三鹿奶粉事件质量管理

三鹿奶粉事件质量管理

三鹿奶粉事件质量管理 篇1

三鹿集团是一个有半个世纪历史,集奶牛饲养、乳品加工、科研开发为一体的大型企业集团。由于三鹿婴幼儿配方奶粉搀杂致毒化学物三聚氰胺造成婴儿食用后死亡曝光，三鹿集团被迅速推向破产，引发“中国奶业的大地震”，田文华由此成为“中国乳业的罪人”。此事件不但惊动了国家卫生部而且国家公安部也介入了此次事件的调查。

这一事件的发生也凸显了目前国内民营企业管理和营销上的种种弊端，极度扩张的背后隐藏着的是巨大的管理漏洞。也揭发了我国食品安全的漏洞以及企业经营诚信的缺失。同时它还是一个典型的危机公关失败的案例。

2，如果你是董事长，总经理你会怎么做

首先要重源头，抓质量，自己企业不但要管好，还要从奶站入手，出问题是在奶站，一旦奶生产企业放松的验查关，就会造成含三聚氰胺问题奶的流入。加强奶源建设，充分保证原奶质量。减少散户奶源比例，加强对奶站在原奶生产、收购、运输环节实时监控，加强对蛋白质等指标的检测。

必须要加大对企业内管质量人员的教育力度，使他们认识到质量就是企业的生命，质量问题是企业最大的灭亡隐患。加强企业内部反舞弊监管。严格管理企业负责奶源收购的工作人员，杜绝形成行业“潜规则”。杜绝不合格的奶制品在商业腐败中流向市场。

决不能醉心于规模扩张，要提高高层管理人员风险意识淡薄

作为企业领导人，做到良心经营。从采集奶源到加工生产，都要遵守国家法律法规以及食品安全检验标准。

在危机发生后，面对外界的质疑和媒体的质问，及时将真实情况公布。立即撤出销毁有问题的所有产品，恢复消费者对其消费信心。

3，如何杜绝三鹿奶粉事件的重演？从法律、道德、政府监管体制、舆论监督、消费者权益保障等方面应采取哪些措施？

加强法律监督力度，依靠法律打击违法侵害消费者的行为。完善食品安全的相关立法，并加大惩罚措施，同时对食品检验的规章制度也要严格遵守。

三鹿奶粉事件质量管理 篇2

启示一:“及时迅速有效应对”是危机管理的第一要义

危机一旦发生, 及时迅速有效地作出应对, 是危机管理的首要职责。早在2008年3月, 三鹿就接到消费者投诉, 但三鹿称送检未发现问题。至8月1日, 三鹿已查明奶粉污染了三聚氰铵, 但未对外公布消息。直至事件发展到全国嚣嚣之势, 三鹿才于9月11日晚承认700吨奶粉受到污染。三鹿对危机事件反应的迟缓与被动, 前后历时半年, 竟然不作任何有效应对措施, 导致失去了解决危机的契机。在我们的学校, 也有很多容易引发重大信任危机的事件, 比如学生课间休息时因打闹而摔折了腿, 教师冲冠一怒而发生了严重的体罚事件, 学校食堂产生群体性的食物中毒, 外出郊游时发生了学生伤亡事故, 当这些危机发生之时, 我们必须向“三鹿奶粉”事件中的政府学习, 在第一时间作出明智的反应:立即启动国家重大食品安全事故一级响应, 全力开展医疗救治, 全面开展奶粉市场治理整顿, 尽快查明奶粉污染原因, 严肃处理违法犯罪分子和相关责任人。而绝不能如三鹿般的推诿塞责, 纸终究包不住火。

启示二:强化危机意识, 进一步提高工作的使命感和责任感

“生于忧患, 死于安乐。”危机管理要求我们时刻树立危机意识, 不管是在危机发生时, 还是危机发生后、发生前, 危机意识一刻也不能丢。在三鹿奶粉事件中, 三鹿从接到投诉到承认竟达半年之久, 可见三鹿上下对已近在眼前的严重危机漠视到了何种地步。2008年9月15日, 三鹿发布了不足三百字的道歉信, 很多人认为从中只能看到两层意思:一是致谢, 二是推责, 因此被媒体质疑。到了如此生死存亡的关头, 三鹿竟然还要摆谱捏腔, 这与危机管理“态度诚恳”、“勇担责任”、“实事求是”的要求相去何止十万里, 其实质是三鹿的危机意识已淡漠到了令人痛心的地步。记得汶川大地震中, 震区的桑枣中学建造时才16万元的豆腐渣实验楼没有倒塌, 而全校2300多名师生, 从不同的教学楼冲到操场列队完毕, 仅用1分36秒。这一切均得益于桑枣校长叶志平及全校师生几年来防患于未然的危机意识。这种危机意识, 体现的正是对工作和事业高度的使命感和责任感, 而绝不是三鹿对人的生命尊严的漠视和践踏。

启示三:摈弃形式主义, 将危机管理制度真正落到实处

现在的不少单位都制订有一整套危机管理制度, 这是完全符合危机管理重在预防的精神和原则的。但也有单位仅仅是把这些管理机制停留在了书架上和文件夹里。作为知名品牌的三鹿奶粉获得了国家免检资格, 理应是有一套较为完备的检验检疫制度的, 从原料的采购到成品的销售, 据说是采用国际先进的技术手段进行检测以保无虞的, 但三鹿一直强调经检验奶粉是合格的。事件发生后, 国家检测部门几天内就检测出有20多家企业生产的奶粉有问题, 这足以证明, 质量监督不是不可为。现实告诉我们, 三鹿内部所有的质检部门和质量把关环节都形同虚设。作为人员密度极高的学校, 我们的一整套确保安全的管理制度有没有落到实处, 这是值得我们每一位学校管理者深思的问题。前几年, 我国一些学校接连发生楼梯间学生踩踏伤亡事故, 难道是这些学校都没有制订相应的管理制度?狠抓落实, 永远是学校危机管理的题中应有之义。也惟有摈弃形式主义的虚假检查, 将各项管理制度真正落到实处, 才有可能将危机消弥于无形。

启示四:牢记海恩法则, 建立动态完善的学校危机管理机制

德国人帕布斯·海恩提出:“每一起严重事故的背后, 都有29次轻微事故和300起未遂先兆以及1000起事故隐患。”这就是航空界著名的“海恩法则”。这一法则所揭示的“事故背后有征兆, 征兆背后有苗头”的道理, 对其他领域的危机管理同样具有重要的警示意义。在三鹿奶粉事件前, 我国早就发生过因在宠物饲料中添加三聚氰铵而引发中美贸易争端的事件, 但美国PDA将三聚氰铵列为检测项目之时, 三鹿们却没有相应的动作。如今在经历了苏丹红、福寿螺、多宝鱼、陈化粮、毒奶粉等事件后, 国家质检总局发布公告停止食品类生产企业的国家免检。这是我们所看到的针对食品卫生领域所作的管理机制的重大调整, 这对防范食品安全危机应该有重大意义。在学校危机管理中, 应对学校危机爆发前的预防机制、危机爆发时的应对机制、危机结束后的恢复机制进行细致的梳理和反思, 特别是要如国家质检总局那样, 与时俱进, 及时调整相应的管理机制, 以适应不断变化的新情况新问题。

三鹿奶粉事件质量管理 篇3

启示一：“及时迅速有效应对”是危机管理的第一要义

危机一旦发生，及时迅速有效地作出应对，是危机管理的首要职责。早在2008年3月，三鹿就接到消费者投诉，但三鹿称送检未发现问题。至8月1日，三鹿已查明奶粉污染了三聚氰铵，但未对外公布消息。直至事件发展到全国嚣嚣之势，三鹿才于9月11日晚承认700吨奶粉受到污染。三鹿对危机事件反应的迟缓与被动，前后历时半年，竟然不作任何有效应对措施，导致失去了解决危机的契机。在我们的学校，也有很多容易引发重大信任危机的事件，比如学生课间休息时因打闹而摔折了腿，教师冲冠一怒而发生了严重的体罚事件，学校食堂产生群体性的食物中毒，外出郊游时发生了学生伤亡事故，当这些危机发生之时，我们必须向“三鹿奶粉”事件中的政府学习，在第一时间作出明智的反应：立即启动国家重大食品安全事故一级响应，全力开展医疗救治，全面开展奶粉市场治理整顿，尽快查明奶粉污染原因，严肃处理违法犯罪分子和相关责任人。而绝不能如三鹿般的推诿塞责，纸终究包不住火。

启示二：强化危机意识，进一步提高工作的使命感和责任感

“生于忧患，死于安乐。”危机管理要求我们时刻树立危机意识，不管是在危机发生时，还是危机发生后、发生前，危机意识一刻也不能丢。在三鹿奶粉事件中，三鹿从接到投诉到承认竟达半年之久，可见三鹿上下对已近在眼前的严重危机漠视到了何种地步。2008年9月15日，三鹿发布了不足三百字的道歉信，很多人认为从中只能看到两层意思：一是致谢，二是推责，因此被媒体质疑。到了如此生死存亡的关头，三鹿竟然还要摆谱捏腔，这与危机管理“态度诚恳”、“勇担责任”、“实事求是”的要求相去何止十万里，其实质是三鹿的危机意识已淡漠到了令人痛心的地步。记得汶川大地震中，震区的桑枣中学建造时才16万元的豆腐渣实验楼没有倒塌，而全校2300多名师生，从不同的教学楼冲到操场列队完毕，仅用1分36秒。这一切均得益于桑枣校长叶志平及全校师生几年来防患于未然的危机意识。这种危机意识，体现的正是对工作和事业高度的使命感和责任感，而绝不是三鹿对人的生命尊严的漠视和践踏。

启示三：摈弃形式主义，将危机管理制度真正落到实处

现在的不少单位都制订有一整套危机管理制度，这是完全符合危机管理重在预防的精神和原则的。但也有单位仅仅是把这些管理机制停留在了书架上和文件夹里。作为知名品牌的三鹿奶粉获得了国家免检资格，理应是有一套较为完备的检验检疫制度的，从原料的采购到成品的销售，据说是采用国际先进的技术手段进行检测以保无虞的，但三鹿一直强调经检验奶粉是合格的。事件发生后，国家检测部门几天内就检测出有20多家企业生产的奶粉有问题，这足以证明，质量监督不是不可为。现实告诉我们，三鹿内部所有的质检部门和质量把关环节都形同虚设。作为人员密度极高的学校，我们的一整套确保安全的管理制度有没有落到实处，这是值得我们每一位学校管理者深思的问题。前几年，我国一些学校接连发生楼梯间学生踩踏伤亡事故，难道是这些学校都没有制订相应的管理制度？狠抓落实，永远是学校危机管理的题中应有之义。也惟有摈弃形式主义的虚假检查，将各项管理制度真正落到实处，才有可能将危机消弥于无形。

启示四：牢记海恩法则，建立动态完善的学校危机管理机制

德国人帕布斯·海恩提出：“每一起严重事故的背后，都有29次轻微事故和300起未遂先兆以及1000起事故隐患。”这就是航空界著名的“海恩法则”。这一法则所揭示的“事故背后有征兆，征兆背后有苗头”的道理，对其他领域的危机管理同样具有重要的警示意义。在三鹿奶粉事件前，我国早就发生过因在宠物饲料中添加三聚氰铵而引发中美贸易争端的事件，但美国PDA将三聚氰铵列为检测项目之时，三鹿们却没有相应的动作。如今在经历了苏丹红、福寿螺、多宝鱼、陈化粮、毒奶粉等事件后，国家质检总局发布公告停止食品类生产企业的国家免检。这是我们所看到的针对食品卫生领域所作的管理机制的重大调整，这对防范食品安全危机应该有重大意义。在学校危机管理中，应对学校危机爆发前的预防机制、危机爆发时的应对机制、危机结束后的恢复机制进行细致的梳理和反思，特别是要如国家质检总局那样，与时俱进，及时调整相应的管理机制，以适应不断变化的新情况新问题。

从三鹿奶粉事件看法律 篇4

摘要：三鹿奶粉事件或者叫三聚氰胺事件，“三鹿奶粉事件”震惊了全国，也震惊了世界。“三鹿奶粉事件”影响恶劣，后果严重。问题奶粉已导致几十万婴幼儿患病，甚至有的已死亡，无数家庭为劣质奶粉对婴幼儿身体的戕害感到忧心忡忡。问题奶粉不仅伤害了众多无辜的婴幼儿，伤害了社会，也伤害了三鹿集团公司等奶制品企业本身，伤害了整个中国奶制品行业，而最终更是伤害到中国的整个食品、农产品产业链。三鹿奶粉制品是婴儿泌尿系统结石致病原因，三鹿公司将承担巨大法律责任。

关键词：三氯奶粉婴幼儿奶制品肾结石法律责任

1.三鹿事件的原因

1.1.小农散养的奶源供应方式与现代化企业规模生产严重不适应。各地奶企为

争夺奶源无序竞争，地方政府对乳制品产业缺乏科学统筹和有效规范，导致一些个体经营者以次充好、弄虚作假，企业忽视质量、盲目抢购。

1.2.少数奶站经营者利欲熏心、违法犯罪。为追求利润，明目张胆地制造销售

和向原料奶中添加三聚氰胺。

1.3.三鹿集团见利忘义、故意隐瞒真相。事件发生初期，故意向政府提供不实

信息；在明知所产奶粉中含有三聚氰胺后，不但不禁止问题产品出厂，而且继续生产和销售，造成事件扩大和蔓延。

1.4.食品安全监督管理存在漏洞。原料奶收购环节失控；免检产品和名牌产品

生产企业的招牌为三鹿集团脱离监管撑起保护伞；日常监管不到位，习惯于搞运动式的突击大检查，难以解决问题。

1.5.社会监督软弱无力。一些人对不法分子在原料奶中添加有害物质知情不举、听之任之。

1.6.政府处置不力、报告不及时。今年8月初接到三鹿集团关于婴幼儿奶粉被

污染的请示后，未做深入调查，轻信企业汇报，未认识到是一起重大食品安全事故，也没有及时上报，错失问题处理的最佳时机，未能有效制止事态进一步扩大和蔓延。

2.三鹿事件的造成的伤害

三鹿奶粉事件的危害性已远远超出了对婴儿健康的威胁，它已涉及到人们对整个食品行业安全性的担忧，甚至会引起民众对政府的信任危机，应该得到高层的高度重视。食品的质量安全事故危害远远大于其它产品安全事故，所以要给予特别重视。

3.三鹿事件涉及的法律问题

3.1.三鹿公司的法律问题

《中华人民共和国食品卫生法》第六条规定，“食品应当无毒、无害、符合应当有的营养要求，具有相应的色、香、味等感官性状。”

第七条规定，“专供婴幼儿的主、辅食品，必须符合国务院卫生行政部门制定的营养、卫生标准。

（四）设备布局和工艺流程应当合理。防止待加工食品与直接人口食品、原料与成品交叉污染，食品不得接触有毒物、不洁物；”

第九条规定，“ 禁止生产经营下列食品：

（二）含有毒、有害物质或者被有毒、有害物质污染、可能对人体健康有害的；

（八）用非食品原料加工的，加入非食品用化学物质的或者将非食品当作食品的；”

三鹿公司部分批次婴幼儿奶粉受三聚氰胺污染，很可能是生产工艺流程上不符合卫生部制定的卫生标准，使奶粉受到有毒物质污染。三聚氰胺其分子中含有大量氮元素，添加在食品中，可以提高检测时食品中蛋白质检测数值。三聚氰胺作为一种化工原料，根本就不能加入食品的，如果加入就严重违反了食品卫生法，应当受到卫生行政管理部门的严厉行政处罚。

《中华人民共和国产品质量法》第二十六条规定，“生产者应当对其生产的产品质量负责。产品质量应当符合下列要求：

（一）不存在危及人身、财产安全的不合理的危险，有保障人体健康和人身、财产安全的国家标准、行业标准的，应当符合该标准；”

第四十九条规定，“生产、销售不符合保障人体健康和人身、财产安全的国家标准、行业标准的产品的，责令停止生产、销售，没收违法生产、销售的产品，并处违法生产、销售产品（包括已售出和未售出的产品，下同）货值金额等值以上三倍以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任。”

三鹿公司的奶粉产品显然不符合保障人体健康的国家行业标，存在严重危及人身健康的不合理的危险。根据法律规定，三鹿公司应受到质量监督行政管理部门的行政处罚。

《中华人民共和国刑法》第一百四十三条规定，“生产、销售不符合卫生标准的食品，足以造成严重食物中毒事故或者其他严重食源性疾患的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处销售金额百分之五十以上二倍以下罚金；对人体健康造成严重危害的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处销售金额百分之五十以上二倍以下罚金；后果特别严重的，处七年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处销售金额百分之五十以上二倍以下罚金或者没收财产。”

第一百四十四条规定，“在生产、销售的食品中掺入有毒、有害的非食品原料的，或者销售明知掺有有毒、有害的非食品原料的食品的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处销售金额百分之五十以上二倍以下罚金；造成严重食物中毒事故或者其他严重食源性疾患，对人体健康造成严重危害的，处五年以上十年以下有期徒刑，并处销售金额百分之五十以上二倍以下罚金；致人死亡或者对人体健康造成特别严重危害的，处十年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑，并处销售金额百分之五十以上二倍以下罚金或者没收财产。”

第一百五十条规定，“单位犯本节第一百四十条至第一百四十八条规定之罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照各该条的规定处罚。”

根据三鹿公司的声明，受三聚氰胺污染三鹿婴幼儿奶粉在市场上大约有700吨。根据相关媒体报道，甘肃省婴儿患泌尿系统结石病例为59例，其中死亡1例，江苏、陕西、湖北等地医疗机构也陆续收治了多例婴儿泌尿系统结石患者。可以说，涉案奶粉的数量是惊人的，影响的范围是全国性的，造成的后果是非常严重的。如果调查证明三鹿公司故意在奶粉中添加有毒的三聚氰胺，则根据刑法的规定，三鹿公司的直接负责的主管人员和其他相关责任人员应承担刑事责任，最高可被判处死刑，而三鹿公司也将被处以巨额罚金。

3.2.受害者的司法救济途径

《中华人民共和国消费者权益保护法》第十一条规定，“消费者因购买、使用商品或者接受服务受到人身、财产损害的，享有依法获得赔偿的权利。”第三十五条规定，“消费者或者其他受害人因商品缺陷造成人身、财产损害的，可以向销售者要求赔偿，也可以向生产者要求赔偿。属于生产者责任的，销售者赔偿后，有权向生产者追偿。”

第四十一条规定，“经营者提供商品或者服务，造成消费者或者其他受害人人身伤害的，应当支付医疗费、治疗期间的护理费、因误工减少的收入等费用，造成残疾的，还应当支付残疾者生活自助具费、生活补助费、残疾赔偿金以及由其扶养的人所必需的生活费等费用。”第四十二条规定，“经营者提供商品或者服务，造成消费者或者其他受害人死亡的，应当支付丧葬费、死亡赔偿金以及由死者生前扶养的人所必需的生活费等费用。”

《中华人民共和国产品质量法》第四十三条规定，“因产品存在缺陷造成人身、他人财产损害的，受害人可以向产品的生产者要求赔偿，也可以向产品的销售者要求赔偿。属于产品的生产者的责任，产品的销售者赔偿的，产品的销售者有权向产品的生产者追偿。”

第四十四条规定，“因产品存在缺陷造成受害人人身伤害的，侵害人应当赔偿医疗费、治疗期间的护理费、因误工减少的收入等费用；造成残疾的，还应当支付残疾者生活自助具费、生活补助费、残疾赔偿金以及由其扶养的人所必需的生活费等费用；造成受害人死亡的，并应当支付丧葬费、死亡赔偿金以及由死者生前扶养的人所必需的生活费等费用。”

三鹿奶粉制品导致大量婴儿患泌尿系统结石病，严重地损害了婴儿的身体健康，根据上述法律规定，受害者有权获得经济赔偿。受害者及家属可以获得赔偿项目包括医疗费、护理费、误工费；造成残疾的，还包括生活补助费、残疾赔偿金；造成死亡的，包括丧葬费、死亡赔偿金；若造成精神损害的，还可根据《最高人民法院关于确定民事侵权精神损害赔偿责任若干问题的解释》的规定要求精神抚慰金。受害者既可以选择三鹿公司为侵权赔偿人，也可以选择向涉案的三鹿奶粉销售商为侵权赔偿人，具体要考虑诉讼成本、诉讼便利性、赔偿能力等实际情况来选择索赔对象。

3.3.相关国家监管机构工作人员的责任

《中华人民共和国刑法》第三百九十七条规定，“国家机关工作人员滥用职权或者玩忽职守，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。本法另有规定的，依照规定。国家机关工作人员徇私舞弊，犯前款罪的，处五年以下有期徒刑或者拘役；情节特别严重的，处五年以上十年以下有期徒刑。本法另有规定的，依照规定。”

如果查实，在三鹿奶粉事件中有国家工作人员（包括但不限于卫生、质检、工商、食品药品监管等部门）没有尽到监管职责或者故意隐瞒事故不上报，导致受害区域扩大，受害人大量增加，造成严重后果，就将构成渎职犯罪，根据上述法律规定可追究相关工作人员的刑事责任。

三鹿奶粉事件质量管理 篇5

更新时间：2008-9-28

敬爱的党组织：

最近三鹿问题奶粉事件闹得沸沸扬扬，除了造成全国12892名婴儿发病外，还引发了诸如全国乳制品企业质检、取消产品免检、食品事故保险与索赔、卫生监督改革等多方面的问题。近两年来，中国发生了多起带有人为责任因素的灾难事故，远有安徽大头婴事件和接连发生的煤矿事故，近有襄汾溃坝严重事故和深圳舞厅特大火灾，而这些事情的背后，我们看到的是多位企业负责人和政府领导人的下马。更让人感到遗憾与苦恼的是，这些人几乎都是中国共产党员。

作为人民的一分子，我为在事故中无辜受害的人们感到痛心；而作为预备党员，我更为这些无视国家人民利益，戕害百姓的伪党员感到痛苦和愤怒。这些人空有党员的身份，却无党员的觉悟，拥有造福一方的权力，却做着危害于民的行径，他们根本不配做中国共产党员，因此我姑且称之为伪党员。这些人都是国家政府和国有企业的领导，当初必然也是经过千锤百炼和无数检验，思想觉悟达到应有水平，受人们的肯定才能管理一方。但当他们位高权重时，却身处其位不谋其职，拥有其权不履其责，曾经或是人人称善的年轻有为的好党员，现在却变成人人嗤之以鼻的害民渣滓。

或许我们党还能以他们只是数千万党员中的极少数为借口聊以自慰，但我们真能就此把问题消弭于无？毕竟这少数的害群之马都是地位甚高的官员，他们的行为往往影响着成千上万的人民群众啊！事实却是，从建国以来党内的这种害群之马从来就没少过。翻开历史的书卷一看，建国后特别是改革开放以来，各种带有人为责任因素的灾害时有发生，然而大多都没有在全国引起关注。随着近几年官员问责制度的建立和完善，媒体力量的迅速发展，网络传播渠道的帮助还有人们对受难同胞的日益关注，我们才逐渐明白，这些灾害的背后都与那些罔顾人命、责任意识薄弱的各级党员官员有着千丝万缕的关系。

按照一般性的思维，这又是利益的驱使，又可归结到官员的腐败问题上，只要解决了腐败，其他的都不成问题。但我并不如此认为，腐败或许是一个因素，但并不是所有问题的源头。中国经济在发展，制度在完善，监督在加强，人的意识却没变，人心也没变。腐败的念头始终牢固在部分的党员官员和企业领导人脑里，哪怕有完美的制度能压抑住人们腐败的念头，但压抑得越厉害，反抗也越强烈，再完美的制度也是死板的，而腐败却很会钻空子，制度迟早还是会失败。

真正要从根本上解决的，是党员的观念问题。而党员的观念出了毛病，就包括内因和外因两部分。内因就是党员本身价值观狭隘，集体利益观念缺失，但这并非普遍问题，多数的党员还是能为他人着想。关键在外因，外因包括两方面，一是社会大环境，即社会的普遍价值观。二是党内的党员教育制度，从思想教育到道德教育都没有做好。在中国这个讲求互助互爱的国度，集体主义、以民为本依然是社会所追求的普遍价值观。那么问题主要就出在党内的党员教育制度上。

我还不是正式党员，也没有认真研究过党内的教育制度，但我作为在党的哺乳下成长起来的一代，从小接受共产主义教育的我还是能从旁感受到党员们接受的是怎样的教育。那是一种从思想高度上，以马列主义、毛泽东思想为指导，以党的宗旨引导党员为人民群众服务的教育。这种教育没有具体的实践指导，也没有必要的具体行为标准，一般就以优秀的前辈党员作为后来者学习的楷模，这种特殊的楷模没有普适价值，也没有实际的可操作性。这种教育能培养党员拥有较高的政治觉悟和提高思想高度，却要求党员必须有较高的领悟力和自制力，还需要党员本身有很高的道德水平和品格情操。一个人要同时拥有这些因素，除了自身的不断学习外，还必须与人民群众密切联系和经历人生风风雨雨的磨练。这是符合当初建国时共产党还是精英荟萃时代的情况的，但随着现在党员队伍的极大扩充，把这种教育方式沿用到这六千多万人身上显然已经不合时宜了。

作为随着改革开放成长起来的80后，我的思想受到西方文化的强烈冲击。在西方优秀文明和渣滓文化混杂不清的洪流中，我看到了适用于我党教育制度改变的要素，那就是西方教育中的务实。这个务实不同于我们的实事求是，毕竟我们的实事求是只是一句话，再说一百年对于党员来说仍然只是一句口号。而西方的务实却是一种动态的形式，他们对官员的要求随时代的发展而发展，对他们的教育也随国际需要的改变而改变。西方对官员的要求具体细致，例如对官员的私生活要检点也有明文规定，甚至有规定在从政前就不能有不良私生活记录。西方的这种教育不是局部的，而是全民如此。小孩从小就知道当官不能贪污腐败，不能生活无度，不能工作敷衍，否则就会受到惩罚，甚至累民害国。

文化上有差异，东方人在观念上与西方有着极大不同，但人类的文明是共通的，基因是相同的，我们不能以一句不同而视而不见，不能因改变困难而固步自封，更不能因讲究“面子”而抗拒贬低。社会急需思想健康的党员队伍，而党员迫切需要党的教育，而党就必须从各方面吸取养分，按俗话说党也需要充电了。

党好则国昌，国昌则物盛，物盛则民丰，民丰则拥党，这是一条循环不息的链条，党既为头亦为本，中国之兴亡，党员有责。

三鹿奶粉事件质量管理 篇6

司法考试案例分析：三鹿奶粉事件法律责任

阜阳大头婴儿的阴影还未完全退去，又一起因奶粉质量问题导致大规模婴幼儿致病的事故聚焦公众眼球。为了避免06年“齐二药”假药事件中，受害者索赔无门，流血又流泪的事件再现，笔者从民事、刑事、行政三个方面对该案进行分析，为受害者提供法律方面的一己帮助。

一般而言，消费纠纷发生后，消费者可以通过以下各种方式来维护自己的权益：

1、与经营者协商解决，这种方式成本最低、效率高、社会效果好；

2、请求消费者协会调解，这种调解是自愿的，调解成功当事人之间要签订调解协议，但协议不具备强制执行的法律效力，一方当事人也不能向法院申请强制执行。

3、向有关行政部门申诉，一般是向工商行政管理部门或者质量监督部门申诉，要求进行处理；

4、根据与经营者达成的仲裁协议提请仲裁机构仲裁，仲裁裁决一裁终局而且具有强制性，表现在当事人一旦选择仲裁解决纠纷，仲裁者所作的裁决就具有法津效力，权利人可以向人民法院申请强制执行；

5、向人民法院提起诉讼，当事人各方可以向人民法院起诉，这是法律规定的解决产品质量民事争议的最后途径。产品质量纠纷属于民事纠纷，采用民事诉讼。

根据《产品质量法》的规定，消费者或者其他受害人因商品缺陷造成人身、财产损害的，可以向销售者要求赔偿，也可以向生产者要求赔偿。其中人身伤害包括人的肢体损伤、残废、灭失等，以及造成身体疾病、死亡等。三鹿公司生产的该批受三聚氰胺污染的婴幼儿奶粉，已造成一名婴儿因肾结石死亡，近百名婴幼儿童肾功能不全，属于因产品存在缺陷造成受害人人身伤害的情形，应当赔偿受害人医疗费、治疗期间的护理费、因误工减少的收入等费用；造成残疾的，还应当支付残疾者生活自助具费、生活补助费、残疾赔偿金以及由其扶养的人所必需的生活费等费用；造成受害人死亡的，并应当支付丧葬费、死亡赔偿金以及由死者生前扶养的人所必需的生活费等费用。当然，如果按照三鹿公司内部的说明，该批奶粉受污染原因为奶农受利益驱使向鲜牛奶中添加三聚氰胺造成的，则其在对受害者进行经济赔偿后，可以向不法奶农追偿。

因产品缺陷造成人身、财产损害而向法院提起诉讼，是法律赋予消费者的权利，但是这种权利是受时间限制的。法律规定消费者应当在一定期间内向法院起诉，超过了这个法定期间再向法院起诉，法院就可以驳回起诉，这个法定期间叫做诉讼时效。根据《产品质量法》第四十五条的规定，因产品缺陷造成人身、财产损害，提起损害赔偿请求的诉讼时效期间为两年，自当事人知道或者应当知道其权益受到损害时起算。因此，购买该批受三聚氰胺污染的婴幼儿奶粉的监护人应当在9月11日石家庄三鹿公司发布声明后，及时向法院起诉，以免丧失胜诉权。只要是在法定期限内提起诉讼，法院都会依法给予公正的判决，保护消费者的合法权益。

根据民事诉讼法相关司法解释的规定，因产品质量不合格造成他人财产、人身损害提起的诉讼，产品制造地、产品销售地、侵权行为地（包括行为实施地和损害结果发生地）和被告住所地的人民法院都有管辖权。因此，原告可选择向这几个法院中的一个起诉。

根据《中华人民共和国食品卫生法》、《国家重大食品安全事故应急预案》，造成重大食品安全事故的责任单位和责任人应当按照有关规定对受害人给予赔偿。国家对相关企业不仅要进行罚款，还要对生产经营不符合卫生标准的食品，造成严重食物中毒事故或者其他严重食源性疾患，对人体健康造成严重危害的，依法追究刑事责任。

根据刑法第144条--在生产、销售的食品中掺入有毒、有害的非食品原料的，或者销售明知掺有有毒、有害的非食品原料的食品的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处销售金额百分之五十以上二倍以下罚金；造成严重食物中毒事故或者其他严重食源性疾患，对人体健康造成严重危害的，处五年以上十年以下有期徒刑，并处销售金额百分之五十以上二倍以下罚金；致人死亡或者对人体健康造成特别严重危害的，依照本法第一百四十一条的规定处罚。(第一百四十一条生产、销售假药，足以严重危害人体健康的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处销售金额百分之五十以上二倍以下罚金；对人体健康造成严重危害的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处销售金额百分之五十以上二倍以下罚金；致人死亡或者对人体健康造成特别严重危害的，处十年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑，并处销售金额百分之五十以上二倍以下罚金或者没收财产。）

由此可见，如果不是出于意外而是故意添加聚氰胺以提高非法的、早已明令禁止的化学蛋白质含量，以欺骗检查、无视其危害后果，其行为足以构成生产销售有毒有害食品罪，从其情节来看，已经符合刑法中的致人死亡或者对人体健康造成特别严重危害的从重法定情节。刑法第30条、第31条对追究哪些人的刑事责任做了相关规定：“公司、企业、事业单位、机关、团体实施的危害社会的行为，法律规定为单位犯罪的，应当负刑事责任。单位犯罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员判处刑罚。本法分则和其他法律另有规定的，依照规定。”

新闻背景

9月11日，石家庄三鹿集团公司发出声明，经自检发现部分批次三鹿婴幼儿奶粉受三聚氰胺污染，公司决定立即对2008年8月6日以前生产的三鹿婴幼儿奶粉全部召回。

中国卫生部11日晚指出，近期甘肃等地报告多例婴幼儿泌尿系统结石病例，调查发现患儿多有食用三鹿牌婴幼儿配方奶粉的历史，经相关部门调查，高度怀疑石家庄三鹿集团股份有限公司生产的三鹿牌婴幼儿配方奶粉受到三聚氰胺污染。

鉴于上述问题，部分网友认为部分婴幼儿食用受污染的三鹿婴幼儿奶粉，造成了泌尿系统结石疾病的发生，三鹿婴幼儿奶粉的生产厂家应该对此承担相应民事责任。

一、适用的法律。

1、消费者权益保护法。

第七条 消费者在购买、使用商品和接受服务时享有人身、财产安全不受损害的权利。

第二十一条 经营者提供商品或者服务，应当按照国家有关规定或者商业惯例向消费者出具购货凭证或者服务单据；消费者索要购货凭证或者服务单据的，经营者必须出具。

第三十五条 消费者在购买、使用商品时，其合法权益受到损害的，可以向销售者要求赔偿。销售者赔偿后，属于生产者的责任或者属于向销售者提供商品的其他销售者的责任的，销售者有权向生产者或者其他销售者追偿。

消费者或者其他受害人因商品缺陷造成人身、财产损害的，可以向销售者要求赔偿，也可以向生产者要求赔偿。属于生产者责任的，销售者赔偿后，有权向生产者追偿。属于销售者责任的，生产者赔偿后，有权向销售者追偿。

消费者在接受服务时，其合法权益受到损害的，可以向服务者要求赔偿。

2、产品质量法。

第二十六条 生产者应当对其生产的产品质量负责。

产品质量应当符合下列要求：

（一）不存在危及人身、财产安全的不合理的危险，有保障人体健康和人身、财产安全的国家标准、行业标准的，应当符合该标准；

（二）具备产品应当具备的使用性能，但是，对产品存在使用性能的瑕疵作出说明的除外；

（三）符合在产品或者其包装上注明采用的产品标准，符合以产品说明、实物样品等方式表明的质量状况。

第四十三条 因产品存在缺陷造成人身、他人财产损害的，受害人可以向产品的生产者要求赔偿，也可以向产品的销售者要求赔偿。属于产品的生产者的责任，产品的销售者赔偿的，产品的销售者有权向产品的生产者追偿。属于产品的销售者的责任，产品的生产者赔偿的，产品的生产者有权向产品的销售者追偿。

第四十五条 因产品存在缺陷造成损害要求赔偿的诉讼时效期间为二年，自当事人知道或者应当知道其权益受到损害时起计算。

因产品存在缺陷造成损害要求赔偿的请求权，在造成损害的缺陷产品交付最初消费者满十年丧失；但是，尚未超过明示的安全使用期的除外。

第四十六条 本法所称缺陷，是指产品存在危及人身、他人财产安全的不合理的危险；产品有保障人体健康和人身、财产安全的国家标准、行业标准的，是指不符合该标准。

3、民法通则。

4、最高人民法院关于贯彻执行《中华人民共和国民法通则》若干问题的意见（试行）。

5、最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释。

二、相关的证据。

1、奶粉的包装袋。

2、购买奶粉的小票，若遗失的找出售者出具购买证明。

3、若出售者仍在出售同一序列号、批号奶粉的，可以买若干回来加以印证。

4、医疗费发票，门诊病历，住院病历。

5、家属陪护的误工时间及家属的收入证明。

6、其他的证据。

三、赔偿的项目。

1、医疗费，后续治疗费。

2、家属陪护的误工费，或聘请家政的护理费。

3、家属往返的交通费，发生的住宿费。

4、住院伙食补助费。

5、必要的营养费。

6、如致残的，还有残疾赔偿金、残疾辅助器具费，以及因康复护理、继续治疗实际发生的必要的康复费、护理费、后续治疗费。

7、如死亡的，还有丧葬费、死亡补偿费以及受害人亲属办理丧葬事宜支出的交通费、住宿费和误工损失等其他合理费用。

从“三鹿”奶粉事件看政府公信力 篇7

2008年9月11日爆发的“三鹿”奶粉事件已闹得沸沸扬扬, 相关责任人也受到了处理。令人欣慰的是政府基本上没有回避和压制此次事件, 公布了其他企业的检测名单, 但通过举办奥运会所建立起来的民族自信心和对政府的信任度, 就这样被三鹿事件破坏殆尽。

一、政府公信力的评价标准

(1) 政府的诚信程度。信用是每个社会成员的基本品格, 也是公务人员的政治品格和行政品格。对于政府来说, 其信用程度更具有代表性和权威性。政府能不能正确行使权力, 能不能遵守规则, 做到“言必信, 行必果”, 决定着政府公信力的状况。

(2) 政府的服务程度。如果政府能够全面履行公共责任, 努力提高政府及其各部门公共服务的质量和效率, 维护人民群众的根本利益, 人民群众对政府的满意度就高, 政府的公信力就强。特别是在危机状态下, 政府能不能负责任地应对和处置突发事件, 提供维护社会安全与秩序的公共产品, 保障公民财产和生命安全, 是政府公信力程度的突出体现。

(3) 政府依法行政的程度。政府的行为不能违法, 政府不能滥用权力, 这是对政府公信力的基本要求。按照建设法治政府的要求, 政府应当坚持加强党的领导、依法治国与人民群众当家做主的有机统一, 做到依法行政, 依据宪法和法律为人民服务, 创造良好的法制环境。

二、如何在公共危机中提升政府的公信力

1. 政府信用关系到转变政府职能, 提高政府能力

“三鹿”奶粉事件中, 河北省政府、卫生部和国家质检总局, 及时、完整地向社会和媒体公布了相关的调查结果, 很大程度上挽回了因为奶粉事件出现危机的政府公信力。因此, 以公民为本位进行政府诚信的构建, 首先要求建立政府信息公开机制, 使政府成为透明的信息中心, 使公民更加充分地了解政府的运作和功能, 从而在政府与公民之间形成良性的沟通, 在此基础上, 公民与政府之间的互信必然得到加强, 增强政府的公信力。

为此, 我们需要进行政府信息公开建设, 将政府的行为、程序纳入制度化轨道。政府只能管理公共领域, 提供公共产品和服务, 而不能将权力扩张到所有领域, 成为无限的全能政府。政府信用是重新界定政府职责与权限、有效管理社会公共资源提供公共服务的必要条件之一。在市场经济中, 契约成为社会交往的基本方式, 契约的订立主要基于对方的信用能力。只有有信用的政府才能实现由行政向服务的转变, 维持日常的公共秩序, 保障公民权利的合法领域不被侵入。

2. 建立强有力的政府权责机制, 加强政府对社会需求的回应性

要建立完善的行政责任追究制度。政府公信力建设的有效制度安排, 需要不断完善行政责任制度, 使政府工作人员的权责明确, 让问责制度成为政府工作的制度基础。完善的行政问责制度, 是政府加强自我监督的途径, 为政府公信力建设提供了内在的制度安排。

政府是社会需求的制度化满足机制, 应当通过强有力的权责对应的机制, 对不同时期不同社会主体的需求做出及时、恰当的反应, 采取果断准确的措施。因此, 需要建立权责对应、灵敏高效的信息收集—反馈机制, 对社会公众通过媒体、信访以及群体行为等反映的问题、需求和建议等信息及时了解、分析和处理。强有力的政府权责机制还包括加强基层政府与社会在公共危机、公共服务和公共事务管理方面的自主权和与之相适应的责任, 以便把握控制和解决公共问题的最佳时机。

3. 社会参与和监督的制度化

“三鹿”奶粉事件, 在最初的时候就是在媒体的舆论监督下才得以暴露。在全球化的信息时代, 单纯依靠政府是难以满足社会公众的多样化需要的, 社会公共事务的治理需要政治、市场和社会领域的各种主体相互间的合作。

独立机构既能成为客观、可靠的信息来源和政府信息公布的参照物, 又能为政府提供具有启发性的建议, 从而提高政府能力, 增加公众的信任感。防止政府垄断信息, 谋求自身利益, 可以避免逆向选择, 促进地区发展, 实现公众利益。

不破不立, 中国奶制品行业的公信力跌入谷底的时刻, 也正是刮骨疗毒的时候。国家质检总局在敏感时刻, 公布包括伊利、蒙牛等行业支柱在内的22家涉事企业名单, 壮士断腕的决心和意志不言而喻。“三鹿”奶粉事件折射出的不仅仅是企业品牌危机, 更多的是政府公信力的危机。幸好, 这一全国性恶劣事件已得到党和政府高度重视, 继2008年9月13日下午国务院召开了新闻发布会之后, 14号下午河北省政府又召开了新闻发布会, 布置处置方案。这些措施, 至少能避免或减少类似的食品安全事件再次发生。对相关责任人的严肃处理, 至少也能让那些受害者家属得到一点心理慰藉, 使政府的公信力得到一定的维护。

参考文献

[1]王秀华, 等.政府信用评价方法初探[J].国家行政学院学报, 2004 (6) .

[2]裴乐, 袁城.危机后的政府信用重构[J].哈尔滨学院学报, 2004 (11) .

三鹿奶粉事件质量管理 篇8

摘要：2008年9月初，中国各地多名婴儿患上肾结石，由此爆发了“三鹿奶粉”事件，多家乳制品厂家生产的产品中均检出三聚氰胺，引发了中国乳制品行业的一次重大危机。本文试图从企业文化、行业文化、社会文化的角度，对本次“三鹿奶粉”事件的成因进行分析，解读各种文化对企业行为的影响，发现该事件的发生的文化背景，对存在的问题进行反思。

关键词：文化角度企业行为影响

1“三鹿奶粉”事件回顾

三鹿集团是一家位于中国河北石家庄的中外合资企业，主要业务为奶牛饲养、乳品加工生产，主要经营产品为奶粉，其控股方是持股56％的石家庄三鹿有限公司，合资方为新西兰恒天然集团，持股43％。三鹿在其五年规划中制定了成为“中国发酵乳第一品牌”的目标，要在发酵乳业务赶超伊利、蒙牛。三鹿文化建设大致经历了三个阶段：第一阶段，创业初期企业坚持艰苦奋斗、自力更生和奋发图强的拼搏精神、奉献精神。第二阶段一设计企业标识，认识企业文化，提炼企业精神，打造企业品牌，创立名牌产品、名牌企业、名牌人才。第三阶段：企业改制、资产重组以及激烈的市场竞争引发企业文化整合与重塑，印发企业形象手册和企业文化手册，出版了《三鹿人成功之路》一书，向广大员工推出一整套文化建设套餐。

2008年9月，三鹿集团生产的婴幼儿奶粉中被查出含有化工原料三聚氰胺，导致中国各地多名服食受污染奶粉的婴儿患上肾结石。但三鹿公司之前对产品存在质量问题的实情进行隐瞒，事件曝光之后震惊整个中国社会。其后此事件涉及面不断扩大，愈来愈多制造商的奶制品被揭发也含有三聚氰胺。根据中国官方公布的数字，截至当年9月21日，因使用婴幼儿奶粉而接受门诊治疗咨询且已康复的婴幼儿累计39，965人，正在住院的有12，892人，此前已治愈出院1，579人，死亡4人，另截至9月25日，香港有5人、澳门有1人确诊患病。事件引起各国的高度关注和对乳制品安全的担忧。中国国家质检总局公布对国内的乳制品厂家生产的婴幼儿奶粉的三聚氰胺检验报告后，事件迅速恶化，包括伊利、蒙牛、光明、圣元及雅士利在内的22个厂家69批次产品中都检出三聚氰胺。

2从文化角度对“三鹿奶粉”事件的思考

2.1从企业文化的角度看，存在“重扩张、轻监管”三鹿在经营上“重扩张、轻监管”的理念非常明显。自1993年起，三鹿奶粉产销量连续15年实现全国第一，在短短几年内，先后与北京、河北、天津、河南、甘肃、广东、江苏、山东、安徽等省市的30多家企业进行控股、合资、合作。2005年三鹿与恒天然合资后，三鹿加速了在全国的布局，最近几年，三鹿都是在以两位数的速度增长：2005年三鹿销售额为74，53亿元，2006年达到87亿元，2007年，集团实现销售收入100.16亿元，同比增长15.1％。

随着企业规模的快速扩张，对奶源的需求猛增，但三鹿并没有扎实的去建奶源，而是去抢奶源。三鹿对所收购原奶的质量要求比其他企业要低，特别是在奶源紧缺时期，三鹿对检测的要求更是大大降低；在生产环节上，三鹿集团近几年大量收购地方加工厂、增资扩产，甚而还委托一些不具资质的工厂代其生产，然后贴牌销售，这些工厂对奶源的卫生安全管理更是处于盲点状态，产品质量管理水平大大降低。三鹿集团将企业的急速扩张与利润追求建立在道德风险之下，已经忘记了企业作为一个社会人应负的诚信责任，最终成为三鹿轰然倒塌的致命一击。

2.2从行业文化的角度，存在两个方面的问题

2.2.1“一天一杯奶，强壮中国人”健康理念引发中国乳制品行业快速发展与奶源不足的矛盾日益明显。为迅速扩张中国奶制品市场，整个奶制品行业进行了狂风暴雨般的营养学介绍、市场广告宣传，让喝牛奶对所有人群有益的观点深入每个人的心里，“一天一杯奶，强壮中国人”是多少中国人选择奶制品饮料的心理信赖，同时也让人失去了对一些数据的理智思考：1999年至2008年，中国的奶制品产量增长了近5倍，而奶牛的数量增长只有3倍。过去10年，中国乳业的平均增速一直保持在20％以上，演绎了一个个商业“神话”：蒙牛9年增长了500倍、伊利7年内增长近15倍。中国奶业协会理事长刘成果近日在哈尔滨举办的“中国奶业协会2008年会”上说，2008年上半年，我国奶类总产量1915万吨，同比增长11.5％。预计今年上半年我国奶牛存栏1435万头，同比增长8.3％。

以上数据表明，奶制品的增长已经远远超过了奶牛养殖的增长，是单头奶牛的产奶量增加还是我国进口了更多的原奶?抑或是用了其他的东西生产奶制品?但这些问题已没有多少人去考究，因为奶制品行业的整体宣传，人们已经认定了奶制品就是由牛奶生产的，因为在人们心底已经形成了奶有益健康的观念。

2.2.2行业潜规则行业潜规则也是一种文化，潜规则是被行业内企业普遍认同并默认遵守执行的。在奶制品中添加以提高蛋白质检测含量正是奶制品行业的潜规则之一。但添加三聚氰胺是违反《食品添加剂管理条例》的，根据《食品添加剂管理条例》规定食品添加剂实行目录许可的方式，即《食品添加剂管理条例》中规定可以添加的才能按条例规定的量进行添加，但三聚氰胺却并不在《食品添加剂管理条例》规定的目录之中。为什么还要添加三聚氰胺?因为蛋白质含量检测是奶制品检测中一项重要数据，但蛋白质含量检测目前还是一个比较复杂的过程，为此行业里采用了比较经济有效的氮含量检测法，检测氮含量可以换算出蛋白质的含量，正常的蛋白质含氮量一般在30％以内，而三聚氰胺的氮含量高达60％，正是由于三聚氰胺的氮含量高于蛋白质，添加三聚氰胺能有效提高氨的检测含量，从而得出奶制品中蛋白质含量高的错误结论。从本次检测出三聚氰胺的奶制品涉及三大奶制品厂商：伊利、蒙牛、三鹿，添加三聚氰胺已是奶制品行业中心照不宣的潜规则。

2.3从社会文化角度看，存在着诚信文化的缺失“不管白猫黑猫，抓住老鼠就是好猫”的口号，在改革开放初期成为我国解放思想禁锢，专心发展的一句口号，对振奋中国人的信心，促进30年来的经济快速发展起极强的鼓舞作用。但随着时间的发展，部份人对这句话以偏概全进行偏激的理解。一味追求经济的发展，只要能取得经济利益，什么都敢往食品里添加：抗生素牛奶、敌敌畏火腿、上蜡大米、红心蛋……。触目惊心的事例说明，一旦一个企业将经济利益作为唯一的目标，中国传统诚信经商的理念必然会被逐步抛弃。三鹿集团过于追求经济利益，忽略了社会人的责任感，代表了当今社会国民诚信文化的某种缺失。现在我们对“不管白猫黑猫，抓住老鼠就是好猫”这一口号的理解应该是：首先要先做“猫”，才能考核“鼠”的数量。

3对“三鹿奶粉”事件的反思

首先，企业文化的破坏。很多企业常常以质量是企业的第一生命线挂在墙上，领导说在嘴上，也写在册子上。可是，到了最关键的时候，就没有张瑞敏砸冰箱的魄力和胆略。文化不是写出来，说出来，更不是写在册子上的，而是企业各种行为导向的具体体现。领导者干言万语，抵不过一次刻骨铭心的教训。其次，质检部门的权威性受到挑战。质量不是检测出来，而是生产出来的。只有全员行动，形成无意识行为，才能有最终质量保证。但是，过程检测一次次被高层领导权威所否定，这种结果导致的是，质量形成人治，而非制度。自然，最后都可以以特殊原因来解释。第三，管理水平将停滞不前。有的时候，管理不是靠引进，靠喊出来的。而需要全面反思和自我调整中改进。尤其一些特例作为典范，将会起到巨大推动作用。可是，以自我否定的方式来处理产品质量事故，最后让一些部门抱着侥幸心理，自然就没有任何改进空间。

三鹿奶粉事件质量管理 篇9

论监督的关系

舆论引导和舆论监督是新闻作用中两个不同的概念，辨清它们之间的共性和个性能更有利于我们正确掌握和运用舆论监督的职能。

舆论引导是指媒体运用发表的新闻事实及言论，影响改变公众的思想行为，从而达到促使他们朝媒体所期望的方向进行自我调整的目的。舆论引导是我国媒体的基本任务之一。

舆论监督，一般是指公众通过媒体，对某一错误事件（行为）进行批评，以达到公正的处理和得到改正的目的。

两者在新闻真实性方面有着颇为严格的相同之处；对舆情的调查、分析是舆论引导的起点，也是舆论监督的起点；媒体进行舆论引导，必须善待作为引导对象的媒体受众（人民群众），尊重人民群众的国家主人的身份，尊重其知情权等民主权利，实施舆论监督，则必须善待作为监督行为的主体的受众（人民群众）；两者在体现党的意志方面有着一致性。这一点在2009年中沸沸扬扬的大事——三鹿奶粉中有着充分的体现：

2008年6月28日，位于兰州市的解放军第一医院收治了首例患“肾结石”病症的婴幼儿，据家长们反映，孩子从出生起就一直食用河北石家庄三鹿集团所产的三鹿婴幼儿奶粉。7月中旬，甘肃省卫生厅接到医院婴儿泌尿结石病例报告后，随即展开了调查，并报告卫生部。随后短短两个多月，该医院收治的患婴人数就迅速扩大到14名。

随后各地相继出现相应症状的患婴，这件事在引起卫生部高度重视的同时也使得许多主流媒体开始进行披露和报道。

9月13日，党中央、国务院对严肃处理三鹿牌婴幼儿奶粉事件作出部署，立即启动国家重大食品安全事故I级响应，并成立应急处置领导小组。

9月13日，卫生部党组书记高强在“三鹿牌婴幼儿配方奶粉”重大安全事故情况发布会上指出，“三鹿牌婴幼儿配方奶粉”事故是一起重大的食品安全事故。三鹿牌部分批次奶粉中含有的三聚氰胺，是不法分子为增加原料奶或奶粉的蛋白含量而人为加入的。

9月14日，卫生部部长陈竺带领有关司局领导及专家飞抵兰州，针对我省有关三鹿奶粉事件应急处置工作展开专题调研。

9月15日，甘肃省政府新闻办召开了新闻发布会称，甘谷、临洮两名婴幼儿死亡，确认与三鹿奶粉有关。

在媒体舆论监督作用的合理发挥下，广大人民群众也对三鹿奶粉事件有了全面正确的认识，媒体的舆论监督作用在极大程度上尊重了人民群众的知情权，同时使具有监督权利的人民群众在此事件中的权利得到合理发挥，随着三鹿奶粉事件的发展，人民群众也在不断的了解到更进一步的信息，媒体正确的做到了公平、公开、公正的职责。

在三鹿事件的尾声阶段，新闻媒体一方面在继续履行着新闻舆论监督的作用，另一方面新闻媒体更发挥了舆论引导作用，在事件过程中，新闻媒体至始至终都把人民群众放在一个国家主人的位置，在事件处理中，不仅仅对于那些违反犯罪的生产销售商予以法律上的制裁，对于那些受害家属，新闻舆论发挥了其引导的作用。

在新闻舆论引导的作用下，社会方方面面在帮助受害者家属拿回其应有的补偿，2008年12月25日，记者收到三鹿奶粉事件受害者援助律师声明：“我们呼吁，应当立即接受我们已经提起的受害者损害赔偿诉讼程序，并最终在政府的统筹主导下，建立全国性的奶粉受害者赔偿援助公募基金，逐步解决本次奶粉受害者赔偿及善后事宜。”

据该律师团律师介绍，24日，在媒体报道石家庄三鹿集团股份有限公司已经获得石家庄市中级人民法院受理破产清算申请民事裁定书，正在启动破产清算程序后，该律师团再次呼吁维护广大奶粉受害者的合法权益。

上述律师说：“考虑到广大婴幼儿受害者的长久善后及复杂漫长的赔偿程序，结合三鹿集团强大的产能和市场渠道优势等重组再造潜力，我们反对以破产清算消灭赔偿义务主体的方式对三鹿集团进行重组，而应保留赔偿义务主体以股权收购的方式对三鹿集团进行重组。”

在媒体倡议引导下，国家对《食品安全法》也进行了重新的修订，将三聚氰胺纳入了严禁向食品里添加的化学工业品。

一系列的行动是新闻媒体履行监督作业在曝光抨击三鹿奶粉的同时，也利用其舆论引导的作用将奶粉事件合理处理，不仅仅惩治了违法犯罪的行为，更重要的是维护了人民群众的利益，将人民群众始终放在国家主人的位置，规范了奶粉市场的行为，构建了一个更加完善的市场体系。