国土局整改情况说明

国土局整改情况说明（精选5篇）

国土局整改情况说明 篇1

根据市委统一部署，市委第xx巡察组于201x年xx月xx日至xx月xx日对市国土资源局党组进行了巡察。xx月xx日，市委巡察组向市国土资源局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、巡察整改工作开展情况

（一）态度坚决、行动迅速。

收到巡察组反馈意见后，局党组高度重视，立即召开党组会议，就整改工作进行全面安排部署。201x年xx月xx日，制定下发了落实市委第xx巡察组巡察情况的反馈意见整改方案，成立了由党组书记、局长xx同志任组长，其他分管局领导为副组长的落实市委第xx巡察组巡察反馈意见整改工作领导小组。整改工作在局党组统一领导下有序推进，严格做到守土有责、守土尽责、靠前指挥，各有关单位认真对照整改方案逐条研究整改举措，逐项督促落实。

（二）细化分工、明确任务。

紧紧围绕市委第xx巡察组反馈意见和整改工作要求，共梳理出xx大类整改事项，结合单位实际研究制定了xx条具体措施。为保障整改工作顺利实施，明确局党组书记xx同志对巡察整改落实工作负总责，其他责任领导按照职责分工，根据整改方案要求及时组织召开专题会议，负责抓好分管部门的整改落实工作。做到整改内容明确、完成时间明确、责任人员明确、工作要求明确、保障措施明确。同时，进一步强化督促检查，坚持日常督导检查和集中督导检查相结合，适时对各单位整改落实情况进行督导检查，对整改落实不力，特别是阳奉阴违、虚以应付、拒不整改的，严肃追究相关单位和责任人的责任。

（三）以上率下，突出重点。

局党组要求班子成员从自身做起，带好头、做表率，形成一级做给一级看，一级带动一级干的良好局面。局党组书记xx同志先后主持召开多次党组会议，研究部署巡察整改任务，听取整改工作进展情况汇报，协调解决巡察整改遇到的各种问题，做到问题核查不清楚不放过，问题整改不到位不放过。在全面落实整改工作的同时，把握重点，抓住要害，突出解决党风廉政建设、作风建设、选人用人、国土资源管理等方面存在的突出问题。

（四）分类整改，统筹兼顾。

我局始终坚持整改巡察组反馈问题与落实巡察组工作建议相结合，按照问题性质和整改要求，对能够立即解决的，立行立改；对需要一定时间解决的，明确责任，提出具体时限，确保在规定时限内见到明显成效；对需要长期整治的，按照整改方案持续用力、抓牢抓实，不解决问题、不达到标准决不收兵。

（五）建章立制，注重长效。

针对巡察组反馈的存在问题，我们及时制定完善了涉及人事、党建、纪检等各类规章制度。整改期间，我们及时通过市国土局网站、宣传栏等渠道向干部职工通报，积极接受监督，营造良好的整改氛围。在抓好整改、解决问题的同时，及时总结整改经验，研究制定科学、管用、长效的工作机制，巩固好、坚持好整改成果，通过整改促进工作，促进全局干部作风转变，切实把巡察成果转化为推动国土资源事业科学发展的强大动力。

二、整改工作落实情况

巡察以来，我局按照边巡边改、立行立改原则，积极进行整改，截至目前，整改工作取得阶段性成效。市国土局全体干部职工精神状态有了明显转变，国土资源管理各项工作得到有序推进。

（一）关于党的领导方面。

1．关于“四个意识不够强”的问题。

（1）针对市委巡察组指出的“政治学习重视不够”的问题，我局及时制定党组中心组学习研讨计划，将学习贯彻十九大、省、市重要会议和习总书记系列重要讲话精神列入重点学习内容，切实抓好学习教育，并做好会议记录。xx月份以来，我局连续召开3次党组（扩大）会议暨中心组学习会议，专题学习传达党的十九大精神，全面部署学习宣传贯彻党的十九大精神工作，班子成员之间就十九大提出涉及国土工作方面的新要求进行了深刻研讨，并认真撰写了学习笔记和心得体会。

（2）针对市委巡察组指出的“对全局性工作担当不够”的问题，认真履职尽责，切实加大了重点工作督导力度，各项重点工作有序推进。特别是在查处违法用地方面，在全市范围内展开卫片执法集中拆除整改工作专项行动，营造了良好的拆除整改氛围，违法用地比例下降幅度较大。

201x年以来，全市已整改到位违法用地面积49105.8亩，其中耕地面积30447.8亩，违法占用耕地整改到位率77.65，全省排名第五。同时，继续加大占补平衡项目督导力度，提高审批工作效率，缩短立项时间，加快了项目实施进度，今年以来，全市共完成占补平衡项目验收59个，新增耕地12358亩。

（3）针对市委巡察组指出的“对标学习先进不到位”的问题，我局进行了认真深刻地反思，切实加大了对标学习先进力度，在认真学习先进地区国土资源管理经验的基础上，切实推进改革深度和广度，提升我市国土资源管理工作水平。一方面，改革土地收储制度。在充分学习借鉴先进地区经验的基础上，对我市现有制度进行了大刀阔斧的改革，201x年xx月9日，制定并印发了关于进一步加强土地储备工作的若干意见石政发〔2017〕37号，不仅解决了工业企业、商业项目及开发商等违反土地利用规划及城市建设规划、随意占地倒逼政府的问题，还有利于经营城市，变薄地为厚地、变生地为熟地，增加市、区以及村集体收入。目前，全市土地储备专项规划已完成初稿，“整案制”做地试点工作正在积极推进，其中xx区东古城村已整理出1000亩净地，预计可实现政府收益51.96亿元。另一方面，建立了补充耕地资金帐户，201x年xx月xx日，制定了关于补充耕地周转金使用管理办法，对资金紧张、补充耕地大的造地县给予资金支持，提高了各造地县积极性，促进了占补平衡工作开展。同时，继续健全占补平衡指标市场化配置机制，201x年xx月xx日，公开拍卖了2080亩耕地占补平衡指标，总成交价4.53亿元，有力保障了重点项目建设用地组卷需求。此外，还紧紧抓住我市被列为全国国有土地二级市场试点的契机，制定了xx市关于完善建设用地使用权转让、出租、抵押二级市场试点的实施方案，201x年xx月xx日已经国家批准。xx月xx日，我市国有建设用地二级市场交易中心正式揭牌，全面开始运行，主要负责市内四区（包含矿区）范围内国有建设用地使用权转让、出租、抵押交易等工作。

2.关于“党组织领导核心作用弱化”的问题。

（1）针对市委巡察组指出的“局党组研究强化党的领导工作不够”的问题，我局重点围绕牢固树立抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建不称职的理念，切实增强党建工作责任意识。健全了局党组定期研究党建工作制度，每年制定中心组理论学习计划，召开1次全系统全面从严治党专题会议，局党组会专题研究党建工作每季度不少于1次，局党组成员每年要按照相关主题活动安排定期到联系点检查指导党建工作。

（2）针对市委巡察组指出的“以业务任务代替政治思想工作”的问题，我局从严把好“思想关”，进一步强化学习教育力度。特别是十九大以来，局党组中心组先后多次召开会议，学习十九大报告精神。各党支部也分别按照学习计划定期组织召开党支部会议学习研讨，将最新辑印的党的十九大文件汇编、党的十九大报告辅导读本印发到每一位党员干部，广大干部职工的政治修养和理论素养得到极大提升。

xx月17日，邀请省国土厅十九大精神宣讲团成员陈兴胜同志到我局宣讲，组织全局党员集中收看宣讲团报告会。xx月24日，局党组书记xx同志也专门为全系统党员同志讲了专题党课，并以学习贯彻党的十九大精神为契机，对今后工作提建议，进一步明确努力的方向，为全系统坚决贯彻党中央和省、市委决策部署奠定了坚实的基础。

（3）针对市委巡察组指出的“对县（市、区）国土资源局党的领导缺失”的问题，进一步健全完善行政负责人“一岗双责”的党建工作责任体系。各党支部书记和处室、单位行政负责人作为基层组织党建工作“第一责任人”，切实加强对党建工作的分类指导，层层传导压力，落实党建工作责任。同时，组织开展党建述职评议，确保将从严治党责任落到实处的重要举措，每年初听取各县（市、区）局领导班子成员的党建汇报。

3．关于“落实市委市政府重大决策部署力度不够”的问题。

针对此方面问题，我局多次组织召开专题会议，研究解决措施，加强重点工作人力物力财力保障，并组织相关处室制定相关方案，强化推进落实。截至目前，各项重点工作进展情况如下。

（1）针对市委巡察组指出的“在保障土地供应方面，不能满足省会经济快速发展需要”的问题，加紧推进批而未供土地消化利用，认真梳理了历年批而未供土地信息，逐宗逐项目分析批而未供原因，列出详细的批而未供土地清单，具备供应条件的应立即启动供地流程。不具备供应条件的及时分析原因，集中力量进行整改。目前我市供地率达到66.1，位于全省前列。同时，统筹做好辖区内国家、省重大基础设施项目及所有建设项目占用耕地的占补平衡工作，坚持数量与质量并重，加快施工进度，努力破解补充耕地的“瓶颈”制约。健全项目组卷报批协调机制和盯办机制，加强与各有关部门以及各县（市、区）的协作联系，重点加快国家线性工程、省市重点建设项目组卷报批，专人负责、跟踪盯办，充分保障项目用地组卷报批需要。

（2）针对市委巡察组指出的“在严格土地管理方面，违法占地和土地闲置浪费突出”的问题，一是加快闲置土地处置力度，按照闲置土地处置办法规定，采取延长动工开发期限、调整土地用途、规划条件、有偿收回、置换土地等方式进行处置，闲置土地及时依法盘活利用。201x年累计处置闲置土地7984亩，其中市委第xx巡察组提出的8宗闲置土地问题已解决，全部处置到位。二是做好违法用地查处整改工作，在全市范围内展开卫片执法集中拆除整改工作专项行动，通过拆除和补办手续两种主要手段，集中力量对违法占地建筑物进行坚决拆除，违法用地比例大幅下降。特别是查处了省国土厅督办的xx诚信有限责任公司非法占用168.76亩耕地的案件，涉及两宗违法占地均已处罚到位。同时，健全了网格化管理机制，加大了巡查力度，防止出现新的违法占地。

（3）针对市委巡察组指出的“督导大气污染综合治理方面，力度不够”的问题，在缺乏资金的情况下，我局转变工作思路，多措并举推进矿山关闭及矿山复绿工作。一方面，积极向市政府请示沟通，市政府已同意取消59家露天矿山关闭任务。（其中巡察组反映的问题具体情况如下因采矿权延续到省国土厅复议的八家矿山问题已不存在；平山县祥瑞达矿山诉讼已撤诉；平山县恒信硅石场诉讼再次二审已上诉至中级法院；平山县兴东农业开发有限公司诉讼二审已终审。）另一方面，狠抓矿山复绿工作。利用土地复垦对矿山进行复绿。对25o坡以下、适宜土地整治的区域，实施开发复垦，新增耕地用于占补平衡，目前16个适宜实施开发复垦矿山正在抓紧设计。同时，引进社会资金对矿山进行复绿。其中，xx区正在与第三方进行协调，计划利用第三方出资和转型利用方式进行复绿；井陉县正在探索全产业矿山资源整合试点，从搅拌站使用石料入手，规范矿山开采行为，鼓励和支持有实力、勇于承担社会责任的大型企业，通过收购、兼并等方式进行整合重组，对矿山进行复绿。目前，矿山整合试点方案已报省国土资源厅。

（二）关于党的建设方面。

1．关于“党内政治生活制度坚持的不好”的问题。

（1）针对市委巡察组指出的“民主生活会质量不高”的问题，我局进一步强化纪律规矩意识，结合“两学一做”学习教育和学习贯彻十九大精神活动，组织局领导班子认真习总书记关于严明党的纪律和规矩论述，认真学习十八届六中全会精神和准则条例以及十九大精神，增强遵守党的纪律和规矩的思想自觉、政治自觉和行动自觉。同时落实批评与自我批评。加强班子成员之间的谈心谈话与沟通交流，对发现的在政治、思想、作风、廉洁自律等方面的苗头性问题，及时“扯袖”，敢于红脸，做到早发现、早提醒、早纠正。

（2）针对市委巡察组指出的“贯彻执行民主集中制不到位”的问题，2016年7月11日，修订完善了中共xx市国土资源局党组工作规则。明确“三重一大”事项应提交局党组集体讨论决定。今年以来，我局已经召开20余次党组会议，传达省市重要会议精神，研究审定我局重要干部任免、重大项目安排、大额度资金的使用等，对于国土业务重大事项均提交集体研究。

（3）针对市委巡察组指出的“两学一做学习教育开展的不扎实”的问题，201x年xx月xx日，制定下发了关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的实施方案，对活动时间及任务进行了专题部署。把“两学一做”学习教育常态化制度化落实情况列入党建目标考核，并将考核结果作为评价党组织和党组织书记履行管党治党责任情况的重要依据。同时，结合我系统实际，计划开展

“增强大局观念、提高服务水平”主题活动，促进全系统政风、行风有明显转变。

2．关于“抓基层党建力度不够”的问题。

（1）针对市委巡察组指出的“基层党建工作责任制落实的不好”的问题，进一步健全完善机关党建工作责任制，严格落实党组书记负总责、分管领导分工负责、机关党委推进落实、行政负责人“一岗双责”的党建工作责任体系，严格述职评议和考核评价相关工作，切实加强了基层党组织建设。

（2）针对市委巡察组指出的“基层重业务轻党建现象比较突出，党建工作薄弱”的问题，我局严格落实“三会一课”制度，每月制定党日活动计划，按照学习内容组织各基层党组织每月召开一次支委会和党小组会、每季度召开一次支部党员大会、开展一次“党课”辅导，通过党支部工作手册如实刻录党内组织生活情况，让“过程留痕”、可核查、可监督，促进党支部组织生活常态化、规范化、制度化。同时，严格考核，不定期对各支部落实情况进行督导检查，并将学习落实情况作为党支部书记述职评议考核的重要内容。

（3）针对市委巡察组指出的“党费收缴管理使用中上缴党费不及时、不足额”的问题，局党组高度重视，立即成立由党组副书记杜敏海同志任组长，机关党委专职副书记机关纪委书记）、纪委委员和驻局纪检组有关同志为成员的工作小组，认真组织核实。经调查，我局机关党委党费管理人员栗某属局机关党委借用人员（原单位下属分局一般干部），在党费管理工作中存在工作责任心不强、工作有懈怠的现象，致使

2014年至201x年上半年共有113625.6万元党费没有及时足额上缴，但未发现该同志有挪用党费情况，且事后能及时纠正到位，未造成其他严重后果。经所在支部党员大会讨论，报局机关委员会批准，给予栗某党内警告处分。在此基础上，我局认真组织整改，重点加强基层党务干部和党员教育及培训，建立健全党费收缴管理制度，修改完善xx市国土资源局党费收缴使用管理规定，增加机关党委工作人员，党费收缴实行帐目、现金双人管理，明确基层支部每季度集中收缴上缴时间，市局管理人员及时将收缴的党费上缴至市直工委组织部指定帐户。同时，加强监督检查，机关纪委每半年检查一次，并将结果及时公示，年终机关党委和机关纪委将党费收缴管理使用情况及检查结果上报局机关委员会，并在局内进行公示。

（4）针对市委巡察组指出的“没有严格按照有关规定公开党务、政务”的问题，我局坚持把党务公开与政务公开有机结合，严格公开程序，只要不涉及党和国家秘密的，通过设置党务公开栏、采取会议文件、利用媒体等多种方式最大限度进行公开。并明确公开时限，常规性工作采取定期公开；阶段性工作采取逐段公开，比如为群众办实事的进展情况、民主生活等情况等；临时性工作即时公开，比如干部考察预告、干部任前公示等，充分体现公开的经常性、动态性、及时性。2013

年以来，我局财务预决算和支出情况均已在我局门户网站和政府网进行了公开。

3.关于“选人用人方面存在不规范”的问题。

（1）针对市委巡察组指出的“编制使用不合理”的问题，我局进行了认真整改。关于我局所属执法监察支队超编问题，是因为安置军转干部造成的，符合军转干部的有关规定。我局将积极主动与市编委办进行沟通协调，按实际接收军转干部数，适当增加编制，坚决杜绝外单位调入人员，通过自然减员的方式逐步整改；对个别空编单位，我们将通过公开招聘的方式，逐步补充工作人员。如不动产登记中心空编的问题，我局已协商编委办和人社局，公开招聘了17名工作人员，现正在办理入职前的相关手续；另外，根据省市“名校英才入冀工程”，我局所属的土地利用规划院，综合保税区分局、循环化工园分局等3个单位分别上报了2018的岗位招录计划。按照公开招聘相关要求，我局所属的矿区分局、正定新区国土资源管理处、综合保税区分局等3个单位分别向市编委办和人社局上报了2018公开招录计划。

（2）针对市委巡察组指出的“个别单位存在超职数配备干部”的问题，对所属的建设用地服务中心超职数配备的1名副科级干部进行了解，因其单位工作任务重，岗位职能需要，系统内职数紧张，我局将根据工作需要在合适的时机，对其调整消化。

（3）针对市委巡察组指出的“局机关没有认真执行市委、市政府有关市直机关科以下轮岗有关规定”的问题，局党组明确要求严格执行xx市直机关科级以下公务员轮岗实施意见试行文件精神。xx月10日召开党组会议，对中层干部轮岗事宜进行了研究，决定对7个处室局机关共有12个内设处室的处长和相关科级干部共10人进行轮岗。目前，涉及人员均已重新任命并全部到位履职，日常工作正常开展。在今后的工作中，将按照相关规定，根据工作需要，逐步对其他科级以下干部进行轮岗。

（4）针对市委巡察组指出的“局机关存在从基层单位借调人员过多”的问题，已对借调基层单位人员问题进行了核实，根据具体情况对问题进行了分类处理。对一些处室确实需要借调人员继续帮助工作的，按照借调处室意见、主管领导意见、人事教育处意见、主管人事局领导意见的顺序，规范借调人员帮助工作的审批手续，借调人员的处室填写市国土资源局借调人员审批表，由人事教育处负责建档备案；对一些不需要继续帮助工作的借调人员，回原编制单位工作。截至目前，该问题已基本清理规范到位。

（三）关于全面从严治党方面。

1．关于“主体责任落实不到位”的问题。

（1）针对市委巡察组指出的“没有严格按照落实党风廉政建设与业务工作两手抓、两手硬的要求”的问题，我局进一步健全完善机关党建工作责任制，严格落实党组书记负总责、分管领导分工负责、机关党委推进落实、行政负责人

“一岗双责”的责任体系。将抓党风廉政建设与业务相结合，统筹布置我局党风廉政建设工作任务，将工作责任细化分解，落实到人，层层签订党风廉政建设责任书，确保班子成员及处室负责人切实履行好“一岗双责”，做到业务工作和党风廉政建设“两手抓”、“两手紧”。

（2）针对市委巡察组指出的“维护党的六项纪律力度不够”的问题，认真贯彻落实中国共产党纪律处分条例，坚持严明党员干部的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律，切实将党要管党、从严治党责任落到了实处。

（3）针对市委巡察组指出的“在坚持抓早抓小方面做得不够好”的问题，进一步健全了“抓早抓小”机制，认真梳理责任主体清单、权力清单、立项分解任务、考核办法等制度，并层层签订党风廉政建设责任书，传导压力，责任到岗到人，以制度规范党风廉政建设。认真开展中国共产党廉洁自律准则和中国共产党纪律处分条例等党规党纪的学习贯彻，并以此为抓手，强化全体干部的依法行政意识、责任意识和廉洁意识。不定期以短信等形式向系统全体干部发送廉政短信和专题会议等形式，多提醒、早预防，促进干部职工绷紧廉洁自律这根弦；利用党廉政建设与业务工作同部署同检查同考核的时机，逢会必讲廉政，面对面地开展廉政宣传和提醒活动，做到常学习、常提醒、常鸣钟、常警示、常熏陶，积极传递反腐倡廉宣传教育正能量。

2.关于“落实监督责任不到位”的问题。

（1）针对市委巡察组指出的“对县（市、区）国土局领导干部的监督管理确实”的问题，进一步强化了重大事项报告暂行规定的落实，定期对各县（市、局）国土局主要负责同志进行廉政谈话，做到早提醒、早预防。

（2）针对市委巡察组指出的“纪律监督机制不完善”的问题，进一步健全完善了监督工作机制，201x年xx月21日，制定出台了关于对市国土资源局领导班子及其成员进行党内监督的实施办法、关于建立日常监督工作机制的意见等文件。

（3）针对市委巡察组指出的“系统廉政风险管控存在薄弱环节”的问题，加强了对重点岗位重点人员和重要事项的监督，特别是加强对有关业务人员、执法监察、人事任免等事项的监督，时刻将易出现问题的事和人置于监督范围内。

（4）针对市委巡察组指出的“自办案件少”的问题，加大对上级交办案件的查办力度，加强对问题线索的核查核实力度，注重来人来电来信中寻找问题线索，对发现的问题线索查清、查实，决不让一个违纪者存在丝毫的侥幸，充分发挥党纪法规的震慑作用。

3.关于“落实中央八项规定精神不严格”的问题。

（1）针对市委巡察组指出的“个别干部顶风违纪，存在公车私用现象”的问题，按照全市统一部署，我局已按时完成机关公车改革工作。制定了公务车辆管理规定，严格实行除工作时间外其他时间公车入库停放规定，避免出现公车私用现象。特别在节假日期间，开展公务用车管理检查，自查自纠，坚决杜绝公车私用问题再次发生。

（2）针对市委巡察组指出的“机关食堂财务管理不严格”的问题，我局进一步规范和严格了食堂管理制度，理顺了资金支出渠道，按照巡察组意见，我局进行了整改，与xx市信利土地开发公司签订了“物业委托管理及食堂承包协议”，将机关物业委托该公司管理并同意其承包机关食堂，局机关职工在食堂就餐费用按一定标准缴纳，由该公司直接收取。

三、下一步打算

针对市委第xx巡察组指出的问题，我局整改工作已取得了阶段性成果，但整改成效离市委要求及广大干部群众的期待还有一定差距，对一些比较复杂的问题和深层次矛盾，还需要着眼长远、常抓不懈，不断巩固深化巡察整改的认识成果、实践成果和制度成果，推动国土资源管理事业健康持续发展。下一步，我局将巩固整改成效，强化履职担当，严格落实“两个责任”，有效推动国土资源管理工作又好又快发展，为早日实现“现代省会、经济强市”这一目标提供提供资源支撑。

（一）抓好整改后续工作，建立整改落实长效机制。

一是防止问题反弹。对已经整改到位的问题，适时组织开展“回头看”，坚决防止问题反弹；把握倾向性苗头，坚决不出现新问题。二是开展主题活动。在认真结合“两学一做”学习教育常态化制度化的基础上，根据上级统一部署安排开展好“不忘初心、牢记使命”主题活动，切实用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，推动全系统各级党组织和党员干部更加自觉地以新思想引领新实践。三是着力构建长效机制。针对巡察组反馈的问题，倒查制度缺陷，加强制度建设，对整改工作中已经建立的各项制度，坚决抓好落实，确保真正发挥作用；对不科学不健全的制度，进一步规范完善。尤其要更加注重治本，更加注重预防，重点解决制度漏洞、制度缺失、制度失效的问题，加强对整改成果的总结和运用，积极探索将行之有效的整改成果转化为管党治党的制度机制，加大制度执行力度，把巡察整改成果体现在推动我市国土事业科学发展上来，为我市建设现代省会、经济强市，做出新的贡献。

（二）深化落实主体责任，营造风清气正氛围。

一是强化主体责任意识，按照党风廉政建设“主体责任”和“一岗双责”要求，自觉履行党风廉政建设领导者、组织者、执行者的职责。二是筑牢思想防线，以党的理想信念教育、从政道德教育、党纪国法教育、优良传统教育等为重点，强化思想教育，使广大干部做到自重、自省、自警、自励。三是扎紧制度笼子。坚持关口前移，不断完善权力阳光运行机制、腐败风险预警机制、职务犯罪预防机制等建设，切实扎紧制度笼子。四是强化监督制约。落实好民主集中制，严格执行“三重一大”事项集体研究制度，加强重大事项决策监督；加强党务、政务公开，积极接受监督；完善权力、责任清单，规范行政行为。五是严格执纪问责。充分发挥纪委驻局纪检组的监督作用，积极支持纪检组工作，虚心接受监督检查，对发现的问题不护短，严格执纪问责。

（三）强化服务效率，提升国土资源要素保障水平。

一是压茬拓展国土改革的广度和深度，创新举措、提质提速。继续压茬推进土地收储、不动产登记创新举措、矿山关闭复绿、国有建设用地二级市场试点、完善土地管理“五挂钩”的奖励政策、指导县（市、区）调整国土管理工作思路等“国土六项改革”工作，不断释放发展新活力，真正将改革的成效体现的具体工作中。二是坚持以保障发展为第一要务，主动服务、提供保障。合理安排新增建设用地计划指标，优先保障重大基础设施项目、重大民生项目、重大产业项目和京津产业转移项目以及重点区域发展需要，促进区域、城乡、产业协调发展。加快计划执行进度，为社会经济稳步增长提供用地支撑。继续加大供地力度，减少批而未供土地面积，切实提高供地率，加大土地批后监管，防止建设用地长期闲置浪费。三是坚持以保护资源为首要职责，坚守红线、严防突破。科学分配各县（市、区）

国土局整改情况说明 篇2

区委学习实践办：

为认真开展好我局学习实践科学发展观活动整改落实后续工作，我局领导紧密将《广州市国土房管局天河区分局领导班子深入学习实践科学发展观活动整改方案》与贯彻落实省委、市委、区委全会精神结合起来，与积极应对金融危机，推动‚三促进一保持‛的各项措施结合起来，与启动实施《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》工作结合起来，与深入开展‚履好职责、优化服务，打造‘广州服务’标志区‛的主题实践活动和开展机关服务年活动结合起来，以构建保障和服务科学发展的国土房管新机制为主线，在推动国土房管资源利用模式向节约集约、内涵挖潜转变，推动耕地资源保护模式向统筹城乡、共同责任转变，推动房屋管理工作向公平保障、稳定市场转变，推动机关政务环境向精细高效、开放透明转变取得了一定成效。现将情况汇报如下：

一、党的建设方面

一是积极推进党内民主建设，凡涉及全局性的重大问题和重要事项都按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，集体研究决定。加强领导班子作风建设，增强班子凝聚力，着力打造科学发展的坚强核心。大力弘扬正气，惩治歪风邪气。弘扬求真务实之风，坚决反对形式主义。弘扬密切联系群众之风，强化以人为本的工作理念。二是努力

构建高素质的干部队伍和人才队伍，全面实施人才战略，建立民主公开、竞争择优的选人用人机制，通过良性竞争大胆将想干事、肯干事、能干事、干成事的优秀干部选拔到领导岗位。三是坚持不懈反腐倡廉，构筑惩防体系，扎实推进源头治腐工作，通过教育引导广大党员坚定理想信念，树立正确的权力观、地位观、利益观，增强党员干部拒腐防变能力。根据上级工作部署，我局制定了《市国土房管局天河区分局关于贯彻落实2009年党风廉政建设和反腐败工作部署分工暨区委<实施方案>的工作任务及责任分解方案》。

二、推动科学发展方面

按照全面、协调、可持续的要求，进一步健全和落实保障和服务科学发展的国土资源管理新体制、新机制。

一是抓紧做好新一轮土地利用总体规划修编工作，通过修编工作将城市建设发展方向、统筹城乡用地、产业发展战略、生态环境保护与土地利用总体规划有机地结合起来，优化土地资源配置。

二是提高建设用地节约集约利用水平，针对建设用地分散利用、低效利用、粗放利用的问题，以试点的方式，通过市场竞争机制统一策划、统一开发经营存量建设用地。加强存量土地的盘活再利用，结合全国第二次土地调查工作，全面摸清全区低效用地数量、分布情况，并统筹规划好存量土地盘活再利用的方案，加快推进‚退二进三‛工作，积极探索和不断完善盘活存量土地的市场运作机制。目前，我局已

制定了节约集约用地工作方案、分工方案及‚三旧‛改造实施方案，准备征求区属各部门意见。配合市里对‚三旧‛改造的片区和村留用地拖欠情况进行了摸查。召开了全区村社干部会议，对‚三旧‛改造进行宣传、引导。积极争取成为全市‚三旧‛改造及村留用地欠帐指标落实试点。

三是严肃查处各类违法用地，维护土地供应计划管理的权威性，在继续铁腕整治新增违法用地的基础上，进一步完善和充实国土管理机构，继续深化土地执法长效机制建设，保证区域违法用地得到根本遏制。目前，我局已完成全国第九次卫片及全省第四次卫片外业调查工作。第一季度全区共发现违法用地9宗，总用地面积约30.62亩。发出《违法用地整改通知书》7份，制止7宗，拆除违章建筑占地面积约5900平方米，共立案5宗（其中2宗属历史违法用地自报案），结案2宗。

三、服务改善民生方面

坚持以人为本，突出解决好群众反映强烈的民生问题，着力提高人民群众的生活水平，促进社会和谐稳定。

一是按照‚惠民66条‛、‚惠民48条‛要求，进一步完善住房保障体系，加快解决低收入家庭住房困难问题，根据城市低收入住房困难家庭的合理诉求，抓紧完善住房保障政策，实现保障型住房公平分配、限制牟利和有序退出。经济适用房、廉租房、双特困户的受理审核等工作正稳定推进。

二是总结东圃水上新村危房改造的成功经验，尽快启动

广氮生活区第16栋危房的改造工作，推进旧城更新改造，按照‚改善环境、保护文化、借改造惠‛的原则，进一步改善人居环境。目前，东圃水上新村的临迁补助费发放、回迁安置及规划验收已完成，广氮生活区第16栋危房改造规划方案初步设计也已完成。

三是加强和改善居民小区物业服务管理，维护社区和谐稳定，加快解决当前存在的业主委员会成立难、物业管理权移交难、维修资金归集难以及申请使用难等突出问题，在加大查处住宅违法改建的前提下，多方调研、合理论证，为上级部门决策提供依据。针对新出台的《广东省物业管理条例》，我局已先后数次举办培训班及组织宣传咨询活动。3月中旬至4月中旬，按照市局要求，组织街道办事处对辖区内200余家物业服务企业、400余家中介服务机构及13家房地产估价机构进行了全面检查，并上报了检查结果。2009年1月、2月份（2009年3月1日开始，‚房中房‛划归区建设局管理）共查处违法改建房屋19宗，现场调查19宗，发出《整改通知书》6份。

四是规范房地产权属管理，本着对人民负责、对历史负责的原则，在继续铁腕整治违法用地的同时，积极拓宽政策空间，主动为上级部门出谋划策，做到有堵有疏，实事求是地加快解决历史遗留的‚办证难‛问题，帮助村集体物业二次升级。根据上级要求，我局交易中心自3月1日起全面启用新版房地产证，同时，优化业务流程，提高服务效率，切

实加强和保障登记安全，在窗口安装数码摄相头、身份证识别器、组织机构代码证IC卡识别器、居民身份证智能鉴别仪等先进设备。方便了人民群众，防范了交易风险。

四、机关体制和作风建设方面

一是理顺内部职能关系，加强行政效能建设，积极向市国土房管局，区委、区政府反映，加快理顺管理关系。同时进一步内强队伍素质、外塑服务形象，坚决杜绝简单敷衍、推诿塞责、不文明接待等行为，切实提高行政服务水平。

二是根据市、区要求，开展‚机关服务年‛活动，继续营建公开、公平、公正、公道的行政服务环境，进一步完善窗口服务软硬件建设，方便社会公众办事、咨询和监督。转变思想观念，加强机关作风建设，增强服务意识，加快管理型机关向服务型机关的转变。继续加强政务公开工作，充实和丰富政务公开的内容和形式，做到政务信息的及时、多渠道、多方式公开。

三是加强责任追究和查处工作。从严肃查处不履行职责、不正确履行职责、不积极履行职责以及不廉政履行职责的问题入手，加强责任追究，及时纠正错误行为，防范重大违法违纪案件发生。

四是加强和改进信访工作，以敢破善立的精神大胆创新政策，结合全面解决历史遗留问题推进信访维稳工作，完善信访、调解、综治三位一体的矛盾排查调处机制，将影响社会和谐稳定的问题及时化解在萌芽阶段。第一季度，我局共

受理市、区转来信访件92份，群众来访32人次，并按要求予以答复，维护了社会稳定大局。

五、下一步工作要求

（一）加强领导，确保整改工作有序开展。局党组学习实践科学发展观活动整改落实方案是学习实践活动的重要成果，是加强机关作风建设的重要内容。推进各项整改工作的落实并取得明显成果，是加强机关效能建设的重要体现。局党组要切实加强对整改工作的组织领导，明确分工、落实责任，精心组织、务求实效，保证整改各项工作的有序推进。

（二）落实责任，确保整改工作全程跟进。局属各单位、机关各处室均要按照分工和要求，对每一项整改工作进行细化，能够产即整改的要马上整改，不能立即整改的，要明确整改事项的具体步骤及措施，明确责任人。

（三）强化监督，确保整改工作取得实效。要加强内部监督，督促检查整改工作的落实情况，定期或不定期组织对各项整改工作的落实情况进行督促检查，并采取适当方式通报整改工作的落实情况。

国土局整改情况说明 篇3

一、国土资源部主要职责

根据第十一届全国人民代表大会第一次会议批准的国务院机构改革方案和《国务院关于机构设置的通知》（国发〔2008〕11号），设立国土资源部，为国务院组成部门。

（一）承担保护与合理利用土地资源、矿产资源、海洋资源等自然资源的责任。组织拟订国土资源发展规划和战略，开展国土资源经济形势分析，研究提出国土资源供需总量平衡的政策建议，参与国家宏观经济运行、区域协调、城乡统筹的研究并拟订涉及国土资源的调控政策和措施。编制并组织实施国土规划，制定并组织实施国土资源领域资源节约集约利用和循环经济的政策措施。

（二）承担规范国土资源管理秩序的责任。起草国土资源法律法规草案，制定部门规章并监督实施，制定地质环境保护的政策、规章，制定国土资源调查评价技术规程，拟订国土资源开发利用标准。指导地方国土资源行政执法工作，调查处理国土资源重大违法案件。

（三）承担优化配置国土资源的责任。编制和组织实施土地利用总体规划、土地利用计划、土地整理复垦开发规划和其他专项规划、计划。指导和审核地方土地利用总体规划、矿产资源规划，组织编制矿产资源、海洋资源、地质勘查和地质环境等规划以及地质灾害防治、矿山环境保护等其他有关的专项规划并监督检查规划执行情况。参与报国务院审批的涉及土地、矿产的相关规划的审核。

（四）负责规范国土资源权属管理。依法保护土地资源、矿产资源、海洋资源等自然资源所有者和使用者的合法权益，组织承办和调处重大权属纠纷，指导土地确权，承担各类土地登记资料的收集、整理、共享和汇交管理，提供社会查询服务。

（五）承担全国耕地保护的责任，确保规划确定的耕地保有量和基本农田面积不减少。牵头拟订并实施耕地保护政策，组织实施基本农田保护，监督占用耕地补偿制度执行情况。指导未利用土地开发、土地整理、土地复垦和耕地开发的监督工作。组织实施土地用途管制、农用地转用和土地征收征用，承担报国务院审批的各类用地的审核、报批工作。

（六）承担及时准确提供全国土地利用各种数据的责任。制定地籍管理办法，组织土地资源调查、地籍调查、土地统计和动态监测，组织国家重大土地调查专项，指导地方地籍调查、登记和土地分等定级工作。

（七）承担节约集约利用土地资源的责任。拟订并实施土地开发利用标准，管理和监督城乡建设用地供应、政府土地储备、土地开发和节约集约利用。拟订并按规定组织实施土地使用权出让、租赁、作价出资、转让等管理办法，建立基准地价、标定地价等政府公示地价制度，会同农业部门监督管理农村集体建设用地使用权的流转。制定禁止和限制供地目录、划拨用地目录等，承担报国务院审批的改制企业的国有土地资产的处置。

（八）承担规范国土资源市场秩序的责任。监测土地市场和建设用地利用情况，监管地价，规范和监管矿业权市场，组织对矿业权人勘查、开采活动进行监督管理，规范和监管国土资源相关社会中介组织和行为，依法查处违法行为。

（九）负责矿产资源开发的管理，依法管理矿业权的审批登记发证和转让审批登记，负责国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区的管理，承担保护性开采的特定矿种、优势矿产的开采总量控制及相关管理工作，组织编制实施矿业权设置方案。

（十）负责管理地质勘查行业和矿产资源储量，组织实施全国地质调查评价、矿产资源勘查，管理中央级地质勘查项目，组织实施国家重大地质勘查专项，管理地质勘查资质、地质资料、地质勘查成果，统一管理中央公益性地质调查和战略性矿产勘查工作。

（十一）承担地质环境保护的责任。组织实施矿山地质环境保护，监督管理古生物化石、地质遗迹、矿业遗迹等重要保护区、保护地，依法管理水文地质、工程地质、环境地质勘查和评价工作，监测、监督防止地下水过量开采和污染，承担城市地质、农业地质、旅游地质的勘查、评价工作。

（十二）承担地质灾害预防和治理的责任。指导应急处置，组织、协调、指导和监督地质灾害防治工作，制订并组织实施重大地质灾害等国土资源突发事件应急预案。

（十三）依法征收资源收益，规范、监督资金使用，拟订土地、矿产资源参与经济调控的政策措施。依法组织土地、矿产资源专项收入的征管，配合有关部门拟订收益分配制度，配合有关部门指导、监督全国土地整理复垦开发资金的收取和使用。参与管理土地、矿产等资源性资产，参与管理国家出资形成的矿业权权益，负责有关资金、基金的预算和财务、资产管理与监督。

（十四）推进国土资源科技进步，组织制定、实施国土资源科技发展和人才培养战略、规划和计划，组织实施重大科技专项，推进国土资源信息化和信息资料的公共服务。

（十五）开展对外合作与交流，拟订对外合作勘查、开采矿产资源政策并组织实施，组织协调境外矿产资源勘查，参与开发工作，依法审批矿产资源对外合作区块，监督对外合作勘查开采行为。

（十六）承办国务院交办的其他事项。

国土资源部机关行政编制321名，两委人员编制12名、援派机动编制2名、驻部纪检监察局16人，离退休干部工作人员编制43名。内设办公厅、政策法规司、调控和监测司、规划司、财务司、耕地保护司、地籍管理司、土地利用管理司、地质勘查司、矿产开发管理司、矿产资源储量司、地质环境司、执法监察局、科技与国际合作司、人事司等15个机构和机关党委、离退休干部局。

此外，国务院设立国家土地总督察，授权国家土地总督察对各省、自治区、直辖市，以及计划单列市人民政府土地利用和管理情况进行监督检查，落实耕地保护目标责任制，监督国家土地调控政策的实施，委托国土资源部组织实施国家土地督察制度，向地方派驻9个国家土地督察局，在国土资源部设立国家土地总督察办公室。国家土地督察机构行政编制360名，在国土资源部机关行政编制总额外单列。

管理国家海洋局、国家测绘地理信息局和中国地质调查局。

二、国土资源部部门预算单位构成

2012年纳入国土资源部部门预算编制范围的单位包括：

（一）行政单位：国土资源部本级和离退休干部局、9个派驻地方的国家土地督察局。

（二）事业单位：国土资源部信息中心、中国国土资源经济研究院、中国地质调查局等40个财政补助事业单位；中国国土资源报社、国土资源部珠宝玉石首饰管理中心、国土资源部矿产资源储量评审中心等9个经费自理事业单位。

（三）社会团体：中国土地估价师协会、中国矿业权评估师协会和中国地质学会等8个挂靠国土资源部管理的社会团体。

预算单位详细情况见下表：

三、国土资源部2012年部门预算表

（见附件）

四、国土资源部2012年部门预算安排情况说明

（一）2012年公共预算收支总体情况

国土资源部2012年收支总预算676981.55万元，比2011年增加6375.95万元，主要是事业收入和其他收入增加。

（二）2012年公共预算收入情况

国土资源部2012年公共预算收入676981.55万元，其中：财政拨款509651.50万元，占75.28%；事业收入67902.55万元，占10.03%；事业单位经营收入7230.55万元，占1.07%；其他收入14039.45万元，占2.08%；用事业基金弥补收支差额1179.78万元，占0.17%；上年结转76907.72万元，占11.36%；下级单位上缴收入70万元，占0.01%。

（三）2012年公共预算支出情况

国土资源部2012年公共预算支出673619.31万元，其中：基本支出180426.24万元，占26.78%；项目支出487205.98万元，占72.33%；事业单位经营支出5937.09万元，占0.88%；对下级单位补助支出50万元，占0.01%。

（四）2012年公共预算财政拨款情况

国土资源部2012年财政拨款预算509651.50万元，占2012年收入总计的75.28%。2012年财政拨款预算数比2011年财政拨款执行数减少224452.45万元，减少30.58%。具体情况如下： 1.外交支出2012年财政拨款预算数为130万元，比2011年财政拨款预算执行数减少291万元，减少69.12%。主要原因：2011安排的国际会议项目预算2012年不再安排。

2.科学技术支出2012年财政拨款预算数为90541.25万元，比2011年财政拨款执行数减少12621.57万元，减少12.23%。其中：

（1）“应用研究”，2012年财政拨款预算数为82835.25万元，比2011年财政拨款执行数减少8881.57万元,减少9.68%。主要原因：2012年公益性行业科研专项的项目比上年减少。

（2）“技术研究与开发”，2012年未安排财政拨款预算。主要原因：2011年安排的该类项目已完成。

（3）“科技条件与服务”，2012年财政拨款预算数为7035万元，比2011年财政拨款执行数减少1570万元，减少18.25%。主要原因：2012年中央级科学事业单位修缮购置项目比上年减少。

（4）“科技重大专项”，2012年财政拨款预算数为530万元，比2011年财政拨款执行数减少370万元，减少41.11%。主要原因：2012年该类项目资金需求减少。

（5）“其他科学技术支出”，2012年财政拨款预算数为141万元，与2011年财政拨款执行数持平。

3.文化体育与传媒支出2012年未安排财政拨款预算。主要原因：2011年出版行业改革政策性补助资金预算今年未安排。4.社会保障和就业支出2012年财政拨款预算数为18865.08万元，比2011年财政拨款执行数减少5536.85万元，减少22.69%。主要原因：2011年预算中含有追加以前的离退休人员经费。

5.国土资源气象等事务支出2012年财政拨款预算数为388915.17万元，比2011年财政拨款执行数减少201978.03万元，减少34.18%。主要原因： 2011年反映的是全年实际安排地质矿产调查评价等支出404439万元，2012年反映的是本年初步确定的项目预算200000万元。

6.住房保障支出2012年财政拨款预算数为11200万元，比2011年财政拨款执行数减少3200万元，减少22.22%。其中：

（1）“住房公积金”，2012年财政拨款预算数为7200万元，比2011年财政拨款执行数增加1300万元，主要原因：执行国家统一的规范津贴补贴政策，住房公积金的计算基数相应提高，财政拨款相应增加。

（2）“提租补贴”，2012年财政拨款预算数为700万元，与2011年财政拨款执行数持平。

（3）“购房补贴”，2012年年财政拨款预算数为3300万元，比2011年财政拨款执行数减少4500万元，主要原因：2012年符合国家房改政策规定发放购房补贴减少，财政拨款相应减少。

五、名词解释

（一）收入科目

1.财政拨款收入：指中央财政当年拨付的资金。2.事业收入：指事业单位开展专业业务活动及辅助活动取得的收入。

3.事业单位经营收入：指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。

4.其他收入：指除上述“财政拨款收入”、“事业收入”、“事业单位经营收入”等以外的收入。

5.用事业基金弥补收支差额：指事业单位在预计用当年的“财政拨款收入”、“事业收入”、“事业单位经营收入”、“其他收入”不足以安排当年支出的情况下，使用以前积累的事业基金（事业单位当年收支相抵后按国家规定提取、用于弥补以后收支差额的基金）弥补本收支缺口的资金。

6.上年结转：指以前尚未完成、结转到本年仍按原规定用途继续使用的资金。

（二）支出科目

1.外交（类）国际组织（款）：指向国际组织交纳的会费等支出。

2.外交（类）对外合作与交流（款）：指经国务院批准在华召开国际会议的支出。

3.外交（类）其他外交支出（款）：指除上述外交支出以外的其他外交方面的支出。

4.科学技术（类）应用研究（款）：指用于高技术研究、社会公益研究等方面支出。5.科学技术（类）技术研究与开发（款）：指用于应用技术研究与开发、科技成果转化等方面的支出。

6.科学技术（类）科技条件与服务（款）：指用于科技条件专项等方面支出。

7.科学技术（类）其他科学技术支出（款）：除上述各项以外用于科学技术方面的支出。

8.社会保障和就业（类）：指用于行政事业单位离退休人员的经费和为离退休人员提供管理服务工作的离退休干部管理机构的支出。

9.国土资源气象等事务（类）国土资源事务（款）：主要用于国土资源规划及管理、土地资源调查、国土资源利用与保护、地质及矿产资源调查评价、国土资源社会公益服务，以及国土资源部机关、国家土地督察机构和除科研单位外的其他事业单位的运行等支出。

10.住房保障支出（类）：指按照国家政策规定用于住房改革方面的支出。

（1）住房公积金：指按照国家统一规定为职工缴纳的住房公积金。

（2）提租补贴：指按照《关于在京中央和国家机关行政事业单位提高房租增发补贴的通知》（国管房改字〔1999〕267号）规定向职工发放的租金补贴。

客服指标情况说明及整改措施 篇4

因2014年1月份我中支的客服指标全省倒数第一，为此查找指标得分较低的原因为：

1、出单时长承诺达成率：指车险出单时长在服务承诺25分钟内完成的出单量占车险出单总量的比率。服务承诺达成率100%得15分；95%≤服务承诺达成率<100%，每降低1个百分点扣0.5分；服务承诺达成率<95%,每降低1个百分点扣1分，扣完为止。（数据来源：BAS业务统计系统）

2、返单率：返单率=人工核保退回次数/（承保保单件数+注销保单件数+退保保单件数+批改保单件数）×100%。返单率15%（含）以下得满分；15%以上每升高一个百分点，扣2分，扣完为止。（数据来源：BAS业务统计系统）

我中支以上两项指标得分较低的原因经与省公司车险部和客户部的相关负责人员了解，因我中支强提的投保单数量在全省排名第一，每天都数十份以上，强提的单子需要先提到省公司再下发，再通过签报上报总公司调整承保系统，才能核保，严重影响到我中支的承诺时效，反复下发也严重影响到了返单率。

整改措施：

1、对录单时长超过五分钟的出单员，每月扣100元

2、对返单率>5%,每月扣罚100元

3、初核人员强行控制下发率，针对反复修改，录单错误造成下发的投保单一律撤单重新出单，否则不予提交上级审核；（除系统自动下发，需分公司强提的投保单）

4、出单员每天下班前对于自己工号下下发或试算（包含交强险、商业险）的投保单进行清理，业务处理中心初审人员负责对当天对核心业务系统内的数据进行检查，如发现有未撤单情况，将以截图方式保存投保单信息和录单人员信息，每单扣罚20元；

5、对每月未按照省公司要求达成承诺时长达成率和返单率的出单员进行调岗或辞退处理。

xxxx有限公司整改情况说明书 篇5

根据中山市人力资源和社会保障局的改正指令书，对本公司（XXXX有限公司）存在的问题进行整改，现改正情况如下：

1、针对以前工资发放延迟问题，本公司已与员工达成了新的工资发放周期协议，工资发放由原来的每月约15日更改为每月的30日左右，因8月30日为星期六，所以7月份工资9月1日发放。

2、针对工人休息问题，本公司已做出了新的安排，每个星期都安排员工休息一天，一个月休息4天；同时，员工自由选择加班。

3、9月份的生产安排表中，员工将休息5天，除员工同意外，公司不会延长工作时间。

XXXX有限公司