云南省能源审计实施细则(精选12篇)
第一章 总则
第一条 为促进云南省能源审计工作的有序开展,规范能源审计行为,根据《云南省能源审计暂行方法》,制定本实施细则。
第二条 本细则适用于云南省行政区域内从事能源审计中介服务机构及从事相关活动的部门。
第三条 能源审计是依据国家有关的节能法规和标准,对企业和其它用能单位能源利用的物理过程和财务过程进行的检验、核查和分析评价。国家标准《企业能源审计技术通则》(GB/T17166)是进行企业能源审计的技术依据。
第四条 云南省经济委员会负责全省能源审计工作的组织管理和监督指导,根据节能工作计划,制订年度能源审计计划。
第五条 各州市经济委员会负责组织、协调本辖区工业企业开展能源审计工作,督促企业按时完成能源审计工作。
第六条 云南省经济委员会对节能管理制度不健全、节能措施不落实、能源利用效率低的重点用能单位,责令实施能源审计。
第七条 企业可委托经过培训合格的能源审计中介服务机构进行能源审计,并按双方协议由委托方向被委托方支付能源审计服务费。企业有权监督和举报能源审计中介服务机构是否依照国家能源审计相关法律法规、标准进行审计工作。
第八条 下列情况之一的,应当开展能源审计:
(一)年综合能耗大于5000吨标煤(含5000吨标煤)的企业;
(二)单位产品能耗超过国家、省能耗限额规定的;
(三)节能监察发现违反国家、省节能法律、法规或群众举报情况属实的;
(四)依法责令限期整改期满,需要确认是否达到整改要求的;
(五)因技术改造等原因,其主要耗能设备、生产工艺发生重大变化的;
(六)节能评估项目未能通过评审的;
(七)节能主管部门责令进行强制性能源审计的;
(八)其他情况应该进行能源审计的企业。
第九条 年综合能耗小于5000吨标煤的用能单位根据实际需要自愿开展能源审计。
第二章 能源审计中介服务机构
第十条 能源审计中介服务机构,应当具备下列条件:
(一)具有独立的法人资格;
(二)具有一般的节能检验测试技术条件;
(三)有五名具有中级以上技术职称,熟悉节能法律法规和标准,具备能源相关专业知识及从事节能管理工作四年以上,经培训考核合格的工作人员。
第十一条 拟从事能源审计的中介服务机构,可向云南省经济委员会提出书面申请,并提供工商营业执照、税务登记证等、节能监测仪器仪表计量合格证书及能源审计工作人员培训合格证书等文本。经审查合格后,开展能源审计工作。
第十二条 省经委将在相关媒体公示能源审计中介服务机构名单,以便企业选择。
第三章 能源审计工作程序
第十三条 受委托的能源审计中介服务机构应根据委托方要求编制具体的能源审计实施方案。实施方案应该包括:审计期、审计工作人员、审计工作时间、审计工作内容和范围、要求配合的人员、要求提供的资料、需要备查的资料、审计工作的依据、标准和报告完成时间等。能源审计中介服务机构在制定能源审计方案的时候,要与委托方充分交流意见,力求切合实际。审计方案一经双方确定,能源审计工作应按照方案的要求和规定进行。
第十四条 在审计开始10个工作日之前,能源审计中介服务机构应该书面通知被审计单位。书面通知内容主要包括能源审计工作时间、工作安排以及需要企业配合的工作等内容。
第十五条 对被审计对象,能源审计中介服务机构应首先判断企业开展能源审计所具备的条件。对不满足最低审计条件的企业,应不对其进行能源审计,并建议企业完善能源审计条件,加强节能工作基础建设,待具备能源审计条件后,方可开展工作。
第十六条 能源审计中介服务机构应当按照《企业能源审计技术通则》(GB/T 17166-1997)和《云南省工业企业能源审计手册》相关要求开展能源审计工作。
第十七条 能源审计中介服务机构在开展能源审计工作前,应当主持召开企业能源审计工作会议。与节能管理人员、企业中层以上领导干部进行沟通,落实审计内容、审计日程、审计细目,以及审计过程中必要的工作条件与技术辅助条件;提出需审查调阅的文件、能源账目和测试项目。
第十八条 参加能源审计人员应当经省经委能源审计专 项培训合格。
第十九条 能源审计程序,包括准备工作、现场勘察、数据采集和测试、指标计算、分析评价、编写能源审计报告等。
(一)准备工作。了解企业生产经营活动,如企业规模、性质、所在地区或行业中的地位、企业的发展历史和归属;企业能源供销情况,能否满足当前生产和发展的要求;已实施过的节能活动及项目、技术培训等情况。
(二)现场调查。调查工艺设备系统,了解企业辅助生产系统、生产服务用能系统、能源购销系统和转换系统等。
(三)数据采集和测试。按照能源审计要求,采集有关经济活动和产品生产的有关综合数据,采集能源供销及分配数据,有关能源费用与价格方面的数据。同时对部分耗能设备、工艺设备进行必要的节能测试。
(四)指标计算。按照能源审计通则的要求,计算综合能耗等有关指标。
(五)分析评价。进行能源使用现状的分析评价,提出降低能源损耗、提高使用效率、挖掘节能潜力,减少能源费用、提高用能经济效益,依靠节能发展生产等方面的分析;提出改善运行、维护、进行节能技术改造的意见;必要时对拟采用的节能措施进行综合经济效益和环境效益的评价。
(六)编写能源审计报告。
第二十条 能源审计中介服务机构应该按照协议书规定的期限,向委托方提交能源审计报告。能源审计报告完成后,能源审计中介服务机构应该与被审计单位交换意见。
第二十一条 能源审计评审验收工作完成后,中介服务机构将经过验收合格的能源审计报告报送被审计单位所在 地州市经委备案。
第四章 管理与监督
第二十二条 省经委定期组织专家对能源审计报告进行审核,凡能源审计报告达不到国家、省相关标准要求的,将责令能源审计中介服务机构补充审计或重新进行能源审计工作。重新进行能源审计工作的中介机构,应在30个工作日内提交重新进行能源审计工作情况报告和能源审计报告,由省经委组织专家重新进行审核。
第二十三条 能源审计中介服务机构在一年内完成的能源审计报告评审合格率低于70%,不得进行能源审计服务工作。
第二十四条 能源审计中介服务机构应按季向省经济委员会上报工作开展情况。每年12月30日前,上报年度能源审计工作情况。
第二十五条
云南省经济委员会不定期对能源审计中介服务机构的工作情况进行抽查。对能源审计中介服务机构及其工作人员有下列情形之一的,将取消其从事能源审计工作资格。造成严重后果的,按照国家相关法律规定追究其法律责任。
(一)不按照标准、规范进行能源审计的;
(二)弄虚作假,编造能源审计报告的;
(三)利用职务之便谋取非法利益的;
(四)泄露接受审计单位商业和技术秘密的;
随着我国工业化、城镇化发展进程的加快,资源短缺的矛盾日益突出,国家把节约资源作为基本国策,“十一五”末期要实现单位国内生产总值能源消耗降低20%的约束性目标。中国石油天然气集团公司(以下简称“集团公司”)作为国有特大型能源企业,既是能源生产大户,也是能源消耗大户,近年来积极推进资源节约型企业建设,近三年累计实现节能量568万吨标准煤、节水量2.22亿m 3,分别完成“十一五”节能节水总目标的86%和87%。随着节能法制管理的日趋严格,政府监管力度的不断加大,生产经营形势的严峻,都给节能工作带来了巨大挑战,同时建设综合性国际能源公司,对节能工作提出了更高要求,当前和今后一个时期集团公司的节能工作依然面临着较大压力。为此,石油企业深入开展能源消耗内部审计工作有着重要意义。
1 当前集团公司节能工作任务
当前,集团公司节能降耗工作正面临着前所未有的困难和挑战,形势严峻,压力巨大。从2009年第三季度以来,受国际金融危机的影响,成品油需求下滑,市场低迷,导致部分企业开工不足,生产综合能耗上升。从目前情况看,金融危机还没有见底的迹象,这势必会进一步对集团公司正常的生产经营活动造成负面影响。特别是炼化业务领域,目前部分企业生产装置处于低负荷运行进一步降低加工负荷,将会带来装置能耗和全厂能耗的大幅度上升,生产组织和运行优化的难度不断增大,系统能量的不平衡性进一步加剧。与此同时,集团公司节能管理的基础工作还比较薄弱。节能管理组织不健全、职能不到位、体系不顺畅、力量薄弱的问题在各企业均有不同程度的表现,节能节水统计监测、考核奖惩体系尚待进一步加强和完善,特别是节能源头管理尚未真正落到实处,全员节能意识有待进一步提高。上述问题,都需要在今后的工作中逐一加以认真解决。
为此,必须以对国家、社会和企业高度负责的态度,从全面落实科学发展观的战略高度,进一步提高对加强节能工作的认识,切实增强做好节能工作的紧迫感、责任感和使命感,采取更加强有力的措施,努力把能源审计工作提高到一个新的水平,实现集团公司安全发展、节约发展、清洁发展和可持续发展。
2 集团公司开展能源审计情况
集团公司、各股份公司、各专业公司、地区公司按照国家发展和改革委有关“千家企业”能源审计工作的要求,根据集团公司的具体情况,在2006年~2007年开展了能源审计工作。
通过开展能源审计,推动了集团公司及地区公司节能工作的开展,为实现“十一五”节能降耗目标奠定了良好基础。通过开展能源审计,对企业的生产、能源统计、能源计量、能源流向、加工和转换、终端用能等环节进行资料查阅数据核实提出了能源消耗存在的问题及整改措施,并对节能项目进行了经济分析,取得了良好的效果。
2.1 能源审计成效
(1)掌握了用能水平,查出了存在问题和节能潜力。
通过审计,基本掌握了企业用能水平,获得了企业能源消耗总量、能耗结构、装备情况、管理现状、节能潜力等大量宝贵资料,使企业系统地认识到自身用能的现状。通过审计,发现了部分企业在用能方面的漏洞和问题,为节能主管部门强化监管企业用能行为提供了依据,对强化企业节能管理,起到了积极的促进作用。在审计报告中,指出了问题,分析了潜力,并给出了相应建议。
(2)培养和锻炼了队伍。
总部机关及各专业公司节能主管部门积极指导,地区公司、股份公司节能技术中心、节能监测中心等机构积极参与了“千家企业”能源审计活动,锻炼了各级节能队伍,提高了管理水平,熟悉了能源审计规则。
(3)节能意识得到普遍提高。
通过能源审计,地区公司各级领导和员工增强了节能意识,全面了解了企业用能的真实现状,从思想上、行动上把落实节能目标作为一项当前紧迫的工作内容,把节能工作作为结构调整和技术改造的重点,列入企业发展战略规划中。
(4)节能节水专项审计的开展,进一步加强节能管理工作。
2008年,审计部门开始对所属企业节能项目资金管理与效益情况进行专项审计,从审计情况看,各企业的节能节水工作还存在不少问题,通过审计进一步促进了节能管理工作。
2.2 能源审计发现的问题
(1)审计方法不统一,非专业人员参与审计。
能源审计市场刚刚启动,做法不统一,不规范,能源审计队伍的水平参差不齐。而地方政府指定的地方监测机构所进行的审计由于对石油、石化企业了解不深,审计内容多数只是按照《企业能源审计技术通则》生搬硬套,对企业指导意义不大,出现了某些企业被国家发改委评价为“能源审计报告质量三类”的现象。
(2)审计基础薄弱,计量配置不达标。
在审计中发现,各地区公司普遍存在的共性问题是在能源消耗计量系统的管理方面较为薄弱,配备率与完好率不足,尚无法满足国家GB 17167-2006对有关能源计量器具配备的要求,使能耗数据的真实性和全面性受到了影响,进而影响了审计结论。
(3)能源审计报告存在的问题。
通过对47家中石油企业能源审计报告的分析,特别是通过对二类和三类能源审计报告与一类报告的对比,发现如下问题:
a.审计深度不够,内容不全面。由于国家目前只有简单的标准《企业能源审计技术通则》,没有详细的方法规范,审计报告的内容相对国家发改委后来公布的要求比较简单。
b.主要用能设备运行效率监测分析薄弱。一类报告企业的能源审计报告大多提供了较为详细、全面的设备监测分析,引入了主要用能设备的节能监测资料,提供了主要设备的性能测试结果,列出了仍在使用的应淘汰设备清单。但部分企业没有针对油气生产主要生产系统和油气加工主要装置及用能设备进行用能水平分析,部分能源审计报告未包括主要用能设备运行效率监测分析方面的内容,这是这次能源审计中的薄弱环节。
c.企业能源消耗指标计算分析不充分。大部分企业的能源审计报告都包含了企业能源消耗指标计算分析,对能源消费总量、费用、企业审计期内的综合能耗、产品单耗、主要生产系统能耗等指标都进行了计算与分析。通过分析发现,部分企业仅仅通过某一个单耗指标进行分析,能源消耗指标计算分析不充分,有的能耗分析数据存在偏差。这部分内容也是国家发改委审查的重点。
d.节能效果与节能潜力分析简单。大部分能源审计报告对审计期内通过管理、技改等措施取得的节能效果进行了分析与评价,并在总节能量和产品单耗指标上有所体现,但普遍存在着对节能潜力的分析不够深入,分析较为简单,没有结合生产发展和系统优化运行等措施挖掘节能潜力。
3 企业能源审计的难点及对策
3.1 存在的问题及建议
(1)法制问题。
目前,国家及地区还没有对企业能源审计诸如审计周期、审计资格等做出明确规定,没有实现审计资格制度;现有的国家《企业能源审计技术通则》对油气田企业的指导性、针对性不强,能源审计做法没有过硬的法律依据。
建议在国家相关政策的基础上,尽快出台企标,进而结合中石化、中海油等公司,制定油气田企业能源审计行业标准。
(2)专业人才与企业认知问题。
目前,集团公司还没有真正建立起能源审计队伍,缺少相应专业人才;另一方面,一部分企业特别是管道、工程技术服务、工程建设、装备制造等未列入“千家企业”的企业及下属单位,还不了解能源审计的目的、做法。
建议加强宣传、培训工作。一方面,尽快培养自己的能源审计专业队伍和专业人才,建立内部能源审计员资格制度;另一方面加大宣传力度,普及能源审计知识,使各单位相关部门和人员了解能源审计对节能工作的重要性,以更好地配合能源审计工作的开展。
(3)审计基础问题。
由于各油田普遍存在计量管理方面较为薄弱、配备率与完好率不足的问题,这些使能耗数据的真实性和全面性受到了影响,进而影响了审计结论。
建议能源计量管理,全面宣传并贯彻《用能单位能源计量器具配备和管理通则》和《石油石化行业能源计量器具配备和管理要求》国家标准,按标准要求配齐配好用能用水计量器具,切实做好计量器具的使用和检定管理,确保计量数据的准确可靠。
(4)审计机制问题。
由于目前的能源审计还不是企业的自觉行为,建议将以节能量为基础的能源审计改为以节能成本效益为中心的能源审计,这样才能发挥能源用户进行节能技术改造的积极性;同时能源审计要与考核、激励政策相结合,才能使示范案例在能效市场上发挥作用,使能源审计逐步成为地区公司乃至二级单位的自觉行动。
(5)节能节水评价考核问题。
由于油气田生产系统的复杂性和多样性,尚未形成系统的统一的合理的具有可比性的能耗指标评价方法和考核指标,现有的能耗评价方法和指标还不能满足各类型油气田生产管理和考核要求。
建议进一步深化节能考核指标研究。一是在已开展稠油油田和不同含水油田生产用能评价分析研究的基础上,进一步深入研究不同类型油气田企业采用的各种产品单耗指标的适用范围和计算方法,针对不同类型的油气田企业,研究制定出相应的节能考核指标,建立具有可比、符合实际的指标体系。二是针对油气田分公司托管业务延伸,完善节能节水考核指标,结合主要能源消耗类型,补充甲醇厂、发电厂等有关能源消耗指标;同时开展矿区服务、工程建设服务、装备制造等非生产系统和辅助生产系统能耗考核指标的研究。三是开展油气田企业能耗定额指标体系和方法研究,全面强化定额指标考核。在研究的基础上,联合中石化和中海油共同着手制定相关国家或行业标准。
3.2 内部审计应大力发展企业能源审计业务
向企业提供能源审计服务是内部审计很有潜力的一个新的领域,内部审计师可以帮助企业设计内部能源计划与流程以改变企业现状,并评价企业是否遵守现行的能源管理政策、程序规定以及实施能源管理的有效性。内部审计应把握这一机会,大力开发这一广阔的市场,不断丰富能源审计技术手段和增强审计技能,促进现代审计向更广泛的领域、更高的层次发展。内部审计师在实施企业能源审计过程中可以联合质量管理与节能部、规划计划部、节能监测中心和专业公司等单位,聘请能源技术工程专家、专业工程师等介入能源审计工作,借助外部专家的专业知识,提高能源审计的效率和效果。
3.3 培养高素质的企业能源审计师
由于能源审计具有技术性、专业性和综合性的特点,更多以定量分析为主,需要高等数学、数理统计等方面的知识,且涉及多种能源知识,如能源经济学、能源生物学、能源法学等,要求从事能源审计的人员,不仅要具备财务管理方面的知识,而且要具备社会学、工程学和能源学方面的知识。集团公司现有审计人员大多出身财务专业,缺乏系统的能源审计知识,这对石油企业能源审计的开展是个巨大的挑战。因此必须高度重视,精心组织,注重从多渠道对现有的审计人员进行培训,加强审计人员的知识更新
3.4 开发企业能源审计软件
能源审计涉及被审企业内部各部门的纷繁复杂的数据,油气田、炼化企业数据处理任务则更为繁重,能源审计信息化处理任务显得尤为重要。这要求审计人员在采用传统审计技术的同时,采用计算机辅助审计技术,开发能源审计软件。能源审计软件的应用可使能源审计工作进一步标准化、规范化,并可及时全面地掌握被审计单位的能源情况,实现动态审计、远程审计、降低审计成本、提高审计效率等。能源审计软件是大量审计方法技术的集成,一般包括内部控制评价、审计计划管理、数据转换、抽样审计、实质性测试、会计报表生成、审计工作底稿打印和管理、审计证据归集和评价、审计报告生成等功能。
4 企业能源审计的发展
通过“千家企业”能源审计工作及后续重点用能企业审计工作的开展,使能源审计这一科学的管理方法在国内用能企业得到了普及,与国内原有的能源管理方法得到了一定的的结合,通过对“千家企业”能源审计报告的汇总分析,目前国内存在着具有代表性的三种审计思路:
(1)以设备的监测为主要依据,侧重于对用能设备的效率和物流、能流、能源财务的追踪和分析。
(2)以企业能量平衡为基础,计算分析企业的能量有效利用率,对能源流程中各环节的收入支出的平衡分析评价。
(3)以企业能源的投入产出分析为主线,分析能源消耗的过程,研究评价“产品或服务的单位产出的能源密度”指标(单位产品能耗指标)。
以企业能源的投入产出分析为主线的审计方法的特点主要体现在以下几方面。
a.企业能源审计首先要做“企业范围的能源统计计量分析”,进一步能源审计才是对企业局部用能设备、用能系统、动力站房、空调与采暖系统的能源诊断研究。目前开展的企业能源审计工作首先要求做好第一步工作。
b.审计工作的技术核心,是对“研究对象的能源消费投入产出分析”,主要研究指标是国际通用的“产品或服务的单位产出的能源密度”。
c.研究对象的设定具有灵活性,可以根据审计目的确定边界。
d.研究对象的能源审计成果具有可综合性和可拆分性;审计范围大到一个地区一个行业,小到一个装置、设备。
e.能源审计的实施是采用管理者、专家、软件结合的合作模式。第一步的统计计量分析可以使用简单的“黑箱原理”,仅仅基于统计计量结果,这是管理者自己就能够做到的。对“黑箱”内部研究分析,对统计计量结果的原因分析与判断,对系统整体优化的分析,对用能合理性分析并寻求节能机会,都需要充分发挥行业专家和企业专家的作用。软件愈加完善,专家所进行的资料性工作就越少。这些就是我们工作的基本构架,实现系统优化和整体效益的最大化。
f.模块化的结构和投入产出分析,对于能源转换企业,转换单元能源投入的产出就是二次能源,可用能源效率作指标;对于能源使用单元这种投入的产出指标就是单耗。与国家统计制度一致,和国际接轨。
总的来说,企业能源审计工作,通过“千家企业”的实践及目前开展的相关工作,在中国得到了节能主管部门和用能企业的认可,结合中国能源消费的现状,使这一方法具有了中国特色,更全面、实际地反映出中国用能企业能源消费的特点。通过有关学者的研究及更多企业的实际应用,结合高效信息化工具的运用,使中国的能源审计方法既具有中国特色同时也能更好地与国际接轨。在能效对标、能源管理体系建设等工作中都可以得到运用。
5 结语
饭店、45000平方米、VRV空调、光伏。本次设计地点选为济南市。
1. 根据给定建筑面积进行负荷计算,主要包括用电、制冷、供暖及热水四部分;
2. 根据建筑负荷计算一般用能方案,即燃气热水和外部供电;
3. 通过冷热电源设备(分体式空调+燃气热水器;VRV空调;分冷热泵;热电联产)来满足建筑用能,并根据负荷进行设备选型;
4. 基于选定设备的性能特性及给定的设备价格,计算系统的经济性(动态回收期)。
5. 根据屋顶的设计,制定屋顶光伏的导入方案。
二、各负荷计算与分析
1. 饭店各负荷需求分析
根据此计算表格绘得下图:
上图为饭店各项负荷需求在月份中的分布图,从上往下依次为供冷负荷、供暖负荷、热水负荷和电力负荷。从图中可以看出热水负荷在全年各月基本保持不变,电力负荷同样比较稳定,只是夏季略有上升,这主要由于饭店全年稳定运营的特性决定;夏季的供冷量较大,其中8月份为最大,达到1296104.65KWh;该饭店从11月开始供暖,5月结束供暖,其中12月、1月、2月供暖负荷较大,最大供暖量出现在1月,为859813.95KWh。
2. 饭店夏季各负荷单日分时变化分析
由于8月份为夏季各负荷均较高的一个月份,具有一定代表性,因此取饭店8月15日负荷随时刻的变化绘图。从图中可以看到夏季没有供暖。其次,热水负荷在一天中比较平稳,无较大变化,电力负荷虽有一定程度上的变化,但变化
幅度并不是很大。与之对应的是供负荷,从早上7时开始上升,在11时急剧上升,13时又有小幅度剧增,14时达到峰值,之后趋于稳定,20时开始急剧下降,至第二日5时一直稳定在低负荷状态。出现此种变化是由于作为酒店而言,很多设备都需要24小时全天运行,因此电力负荷较为稳定;而白天,特别是11时至20时是客人最多的时段,此时应满足舒适性的要求进行大量制冷。
3. 饭店冬季各负荷单日分时变化分析
此处取饭店1月15日负荷随时刻的变化绘图。从图中可以看出冬季各负荷在0时至5时均较低,5时开始,各负荷开始上升,热水负荷剧增。分项来看,从8时开始到23时仍然没有停止供冷,这主要是用于饭店食品保鲜等工作的需求;电力负荷的变化比较平缓,白天高,夜里低;热水负荷从5点开始增加,白天基本保持在较高水平不变,18点开始增加,21点达到峰值,之后逐步下降;供暖负荷是冬季的主要负荷,早上6点开始上升,9点到14点基本稳定,16时达到峰值,19时开始剧降,之后逐渐减小,到22时变为零。
4. 饭店过度季各负荷单日分时变化分析
上为某饭店4月15日负荷随时刻的趋势变化图。由图可以看出与前两季不同的是,此季的变化在夜晚幅度较大,尤其是供热负荷与供冷负荷。电力负荷各时刻变化比较平缓,没有剧变,趋势是早上5时开始上升,之11时达到最大且至19时为止基本保持稳定不变,19时开始下降;热水负荷从4时开始上升,6时达到小高峰并趋于稳定,至17时有大幅度上升,到21时达到峰值,之后急剧减小,到3时减小为零;供暖负荷波动较大,早上4点开始逐步上升,在8点到9点有一个小幅度下降过程,之后又逐渐上升,到17时达到峰值,之后开始剧降,21时减小到零,之后又开始急剧上升,0时达到小高峰并立即下降;供冷负荷在23时至7时为零,从7点开始逐步上升,13点达到峰值,之后稍有下降,15至20时基本保持稳定不变,20时又有小幅度上升,22时出现并在23时减小为零。
(二)各省、自治区、直辖市节能主管部门可以组织专家组开展审核工作,并以规范的专家组工作规则开展审核。专家组成员不应来自本辖区内的千家企业。专家组名单应上网公布,接受公众监督。
(三)在审核过程中,各省、自治区、直辖市节能主管部门要组织专家组对企业开展能源审计的`情况进行实地抽查,每次抽查的比例不低于审核企业总数的10%。能源审计实地抽查可与节能规划实地抽查合并进行。
为加强政府节能管理部门对用能单位管理,提高能源利用效率,促进经济增长方式转变,持续发展经济,保护环境,落实科学发展观,提供真实可靠的决策依据。帮助企业规范能源管理、分析能源利用状况、并确认利用水平,查找存在的问题及漏洞,分析对比挖掘节能潜力,提出切实可行的节能措施和建议,促进企业节能降耗增效,提高企业综合素质,完成“十二五”节能目标。
文华大酒店主要消耗能源为电能、天然气和水,终端使用环节包括空调、电梯、照明、地热水、供水等系统用能设备。
供电:变压器装机容量为3×1600kVA,变压器生产商为ABB。无功功率补偿集中设于变配电低压侧,功率因数0。91。
空调系统:空调冷源制冷站采用3台美国约克的冷水离心机组。空调末端系统低区会议、餐厅、大堂等均采用全空气系统,末端设备采用吊柜式空气处理机组,无空调风柜房。
供热系统:锅炉供洗衣房,热水使用热泵机组,供应客房及洗衣房等使用。
供水:酒店用水从市政自来水公司购入后,通过水泵房,使用管道泵分配到各用水部位。
该能源的终端使用环节按功能区域划分。
1总能耗中电的消耗比例最大,其中空调系统年平均用电占总用电的51%,照明用电占15%,电梯用电占10%,客房用电占5%,餐厅用电占15%,员工区用电占2%,损耗用电占2%左右。
2水的使用量比例,厨房占20%左右,洗衣房占20%左右,空调用补充水占5%左右,内部人员用水占5%左右,其余50%为客房使用。水作为载能工质使用,在计算综合能耗时未将水列入综合能耗计算,但能源费用与能源管理中列入了统计。
酒店能源管理机构及职责权:
文华大酒店成立了节能工作领导小组,组长由总经理担任,副组长由工程部经理担任,各部门负责人为兼职能源管理工作成员,领导并管理各部门的节能减排工作。
酒店节能小组以工程部为主体,经常研究酒店的能耗情况,并提出相应的节能措施。目前酒店能源负责人中只有1人接受过正规的能源管理培训,并取得了能源管理员资格证书。
节能领导小组工作职责:
1制定酒店节能工作目标、计划。
2监督落实各项节能措施。
3每月对酒店能耗进行分析。
4对浪费情况及时纠正。
5负责贯彻落实各项节能制度,对酒店节能知识的培训。
能源管理机构运行情况:
文华大酒店能源管理机构人员配备合理,分工明确,由总经理任节能领导小组组长,主要责任部门为工程部,各部门负责人为节能领导小组组员,设置了各部门节能工作小组具体开展工作,并明确了根据住客率各部门合理使用能耗的.节能管理措施。能源管理机构的设置促进了酒店节能减排工作的不断深入开展,为酒店节能减排工作取得良好效果奠定了坚实的基础。存在问题:节能领导小组虽已成立,但相应管理制度和年度节能目标和措施不够细化。
文华大酒店能源统计管理:
文华大酒店建立了能源统计管理制度,并不断完善管理内容。工程部设有综合统计人员,对能源消费情况建立了统计台账,对电力、水以及天然气等各种能源都进行了详细的数据统计,负责指标数据的收集、整理、汇总分析、上报工作,有关部门、班组人员设有兼职的统计人员,部分生产数据需由值班人员手工抄表完成。但本次审计发现,酒店各单元内部的能源消耗没有进行详细统计,不利于分析各功能区域的能耗指标。酒店原始记录、台账、报表、分析报告虽有建立,但不够全面和细化,对历年能源消耗对比分析不足。
计算并分析单耗指标:
目前还未了解到酒店行业能耗指标标杆值,酒店无法对能耗情况进行横向对比分析,且以往缺乏对历史能耗的纵向对比分析。通过审计与20能源消耗对比,酒店认识到标杆值的重要性和必要性。通过标杆值对照行业的先进水平,了解差距,进一步明确酒店今后节能的奋斗目标和措施。
影响营业收入、单耗变化的主要因素:
海南文华大酒店年营业收入为8655。8万元,综合能耗为1606。24tce,单位建筑面积综合能耗为32。12kgcem2·a,单位营业面积能耗为50。20kgcem2·a,
万元营业入能耗为0。1856tce万元·a;2016年综合能耗为1513。47tce,单位建筑面积综合能耗为30。27kgcem2·a,单位营业面积能耗为47。30kgcem2
·a,2016年与2016年相比,单位建筑面积能耗上升了6。11%,单位营业面积能耗上升了6。13%。
影响酒店建筑面积能耗升高的主要因素有:
一是入住率增加;
二是酒店存在国家明令淘汰的高耗能Y系列电动机设备,能耗增加;
一、开展能源审计的现实需求
改革开放以来中国经济处于高速增长的阶段, 但是传统的“高投入、高消耗、高污染、低质量、低效益、低产出”以及“先污染、后治理’, “先破坏、后整治为特征的发展方式仍然居于主导地位。能源相对短缺不足, 已成为制约中国经济可持续发展的重要因素。因此, 能源可持续利发展是实现国民经济科学发展和可持续发展的重要支撑, 而能源审计作为节约能源进行能源管理的重要工作, 是势在必行的。
《中国能源中长期 (2030, 2050) 发展战略研究报告》将我国可持续发展的能源战略表述为“科学、绿色、低碳”, 将节能、提效、合理控制能源需求列为能源战略之首, 提出我国必须确立“人均能耗应控制在显著低于美国等发达国家水平”的战略思想。各级人民政府应加强节能管理工作, 合理调整产业结构, 优化资源配置, 推动节能技术进步, 逐步提高能源利用效率, 促进国民经济向节能型发展。
二、能源审计的本质
能源审计是经济效益审计中的一项专业审计分支, 是审计单位依据有关节能法律、法规和标准对用能单位能源利用的物理过程和财务过程进行检验、核查和分析评价, 属于管理审计范畴。它是建立在一定的财务经济责任关系基础上的一种经济监督或公正证明的职能工作。通过科学规范地对用能单位能源利用状况进行定量分析, 对用能单位的能源利用效率、消耗水平、经济与环境效果进行审计、监测和评价, 使用能单位掌握能源管理状况及用能水平, 排查节能障碍和浪费环节, 寻找节能机会, 以降低生产成本, 提高经济效益。
三、能源审计的基本类型
从审计对象和审计目的分, 可以分为宏观能源审计和微观能源审计。宏观能源审计的主体必须是国家审计机关。根据能源受托责任分析, 审计的授权人是国家、政府或社会公众, 而被审计对象是政府或公共机构.这就要求审计主体有一定的管理层次和权威性, 由社会审计或内部审计来承担宏观能源审计是不适当的。
四、政府审计机关开展能源审计的建议
(一) 健全我国能源审计法规体系
出台具体的能源审计规定, 使之与《节约能源法》、《节能减排统计监测及考核实施方案和办法》等相衔接、配套, 明确能源审计监督的性质、地位和作用等定位, 明确国家审计机关能源审计的职责、标准、技术、方法。
(二) 主动调整审计战略
《审计署2008至2012年审计工作发展规划》中提出关注资源与生态环境环境安全, 加大能源审计的实施力度, 将能源审计纳入国家审计十二五规划中。
(三) 积极开展专项能源审计
由政府审计机关独立开展专项能源审计, 有利于加强能源审计的强制性和权威性, 能有效的提高公民和企业的节能减排意识, 促进节能减排政策的落实。
(四) 把能源审计和传统审计结合起来
将能源审计嵌入到传统审计中, 将其作为每个审计项目的必审内容, 并在审计报告中独立成段地说明审计结论。
十二五期间, 我国仍处于工业化、城镇化加快发展的历史阶段, 资源环境约束与能源需求的矛盾将日益加大。而我国的基础能源状况, 决定了我国仍然长期以煤炭为主, 节能降耗的压力仍然十分大。面对严峻的能源和环境形势, 国家必须有效的对能源实施管理, 能源审计的重要地位显而易见。时不我待, 争取在十二五期间, 国家审计机关在能源审计方面有个较大进步。
参考文献
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[5]吕冰.企业能源审计与可再生能源利用[D].中国优秀硕士学位论文全文数据库, 2008, (5) .
[6]马勇.中国企业能源审计:现状分析与前景展望[J].经济研究导刊, 2009, (13) .
一、企业概况: 7
二、管理方面的.情况及评价 8
三、企业能源消费情况 10
四、主要产品能源消耗及技术经济指标 12
五、技术方面 14
六、审计结论 17
第一章 审计事项说明 20
第二章 企业基本情况 22
第一节 企业简况 22
焦煤集团冯营电力有限责任公司组织机构图 23
第二节 企业主要生产工艺概况 24
一、焦煤集团冯营电力有限责任公司生产工艺流程图 24
第三节 企业用能系统概况 28
一、企业用能系统概况 28
二、用能设备 28
第三章 企业能源管理系统 30
一、企业能源管理制度 31
二、企业能源管理状况 32
三、企业能源计量管理状况 34
四、企业能源统计管理 35
五、企业能源定额管理 37
六、企业节能技改管理 37
第四章 企业能源利用分析 39
第一节 企业能源消费状况 39
第二节 企业能源消费流向 41
第三节 产品能耗指标核算 48
第四节 工业总产值核定 48
第五节 单位产品能耗的计算与分析 49
第五章、节能潜力分析和建议 52
第一节 企业节能潜力分析 52
一、管理方面 52
企业能源管理状况 54
二、技术方面 55
第二节 节能技术改造方案和建议 56
一、部分节能管理、技术改造方案汇总 56
详见《部分节能管理、技改方案一览表》 56
二、主要节能项目分析与建议 56
做为全国千家节能企业之一的龙煤集团鸡西分公司, 是一个有着百年开采历史的煤炭企业, 尽管一直坚持节能、节流, 但由于历史遗留、体制缺陷、观念陈旧等多重因素, 环境污染和能耗过高仍成为其发展的“瓶颈”和“软肋”。随着资源与环境问题的日渐突出, 该公司把节能减排确定为“十一五”时期公司发展迫在眉睫的重大战略任务, 2009年初, 鸡西矿业集团审计事务部根据企业发展的需要, 与公司节能环保部的专业人员联合开展了城山煤矿和平岗煤矿的能源审计, 笔者就开展的能源审计工作浅谈几点粗浅的看法。
1我国能源审计的发展
早在上世纪80年代, 原国家经委就曾进行了企业能源审计的课题研究, 在全国14个省市11个部门40多个企业做过试点。亚太经社会、联合国开发计划署、欧盟、亚洲开发银行等国际机构也多次在中国举办能源审计培训或试点工作, 支持中国开展企业能源审计推广工作。1997年12月22日, 国家技术监督局批准颁布了《企业能源审计技术通则》, 并于1998年10月1日开始实施。2006年12月6日, 国家发展改革委办公厅发布了《关于印发企业能源审计报告和节能规划审核指南的通知》, 为我国全面开展企业能源审计工作提供了规范性和可操作性的指导性文件。2008年8月1日国务院总理温家宝签署第531号国务院令, 公布《公共机构节能条例》, 该条例第二十二条规定“公共机构应当按照规定进行能源审计”, 20年的路程使能源审计工作正朝着规范化日趋完善。
2能源审计的定义
企业能源审计是指审计单位依据国家有关的节能法规和标准, 对企业和其他用能单位能源利用的物理过程和财务过程进行的检验、核查和分析评价。从而寻求节能潜力与途径, 并提出节能改造措施。它的基本依据是企业的能量平衡、物料平衡原理、能源成本分析原理、工程经济与环境分析原理以及能源利用系统优化配置原理。它是制定和实施节能技改方案的一个必备步骤, 可以达到合理使用资源、节约能源、保护环境, 持续发展经济的政府和企业双赢的目的。
3开展能源审计的意义
能源审计做为一项利国、利民、利企的工作。是推进节约型企业建设的基础, 通过能源审计分析和掌握企业能源管理水平和用能状况, 排查问题、寻找节能方向、挖掘节能潜力, 可以为企业争取更大的经济效益和社会效益。比如:龙煤集团鸡西分公司在2009年通过开展2个煤矿的能源审计中发现被审计煤矿存在着能源的总体基础管理工作较为薄弱, 特别是在能源的计量、监控、统计、考核等方面监控手段和统计考核的指标体系尚不健全和完善, 没有明确的节能目标和完善的节能奖罚机制等问题。通过对耗能指标测试和计算, 还发现了部分锅炉热效率低于国家规定标准, 管网保温不符合标准, 热源流失严重等管理上的漏洞。根据审计结果, 审计单位对城山煤矿提出了主排水系统改造工程, 该工程实施后, 预计每年可节约电费294万元。蒸汽管网改造节约标煤3485吨/价值95.3万元, 全年可节约其他运行费用近100万元的潜力, 使企业获益匪浅。同时, 审计部门还有针对性的对该煤矿提出了加强能源管理组织领导, 建立健全能源计量、统计、定额和各项责任制度等基础工作, 优化生产系统。加大煤炭洗选和煤炭洁净高效利用, 精煤外运, 低劣质资源就地转化等一系列措施和建议, 从长远着眼、有效堵塞了管理漏洞。更使公司管理层准确掌握了本公司能源管理状况及用能水平, 科学地计算出煤矿不同层次的耗能指标, 为降低能源消耗和生产成本、提高经济效益提供了可靠依据。
4开展能源审计方法、程序和内容
4.1能源审计的方法
开展企业能源审计的基本方法, 是依据企业的能量平衡、物料平衡原理、能源成本分析原理、工程经济与环境分析原理以及能源利用系统优化配置原理, 对企业的能耗、物耗的投入产出情况进行审计、诊断、评价。包括企业基本情况调查、生产与管理现场检查、数据收集与审核汇总、典型系统与设备的运行状况调查、能源与物料的盘存查帐等项内容, 必要时辅以现场检测。企业能源审计的主要方法包括产品产量的核定, 能源消耗数据的核算、能源价格与成本的核定、企业能源审计结果的分析等。
4.2能源审计的程序
4.2.1制订审计工作方案
(1) 确定审计期:一般以上年度为基期, 根据需要, 也可以当年上半年或某个时间段为基期, 对比期可选1-3个年度。
(2) 确定审计时间:根据审计的内容、类型和企业规模而定, 一般10天左右。
(3) 确定审计内容和范围:根据企业的要求而定。
(4) 确定企业配合人员:企业主管生产和节能的负责人, 业务熟悉的计量、统计、会计各1人, 熟悉工艺设备的管理人员1人。
(5) 确定企业提供的审计资料, 一般包括。
A、用能单位概况, 能源管理组织机构图表及各机构的职责范围情况, 用能系统概况及能源流向图, 各种能源 (电力、热力、耗能工质等) 系统图及说明, 生产工艺流程图及工艺说明, 供水、供电、供煤等计量网络图。各种能源管理制度制订及执行情况说明, 能源消耗定额的管理情况说明。
B、能源计量、统计系统的情况说明, 计量器具一览表及管理情况, 能源计量仪表的配置情况说明。各用能系统 (水、电、煤、油、气等) 说明, 审计期节能监测报告, 节能设备的使用情况, 用能设备一览表。
C、用能单位审计期已实施的和拟实施的节能技改措施及其效果分析。
D、供应部门、物资部门、生产部门能源统计年度和月度报表, 各类能源的质量和热值情况汇总, 能源的扣水、扣杂情况;生产部门、物资部门的产品统计年度和月度报表;财务部门的能源成本报表, 工业产值、增加值情况。
4.2.2实施能源审计过程
(1) 下达企业能源审计通知书, 企业做好审计工作准备。
(2) 选择审计人员:熟悉财务、审计、企业管理的人员3-4人, 熟悉节能监测的工程技术人员2-3人, 一般5-7人即可。
(3) 召开企业能源审计小组进点会, 主要说明企业能源审计的目的、意义、工作内容、要求, 使大家心中有数, 消除顾虑, 积极配合;
(4) 审计小组成员分为设备测试和审计两个小组, 分头开展工作。
(5) 整理审计的资料和监测的资料, 进行综合、核查、分析, 诊断和评价, 找出浪费能源、物料的部位、现象、数量和原因, 提出整改措施。
(6) 做出审计结论。
(7) 编写企业能源审计报告, 征求企业意见、企业根据审计报告制定节能规划等步骤。
(8) 将审计结果向企业主要领导或领导班子进行汇报。
4.2.3能源审计具体实施
A、审计人员需了解、整理和核查的资料
审计人员要对用能单位提供的各种资料进行多渠道、多方式的检查、校验、核对, 确保资料的准确性, 其中产品产量尤其重要, 它是计算各种能耗指标的依据。
(1) 了解企业的基本情况, 如企业性质, 生产规模, 主要产品, 工艺设备, 人员结构, 经济指标及能源消耗的品种及数量、能源管理系统的各项制度、职工培训计划以及主要用能设备持证上岗情况等。
(2) 计量器具管理制度, 设备台帐、设备维修记录、计量仪器仪表检定证书、维修及校验记录。
(3) 了解企业的生产工艺流程和主要耗能设备。
(4) 根据情况绘制企业能源, 原材料实物消耗平衡表或能流、物流图。
(5) 核定企业产品产量。包括产成品、半成品、在产品、次品、废品等, 企业多种产品的, 应根据行业规定折算成标准品。
(6) 核查燃料、动力帐等, 电费、水资源费缴纳凭证, 购入原煤发票凭证及产成品销售凭证等;动力车间抄表卡、记录簿、各车间用电及各种能源的记录簿等;能源购进、消费台帐、化验分析台帐及原始记录。
(7) 核查进厂能源过磅单、仓库能源实物帐、盘存表及有关产成品入库帐等;各种能源、产成品出入门登记帐簿;重点耗能设备的运行记录;辅助生产系统能源消耗原始记录。
B、节能监测的工程技术人员现场监测与调查
(1) 对企业主要耗能设备和生产工艺进行监测。
(2) 检查计量仪器仪表配备率、安装位置、工作状态。
(3) 现场调查会。
(4) 监测的数据资料计算、对标、列表。
4.2.4召开能源审计结果沟通会
能源审计现场审计结束后, 要召开总结会, 要求用能单位法人代表或者高层管理者代表和相关部门的管理者到会, 由审计机构审计负责人总结能源审计的工作过程和初步成效。
4.2.5编制并提交能源审计报告
能源审计报告内容:
(1) 审计有关事项说明:主要是审计依据, 技术标准, 法规法令等。
(2) 企业概况:主要是企业基本情况, 能源管理体系, 能源消费状况, 主要用能设备与系统状况。
(3) 企业能源审计的结果:各种能耗指标的计算分析与对标, 能源成本与能效的计算分析和对标评价。
(4) 耗能设备的测试结果和对标评价。
(5) 对存在的问题、浪费能源的数量、节能潜力分析制作一览表。
(6) 提出节能的整改措施。
(7) 作出总体评价和审计结论。
4.3 能源审计的内容
4.3.1企业能源管理概况。
4.3.2企业的用能概况、生产工艺和能源流程。
4.3.3企业的能源计量、监 (检) 测系统及统计状况。
4.3.4企业能源消耗指标 (如单位产品能耗、产品综合能耗、产值综合能耗等指标) 计算分析。
4.3.5主要用能设备或工艺系统的运行效率或消耗指标计算分析。
4.3.6企业能量平衡和物料平衡分析能源成本指标计算分析。
4.3.7产值能耗指标与能源成本指标计算分析, 影响能源消耗变化因素的分析。
4.3.8节能量和节能潜力计算分析, 对节能技术改进项目的经济效益评价, 提出节能技术改造项目和企业合理用能的建议与意见等, 并做出财务和经济评价重点工艺能耗指标与单位产品能耗指标计算分析。
通过能源审计, 摸清企业能源利用现状, 寻找企业节能潜力, 提出企业节能改造方向。
5开展能源审计的几点建议
如何进一步推动我国当前的煤炭企业能源审计工作, 笔者以为当前需从以下几个方面开展工作:
5.1将能源审计机制和能源管理有机结合起来, 促进能源审计长远发展, 具体方法是:
一是督促企业建立规范的能源管理体系。重点耗能企业应强化基础管理工作, 搞好企业成本核算, 特别是完善能源消耗计量、统计制度, 建立健全原始记录和统计台账。企业财务人员应向管理层提供能耗变化对当期利润的影响分析数据, 从而让管理层感受到节能降耗的压力。
二是将能源审计与企业发展和企业领导人考核相联系。许多企业只求产品产量、销量, 不管能耗高低。实际上, 这是因为企业的管理层没有看到降低能耗就是提升利润, 而且还应将企业能耗情况作为国有大中型企业负责人经营业绩考核的重要内容, 使节能降耗成为企业和社会各方面的共同任务。
三是对具体单位和人员施以政策激励。针对直接涉及能源消耗的单位和工作人员, 制定适当的节能激励政策, 使其在日常工作中既能认真执行企业节能相关规定和操作程序, 又能主动探索实际工作现场的节能降耗新方法, 通过改革创新实现节能降耗。
5.2运用好四个原理, 有效开展能源审计
能源审计的基本方法是依据能量平衡、物料平衡的原理, 对能源利用状况进行统计分析, 包括基本情况调查、管理现场调查, 数据搜集与审核汇总, 典型系统与设备的运行状况调查, 能源与物料的盘存查帐等项内容。分析各个因素影响企业能耗、物耗水平的程度, 从而排查出存在的浪费问题和节能潜力, 并分析问题产生的原因, 有针对性地提出整改措施。
5.3加强能源审计人员业务培训, 进一步提高能源审计质量
当前能源审计机构人员的业务水平需要进一步提高, 应加强对现有审计人员的培训, 提高其素质和能力, 并适当增加能源审计装备, 加强能源审计人员的素质培养, 提高能源审计质量。
5.4加强对节能技术和用能单位管理人员培训, 提高节能管理和操作水平
按照企业耗能的特点, 节能主管部门要制定年度培训计划, 组织用能单位的能源管理、能源计量、统计、重点耗能设备操作等岗位人员进行节能培训。从基础上提高能源管理水平和用能设备人员的操作水平, 为能源审计打下坚实的基础和创造良好的氛围。
5.5加强企业能源审计成果管理和应用
能源审计成果管理的主要目标是提高审计成果质量和应用价值。因此, 对审计成果进行管理要做到:
5.5.1建立能源审计成果的考核机制。
5.5.2建立能源审计的问责机制。
5.5.3做好能源审计成果的应用管理。
5.6编篡煤炭企业能源审计手册, 规范审计工作
国家应尽快组织有经验的专家及审计人员通过对煤炭企业具体实施能源审计, 编篡煤炭企业能源审计手册, 从审计准备、审计所需的资源、数据和信息的收集与分析、基本的分析方法、各系统和设备涉及能效的专门知识、审计报告等方面和环节提出规范的要求, 并通过培训进一步保证这些要求得到正确的执行。
总之, 随着能源法规体系建设和法制管理的逐步加强, 开展具有“监管职能、公正职能、服务职能”的企业能源审计, 必将对推动企业节能降耗工作, 加快企业从粗放管理型向资源节约型的转变, 促进企业良性快速发展
参考文献
[1]孟昭利.企业能源审计方法[M].北京:清华大学出版社, 2002.
第一章总则
第一条为了加强节能管理,促进节能降耗,根据有关规定,结合本省实际,制定本办法。
第二条本办法所称能源审计,是指能源审计机构依据节能法规和标准,对用能单位能源利用的物理过程和财务过程进行的检验、核查和分析评价。
第三条省、市经贸委(包括有关市经委、发改委,下同)负责能源审计工作的组织管理和监督指导,制订能源审计计划。
第四条省、市经贸委考核的重点用能单位,应当按照本办法规定进行能源审计。
第二章能源审计内容和范围
第五条 重点用能单位至少每三年进行一次能源审计。
第六条能源审计包括下列内容:
(一)用能单位的能源管理状况;
(二)用能单位的用能概况和能源流程;
(三)用能单位的能源计量及统计状况;
(四)用能单位的能源消费指标计算分析;
(五)用能设备运行效率计算分析;
(六)产品综合能源消耗和产值能耗指标计算分析;
(七)能源成本指标计算分析;
(八)节能量计算;
(九)节能技改项目的财务和经济分析。
第七条用能单位有下列情形之一的,应进行专项能源审计。
(一)单位产品能耗超过能耗限额的;
(二)能源利用过程中违反节能法律、法规,未达到节能标准的;
(三)依法责令限期整改期满,需要确认是否达到整改要求的;
(四)因技术改造等原因,其主要耗能设备、生产工艺发生重大变化的。
第三章能源审计的实施
第八条能源审计机构根据省、市经贸委下达的能源审计计划实施能源审计工作。
能源审计机构应于实施能源审计前10日告知用能单位审计的时间、内容以及需要用能单位配合的事项。
用能单位应按要求做好准备,积极配合能源审计机构开展工作。
第九条能源审计机构按照省经贸委审定的能源审计手册进行能源审计。
第十条能源审计完成后,能源审计机构应将能源审计报告报送省或市经贸委审核,并同时送接受审计的用能单位。
第十一条依据省市经贸委计划进行的能源审计,有条件的可给予能源审计机构适当的资金补助。
第四章能源审计机构
第十二条能源审计机构应具备以下条件:
(一)具有独立的法人资格;
(二)具有节能检验测试技术条件并通过计量认证,取得计量认证合格证书;
(三)有四名以上熟悉节能法律法规和标准,具备能源相关专业知识及节能工作经验,经培训考核取得能源审计资格证书的工作人员;
(四)经省经贸委考核认可,并获得山东省能源审计资格证书。
第十三条拟从事能源审计的单位,可向省经贸委提出申请,经考核合格颁发能源审计资质证书。资质证书每两年复审一次。
第十四条能源审计机构在能源审计过程中,可以查阅用能单位能源利用和财务有关原始资料,用能单位应如实提供有关资料。
能源审计机构应为用能单位保守商业和技术秘密。
第十五条能源审计机构及其工作人员有下列情形之一的,取消能源审计资格,收回资质证书。
(一)不按照标准、规范进行能源审计的;
(二)弄虚作假,编造能源审计报告的;
(三)利用职务之便谋取非法利益的;
(四)泄露接受审计单位商业和技术秘密的。
第五章 附则
第十六条本办法由山东省经济贸易委员会负责解释。
企业能源审计是审计单位依据国家有关的节能法规和标准,对企业和其它用能单位能源利用的物理过程和财务过程进行的检验、核查和分析评价。
企业能源审计是一种加强企业能源科学管理和节约能源的有效手段和方法,具有很强的监督与管理作用。能源审计是资源节约和综合利用的专业性审计活动,属于管理审计的范畴。政府通过能源审计,可以准确合理地分析评价本地区和企业的.能源利用状况和水平,以实现对企业能源消耗情况的监督管理,保证国家能源的合理配置使用,提高能源利用效率,节约能源,保护环境,持续地发展经济。企业通过能源审计可以使企业的生产组织者、管理者、使用者及时分析掌握企业能源管理水平及用能状况,排查问题和薄弱环节,挖掘节能潜力,寻找节能方向,降低能源消耗和生产成本,提高经济效益。
各有关单位:
依据《中华人民共和国节约能源法》设立能源管理岗位的规定,进一步落实国务院《国家中长期人才发展规划纲要(2010—2020年)》人才培训的要求,为了进一步规范和做好我国企业能源管理、能源审计、能效对标、节能评估和合同能源管理工作,试行能源管理师资格准入制度。针对我国企业目前缺少能源管理,能源审计等专业人才现状,为加强我国节能专业人才队伍建设,推进能源管理师试点工作,经研究决定,我中心决定举办全国“高级能源管理师和高级能源审计师岗位培训班”。通过培训经考核合格者颁发中华人民共和国人力资源和社会保障部教育培训中心岗位培训合格证书。此次会务工作由北京中标研企业管理中心承办,现将有关事项通知如下:
一、培训对象
各企事业单位的能源管理经理/动力/能源部门的负责人、运行工程师、技术负责人等;各级政府负责节能和可再生能源管理工作的官员和专家;投资管理部门、工程咨询机构、能源服务公司、节能技术研发单位、清洁生产机构、科研院所等相关人员。
二、培训内容
(一)能源管理:
1、国内外能源市场概况、能源法规政策、能源概论;
2、最新能源管理体系国家标准要点解析;
3、能源计量、能源统计、能耗定额对标、能量平衡等重点内容;
4、企业能源利用分析报告编制。
(二)节能评估:
1、节能评估和审查的主要内容和方法;
2、节能评估和审查的依据和程序;
3、可行性研究报告中节能分析篇章内容范围及深度要求;
4、节能评估报告编写及评审要求;
5、化工、水泥、冶金、建材、电力等行业及建筑节能评估报告案例介绍。
(三)能效对标:
1、能效对标与标杆管理;
2、能效对标的方法与步骤;
3、能效对标与节能管理系统的融合。
(四)合同能源管理:
1、合同能源管理机制及节能服务公司的发展;
2、合同能源管理的性质和模式;
3、合同能源管理机制的优点及风险
4、节能服务公司审核备案制运作程序;
5、节能服务公司经营模式与业务流程;
6、合同能源管理项目案例;
7、合同能源管理主要项目线及实用技术介绍;
8、国家有关合同能源管理项目的财政和税务优惠政策。
(五)能源审计:
1、能源审计的概念及发展;
2、能源审计的形式和内容;
3、能源审计的程序;
4、能源审计的方法;
5、能源审计的效果;
6、能源审计报告的内容范围及深度要求;
7、工业企业、公共机构能源审计案例。
(六)节能技术甄选
1、节能技术评价的主要指标;
2、节能技术甄选原则;
3、工艺节能技术;
4、热力节能技术
5、节电技术
6、控制节能与信息化。
三、培训目的为企业培养专业型节能降耗管理人才,专职、专业、专人贯彻实施节能目标,构建企业
能源管理体系,让企业和管理师了解如何高效地利用能源、节约能源以及如何进行能源管理,高质量掌握企业节能技术,学习能源购买成本优化及能源和排放交易相关知识;通过培训直
接促进本企业能源使用效率的提高和能源的节约,为企业带来直接经济效益。
四、时间/地点
2012年1月9日—2012月1月14日哈尔滨
2012年2月23日—2012月2月28日 北京
2012年3月15日—2012年3月20日 深圳
2012年3月23日—2012年3月28日 杭州
2012年4月11日—2012年4月16日西安
2012年4月19日—2012年4月24日 北京
2012年5月15日—2012年5月20日 苏州
2012年5月23日—2012年5月28日 广州
2012年6月7日—2012年6月12日成都
2012年6月15日—2012年6月20日 昆明
2012年6月27日—2012年7月2日杭州
2012年7月18日—2012年7月23日 重庆
2012年7月26日—2012年7月31日 长沙
2012年8月16日—2012年8月21日 大连
2012年8月23日—2012年8月28日 南京
2012年9月12日—2012年9月17日 宁夏
2012年9月20日—2012年9月25日 新疆
2012年10月18日—2012年10月23日
2012年10月25日—2012年10月30日
2012年11月7日—2012年11月12日
2012年11月15日—2012年11月20日
2012年11月22日—2012年11月27日
2012年12月5日—2012年12月10日
2012年12月12日—2012年12月17日
2012年12月20日—2012年12月25日
五、考试/证书 昆明 宁波 广州 上海 北海 深圳 北京 南京
1、经考核合格者颁发中华人民共和国人力资源和社会保障部教育培训中心《高级能源
管理师》、《高级能源审计师》岗位培训合格证书,本证书可作为人力资源管理部门或用人单
位对持证人任用、考核、聘用和能力评价的重要依据。证书可登陆:http://edu.mohrss.gov.cn/ 查询。
2、报到时持:本人近期二寸照片3张,身份证复印件、最高学历证明复印件各1份。(备
案用)
六、费用/报名事宜
1、高级能源管理师3400元/人;高级能源审计师3400元/人(含:学费、资料费、考
试费、证书费、认证费、场租、讲授、辅导费等);食宿考察统一安排,费用自理。【注:可
同时报考两科】
2、由于参加学习人数较多,每期培训班限额开班,请填好报名回执表加盖单位公章后传真
至会务组,会务组收到报名表后于每期培训班开班前一周传真报到通知(详细培训地点及乘
车路线)。
授课专家:
能源领域学科带头人、著名高校的教授、产业及行业资深研究专家及丰富实战经验的高管和
总工。合同能源管理资深专家、著名高校教授、行业资深研究专家及丰富实战经验的高管及
总工、EMC高级项目经理、投融资专家、项目管理高级咨询师、精通能源管理合同法律专
家亲临授课。
联系人:柳老师电话:010-62123338手机:1372004728QQ:1972670506
邮箱:liuyanxiats@163.com
考试试卷
一、单项选择题(共 25题,每题2分,每题的备选项中,只有1个事最符合题意)
1、某个企业家购买了一个电子表格软件,它只能在办公室一台个人电脑上使用。以下哪项行动最可能不违反软件授权协议? A:作一个备份
B:将电子表格软件安装在多用户的网络上 C:在家里为了私人目的使用电子表格软件 D:将电子表格软件重新出售
2、某注册内部审计师(CIA)以非内部审计师的身份担任采购部门经理,他与供应商签订了一份价格、质量和性能最佳的巨额采购合同。在签订合同后不久,该供应商向这一CIA赠送了一份贵重礼物。以下哪项对接受这份礼物的陈述正确? A:由于该CIA并未担任该公司的内部审计师,因此接受礼物与否只受该组织行为规范的约束。
B:接受礼物将违反IIA《道德规范》,对CIA而言是被禁止的。C:如果不是惯例,应禁止接受礼物。
D:由于礼物的赠送在签订合同之后,因此接受礼物既不违反IIA《道德规范》,也不违反组织的行为规范。
3、根据下面的资料回答问题某公司在个人计算机上储存生产资料,这些计算机通过局域网(LAN)相联,并通过电子资料交换自动生成采购定单。采购是向经批准的供货商进行的,根据下个月的生产计划以及经批准的确定每单位产品对零件需求的物料需求计划(MRP)。为了确定生产工艺变动时采购需求是否及时更新,以下哪项审计程序最为有效
A:按照当前生产计划和MRP重新计算生产工艺变动后零件的需求量,将结果与同期系统中生成的采购定单中的数量相比较
B:将测试数据输入LAN并将由测试资料生成的定货数量和由生产资料生成的定货数量相比较
C:使用通用审计软件编制超贮存存货报告,将存货量与当前生产规模相比较 D:抽取若干期的生产计划和MRP,并追踪检查其输入系统时是否正确
4、正在实施的一项经营审计,目的是评价电话销售代理人今年相对于去年的业绩。该组织销售两种类似产品,一种比另一种价格高20%。这两年价格均保持不变,且两种产品的毛利比例相同。销售代理人的报酬包括底薪及佣金。下列哪项是说明该组织销售代理人今年比去年业绩好的最佳证据 A:今年每位销售代理人实现的收入均比去年高。B:今年电话销售数量比去年高。
C:今年新顾客人数与联系过的预期顾客人数比率比去年高。D:今年单位销售收入增长率高于去年。
5、工作底稿是完整的,在它
A:与内部审计活动的格式要求相符; B:包含了审计发现的所有属性; C:是清晰、简明和准确的; D:满足了已制定的业务目标。
6、以下哪类自然人股东及其直系亲属不得担任该上市公司的独立董事? A:直接或间接持有上市公司已发行股份1%以上。B:直接或间接持有上市公司已发行股份2%以上。C:直接或间接持有上市公司已发行股份3%以上。D:直接或间接持有上市公司已发行股份5%以上。
7、公司的首席安全官接到一个匿名电话,指控营销部经理从经销商处收取了大额回扣。因此,营销部列入了下一年的审计客户名单中。根据内部审计章程规定,内部审计活动有责任调查舞弊行为。如果内部审计师不可能接触经销商的记录和有关人员,那么他们为调查销售回扣的指控应采取的最好的方法是 A:从经销商处寻找未记录的负债; B:获取经批准的经销商的名单;
C:逐渐取得嫌疑人的财务状况和行为的组合情况; D:对应收账款的重大注销项目进行证实。
8、以下哪些控制措施能够防止订购数量超出公司需要?
A:在向采购部门提交采购申请书之前,由用户部门的一位监督人员审查所有采购申请书;
B:当系统显示低库存水平时由采购部门自动重新订货; C:一项要求在接收一批新的货物之前审查采购订单的政策;
D:一项要求在储存新收到的货物之前确认收货报告和装货单保持一致的政策。
9、当雇员从公司指定的旅行社购买机票时,有关机票的信息,包括机仓等级、购买日期以及公司旅行政策中规定的最低可选择的票费标准都将报告给部门经理。这种报告提供的信息是 A:公司旅行政策的执行质量。
B:确认处理雇员差旅报告数据所必要的成本。C:部门的预算数与实际数的对比。D:支持雇主降低经营费用。
10、为保证对审计发现结果所提出的改进措施得以实施,可要求进行后续审计。内部审计部门开展后续审计的责任当在下列哪些文件中加以规定? A:内部审计部门书面规章; B:审计委员会使命声明;
C:每次审计任务下达之前的业务备忘录; D:在合适的审计报告中特别声明。
11、国外子公司雇佣的事务所希望参照母公司内部审计部门对某职能的审计结论。为了保证其可信程序,国外子公司审计人员要求提供工作底稿副本。内部审计部门应当
A:提供工作底稿副本;
B:向母公司的审计事务所咨询是否可以提供这类副本; C:要求审计委员会允许提供该类副本; D:拒绝在任何情况下提供该类副本。
12、一个复杂电子设备(例如示波器和显微镜)的制造商一直随产品附有厚的纸质使用手册,现在它想减少手册的生产和运输成本。该制造商要达到这个目的最好使用那一种媒体?
A:一次写多次读介质(WORM)B:数字声音磁带(DAT)C:紧凑式只读存储器(CD-ROM)D:计算机输出的缩微印刷品(COM)
13、许多公用事业公司使用复杂的客户服务系统(CSS)来管理它们的客户服务部门。CSS运行于联机实时环境中,这样能保证客户服务数据直接经由客户电话传入系统。以下哪项电子数据处理审计技术能使审计师连续监控来自于CSS的客户服务数据
A:通用审计软件; B:整合测试法(ITF); C:嵌入审计数据集合; D:控制流程图。
14、某小城市自己管理养老基金。根据城市的规章,养老基金只能投资于债券、金融市场基金或高质量的股票。内部审计师已经证实存在养老金账户,基金余额并不特别大,由城市财务主管管理。内部审计师决定估计基金投资收益,方法是用基金平均余额乘以当前投资组合下的加权平均投资收益率。在这一过程中,内部审计师发现记录的收益额比预计的少得多。下一步内部审计师应该: A:询问财务人员投资收益少于预计金额的原因;
B:通过了解红利和向有关服务组织咨询来编制一份更详细的收益估计报告,列出特定股票或债券支付的利息或股息;
C:通知管理层和审计委员会可能会有舞弊行为,并建议邀请法律顾问一起完成调查;
D:从基金收入账户记录中抽样并追查至现金日记账,以便确定现金是否收到。
15、ABC组织称一罐苏打食物里的卡路里均值是1或更少。在某消费者测试服务中,检验九罐得到下列卡路里的数量0.9,0.95,1.0,1.05,0.85,1.0,0.95,0.95,0.9。这些观测值的均值是0.95。均值的方差之和是0.03。假定总体近似于正态分布。样本的标准差是 A:0.0577 B:0.0612 C:0.0316 D:0.00375
16、某车队维修处针对每种不同类型的存货交易应用不同的编号。每日总结报告则根据零部件号码和交易编号来列示业务。零部件室监督员负责将每日报告与当天的材料需求申请表格相对照,并在此后将报告提交车队经理审批。某审计师正考虑对交易编号和所用材料进行分析性复核。这种复核工作的一大目标是 A:提供关于某些存货项目储存过量的证据。B:披露永久性库存记录中存在的短缺。C:确定存货项目是否得到恰当计价。
D:确认由于雇员行窃而可以发生的材料丢失情况。
17、在计划对应收账款的内部控制实施审计时,首席审计执行官索取并得到了外部审计人员的函证。在审查这些工作底稿时,他注意到外部内部审计师使用否定性函证,这是因为
A:运货和开票的内部控制薄弱; B:外部审计人员怀疑账户余额中有错误和违规; C:许多账户余额较大;
D:内部控制强,且所涉及的许多账户余额都很小。
18、某银行内部审计师要证实存款账户总账余额的准确性,其中用到一个审计程序是向用统计抽样方法选出的存款储户发送肯定式询证函,但是函证回收的数量不足以对账户的准确性形成有效的审计结论,审计师还应采用什么方法实现这一审计目标
A:认为未答复函证的储户已默认了该余额,记录下结果,在这一审计程序中无需再做进一步的工作;
B:扩大函证的样本规模,增加储户;
C:确认储户地址的准确性,再次发出函证要求并作标记以示这是第二次发出的函证;
D:对所有未答复函证的储户寄送否定式函证,并记录测试结果。如果有必要可以与储户电话联系,询问与确认余额的任何不一致。
19、一名审计人员正对某组织的财务状况进行审计。下列哪一项不属于内部审计责任说明(statementofresponsibilitiesofinternalauditing)所规范的审计范围? A:复核财务信息的可靠性与真实性。
B:复核为保证相关的政策、计划、程序以及其他类型的授权得到有效执行而设立的系统运行;C:评估资源利用是否经济、有效;D:复核财务决策过程。
20、现金内控审计表明,出纳员负责签发费用发票,并调节经常账户。在经过调节后没有发现现金短缺,审计师还应当确认以下哪一项才能对内部控制系统做出结论
A:现金收人记录正确 B:现金会计记录不恰当 C:现金账户调节恰当
D:现金的实物保全措施恰当
21、根据《专业实务框架》,内部审计师编写的所有工作底稿均可应被视为 A:内部审计师的财产 B:首席审计执行官的财产 C:公司的财产
D:审计委员会的财产
22、收货部门为已经订货但尚未到货的订单,保存订单档案。这种控制的目的是保证
A:a.以一种及时的方式将货物发送到合适的部门。B:b.只有经批准的货物才能得到接受。C:c.收货时精确地计数。D:d.收货后货物不会遗失。
23、在设计公司业绩衡量系统时应采取的典型步骤是
A:对衡量指标进行分类,制定数据搜集计划,分析数据并预测未来业绩; B:理解公司战略,开展形势分析,建立衡量指标分类体系,并根据衡量结果采取行动;
C:制定业绩衡量计划,创建与衡量指标相联系的公司战略,分析衡量数据所反映的趋势,并评估数据可变性;
D:开展形势分析,生成宏观衡量指标,检查衡量数据,并根据衡量结果修改战略。
24、某组织正式制定了隐私政策并聘用了首席隐私官,自上任以来,该首席隐私官已开展风险评估,确定工作的先排序,并已配置资源来确保在公司上下实施并维护有效一致的隐私控制措施。根据能力成熟模型(CMM),该组织在隐私战略方面达到什么样的成熟度? A:已有可重复的隐私战略 B:已有明确的隐私战略 C:已有管理方的隐私战略 D:已有经过优化的隐私战略
25、首席审计执行官正在检查内部审计师在舞弊调查期间制作的工作底稿。在工作底稿包含的事项中有一项是对实物信息的描述。以下哪个最有可能是实物信息的来源
A:观察有关情况; B:与人们面谈; C:检查相关记录; D:计算差异。
二、多项选择题(共25题,每题2分,每题的备选项中,有2个或2个以上符合题意,至少有1个错项。错选,本题不得分;少选,所选的每个选项得 0.5 分)
1、一名内部审计师对销售发票编制系统的处理精确性非常感兴趣。单位发票的货币金额变动程度很高。该内部审计师有充足的理由相信发票处理系统中的错误率在3%和10%之间,但是不知道错误的货币量大小。在评价运用哪种具体方式进行变量抽样时,审计师应意识到
A:由于错误大小不确定,不适合运用分层的每单位均值估计数。B:有了在这一范围内的错误率,对总体分层没有优势。
C:差异估计和比率估计数比不分层的每单位均值估计法更有效率。
D:差异估计和比率估计在此例中都不适用,除非总体的每个项目都存在审计价值和账面价值。
2、在一般情况下,国民收入核算体系中数值最小的是 A:国民生产净值(NNP)B:个人收入(PI)C:国民生产总值(GNP)D:个人可支配收入(PDI)
3、银行专门建立并维持其合规部门的首要原因是 A:为了更好地管理已经意识到的高风险。B:强化对银行投资的控制。
C:确保一线管理人员和高层管理人员的独立性。D:更好的应对股东期望。
4、以下哪种情形违反了IIA《职业道德规范》?
A:在一起合伙人起诉某公司诈骗的案件中,该公司内部审计师被法庭传唤,他在法庭上泄漏了机密审计信息。
B:某办公用品制造公司的内部审计师最近完成了对公司市场部进行的审计,基于本次审计经验,周末他花费几个小时为本地一家医院提供有偿咨询,指导这家医院市场部实施类似的审计。
C:某内部审计师在当地举办的IIA会议上发表了一次讲演,概括了他为某公司电子数据交换系统进行审计而设计的程序,许多该公司主要竞争者的审计师都参加了此次会议。
D:在一次审计中,内部审计师了解到某公司将要推出一种能使该产业发生变革的新产品,由于新产品可能成功,该内部审计师接受了生产经理的建议,多购入了该公司股票。
5、在确认是否应将采购部或人事部列入审计日程安排时,以下因素中最不重要的是
A:其中一个部门的经营发生了重大变动
B:最近新来了一个精通其中某个领域知识的内部审计师 C:其中一个部门比另一个更有机会取得经营收益 D:其中一个部门的潜在损失远远大于另一个部门
6、管理的例外报告属于以下哪一项____ A:预防性控制 B:检查性控制 C:纠正性控制 D:指导性控制
7、某电子公司决定通过应用快速应用程序开发技术来实现某新系统。以下哪项内容将被包括在该新系统的开发之中?
A:将系统文档编制的需要延迟到最后模块完成之时。B:把项目管理责任从开发小组转移出去。C:分模块创建系统直至系统完成
D:应用对象开发技术将以往编码的使用减少到最低程度。
8、应纳税所得额与税前会计收入之间的时间性差异和永久性差异的区别在于 A:只有时间性差异会产生递延税款。
B:时间性差异包括那些记入税前财务收益但不会记人应纳税所得额的项目。C:时间性差异不会产生未来应纳税额或税款抵减额。D:只有永久性差异会产生递延税款。
9、未经授权许可访问系统不会对下列哪个方面产生负面影响? A:关键表格的准确性 B:审计线索的可靠性
C:开发人员访问生产系统的机会 D:对存取控制记录的定期审计
10、在检查公司的信息安全时,内部审计师应该始终向管理层建议与以下哪项内容相匹配的最强有力的安全系统? A:公司对发生安全费用的意愿。B:公司的商业惯例和风险因子。
C:公司的现有技术能力和员工的胜任能力。D:公司对安全薄弱环节的理解程度。
11、以下对初步调查的描述最适当的是
A:是用来了解管理当局目标的标准化问卷。
B:是用来检查关键雇员态度、技能和知识的统计抽样。
C:是为了确认风险以及对风险的控制而对会计控制制度进行的穿行测试。D:是为了确定重点审计领域而熟悉机构的活动和风险的过程。
12、审计人员的能力是决定内部审计部门效率的决定性因素。在内部审计部门的人员配备决策中,首要考虑的因素是什么? A:背景考察; B:工作描述; C:后续教育; D:组织倾向。
13、以下哪项最不可能在预备业务会议的议程中讨论 A:业务的目标和范围; B:所需的记录的客户人员; C:抽样计划和关键标准; D:预期的开始和结束日期。
14、审计师将对公司的一家制造工厂进行审计,在审计的初步调查阶段,审计师发现工厂遇到的难题包括成本大大超出预算,成品库存水平明显过高。如果采用了以下哪种管理控制程序,这些问题本来可以更早引起管理层的注意
A:在每家工厂建立永续盘存控制程序,每周向管理层报告库存水平超过两周产量的存货科目
B:在每家工厂实施标准成本计算程序,每周将差异汇总向管理层汇报
C:将实际销售与预测销售情况、预算毛利润与实际毛利润进行比较,每周向管理层提交相关报告 D:根据管理层的预测来计划每月产量,每周向管理层报告实际产量与预测产量、实际成本与预算成本的比较情况
15、某公司在全国有四家生产厂。关于生产、产品定价和战略方向的主要决策由总部控制和协调。B是生产公司的主要产品的厂家,D是B的供应商。由于厂家之间相互依存,大量的生产、销售和公司内部产品转移由总部控制。每个厂家对自己的计算机系统负责,并下达生产所需的采购订单。销售订单来自于遍及全国的销售代表,并能直接传递到生产厂家处理,也可以通过总部传递到生产厂家进行运输和付款。所有销售价格由总部决定。在对B厂审计前的初步调查中,内部审计师发现该厂正面临着以下成本远超过计划成本,产成品存货水平明显过高。以下哪项管理控制程序可以最有效地使该问题早日引起管理层的注意 A:在每个工厂执行标准成本制度,每周向总部报告标准成本差异;
B:每周编制报告,比较实际销售额和预测销售额、实际毛利与预算毛利。进入销售成本的存货成本应按照后进先出法计算,以适应最新情况。
C:每月向工厂发送建立在管理预测上的生产计划,每周编制报告,比较预计产量和实际产量、周实际成本与预算成本;
D:在每个工厂实行永续存货控制,编制任何超过两周生产需要的存货项目的详细报告,并将该报告送至工厂管理层与总部;
16、某内部审计小组被委派检查两年前工业产品部实行的“客户满意度测试系统”。该系统由该部门客户服务处进行的年度邮件调查组成。从过去12个月购货的所有客户中随机抽取100个采购部门作为调查对象,向其发送调查问卷。调查问卷长三页,包括30个问题,采用多种回答方式,例如有些是自由回答,有些是选择,其他问题则采用反应层次。客户服务处在9月寄出调查问卷,于10月15日将寄回的调查问卷结果制成表格。仅寄出一次邮件。如果顾客不返回调查问卷的话,也不进行追踪调查。在上一次邮寄调查问卷时,有45份调查问卷没有返回。许多调查问卷是由采用相同回答选项(例如,非常同意、同意、既不同意也不反对、不同意、很不同意)的一系列不同问题组成。一些设计是让不同群体的调查对象来回答不同版本的调查问卷。这些不同版本的调查问卷将问题按不同顺序排列,将选择项的梯度次序颠倒(例如,同意在右边不同意在左边,或反之)。这类问卷变量的目的是
A:测试回答者是否阅读了调查问卷; B:减少模式反应倾向的影响; C:消除故意的虚假陈述;
D:运用相同的问题,可能获得一个以上人口参数的信息。
17、什么是剩余风险? A:风险的影响。B:控制下的风险。C:未被管理的风险。D:环境中的潜在风险。
18、准则要求内部审计主管指定并保持一个质量保证程序来评估内部审计部门的工作。下列各项中不属于质量保证程序发素的是 A:对内部审计师个人表现的年度评估。B:对已完成的审计工作的内部审核。C:对审计工作的监督。
D:对准则合规性的外部审核。
19、史密斯公司有很多客户,因此公司创建了一个客户文件。每个客户记录包括姓名、地址、信用限额和账户余额。审计师希望找到超过信用限额的记录。审计师应该遵循的最好程序是
A:开发对账户余额超过信用限额的数据测试法,并确定系统是否有效地检查出了类似的情况;
B:开发一种程序,比较信用限额和账户余额,打印出那些账户余额超出信用限额的账户;
C:要求打印所有账户的余额,然后用手工比较这些账户是否超过了信用限额; D:要求打印出账户余额的一个样本,然后逐个检查是否超过了信用限额。
20、确定产品价格的第一步是 A:评估竞争对手确定的价格; B:选择定价方法; C:确定产品成本; D:制定定价目标。
21、国际标准化组织已经制定了环型网络的标准,这个标准包括故障管理、配置管理、记账管理、安全管理和性能监控。下列哪一项包括在性能监控标准中 A:搜集应用软件使用次数的统计数据 B:向网络用户分摊网络成本 C:报告网络光纤电缆的故障 D:记录未经授权的非法访问
22、公司将通过债务而不是权益为来年的资本项目筹资。这些资本项目的成本参照标准是
A:新发行的债务融资的税前成本。B:新发行的债务融资的税后成本。C:权益融资的成本。D:资本加权平均成本。
23、内部审计师在开展工作中应保持客观性。假定首席审计执行官收到一笔年度奖金作为个人报酬的一部分,那么在什么情况下,这种奖金会损害首席审计执行官的客观性
A:该奖金是由董事会或其所属的薪酬管理委员会管理的; B:内部审计工作范围是评价内部控制而不是评价账户余额;
C:该奖金是基于收到的货币金额或所提议的未来的节约额作为审计结果的; D:以上三项都对。
24、以下哪项是对内部审计活动评价组织现存的风险管理、控制与治理过程充分性的目标的最佳描述
A:帮助确定必要测试的性质、时间安排及范围,以实现业务目标; B:确保内部控制系统的重大薄弱环节得以纠正;
C:确保风险管理、控制和治理过程是否为组织的目标和目的得以高效率、经济地实现提供合理的保证;
D:确定风险管理、控制和治理过程是否确保会计记录的正确性以及财务报表的公允披露。
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