工作活力的提升。

1.健全制度。要把“创建学习型机关”活动列入重要议事日程,制定详细的学习计划,推行“集中学习日”制度。一把手要亲自抓、把这项创建活动作为展示干部精神面貌的重要平台。班子成员要带头学习,年内通读两本(套)以上政治或业务书籍，每月至少上一次理论辅导课或党课,学习脱贫攻坚的好办法、好经验,总结和归纳本工作的特色和亮点。

2.学习形式。采取集中学习与自学相结合,以研读相关资料与撰写心得体会相结合等学习形式,开展“业务知识讲堂”大练兵活动,让业务能手上讲台,讲业务、讲政策,以讲促学,以学带干,全面提升干部业务水平和工作能力。每周开展一次以上集体学习,每次不少于一个小时,各单位根据各自的工作特点,合理安排自学时间,每周自学时间不少于一天。

3.专题调研。坚持学以致用、学用结合,推进学习调研制度化,经常化。围绕棚改工作中群众关心的热点问题，广泛开展专题调研和研讨活动。领导班子成员每月基层调研不少于一次,每次要有计划、有目标、有重点有措施,撰写一篇有思想深度和指导意义的调研文章。

四、考核奖惩

局创建学习型机关实施方案 篇6

为认真贯彻落实十六大和十六届五中全会精神，巩固我局保持共产党员先进性教育活动的成果，全面提高机关整体干部素质和党员干部的执政能力，强化机关效能建设，建立健全学习型机关的长效机制，形成浓厚的学习氛围，根据市委、市政府和市直工委文件要求，结合我局实际，制定实施方案具体如下：

一、开展创建学习型机关活动的指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以深入学习贯彻党的十六大和十六届五中全体精神为主线，把握“保持共产党员先进性”这一关键，围绕“加快发展，富民强市”这个主题，按照“四五六”发展战略这一着眼点，以建设学习型政党、学习型机关为手段，大兴学习之风，真正使广大党员干部职工的政治理论水平、工作业务水平和思想道德素质有一个明显提高，把我局建设成为“学习型、信用型、务实型、服务型、廉洁高效型”的机关。

二、开展创建学习型机关活动的指导原则

1、坚持理论联系实际，务求实效的原则；

2、坚持灵活机动的学习方法，不断创新学习机制、学习模式的原则；

3、坚持领导干部带头，发挥表率作用的原则；

4、坚持区别情况，分类指导的原则；

5、坚持以人为本，全面提高人的素质，实现人的全面发展的原则。

三、开展创建学习型机关活动的方法步骤

（一）创建活动的内容

创建学习型机关活动的内容：一是要注重加强两个建设（管理体制和教育基地）；二是要区分三个层次（党政领导干部、中青年干部、国家公务员和党群机关工作人员）；三是要落实四项内容（政治理论、科学文化、市场经济、法律知识的学习）；四是建立五个载体（机关学习制度、个人学习计划、周末课堂、双月专题讲座、“三个一推广”，即学电脑、学外语、学科技、推广普通话）；五是要找准创建结合点。对不同类型、不同年龄的干部，各支部要制定不同的学习目标，提出不同的学习要求，以提高机关党员干部的学习积极性。

（二）创建活动的时间1、11月1日至6日为宣传发动阶段。召开全局机关工作人员动员大会，部署任务，明确职责，广泛发动，各支部要制定活动计划和活动方案，迅速在全局上下形成浓厚的舆论氛围。

2、11月7日至12月底为创建学习机关活动阶段。各支部要迅速启动，精心组织，掀起热潮，形成高潮，活动意见和方案要按照活动内容的要求分别不同的类型量化学习任务，分期实施，逐项落实。

3、2006年1月份，我局将组织人员对各支部活动开展情况先期进行督导检查，对开展活动好的支部和个人给予通报表扬，树立典型，对差的支部予以通报批评，并将此项工作纳入党建工作和创建文明机关工作的一项重要内容，纳入支部和个人的年终考核。

4、各支部每星期要向局创建活动领导小组汇报活动开展情况，wmxz.cn局创建活动领导小组每月要向市直工委以书面形式汇报一次开展创建活动进展情况。

四、开展创建学习型机关的目标要求

一要提高“终身学习、全员学习、全过程学习、团结学习”的自觉性，形成学习——创新——发展——学习的良性循环，推动我局各项工作的开展与创新。

二要领导重视，组织健全。为加强对此项工作的领导，成立以局长为组长副局长为副组长的创建学习型机关活动领导小组，下设办公室具体负责局直各支部的创建工作。形成了主要负责人负总责、分管负责人亲自抓、办公室具体抓的统一领导，齐抓共管，各负其责的良好局面。并要做到有组织、有计划、有方案、有措施、有投入、有记录、有档案、有评比、有奖惩，确保创建目标的顺利实现。

三要干部带头，率先垂范。领导干部要从讲政治的高度去认识此项活动，确保学习效果，在活动中更要以身作则，率先垂范。要从思想上、组织上、行动上去认真落实与实施。

四要注意结合，确保效果。积极把创建学习型机关活动与保持共产党员先进性长效机制结合起来，与正在实施的红河污水治理工作结合起来，与我局的党风廉政建设和精神文明建设结合起来，确保整个创建活动不流于形式，不走过场。

局创建学习型机关实施方案 篇7

机关党建作为整个党的建设排头兵,要“走前头、作表率”。机关党建是机关建设的灵魂,是机关工作的动力和保障,机关基层党组织在创建中,要体现提高党的建设科学化水平这个主题,把创建工作融入到机关建设的生动实践中。

1 建设学习型党组织是提高机关基层党建工作科学化水平的基础

倡导学习、不断学习、善于学习,掌握科学的理论和方法,是党的建设的基础性工作。党的十八大报告提出“建设学习型的马克思主义执政党,确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心”的要求,并在建设“学习型、服务型、创新型”的重大任务中,把学习型放在第一位,作为全党长期性常态化的重要任务和基本责任。习近平总书记在中央党校建校80周年庆祝大会暨2013年春季开学典礼上又深刻指出,中国共产党人依靠学习走到今天,也必然要依靠学习走向未来,把学习上升到事关党的生死存亡的战略高度。

建设队伍是机关党建的核心任务之一和重大政治责任;加强理论武装、增强本领,提高自己、完善自己则是机关党员干部的普遍愿望,这就使创建学习型机关基层党组织成为二者的最佳契合点。机关党组织必须坚持倡导学习,以学为先、以学固本、以学增智、以学兴业,把学习作为机关建设的永恒课题。各级机关是领导经济社会建设的中枢,地位举足轻重,在创建学习型基层党组织中,要把“是否有利于增强服务意识、提升服务水平”作为“为什么学”“学什么”“怎么学”的唯一标准和根本依据,以服务机关建设引领学习方向,提升学习层次,拓展学习效果,用服务的质量检验学习的成效,用自我净化、自我完善、自我革新、自我提高“四项能力”的提升体现学习的实效。

2 建设服务型党组织是提高机关基层党建工作科学化水平的核心

党从革命党转变为执政党后,随着“三个代表”重要思想的提出以及党的“两个先锋队”的性质定位,为谁服务、如何服务成为我们党在改革开放、发展社会主义市场经济和长期执政的环境下必须解决的核心问题。党的十八大报告提出:“以服务群众、做群众工作为主要任务,加强基层服务型党组织建设。”这是对基层党组织建设目标任务的再丰富、再发展,顺应了社会发展需要和人民群众的期待,进一步突出了基层党组织服务功能,对于充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用具有重要的现实意义。

在新的历史条件下,创建“服务型”机关基层党组织具有特别重要的意义。一方面,机关党员干部集中,社会影响大,基层群众关注度高,示范效应强。同时,由于机关处于本单位的领导或指导地位,掌握着相当的行政资源、经济资源、社会资源和信息资源。另一方面,一些机关一定程度上存在联系群众、联系基层弱化、宗旨意识淡化的趋势。机关党组织只有积极践行党的根本宗旨,摒弃管理型、权力型、行政型组织的固有思维,更多地运用民主的理念、统筹的方法、服务的手段实现政治核心作用和工作领导作用,才能更具凝聚力、向心力和战斗力;才能根本解决“我是谁”“为了谁”的问题,增强机关各级党组织和广大党员的服务意识;才能破解机关党组织在服务中心上“做什么、怎么做、有作为”这一长期困扰机关党建工作的重大问题。开展服务型党组织建设,要树立“为发展大局服务、为基层群众服务、为机关党员服务”的理念,强化服务功能、提高服务本领,引导党员干部从“为谁服务”向“服务什么”延伸,拓展“如何服务”平台,始终牢记为人民服务宗旨和立党为公、执政为民理念,把服务贯穿于党建工作和一切执政活动中,使服务机关建设成为机关党组织的思想追求、品质特征和自觉实践,为“学习型、服务型、创新型”机关党组织建设注入灵魂。

3 建设创新型基层党组织是提高机关基层党建工作科学化水平的动力

创新是一个民族的灵魂,是一个国家兴旺发达的不竭动力,也是一个政党永葆生机与活力的源泉。解放思想、与时俱进,永葆党的生机活力,是党始终走在时代前列的保证。党的十八大把“坚持解放思想、改革创新”与“坚持党要管党、从严治党”作为党的建设的原则,并首次明确把创新型列入党的建设目标,强调要“创新基层党建工作,夯实党执政的组织基础”,通过增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力,永葆党的生机和活力。

机关工作事关全局、责任重大,面临着许多新任务、新情况、新要求。机关党员干部只有始终保持干事创业的蓬勃朝气和与时俱进的创新勇气,才能以创新的理念审视发展形势和发展环境,勇于革除因循守旧、墨守成规的思维定势,克服不求有功但求无过的求稳心态,敢于打破条条框框的束缚,既放眼全局、统筹兼顾,又创造性地开展工作,主动适应形势发展、事业开拓、队伍建设、群众期待的新变化。以创新精神寻求加强和改进党建的新途径、新办法,努力做到谋划工作有新思路、开展活动有新载体、落实任务有新举措、推动工作有新亮点,在机关营造主动创新、积极创新,创新成果服务发展的格局,把党组织的活力转化为推动科学发展的动力。

综上所述,创建“学习型、服务型、创新型”机关基层党组织,使基层党组织的党建目标定位更加清晰,党建工作既脚踏实地致力当前,又仰望星空放眼未来,有效增强基层党建工作的自觉性、主动性和前瞻性。同时,为机关党建工作找到了可持续运用的总抓手、总载体,能够在基层党建中心任务多、主题载体多,资源较为分散的情况下,切实有效地统揽整合党建各种活动,克服就党建抓党建、党建工作和业务工作“两张皮”问题,最大限度做到“服务中心抓党建,抓好党建促发展”。

4 广西中烟机关党委创建“学习型、服务型、创新型”机关基层党组织的实践探索

近年来,广西中烟工业有限责任公司机关党委(简称机关党委),坚持以学习型作为前提和基础,以服务型作为根本出发点和落脚点,以创新型作为动力源泉,把三者放在机关建设的实践中予以布局,总体安排,同步推进,先后印发了《关于推进学习型基层党组织创建活动的意见》《关于进一步推进基层党组织生活创新实践活动的规定》《关于创建服务型基层党组织的办法》《关于创建学习型服务型创新型机关基层党组织的实施意见》,对创建工作做出全面安排。2013年,机关党委加大“学习型、服务型、创新型”基层组织创建力度,主动把创建工作列入公司管理创新项目,每个季度进行一次检查总结和考核,切实把创建工作落到实处。

4.1 从“带、导、促、助、转”入手,创建学习型党组织,引领学习型机关建设

4.1.1 带——坚持领导干部理论学习制度,发挥导向引领作用

机关党委牵头制订《关于进一步加强和改进党组(党委)中心组学习的实施细则》,把机关领导干部理论学习和公司党组中心组学习合并进行,并由机关党委具体安排。领导干部理论学习坚持做到每个季度不少于一次,每次不少于三天,全年不少于12天。制度化、规范化、常态化的领导干部理论学习不仅提高了领导干部思想政治素质和领导水平,而且对一个阶段政治学习的内容及要求做出了整体安排,通过会后全面学习传达和广泛宣传,带动各级党组织和广大党员干部激发学习热情、形成思想共识、凝聚智慧力量。

4.1.2 导——坚持专家学者导学制度,促进学习系统深入

机关党委坚持做到每个季度邀请中央党校、自治区党校等学术研究机构的专家学者对一些重大理论和实践问题及党员干部关注的热点、焦点、难点问题进行辅导讲解。辅导主题紧扣形势任务要求和党员干部的思想脉搏。辅导内容包括理想信念教育、形势政策教育、革命传统教育和科技文化前沿知识学习等方面。辅导形式上采取主会场面授、分会场视频,使辅导学习覆盖到全体党员。专家辅导与党员自学相结合,提升了学习层次,提高了学习系统性,增强了学习的吸引力和有效性,对提升党员干部的党性修养和思想觉悟产生了积极引领作用,使学习达到了求深入上台阶的效果。

4.1.3 促——建立促学激励机制,把学习与员工职业生涯规划紧密联系在一起

在学习与岗位任职资格方面,按照公司党组“要用3～5年时间,让机关重要管理岗位员工基本达到研究生学历,或中级职业任职资格;让普通岗位员工通过职业技能鉴定,获得专业技术等级认证,使每一名员工都具备相应岗位任职资格”要求及开辟的“四条通道”机制,机关党委鼓励、支持机关党员干部根据个人实际加强学习锻炼,选择适合自己的成长通道去发展;积极围绕岗位职责任务参加公司管理创新、技术创新“总经理奖励基金”活动;积极撰写业务工作研究论文参加每年一次的论文评审,从制度机制上促进“学习型组织”开展。

4.1.4 助——打造拓展学习平台,促进学习型组织建设常规化、常态化

以机关各级党组织为依托,着力打造全方位、多层次、广覆盖的学习平台。一是读书平台,持续开展“强素质、作表率、促发展”主题读书活动;二是集体党课学习平台,在支部按要求上好党课的同时,坚持在每年“七一”前夕由机关党委书记为全体党员集体上党课;三是调研促学平台,督促机关党员干部通过“课题研究制”“项目落实制”等有效手段,学习研究基层的好经验、好做法,以点带面,指导实践;四是在职学习平台,支持机关党员干部参加专业学位在职研究生定点培养,打造高端专业人才;参加区党校等学校各专业在职研究生学习,打造复合型人才。

4.1.5 转——开展主题实践活动,努力做到学以致用

机关党委坚持以联系实际、破解难题为基本实践,以解决问题、推动发展为基本导向,注重把学习成果转化为推动中心工作、加强党建的实际成效。组织各支部围绕公司发展愿景,结合所在部门工作任务,积极构建学习实践主题阵地,打造支部学习品牌。主题实践活动把创建学习型党组织与落实各项中心工作任务有机结合,与机关党建各项工作任务有机结合,与机关文化建设、精神文明建设有机结合,切实把学习理念转化为实践行动,把所学知识转化为工作能力,把学习力转化为公司发展的核心竞争力。

4.2 以深化和拓展党组织生活创新实践活动为载体,建立创新型党组织长效机制

自2007年以来,机关党委在各支部中深入广泛地开展了基层党组织生活创新实践活动,不断探索新时期公司机关基层党组织生活的新思路、新办法、新方式,拓宽党组织的活动载体,创新党员管理教育形式和内容,提高组织生活质量,焕发基层党组织的生机与活力。一是拓展选题范围。机关各支部紧紧围绕公司“卷烟上水平”的发展战略目标,结合各个时期党建工作中心任务,突出创新活动的政治性、思想性、教育性,始终把创新活动内容方式的落脚点放在求实效上,放在提高党员的政治参与热情、增强党组织的凝聚力上,涌现出一批创新成果,其中有8个成果受到区直机关工委表彰。二是建立长效机制。以下发文件形式要求每个支部每年必须开展一项以上组织生活创新活动,机关党委从经费上给予支持。为规范活动的开展,抓好申报立项、交流研讨、组织评选、表彰推广等环节,并把各支部开展组织生活创新活动情况纳入年度支部党建工作考核并作为年度党建工作评先表彰的重要依据之一。

4.3 以服务发展、服务群众、服务党员为主题,积极探索创建服务型党组织的有效途径

在指导思想和创建原则方面,我们坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,全面贯彻党的十八大精神,坚持全心全意为人民服务的根本宗旨,坚持以人为本、执政为民理念,坚持以服务群众、做群众工作为主要任务,把服务发展、服务群众作为各级党组织和广大党员干部的基本任务。

在创建服务型党组织原则方面,提出了“三原则”,即围绕中心、服务大局的原则,主动把创建工作放到公司的中心工作中去思考谋划、去统筹推进,充分发挥党建工作服务大局、推动发展的作用;注重结合、增强实效的原则,紧密与以“为民、务实、清廉”为主题的群众路线教育实践活动及公司开展的“国家利益至上、消费者利益至上”教育实践活动结合起来,相互促进;全面提升原则,通过创建工作努力达到服务功能提升、服务能力提升、工作作风提升、群众满意度提升、党建水平提升“五个提升”的目的,不断增强创建工作的实效性。

在创建内容及方法方面,围绕“三个主题”,突出“三个重点”。一是以“服务大局助发展”为主题,以充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用为重点,把持续开展创先争优活动作为服务发展的重要载体,服务公司科学发展。在创先争优活动中,以“打造推进科学发展战斗堡垒、争当推进科学发展时代先锋”为主线,以承诺联评、典型示范、党群共建等为载体,广泛开展“创建先进基层党组织、争当优秀共产党员”活动,各级党组织找准了服务大局、推动公司发展的切入点,广大党员找到了立足本职创一流、展示党员先进性的平台,为公司“卷烟上水平”提供了强有力的组织和思想保证。

二是以“服务群众促和谐”为主题,以密切联系群众,关心爱护群众,为群众做实事、办好事、解难事为重点,积极开展服务群众活动。①建立党员领导干部直接联系群众制度,拓展联系群众途径、畅通群众诉求渠道,自觉把群团组织、群众工作放在全局工作中来审视,做好党建带群建,充分发挥工青妇组织在建设和谐机关中的优势。②把群众路线教育作为党员干部教育的重要内容,自觉把自己摆进去,牢固树立群众意识;党员佩戴党徽上岗,亮明身份,接受群众监督;建立和完善机关党员干部群众评议、定期沟通座谈等制度,密切党群干群关系。③开展“解民忧、惠民生、促和谐”活动。倡导党员带头参与扶危济困及员工帮扶活动。建立各种党员志愿服务队伍,增强党员的社会责任感。

三是以“服务党员增活力”为主题,以“保障党员权利、完善党内关心关爱机制”为重点,积极开展服务党员活动。通过把党务公开内容融入到企务公开等各类公开规定中,统筹协调、相互衔接,逐步推行基层党务公开,强化党员主体地位,保障党员合法权益;通过开展党员民主评议、“三个自信”教育、党风廉政教育、形势任务教育和能力素质培训,激发党员活力、提升党员素质;通过为党员过政治生日,开展党内慰问、帮扶活动,增强党员的光荣感和归属感。

5 结语

党的十八大把党的形象用“学习型、服务型、创新型”来明确和设计,使“学习型、服务型、创新型”成为党建目标,意味着党的标志性特点、显著特征就是学习、服务和创新,更加突出了党的性质、宗旨意识和群众观点,为提高党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设注入了新的内涵、指明了新的方向。

机关党组织要走在党的基层组织建设的前头,发挥引领示范作用,积极创建“学习型、服务型、创新型”基层党组织,义不容辞、责无旁贷、任重道远。“型”即固化,就是要作为一种常态,作为一个组织的固有特征,这显然不是一朝一夕就能完成的事,而必须在深入学习、提高认识的同时不断探索,着力于“创”。机关基层党组织只有根据自己的特点,对创建“学习型、服务型、创新型”工作既全面推进,又根据自身情况有所侧重,才能不断取得新突破,不断积累新经验,为全面提高机关党的建设科学化水平做出应有的贡献。

摘要：文章结合党的十八大精神,阐明了创建“学习型、服务型、创新型”机关基层党组织的必要性;按照理论联系实际的原则,将广西中烟工业有限责任公司机关党委创建“学习型、服务型、创新型”机关基层党组织所进行的实践探索进行总结,以供同行学习借鉴。

关键词：学习型党组织,基层,理论思考,实践探索

局创建学习型机关实施方案 篇8

党的十六大把“形成全民学习、终身学习的学习型社会、促进人的全面发展”，作为我国全面建设小康社会的目标之一。为落实《灵石县人民政府办公室关于印发灵石县创建学习型乡镇活动实施方案的通知》（灵政办发[2010]25号）文件精神，提高全体党员干部，机关工作者的整体素质，提升思想工作水平，努力在机关中形成人人讲学习的良好氛围，现就创建学习型机关活动，提出如下实施方案：

一、组织机构

为有效加强对创建学习型机关的领导，保证创建工作顺利进行，特成立创建学习型机关活动领导组：

组 长：赵子洪（党工委书记）

副组长：李俊莉（党工委副书记、管委会主任）

原冬梅（党工委副书记）

史新莉（管委会副主任）

赵树强（管委会副主任）

周玉萍（党委委员、办公室主任）

成 员：卻改兰（党委委员兼天星居委主任）

康海明（党委委员兼中凯居委主任）王珍娥（党委委员兼朝阳居委主任）

张小萍（光明居委主任）张 辉（新华居委主任）

领导小组下设办公室，负责日常工作，办公室设在东城管委会办公室，办公室主任：周玉萍（兼）。

二、指导思想

以“三个代表”重要思想和十七大精神为指导，紧紧围绕中心工作，以创新机关工作、转变机关作风为重点，以建设高素质的机关党员干部队伍和创造高效率的机关工作为目标，巧借载体增添活力，促进机关工作水平全面提升，创树新形象，争取新成绩，为东城更好更快发展提供强大的精神动力和智力支持。

三、活动要求

按照“夯实基础，深化服务，聚力发展，共建和谐”的总体要求，创新学习方式和学习考核机制，引导全体党员干部学习最前沿的政治、经济、文化、科技、业务知识，不断提高理论政策水平、科学文化素养和创新发展能力。

（一）主要目标

1、树立先进的学习理念。增强终身学习、全员学习的理念，要把讲学习作为抓班子、带队伍的政治责任和紧迫的工作任务长期开展下去，力求使机关全体工作人员养成良好的学习习惯，将学习融入自己的工作和生活，在学习中尝到乐趣，在学习中提高素质，在学习中推进工作。

2、提高干部的整体素质。通过学习，使每名全体党员

干部和工作人员成为政治坚定、思想先进、业务精通、作风优良、党放心人民满意的优秀干部，塑造廉洁、勤政、务实、高效的机关新形象。

3、推动工作的更好开展。领导班子和领导干部带领广大党员干部广泛涉猎多学科、多领域的知识，拓宽视野，丰富头脑，带头树立并落实科学发展观，以学习促进各项工作再上新水平。

4、形成良好的机关氛围。以创建“学习型机关”为着力点，引导全体人员坚持高尚的精神追求，坚持社会主义核心价值体系，永葆共产党员先进性，形成导向正确、各具特色的机关文化氛围。

（二）基本要求

1、学习必须做到“六有”：（1）有固定的学习活动场所（有充足、齐全的学习设施）；（2）有规范的学习制度（做到考勤有登记、学习有笔记、讨论有记录、发言有提纲、学习有体会、活动有通报）和学习档案，包括：集体档案（包括学习计划、集中学习安排、学习提示和参考书目、中心组学习发言材料、学习纪要、学习综述等），个人档案（包括自学书目、学习笔记以及参加学习、开展调研、学习成果公开发表等情况）；（3）有严格的检查考评制度（设立领导小组，有相应的测评制度和考评体系，及时检查监督）；（4）有完善的奖惩措施；（5）有齐全的学习资料（能够满足所有人员学习）；（6）有浓厚的学习氛围（以信息等形式

上报或通报）。

2、每一名党员干部的学习必须做到“六个一”：每天学习一小时；每星期参加一次半天集中学习（规定固定的学习日）；每月阅读一本好书（有学习记录和体会文章）；每季度参加一次专题辅导（有笔记、心得体会）；每年至少向党组提一条合理化建议。

（三）内容形式

1、主要内容：

政治理论、经济知识、法律法规、科技知识、文化知识、业务知识。

2、主要形式：

集中学习、自主自学、辅导报告、专题讲座、理论研讨、演讲比赛、学习测试和理论调研等。

四、集中创建

创建活动以各社区、各科室为单位组织开展，从6月份开始，用三个月时间集中创建，活动分四个阶段进行。

第一阶段：动员部署（6月1日-10日）

组织召开全体党员干部会议，对争创活动进行动员部署，使每一名机关工作人员都能深刻理解创建“五型”机关活动的目的和意义。各社区、各科室要根据此方案要求紧密结合实际，认真研究制定本部门创建“五型”机关的具体活动方案，分解任务并认真抓好落实。党员领导干部要发挥模 4

范带头作用，带头开展学习，带头查找问题，带头进行整改，为广大党员干部作好表率。

第二阶段：学习自查（6月10日-7月10日）

1、认真组织学习。采取集中学习与自学相结合的方法，组织全体机关人员深入学习《毛泽东、邓小平、江泽民论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》、《我身边的科学发展》、《科学发展100问》及相关业务知识理论。通过学习，进一步提高机关工作人员对创建科学发展示范机关活动的认识，增强创建活动的自觉性，为创建活动顺利开展提供强大的思想动力。要保证时间、人员、内容三落实，做好学习笔记。

2、认真自查、自评。对照“五型”机关标准进行自评自查，以社区、科室为单位，通过召开座谈会、讨论会等形式进行揭摆自查，查摆时要“五查五看”，即：一查责任心强不强，看承办的工作是否有纰漏和问题；二查服务意识强不强，看领导交办的事情是否存在被动应付心理；三查工作标准高不高，看工作中是否存在只求过得去不求过得硬的思想；四查工作效率高不高，看工作运转中是否存在办事拖拉、推诿扯皮的现象；五查工作中有无创新成果，看日常工作中是否存在得过且过现象。组织全体党员干部召开一次查摆问题座谈会，每名党员干部都要对查摆出的主要问题进行分析，查找问题的症结，形成文字材料。

第三阶段：整改提高（7月10日-8月10日）

集中时间、集中精力解决问题，抓落实、见实效。牢牢把握这次创建活动的指导思想和目标要求，以饱满的政治热情、良好的精神状态、求真务实的作风，针对查找出的突出问题，扎实搞好集中整改，确保活动取得实效。

1、制定整改措施和整改方案。在自查、自评阶段工作的基础上，各科室制定整改方案并针对存在的问题作深刻反思，制定出具体整改措施。

2、认真进行整改。各社区、各科室要将整改任务进行分解，明确完成时间，落实具体责任人。要按照各自的整改措施扎扎实实进行整改。领导班子成员要耐心教育引导，把解决突出问题、落实创建“五型”机关要求与履行岗位职责结合起来，在各自岗位上发挥先锋模范作用。

3、工作交流。集中整改阶段工作基本结束后，各社区、各科室要及时进行总结。召开一次整改工作经验交流会，由各社区、各科室负责同志交流整改工作经验，汇报通过整改在思路、管理、服务、机制上形成的好做法、好经验，以互相学习、互相借鉴，促进办公室整体工作水平的提高。

第四阶段：检查总结（8月10日—9月10日）各社区、各科室集中时间进行自我考评，形成创建活动工作总结。由创建活动领导小组对各社区、各科室及每名党员干部进行综合评价，作为考核、评优评先的重要依据。

五、保障措施

要把科学发展示范机关创建活动作为区委办公室当前十分重要的工作，以极强的主人翁意识、改革创新的精神、求真务实的作风，解放思想、积极探索、扎实推进，确保创建活动取得实效。

1、加强组织领导。把创建学习型机关工作纳入重要议事日程，精心组织，周密安排，切实做到思想认识到位，任务落实到位。领导干部必须以身作则，率先成为学习型干部。

2、营造浓厚氛围。要加大宣传力度，形成舆论强势。要深入宣传开展创建活动的重大意义，及时反映活动进展情况和工作成效，全面展示创建活动中形成的新思路、新举措、新经验，进一步激发全室上下建设科学发展示范区的热情和干劲。

3、强化督导检查。班子会成员要切实加强对分管单位活动的指导，严把学习的质量关、检查的深入关、整改的实效关。领导小组办公室要加强对创建活动各个阶段工作的督导检查，及时发现问题，总结经验。

4、建立长效机制。为扩大创建活动的效果，活动结束时，评选2-3名学习标兵。及时总结成功的经验做法，努力把鲜活的实践上升为规律性认识，同时抓好制度建设，形成长效机制，确保创建活动深入持久。

局创建学习型机关实施方案 篇9

责任分工：由局办公室牵头制订相关制度，各科室协助落实。

6、建立和完善内部监督机制。加强对内设机构、公务人员的监督管理，重点加强对局所属协会人、财、物的监督管理，严格财务审计制度，一切对外培训、会议、收费、发证等活动，均严格按照规定程序办理，严禁体外循环，严禁巧立明目向管理相对人收取钱物，切实维护食品药品监管系统的形象。

责任分工：由财物审计科牵头制定有关制度，各科室协助落实。

7、建立绩效考评体系。

在全系统建立科学的绩效考核体系，建立和完善激励约束机制。将部门服务标准和公务员《职位职责说明》履行情况、部门和公务员的业绩、行政投诉及处理情况、追究行政责任情况纳入绩效考核结果，与目标管理结合起来，奖优罚劣，奖惩逗硬。

责任分工：由办公室牵头，各科室协助落实。

三、工作措施

(一)提高认识，加强领导。

在全系统开展创建学习型、法治型、服务型监管机关，是食品药品监督管理部门在新时期、新形势下，实施“三个代表”重要思想，树立和落实科学发展观的具体体现，是贯彻以人为本、执政为民的重要举措，是提高监管水平、树立良好形象的重要途径。全系统各级领导干部和广大工作人员要充分认识开展这一活动的重大意义，积极自觉地参与到创建活动中来。各单位、部门要将此项工作列入重要日程，主要领导要亲自抓，分管领导具体抓。市局党组决定将此项工作列入目标管理，检查考核结果将作为评选先进的重要依据。市局机关党委、人教科具体负责这项工作的组织实施。

(二)明确重点，注重实效。

创建学习型、法治型、服务型机关是一项系统工程。开展创建活动重在实效，严禁搞花架子和形式主义。各牵头科、室、要按照分工，在一季度内制定完善相关制度，报局党组审定后，认真组织实施。各相关部门要积极主动参与配合，共同推进此项工作的顺利开展。各县(市)局要围绕本机关实际，围绕主题，创新思路，突出重点，全面推进，制定出行之有效的创建方案，于～年2月底前上报市药监局。

(三)强化督查，搞好宣传。

市局将对全系统开展创建活动情况进行督查，加强工作指导，定期通报推进情况。并于～年11月，对创建活动开展情况进行阶段性检查验收。

人社局“四型”机关创建工作总结 篇10

一、主抓理论武装，创学习型机关

一是学习制度规范化。按照新区工作要点的要求，结合实际修订完善了机关党支部工作、学习、议事等制度，严格落实三会一课制度，具体制定了学习计划，明确了各阶段的学习任务、方式方法和要求，完善学习考评办法，建立学习检查制度和学习激励机制，切切实实把学习当作一项必不可少的日常工作来抓，做到有计划、有时间、有制度，确保学习的规范化、制度化、经常化，取得实效。习内容新颖化。

局创建学习型机关实施方案 篇11

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十六届五中全会精神为指导，以科学发展观为统领，以提高机关工作效率为主线，以转变职能、强化服务、改进作风、规范行为、增强能力、开拓创新为重点，推动“五型”机关建设，塑造文明向上的良好机关形象，促进全市中小企业、乡镇企业、非公有制经济快发展、大发展。

二、创建目标与内容

（一）端正学风、讲求实效，创建充满活力的学习型机关

按照政治上高标准、思想上高境界、业务上高水平、工作上高成效的目标，大力加强机关干部学习教育,为我市“发展循环经济、建设龙江强市”战略目标而努力奋斗。

1、以学习贯彻《公务员法》为契机，抓好队伍建设。认真组织学习贯彻《干部教育培训工作条例》，抓好公务员的教育培训工作，逐步建立健全公务员激励保障机制。

2、结合工作实际，强化学习。各科室要紧紧围绕加快中小企业（乡镇企业）、非公有制经济发展和本职工作，制定学习计划，明确学习目标，坚持理论联系实际，充分调动干部为实现共同目标而努力工作的积极性，切实提高干部驾驭工作的能力。

3、完善学习制度，不断提高学习能力。继续坚持和完善机关周五学习制度，党员干部要带头参加学习，将集中学习、个人自学与工作实践中的学习紧密结合起来，把运用理论解决实际问题的能力和创造性开展工作的情况，作为学习考核的重要内容。

（二）转变作风，执政为民，创建优质规范的服务型机关

认真贯彻落实党的十六届五中全会精神，牢固树立先进的服务理念、质量理念和效率理念，完善服务体系，改进服务方式，创新服务手段，优化服务环境，建立办事高效、运转协调、行为规范的服务型机关。

1、把“两风”建设作为重点。在总结经验的基础上，进一步改进工作作风，健全工作制度，提高工作效率，认真解决好损害群众切身利益和影响中小企业、乡镇企业、非公有制经济发展的突出问题。以解决损害经济发展环境和企业利益的政风行风问题为重点，帮助企业排忧解难，树立机关良好形象。

2、把强化服务作为手段。整合社会资源，搭建社会化服务平台，为中小企业、乡镇企业、非公有制企业提供多方面服务。局领导和各科室要按照分工，深入开展调查研究，广泛征求基层和企业意见。认真学习借鉴全省各地市的工作经验，为市委、市政府当好参谋，提供决策建议。

3、把完善措施作为保障。制定并完善行业服务内容，进一步拓宽服务领域，建立长效的服务机制。进一步完善服务承诺制度，严格执行我局各项《工作制度》，把机关建设成务实高效真抓实干的坚强整体。

（三）解放思想，与时俱进，创建锐意进取的创新型机关

要进一步解放思想，转变观念，牢固树立创新意识，始终保持机关的蓬勃朝气和与时俱进、奋发有为、锐意进取、勇于创新的精神状态，在工作中边实践、边探索、边总结，不断丰富创新内容，完善创新措施，加大创新力度，把创新工作不断推向深入。

1、在思想观念上创新。学会外延式推进，拓展中小企业、乡镇企业、非公有制经济工作的范围和空间，用全新的视角去思考，在各项工作中敢于抢、敢于拼、敢于争、勇于开拓，大胆创新。

2、在强化政务提供保障上下功夫。积极推进机关办公自动化，进一步强化重点工作督办检查和信息宣传工作。继续坚持重点工作月检查制度，改进和完善《宣传信息工作评比方案》，调动干部职工参与信息宣传工作的积极性，营造非公有制经济发展的社会氛围。

四、具体要求

（一）加强组织领导。局党支部成立创建活动领导小组，由郐晓山同志任组长，王长江、汤献君、王登嵩同志任副组长，领导小组下设办公室，主任由王登嵩同志兼任，办公室具体负责创建活动的组织协调、督促检查和考核工作。各科室科长是本科室创建活动的第一责任人，要切实加强组织领导。

（二）建立督查考核机制。各科室要把创建活动纳入科室目标责任制管理，纳入月份重点工作检查的内容。领导小组坚持平时考核与年终考核相结合以平时考核为主的原则，加强督促检查。领导小组办公室坚持定期检查与不定期督查相结合，集中督查与抽查相结合，领导小组考核与服务对象评议相结合的方法，狠抓落实与考核，推动创建活动不断深化。

（三）突出重点，狠抓落实。各科室要高度重视“五型”机关创建工作，紧紧围绕局党支部确定的重点工作任务和目标，结合创建内容，立足部门工作职责，坚持高标准，严要求，针对存在的突出问题开展创建活动，认真贯彻创建方案要求，狠抓各项措施落实，确保创建活动取得实效。

（四）注意典型培养，发挥示范作用。领导小组要注意培养和发现创建中的先进典型，将利用中小企业网加强宣传，使大家互相学习，互相促进，在全局营造良好的创建氛围。

局创建学习型机关实施方案 篇12

今年以来，县人社局以创建节约型机关为契机，以严格管理为手段，以节能降耗为重点，以降低机关运行成本为目标，以健全节约机制为保障，力促节约习惯的养成，取得了明显效果。

一是对水电线路进行改造，杜绝“跑、冒、滴、漏”现象。从今年5月份开始对局机关以及家属院区的水电线路进行集中改造，将1590米的老化铁管换成PPR管，常流式控水阀门替换为延时阀门；将原来的单股电线全部更换成电缆，拆除老旧漏电的机械表112块，更换成新式电子表；安装LED声控节能灯24个、时控灯16个。经过集中改造更换，每月总共可节水2028方，水费开支下降342%，电费开支下降365.5%，极大地节省了后勤工作成本。

二是倡导现代化办公，减少办公耗材。大力推进办公自动化和网络化，实现了文件草拟、审核、会议活动安排、请示报告、考核考评文件等网上传输，提高了办公效率，降低了运转成本。积极鼓励和扩大无纸化办公，提倡文件初稿双面用纸，减少一次性笔使用量，大大节省了办公开支。

三是严格财务管理，降低能源消耗。强化部门预算管理，对经费实行“全面掌握、明细核算、分类登记”管理，提高预算编制质量。严格招待费用支出，严把财务关口，减少行政费用支出。强化车辆管理，实行办公室集中调度，对驾驶员实行里程、油耗双考核，降低资源消耗。

文广新局创建四型学习机关 篇13

关于创建“四型”机关的实施方案

为了进一步加强机关建设，改进机关作风,增强行政能力，提高服务水平，推进我局文广新事业实现大发展大繁荣。根据有关文件精神，决定在我局推进学习型、服务型、创新型、文明型机关（以下简称“四型”机关）建设，具体工作方案如下：

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，围绕县委县政府中心工作，以局党组在本工作要点中提出的“打造讲政治、守纪律、能干事、作风硬的工作队伍”为目标，着力加强机关学风建设、作风建设、创新能力建设和服务水平的提高，努力形成“奋发进取、富有活力、团结协作、运行有序、廉洁高效、保障到位”的机关工作机制，不断提高机关效能，为推进文广新事业大发展大繁荣提供强有力的思想、组织和制度保证。

二、工作目标

着力纠正机关单位存在的庸、懒、散等不良现象；着力解决影响科学发展的突出问题；着力提升服务水平；努力实现干部作风不断改善、发展环境持续优化、服务对象更加满意、文广新工作再上新台阶。

三、参与范围

局机关及所属单位全体工作人员

四、时间

2012年3月至2012年12月

五、“四型”机关建设的主要内容及措施

（一）学习型：

1、深化学习理念，丰富学习载体。深入开展学理论、学

业务、学礼仪、提素质以及“三问大讨论”和“五个一”学习活动，进一步倡导“勤奋好学、学以致用、学用结合”的良好风气。采取走出去、请进来等多种形式，积极选派人员参加有关培训，鼓励在职学历学习，努力形成多方位的学习格局。

2、理论联系实际，注重学习效果。努力做到学习与局党

组中心工作相结合，与实际业务工作相结合。把集中讲座和专题学习结合起来，把上级统一安排的学习和部门的实际学习需求结合起来，把集体学习与个人自学结合起来。

3、完善学习制度，强化激励机制。要求各单位及部室制

订本学习计划，保证集体学习每月不少于2次，并做好学习记录，年内开展一次学习心得体会交流活动。各单位、部室要把学习情况纳入岗位目标责任进行考评，把运用理论解决实际问题的能力作为评先、评优、提拔任用干部的重要依据。

（二）服务型：

1、增强服务意识，提升服务素质。深入开展“创先争优、定位对标、晋级升位”活动。进一步强化“抓落实、提效能”的理念，强化服务意识、改进工作作风，提高办事效率、优化部门形象，2、改进服务方式，健全服务机制。充分运用信息化和现

代传媒网络，采取走出机关，沉到基层，搞好调研，现场解决的服务方式，解决群众急需帮助的问题。进一步抓好局相关服务中心，简化办事程序，缩短办事时间，倡导优质服务。对于与群众切身利益相关的，要严格依法办理，办实办好。

（三）创新型：

1、激发创新意识。坚持解放思想、实事求是、与时俱进，引导干部做到不固守经验，不拘泥框框，善于从旧观念、旧模

式、旧做法中解脱出来，用新的视角去研究问题，用新的方式去开展工作，逐步把创新意识转化为创新行动，使每位机关干部都成为创新的主体。

2、提升创新能力。大力弘扬科学严谨、持之以恒的学风，不断拓展知识领域，提高自身的知识修养，为创新提供充足的知识储备。要积极投身实践，把创新同本部门、本岗位的实际结合起来，在实践中掌握新知识、积累新经验、增长新本领。

3、注重创新工作。针对今年县委政府确定的10件大事实

事，牢固树立责任意识和敢于担当意识，打破常规，探索发展新路子，开拓创新，谋划发展新思路。通过有效的形式，集中展示创新型机关的建设成果和干部职工的创新风貌，营造“人人都是创新主体，人人共享创新成果”的浓厚氛围。

4、强化创新机制。根据创建“创新型”机关的要求，健

全完善学习、调研、激励、考评、监督等制度，把创新情况作为评选先进、评价干部实绩和年终考核的重要内容，同时加强度的执行力度，真正从制度上为提升机关整体创新能力提供保障。

（四）文明型：

1、深化机关作风建设、效能建设和行风建设。继续推行

和落实岗位责任制、限时办结制、首问责任制、调查研究制度等工作制度，不断提高机关工作的效能。

2、营造团结协作氛围。以民主集中制建设为核心，按照

“重德才、重实绩、重公认”的标准选聘使用干部，营造公开、平等、竞争、择优的干部健康成长环境，建立诚信、友爱、互助、团结的人际关系，树立全局观念，各部门分工协作，互相配合，做到不推诿、不扯皮。

3、创造优美机关环境。不断改善机关办公条件，美化工

作环境，落实卫生制度，规范文明行为，使工作、生活秩序井然，环境卫生整洁。努力创造一个整洁、优美、舒心的工作环境。积极引导干部职工崇尚俭朴节约，树立健康的生活方式和科学的消费理念，养成节约用水、用电、用纸、用车的良好习惯，从点滴小事做起，形成时时、处处、人人注意节约的良好氛围。

六、保障措施

1、建立责任机制，确保责任主体到位。为加强对“四型”

机关创建工作的领导，局专门成立局长为组长，班子成员为副组长；各部门主要负责人为成员的领导小组，办公室设在局办公室，负责创建日常工作。各单位、各部门负责人要切实担负起责任人的职责，明确目标，落实责任，密切配合，形成合力，确保创建工作的责任主体到位。

2、建立考核机制，确保创建刚性要求。制定“四型”机

关创建具体考核办法，把创建工作与机关部门目标管理考核、干部职工年底考核、党组织和党员的争先创优活动等有机结合起来，评选创建工作先进集体和先进个人。同时，不定期对创建工作进行抽查，每季度对各部门开展创建工作进行通报。

3、建立监督机制，确保活动取得成效。要及时向群众公