乡村振兴战略规划

乡村振兴战略规划（通用8篇）

乡村振兴战略规划 篇1

(3篇)

2021年乡村振兴发展规划1

一、乡村振兴战略的内容

农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题，必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重。要坚持农业农村优先发展，巩固和完善农村基本经营制度，保持土地承包关系稳定并长久不变，第二轮土地承包到期后再延长三十年。确保国家粮食安全，把中国人的饭碗牢牢端在自己手中。加强农村基层基础工作，培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。

二、乡村振兴战略的重要意义

长期以来，农业和农村扮演着食物供给、要素贡献的角色，生产功能、增产导向占主导地位。当经济社会发展进入高质量发展阶段后，结构性矛盾上升为主要矛盾,发展对资源要素量的投入依赖程度下降，这需要农业从增产转向提质，农村从要素供给向生态空间、文化传承、新消费载体等转变。

三、对实施乡村振兴战略的几点思考

(一)发挥党组织领导作用。

党管农村工作是我们的传统，这个传统不能丢。实施好乡村振兴战略，办好农村的事情，关键在党。乡村振兴战略作为党和国家的重大决策部署，是一项复杂系统工程，需要发挥党总揽全局、协调各方的作用，健全党管农村工作领导体制机制和党内法规，增强领导农村工作本领，为乡村振兴提供坚强有力的政治保障。

(二)坚持规划先行。

实施乡村振兴战略是一项长期的历史性任务，必须注重规划先行、突出重点、分类实施、典型引路。实施乡村振兴战略是一篇大文章，要统筹谋划，科学推进。推进乡村振兴具有前所未有的长远性和全局性，必须坚持规划先行，加快形成城乡融合、区域一体、多规合一的规划体系，强化乡村振兴战略的规划引领作用。要始终坚持以各级相关文件精神为引领，根据农村实际，认真谋划乡村振兴发展。

2021年乡村振兴发展规划2

2018年4月11日至4月22日，我很荣幸参加我县今年的在职干部全员培训，这是我入编以来第一次参加培训，感到非常激动。通过党校领导、专家教授的精彩授课，本人受益匪浅，思想觉悟有了很大的进步，也有自己的学习体会和感想。

习近平总书记在十九大报告中首次提出乡村振兴战略:“农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题，必须始终把解决好‘三农’问题作为全党工作重中之重。要坚持农业农村优先发展，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，加快推进农业农村现代化。”推进乡村发展，实施乡村振兴，对促进社会协调发展和实现中华民族伟大复兴“中国梦”意义重大。

13亿多中国人中，有着近10亿农民，农村成为了中国人口的重要组成部分。农民、农村、农业问题关系“幸福百姓”获得感的提升，关涉“美丽乡村”愿景的实现，关乎“乡士中国”的可持续发展。但随着社会变革的急剧转型，三农问题成为了我们心头难以放下的牵挂。“稚子牵衣问，归来何太迟”，乡村振兴已刻不容缓，而只有让人们愿意回、回得去、留得下，乡村振兴方有希望。

乡村振兴，我认为农民必须富，让人们愿意回。乡村若是“梧桐树”，便会引来乡贤游子们这些“金凤凰”，正所谓“家有梧桐树，引来金凤凰”。乡村的振兴发展的对“城归”的引力第一要义就植根于农民生活的富足，从产业发展、社会保障、就业创业、社会治安、养老方面成为农民最为关心最为迫切的问题，只有为农民生活奠定坚实的生活保障，方才能调动农民工返乡创业的积极性;与此同时，农民工返乡，又能够不断促进广袤乡镇百业兴旺，以创业促就业、增收入，从而打开了农业现代化、城镇化乃至新农村建设的新局面，从而又成为了乡村振兴的有力助推器。

乡村振兴，我认为农村必须美，让人们回得去。农村是农民的家，每个人都期望自己的家能够山清水秀，鸟语花香，改变农村环境，创造良好的人居环境，还农村以“松月夜生凉，风泉满清听”的随意而居是游子们的虔诚向往。而当农药化肥的使用污染了块块土地;当生活垃圾玷污了弯弯清泉;当秸秆焚烧污浊了朗朗晴空，乡村的土壤、水体、大气的污染直接影响菜篮子、米袋子和水缸子的安全，何谈夯实返乡回归之基?失去了乡村清新的空气、干净的水质、安全的食品，乡村振兴就失去了游子们的青睐，就失去了永续利用的战略资源，何谈乡村振兴的可持续发展?因此，望得见山、看得见水、记得住乡愁的美丽乡村建设才是乡村振兴的依托。

乡村振兴，我认为农业必须强，让人们留得下。兴业致富是许多人逐梦的源动力，而守业安居则是广大农业经营者的定心丸。乡村留得住人才是乡村持续振兴发展的应有之义，而农业的可持续发展则是让“城归”留下创业守业的必由之路。当农业搭上“旅游+”的快车，乡村旅游便为乡村提供了“重塑”与“再生”的机会。随着旅游需求的多元，宁静致远，田园丹青的乡村旅游因其特有的魅力成为人们新的选择，尤其是在“大众创业、万众创新”以及经济迈入新常态、产业结构不断转型升级的时代背景下，乡村旅游将会有更大作为、更大担当，方能不断填充着乡村振兴的底色。

缘木求鱼不可取，竭泽而渔不可行。全民期待“美丽乡村”的今天，用富民之美给村民一个富足的生活条件，用生态之美给游子一个身心休憩的家园，用强业之美给城归一个勃勃发展的生机，只有走上富民、村美、强业的多赢之路，才会实现乡村宜居安康的振兴之梦。

“让农业成为有奔头的产业，让农民成为有吸引力的职业，让农村成为安居乐业的美丽家园”。中央农村工作会议上，习近平总书记明确提出走中国特色社会主义乡村振兴道路的重大任务，为亿万农民描绘了一幅美丽乡村的现代图景。现如今，各个乡村从产业兴旺、生态宜居、乡风文明、生活富裕等角度，推动广大干部群众推动乡村振兴思路更明、干劲十足，十九大报告中关于脱贫攻坚工作和乡村振兴战略的论述，让我们进一步增强了打赢脱贫攻坚战的决心和信心。学习十九大精神重在领会重在实践重在落实要做到知行统一,把十九大精神贯彻落实到各项工作中。

一、把十九大精神落实到决胜脱贫攻坚的奋斗目标中。

领导干部要把脱贫攻坚当做当前的政治、的民生和最紧迫、最坚决的任务,以更加饱满的精神状态投身到脱贫攻坚中,全面抓好脱贫工作，各级领导干部要以高度的责任感和使命感完成此次考核任务工作。

二、把十九大精神落实好实践好发挥好。

省委出台了关于进一步加强生态文明建设的决定,县委也制定了贯彻落实方案,对生态文明建设提出了系统性、长远性和近期目标,要坚定不移把生态保护摆在核心位置,像对待生命一样呵护生态环境,着力解决环境突出问题。

三、把十九大精神落实到从严管党治党各项举措中。

新时代中国特色社会主义的方略第一条是党对一切工作的领导,最后一条是坚持全面从严治党,做好党和国家事业前提在于党的领导,保障在党的建设,领导干部要牢固树立抓党建就是抓关键的理念,把抓好党建作为的政绩,全面压实“两个责任”,坚决维护好习总书记的核心地位,要坚持把基层党组织建设放在突出位置，推动党的一切工作到支部,确保党的路线、方针政策和决策部署不择不扣贯彻落实,要强化干部管理,持之以恒整风肃纪高压反腐，着力建设一支忠诚干净担当作为的干部队伍。

四、把十九大精神落实到今年的各项工作任务中。

脱贫摘帽需要各乡镇各部门互相配合,一定要早部署早谋划,要趁着学习贯彻十九大精神的东风,全力以赴、全面动员,亲临一线督促指导攻坚克难解决问题。以一天也不耽误的精神,全力抓好生态保护、脱贫攻坚、产业发展、重点项目建设等工作,确保各项目标圆满完成。

2021年乡村振兴发展规划3

为全面落实乡村振兴战略，根据国务院、省、沧州市乡村振兴战略文件精神，长丰镇紧紧围绕《任丘市实施乡村振兴战略实绩考核暂行办法》，深入贯彻落实全市乡村振兴现场会议精神，紧密结合实际，特定如下工作计划。

20xx年的工作目标:立足产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕五个方面，建立健全城乡融合发展体制机制，力争乡风文明更加浓厚，基础设施建设更加健全，民生保障更加有力，群众生活更加幸福，让农业更强、农民更富、农村更美。

一、围绕产业兴旺，打造经济发展新亮点

(一)成立专门机构，落实组织责任。

成立了以镇主要负责人为领导的农村振兴发展办公室，建立健全全镇土地纠纷调解架构组织，致力于优化产业布局。在已完成3.5万亩土地流转工作的基础上，20xx年年底争取新增土地流转1000亩。

(二)建设农业品牌,打造农业名片。

打造长丰农业品牌，20xx年12月完成任丘蜜桃、黄庄蜜桃、任丘小蜜梨3个地理标志申请。进一步做大做强全镇种植、养殖行业，借助锁井、四蔡村等蔬菜大棚种植平台，辐射带动周边蔬菜大棚发展，打造绿色健康蔬菜园区;以北张村志勇肉鸡、士京养殖和生猪养殖大户等专业养殖合作社为中心，整合现有养殖资源，推动全镇养殖行业规模化发展。

(三)发展绿色农业，推进科技农业。

继续推进道路、水利、电力等农业基础设施建设，进一步强化农作物秸杆综合利用，合理降低使用化肥和农药。持续抓好雨农现代农业示范园区建设，在原有绿化种植的基础上，保障万亩方和千亩方苗木成活率，20xx年全镇实现森林覆盖率50%以上，种植强筋小麦4000亩,产量预计0.16万吨，力争在11月份完成。

二、围绕生态宜居，打造乡村环境新面貌

(一)扎实推进生态环境保护。

坚持“党政同责、一岗双责”责任制，严格落实镇村网格管理机制。抓好中央、省环保督察和专项督察反馈问题整改工作，进一步加大大气和水污染防治力度，管控好镇域秸秆禁烧，降低燃煤污染，严厉打击小塑料等“散乱污”企业加工摊点:建立完善科学有效的河长制管理措施，切实发挥党员干部群众在沟渠、河道维护等方面工作的积极性、主动性，保持镇域河渠水面、堤岸两侧干净整洁，形成齐抓共管的良好局面。

(二)全面推进“厕所革命”工作。

加大宣传推广力度，倡导良好卫生习惯，有效改善人居生活环境，全面提高我镇农村厕改率。结合镇村实际，抓好各村改造厕所的复查维修，积极主动配合施工队伍，按照分批推动、连片实施的工作方案，力争20xx年底卫生厕所改造普及率达76%以上，确保改得好，用得住。

(三)全力开展人居环境整治。

根据上级文件精神，在抓好环卫公司日常保洁的基础上，立足我镇实际，制定《长丰镇全面推进农村人居环境整治行动方案》。以农村生活垃圾、生活污水和村容村貌提升为整治内容，开展民居院落“四清五化”整治活动，配合上级部门对具备条件的村庄建设小型污水处理站，完成污水处理设施及配套项目的建设。20xx年4月底完成村庄春季清洁行动，重点解决村庄内外环境“脏乱差”的问题;在9月底前完成村庄“五清”任务;在年底60%的村完成“三建”任务。三、围绕乡风文明，构筑美丽幸福新格局(一)推进农村精神文明建设。深化中国特色社会主义和中国梦宣传教育，大力弘扬民族精神和时代精神。以评选“十星级文明户”活动为载体，倡导文明健康生活方式，践行社会主义核心价值观。鼓励群众讲卫生、树新风、除陋习，营造和谐、文明的社会新风尚。以寻找“最美家庭”为平台，面向镇村党员干部、道德模范等领域有代表性的家庭，广泛征集好家风、好家训故事，强化精神文明建设。

(二)丰富农村群众文化活动。

充分利用综合文化服务中心和各村文化广场，以群众喜闻乐见的方式，开展形式多样的群众文化娱乐活动;围绕“春节”、“国庆”、“重阳节”等节日活动，推动长丰大鼓等传统文化发展，提高文化艺术魅力，强化传承与保护。

(三)助推农村文明村庄创建。

结合美丽乡村建设，按照市文明办“十个”要求，以柳村美丽庭院为标准，大力推进全镇美丽庭院创建。在柳村、袁庄、寇村、金元村、四蔡村8个精品村庄的基础上，以点带面，有序推进，20xx年12月底完成长丰村等重点村美丽村庄打造，力争在20xx年我镇文明乡村达到50%。

四、围绕治理有效，开创和谐稳定新局面

(一)加强基层组织建设。

在20xx年全镇农村“两委”换届完成的基础上，坚持以党支部为统领，加快建立和完善村级各类组织(村委会、村监会、民调会、妇联、团支部等)，从业务指导、办公场地、人员配备、资金政策支持等方面，鼓励和激发各类组织发挥作用。20xx年底全镇村党组织、村民委员会、村民代表会议、村务监督委员会等村级组织架构占比达到100%。

(二)加强社会治理。

积极建立“两会一约”，有效发挥全镇32个村村规民约作用，提高各村红白理事会、道德评议会覆盖率，20xx年年底力争达到全覆盖。建立健全镇村管理、服务、协调功能，主动化解农村各类社会矛盾，严厉打击“黑恶痞霸赖“和邪教组织，实现政府治理、社会调节、群众自治的良性互动。

(三)建立完善调解机制。

严格落实精准服务群众机制，坚持领导干部每日接访制度，进一步细化完善镇村网格管理责任制，压实责任，关口前移，固牢人民调解“第一道防线”，切实做到发现在早、防范在先、处置在小，确保北京不去、河北不聚。

五、围绕生活富裕，推进民生事业新发展

(一)全力推进脱贫攻坚。

始终坚持“两不愁、三保障”原则，强化扶贫领域纪律监督，确保脱贫成效经得起检验。20xx年继续巩固20xx年帮扶成果，对已脱贫的79户134人跟踪服务，做到脱贫不脱钩，防止返贫;对49户94人未脱贫户,实施一户一策、一人一策，存在什么问题解决什么问题，努力探索扶贫工作新路径，确保20xx年全部脱贫。

(二)全力服务社会民生保障。

着力提升社会保障能力，做好农村留守儿童、妇女、老年人、退役军人等各类群体的关心关爱服务，深化“量体裁衣”式残疾人服务。努力实现城镇居民医疗保险、养老保险参保、续保全覆盖，完善医疗救助、减灾救灾等保障制度，关心、关注、关爱弱势群体，切实维护和保障劳动者合法权益，扎实开展农民工就业技能培训，培养农村复合型人才，落实各项惠民政策，扭转群众增收致富后续乏力局面，有效解决人民群众生产、生活困难。

乡村振兴战略规划 篇2

一、美国送教下乡运动的成功经验

“送教下乡”( Agricultural Extension) ,是对19世纪末20 世纪初盛行于美国的,将源自城镇的现代农业科技知识与农务技法普及广大乡村的各类活动的统称。送教下乡的两大主要形式是农民讲习会( Farmers’Institute) 与农业科技示范田( Demonstration Farm) ,其成功经验主要包括三个方面。

1. 以农民为本的持续创新“孕育”出现代农民教育与培训体系

送教下乡运动发端于1863 年马萨诸塞州农务委员会在冬季农闲时节举办的农民讲习会。在当时的美国,城市政治、教育等各界机构与乡村农民之间虽有所交流,但并无系统沟通渠道。深入乡村开展集会讲座的农民讲习会活动堪称创新之举。此后数十年间,在各州农务委员会和农学院校的大力推动下,农民讲习会如雨后春笋般出现在全美各地。农民讲习会的最大优长在于以农民为本,形式上适应农民生活习惯,内容上贴合农民务农需求。然而,用是否以农民为本作为核心标准加以衡量,这一送教下乡模式仍存在一些缺陷,比如,培训时间较短( 一般两到三天) ,效果不够显著; 施讲内容较为抽象,农民不易将所学充分应用于实践等等。有鉴于此,有美国送教下乡之父之称的希曼·纳普提出“耳听为虚,眼见为实,亲手实践方为最佳”的农业科技示范田思路,即租种普通农户农田,帮助农民用先进的理念与技法进行耕种和管理,吸引当地农民参观学习,使之亲身感受现代农业之成果,并以此为基地传播农业科技知识、培训农务技能。自1902 年起,希曼·纳普受联邦农业部委任在南部诸州专事示范田推广。从1906 年开始,这一新兴送教下乡形式又在全美范围推广。在上述两种送教下乡主要模式的推进过程中,以农民为本的创新实践接连不断: 学历教育与农务技能培养相结合的农学中学; 农学院校教学、科研、送教三位一体办学模式以及人才培养的应用主义转型、面向广大乡村少年儿童的农技俱乐部( 如养猪俱乐部、西红柿俱乐部等) ; 传授农家妇女烹饪、裁织、园艺、理财技能的家政讲习会与示范课。凡此种种,不胜枚举。正是在以农民为本的送教下乡运动持续创新过程中,美国的现代农民教育与培训体系才得以“脱胎而出”。

2. 社会各界的积极投入与联群通力是送教下乡运动得以兴起的有力保障

《美国农业教育发展史1785 - 1925》一书提出,送教下乡活动之所以能渐成运动之势,社会各界的积极投入与联群通力至关重要。在当时的美国,送教下乡的主干力量有联邦农业部、主管各州农业事务的农务委员会( 或称农务部) 、农学院校及农科实验站系统、农民组织等四大部分。以此为轴心,加之其他各界力量的全力支持,送教下乡运动才得以蓬勃兴起。在农民讲习会方面,从19世纪70 年代起,通过集会讲座,向在乡农民传播农业科技知识与农务技能的农民讲习会获得各界认可,各州政府均划拨专款加以资助。在农务委员会与农学院校及农科实验站系统的通力协作下,到1910 年,全美各州均建立了农民讲习会机制( 仅在1880 - 1890 十年间就有26 个州相继建立相关机制) ,并组建由农学院校教师、农科实验站工作人员、政府官员等多元主体组成的讲习师团队。在农业科技示范田方面,19 世纪后期,希曼·纳普的示范田模式就获得农业部的关注和认可。19 世纪末20 世纪初,美国南方遭遇象鼻虫之灾。农业部把握时机,任命希曼·纳普为农业科技推广专员,利用治灾款助其在南方各州进行示范田推广。待示范田模式在南方发展成熟后,农业部又与洛克菲勒基金会旗下的大众教育委员会联手将其在全国范围推广。在农业部,示范田推广活动的官方称谓是“协作型农民示范田工程”,这是因为希曼·纳普在南方的示范田建设得到各州各地上至州政府及农务委员会、中至农学院校和农科实验站以及工商、金融各界机构、下至村镇农民社团的鼎力支持,就连很多报业公司也全力以赴,为其印制数以万计的培训资料。正是在此基础上,希曼·纳普才在南方建立起送教下乡运动中最具创新精神的送教下乡办事员( 受雇于联邦农业部,负责特定区域的农民培训事务) 机制,并在全美推广。

3. 送教下乡活动的持久、深入、全面开展成为美国农民向新职业群体转型的“首堂启蒙课”

社会各界的联群通力以及相关机制的成功构建使得送教下乡活动在各州各地得以持久开展。很多农学院校的农民讲习会由最初一年两场发展到数十场。仅在1914 年,全美共举办讲习会8861场,参与农民300 万人。让尽可能多的农民受益一直是送教下乡工作者们的共同追求。为此,一些州的农民讲习会组织者一方面发动参会农民广泛宣传,另一方面将优秀务农农民( 农场主) 引入讲习师队伍; 为深入乡村开展工作,搭载送教下乡工作者和培训资料的讲习会马车、送教下乡专列( 在19 世纪兴起的铁路运输系统也积极投入送教下乡) 成为当时美国乡村的一大景观。农民讲习会与示范田的讲授内容十分全面,涵盖了农业科技知识、农业生产过程、农产品营销、农庄经营等诸多方面。除此之外,围绕乡村生活质量之改善,家政、公共卫生等相关领域内容也融入其中。与此同时,诸如谷物俱乐部、西红柿俱乐部、养猪俱乐部等一系列儿童农艺俱乐部活动也成为送教下乡运动的重要组成部分。送教下乡运动堪称美国农民向新时代迈进的“首堂启蒙课”,广大农民对现代农业科技和农务技能的“向学之心”终得改观。送教下乡运动之前,“纸上务农( Book Farming) ”是广大乡村地区对现代农业科技知识鄙薄排斥的代名词。而经过各地送教下乡工作者的不懈努力,美国农民阶层的“向学之心”终得确立( 送教下乡工作的持久开展同时也使农学院校以及中学农学课程的学习者数量大幅增加) ; 通过送教下乡运动,农科知识、务农技法、农耕机械、农产品销售等一系列现代农业生产与经营的体系要素得以切实融入美国乡村农民的务农生涯之中; 全美各州蓬勃兴起的乡村儿童农技俱乐部唤起广大农家子弟的务农热情; 家政、公共卫生等领域的一系列送教举措则使乡村生活质量得到改善。

二、美国送教下乡运动成功经验的启示

1. 以“深入乡村、重塑农民”工程为农业现代化进程奠基

新型职业农民培养事关农业现代化的成败。美国送教下乡运动带给我们的最大启示是: 农民群体“转型升级”绝非一蹴而就,而是在持久、深入、全面的社会运动中实现的。在我国,新型职业农民培养需从四个方面着眼: 推进在乡农民的群体进步; 培育农学院校学生成为新生代农民; 以农学教育激发农村青少年务农意愿; 提升农村生活质量。而这四大目标的实现都需要以脚踏实地、服务三农之精神在广大农村开展一场“深入乡村、重塑农民”社会工程。具体说,此工程之兴需从四方面推进: 其一,中央及地方各级政府组织开展未来农民培育主题大讨论,激发社会各界对新型职业农民培养工作的参与热情,使“深入乡村、重塑农民”成为“新四化”建设的时代主题与社会共识。其二,教育部与农业部通力协作,一方面对全国范围内由农广校系统、农技推广系统、涉农职业院校等主体实施的各类“送教下乡”活动深入调研; 另一方面组织政府部门、教育及科研机构、涉农企业等多元主体共同探索新型职业农民培养路径,为“深入乡村、重塑农民”工程构建大战略,绘制路线图。其三,教育部与农业联手促兴“深入乡村、重塑农民”工程,将正在进行的“送教下乡”活动做大做强,将典型模式加以推广; 推出一系列以“深入乡村、重塑农民”为主题的大型创新项目,如动员高等农业院校学生下乡实践,探索职业农民培养创新模式。其四,相关政府部门应以此为契机切实增强我国新型职业农民培养工作中“送教下乡”的广度与力度。而所有项目主体也应积极探索建立参与新型职业农民培养的常态化、长效化机制。

2. 以不拘一格、全面创新为要旨开展“深入乡村、重塑农民”工程

以农民为本的持续创新是美国送教下乡运动的最主要成功经验。我国“重塑农民”工程的多样性与复杂性远超于此,因此,更需解放思想,打破常规,以紧密贴合农民现实需求、充分考虑未来农业产业技能诉求为宗旨,全面创新。具体说来,围绕培育新型农民,各领域所需创新举措有很多。在制定和实行在乡农民涉农中等职业教育国家财政资助政策方面,国家财政对学生的资助一直局限于无固定收入人员。农民“学生”虽然有一定生产收入,但总体仍属社会弱势群体,所接受的中等职业教育应定位为补偿性的高中阶段教育,有关行政部门应依此推行农民“学生”的国家专项财政资助政策; 在农业高校应用型人才培养方面,将农业高校毕业生培养成为新型职业农民需要办学及人才培养模式的一系列创新,例如,建构以未来农业产业应用型综合技能为核心的新型课程体系,实行深入乡村、寓学于农的学徒制人才培养路径,在学业考核评价体系中融入农务实践元素等等;在农业产业高技能人才培养、评价、激励机制方面,我国制造业等行业领域的高技能人才培养、评价、激励机制已渐趋成熟。技能大师工作室、受邀与国家领导人同赴北戴河疗养等是国家层面给予高技能人才的极高礼遇。相关机制可在农业产业高技能人才培养领域“复制”。总而言之,以农民为本的持续创新堪称“深入乡村、重塑农民”工程有效推进的原动力所在。

3.“深入乡村、重塑农民”工程的最重要“成果”当属现代农民职业教育与培训体系

在美国农业现代化发展进程中,送教下乡运动的最重要贡献当属“孕育”现代农民培育体系。我国“深入乡村、重塑农民”工程的最重要成果也应是与未来农业现代化进程和农业产业发展需求相匹配的现代农民职业教育与培训体系。21 世纪以来,我国农民职业教育与培训领域的创新举措可谓层出不穷: 在时任浙江省委书记习近平同志倡导下,发展成熟的浙江省农业科技特派员制度把学校办到农户门口,把课堂设在田间地头的河北省“送教下乡”农村中职教育办学模式改革; 凡此种种,不胜枚举。“深入乡村、重塑农民”工程之兴就是要以农民为本,做到“实际、实用、实效”为唯一衡量标准,将那些能够切实提升务农农民、农学院校学生应用型综合技能的创新举措做大做强,并将其成功经验加以推广,在全国范围内促兴新型职业农民培养“创先争优”风潮。在此过程中,包括教育、农业等相关行政部门、涉农职业院校、农业科技推广系统、职业教育研究机构在内的多元主体应通力协作,在“重塑农民”工程成功经验和既有成果基础上着手建构新型现代农民职业教育与培训体系。与此同时,全国人大与国务院应正式启动酝酿已久的《农民职业教育法》立法程序,争取早日出台,为现代农民职业教育与培训体系奠定制度之基。

摘要：新型职业农民培养是伴随我国农业现代化全过程的长期而艰巨的战略任务。历时数十年的送教下乡运动堪称美国农民向新型职业群体转型升级、农业现代化进程顺利前行的成功基石,其发展进程中的诸多成功经验颇有启示意义。我国应以此为鉴,全力振兴“深入乡村、重塑农民”工程,为农业现代化全面迈进夯实根基。

点亮区域振兴规划 篇3

对此，业内人士表示：对于证券市场来说，最感兴趣的莫过于区域振兴概念和落实预期相对较强的区域热点。此前市场围绕中央4万亿元投资计划和十大产业振兴规划展开，在基本轮炒了一遍之后，市场需要新的主题和热点，而区域振兴作为经济复苏中的一个亮点，正是符合了市场的需求，很多证券公司都提醒投资者，股市从中期来看，除了要继续关注产业振兴规划细则出台外，更要考虑中央可能对区域发展规划做出的鼓励和引导，在产业振兴与区域振兴发生共振的领域将孕育出战略性的投资机遇

事实上，从去年末中央扩大投资拉动内需的政策出台后，各地方政府都在不遗余力地进行地方投资建设，目前一部分地区的经济增长指标已经先于全国，呈现出回暖迹象，区域振兴亮点已基本形成在中央明确出台区域振兴规划后，相关板块就能得到极大的提振：4月27日在第二届长江三角洲地区金融论坛上，苏、浙、沪、皖四地领导表示，将掀起泛长三角的总动员，共推上海建设建设国际金融中心，加强区域金融协调发展，促进长三角地区经济在全国范围内率先复苏。

一个点带动一个面，一个区域带动一整片

乡村振兴战略 篇4

1.十九大报告中明确提出，关系国计民生的根本性问题是（）。（10.0分）

A.“三农”问题 B.基本矛盾问题 C.就业问题 D.教育问题 我的答案：A √答对

2.下列对城镇化与乡村振兴关系的说法，错误的是（）。（10.0分）

A.城市和农村的发展互相促进 B.城市和农村互相联系

C.城市和农村就是一个命运共同体 D.城市和农村互相联系，但不互相区别 我的答案：D √答对

3.1978年，我国规定的土地承包期是（）年。（10.0分）

A.五 B.十 C.十五 D.二十

我的答案：C √答对 1.十九大报告中明确提出：“必须始终把解决好‘三农’问题作为全党工作重中之重。”具体做法包括（）。（10.0分））

A.构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系 B.完善农业支持保护制度 C.发展多种形式适度规模经营 D.培育新型农业经营主体 我的答案：ABCD √答对

2.十九大报告中明确提出：加强农村基层基础工作，健全（）相结合的乡村治理体系。（10.0分））

A.自治 B.法治 C.德治 D.人治

我的答案：ABC √答对

3.坚持农业农村优先发展，总要求包括（）。（10.0分））

A.产业兴旺 B.生态宜居 C.乡风文明 D.治理有效

我的答案：ABCD √答对 1.农村土地所有权、承包权、经营权分置并行，是继家庭联产承包责任制后农村改革又一重大制度创新。目前全国已有十七个省份出台了实施意见。（10.0分）

我的答案：错误 √答对

2.十九大报告提出：深化农村集体产权制度改革，保障农民财产权益，壮大集体经济。（10.0分）

我的答案：正确 √答对

3.2017年9月底，我国已完成确权面积10.8亿亩，占第二轮家庭承包耕地账面面积的60%。（10.0分）

我的答案：错误 √答对

4.乡村振兴，是我们深刻认识城乡关系、变化趋势和城乡发展规律的基础上提出的一个重大的战略。（10.0分）

乡村振兴战略规划总结评估报告 篇5

一、《规划》实施的基本情况和评估工作开展情况

20__年2月3日市委常委会研究决定由市发改委牵头编制我市乡村振兴战略规划后，我委由党组书记、主任陈、党组成员兼工会主席袁__及农经科工作人员成立《__市乡村振兴战略规划》编制筹备工作组。一是统筹协调56个市直部门及各区县成立规划编制工作领导小组，建立规划编制联系工作机制。二是从市委组织部、市委宣传部、市委农工办、市住建局、市农业局等5部门抽调精干力量组成规划编制工作办公室。

通过编制《__市乡村振兴战略规划编制推进方案》，明确各节点，分为五个阶段推进规划编制工作，先期编制规划提纲，明确部门责任分工;4月集中开展专题调研，形成调研报告;5月完成规划初稿;6月形成征求意见稿，经集中论证、修改、完善后，7月底前提交市委市政府审议;最终经过修改于11月份印发。

同时，我委根据市政府《__市人民政府重大行政决策后评估办法》的要求，就《__市乡村振兴战略规划》的实施开展评估工作。评估的实施分为以下几个过程：一是启动阶段(20__年1月至3月)。成立规划实施评估专门工作组，由市发展改革委主要负责同志任组长，分管负责同志为副组长，从市委组织部、市委宣传部、市委农工办、市住建局、市农业局、市统计局等部门抽调精干力量，具体承担规划实施评估工作。制定规划编制工作方案，确定技术支撑单位，拟定规划实施评估思路，研究规划实施评估方案。二是集中调研摸底阶段(20__年4月至8月)。规划实施评估工作组赴全市各区县及相关市直部门进行专题调研，实地调研各区县乡村振兴战略规划编制、实施、发展情况，了解当前存在的问题及下一步工作打算，总结各地成功经验、先进做法和典型案例。三是规划实施评估方案审议阶段(20__年9月)。根据调研情况，科学确定评估事项、标准，形成规划实施评估方案报市发展改革委党组审议。四是规划实施评估阶段(20__年10月至12月)。根据审定方案，调度、整理汇总相关资料，分析提炼有关情况，集中开展规划实施评估工作。最终受疫情影响于20__年4月底前完成评估报告。规划实施评估注重科学性、客观性、可比性，以定量分析为主，定性分析为辅，通过抽样调查、网络调查等方式对规划目标、五大振兴、实施保障等方面进行全面系统评估，通过评估客观分析评价乡村振兴战略规划实施以来取得的成效，找出存在的问题，并有针对性的提出解决对策建议。对规划中提出的重大工程、重大计划、重点项目进行评估，详细分析这些工程、计划、项目的实施进展、与规划目标的差距及存在的问题和原因，并提出后续解决的对策及建议。

二、评估的主要内容

根据乡村振兴战略规划的要求，我市乡村发展的总体愿景分为以下几个阶段目标：到20__年，全面建成小康社会，乡村振兴取得重要进展。建成一整套齐鲁样板中的__特色板块政策体系、制度体系、标准体系和考核体系。到2022年，乡村振兴取得显著成效。农业综合生产能力稳步提升，农业供给体系质量明显提高，农村一二三产业融合发展格局初步形成;农民增收渠道进一步拓宽，稳定脱贫长效机制健全，城乡居民生活水平差距持续缩小;农村基础设施建设深入推进，农村人居和生态环境明显改善，美丽宜居乡村建设扎实推进;城乡基本公共服务均等化水平进一步提高，城乡融合发展体制机制初步建立;乡村优秀传统文化得以传承和发展，农民精神文化生活需求基本得到满足;以党组织为核心的农村基层组织建设明显加强，乡村治理能力进一步提升，现代乡村治理体系初步构建。到2035年，乡村振兴取得决定性进展，农业农村现代化基本实现。农业结构得到根本性改善，农民就业质量显著提高，相对贫困进一步缓解，共同富裕迈出坚实步伐;城乡基本公共服务均等化基本实现，城乡融合发展的体制机制更加完善;乡风文明达到新高度，乡村治理体系更加完善;农村生态环境根本好转，美丽宜居乡村基本实现。到2050年，乡村全面振兴，农业强、农村美、农民富全面实现。

到目前为止，在我市乡村振兴战略规划的指引下，主要完成以下几项重点工作：一是深化提升“十百千”示范创建工程。按照“五个振兴”确定的县、镇、村三级样板要求，逐步实现点上示范、面上展开、整体提升。完成我市在全省范围内先后公布的第一及第二批1个县、13个镇、99个村的示范创建工作，推动各类要素资源向示范县、镇、村倾斜。联系山东广播电视台“山东乡村振兴十百千示范创建工程——美丽乡村及特色品牌农产品推介”专栏，大力宣传我市发展特色旅游、特色农产品的乡村振兴典型经验做法。二是切实抓好乡村振兴重大项目库建设。筛选申报第一批6个项目、第二批5个项目成功入库，会同市农发行加强入库项目调度管理和指导服务。三是建立实施乡村振兴战略规划联系点制度。下发《关于提报实施乡村振兴战略规划工作联系点的通知》，组织区县申报乡村振兴战略规划联系点，经各区县择优推荐，确定52个单位作为市级联系点，建立了上下贯通、协调联动的推进机制，为科学实施乡村振兴战略规划提供保障。在彰显__特色的基础上，由点及面，逐步实现乡村振兴。

就近期效益分析，我市各区县均取得了较为显著的成绩，例如，沂源县在五星级村党组织比重、农村社区党群服务中心(站)普及率、乡村综治中心(网格化服务管理中心)标准化建设覆盖率、“雪亮工程”入户数、村级人民调解委员会健全率等六项指标均达到规定要求。淄川地处低山丘陵区，借助文化发展区和旅游度假区的区位规划优势，聚焦农业综合生产能力、现代高效农业发展水平、农产品知名品牌建设、乡村旅游项目建设以及农业信息科技等方面，通力打造产业振兴淄川特色版块，成效显著。

就远期效益分析，我市根据乡村振兴战略规划的要求实施以下八个行动将对我市乡村发展起到较为深远的影响。一是通过实施城乡空间优化行动，塑造乡村振兴格局。坚持乡村振兴和新型城镇化双轮驱动，以全域为基础，统筹空间资源配置，合理布局乡村生产生活生态空间，分区分类推进村有序发展，构建以城带乡、城乡一体发展新格局。二是实施产业融合提质行动，培育乡村发展新动能。推进乡村产业振兴，要深化农业供给侧结构性改革，加快优化农村产业结构，加快培育农业发展新动能，加快提升农业发展质量，加快构建特色精致高效的现代农业产业体系，推动率先实现农业现代化。三是实施乡村育才引智行动，强化人才振兴新支撑。推动乡村人才振兴，要把人力资本开发放在首要位置，加强农村人才队伍建设，积极吸引各类人才下乡创业，优化人才发展环境，推进乡村地区“留人，聚人，育人，引人”，提升人才服务保障能力。四是实施乡村文化传承兴盛行动，焕发乡风文明新气象。推进乡村文化振兴，要坚持塑形与铸魂并重，持续开展乡村文明行动，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，提升农民精神风貌，不断提高乡村社会文明程度，塑造乡村文明新风尚。五是实施美丽乡村建设行动，打造生态宜居新风貌。推进乡村生态振兴，要牢固树立绿水青山就是金山银山理念，统筹山水林田湖草系统治理，持续改善农村人居环境，推动形成绿色健康生产生活方式，建设农民安居乐业的美丽家园。六是实施基层治理提效行动，构建乡村治理新秩序。推进乡村组织振兴，要把夯实基层基础作为固本之策，建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的现代乡村社会油理体制，确保乡村社会充满活力、安定有序。七是实施农村民生优化行动，拓宽共同富裕新道路。坚拉持在发展中保障和改善民生，围绕农民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，抓重点、补短板、强弱项，以人民群众的获得成幸福感为标尺，把乡村建设成为幸福美丽新家园。八是实施体制机制创新行动，激发乡村振兴新活力。深入当结本地典型和__经验，以推进城乡综合配套改革和构建农村内生发展能力为主要着力点，强化农村资源要素的投入保障机制，让制度创新成为__乡村振兴的长效动力。

本次的社会满意度调查显示，在乡村振兴“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”五个总要求中，农民最关心的是产业兴旺、生态宜居和生活富裕三个方面，这也与当前农村发展现状和农民发展预期相符。

乡村振兴关键是要兴产业，乡村产业的发展，既要有发展要素的流入，也需要基础设施、公共服务、制度供给和法制保障。调查显示，受访者对所在地区政府补贴、财政投入、政策扶持和融资便利性等较为满意。这一方面得益于国家财政支农政策力度加强，另一方面得益于金融供给侧结构性改革的推进，普惠制金融政策和农村金融政策大大拓宽了农民资金获得的渠道和便利性。

生态宜居也是农民较为关心的一个方面，这涉及乡村基础设施、农村公共服务、乡村治理等多个层面。部分群众对乡村治理感到一般或不满意，不满意的原因主要是村领导带动力不强。

在生活富裕这一总要求中，受访者满意度较高。具体来看，受访者对农村医保和社保制度较为满意，尤其是农村医疗保险和大病报销制度改革在很大程度上缓解了农民医疗负担，农村养老保险可以保障农民年老后基本生活，让更多农民对未来有期待。

三、评估结论

根据评估，我市在乡村振兴战略规划的实施过程中存在以下几个问题：一是产业结构不够合理，经济发展质量不高。产业融合发展不健全，粮食产业发展受到制约，农产品品牌知名度不够;二是农村人口实用类人才总量少，农业领域高层次专家全职引进少。实用人才总量不足、文化层次总体偏低、人才队伍结构不合理;农村企业家创新思维不够、认识不足，发展理念还未完全转变到依靠人才科技上来，高层次尤其是领军人才承载力不足;三是农村污水排放系统不健全，生活垃圾收运设施更新维护不到位。出现垃圾污水乱排乱放观象，部分河道雨污分流不彻底，部分河道源治理标准不高或者未进行综合治理，造成管理难度大。

大力实施乡村振兴战略 篇6

始终把解决好“三农”问题作为全省工作的重中之重，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，加快推进农业农村现代化。

巩固和完善农村基本经营制度，保持土地承包关系稳定并长久不变，落实好第二轮土地承包到期后再延长三十年的政策。

深化农村土地制度改革，完善承包地“三权”分置制度，发展多种形式适度规模经营。

稳步推进农村集体产权制度改革，盘活农村集体资产，发展壮大集体经济，全面消除集体经济薄弱村。

扎实推进农垦改革。大规模开展高标准农田建设，提升粮食生产能力，为国家粮食安全作贡献。

深入推进农业供给侧结构性改革，加快构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，培育新型农业经营主体，大力推进农业标准化、专业化生产，发展特色产业、休闲农业、乡村旅游、农村电商等新产业新业态。

促进农村一二三产业融合发展，支持和鼓励农民就业创业，多途径拓宽增收渠道。实施“三乡（市民下乡、能人回乡、企业兴乡）工程”，推动城市资金、技术、人才、信息等要素与农村资源有效对接，推进城乡资源要素合理流动和优化配置。

以产业发展为依托，加强重点镇、特色小镇和特色乡村建设。

推进“厕所革命”，让群众用上卫生的厕所。加强农村基层基础工作，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。

振兴规划期满交卷 篇7

3月27日, 中国物流与采购联合会 (以下简称“中物联”) 在北京召开《物流业调整和振兴规划》 (以下简称《规划》) 评估工作座谈会。自2009年国务院印发《规划》至今, 三年规划实施期已满。三年来, 规划实施取得了哪些成绩?又有哪些遗留问题?在此次专题座谈会上, 规划的目标、任务及政策措施成为会议讨论的主要评估内容。

“规划很丰满, 现实很骨感”或许可以很好的总结物流企业对于规划实效的总体感受。多位参会企业代表认为, 三年来物流业发展环境有所改善, 但相关政策落实效果不尽理想, 还有待进一步细化落实。

环境有所改善

首先, 从规划目标的实现情况来看, 虽然没有得以全面实现, 但在一定程度上得到了物流企业的认可。一位要求匿名的物流企业负责人对记者分析认为, 与规划任务和政策措施相比较而言, 规划目标是整个《规划》内容中认可度较高的一部分。规划提出, 在2009年至2011年的三年实施期内, 要实现“第三方物流的比重有所增加, 物流业规模进一步扩大, 物流业增加值年均递增10%以上”, 这一目标被该负责人评估为“全面实现”。与此同时, 他将除此之外的其他几个规划目标全部评估为“部分实现”或“有所改善”。

在他看来, 其他规划目标 (包括“到2011年培育一批具有国际竞争力的大型综合物流企业集团, 初步建立起布局合理、技术先进、节能环保、便捷高效、安全有序并具有一定国际竞争力的现代物流服务体系, 物流服务能力进一步增强;物流的社会化、专业化水平明显提高”等内容) 均有待进一步落实。“三年来, 确实有一批物流企业包括顺丰、德邦等等, 在进一步做大做强, 发展得越来越好了, 但现代物流服务体系整体上还是没什么改变。物流服务的能力有所增强, 但物流的社会化、专业化水平提高并不明显。”

上述物流企业负责人除了对规划目标进行评估之外, 对规划任务和政策措施也分别进行了评估。在《规划》内容中提出的10项任务和9项政策措施中, 他认为其中只有各1项的落实情况使物流企业感到满意, 它们分别为“完善物流标准化体系”及“发挥行业社团组织的作用”。“应该说, 完善物流标准化体系这方面做得很好。”他指出。而中物华商国际物流股份有限公司总经理刘景福则补充认为, “中物联作为物流业唯一的全国性行业组织, 多年来一直积极为行业健康发展争取优惠政策而奔走呼号, 并且多次牵头组织调研工作, 在很多方面给物流企业带来实惠。”

中铁快运股份有限公司企业管理部部长尚尔斌认为, 规划实施三年来取得的成效主要表现在五个方面。一是物流业发展得到社会各界的广泛重视和关注, 尤其是在各级主管部门、中物联、央视等各方的积极关注和推动下, 行业地位明显提升, 物流业发展及作用得到社会各界的广泛认同和理解;二是政策环境和市场环境大为改善, 一些制约物流业发展的“顽症”逐步得到缓解, “国八条”、“国九条”及营业税改增值税试点等政策措施陆续出台, 推动各级主管部门和地方政府相应制定、出台了支持物流业发展的政策措施, 税收试点企业范围进一步扩大、门槛进一步降低, 行业发展整体的政策环境、市场环境有所改善;三是行业服务能力、服务水平、市场竞争力得到明显提升, 市场规模进一步扩大, 在保持整体健康、有序发展的情况下, 基本满足了国民经济发展需要和市场需求, 涌现出一批初具市场竞争力的代表性物流企业群体;四是标准体系建设、信息化建议、新技术及新装备应用方面取得初步成效, 推动了行业服务能力、服务水平的提高;五是推动了物流行业发展转型升级, 物流专业化服务能力得到提升, 涌现出一批具有代表性、可复制性的制造业物流外包、供应链金融与金融物流、电子商务物流、商贸物流、冷链物流方面的优秀案例和代表性企业。

问题仍待落实

根据上述物流企业负责人的评估, 在《规划》的10个任务和9项政策措施中, 分别有3项任务和6项政策措施的落实情况有所改善, 但不够满意, “尽管政府部门做了许多工作, 有些方面也确有改善, 但从满足物流企业期待的角度来说, 结果是不如人意的。”他指出, 它们分别是任务中的“积极扩大物流市场需求, 推动重点领域物流发展, 加快国际物流和保税物流发展”等3项内容, 以及政策措施中的“加强组织和协调、完善物流政策法规体系、制订落实专项规划、完善物流统计指标体系、继续推进物流业对外开放和国际合作、加快物流人才培养”等6项内容。

“其中, 农产品冷链物流作为重点领域之一得以推进发展, 有些新的保税物流园区相继成立, 三年间也制订落实了多个专项规划等等, 但是同时也出台了《公路安全保护条例》 (已于2011年7月1日起施行——编者注) 等与当前实际不太符合的政策。”他补充说。

在他看来, 由于政府管理部门条块分割的管理体制原因, 使其想有所作为却难有作为, 这也造成了《规划》中的另外6项任务和2项政策措施落实情况不佳。这些内容包括主要任务中的“大力推进物流服务的社会化和专业化, 加快物流企业兼并重组, 优化物流业发展的区域布局, 加强物流基础设施建设的衔接与协调, 提高物流信息化水平, 加强物流新技术的开发和应用”等6项内容, 以及政策措施中的“改革物流管理体制, 多渠道增加对物流业的投入”等2项内容。

“在加快物流企业兼并重组上, 我们没有看到具体的政策措施, 只在个别企业身上有所体现;优化物流业发展的区域布局这一任务, 在规划任务中写的内容最多, 但地方政府基本上还是各干各的, 谈不上优化;提高物流信息化水平方面, 表面上看起来还不错, 但实质上企业体会是差强人意;同时, 物流新技术还是很少。”该负责人还指出, 在改革物流管理体制和多渠道增加对物流业的投入这两项政策措施方面, 至少目前还没有看到进展。

此外, 从多家企业的反映来看, 截至目前, 过路过桥费仍是物流企业的沉重负担, 公路乱罚款、乱收费等现象总体变化不大, 营业税改征增值税导致部分企业税负增加, 仓储企业拿地越来越难、土地成本越来越高, 同时土地使用税减半征收的优惠政策还有待进一步落实, 物流成本过快增加等很多问题, 依然困扰着物流行业的发展。

有物流企业告诉记者, 去年单台车辆的干线运输成本至少增加了10%。另一家物流企业则透露, 去年公司收入大概13亿元, 其中过路费至少有4亿元。“对物流企业而言, 希望看到政策法规的科学健全, 更希望看到政府部门的严格执法, 严格执法才能让灰色地带合法化, 谁愿意背黑锅做灰色生意?但现实却是物流企业往往被逼不得不违规操作, 要么违规要么倒闭。”一位物流业人士对此苦不堪言。

另有业内人士向记者曝料, 一些国家政策在地方政府落实中出现偏差或执行不到位的情况, 比如仓储土地税三年减半的优惠政策出台以后, 有的地方政府并不想真正让利于企业, 于是近期在一些地方就出现了重新规划用地、将用地级别提高, 以变相抵消土地税优惠的做法。

业内专家认为, 行业发展面临的一些问题仍未从根本上解决。目前, 全社会物流运行效率仍然偏低, 社会化物流需求不平衡、专业化物流供给能力不足等问题仍然明显, 生产制造业、商贸流通业物流服务外包动力不足, 未形成与物流业全面、有效联动发展局面;物流市场仍不够成熟、规范, 市场竞争激烈, 恶性竞争仍大范围存在, 影响了物流企业对新技术、新装备的应用和服务能力提升方面的投入, 市场竞争能力强、服务质量好、网络覆盖范围广的企业群体规模仍然偏小;物流基础设施布局不合理、能力不足问题仍普遍存在, 一些地区建设物流园区缺乏科学规划布局, 造成闲置、浪费或改变用途;人才培养和标准化建设还不能完全满足需要;支持我国现代物流业持续、健康发展的外部环境和长效机制仍未真正形成, 多头管理、多龙治水、行业交叉、相互制肘的问题仍未根本解决;新经济下的国际国内市场环境, 对我国现代物流业发展提出了新的更高的要求, 从国民经济健康、有序、安全发展的角度看, 从物流行业的产业安全角度看, 如何保持政策的连续、有效, 如何进一步提升物流产业国际市场竞争力, 需要继续给予足够的重视和支持。

“回顾过去, 用三年时间解决那么多积重难返的行业问题根本是不可行的, 还不如用三年时间去落实比较基础性的问题, 哪怕落实两三件具体问题, 可能效果更好。”上述要求匿名的物流企业负责人说, 尽管从物流企业的角度来说, 《规划》成效不尽如人意, 但实际上三年来国家层面相当重视, 并且各政府部门都在尽力解决问题, 只是物流业积重难返的问题太多, 而这些问题悬而未决的根本原因在于我国物流的管理体制。

中国急需新兴产业振兴规划 篇8

作者为经济学家

中国经济真正走出困境，进入新一轮又好又快增长，必须依赖于新兴产业崛起，研究出台新兴产业一揽子振兴规划刻不容缓

为应对经济危机，中国政府快速出台了十大产业调整振兴规划，意义重大，但仅此是不够的。中国经济真正走出困境，进入新一轮又好又快增长，必须依赖于新兴产业崛起，研究出台新兴产业一揽子振兴规划刻不容缓。

新兴产业发展是战胜经济危机的根本动力。不论从中国还是全球来看，当前面临的都是以生产过剩为本质特征的经济危机。列入调整振兴规划的十大产业都或重或轻地存在着供大于求的矛盾，早在2006年3月中央政府已就此发出警报，即《国务院关于加快推进产能过剩行业结构调整的通知》指出，钢铁、汽车等行业“已经出现明显过剩”，纺织等行业“也潜在着产能过剩问题”，“如果任其发展下去，资源环境约束的矛盾就会更加突出，结构不协调的问题就会更加严重，企业关闭破产和职工失业就会显著增加”。实践证明，中央政府的这一分析判断是准确的，而且有预见性。当前这些产能过剩产业调整与振兴的主要功能是稳定经济和就业，控制经济过快下滑趋势，但难以担当全面彻底战胜经济危机重任。现代国际经济发展史表明，一批又一批新兴产业总是在战胜重大经济危机的过程中孕育和成长，并以其特有的创造、拓展和满足新需求的强盛生命力成为新的经济增长点，从而最终成为摆脱经济危机的根本力量，中国不会例外。转变经济发展方式，创新经济发展模式，加快新兴产业发展，是中国经济迎来复苏和繁荣周期的必由之路。

新兴产业发展必须坚持现代特征与中国特色相统一。根据世界现代产业发展特征，中国新兴产业发展战略布局是，以自主创新，创造新技术、新产品和新需求，实现产业和消费升级为目标，加速形成两大新兴产业群，一是高新技术产业群，重点领域有生物医药、新能源、新材料、电子信息、环境保护、航天航空、海洋、现代农业等；一是文化产业群，主要有动漫业、影视业、音像制品业、传媒业、出版业、书画艺术业、广告业、演艺业、娱乐业、工业与建筑设计业、体育健身业等。中国劳动力充沛，就业压力巨大，正处于并将长期处于社会主义初级阶段，从这一基本国情出发，以拓展和满足工业化、城市化和市场化进程中所形成的城乡新需求，实现充分就业，促进社会和谐进步为目标，大力发展就业弹性高、劳动密集型的新兴服务业和加工制造业，诸如农副产品加工业、旅游小商品和传统工艺品制造业、家电手机和汽车维修业、中介咨询业、资源综合利用业、家政业、婚庆服务业、小区物管业、养老护理业等等，这些产业看似微不足道，但实际上与高新技术产业和文化产业具有同等重要的意义，是具有中国特色的新兴产业发展的另一战略领域。