解决办事难

解决办事难（通用9篇）

解决办事难 篇1

领导下沉窗口着力解决“办事难”专项整治活动总结

为贯彻落实中山区关于开展着力解决“办事难”问题专项整治活动工作部署，根据区委区政府主要领导要求，海军广场街道于5月中旬开始，理顺优化办事流程，改进便民便企服务措施，进行了为期一个月的专项整治，现将具体情况汇报如下。

一、基本情况

5月20日下午，海军广场街道党工委书记乔兵、办事处主任杨春晖在参加了曲寿巍区长组织召开的区委区政府贯彻落实市委市政府关于解决“办事难”问题加强机关作风建设工作专题会后，迅即于5月21日上午和下午召开领导班子会议和全体干部大会，传达落实20日会议精神和曲区长在会上的指示要求，研究制订街道“办事难”问题整改方案。

5月23日上午，街道分管领导赵世龙主任参加了赵敏书记组织召开的中山区“办事难”问题专项整治工作座谈会，23日下午，街道再次召开领导班子会议，进一步研究部署落实区委区政府会议精神的具体措施。

为落实区委关于各级领导下沉服务窗口工作指示，海军广场街道从5月28日起，街道班子成员每天轮流在服务窗口值班。街道领导下沉窗口值班至今，均熟悉掌握了窗口各项业务办理程序，对工作人员在岗、在位及工作纪律、工作作风进行监督检查，耐心为来访居民做政策宣讲、对情绪不稳定居民进行心理疏导和安抚。

二、窗口单位整改落实措施情况

一是制定领导干部下沉服务窗口值班制度。街道领导下沉大厅服务窗口、各科室、各社区，制订海军广场街道领导干部下沉服务窗口日程表，每天轮流值班，制定值班领导的值班职责和值班要求。切实掌握街道窗口实际情况，提高服务实效，及时解决实际难题，杜绝居民“办事难”各类问题发生。

二是梳理窗口单位问题清单。查摆在群众观点、服务意识、工作机制、办事程序、责任分工等方面存在的亟待解决的重点问题，列出整改清单，细化整改措施，明确整改时限。

三是理顺工作机制，完善窗口服务功能。完善街道计生、低保、公租房一站式受理平台功能，依托社区“3+X”综合服务模式，实行代办员制度，街道各科室、各社区选派专人担任代办员，将老年证办理等重点项目转至街道统一办理，做到窗口首问负责、一次性告知，坚决杜绝办事“踢皮球”，让企业群众到处跑、反复跑。

四是实施政务三公开制度。位街道一楼服务大厅公开公示街道科级以上领

导干部人员姓名、职务和分管工作，为街道全体工作人员制作工作姓名牌，落实群众的知情权，方便群众进行监督和投诉。

五是出台便民服务措施。街道、社区将逐步实现为办事群众提供免费复印、打印服务，降低群众和企业办证费用。协助相关职能部门，对黑停车场进行全面排查，对私占停车位、私设停车器、依附道路私自建设各种杆线等问题进行全面整治。

三、解决的问题及作风转变情况

街道领导发挥“头雁”作用

按照领导班子联系社区工作制度，借助领导下沉窗口的契机，进一步推动领导包干社区制度，通过走访、蹲点，理清工作程序，简化办事流程，解决工作难点，明确社区代办、预约服务等，为居民开展全方位便捷、快速、方便服务。通过领导下沉窗口值班，街道领导班子发挥了党员干部带头表率作用，形成了“头雁”效应。各窗口工作人员进一

步强化了服务意识，提高了服务效率，严肃了工作纪律。

首要解决了机关“中梗阻”问题

落实街道、社区工作人员姓名、职务分工、办公电话“三公开”，在办事大厅电子大屏进行公布，主动提供服务，自觉接受监督，有效解决了机关“中梗阻”问题。

着力整治干部不担当、不作为、乱作为问题

一是整治机关“衙门”作风。按照全区统一安排，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，组织机关党员、干部查摆在群众观点、服务意识、工作作风方面存在的问题，列出整改清单，细化整改措施，明确整改时限，着力解决群众反映强烈的生冷硬、管卡压、推绕拖等问题。

二是加大中层以上干部管理力度。重点防范对上级决策部署以各种理由借口搪塞，不主动破解难题；利用行政审批权、行政执法权和公共管理权等公权力“吃拿卡要报”；向服务对象强行指定

服务等问题。

三是推动全面从严治党向基层延伸。严格按照中山区委区政府办公室《关于贯彻执行中央八项规定精神的实施细则的通知》要求，改进调查研究，落实领导包社区制度，街道班子领导定期到社区了解群众所思所想、所求所盼，推进全面从严治党全面向基层延伸，解决有些事没人干、有些人没事干的问题。

四是树立真抓实干鲜明导向。结合“重实干、强执行、抓落实”专项行动，围绕完成92项目标任务，督任务、督进度、督成效，查认识、查责任、查作风，真督实查，严考细核，着力促进机关作风大转变、重点工作大突破、服务质量大改进。

重点解决大厅人员服务不到位问题

加强教育，坚决杜绝窗口服务人员态度生硬、漫不经心、百般刁难。做到窗口首问负责、一次性告知，坚决杜绝办事“踢皮球”，让企业群众到处跑、反

解决办事难 篇2

襄阳市医保局为加强敢于担当的责任意识和服务群众的宗旨意识, 积极推行《“帮你办”实施方案》。成立了局领导挂帅的“帮你办”工作领导小组, 每天有专人负责受理医疗、工伤、生育保险等业务经办过程中由于非主观原因导致不能马上办的疑难问题。建立了窗口受理、“帮你办”办公室负责审签分送、业务科室承办、领导全程监督、跟踪回访的工作流程。硬性要求各承办科室必须在5个工作日内完成, 对无故超时责任人实行问责。

拓展受理渠道, 让群众委屈有人知, 困难有人帮。该局还实现了24小时热线电话受理;在医保网站设立专栏, 对群众需求及时处理回复。“帮你办”成了“立即办、马上办”工作的延续, 也是“治庸问责”工作的深化, 让普通百姓办事不再难。

解决百姓办事“跑断腿”的困境 篇3

2015年12月25日，三亚召开工作微信群年会，首创以年会的形式，总结、交流三亚微信工作群的运作经验，探讨、学习专业的互联网+政务、互联网+公共服务和互联网+治理管理的知识和业务。

年会现场，三亚政府特地请来两位专家，分别从互联网+政府管理、微信连接城市公共服务两个角度做指导。三亚市委常委会办公室副主任科员黎家选说：“两位专家都是腾讯的高管，给我们讲述关于互联网背景下政府的角色认定，特别是企业还有人的思想认定。会场大家面对面建群，我们提问，他们做解答，现场氛围特别好，互动效应很强，在微信群中得到实时传播。”

“微信政务群，是政府在政务办公移动互联网化浪潮中一次积极有效的尝试，获得了巨大的成果，这也是腾讯创建、运营微信开放平台的初衷。”腾讯官方在接受《小康》记者采访时表示，愿继续与三亚开展政务民生相关服务的合作，更好更快地方便百姓办事。

助力”互联网+政务协同”提升政府信息沟通的效率

在三亚年会上，腾讯微信企业应用总监雷茂锋提供了“微信助力‘互联网+政府管理’”的相关讲演，他结合微信企业号谈到微信的应用对政府部门工作效率与智能化的多方面影响。

微信企业号可以说是政府落地“互联网+工作”的神兵利器。雷茂锋说：“微信企业号一方面帮助企业连接起内部员工、上下游供应链和内部应用，另一面借助微信庞大的用户群，使得政府能够以最低门槛和外部用户进行连接，从而提升政府在信息沟通上的效率。”

“对于政府来说，兄弟单位、下属单位可以加入同一个企业号，方便沟通协调；企业号有成员认证，组织架构、权限体系灵活，适合政府管理需求；此外，还可以无限制推送图文、语音、视频消息，快捷高效。”雷茂锋说，比如“企业号+区政府管理”，有关通知下发、投诉处理、政府人员党费缴纳、服务预约处理等多方面的政务工作，都可以通过按键推送来办理，或是提前做好预约，就不用再跑腿了。

雷茂锋的讲演还具体提到了几个“互联网+政府管理”的相关案例：福建省交通运输厅“交通政务微信”企业号平台有2万名交通运输管理员在线，日活跃超5000（每天有25%的人用），平台所发布的信息累计点击次数超过150万（半年数据量）。上海市水务局（市海洋局）的“上海防汛水务海洋”企业号平台涵盖防汛减灾、水资源管理、政务办公、服务热线、行政审批等领域，自动推送天气预报、潮位预报、防汛预警，数据延迟或故障信息，分享给相关人员。

连接“城市公共服务”变“群众奔波”为“信息跑腿”

从2014年12月在广州上线开始，腾讯微信城市服务经过一年的发展，截至2015年12月，已上线了14个省77个城市，拥有超过3000项服务，提供服务涉及公安、交管、医疗等27个类别，覆盖用户超过2.5亿，累计服务人次超过4000万。

2014年10月，海南省政府与腾讯签署了全省战略合作框架协议。2015年7月30日，海南携全省19个城市整体上线微信“城市服务”，成为继浙江、福建之后又一个全省整体上线的省份。三亚市便是19个城市中的一个。

与雷茂锋所在团队负责微信企业号模块不同，赖章宁所在的团队主要负责微信的城市服务，对接海南的政务民生等服务的上线运营。

赖章宁向《小康》记者介绍说：“腾讯城市服务团队主要为政府提供移动互联网环境下的城市政务民生服务理念与解决方案。这也是我们团队从用户需求角度出发，与多个省市政府在政务民生方面的多个合作项目中积累出来的一些经验。”赖章宁解释称其团队在腾讯“互联网+”战略中主要负责将腾讯的互联网思维与实体行业相结合，创新创造更多模式运用到国计民生中来。

微信连接城市服务对于三亚有何特殊影响？“腾讯与三亚的良好合作，是互联网+民生政务的良好示范。”赖章宁称，“城市服务作为腾讯互联网+战略上的重要一环，在三亚已经落地了多个项目，简化了办事流程，提高了政府效率，节约了百姓在政务民生事务上一些不必要的等待时间。与三亚的良好合作，是互联网+政务民生的良好示范。”

“微信工作群是对微信群聊场景的一个应用，三亚政府创新思维将政务政事中需要的沟通协调搬到了微信群上来，简化信息传递的路程，使得施政者可以更快决策与执行。政务微信群更多需要当地政府自发的创新创造，而腾讯所扮演的仅仅是提供平台，为疑难问题作出技术支持和解答。”赖章宁提到，从目前情况看还需要更多结合三亚本地特色，提供更多关乎三亚民生的优质服务上线。做到民众不出门就可预约办事，不用天天跑政府部门。

三亚“互联网+”趋势可喜腾讯愿助其打造示范性标杆城市

除了跟腾讯政务民生建设的合作，针对旅游旺季交通拥堵、出行难等老问题，三亚近期也在强化与滴滴出行、神州等公司合作，力争为市民游客提供约租车服务，提高出租车使用率。为加快光网和智慧城市建设，三亚把“无线三亚WIFI公众网”列入“2015年十大为民办实事事项”。此外，三亚也将依托大数据、云平台、虹膜等技术，推进“数字三亚”建设，探索“互联网+城市公共服务”“互联网+政府管理”等，提升三亚城市治理管理水平。

据了解，2015年三亚市工作微信群年会当天，腾讯微信专家团队被邀请到三亚市民游客中心参观。看到三亚在“互联网+”方面的科技应用，赖章宁表示颇为惊喜，他说：“现场我们看到‘三亚市海鲜标准信息平台’的演示，非常专业且贴近民生，政府相关部门利用互联网应用，提供当日的海鲜指导价，让广大商家游客知晓，能很好地规范市场，避免消费欺诈。”他还提到，“互联网+”的实现关键在于地方政府的信息化程度，三亚在信息化上下功夫，出成果，为“互联网+”奠定了坚实的基础，使得很多“互联网+”的服务能够实现。

对于阳光政务的民生期待，三亚政府表示有望近期开通官方政务微信公众号，及时发布全市重大决策和重要文件，在线为市民游客提供实时服务，最大限度解决百姓办事“跑断腿”的困境。

“三亚的信息化基础占有优势，互联网+的趋势可喜，从顶层设计到具体执行都贯彻到位。特别是市委市政府的高度重视，使得发展速度更为迅速。未来希望三亚在方方面面能够结合互联网的思维，服务用户，提高服务体验。使相关的服务不光能用，而且有用，好用，百姓喜用。我们也愿与三亚一道，将三亚打造成为互联网+时代下的示范性标杆城市。”赖章宁表示。

编辑/韩静

基层办事难,多国都在想招 篇4

俄国公布办事禁用语言 德国限制官员“绝对权力”

“阎王好见，小鬼难缠”，中国人到基层部门办事都会对这句俗语有切身体会，许多人都遭遇过基层办事人员冷眼相待、相互推诿、无故刁难的经历。近来河北小伙为办护照返乡6次、跑了大半年没有办成的消息一经披露，就引起了激烈议论。无论在发达国家，还是在发展中国家，基层政府都是政府运作的最重要组成部分，这里的办事效率和规则是一国民众对政府最直接感受的来源，各国都在想办法提高基层办事效率：在俄罗斯，“这个问题解决有些困难”、“这需要进一步研究才行”等办事拖拉的借口被严格禁止;德国每年举办基层服务大排名，对优秀的办事机构进行奖励;英国把高效、透明和负责作为基层办事的三大原则。德国柏林社会学家马塞尔·哈森在接受《环球时报》记者采访时表示，基层办事难不难，关键在于对办事程序、内容等都要有明确的法律化或法规化，不能让具体的办事人员拥有“最终解释权”。

“办事拖拉的最大原因是腐败”

“基层政府工作低效率严重影响了俄罗斯的经济发展，每年因为办各种手续拖拉就给民众造成近20亿卢布的经济损失”。俄罗斯《消息报》不久前这样批评道。该报道称，俄许多地方基层政府办事效率低是出了名的，这也成为民众最深恶痛绝的事情之一。一位名为基洛夫的圣彼得堡商人表示，他在办理移民手续过程中前往移民机构跑了无数次才拿到了居住许可，且每次都排了很长的队，他为此花费了大量的宝贵时间，也耽误了不少生意。

俄罗斯《晨报》称，针对一些地方官员刁难和向办事民众索贿现象，俄罗斯劳动和社会保障部近来实施一种新方法。他们针对办事人员制定了一系列禁用语，包括：“这一问题解决有点困难”、“这需要有更多的充分的理由”、“需要进一步研究才行”等。这些语言有可能让办事者理解为官员希望得到“好处”。文件还规定，禁止官员在与前来办事的民众交谈时抱怨自己工资低、希望购买某种物品等与办事无关的话题。《晨报》引述俄一名高级官员的话称，一旦查实办事人员有类似行为或表态，将进行严厉惩罚。这名官员称，这些措施将有助于降低官员们索贿机会，也可消除民众对基层政府的不良印象。

要看一个国家基层政府办事难不难，一个人生地不熟的外国人恐怕最有发言权。《环球时报》记者在印度办理驾照过程中着实体验了一把印度基层的办事难。记者在新德里一处驾校报名学习通过之后，驾校称可以代办驾照，不过仍需本人到交通局去做最后一项测试。到约定那天早上约8点半，记者同驾校其他几名学员一起来到交通局，先是办理了测试申请、拍照、留指纹，然后开始等待测试。驾校的带队告诉记者，要等其中一名官员过来才能做测试。就在记者等待的期间，交通局里来了一家电视台记者进行采访。驾校的带队紧张地说，记者来了，测试的官员可能就不敢来了。面对记者的疑惑，他说，这种手续之所以官员要亲自“把关”，是因为可以从中得到“好处”，但面对电视采访，腐败官员担心曝光。

记者在印度听到许多人抱怨基层办事难，一件简单的证件要拖上数月甚至数年，有不少外资公司因为投资过程一些手续久拖不决而撤资。谈及印度的此类问题，驾校的带队嘲讽地说，现在人们抱怨最多的是办事拖拉低效，而低效的最大原因是腐败，不行贿就办不成事。官员早上上班之前都是清廉的，上班之后就开始全部腐败了。

尽量让官员少有“最终解释权”

德国柏林社会学家马塞尔·哈森在接受《环球时报》记者采访时表示，对公众来说，如果基层官员拥有“绝对权力”，一句话就能让人跑断腿。基层办事难不难，关键在于对办事程序、内容等都要有明确的法律化或法规化，对于办事程序和内容需要明确的信息和细致具体的规定，尽量减少含糊不清的规定。要做到只有符合程序和内容，就必须要在规定的时间和地点办成;对于不能办的事，民众也得知晓为什么不能办。这些程序和内容不能让具体的办事人员拥有“最终解释权”。哈森说，此外，基层办事还需要监督部门的监管，人们可以对不合理的程序和规定进行申诉，比如德国就有行政法院专门负责受理这类申诉等。此外，德国还每年评出基层服务排行榜，获奖的部门还可获得奖励。

在德国，每个城镇都设有地方事务部门，负责居民的各种服务。一般这样的部门都设在市中心，民众可以方便到达。《环球时报》记者不久前曾到德国北部城市不伦瑞克采访，这是一个25万人口的中等城市。在该市地方事务大楼，一进大门，记者发现各种免费的信息册。不仅有办事指南，还有城市的各种信息。迎接厅还有两位咨询人员，可以解答各种问题。在这里，几乎可以办好各种居民事务，如申请身份证、护照、税收报表、无犯罪记录等。

事务大楼的二楼是专门针对外国人或外来移民的。一名来此办理签证延期的中国留学生告诉记者，移民局官员在移民签证等方面较大裁量权，但他们不会在材料方面来为难你。网上会公布所有材料的要求及细节，比如照片、银行的证明写法等，而且银行等相关部门都很清楚这些要求，不会有两个部门的规定互相矛盾、影响民众办证的事情。不伦瑞克地方事务部门的一名主管告诉《环球时报》记者，为了提高基层政府的办事效率，德国基层部门各种办事事项都有严格时间规定，比如办理电子身份证，由于要送交给柏林上级部门，需要4周。假如不能按时办理，工作人员必须书面说明，并通知何时办理完。

在日本，所有外国人都要在抵达后15天内办理“外国人登录证”，该证件要到所居住城市的市政府去办理。《环球时报》驻日本记者刚到日本时曾经办理“外国人登录证”，其方便快捷让记者感慨不已。记者事先打电话得知，只需带着自己的护照和一张1寸正面彩照就可以了。在大阪，市政府办公大楼的一层就是接待市民办理各种手续的地方。每个人在入口拿号，然后坐等自己的号被叫到。在办理时公务员们很亲切，并被告知“外国人登录证”办好了不用再到市政府来取一次，而是会直接邮递到记者的住址，邮费由政府承担。大概3周后记者就收到了证件。实际上，记者在日本办理驾照、社保、纳税等相关证件或手续时，都非常便捷，即使有些手续涉及到多个部门，也能够在一个地方一次性得到解决。

伦敦智库公共政策研究所学者提姆·芬奇对《环球时报》记者表示，英国地方政府官员成千上万，不少人的年薪只有2万英镑左右，但并不会因为“钱不够花”而心生歪念，通过刁难老百姓来获利。芬奇说，这主要是因为英国法律对地方政府部门的从业管理，有严格细致的法规规定，并且会及时更新。英国的《地方政府法》早在19世纪就已经出台，此后数百年一直在不断更新，但核心内容变化不大，即秉公从业是人人需要遵循的规定。按照2000年最新修订的地方政府法，英国对于地方行政执行机关给出的基本要求是三点：高效、透明、负责。这三点要求，人们可以在各地的基层部门走廊上，经常可以看到标语提醒。

电子办公提高基层办事效率

自20世纪70年代以来，规范和减少基层政府行政审批一直是英国等西方各国政府行政改革的目标之一。世界进入互联网时代后，网络政务或电子行政审批成了多国提高基层服务效率的重点。在美国，联邦政府上世纪八九十年代曾进行“行政审批流程再造”。当时美国电子政府特别工作组对28项政府业务进行调查研究，结果发现如果一个经济项目许可证，平均有19个政府部门处理，需要填写多个政府部门的1000多个表格，造成很多重复的要求，给居民、企业和公务员带来了不必要的负担。为此，美国国会1999年通过了《政府文书工作缩减法》，其中包括把审批职能放在网上;随后又通过了《电子政府法案》，为网上审批流程再造提供保障。

日本对于基层政府的行政审批制度改革先后经历了7次，审批程序得到不断简化和规范。目前日本人一般用社保号或驾照等就可以完成很多证件的办理，不需要再准备各类加盖公章的证明资料。日本在户籍上没有严格限制。人们可以自由选择城市定居，也没有档案要随着一起迁移。因此，日本国民办理各种常规证件的手续也简化了很多。2000年，日本政府正式启动了“电子政府工程”，这项工程的主要内容就是通过互联网等网络系统办理各种申请、申报、审批手续。2005年，日本规定，各级政府对于企业和公众申请的电子政务项目，从开始申请之时算起，应在24小时之内办结。

俄罗斯《报纸报》称，为了解决群众办事难问题，俄罗斯在48个联邦主体建立起了166个多功能电子政府服务中心。建立这类中心，目的是简化各类审批手续、避免各部门相互推诿，同时预防官员腐败，以提高政府在民众心目中的威望。根据俄政府的目标，到2013年底，俄各城市建立起来的多功能中心数量要不少于1500个。俄通讯和大众传播部部长尼基福洛夫称，目前有25%的民众利用政府的电子系统办事。在2018年前将达到70%，届时要让90%的居民对政府提供的服务质量表示满意。

北京大学的学者张颐武在接受《环球时报》采访时表示，总体上来说，办事难的情况在发达国家基层要稍好一些，但其实北京等中国大城市也与之差别不大。一些发达国家，比如欧洲也有存在基层办事难、效率不高的情况。这主要与社会发展的水平有关。在一些发展中国家，传统社会到工业社会的时间还不长，容易产生熟人社会，互相之间存在利益咬合。中国一些小地方基层办事难仍是计划经济留下的问题。由于公共事业和日用品供给不足，一些特殊职位成为稀缺资源，处于这样职位上的人就互相通过交换，实现各自利益，遇上熟人办事效率就能很快提高，这都是计划经济的传统。

解决办事难 篇5

第11期

总第三十八期

中共平谷区纪律检查委员会

2009年 12月29日

关于“群众办事难”现象的思考

平谷区纪委常委 张广旺

“门难进、脸难看、事难办”，曾作为群众对有些政府职能部门的普遍评价一度在社会上流行。为了有效解决这个问题，近年来，区委、区政府坚持以人为本，认真践行执政为民的工作理念，在促进地区经济发展的同时，积极开展为群众办好事办实事活动，尤其是在解决“群众办事难”问题上，通过推行政府信息公开、畅通诉求渠道、实行首问责任制等措施，这种现象得到了有效遏制。

在肯定成绩的同时，我们也必须清醒看到，解决“群众办事难”是一项复杂性、系统性、长期性的工作，在工作观念、制度建设、工作机制等方面，与群众的期望值仍有较大 差距。对此，区纪委监察局重点针对近一段时间受理的群众关于这方面的投诉进行了认真分析，并深入居民小区与有关人员进行了走访座谈，从调查的情况看，有些问题不能不引起我们有关部门高度重视。

一、“群众办事难”现象依然存在

以往“群众办事难”主要集中体现在“反映问题难”和“解决问题难”这两个方面。而据我们这次调查，由于我区多年的工作，“第一难”已基本不存在了，群众反映：“现在反映问题一点都不难了，各种渠道都很方便。难就难在问题反映上去了，却得不到解决，事儿还是等于没办！”

这些现象主要表现在：有些问题虽然主管部门明明知道是职责范围内的事情，但就是不说解决、也不说不解决，以各种理由一拖再拖；有些问题涉及到多个部门，部门之间相互推脱，能躲就躲；有些问题反映多年都没有结果，迫于群众的强烈呼声，需要主要领导亲自“出马”，才得以解决。而正是这种做法，往往会让政府担当越俎代庖的尴尬角色。不容否认，我们的政府应该是服务型政府，有些问题确实是需要政府出面协调解决，但很多问题是居民与开发商、居民与业主、业主与物业公司等等的利益冲突，需要通过法律途径来解决，而政府的行政影响不是万能的。

二、产生“群众办事难”的主要原因

之所以“群众办事难”，究其原因，既有历史遗留等客观因素，也有我区经济实力薄弱等现实情况，更主要的还是我们自身工作不力所致。

1、管理出现“真空”。如，有群众反映：“马各庄大桥东西两侧均安装了路灯，唯有桥上未安装。建议责任单位给予安装，保障行人夜间出行安全。” 经我们调查，紧邻大桥东侧的道路已由夏各庄镇政府负责安装完成；大桥西侧路灯已由平谷镇政府负责安装完成。在两个镇的行政管辖区域交界处，出现了“马各庄大桥”这一段真空地带。而象这种“三不管”的地段，在我区也不是仅此一处。

2、事权主体不明。就是对于群众反映的问题很难找到能够负责的责任主体。如我们接到的“建西社区10、12、14号楼东侧道路破损严重，坑洼不平，雨天积水，居民出行很不方便”的问题。居民和居委会分别到公路、市政管委、民政局反映，得到答复均为不属于本单位管理范围，居民对此意见很大。

经了解，建西社区10、12、14号楼东侧的道路叫西寺渠西路（大襟胡同），南通新平南路，北接建设西街。路北部10、12、14号楼的产权单位为民政局，南部平房产权归平谷镇西寺渠村委会。但是，这条路是南北贯通的，每天人员流动和车辆往来密度非常大。虽然这条路在有关领导的协调下已经进行了翻修，但这条路到底该由哪个部门来管护仍然没有一个明确说法，一旦破损，居民应该找哪个单位依然 是个未知数。这种现象在其它居民区水、电、路、卫生、绿化等附属设施监管中也普遍存在。权属不明确，群众反映问题很难找到门儿，更别说解决问题了。

3、部门联动不畅。主要是部门协调问题。有些群众反映的问题，可能涉及到多个部门，需要部门间联动协作。如有群众反映：金昌路金海湖镇的路段和韩黑路经常通过特大号运输土、石的货车，装载很满，存在超载现象，且行车速度很快，灰尘四起，遗撒土石，给周边环境和交通安全造成隐患。此信反映的问题虽然在同一条道路上，但涉及的违章行为的监管主体却有好几家，其中：遗撒土石——区城管监察大队；车辆超速——区公安分局；超载超高——区交通局，除此之外，区公路分局、金海湖镇政府均有一定的监管职责。解决这一问题，如果不进行联合执法，单凭一家来做很难解决实质问题。

此外，“部门壁垒”也是群众办事难的重要因素之一。比如有个小区居民反映因电闸问题经常停电没人管。当居民找到供电公司，供电公司称，只负责楼区以外的公共设施部分，楼区以内电力设施归开发商负责。而开发商称，电费让供电公司收走了，维修也应当由供电公司负责。双方各执一词，弄得居民只好自己找人来修，勉强凑活，硬件设施没有得到根本解决。

4、履职意识不强。近年来，我区结合优化经济发展环境建设，组建了平谷区综合行政服务中心，先后出台了《平谷区行政机关无缺位制度》、《平谷区行政机关首问责任制度》、《平谷区行政机关一次性书面告知制度》、《平谷区便民服务公开联系电话制度》等等，得到了大多数部门的积极响应和贯彻执行，服务质量和服务水平有了一定改善。但是关于有些职能部门的服务质量问题的投诉和举报并没有彻底消除，个别单位的工作人员对于群众的咨询仍是爱搭不理，群众特别反感。尤其是对有些部门在履职方面更是意见很大。有人对前一段我区“创卫拆违”工作感慨颇多。多年的违章建筑终于拆除了应该是件好事，可违章建筑为什么能够保持这么长时间？说以前拆不了，现在又为什么能拆了，而且是说拆就拆了？这无疑是对我们某此职能部门履职的质疑，值得有关部门进行深入思考。

三、解决“群众办事难”现象的建议

1、把握重点，增强教育的针对性。一是加强对干部职工教育。各单位和职能部门要采取切实措施，加强对所属干部职工的宣传教育，围绕“群众利益无小事”，牢固树立责任意识、服务意识、大局意识。树立责任意识就是要时刻不忘工作职责，对待群众反映的问题不推不靠，全力以赴认真对待；树立服务意识就是要牢记我们是人民的公仆，急群众之所急、想群众之所想，以我们真诚的服务态度、高效的办事效率，赢得群众的拥护和认可；树立大局意识就是要把解决好群众反映的问题，放到维护大局稳定、构建和谐社会中去思考和把握，切实把群众反映的问题处理好、解决好。二 是加强对群众的法制观念教育。引导广大群众采取正当的形式反映问题，不能超越法律法规的界限。对于反映的问题，要区分不同性质，需要政府解决的可以找政府，但必须通过司法途径解决的，应该直接向司法机关提出诉求，用法律武器维护自己的合法权益，不能一味的“有事全都找政府”。

2、分清事权，明确责任主体。政府应责成相关部门对民生水、电、路等基础设施产权进行细致梳理，明确各项设施的权属关系。明确事权应重点把握“三个环节” ：一是权属关系要明确。应具体到每一条路、每一块卫生区，到底是由城市综合管理部门（市政、公路、建委等）负责，还是由产权单位（自管楼）、开发商、物业公司负责，都要有明确的划分和说法，防止出现“真空地带”。二是工作职责要明确。主要是指综合服务部门在职责确定上，既要考虑应当承担的工作职责，又要考虑与其它部门的联系，防止出现“部门壁垒”。三是把握普遍性和特殊性。由于我区城市管理历史遗留问题较多，情况复杂，在解决过程中，不仅要针对每个问题进行具体分析，解决好个例问题，而且要善于综合分析，发现问题间具有共性的东西，从体制、机制、制度上研究制定解决不同类别问题的有效措施和办法，克服“头痛医头、脚痛医脚”的片面观念，增强工作的系统性和有效性。

3、健全机制，形成部门联动。首先，明确责任机制。作为行业牵头或行业主管部门要切实负起责任，对一类问题可能涉及到的相关职能部门的工作职责一定要界定清楚，防 止“推诿扯皮现象”的发生。同时也要理清各单位之间的关系，保持各个工作环节顺畅联通，防止“断档”现象的发生。其次，要建立信息沟通机制。部门之间也要实行“首问负责制”，一旦接到群众反映，要以适当形式及时通报其它有关单位，便于其他单位尽快了解基本情况，掌握工作主动权。第三，建立联动协作机制。在需要多个部门协同作战时，必须明确牵头部门和协办单位，协办单位必须听从牵头部门的统一指挥，实现力量资源的有效整合，努力形成“各负其责、相互配合”的良好合作局面。第四，建立责任追究机制。对因推诿扯皮、工作不力，造成不良影响的责任单位、责任部门和责任人要追究相关纪律责任。

4、落实制度，提高服务水平。各单位、各部门要围绕各项工作制度，加大日常监督检查力度，切实维护制度的严肃性。一是积极推行政务公开。各单位、各部门要通过网络、公示栏、《办事指南》等形式宣传自身工作职责，方便群众在遇到问题是知道应该找哪个部门；通过落实《政府信息公开条例》，不断提高政策的透明度，便于群众及时了解政策规定，减少不必要的误解和质疑。二是畅通诉求渠道。各单位、各部门要向社会公布举报热线、领导信箱、便民服务电话，尤其是在居民小区，要明确水、电、路、卫生、绿化等设施权属关系、管理责任人以及联系方式，便于群众反映问题。三是保证及时受理。各单位、各部门要认真执行《平谷区行政机关无缺位制度》、《平谷区行政机关首问责任制度》、《平谷区行政机关一次性书面告知制度》等项工作要求，对于职责范围内的要及时受理；对于涉及到其它相关部门，要先受理再告知相关部门；对于与本部门没有直接关系的，要向群众做好解释工作，决不能一推了之。四是努力解决问题。这是破解“群众办事难”现象的根本。只有各单位、各部门采取积极的态度、有效的措施，真心实意帮助群众解决问题，才能以实际行动赢得广大群众的拥护和欢迎。

（责编：张华 核签：张广旺）送：区纪委委员、区委、区政府各部、委、办、局

解决孩子吃饭难 篇6

幼儿教育:

增加宝宝活动量：适当增加小朋友的活动量，如公园散步等，可以促进食量的增加。

吃饭的情绪，是否愉快：不要经常逼迫孩子吃饭或是吃饭时斥责小孩，否则会让他觉得吃饭是一件讨厌的事。

让孩子专心喝奶：不要一再打断孩子喝奶，或是喝奶时出现新鲜的事物，干扰孩子喝奶;试着在固定的地方喂奶;习惯性的喂奶流程，如：一早醒来先更换尿布，接着喂奶，喝完才让孩子出房间去玩。

孩子喜欢模仿大人行为：大人可以试着也拿一个大奶瓶，邀孩子一起来喝奶，让他觉得大人也喜欢喝奶;大人不要在孩子面前挑食，或是嫌食物难吃，否则会让孩子也学会挑剔食物。

烹调技术要检讨：添加副食品后，要多变化样式、口味，让孩子每天对食物感到新奇，手艺不佳的妈妈，不妨多买一些幼儿食谱回家研究。

如果不饿，就别逼他：大人有时也会因为情绪、气候而胃口不佳，如果偶尔孩子到了吃饭时间，仍不觉得饿，就别硬要求他吃。相对的，如果孩子经常喝奶不专心，喝一会儿就不喝，一会却又想喝，有时候家长可以试着只让孩子喝水，等孩子真的.觉得饿了，才让他喝奶。

正餐时间外，是否吃了许多其它的东西：小婴儿喝了许多葡萄糖水，也可能觉得饱足，不想喝奶;幼儿经常吃了太多零食，而吃不下正餐。

让孩子参与制作过程：可以让孩子自己涂果酱、加盐巴，因为有参与感，而喜爱自己制作的食物。

隔一段时间让孩子再次尝试：如果孩子对某一项食物感到讨厌，可能只是暂时性不喜欢，可以试着隔一段时间再让他吃吃看。

解决中小企业融资难 篇7

中小企业是我国国民经济和社会发展的重要力量。促进中小企业发展, 是保持国民经济平稳较快发展的重要基础, 是关系民生和社会稳定的重大战略任务。

扶持中小企业发展, 是应对国际金融危机的重要措施。中小企业是我国创造社会财富的主体之一, 是解决百姓就业问题的主力军, 是推动我国国民经济平稳加快发展, 促进社会和谐不可或缺的重要力量。目前, 中小企业在全国企业总数的占比超过99%, 创造的GDP占全国GDP的60%, 上缴税收约为国家税收总额的50%, 并且提供了75%以上的城镇就业岗位。如果中小企业能够进一步的发展壮大, 对于我国保增长、保就业目标的实现无疑是一个有力的支撑。

二、中小企业融资现状

中小企业融资主要分为内源融资和外源融资两大类。其中, 内源融资包括内源性权益资本融资和内源性债务资本融资, 外源融资包括直接融资、间接融资和政策性融资等。

在实际中, 中小企业的内源融资渠道主要是依赖企业主投资和内部集资, 但处于创业初期及起步阶段的中小企业主及员工都是缺乏而渴望资本的, 有些企业甚至连创立的资本金都是通过向亲戚朋友借款筹集的。

外源融资的渠道相对内源融资多, 在实际中主要有风险投资、战略投资、公开发行股票、非公开发行股票及发行短期融资券、中期票据、企业债券等直接融资, 银行贷款、银团贷款、委托贷款、项目贷款等间接融资, 另外有政策性担保贷款、财政贴息贷款、专项扶持基金或贷款等政策性融资。

外源融资对于中小企业同样不易。由于中小企业规模小, 自身竞争力不强, 主要集中于劳动密集型产业, 多是依靠国内廉价的原材料和劳动力来维持低价格而得以生存和发展, 管理人员素质整体偏低, 大多存在管理制度的缺陷, 如产权界限模糊、产权主体虚置、所有权与经营权不分、剩余索取权与控制权不明确等问题, 特别是因为缺乏抵押物, 难以满足银行贷款的抵押担保条件且贷款风险较大, 再加上银行对中小企业的发放贷款的成本效益比相对较低, 致使银行发放贷款的积极性普遍不高;同时, 由于我国创业投资体制不健全, 缺乏完备法律保护体系和政策体系, 使得风险资本和战略投资者缺乏有效的退出途径, 因此中小企业很难得到风险投资和战略投资的青睐。同样, 中小企业难以达到上市条件, 无法从证券市场直接融资, 即使是新近推出的中小板和创业板, 其门槛对于大部分的中小企业依旧很高;企业债券的发行受到政府的严格控制, 中小企业很难取得发行债券融资的资格, 因此中小企业在外源直接融资方面有很大的困难, 受到很大的限制。

在现有情况下, 中小企业由于受到上述信息相对封闭、资产抵押能力弱等方面的局限, 中小企业从外部投资者和银行等正规金融机构获得融资面临较大约束, 同时中小企业的需要融资时对时效性的要求也迫使中小企业求助于手续简便的商业信用和民间借贷等非正规金融。虽然这些渠道的融资成本往往高于金融机构的融资成本, 但它们能更好地适应中小企业经营灵活性要求;但是另一方面这些融资渠道的融资成本也增加企业财务负担, 制约了中小企业的发展。从整个中小企业融资渠道看, 商业信用、民间借贷等各种非正规金融活动已经成为中小企业融资方式的重要补充。

三、解决融资难的方法

资金的严重不足是我国中小企业面临的首要问题。最近以来国家已采取措施, 如要求各商业银行成立“中小企业信贷部”, 并提高了中小企业借贷的上浮利率的幅度, 以鼓励银行开展中小企业信贷工作。然而, 目前效果还不理想。其原因不仅在于中小企业本身, 而且在于我国中小企业的融资体系和资金扶持政策尚处于起步阶段, 融资渠道和政策体系还缺乏完整性和系统性;中小企业的要融资渠道尚未明确;政府扶持政策的作用对象也缺乏针对性或重点。为拓宽中小企业融资渠道, 解决中小企业资金困难, 特提出如下建议:

(一) 规范中小企业内部管理, 全面提高企业的综合素质

1.提高中小企业企业主素质, 推动中小企业管理现代化。中小企业融资问题与中小企业主自身素质联系紧密, 中小企业的信用多靠企业主的个人诚信来维系。全面提高企业主素质, 培养一大批有志向、懂经营、会管理、善决策、能开拓的新型企业经营管理人才队伍, 已成为提高中小企业竞争力, 缓解中小企业融资难的当务之急。一方面政府应加强制度约束和综合管理, 促使中小企业守法经营、规范经营和诚信经营, 另一方面要积极帮助中小企业主树立诚信意识, 提高自身基本素质, 提升中小企业的现代管理水平, 例如面向中小企业主及其管理团队进行培训辅导, 言传身教, 使其认识到信用的成本, 并辅导其提升管理技能等, 以达到让中小企业主牢固树立恪守信用的观念, 提高自身资信状况, 树立良好的信用形象。

2.明晰企业的产权, 优化公司治理结构。积极稳妥地推进中小企业进行现代化产权制度改革, 通过产权转让、兼并重组、股份制改造、引入战略投资者等有效途径, 优化中小企业的股权结构, 改变交叉持股、代持股、股权与分红权脱钩的现状, 真正建立适应市场经济体制发展的现代企业经营机制。在改革中引导和支持中小企业实行经营者持股, 鼓励员工自愿入股, 增强员工对企业资产的关切度, 在股权结构设置上向经营者、技术骨干和业务骨干倾斜, 建立合理的激励机制, 使企业的经营管理团队对自己的行为和企业未来的发展负责, 逐渐树立企业的品牌和形象, 建立企业的信用, 并为企业的发展开辟新的融资渠道。

3.规范企业管理制度, 提高企业管理水平。中小企业要依托优化后的股权结构, 健全内部管理制度, 即建立以财务管理制度、人事管理制度、行政和合同审批制度等为基础的规范的管理体系, 使财务报告体系得以完善, 并优化财务控制规范, 提升风险管控水平, 提高企业整体运营水平, 杜绝抽逃出资、表外运营等违法违规行为, 做到规范经营运作, 遵守市场规则, 不做假账, 报表数据真实。积极清偿银行债务和应付款项, 杜绝不良信用记录, 以企业财务状况的透明度和财务报表的可信度换取外部机构对企业的信誉度, 建立企业的信用形象, 提高企业的可信任水平。

(二) 稳步推进金融市场改革, 促进金融机构的有序竞争, 加大金融创新的力度, 拓宽中小企业融资渠道

1.提高信贷机构服务水平。参与信贷市场的金融机构, 特别是国有大中型银行, 应根据市场经济的发展要求, 合理配置金融资本, 不应以所有制性质去导向市场。创新信贷方式, 完善扶持中小企业发展的具体措施, 根据中小企业经营的特点, 及时完善授权授信和评级制度合理确定贷款审批权限, 减少贷款审批环节, 提高工作效率。例如以经国税部门批准的应退未退税款作质押担保的出口退税账户托管贷款, 以企业所拥有的较为通用并存放于保全仓库的流动资产为抵押的流动资金贷款, 对中小企业质量较高的应收账款进质押货款, 还有联保协议贷款、出租车营运证质押贷款等贷款方式。

完善信贷管理体制, 健全基层信贷人员贷款管理责任制, 建立相应的激励机制, 做到责权明确, 奖罚分明。同时结合企业的实际情况, 制定合理的扶持中小企业发展的营销策略, 消除“惜贷”、“恐贷”心理, 改变喜大厌小的做法。是否发放贷款的关键取决于企业是否有还款能力, 银行能否控制风险。同时根据中小企业要求信贷时间短, 数额小, 频率高的特点, 在金融法规允许的范围内, 充分利用利率的杠杆作用, 对市场的金融贷款进行市场调节, 如适当提高利率, 从而弥补较高的信贷成本。

金融机构提高对中小企业金融服务水平, 还可以在结算、汇兑、财务管理、咨询评估、资产清算等方面提供配套服务, 提高为中小企业的信贷服务效率, 优化中小企业的融资结构, 通过开发新的融资品种, 拓展新的业务空间, 最大限度地支持中小企业成长、壮大, 促进国民经济的发展。

2.大力发展证券市场。继续扩大我国证券市场的规模, 建立、规范、发展符合我国国情的一级半市场即直接的企业产权市场, 在促进国有大企业发债发股融资的同时, 允许符合上市条件的中小企业进入证券市场。

目前, 我国各类公司制企业, 虽然尽了上缴公司所得税的义务, 但仍然不能完全享有自由发行债券和股票的权力。如果公司想发行债券或股票, 必须经过有关部门的严格审批, 符合一定条件者, 才能获得发行权;而且所发行的债券或是股票, 必须进入公开市场, 不允许柜台交易的存在, 这样的规定在很大程度上限制了中小企业融资渠道, 也限制了风险投资和战略投资的退出渠道, 将一大部分的中小企业排除在资本市场之外。如若理顺债券、股票的发行审核体制, 逐步放松规模的限制, 扩大发行额度, 完善债券担保的信用评级制度, 开通柜台交易, 支持经营效益好、偿还能力强的中小企业通过公开或非公开发行债券或股票融资, 支持其迅速发展壮大。特别需要强调的是开通柜台交易建立一级半市场, 不仅可以为证券交易所公开上市提供了广泛而坚实的基础, 例如许多公司的债券或股票在证券交易所公开上市之前便可以拥有一定的柜台式交易的记录做参考, 也可以与证券交易所的公开市场相互提供合理的价格参照体系。此外还应大力发展可转换债券、集合发债, 积极探索资产证券化等利用资本市场融资的创新方式, 鼓励创投基金、风险投资等民间资本介入资本市场, 有效帮助中小企业融资。

3.促进多种融资方式共同发展, 探索推广融资租赁、小额贷款公司、互助金融组织等其他融资模式。融资租赁是企业解决固定资产投资融资难问题的重要途径, 风险较小, 操作灵活简便, 值得探索推广。随着我国金融机构专业化程度的不断加深, 专门服务于中小企业的金融机构应运而生。实践证明, 金融机构是偏爱实力雄厚的大型企业的, 特别是大型的金融机构更是主要为大型企业提供服务, 即使是设置有中小企业金融服务部门的金融机构对中小企业融资的帮助作用也往往有限。专门化的中小企业金融机构则不同, 它们的金融实力与中小企业相当, 或有政府的大力支持, 可以专门从事对中小企业的融资活动, 从而有利于不断积累为中小企业服务的经验, 提高中小企业融资的质量, 促进金融业和中小企业的共同健康发展。如小额贷款公司、村镇银行等新型金融机构, 积极调整信贷结构, 增加初创型小企业创业贷款供给, 增加对中小企业的信贷规模, 加大对中小企业的信贷投入, 为中小企业融资提供更多的选择, 也能切实有效的降低中小企业的融资成本, 提高产品的竞争力, 更有利中小企业做强做大, 稳定发展。中小企业间也可建立互助金融组织, 加强共同发展和风险共担的能力, 并为建立专门的中小企业金融机构打下良好的基础。

规范民间融资, 创新民间融资制度。明确民间借贷在不非法吸收存款、借贷利率不超过基准利率4倍的前提下是合法经营。民间借贷也是一种普遍存在的社会现象, 部分管理不规范和信息不透明也制约了其规范化发展。如果能让民间资本的借贷和投资从半公开走向正规化, 在监督下阳光运作, 通过制度创新, 规范其运营管理, 不仅能优化资源配置, 使民间资本和中小企业共同发展, 更促进了多层次金融体系发展, 对于推进利率市场化改革进程也有重要意义。

(三) 政府应采取有效措施, 加大对中小企业融资的支持力度

1.建立完善的为中小企业服务的政策性金融体系和担保制度。中小企业融资难, 与我国中小企业政策性金融体系不够完善、担保制度不够健全密切相关。我国现有的银行体系与中小企业发展不对称性, 以市场需求为导向, 建立专门为中小企业服务的金融机构, 完善中小企业政策性金融体系将有助于从根本上解决中小企业融资问题。中小企业在金融机构信用等级评价体系中处较低等级, 是中小企业融资难的主要原因。中小企业的贷款担保风险高、收益低, 若没有政策性资金给入的支持, 企业很难维持正常经营。政府应对担保机构给入相应的政策资金支持, 弥补信息不对称带来的交易成本, 通过灵活的经营方式, 建立有效的奖惩机制, 鼓励担保机构为中小企业提供担保提高中小企业的信用等级, 让中小企业通过担保获得融资, 缓解中小企业融资难问题。

2.完善我国对中小企业资金的扶持政策。一方面要大力营造支持中小企业发展的良好政策环境, 从法律和政策上体系化, 杜绝各部门各自为政, 出台政策时相互抵触, 中小企业无法得到实际支持的现象;另一方面, 政府部门应以税收优惠、财政补贴、贷款援助等方式给予中小企业在资金上实质支持。税收优惠是国家通过降低税率、税收减免、提高固定资产折旧等优惠条件, 以减轻中小企业的税收负担;财政补贴是政府通过鼓励中小企业吸纳就业、促进中小企业科技进步和鼓励中小企业出口等方式给予的财政援助;援助贷款的方式主要有贷款担保、贷款贴息、政府直接的优惠贷款等等。

3.加强和完善中小企业信用体系建设, 是解决中小企业融资难的关键。信用是市场经济的基础。企业信用是企业的名片, 信誉良好的企业是笔无形财富, 是银企合作的首要环节, 由于目前中小企业信用体系不健全, 银企信息不对称, 中小企业信用缺失和信息失真是制约金融机构拓展业务和中小企业扩大融资的关键所在。加强和完善中小企业信用评价体系、中小企业信用档案库等一系列制度的建设, 有助于信誉良好的中小企业获得银行贷款。也能进一步促进中小企业建立规范的财务管理制度, 银行对于信誉良好的企业也能实施灵活的信贷政策。

失眠不解决，血压难下降 篇8

失眠,血压失控

50岁的李先生是北京某机关干部,由于工作压力大,再加上各种考核,李先生显得心力憔悴。多年来,李先生晚上一直睡不好。经常到凌晨还睡不着,睡着了也是多梦、易醒。今年初,李先生患了高血压,而且一直治不好,血压总是降不下来。到医院仔细检查发现,李先生的血压不降与他的失眠紧密相关。

一般来说,高血压患者晚上休息不好,经常要到凌晨后才入睡,正常的生物钟被打乱了。如此不健康、不规律的生活方式,血压难降下来就不奇怪了。

有研究称,长期睡眠不足是罹患高血压的一个重要致病因素,而心血管疾病与睡眠障碍确实有关。如果睡眠不足,就会提高血压和心率的平均水平,由此可能会增大心血管系统的压力。

因此,高血压患者保持每天规律而高质量的睡眠,可以有效抑制(或预防)血压上升。

长期失眠可诱发高血压

睡眠时心跳减慢,血压是一天当中下降最明显的时候,睡眠时间短的人血压和心率就会超过一天的平均数,这可以影响心血管系统使血压升高。研究表明,在32～59岁人群中,如果每天睡眠少于5小时,会有24%的人患上高血压。相比之下,睡眠在7～8小时的人高血压发病率只有12%。

良好的睡眠对于预防和治疗都有着很好的作用。因此,每个人都应为自己能够睡个好觉而努力,特别是要与失眠做顽强的斗争。

失眠者应特别注意,不要过分依赖安眠药。因为安眠药除了会产生依赖性并对肝肾功能产生损伤外,还会抑制中枢神经,对心血管疾病患者存在更多风险。可以尝试其他对身体无伤害的物理助眠法,如香薰法、按摩法、食疗法等,中老年人也可以选择服用褪黑素一类保健品以改善睡眠。

如何解决绩效考核落地难 篇9

企业为了对员工提出工作要求和考核其结果，而出台一系列的绩效考核办法，我们暂且不评价其考核办法是否合理，只是先谈绩效考核办法的落地难问题，为什么很多企业出台了绩效考核方案，反对声一片，有人会说“那是流于形式主义，没有意义，不如做销售来的实际”。也有人说“我们做技术研究已经很忙了，没时间配合做什么绩效考核这种流于形式的东西”。由此可以看出，在多数人眼中绩效考核是形式主义，没有实际意义。而其实单纯的绩效考核颁布只是对员工提出考核要求，当然处于员工角度他们会排斥，最终导致绩效考核夭折或者实施考核但所出来的考核结果不客观仅流于形式，

试想为什么人力资源管理有六大模块呢?因为真正好的管理是体系化的，单独出台的一个或部分管理模块是缺失的。因为这六大管理模块是相互牵扯关联的。

所以说绩效考核落地难的一个主要原因在于很多企业只是单独出台了绩效考核方案，但缺失它与其他模块的关联对应关系。绩效考核设计首先要针对不同岗位的岗位职责、工作重点来提出绩效考核指标，所有指标要做到可以量化，这样最终出来的考核成绩是客观而不加入任何认为感性因素的，考核结果是公平公正的。

此时将考核成绩与薪酬、职业生涯规划、岗位晋升形成相辅相成的对应关系，做到制度标准清晰。员工能够根据自己的考核成绩算出自己的薪酬水平，以及考核成绩达到连续多少次多少分可以晋升到什么职位，得到什么样的培训机会等。