老城镇中小学教学管理规程意见稿（精选7篇）
为了加强学校内部的教学常规科学化管理，促进义务教育可持续发展，深入推进课程改革，全面实施素质教育，建构教学管理制度，规范并优化教学行为，以实现全面贯彻教育方针，全面提高教育质量的目标，并依据《教育法》和《中共中央国务院关于深化教育改革，全面推进素质教育的决定》、《教育部基础教育课程改革纲要》、《淅川县中小学教学管理规定》等文件精神，结合我镇教学管理实际情况，特制定本教学常规管理规程。
第一章 教学管理
第一条 全面贯彻教育方针。
1、面向全体学生，加强学生思想品德教育，重视培养学生的创新精神和实践能力，全面推进素质教育，为学生全面发展和终身发展奠定基础，努力培养有理想、有道德、有文化、有纪律的一代新人。
2、学校要依法规范办学行为，加强对教学过程的全程管理，根据实施新课程的需要和镇教学常规管理条例重新建立适合本校特色的教学管理制度。第二条 严格执行课程计划。
1、完善教育行政管理，制订合理、科学的课程实施计划，包括课程门类、课时分配、周课程表、作息时间表等内容。
2、开齐、开足、开好各门课程，不得随意增删各科教学课时数，原则上语文数学每周5节，体育每周3节，其它学科每周不少于2节。学校不得在休息、节假日和寒、暑假组织学生集体补课。学生停课半天以上必须报经中心学校批准。未经中心学校批准，任何部门和单位不得打乱正常教学秩序，不得从学校随意抽调教师、学生参加校外活动。第三条 规范安排作息时间。
严格控制学生在校活动时间和活动量（包括教学、自习、课外活动时间）。禁止利用课余和节假日安排小学生集体补课或上新课，中学生的补课应严格遵守有关规定，切实减轻学生过重的课业负担。按教育行政部门规定适当布置课外作业（小学一、二年级不留书面作业，三、四年级每天课外作业量不超过四十五分钟，五、六年级不超过一小时；初中每天一个半小时），保证学生睡眠时间（小学生每天不少于十小时，初中生每天不少于九小时）。第四条 强化艺体教育。必须保证音乐、体育、美术课时，没有音乐教师可以播放MP3或由学生教歌，没有美术教师可以开设写字课，认真落实“三课（每周三节体育课）两操（每天早操、课间操或眼保健操）两活动（每周两节课外体育活动）”，保证学生每天有1小时的体育活动（含体育课）。学生集合做到“快、静、齐”，做操做到队伍整齐，精神饱满，动作规范。
第五条 校长是教学管理的策划者、指导者。
1、校长要真正确立科研兴校、质量誉校的办学理念。要建立目标导向、教学实践、校本研修、督察指导、激励保障机制；要整合学校教导处、教科室、教研组、年级组和课题组等力量，建立直接服务于教学、服务于教师专业成长、服务于学生全面发展的开放的学校管理及研修网络；切实有效地开展课程改革各项工作。
2、校长要经常深入教学第一线，积极思考教育教学前沿性问题，主要精力应投入到教育教学领域中。52岁以上一般应担任副科，52岁以下必须担任主科的教学任务。
3、校长每周主持召开1次校务会议，研究、安排学校教学工作。每月至少主持召开一次有关教学工作会议，研究解决教学工作实际问题。
4、校长每学期要分别主持召开1—2次教师、家长、学生座谈会，重视加强家校联系，听取教师、学生、家长对教学的意见，及时采取措施，纠正存在问题。
5、校长每学年必须召开一次教学学术研讨会、教学经验交流会或教学质量表彰会，积极总结和推广优秀教学成果，表彰奖励在教学质量上取得突出成绩的年级组、教研组、课题组及先进个人。
6、学校所有领导要努力做到“五个一”：教好一门课，深入一个班，联系一个组，指导一个年级，管好一条线。同时建立听评课制度，每人每学期听课不得少于30节，评课不少于10节。且坚持随堂听课与评课一并进行，听课节数以听课记录为准，评课节数以评课材料为准。
第六条 教导处、教科室是教学教研管理的组织者、实施者。
1、业务校长是学校教学管理的第一责任人。学期初要根据上级意见和学校工作计划要求，制定本期“一划三表”（教学教研计划、功课表、行政历日程表、作息时间表），提出本学期教学要求和教研专题，并组织各教研组、年级组制定相应教学活动计划并加以落实。
2、组织教师参加各级各类教研活动，认真开展示范课、、公开课、优质课、研究课、达标课等听评课活动。指导并总结教学教研工作，努力提高课堂教学效益。
3、落实教研组长和年级质量组长职责，学科教研组每周定期开展一次教研活动，每学期至少举行一次面向周边学校（或更大范围）连片教研活动。
4、要通过月质量检测（即月考）或师生座谈或学生评教等多种方式，分月收集、整理、分析、反馈学科教学情况，提出学科教学的改进意见。
5、每学期至少要组织两次教师教案、学生作业展评，供教师、学生交流。对其中优秀的要在全校给予表扬，对较差的要限期整改，并与奖惩挂钩。
6、要认真开发组织课外活动（如故事会、口头作文竞赛、感恩演讲赛、弟子规背默赛等），抓好学科竞赛。组织好各种考试工作，并认真组织进行学校、年级段、班级、学科的教学质量分析，分析存在的主要问题，提出具体的改进措施。
7、严格教学考勤制度，做好调课、代课安排，认真及时填好各类教学统计表册。
8、应建立、健全教师业绩档案和学生学籍档案。每学年对每位教师进行一次业务考核，做好教师继续教育学时登记工作，有关材料应存入个人档案。每位学生有关学籍管理的卡片、登记表，入学、转学、休学、借读等审批手续等必须齐全，表册各项内容填写完整，字迹工整。各类档案应按相关要求及时做好归档工作。学生学籍档案要实行微机管理。
第二章 教师教学
第七条 努力完成教育教学任务。
教师要认真履行法律规定的义务，自觉做到教学“六认真”，即认真备课、认真上课、认真布置与批改作业、认真辅导、认真组织课外活动和认真考核。每学期要认真制定工作计划，做好工作总结。班主任要如实填写《中小学生素质发展报告册》。
第八条 认真参加教研教改活动。教师要立足本职，开展教学研究、教改实（试）验和教育科研、撰写论文。教师每学年必须上公开课或说课2节以上，每学期听课20节以上（教龄10年以下的青年教师听课30节以上），评课8节以上，撰写优秀教案、教学教研心得或教学论文一篇以上，撰写读书笔记5000字以上，积极参加课题研究。第九条 认真编制教学计划
1、新学期开学前，任课教师必须认真学习深入钻研相关学科的课程标准（或教学大纲），了解课程的基本理念，明确课程要求、目标和实施建议。
2、通读全册教材，了解教材的结构体系、内容标准、编写意图以及在学段中所处的地位与作用，结合学生实际确定新学期学科教学在知识与技能、过程与方法、情感态度与价值观等方面所应达到的基本要求。
3、按学校行政历拟定学期教学计划。包括：①学生情况分析；②课标对本册教材的要求③学期教学任务，重难点；④实施学科素质教育和提高教学质量的主要举措；⑤单元教学进度及检测等安排；⑥培优及转化学困生措施等。
4、在教学计划中要特别重视安排好综合实践活动和教学改革实验等内容。第十条 精心策划课堂教学。
备课是上好课、提高课堂教学质量的前提和基础，因此必须坚持集体备课和个人备课相结合，坚决禁止不备课进课堂的现象出现。
1、课堂教学设计主要把握以下四个环节： ①确定教学目标。教学目标是课程标准的进一步细化的结果，它规定着教学的方向，是教学的出发点和归宿。因此，要以新课程理念为指导，根据课程标准、教材特点及学生实际，从“知识与技能、过程与方法、情感态度与价值观”三方面确定具体的教学目标。②整合优化教学内容，把握教学重难点。首先应考虑学生的发展和学习的需要，在对教材的处理上是否能吸引学生学习，对问题的设计上是否能激活学生的思维。同时注意协调各类课程间的内在联系。
③精心设计教学活动方案。要以面向全体学生，促进学生全面发展为宗旨，针对学生的实际情况和需要分类要求，并确定相关教学模式、教学方法、教学手段，其中特别要重点设计好为达成教学目标而开展的系列学生活动。④设计形成性评价方案。即分层次设计系列课堂及课后练习，确保教学目标的达成，确保各类学生在学业上的发展。
2、形成课时计划。
（1）课时教学计划，是教学策划的书面表达形式。它必须反映：(1)教学目标，必须考虑知识与技能、过程与方法、情感态度价值观三个维度；(2)重点、难点；(3)课型、教学时数；(4)教学准备，如课前活动安排、媒体的选用（如实验仪器、音像材料、挂图、实物、模型、投影、多媒体课件等）；(5)导学提纲（简要提示、认知性问题、探究性问题、梳理与反馈）(6)教学程序：教师活动和学生活动的主要内容。要有相应教学内容及教与学的程序，不能把教案写成单纯的知识提纲讲稿，把导学互动“四环十步”体现到位；(7)板书设计；(8)作业布置；（9）教学反思或后记，总结本课或本单元教学的得失。
（2）撰写教案。教案要分课时、按上述九方面的要求撰写。教案不能过于简单，教学程序在150字以内的不算教案，不许用旧教案，不能以在课本、资料上写评注圈点为由而不写教案。复习课、练习课、习题讲评课都要有教案。
（3）课件。课件作为教学辅助手段，不能滥用，应根据实际需要，特别是要在充分考虑学生对信息的处理能力基础上使用。不能用课件代替教案，在教案中 要有课件运用的说明。对网络课件或其他音像资料要结合教学实际，通过处理后才能使用。
3、教案检查。学校要完善教案检查制度，教案检查采取周签课制或不定期抽查、展评三种方式，检查结果要实行定性评价，查后在末一节处注明检查结果，并盖公章。教案的质量主要看一堂课的教学目标是否明确以及目标是否达成，教学设计是否恰当，重点、难点是否突出，是否先学后教、讲练结合、精讲精练，是否体现导学互动理念。
第十一条 高效实施课堂教学
1、在教学活动中，教师是学生学习的合作者、组织者、指导者、促进者。教师要着眼于学生的主动发展，努力创造民主、平等的新型师生关系和宽松、和谐、开放、互动的课堂教学氛围，激发学生的学习信心和兴趣，为每个学生提供主动参与学习、大胆展示自我的机会。
2、要改革教学方式，研究学生的学习方法，让学生在教师的指导下利用多种途径进行学习。引导学生在学习实践中学会学习，要让学生在自主、合作、探究的学习实践活动中掌握好基础知识、基本技能和学习方法，培养良好的学习习惯，丰富情感体验，提高自主发现问题和解决问题的能力，培养创新精神和实践能力。
3、要认真观察和分析学生的学习情绪、思想动态和知识生成状况，从学生学习活动的过程中发现问题，及时调整教学方法，注重因材施教、实施分层教学，促进每个学生都能得到最佳和谐发展。善于运用教学评价的激励功能，激发学生主动学习。
4、课堂教学目标达成度的高低要通过形成性检测来评价，既通过当堂练习，促进学生的理解与巩固，也通过课前诊测、课堂练习等方式反馈了解知识、技能掌握的情况。
5、在教学过程中，教师应该以自己的人格魅力去影响学生，教师必须做到语言规范、行为文明、仪表端庄、精神饱满、教态自然，表达准确生动、书写规范工整，正确熟练的使用教学仪器和设备，科学合理地运用现代教育技术手段，在课堂上师生一律讲普通话。
6、各科教师必须严格按功课表上课，不随意调课、停课。上课不迟到、不早退，按时下课不拖堂。上课前清点学生人数，弄清学生缺席情况，对非正常缺席学生应及时报告班主任。上课时间不准离开教室、不准扯闲话、不准抽烟、不准使用通讯工具。上课开始和结束，师生应相互问候致礼。
7、教师要尊重学生的人格，尊重学生的意见，鼓励学生发表创见，引导学生关注自然、关注生活，关注社会。严禁体罚或变相体罚学生。严禁在学生中传播有害学生身心健康的信息。
8、教师上课要善于组织教学，保持良好课堂秩序，教师要严格要求学生，要教育学生遵循学习规律，维护课堂纪律，要求学生集中注意力听课，积极参与小组讨论交流，认真完成预习及课堂练习。第十二条 有效落实巩固训练。
作业管理要立足于精心设计、增强实效、减轻负担。
1、教师要根据教学目标和学生的学习情况设计富有针对性的作业，布置作业要有层次和弹性，以适应不同发展程度的学生。
2、教师要培养高年级学生自主设计（选择、确定）作业的能力，养成主动学习的良好习惯。培养学生先复习，后作业；先审题，后解答的良好作业习惯。
3、作业形式要讲求多样化，体现灵活性，有书面作业、口头作业和实践性作 业等。
4、学生课外作业量要以中等学生水平为基础，避免机械重复的作业。学生课堂作业必须在课内完成。坚持小学一、二年级不留书面的家庭作业，其他年级的书面家庭作业控制在一小时以内。严禁用增加作业量的方式变相体罚学生。
5、作业批改是课堂师生交往的延续，因此，教师批改作业要及时。要在关注知识正确与否的同时，还要关注学生在作业中折射出来的思维过程与方法，情感、态度与价值观。特别是要从多种视角出发，关注其作业中飞扬的个性及成功体验。批注提倡运用鼓励性评语，尽可能让学生能及时地获得作业的反馈信息，错误必须在第二次作业前纠错。数理化、英语要有《纠错本》，逐步培养学生的反思习惯。
6、教师批改作业要与学生自主评价、互助订正等方式有机结合起来，作业中所反映出的普遍性问题，要及时分析原因并进行评讲。
7、要通过学生作业反馈的信息，及时调节教学进程、调整教学行为，为学生发展服务。
（一）作业数量
1、语文每篇课文，每个练习有作业，题量要适当，少做机械重复性作业，例如抄写生字、词语若干遍，用指定的词语造句，仿写一段话，背默课文、写日记，做摘抄等等；大作文两周一篇，周记每周一篇。提倡写日记，摘录优美句子等，每位学生建议准备作文本、周记本、文言文背默本、学生范文默写本、摘抄本、日记本。
2、数学和每周总课时基本一致，每周不少于五次。
3、英语和每周总课时基本一致，每周不少于四次。
4、物理、化学和每周总课时基本一致，每周不少于三次。
5、思品、科学、历史、地理、生物作业以配套练习册为主，每周批改不少于一次。
（二）格式要求
1、语文学科
①作文本首页为目录、成绩（由学生写上），首行中间写“目录”，次行首格写篇序（1、2、3„„），空一格后写作文题目，最后两格写分数。②每次作文题目写第一行正中，另起一行写本次作文的训练要求，正文写好后另起一行写上书写、内容、日期等
2、数学学科
（1）每次练习开头须居中写 “练习（）”，小括号内编制全册练习总序号，以便查阅。如“练习（1）、练习（2）、练习（3）„„（2）每次练习，前后之间一律空开两行。
（3）应用题“答”字不能写在左边序号格内，应和“算式开头”对齐。（4）等于号一律平行、长短适当，“=”须顶足左边红线，算式开头应以红线为基线，右移一格（大约5毫米），小数应点成小圆点。
（5）竖式应保持完整一体，不要分割成东一处、西一处。
（6）分数格划在每次作业左下方，占两行，项目同语文（书写、内容、日期）。
（三）书写要求
（1）字体大小占每行3/4为适度，不要“顶天立地”写满格。阿拉伯数字尽量按课本范体写，汉字字迹正确、端正，行款整齐。禁止使用“修正液”涂抹，统一使用修改符号。（2）要教育学生爱惜作业本，避免在已写过的作业上乱涂乱画，或残缺不全，破烂不堪
（四）批改要求
1、作业要求“有做必收、有收必改、有改必评、有评必补”。当天的作业当天批改，作文、周记等必须在下次习作前批改结束。批改符号要统一，正确打“√”，错误打“×”。“纠正”或“重做”两字在日期等所占格下面一行中间书写，学生换行纠正作业，并注明“纠正”或“重做”字样。
2、各类作业批改一律用红笔，改笔工整、字迹规范，批改后要在学生划的记分格内打分数（一般为“百分制”），对有创见的解答用“☆”“小红旗”“笑脸”等给予鼓励，可写一些鼓励性语句，错误严重处可以写一些启发性语言。
3、作文批改要有总批和眉批，总批每次不少于 1/3，眉批做到每篇都有，批语要有针对性、指导性、激励性，字迹要工整。每篇作文要写好批改日期。周记提倡写学生的心里话，发挥周记沟通师生思想的媒介作用，教师适当写些总批，给学生以尊重、理解、安慰的语言。
4、在第二次批改作业时看一看学生前一次纠正或重做的题目是否正确，予以批改。
（五）作业检查
1、每周有一个常规检查日，将本周各科作业全面检查：语文学科的造句、作文、周记等；数理化、英语的课堂作业；思品、科学、政史地生的练习册等。
2、摘抄本、背默本、语数英理化的练习册等每月检查不少于一次。
3、每次检查要有检查痕迹，如优良中差等级、日期、签章，常规检查记录本有记录，有总结，在周工作例会上要客观真实的反馈给课任教师。在下一次检查时重点看被检查对象的整改情况 第十三条 耐心进行学习辅导。
课外辅导是教学活动的重要组成部分，是分类指导培养学生个性特征的重要途径，也是落实培优补差、消灭不合格（60分以下）学生的有效途径。
1、学习辅导要以因材施教为原则，以营造良好的学习环境，促进学生自主发展为目的。
2、面向全体学生，关注学生的个体差异。
3、学习辅导要与家庭教育相配合，与学生之间的互帮互助相结合，加强师生之间、生生之间的互动与互助。
4、学习辅导要侧重于学习信心不足或学习有困难的学生，在课堂上要给他们多一份关爱，多一些读书、思考、答问、演练的机会，让他们在学习活动中不断体验学习的成功感，不断增强学习的信心和兴趣，坚决杜绝挖苦、嫌弃、排斥和惩罚学生的现象。
5、对学有余力或具有某种特长的学生应当加强指导和培养，为他们提供超前学习或发挥特殊才干的条件，尽可能满足他们的学习需求，促使他们脱颖而出。
6、第二课堂活动以开阔学生的知识面，培养学生的兴趣特长及各种能力为目的，如科技、文学、政、史、地、生、音乐、美术、体育等方面都可开展一系列的活动，形式要求多样化，内容丰富，有时代感。
7、严禁放学后，教师下班仍把学生留在学校学习。
第三章 学生学习
第十四条 形成良好的道德品质和公民素养。
1、遵守《中小学生守则》、《中小学生日常行为规范》和学校规章制度。
2、爱祖国、爱人民、爱劳动、爱科学、爱社会主义；
3、遵纪守法、诚实守信、维护公德、关心集体、保护环境。
4、自尊、自信、自强、自律、勤奋、进取；对个人的行为负责；
5、积极参加公益活动。具有社会责任感和良好的行为习惯。第十五条 形成良好的学习习惯和学习能力。
1、课前做好准备，把教科书、练习本、笔记本等放到课桌上，上课预备铃响后应立即进教室，安静入座，思想集中。
2、专心听课，认真做好笔记，努力提高自主学习能力。
3、严格按照作业规范要求，自主按时完成作业。
4、教师批改或讲评后要及时订正错误并记入《错题本》，供复习使用。
5、能根据各学科特点，进行课前预习，在每单元教学结束时，系统整理学过知识，做到单元过关。
6、考试前应认真进行复习，答卷时应做到字迹清楚，卷面整洁。遵守考场规则，严禁作弊。
7、有学习的愿望与兴趣，能运用各种学习方式来提高学习水平，有对自己的学习过程和学习结果进行反思的习惯。
8、能够结合所学不同学科的知识，运用已有的经验和技能，独立分析并解决问题，具有初步的研究与创新能力。
第十六条 形成良好的沟通方式和合作能力。
1、能按教师要求，积极主动参与课堂教学和课外活动，上课积极思考，主动与同学、教师讨论、交流，手脑并用，踊跃发言。
2、参加社会实践等校内外活动，能与他人配合，完成好班级、小组所分配的任务，能灵活运用交流、沟通，能与同伴合作，尊重并理解他人，共同努力，实现一起确定的目标。从而使交流、合作能力得到提高，知识面不断扩大。第十七条 形成良好的审美情趣和表现能力。
能感受并欣赏生活、自然、艺术和科学中的美，具有健康的审美情趣；积极参加艺术活动，用多种方式进行艺术表现。
第十八条 形成健康的生活方式和强健体格。
具有卫生习惯，没有不良嗜好。热爱体育运动，养成体育锻炼的习惯，具备锻炼健身的能力，一定的运动技能和强健的体魄。
第四章 学生评价
第十九条 实施学生发展性评价。
1、评价学生要以《教育部基础教育课程改革纲要》和《教育部关于积极推进中小学评价与考试制度改革的通知》为指导，以课程标准为基本依据，对学生的学习态度、兴趣、习惯、方法、知识与技能、实践能力、创新精神和解决问题能力发展状况等方面进行检测和评价。
2、要淡化评价的甄别、选拔功能，发挥评价的激励、反馈、调整和改进功能。第二十条 进行学业检测性评价。
1、要根据考试目的、性质、内容和对象，选择相应的考试方法。
2、要充分利用考试促进每个学生的进步。考试内容要以课程标准为依据，考试形式要多样化，如笔试。依据教学需要科学安排阶段性测验，建议一月一月考，每期两大考，即期中测试和期末测试。第二十一条 实行多元综合性评价。
1、及时填写《中小学学生素质教育报告册》，收集能够反映学生品德发展、学业进步、成长过程等资料，记录情况要典型、客观、真实。
2、每学期、学年结束时学校要对每个学生进行阶段性的评价。评价内容应包括各学科的学业状况和教师的评语。
3、评语应在教师对搜集到的学生资料进行分析的基础上产生。评语应恰当运用描述性、鼓励性评语来反映学生学习情况，客观描述学生的进步、潜能及不足。
第五章 教学档案
1、重视档案建设，有档案室或档案柜，各类档案齐全，有完善的档案管理、查阅、借阅、保密等制度。
2、教学档案内容与分类：①计划与总结，如学校工作计划、教学计划、校本教研计划、培优补差方案、导学互动课堂改革方案等，以及与之对应的总结；②教学管理制度，包括备讲辅批考评补研制度和教师一日常规；③课程表、任课教师一览表、学生花名册；④学生成长档案、学生成绩册；⑤考试安排与总结、教师教学质量评估表、教学质量分析报告；⑥体育器材、图书、多媒体、实验器材使用记录；⑦县级以上论文、优质课、课题结题等荣誉证书的复印件。
3、教学档案每一学期末整理一次，必须于期末考试前后装订成册。
本规程适用于全镇小学，初中学校参照执行。本规程自2012年2月9日起生效。
淅川县老城镇中心学校
（征求意见稿）
为了全面落实教育局2013年工作要点提出的“小学夯实基础，养成习惯，培养特长，协调发展”的目标。全面提高小学教学质量，促使学生全面发展，使每个学生都得到发展，扎扎实实地落实素质教育。抓实常规教学，加强严细化管理，提升学校文化内涵。以评价促学校改革升级，调动教师的积极性。按照《教育部关于推进中小学教育质量综合评价改革的意见》，参照承德县小学教学常规管理办法，特制定承德县小学教学成绩考核及奖励办法。
现行的评价体系桎梏着学生的发展。因为学校要争金银铜杯，所以只重视考试学科的教学，忽视音、体、美、科、品学科的教学，达不到学生全面发展的目的。忽视品德课教学，学生的道德品质的培养缺失，道德行为滑坡。良好的行为习惯得不到培养，特长得不到发展。
破解评价瓶颈的办法。取消三杯竞赛，采用学科成绩达标与综合考核的办法。一是学科考试成绩采取达标的评价办法。二是单项考核，写字和听写、古诗文背诵与读书、综合实践活动、数学口算与估算。三是特色考核，数学兴趣小组、书法兴趣小组、写作兴趣小组、音体美兴趣小组、科技活动小组等。
一、考核办法
考核分三部分，一是学科成绩达标考试；二是单项考核，包括写字和听写、古诗文背诵与读书、综合实践活动、数学口算；三是特色考核，数学兴趣小组、书法兴趣小组、写作兴趣小组、音体美兴趣小组、科技活动小组。
（一）学科成绩（100分）
学科成绩考核分书面和现场两种。语文、数学、英语、科学、思品五个学科为书面考试。音、体、美三科为现场考核
1.考试科目
语文、数学、英语、科学、思品五个学科。2.达标指数
县城组
总及格率92%；
总优秀率65%； 总平均分375分；
农村组
总及格率 82％； 总优秀率40%； 总平均分325分； 科学学科除了闭卷考试外，还要考实验操作，在学生必会做的实验中，随机选一项进行测试。思品课的闭卷考试内容包括教材、小学生守则、日常行为规范、弟子规等，学生的思品总成绩还要包括同学、老师、家长的评价，达标即可。
音、体、美三科，按教育局要求的规定动作，通过抽查进行现场展示。
（二）单项成绩（400分）
把基础的、薄弱的、应加强的部分，设为单项考核，引起重视。1.写字听写
考核汉字书写，在规定的时间内书写一定量的字，评分标准为正确、工整、美观三个等级。听写小学阶段应掌握的词和成语。正确得满分，如果工整、美观，可以酌情加分（+5）。
2.古诗文诵读与阅读量
古诗文诵读包括小学阶段所学的内容，还有教育局指定的背诵内容。考核采取闭卷形式，学生在答古诗文诵读的试卷时，不会写的汉字可以注音。
阅读量的考核范围，指定阅读篇目与自选阅读篇目相结合，指定阅读篇目考核必考，自选篇目的考题如果答对可以加分（小学教研室将下发阅读篇目）。还要看学生的阅读笔记。
3.综合实践活动
一般项目一学年要有三项。特色项目可以加分。看活动目标、计划、过程指导、阶段总结、活动终结报告，看成果展示，学生的观察日记、心得体会、资料照片或实物成果等。找师生座谈。
4.数学口算与估算
小学各年级都要重视口算，口算是一种高级心理活动，口算不仅能提高计算 能力，还可也对学生的思维、心智进行训练。掌握运算方法如用“凑整法”口算、运用“分解法”口算、运用运算律口算等。测试试题上不封顶，按答题多少计算分数。
（三）特色成绩（农村组500分，县城组800分）
设置兴趣小组活动，是培养学生的特长。我们的教学下要保底，上不封顶。1.兴趣活动小组的建立
兴趣活动小组的建立，要从小学三年级开始。
必须建立的兴趣小组有：数学兴趣小组，书法兴趣小组，写作兴趣小组，英语实践兴趣小组，科技活动兴趣小组，音、体、美兴趣小组（县城组必有）。
兴趣小组的活动内容的开发与设计力求校本课程化。确立兴趣小组活动目标，制定活动计划，确定好活动内容、做好活动过程指导、做好阶段和结果检测。
2.考核兴趣活动小组
一看活动目标、活动计划、活动内容。二看活动记录，即活动过程指导、学生笔记、阶段和结果检测。三是通过测试（数学、书法、写作通过闭卷测试，英语、音体美通过现场展示，科技活动看成果和奖励。）
二、奖励办法
包括综合奖和单项奖。分为县城组和农村组奖励。1.综合奖
获综合奖的前提是学科成绩必须达标，学科成绩不达标视为无奖励。县城组总分前两名获一等奖，奖金1万元；总分排三四名的获二等奖，奖金7千元；总分第五名的获三等奖，奖金5千元。农村组总分前两名获一等奖，奖金1万元；总分排三四五名的获二等奖，奖金7千元；总分排在六七名的获三等奖，奖金5千元。
2.单项奖
单项奖是对“写字听写、古诗文诵读与阅读量、综合实践活动、数学口算。” 四个单项的奖励，县城组每个单项奖励总分排在前三名的学校，按分数的高低分设一、二、三等奖。农村组每个单项奖励总分排在前五名的学校，总分排在前两名的，按分数高低确定为一、二等奖，余下的为三等奖。一等奖奖金为5千元，二等奖3千元，三等奖2千元。
3.特色奖
（征求意见稿）
奉行：教育家陶行知的教育思想“教育即生活，社会即学校”。三风一训
校训：做一个真善美的人
具体表述为：生命教育求真生存教育求善生活教育求美
真：真实、真相、真诚、真理；（诠释：在教育行为中追求本真是师之灵魂，授人以真，是师之职责。故陶行知先生说：教师的职务是“千教万教，教人求真”；学生的职务是“千学万学，学做真人”。教育的本质是实现“做真人”与“做真事”的统一。）
善：善——善良、善心、善行；（诠释：教育是播撒‚爱的职业。“善教于人”和“教人以善”是吐露生命的甘霖，是把教书的技艺和教师的品德密切融合，绽放无限魅力的一种享受，是生命真谛的天然倾泻。）
美：美丽、美好、美景、美德（诠释：在教育活动中，崇尚美和创造美是教育的最高境界，是人类精神追求的最高境界，我们在教育中发现美，孕育美，感受美是我之职责，师之寄托。）
校风：活泼 文明 勤奋 守纪
教风：团结 博学 严谨 奋进
学风：乐学 善学 合作 进取
共同愿景：让生命充满活力校徽：
办学理念：知行合一 内外兼修 做最精彩的自己（或创造最
精彩的人生）
注解：借鉴中国明代哲学家王守仁提出的认识论和道德修养学说。“知行合一”知指知识或道德观念；行指行为或社会实践，知行统一才称得上“善”。内外兼修即做德才兼备的人，内练品德修为，外显气质，做一个真善美的人。办学思想：为教师搭建一个发展平台，让教师有成就感；为学生营造一个成长乐园，让学生有幸福感。
办学目标：培养德智体美劳全面发展的社会主义接班人
渔洋小学各楼宇命名
关于征集办学指导思想及校训、校徽意见的通知 校内各部门：
办学指导思想是学校发展的顶层设计，对学校建设和发展起重要的指导作用。校训、校徽是学校传统精神、价值取向与办学理念、办学特色的高度凝炼和形象展示。
为进一步凝练办学理念，彰显办学特色，学校重新拟订了办学指导思想与校训。按照校委会讨论意见，现将办学指导思想征求意见稿和校训、校徽草案印发给你们，在全校范围征求意见。现将有关事项通知如下：
1.请各部门采取一定形式，充分征求教职员工对办学指导思想征求意见稿和校训、校徽草案的意见。
2.意见和建议不限于文件所列之方案，若有好的设计可另纸附上。
（征求意见稿）
数字校园是以信息技术为基础，通过对校园的基础设施、教学资源和教育教学活动进行数字化改造而构建的信息化环境，具有资源丰富、多种应用系统集成、相关业务高度整合的特征，其宗旨是通过信息技术与教育教学的深度融合，优化教学、教研、管理和服务等过程，提高教育教学质量、效益和管理水平，促进师生全面发展。
数字校园建设是国家教育信息化十年发展规划的重点工作，是推进学校信息化能力建设与提升行动的重要内容，是实现以教育信息化带动教育现代化的重要举措。数字校园也是我市建设“数字沈阳”规划中的重要项目之一。为推进数字校园建设，制定本方案。
一、建设目标
以促进学习方式和教育模式创新为建设核心，以推进“三通两平台”建设为重点，坚持硬件建设与师生应用能力建设同步推进，力争用3-5年时间，全面提升区域教育信息化水平，力争跻身国内同类城市前列。到2015年，全市中小学数字校园全部达到三类标准，部分学校达到二类标准，建成全市 有标准，区域有亮点，校校有特色的数字校园品牌工程。到2017年，全市中小学数字校园基本达到二类标准，部分学校达到一类标准，实现教师应用常态化、学生学习便捷化、信息沟通及时化和学校管理智能化，为建成教育强市、实现教育现代化提供有力支撑。
二、建设内容和标准
1.师生能力，主要是提升教师的教育技术应用能力、与学科教学深度融合能力、信息技术环境下创新教学能力以及网络教研科研能力等；提升学生网络环境下的自主学习能力、协作学习能力、探究学习能力和信息技术素养。
2.应用服务，主要是建好管好用好学校网站，建好管好用好学校各类教育教学系统与管理系统，实现管理的信息化、网络化。
3.数字资源，主要是以应用为核心，用好国家、省、市、区和互联网提供的网络资源，建好具有特色的校本资源。
4.基础建设，主要是围绕应用需求，在校园网建设、计算机配备、班班通设备、录播教室、数字实验室、一对一数字化学习教室以及校园广播系统、一卡通系统等方面，按照标准达标。
5.应用水平，主要是考核学校信息化领导力建设、机构设置、人员配备、制度建设等，考核信息技术开课水平、设备管理水平、开展信息技术实践活动、开展课题研究水平等。鼓励学校根据办学特色，积极探索在教学和管理等方面的应用创新，打造特色鲜明的数字校园。
数字校园建设按“一个框架，三个标准”方式建设。一个框架是在国家数字校园示范标准框架内，统一数字校园的建设思路，三个标准包括一类标准、二类标准和三类标准，即《沈阳市中小学数字校园标准》（另文发布），是以我市城乡学校实际情况和师生应用水平相适应的原则，在国家建设标准基础上酌减而制定的。其中，三类标准是基础达标标准，满足师生教学和学习的基本需求；二类标准是在三类标准的基础上，着力促进教学、教研、学习和管理方式的变革；一类标准是瞄准国内外领先水平，为师生泛在学习与交流提供支撑。
三、推进步骤
数字校园建设采用先达标、后补助的办法，分四个阶段推进：
第一阶段（2013年）：准备阶段。主要是做好调研，摸清全市教育信息化基础情况；在广泛征求意见的基础上，出台《沈阳市中小学数字校园标准》；同步启动数字校园建设滚动培训；建设发布数字校园网上申报与评估系统等。
第二阶段（2014年）：集中推进阶段。市里按照国家要求，为学科教师和初中以上学生提供网络学习空间，基本实现网络学习空间“人人通”，逐步建设发布数字校园支撑平台。区县(市)统筹规划，至少完成50%的学校达到数字校园三类标准。鼓励有条件的学校，积极申报高标准数字校园，到2014年底，全市建成二类标准数字校园20所，一类标准数字校园10所。
第三阶段（2015年）：攻坚阶段。市里继续完善数字校园支撑平台。到2015年底，全市中小学数字校园全部达到三类标准，并累计建成二类标准数字校园100所，累计建成一类标准数字校园50所。
第四阶段（2016-2017年）：提升阶段。全市中小学数字校园按照二类标准基本达标，建成一批达到一类标准的数字校园，全面提升数字校园的建设与应用水平。
四、组织实施
数字校园建设市里负责制定标准、评估验收，区县（市）负责统筹、组织实施，学校是数字校园建设主体。
市里负责保障主干网畅通；建好数字校园支撑平台（包括公共资源服务平台、网上学习空间人人通系统、网络教研平台、校园一卡通融合平台、教育信息化设备远程技术支持服务平台、数字校园网上申报与评估系统等）；做好国家、省信息管理系统的培训和技术支撑（按照国家要求，信息管理系统采用两级建设五级应用的原则）；做好技术指导、干部教师培训、推进应用等项工作。
区县（市）负责制订区域推进计划；负责组织数字校园 应用系统和基础设施建设（网上办公系统等由区域统筹，以区域为单位，对数字校园应用系统和基础设施统筹维护，并纳入沈阳市教育信息化设备技术支持服务体系）；做好培训、初评、技术支持与应用指导等工作；建立长效应用推动机制，建好队伍，抓好典型经验推广。
学校要认真落实标准，根据办学理念和特色，本着注重节俭、注重应用创新、注重扬长办学特色，本着不浪费一分钱的原则，务实地做好建设方案，用好存量资产，鼓励采用老旧计算机改造等技术方式，实现新旧技术、新旧设备、新旧系统的科学兼容；以提升应用水平为核心，根据区域整体推进计划达标；做好全员培训，切实将信息技术有效用于课堂，支撑教学改革；用好已有的教学和管理系统，切实将信息技术有效用于学校管理，提升学校管理水平。
五、保障措施 1.强化组织领导
数字校园建设在市教育局领导下，由市教育信息化推进办公室组织实施。各级教育部门要高度重视此项工作，充分发挥教育信息化推进办公室的作用，加强合作，共同推进。区域推进计划需由市里审定后方可执行。
2.确保资金投入
数字校园建设资金由市、区县（市）两级财政投入。数字校园建设经费应列为区域教育事业专项经费，数字校园运 行维护经费应不低于生均公用经费的4%。
数字校园建成验收后，市里以奖代投。3.开展全员培训
市、区县（市）和学校要认真制定培训方案，确保全员参加培训。市里负责组织对各级教育管理人员、区县骨干进行培训；区县（市）负责培训学校骨干，并加强建设过程指导培训；学校要组织全员培训，确保工程实施，提升全员应用水平。
4．做好评估验收
数字校园评估六个步骤是：学校申报→区县（市）审核→学校网上自评→区级初评→市级验收→认定挂牌。
市里负责组织数字校园建设的评估验收工作，此项工作将列入年度市级教育督导内容，每年集中验收，数字校园的认定采用网上申报、网上评估和现场评估相结合的方式进行。市里将发布《沈阳市中小学数字校园评估细则》（另文发布）。
(征求意见稿)为进一步客观、公正评价广大教师的工作实绩，最大限度地调动教师工作的主动性、积极性，促进学校教育、教学工作的顺利开展，确保考核与职称评审工作更趋规范化、科学化。现根据莆秀教［2012］158号）文件精神制定本量化评分标准，具体内容如下：
一、职业道德（30分）
根据《转发福建省中小学教师职业道德考核办法（试行）的通知》（莆秀教［2010］20号）文件精神进行考核，师德考核为不合格的，考核定为不合格。
（一）职业道德考核分为考评分（10分）、基础分（20分）。
1、考勤（4分）
按校按教师数根据教师考勤情况，分成四类，每类各占教师数的25%，一类得4分、二类得3分、三类得2分、四类得1分。事假学年累计达15天及以上的教师，考勤扣2分；旷课学年累计达7天及以上的教师，考勤扣2分。
2、教学质量检测（6分）
按教师个人“教学效果栏”实得分一半得分。
3、基础分（20分）
经各级督查被通报批评的每次扣1分。（同一项目，与后面的“惩罚扣分”不重复扣分。）学年内被区级及以上部门通报批评2次的考核不能评为优秀、被通报批评达3次及以上的考核定为不合格。
（二）凡有下列情况之一的，师德考核等次定为不合格：
1.以非法方式表达诉求，故意不完成教育教学任务、干扰正常教育教学秩序，损害学生利益的；
2.对教学工作不认真负责，上课该讲授的内容不讲授，留到课后进行有偿家教谋私利的； 3.以获取利益为目的，推荐、暗示学生接受有偿家教或到社会培训机构学习培训的； 4.工作日未经批准在校外社会培训机构兼职、兼课的；
5.无正当理由，拒不承担班主任工作的，拒不接受学校安排工作的； 6.在招生、考试、评估考核、职称评聘中弄虚作假、营私舞弊的； 7.组织、怂恿学生考试舞弊的； 8.体罚或变相体罚学生，影响恶劣的； 9.歧视、侮辱学生，影响恶劣的； 10.在学校向学生宣传宗教的；
11.在学校散布反动言论，或向学生传播有害身心健康的思想和信息的； 12.组织、诱导学生参加非法组织、“黄、赌、毒”和迷信活动的； 13.擅自组织学生参加校外集会或商业性活动的；
14.以盈利为目的，向学生推销或代购教辅资料和其他商品的；
15.向学生和家长索要或变相索要财物、收受学生和家长贵重财物的； 16.擅自停课、调课或请人代课的； 17.在课堂上吸烟或酒后上课的； 18.工作时间打牌、炒股、玩游戏的； 19.因违法违纪行为受到纪律处分的；
20.其他严重违反师德规范，造成不良影响和后果的。
二、工作量（26分）
（一）出勤(8分)
中心小学根据教师在岗实数向各小学下达考勤分值指标数（7分×在岗实数。教师若事假每学期累计满14天，该师考勤分值指标不下达），然后由各小学按上、下学期教师实际出勤情况给予量化。事假、病假（不含住院）：事假每天扣0.2分，病假每天扣0.1分；每旷课半天（一节课按半天算）扣1分；以上各项每周按5天计，扣完为止；事假学年累计超过30天的，本学考核定为“不合格”，且当不予晋升职务；旷课学年累计达15天或学校规定的所有活动有2/3以上不参加者，除出勤栏不得分外，考核定为“不合格”。病假学年累计达半年以上的，不得参加考核，但可按本标准根据实际工作时间及履行职责情况参加考核量分；属职称参评对象的，当不予晋升职务，且其晋升高一级职务所要求的低一级任职年限相应增加一年。无故不参加中心小学会议、教研等活动的在量化奖惩栏中每次扣1分，迟到早退的每次扣0.5分。每月旷课累计达7天上报相关部门停发其工资。
（二）课时工作量（18分）
课时标准：每周16课时，中心校（园）教师每周14课时，小学校长每周8课时，副校长、教导（中心校语、数、综合科教研组长，下同）按教师标准降低4课时。达基准工作量的得12分；周实际工作量每减少一课时扣0.5分；每增加一课时加0.5分，封顶18分。
每周每班30课时，教师每周课时数依据各小学上报的任课安排表认定；早读午写每班以5节计，教师教两个班级的，早读午写安排不超过4节，教单班、单学科的安排不超过3节；课间操集合、领操等工作折合课时，每校每周2节，体育训练基地运动队每周训练3节。
班额：小学以每班35人，初中以40人，幼儿大班35人，中班30人，小班25人为准。每增加1人加0.5节，年段设单班的，班额少于规定人数不扣分；年段拟设两个以上班级的，须报中心小学审定。教师产假、培训等需代课的，须报中心小学审批，其代课总课时数除以40周为每周增加课时数。教两个班级的，学生人数以两班平均人数计算；综合科按所担任班级学生总数除以班级数计算。
退职（不含辞职）小学正、副校长、教导男57周岁、女52周岁以下的，每周任教课时量按本人原任教学科不少于同年级同学科教师每周任教课时量的1/2；免、撤职基层小学正、副校长男57周岁、女52周岁以下的，一律按本人原任教学科按照同学科教师同一标准安排教学工作量。
对学校安排的工作（除正常课时外），不认真完成，或完成不到位的，每次扣0.5分；拒不接受，每次扣2分。
三、业务能力（14分）
（一）德育工作（5分）1.班主任工作和党政及其他工作（1）班主任工作
当任班主任（年段长），起点分2.5分。所在班级获各级先进班级、文明班级、优秀中队等称号的另加0.5分。
科任教师按1.5得分。校长、副校长、教导（中心校语、数、综合科教研组长）视同班主任得分，兼任班主任的另加0.5分，兼任其他课股不另得分。课股得0.5分（兼任多个课股不累加，包括学片支部委员、中心小学工会委员、中心小学团委会委员、学校总辅导员、工会组长、总务、报账员、保管、图书管理员、安全员、信息报道员、学片教研组成员等）。
2.学校建设
所属学校获各级达标示范学校、文明学校、素质教育合格（优秀、示范）学校、平安先行校等表彰，在有效期限内可按下列得分：
（1）市级及以上：每项以2分累计；（2）区级：每项以1分累计；
同一项目选取最高项得分。每个项目校长得满分，副校长、教导按半得分，教师按四分之一得分可累加。
（3）学校工作量化考核情况：分为三类，各占学校数的25%、50%、25%。一类校加3分；二类校加2分；三类校加1分。每个项目校长得满分，副校长、教导按半得分，一类校教师加0.5分。
（4）学校当吸纳民间资金，每2万元，校长加0.5分，封顶2分；副校长、教导按校长得分1/2计，封顶1分。
（二）教学常规（9分）
教学常规按学校包干，参照近两年的评估结果确定学校其类别。一类学校按实任课教师数乘以8分下达；二类学校按实任课教师数乘以7分下达；三类学校按实任课教师数乘以6分下达。对本校所属类别不认可的，今年可申请重新评估，类别若没有提高的，每师则按减0.5下达。中心小学将不定时组织督查，根据督查结果适时调整学校类别。
以上
（一）、（二）两项累计封顶14分。
四、专业发展（9分）
（一）继续教育（2分）
1.有参加培训的过程记录和总结，完成本学继续教育学时并经教育、人事部门验证的得2分。
2.参加继续教育培训不合格或无故不参加者，不得分。
（二）教学研究（7分）1.公开教学
当参加本单位或教育行政部门组织的各级公开教学，包括观摩课（开放周）、中队活动
课、示范课、优质课、展示课、送教下乡、实验教材调研课、课题组汇报课（区级以上）等，按下列等级选最高项一次得分。区级以上的，以证书或教育行政部门下文为准。
(1)市级及以上：一等奖2分，二等奖1.5分，三等奖1分，鼓励奖0.5分。(2)区级：一等奖1.5分，二等奖1分，三等奖1分，鼓励奖0.5分。(3)小学校级（学区级）、小学学片级：1分。(4)小学：每学期一次，每次0.5分。
只评名次不设等奖的，第一名视同一等奖，第二、三名视同二等奖，第四、五、六名视同三等奖相应计分；未评名次也不设等奖的，按二等奖得分。讲座视为同级公开课得分。本部分若有其它新项目，以中心小学校务会研究通过认定。
同一项目选取最高项得分，不同项目可累加。2.教研教改
(1)教师参加区级及以上课题研究，得1.5分；教师在《校本教材》上发表文章每篇得0.25分，封顶1分。
（2）宣传信息工作总评为一类、二类的学校，校长得3分、1.5分。教师个人在《教海扬帆》发表文章每篇得0.5分，封顶1分；在《安全简报》、《笋芽儿》发表文章每篇得0.25分，封顶1分；在埭头中心小学校园网站“校园新闻”栏目采用，每篇得0.25分，封顶1分。区级每篇得1分，市级每篇得2分（莆田市教育网“数字校园联播”栏目得1分），省级及以上每篇得3分。本条款不同项目可累加，封顶3分。
3.论文
（1)CN教育期刊上发表文章的（必须是国家新闻出版总署认定的合法期刊，不含报纸类）：2分。
(2)市、区级汇编：1.5分。(3)小学校级汇编：1分。
教师撰写的论文送交中心小学参评汇编，如被发现有抄袭、剽窃、拼凑行为的，其两年内不得再参与任何级别汇编；参评职称时论文被上级部门鉴定为抄袭的，下一个应该扣还以前相对应论文得分。除上述CN刊物外，其它未经中心小学推荐的不予认定。属多人合作的，其得分不分主次按作者人数均分。
以上各级均以当汇编本或获奖证书或教育行政部门发文为依据，选最高项一篇得分。非论文类作品在省级及以上刊物刊登或获奖的论文没有交流汇编的降一档得分，但文章必须是由中心小学及教育行政部门推荐的。
4.指导培养教师
所指导教师在区级以上（含区级）获奖，每项目得1.5分，属多人指导的，平均得分。区级及以上的须以证书或相关部门下文为准。
以上1-4项累计封顶7分。
五、工作成效（21分）
（一）教学效果（12分）
1、教学质量检测（12分）
语文、数学、音乐、体育、美术、科学、英语、幼儿部分的年段过关量化分值为12分。①语、数学科年段过关满分为12分，名次居前6名、进步8名的按满分计；从第7名（含第7名）起，每降一个名次减0.2分；学年质量检测与上学年名次相比较，上学年质量检测居学科最后六名的班级进步一个名次加1分、其它班级进步一个名次加0.5分，退步一个名次减0.3分；一年级以中间名次为基准，升一个名次加0.5分，降一个名次减0.3分。分班、撤并班按平均名次认定名次，再与上学年的名次比较进退名次加减分等办法同上。教两班的，按平均数得分。语数学科保底4分。
②音乐、体育、美术、科学、英语、信息技术学科按年段过关评估名次得分，对应分值为第一名12分、最后一名4分、中间名次按等差比例递减。所任教班级的学生若在各级各类比赛中都没有获奖的，年段过关按实得分减2分核算。兼任两校及以上英语教师，按平均得分。
③幼儿部分。
据上、下学期评估名次得分，对应分值为第一名12分、每降一个名次递减0.1分，保底4分。
校长按学校工作量化考核情况另加分：按学年学校工作量化考核总评名次得分，校长第一名得5分、每降一个名次递减0.1分，保底2.5分；副校长、教导按学校分管工作（教研教改、德育（少先队）、安全、校务公开、行评、教育督导、教育条件装备）单项考核情况另加分：每个项目按百分制考评，排出总名次，分成四类，每类各占25%，一类得4分、二类得3分、三类得2分、四类得1.5分，分管两项及以上按平均得分计，分管多项的，以两项为基数，每增一项另加0.2分，封顶4分。上述各项工作没有及时完成或马虎应付的、被中心小学及上级通报的，每次扣校长0.3分、分管责任人0.2分。
本栏目封顶12分。
（二）育人效果（9分）1.综合性表彰（2分）①市级及以上2分
②区委、区政府综合性表彰1.5分，区级部门1分。③乡镇党委、政府1分。
（以上表彰均以中心小学推荐上报的为依据，否则不予得分。）④小学校级0.5分（每学年评选人数控制在教师总数的30%以内）
以上综合性表彰限指优秀教师、优秀班主任、先进教育工作者、先进德育工作者、优秀青年教师、教坛新秀、优秀少先队辅导员、优秀共产党员、劳动模范、精神文明积极分子、“三八”红旗手、工会积极分子等，且只选最高项得分，不予累计。
2、教育教学单项奖（3分）
当参加本单位或教育行政部门组织的各级各类竞赛获奖（不含综合奖、指导奖和论文评选奖），按下列等级选最高项一次得分。区级以上的，以证书或教育行政部门下文为准。
①省级:一等奖3分,二等奖2.5分,三等奖2分,鼓励奖 1.5分。
②市级:一等奖2.5分,二等奖2分,三等奖1.5分,鼓励奖1分。③区级:一等奖2分,二等奖1.5分,三等奖1分,鼓励奖0.5分。④小学校级：一等奖1.5分，二等奖1分，三等奖0.5分。
教育教学单项奖包括教师征文、教学设计、说评课、演讲、教师文体活动、案例分析、教具和课件制作、幼儿教师技能比赛、片段教学、教学技能大赛等。
3、指导学生获奖（4分）
①市级及以上：一等奖3分，二等奖2.5分，三等奖2分。②区级：一等奖2分，二等奖1.5分，三等奖1分。③小学校级：一等奖1分，二、三等奖0.5分。
④学生竞赛团体（学生数20%参加）按学生团体平均分名次得分：第一名得12分、每降一个名次递减0.15分。
以上获奖均以中心小学或教育主管部门推荐为准，以证书或批文为依据。只评名次不设等奖的，分别按第一名为一等奖，第二、三名为二等奖，第四、五、六名为三等奖相应计分。指导学生在省级教育刊物上发表文章的，按市级二等奖量化得分。各类参赛学生的指导教师原则上以同年级同学科为准。其语、数学科指导教师严格以同年级同学科为准；综合科有专职的，也以同年级同学科为准；若有其他特殊情况的，须由小学校长把关，以学校上报为准。以上项目如未罗列到的以中心小学校务研究为主。
评分办法：同一项目同一人按最高项得分，不同项目得分累加，不封顶，语、数分别按分年级分学科总得分排名次，英语、音、体、美、科学、幼儿园分别按学科总得分排名次，第一名得4分、每降一个名次递减0.1分，保底0.5分。无学生获奖的不得分。
4、惩罚扣分
经督查被通报批评的每1次扣1分。（同一项目，与前面的“违规惩处”不重复扣分。）以上1-4项累计封顶9分。附注：
1、长期病假教师，考核量化分按整个中心小学任课教师最低量化总分减1分计。
2、包班（幼儿班有小学教师兼课的不算包班）、跨年段、两班数、两班语的任课教师在考核总分中另加2分。
3、小学教师转岗担任幼儿教学的，在考核总分中另加2分。
4、产假满一学期或一学期以上的，考核量化总分按全中心小学教师50%名次率相应得分；产假少于一学期的，按实考核得分。产假期满后须准时回校上班，其出勤、课时工作量按实考核得分（公派培训的参照产假规定执行）。
5、宣传信息工作。宣传信息工作开展不力的将对学校领导予以通报。
6、在筶杯小学、黄瓜小学任教的外村教师当在考核总分中另加3分，本岛教师当在考核总分中另加2分；黄岐、后亭、兴华小学任教的外村教师当在考核总分中另加2分，本村教师当在考核总分中另加1分。
7、年龄男57周岁、女52周岁以上，没有任课的教师，其考核量化总分先按所在校最
后一名减0.5分计算，最后按中心小学所有此类对象的平均分得分。
8、学校对口结对交流和支挂教教师考核根据莆秀教[2013]132号文件规定，由接收学校进行考核，考核后按其得分名次比例，换算为派出学校名次比例，相应得分作为其考核分数（小学以中心小学为单位计算）。
9、借入教师由接收学校进行考核，借出教师、转岗保安、保育员教师和经中心小学批准的特设岗位教师，考核量化总分按全中心小学教师50%名次率相应得分。
10、教师绩效考核量化个人总分封顶100分。
以上考核评分标准由中心小学负责解释，未尽事宜由中心小学校务会议研究为准。本标准自2013-2014学起执行。
秀屿区埭头中心小学
各所属单位：
现将《温州长运集团有限公司印章管理办法（试行）》（征求意见稿）印发给你们，请认真组织讨论并提出修改意见。有关修改意见请于2010年1月28日前反馈到我办。
特此函告。
集团公司行政办公室
二〇一〇年一月二十日
温州长运集团有限公司印章管理办法（试行）
（征求意见稿）
第一章 总则
第一条 为使集团公司各类印章保管使用更加规范、安全、有序，实现规范化、制度化、科学化的管理目标，根据工作实际制定本办法。
第二条 各类印章是指集团公司各级机构及其职能部门实施行政管理、经营管理和组织管理职权的象征，是确认各项行政管理、经营管理和组织管理行为效力的重要工具。
第三条 印章管理是指印章的刻制、颁发、保管、使用、销毁等一系列相互关联、衔接有序的工作。
第四条 印章管理应当坚持统一、集中、规范、安全的原则，严格执行集团公司各项管理制度和其他有关规定，确保经营管理的稳健安全和行政及组织管理的规范有序。
第五条 集团公司各级机构及其职能部门的负责人应当高度重视印章管理工作，遵守本办法并加强对本级机构、本部门印章管理工作的领导和检查。
第六条 集团公司各级机构的办公室是印章管理的职能部门，主管本级机构的印章管理工作并指导下级机构的印章管理工作。
第七条 集团公司各级机构负有印章保管责任的部门应指定坚 持原则、责任心强的人员负责印章管理工作，严格按照规范要求，认真把好使用审批关。
第二章 印章种类
第八条 集团公司印章种类主要有：
（一）行政印章
适用于以集团公司名义制发行政公文、函电、报表，订立合同、协议，出具承诺书、授权委托书、介绍信、证明及其他重要材料等。
（二）财务专用章
适用于以集团公司名义开立银行账户的预留印鉴以及进行资金调拨等财务收支活动，缮制各类财务活动单据、报表等。
（三）合同专用章
适用于以集团公司名义对外开展经营业务或特定业务活动，并订立相关业务合同、协议，须经集团公司特别授权后使用。
（四）负责人名章
适用于以集团公司负责人名义签发文件，进行财务收支活动，缮制各类财务活动单据、报表，集团公司开立银行账户的预留印鉴，以及其他需加盖集团公司负责人名章的合同、协议、法律文书等。
（五）党群组织印章
主要包括党委、纪委、工会、团委等党群组织印章，适用于以党群组织各自名义制发公文、函电，出具介绍信、证明及其他重要材料等。
（六）部门印章
适用于以集团公司职能部门名义制发公文、函电、报表，各职能部门之间商洽工作，与上下级相关部门联系、商洽工作，出具有关说明材料等。
（八）业务专用章
适用于集团公司职能部门在业务处理环节中的职责确认、各类凭证的交接等。
（九）日常工作用章
1．现金收、付讫章。专用于财务出纳员收、付现金时盖销有关原始票据。
2．转账收、付讫章。专用于财务出纳员收、付银行存款时盖销有关银行票据。
3．更正（校对）章。适用于各类业务单证、财务报表要素的更改等。4．工作人员名章。适用于日常工作中需要加盖个人名章的各类单据、凭证、报表。
第九条 集团公司分支机构印章种类主要有：
（一）集团公司成建制的分支机构的印章种类与集团公司大致相同，主要包括行政印章、财务专用章、负责人名章、党群组织印章、部门印章、业务专用章和日常工作用章等，一般不包括合同专用章。
（二）集团公司未成建制的分支机构的印章种类一般只有行政印章、财务专用章、负责人名章等必要印章。
第三章 印章刻制和颁发
第十条 集团公司各类印章按照以下权限刻制：
（一）集团总部使用的所有印章及集团公司新设立的分支机构行政印章，均由集团公司行政办公室负责刻制或监制备案。
（二）其他各类印章，包括集团公司分支机构行政印章因磨损原因需重新刻制的，均由集团公司成建制的分支机构负责刻制，并报集团公司行政办公室备案。
第十一条 需要刻制印章的机构或部门，应填具《印章刻制申请表》，由本级机构或部门主要负责人审签后，按照上述刻制权限规定，报请负责刻制的机构或部门刻制。任何机构、部门和个人不得超越权限擅自刻制各类机构、部门印章。
第十二条 负有行政印章刻制职责的机构，应在行政印章刻制前向当地公安部门申办印章刻制审批手续后，交由专门经营公章刻制业务的单位刻制，并保留审批手续；各级机构在启用印章之前，如有需要，应分别向注册所在地的工商行政管理部门及上级机构、单位办理备案登记手续，或通过印章颁发机构发文告知相关单位和部门。
第十三条 颁发、领用印章，应当办理登记手续。颁发印章时，须填制《印章颁发登记表》一式两份，一份由颁发机构办公室备案，一份交领用机构办公室留存。
第四章 印章使用批准权限
第十四条 制发公文用印，由公文制发经办人凭已经本级机构领导签批的公文原稿，向印章保管人申请用印。
第十五条 办理其他事项使用本级机构党政印章、负责人名章，经办人应填写《用印登记单》，由经办部门负责人审签后，按照下列规定办理审批手续：
（一）使用党组织印章，由本级机构党组织主要负责人或其授权 的其他党组织负责人审批。
（二）使用行政印章，由本级机构主要领导或其授权的分管领导审批。
（三）使用财务专用章，由本级机构主要领导或其授权的分管领导、财务部门主要负责人审批。
（四）使用合同专用章，由本级机构行政主要领导或其授权的分管领导、职能部门主要负责人及分支机构行政主要领导审批。
（五）使用负责人名章，一般情况可由本级机构保管部门按相关制度规定执行，特殊情况应由该印章所示负责人或本级机构行政主要领导审批。
第十六条 办理以下文件、材料用印，必要时应先交由企业常年法律顾问或法律工作人员审核把关，再报经有权审批的领导同意后方能用印。
（一）各类合同、协议、承诺书和涉及企业权利义务的法律文书。
（二）对外公告、通告和涉及企业权利义务的对外正式文本。
（三）其他须经法律审核、见证的有关文件、材料等。
第十七条 下列事项使用党政印章、财务专用章、负责人名章，本级机构党政主要负责人可授权其他人员审批。
（一）开具员工身份、家庭情况证明，以及办理涉及劳动工资、组织人事、医疗、教育、婚姻等事项，可由本级机构人事部门负责人审批，重要的应报送分管领导审批。
（二）开具介绍信、工作联系函以及办理一般性日常事务的证明，可由本级机构办公室主任审批，重要的应报送分管领导审批。
（三）缮制各类财务活动单据，可由本级机构财务部门负责人审批，重要的应报送分管领导审批。
第十八条 使用业务专用章应按业务审批权限确定。第十九条 以本级机构名义开立银行账户预留印鉴，应由经办人办理，财务部门负责人监督。
第二十条 收到用印的申请，印章保管人员应当认真审核各项审批手续是否符合规定，并对其合规性负责。审核无误并用印后，印章保管人应对《用印登记表》编号留存，年底移交给档案部门，并办理签收手续。办理本办法第十七条所列文件、材料用印的，应将其副本或复印件一并留存备查。
第二十一条 禁止在各类空白单证、纸张、介绍信和未经审批的各类公文、材料、合同上加盖印章。
第二十二条 未经集团公司特别批准，禁止任何集团公司分支机 构、职能部门在各类担保函件上加盖印章。
第二十三条 日常工作印章，根据工作需要，由经办部门指定专人妥善保管、使用，并对使用过程中的安全、准确、合规性负责。
第五章 印章保管
第二十四条 集团公司各级机构党政印章由其办公室负责保管，财务专用章由其财务部门负责保管，合同专用章由其授权的职能部门或分支机构负责保管，负责人名章可根据工作需要由其办公室或财务部门负责保管。
第二十五条 集团公司各级机构及其职能部门应按照保管与审批分离的原则，指定专人保管印章，并建立健全印章领用、保管、交接、登记等管理制度。机构或部门主要负责人不得保管本机构或本部门印章。
第二十六条 印章应在办公场地内使用，原则上不得带出办公场所，若因特殊情况要带出办公场所，须由印章保管人或印章保管部门指定人员陪同前往监督用印，或由经办部门填报《公章外带使用审批表》，在报经本级机构主要负责人或其授权的分管领导批准后，方可由经办部门指定专人负责外带使用并限期归还印章。
第二十七条 印章应存放于保险柜或铁皮柜内。每次用印完毕，应随即入柜，不得随意放在办公桌上或未上锁的柜子里，以防失窃或盗用。发现印章丢失和盗用，有关人员应立即向上级报告，并迅速采取措施追查。
第六章 印章委托管理
第二十八条 集团公司未成建制的分支机构印章，由经集团公司授权具有经营管辖权的成建制单位（包括集团公司成建制的分支机构和控股子公司，以下简称管辖单位）负责管理。其中，行政印章必须由管辖单位办公室负责管理，财务专用章、负责人名章一般由管辖单位财务部门负责管理。
第二十九条 集团公司未成建制的分支机构行政印章，限定用于与其经营业务有关的经济活动，主要包括工商年检、纳税申报、领用发票等日常活动。
第三十条 对实行承包经营的集团公司分支机构印章，有关管辖单位必须加倍重视和严格管理，尤其对行政印章使用管理必须制订切实可行的制度性规定，并在承包经营合同中就有关印章管理事宜做出专门规定或补充规定。第三十一条 对于集团公司未成建制分支机构的印章管理，本章未做特别规定的，均按本办法相关规定执行。
第七章 印章清收和销毁
第三十二条 印章磨损或机构、部门名称变更时，原印章应由本级机构办公室负责清收，并交由印章颁发机构统一审核、销毁。
第三十三条 集团公司各类印章按照以下程序进行销毁：
（一）拟作废的印章由使用印章的本级机构负责清收。本级机构办公室应对照领用登记情况，将所清收的印章登记造册并留存原印模，报经机构主要负责人审核后，上交印章刻制颁发机构统一销毁。
（二）各级机构送销印章，应指派专人负责进行，并办理印章送销登记手续。
（三）负责销毁印章的机构办公室收到拟销印章后，应将印章登记造册，同时填具《印章缴销登记表》，保留原印模，报经机构主要领导或其授权的分管领导批准后进行销毁，登记表一式两份，一份由销毁机构档案部门留存，一份交送销机构办公室留存。
(四)如送销机构即为颁发机构，则由其办公室统一清收、审核、销毁，并在销毁印章后，保留审批表一式两份，一份由本级机构档案部门留存，一份交上级机构办公室备案。
第八章 附 则
第三十四条 任何人都不得要求印章保管人员违反用印规定使用印章。遇有违反本办法规定的行为，印章使用保管人应当坚决抵制。抵制无效时，须及时向上级报告。未向上级报告的，应追究其失职责任。
第三十五条 违反本办法规定造成公司损失的，给予责任人相应的党纪政纪处分，并可责令其承担一定的经济赔偿责任；构成犯罪的，应当提交司法机关依法追究其刑事责任。
第三十六条 集团公司各所属单位，包括集团公司成建制的分支机构和各控（参）股子公司，应当根据本办法的规定，结合自身实际情况，制订实施细则。
第三十七条 本办法由集团公司行政办公室负责解释和承办修订事宜。
推进素质教育的意见
豫政办 〔2009〕132号
各省辖市人民政府，省人民政府各部门：
为贯彻党的十七大精神，全面落实科学发展观，进一步加强中小学管理，规范办学行为，推进素质教育，促进青少年学生全面健康发展，根据国家有关要求，结合我省实际，现提出如下意见：
一、提高认识，进一步增强规范办学行为推进素质教育的责任感和使命感
1、认清我省基础教育事业发展的新形势。进入新世纪以来，我省基础教育事业快速发展，整体上进入了更加注重内涵发展和提高质量的新阶段。义务教育全面普及，经费保障机制逐步完善，均衡发展迈出新的步伐；普通高中保持平稳发展，高中阶段毛入学率持续提高，高中教育的瓶颈制约基本缓解；基础教育课程改革顺利推进，招生和考试评价制度改革不断深化，素质教育取得新的进展。近年来，为加强中小学管理，我省相继出台了一系列规章制度，各地也进行了积极有益的探索和实践，取得了一定的
— 1 — 成效。但在规范办学行为推进素质教育的过程中还存在一些亟待解决的突出问题：片面追求升学率、学生课业负担过重的问题还没有得到切实解决，在一些地方、一些方面还有加重的趋势；重智育轻德育、体育、美育，重知识传授轻能力培养，重书本知识轻创新精神和实践能力培养的倾向仍没有从根本上得到扭转；考试评价和招生制度改革还有待进一步深化；有利于规范办学行为推进素质教育实施的社会氛围和体制机制尚未真正形成。以加强中小学管理、规范办学行为为突破口，强力推进素质教育，已成为新时期基础教育实现全面协调可持续发展的一项重要而紧迫的任务。
2、提高对规范办学行为推进素质教育重要意义的认识。进一步规范中小学办学行为，大力推进素质教育，是树立和落实科学发展观，坚持以人为本，促进教育公平，构建和谐教育的重要内容；是全面贯彻党的教育方针，面向全体学生，促进学生全面发展，建设人力资源强省的必然要求；是解决教育热点、难点问题，促进基础教育内涵发展，全面提升办学水平和教育质量的现实需要。各级政府及有关部门要站在建设创新型河南、加快中原崛起、构建和谐社会的高度，进一步提高对规范中小学办学行为、推进素质教育重要意义的认识，增强责任感和使命感，采取有力措施，提高全省中小学管理和素质教育水平，促进基础教育事业又好又快发展。
3、明确规范办学行为推进素质教育的总体要求：以邓小平— 2 — 理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕全面实施素质教育、全面提高教育质量的目标，着力解决人民群众最关心的中小学办学行为方面存在的突出问题，坚持“政府主导、部门联动，整体推进、重点突破，强化督查、严格问责，标本兼治、务求实效”的原则，建立健全规范办学行为、推进素质教育的工作机制。深化基础教育课程改革，逐步完善科学合理的教育评价制度，办好每一所学校，有效遏制片面追求升学率的错误倾向，切实减轻学生过重的课业负担，促进青少年学生全面健康发展。
二、抓住重点，着力解决当前影响学生全面健康发展的突出问题
4、科学安排作息时间，切实减轻学生过重课业负担。严格控制学生在校学习时间，合理安排学生的学习、生活，坚决纠正随意侵占学生休息时间的做法，依法保障学生的休息权利。保证学生每天睡眠时间，小学、初中、高中分别不少于10小时、9小时、8小时。走读生每天在校集中学习时间，小学、初中、高中分别不超过6小时、7小时、8小时。对走读生不准安排早、晚自习。寄宿生晚自习时间每天不超过2课时。按照规定安排寒暑假和其它法定节假日，不得违规加班加点或集体补课。任何学校不得动员、组织本校学生参加社会力量举办的各种收费辅导班。对学生书面家庭作业实行总量控制。小学一、二年级不得布置书面家庭作业，小学中高年级、初中和高中学生每天书面家庭作业总
— 3 — 量分别控制在1小时、1.5小时、2小时以内。
5、严格执行课程计划，全面提高教育教学质量。各级教育行政部门要督促中小学校全面贯彻落实国家和我省的课程方案、课程计划，严格按照规定开齐课程、开足课时，坚决纠正任何违悖教育规律、随意加深课程难度、增减课程和课时、赶超教学进度和提前结束课程的现象。坚持健康第一，注重创新精神培养，不挤占体育课、艺术课、团队活动和综合社会实践活动时间，确保学生每天锻炼1小时。深化基础教育课程改革，转变教育观念，创新教学模式，运用现代教育技术优化教学过程，提高课堂教学效率，积极探索减负增效的有效途径。鼓励和表彰在规定教学时间内、通过提高课堂教学效果和学生学习效率、提高教育质量的先进学校和优秀教师，大力倡导和推广一些地方和学校减负增效的成功做法。
6、加强考试管理，严格规范考试科目与次数。各地各有关部门和学校要规范考试科目，从严控制考试次数。坚决制止随意组织学生参加各种统考、联考或其他竞赛、考级等现象。除初中升学考试、高中学业水平考试外，原则上省辖市不得再组织其它形式的统一考试；以质量监测为目的的抽测，每学期不超过一次，随机抽取的学生比例不超过本年级的30%。学校层面的考试由省辖市严格加以规范，考试命题要科学合理，考试内容要符合课程标准的基本要求，不得随意提升考试难度，增加考试次数。不准公布学生考试成绩，不准按考试成绩对学生排名和编排学生座位。
7、加强招生管理，严格规范招生秩序。义务教育阶段学校坚持免试入学原则。除经教育行政部门批准的体育、艺术等特长生招生可以进行专业技能测试外，不准任何义务教育阶段学校采取或者变相采取考试、测试、面试等形式选拔学生。要及时根据生源变化情况合理调整学校招生范围，每学年向社会公布行政区域内各义务教育阶段学校招生范围、招生时间、招生计划及有关要求。义务教育阶段公办学校不得拒绝接收经教育行政部门认定分配的进城务工人员随迁子女入学。
普通高中招生要坚持全面评价、择优录取原则，依据初中毕业生学业考试成绩和综合素质评价结果录取，逐步扩大公办普通高中招生指标均衡分配到初中的比例并向薄弱初中倾斜。各普通高中（含民办高中）要严格执行招生纪律，不得违规进行招生宣传，不得在中招考试前招收、录取学生，不得招收规定区域外的学生，不得违背“三限”（限人数、限分数、限钱数）政策招收择校生。公办普通高中不得举办复读班，不得与任何机构联合在校外举办复读班或复读学校。省、市示范性高中应起带头作用，模范执行规定。
8、严禁下达高（中）考升学指标，加强高（中）考信息管理。各地、各有关部门和学校不得以任何形式下达高（中）考升学指标，不得以高（中）考升学率或考试成绩为标准进行排名和奖惩，切实减轻学校和教师的升学压力。要加强高（中）考信息管理，制止对高（中）考成绩的各种炒作。
9、强化学校安全管理，确保师生安全。各地、各有关部门和学校要建立和完善重大突发事件应急预案，认真实施中小学校舍安全工程，建立健全校内各项安全管理制度和安全应急机制，切实落实各项安全防范措施，及时报告和消除各种安全隐患。要以学生宿舍、食堂、厕所和校园周边安全管理为重点，建立健全寄宿制学校管理制度，促进寄宿制学校管理的规范化和科学化。重视食品和饮水卫生，杜绝饮食安全事故的发生。做好卫生防疫工作，防止传染病流行。
三、统筹兼顾，加快建立规范中小学办学行为、推进素质教育的长效机制
10、加大教育投入，为实施素质教育提供必要保障条件。加强教育经费统筹，依法落实教育经费“三个增长”（各级财政教育拨款增长要高于同级财政经常性收入增长，在校学生人均教育经费逐步增长，教师工资和学生人均公用经费逐步增长）。进一步完善义务教育经费保障机制，提高保障水平。教育费附加要做到足额征收，并全部用于改善办学条件。各级政府要加大对高中教育、学前教育、特殊教育的投入，促进基础教育全面协调可持续发展。严肃查处各种截留、挤占、挪用教育经费的违法违规行为。
11、加强中小学建设，切实解决大班额问题。各地要按照国家和省规定的基本办学标准，结合中小学布局调整和中小学校舍安全工程、农村初中改造工程等专项工程的实施，统筹城乡学校建设和改造规划。撤点并校要稳妥慎重，坚持从实际从发，防止 — 6 — “一刀切”。农村偏远地区、山区要适当保留必要的教学点，避免因合点并校出现学生上学难和大班额问题。加强农村寄宿制学校建设，优先满足农村留守儿童中的中小学生的寄宿需求。要把中小学校建设纳入城镇建设总体规划，在进行旧城改造和城镇新区建设时预留学校建设用地，做到中小学校与城镇新区、新建居民小区同步规划、同步建设。深入开展义务教育均衡发展先进县（市、区）创建活动，加快推进县域内义务教育均衡发展，公平配置公共教育资源并向农村学校、薄弱学校倾斜，加快改善农村和城镇薄弱学校的办学条件。力争用3--5年时间，使全省小学、中学班额分别控制在45人、50人以下。
12、高度重视教师队伍建设，提高教师实施素质教育的能力。进一步完善教师资格制度，严把教师入口关。严禁有编不补、空编不用和挤占、挪用中小学教职工编制。要用足用好现有教职工编制，空出的教职工编制每年都要及时补充，严格标准，实行公开招聘，择优录用。完善教职工编制动态管理机制，合理配置教师资源，同一县域内中小学教职工编制可以互补余缺，调整教职工编制要对农村学校和城镇薄弱学校给予倾斜，并充分考虑寄宿制学校管理人员、卫生专业技术人员等编制需求。符合规定，确需增加教职工编制的，要按照规定程序报批。任何地方、单位都不得以任何理由新增代课教师。积极实施农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划，引导和鼓励高校毕业生从事农村教育工作。加强校长和教师交流力度，完善城镇教师支援农村教育制度。
— 7 — 切实加强教师队伍管理与培训，努力提高教师职业道德水平和教学业务能力，充分发挥其在规范办学行为、推进素质教育中的主体作用。认真贯彻《中小学教师职业道德规范》，强化教师教书育人职责和岗位要求。加强教师职业行为管理，禁止有偿家教。加强中小学班主任队伍建设，提高班主任待遇。完善教师考评制度，将落实学生“减负”要求情况纳入中小学教师和班主任工作考核的重要内容。
13、坚持依法办学，科学规范学校内部管理。中小学校要严格遵守国家法律法规，健全校内各项规章制度，形成依法办学、自我约束的管理机制。加强教学管理，完善教学常规。加强学校财务和资产管理，科学编制经费预算，严格执行财务制度。坚持收支公开，主动接受审计，坚决杜绝学校设立小金库和账外账。学校不得以任何形式违反国家和省有关规定向学生收取费用。要落实和理顺中小学校长选拔、任用和管理体制，按照专家治校原则，选好配强中小学校长。依法落实校长负责制。校长是学校规范办学行为的第一责任人，要带头遵守和执行国家和省有关规定，严格要求，规范管理。完善教职工代表大会制度，实行民主管理，坚持校务公开，接受社会监督。
14、深化教育评价制度改革，建立完善符合素质教育要求的综合评价体系。改变传统的以考试成绩和升学率为主要评价标准的评价办法，坚持发展性、全面性、激励性的原则，制定科学合理的评价目标、评价标准和评价方法，全面、客观、公正地评价 — 8 — 学生、教师、学校和区域教育工作。逐步建立完善以完成本学段国家规定教育目标为基本标准、以学业水平测试和综合素质评定为主要指标的学生评价制度，以师德表现、工作态度、专业发展和工作实绩为主要内容的教师评价制度，以办学条件、师资队伍、课程实施水平、教育教学效果、学生课业负担和身体素质状况为主要内容的学校评价制度。在完善县级政府教育工作督导评估制度的基础上，积极探索建立以素质教育为导向，以教育投入、教育质量、普及程度、义务教育均衡发展、规范办学行为情况等为主要指标的区域性教育工作评价体系。
15、开发利用校内外教育资源，营造有利于学生健康成长的社会环境。坚持育人为本，德育为先，积极构建学校教育与家庭教育、社会教育相结合的网络体系。丰富学生的课余生活，发展学生的兴趣、爱好和特长。开放学校图书馆、实验室、计算机教室和体育、艺术教育等场所，组织学生在课外时间开展丰富多彩的文体兴趣活动和社会实践活动。重视利用社区教育资源，充分发挥学生综合实践基地、青少年校外活动场所的育人功能，爱国主义教育基地、革命传统教育基地、科技馆、博物馆、图书馆、体育馆等社会公益性设施要按规定免费向中小学生开放。注重优化家庭教育，办好家长学校，正确引导家长关心孩子的身心健康，用科学的方法教育和管理孩子，合理安排孩子的课外学习与生活。进一步净化社会文化环境，大力整治中小学校园周边环境。
四、加强领导，确保规范办学行为、推进素质教育的各项政
— 9 — 策措施落到实处
16、加强组织领导，发挥各级政府的主导作用。各级政府要树立科学的教育发展观和正确的教育政绩观，坚持把规范办学行为、推进素质教育作为基础教育改革发展的一件大事来抓，研究制定本地规范办学行为、推进素质教育的目标任务、工作重点和主要措施。坚持主要领导负总责、分管领导具体负责，分解落实责任，加大检查力度，确保各项政策、措施落到实处。县级政府要把加强中小学管理，规范办学行为、推进素质教育作为“以县为主”管理的重要内容，完善工作机制，依法实施管理，切实把各项要求落实到每一所学校。各级教育行政部门要在当地政府的领导下具体负责组织实施，统筹协调，督导检查，狠抓落实。各级政府有关部门要各司其职，各负其责，密切配合，积极做好相关工作。
17、严格监督检查，建立健全督导评估机制。各级政府教育督导机构要加强对规范办学行为、推进素质教育情况的监督检查，将其作为新时期教育综合督导的重要内容，作为衡量巩固提高义务教育和推进基础教育现代化的重要指标，作为表彰奖励、行风评议、政绩考核的重要依据。健全督学责任区制度，强化监管，建立专项督导和随机督查相结合的督导检查机制。督导结果和对违规办学行为的查处情况要及时在本行政区域内予以公布，主动接受学生、家长和社会的监督。
18、加大处罚力度，及时制止各种违规办学行为。各地、各 — 10 — 有关部门要认真落实监管责任，建立区域内违规办学行为监测、举报和问责制度。按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则，加大对各种违规办学行为的查处力度。对违规学校，要根据情节轻重分别给予警告、通报批评、责令整改、撤消先进称号、取消评优资格等处罚；对因监管不力致使行政区域内多次出现不规范办学行为又不能及时制止、纠正的，当地政府及其教育行政主管部门视情节轻重，分别给予通报批评、责令整改、撤销已取得的与教育工作相关的先进称号、取消评优资格等处罚。同时，依据有关规定，对相关责任人进行严肃处理。
19、加强宣传引导，营造良好舆论氛围。新闻媒体要坚持正确的舆论导向，大力宣传规范办学行为、推进素质教育的先进典型和成功经验，不炒作“高（中）考状元”及学校的升学率，引导家长、社会理解和支持规范办学行为工作，树立科学的人才观和教育观，为实施素质教育营造良好舆论氛围。
以上意见，请认真贯彻执行。
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