拟任干部考察报告(通用11篇)
区人大常委会干部任前考察组近期对区人民法院院长提请的干部任职人选依法进行了考察。我受考察组委托将考察情况报告如下:
区人民法院院长提请任命为区人民法院副院长的***、***两位同志,是经过区人民法院严格的选拔、考核程序选拔出来的,整个程序合法、民主、公正。考察中,法院班子和机关干部对两位同志给予了客观的评价。考察组综合大家的评价和三位同志历来的表现,认为***、***同志,政治坚定,宗旨明确,思想觉悟较高,能认真学习“三个代表”重要思想、党的十七大和十七届三中、四中全会精神,自觉贯彻党的路线、方针、政策,忠实地履行法律赋予的职责,注重业务知识学习,不断提高自身素质,具有较强的组织管理能力和业务能力;注重廉洁自律,作风正派,得到了院领导和全体机关干部的信任和好评;平时严格要求自己,不怕苦,不怕难,以身作则、亲历亲为,在各自的岗位上取得了较好的成绩。
***同志担任过区人民法院新桥法庭庭长、民事审判庭庭长,现任区人民法院党组成员、政治处主任、审判委员会委员,工作积极主动,思路清晰,责任心强,为人热情、关心同志,其分管的工作多次被上级法院嘉奖。
(另一个)***同志担任过区人民法院蓬街法庭庭长、执行局长,现任区人民法院党组成员、执行局长、审判委员会委员,工作认真负责,思路清晰,点子活、办法多,其分管的工作及实行的一些措施得到全院干警和上级法院的肯定。
一、潍城名校, 品牌卓著
潍坊外国语学校是2001年经潍坊市和潍城区人民政府批准、省教育厅备案的一所九年一贯制公办民助学校。学校现已发展到61个教学班、2900多名在校学生、260名教职员工 (其中8名外教) 。
潍坊外国语学校的人才培养目标是“能与世界沟通的开放型人才, 能与科学对话的创新型人才, 能与社会适应的综合型人才”, 育人过程既注重“各科教学质量过硬, 个性特长风格鲜明”, 又落实“爱、强、能、抓、严、细、恒、善、真、美”十字育人方针和“忠、孝、诚、信、礼、义、廉、耻”的八字德育精粹。学校以“先进的办学理念、明确的特色方向、良好的品牌形象、综合的素质培养、优秀的师资队伍和过硬的教学质量”赢得了家长们和社会各界的一致赞誉。
学校始终坚持“五个保持”的整体办学思路, 即:保持高端的学习成绩和教学质量、保持鲜明的外语氛围和办学特色、保持全面的育人水准和综合素养、保持恒久的家校意识和服务沟通、保持精细的寄宿管理和安全第一。建校9年来, 学校连续4年获市区办学效益、办学水平综合督导评估第一名, 先后获得“社会公认特色育人成功学校”、“省级规范化学校”、“山东省初中教学示范学校”等百余项荣誉称号, 成为潍坊市初中个性发展学校50强之首。几年来, 先后培养出了一支由齐鲁名师、市特级教师、省教学能手、市十佳教师等优秀教师组成的名师群体。
2007~2009年, 初中毕业生高考取得了“2名状元、5名北大、12所国外大学、80余所国内重点大学”的成绩, 更加有力地说明了学校名生群体培养目标的正确和办学模式的成功。2010年起, 在开展时尚英语教学、三标课堂模式构建等一系列教育教学创新改革基础上, 学校着眼未来, 与国内第一家注重品格培养的育人机构合作开展“根基教育”, “向下扎根, 向上结果”, 借助九年一贯制的优势, 通过小学阶段的根基教育, 让孩子养成良好的品格习惯, 中学阶段再广辟蹊径, 重点促进孩子的个性发展, 双措并举, 保证学生在整个义务教育阶段接受系统完善的多元教育, 完成人生的奠基任务。学校发展至今, 已在山东潍坊和云南蒙自等地开办多个分校, 并在全国各地吸纳了20来所共同体学校, 在全国产生了广泛影响。
用实力兑现诺言, 用荣誉印证品牌, 用成绩书写非凡, 用特色确保领先, 用科研引领发展, 用使命展望明天。潍坊外国语学校由承诺到公认, 由探索到结晶, 已成为潍坊大地上教育现代化的象征和标志, 成为潍坊教育的一颗璀璨明星。
二、专家讲座, 高屋建瓴
培训与考察期间, 学员们听了许多当地教育局领导、海南教育期刊社社长李捷、《中国教师报》总编雷振海等专家与教师的讲话与报告。其中觉得收获最大的是全国新教育工程发展中心主任、全国三标课堂研究中心主任孟国泰教授的主题报告《从个体出发的新教育》。他倡导“从个体出发”的新教育工程核心价值, 立足服务、发现、引导、解放、发展、成就每一个学生, 把每一个人都培养成“体、智、情、创、和”全面自由发展的人, 让每一个孩子在原有起点上都实现不同程度的进步, 让每个孩子都享有教育生活出彩的机会, 让每个孩子成为最好的自己;他强调“教育应该而且必须把人当‘人’”, 明确“教育的本质是‘教+育’”。孟教授高屋建瓴的报告对全体学员们来说是一次教育思想的洗礼。可容纳400多人的会场, 座无虚席, 报告的过程中不时地响起阵阵掌声和笑声。
三、根基教育, 成效显著
当今社会经济发展, 人的本质力量获得解放, 但在经济繁荣的同时社会公德意识开始逐渐淡薄。在目前全球化、多元化的背景之下, 世界各国对人才的需求又有了全新要求, 人们越发表现出对人才普遍伦理的祈求。因而, 作为传递人类基本价值观的品格教育就成为当今教育改革的必然选择。品格教育是人的道德素质核心, 是道德教育的一个重要方面。潍外在学校德育工作中引入根基教育, 通过“品格教育”的研究和实践可以提高学生的整体素质水平, 提升学生的人生智慧与境界, 让学生从小理解和确立一些基本的核心价值观, 从而为未来人才的成长奠基。他们的育人方式实现了从注重知识传授向学会学习、学会生存、学会做人的多元目的转变。“五育” (德、智、体、美、劳) “德”为先, “道德素质”是全人发展的核心, 品格是人的道德素质的核心, 品格教育是道德教育的重要内容和重要方面。要完成育人目标, 先决条件是建立学生美好的品格, 品格决定命运, 品格成就人生。他们所开展的根基品格教育, 是以品格为核心内容的教育。品格教育是指以学校为基础并与家庭、社区机构等各方合作进行的, 通过直接、系统而非相对主义的价值影响去培养孩子良好行为的一种教育。品格教育教给孩子们最基本的人类美德, 主要包括更新、顺服、仁爱、接纳、尽责、诚实、坚韧、公正、谦卑、节制、感恩、信心。根基教育的主要特点是:注重浸润性, 倡导用爱心点燃爱心, 让生命影响生命, 以品格传递品格;强化实践性, 鼓励学生通过自己的真实生活来体验, 对既定的核心价值取向予以鲜活的说明、具体的充实;重视过程性, 实行一至六年级分层、渐进地对学生进行完整的品格的塑造;关注生成性, 他们通过实施品格根基教育, 努力使学校成为一个文明、公平的微型社会, 一个以学校教育为中心的共同体。努力促成共同体中学生之间 (班级、年级内部与班级、年级之间) 、教师员工之间、学生与教师之间及学校与家庭之间建立良好的关系, 不仅能够促进学生的主动学习, 也能促使学生自觉地成为一个有优秀品格的人, 全体教师员工组成一个学习型的道德共同体, 共同分担品格教育的责任, 致力于以一致的价值观引导学生的发展。他们通过开设品格活动课程, 全面培养学生根基品格;在学科教学中渗透品格教育;设计各类品格活动, 通过参与活动促进品格形成;创设氛围与环境, 潜移默化渗透品格因素等策略, 采用品格典型案例分析、实践活动案例分析、品格典型示范、品格话剧、品格演讲、品格TV播放、品格成长日记、品格画册或手抄报、摄影集等手段和形式, 努力培养形成潍外学生特征明显的气质与品格。从学校教育层面上来说已形成一套自己独有的品格教育模式, 在德育工作上有新的突破方向和相对平衡稳定的标杆;从家庭和谐层面上来说, 作为品格教育主体的学生和参与到根基品格教育中的家长, 在长期的教育实践中都养成了良好的行为习惯, 有利于家庭成员之间的和谐相处;从社会发展层面上来说, 具有优秀品格的学生, 日后一旦踏上社会很快能找到自己合适的位置, 适应能力强, 合作能力强, 具有执行力, 是能促进社会发展的优异人群。作为构成社会最小单元的家庭的和谐稳定, 在一定程度上也稳固了整个社会的根基。根基品格教育的全面铺开, 必定会促进社会的进步与安定, 人人为他人, 人人为社会, 形成团结、稳定、祥和的良好局面。
四、课堂课程, 同步改革
培训与考察期间, 全体学员还参与该校的推门听课、评课、交流座谈、升旗仪式等活动, 真真切切体验着潍坊外国语学校注重个性的三标 (设置、达成、反馈目标) 课堂教学改革, 精彩纷呈的多达300多门的个性化课程开设。其中最让学员们眼前一亮的是该校实践的“让学生成为主角, 学习成为快乐, 高效成为结果”的三标课堂教学改革。虽然还是同样的一间教室、还是40几名学生和一位教师、还是那些教材, 但经由三标高快课堂从个体出发的小组重建、流程改进, 却让大家看到了学生完全不一样的课堂生命状态:嗫喏发言的学生能够声音洪亮地讲话了, 学生面无表情的脸变得神采飞扬了, 沉闷的课堂变得生气勃勃了。特别是课一开始, 学生激情昂扬的“自主歌”, 不但点燃了学生学习的激情, 也给观课的老师们提振了精神。大家眼睛一亮, 纷纷猜测:这是哪一出?上课一开始唱这个管什么用?但是听完一堂课后, 大家发现, 孩子们上课的那种激情, 那种思想的灵动, 那种思维的广度和深度, 那种个体表达、对子交流及小组合作时所表现出来的想法、做法与说法, 都是以往的课堂少见的。“自主歌”的精、气、神带给孩子们的学习动力, 像大功率的引擎, 有力地推进了学生整堂课的学习, 同时也将德育、心理健康教育如春雨润物般地融入到学生的心田之中。
在培训心得体会交流和小组评课互动研讨等过程中, 学员们纷纷表示:潍坊外国语学校培训与考察的内容丰富、安排合理, 使大家有幸聆听了诸多教育专家的精辟论述, 了解了立足“根基”的品格教育方法, 观摩了注重个性的三标课堂, 感受了精彩纷呈的个性化课程, 对自己今后更好地开展学校德育和团队工作, 提供了许多可资借鉴的经验, 真是受益匪浅。
它山之石, 可以攻玉。我们相信, 通过这次培训与考察实践活动, 一定能对年初教育局领导所提出的加快学校课程改革、促进校园文化建设、创新学校德育模式等中心工作起到积极有效的促进和推动作用。
经党群机关科级干部换届领导小组研究,下列同志作为拟任人选(见附件),现予以公示,公示时间从2008年6月14日至6月16日。
在公示期限内,任何个人和单位均可通过来信、来电、来访等形式,反映公示对象在德、能、勤、绩、廉等方面的问题,反映问题要实事求是,客观公正,材料要署实名。受理单位:广东海洋大学党委办公室
电话:1380975546
1传真:2383359
邮箱:dwb@gdou.edu.cn
附:党群机关科级干部拟任人选名单
党群机关科级干部换届领导小组
2008年6月14日
党群机关科级干部拟任人选名单
党委办(与统战部合署)秘书科副科长:袁仁广; 党委办(与统战部合署)统战与综合科科长:陈善梅; 档案馆正科岗:孙学政;
纪委办(与监察处、审计处合署)综合科副科长:龙伟健; 纪委办(与监察处、审计处合署)纪监科副科长:林忠新; 纪委办(与监察处、审计处合署)项目审计科科长:李菲; 纪委办(与监察处、审计处合署)经济审计科科长:马忠东; 组织部(党校挂靠)干部科科长:王海燕;
组织部(党校挂靠)组织科副科长:钟桂安; 党委宣传部理论教育科科长:张艳梅;
党委宣传部宣传舆论科科长:胡墨;
党委宣传部宣传舆论科副科长:曾昭茂(正科待遇); 学生工作部(与学生处合署)助学信贷科副科长:冼远清 学生工作部(与学生处合署)教育管理科科长:刘金明; 学生工作部(与学生处合署)教育管理科副科长:齐昊; 学生工作部(与学生处合署)心理咨询中心主任:刘国华; 保卫处(与武装部合署)综合科科长:崔孝梅; 保卫处(与武装部合署)综合科副科长:林启郁; 保卫处(与武装部合署)治安科科长:乔明海;
保卫处(与武装部合署)治安科副科长:梁继东、张龙军; 保卫处(与武装部合署)安全管理科科长:黎王生; 保卫处(与武装部合署)安全管理科副科长:黄真祥; 保卫处(与武装部合署)霞山保卫科科长:曾马能;
保卫处(与武装部合署)霞山保卫科副科长:徐仲; 保卫处(与武装部合署)海滨保卫科科长:曾信昌; 保卫处(与武装部合署)海滨保卫科副科长:张孝连; 招生与就业指导中心副主任:邓朝晖;
招生与就业指导中心招生科科长:农康;
招生与就业指导中心就业科科长:龙学敏;
招生与就业指导中心就业科副科长:韩宇;
教育工会办公室主任:许杨榜;
教育工会办公室副主任:李海燕;
教育工会女工委员会(妇委会)正科岗:吴少文; 校团委办公室主任:叶国清;
根据**市人力资源和社会保障局《关于市**局科级领导职务竞争上岗方案的复函》(*人社函〔2012〕*号),我局于2012年*月*日下午进行了竞争上岗面试和民主测评。受局领导委托,由市**局人教科**科长及**同志组成本次干部考察组,对竞争**科科长职位的***同志进行全面考察。现将考察的情况报告如下:
一、基本情况
***,女,**年*月出生,*族,**市**区人,大学本科学历,**学校**专业,**年**月参加工作,**年*月加入中国共产党,**年*月任副科级领导职务,**年*月调入市**局工作。
二、德才表现、工作实绩和主要特长
1、思想政治素质较好。思想上与党中央保持一致,贯彻执行党的路线方针政策,遵守各项规章制度和法律法规,作风正派。
2、自觉学习政策理论和业务知识,能较好地完成各项工作任务。协调能力强,负责的***工作完成出色。
3、工作积极主动,认真负责,踏实肯干。
4、团结同志,尊老爱幼,尊敬领导,遵守纪律,服从工作安排。
5、廉洁自律。在考察中没有发现有违法违纪行为。
三、民意测评情况
通过发放民主测评表和个别谈话两种方式进行。
1、发放民主测评表*张,收回*张,优秀*票,称职*票,基本称职*票。
2、个别谈话*人参加,同意任职*人,占**%。
四、考核结果建议
考察组认为:***同志工作能力强,品行兼优,符合拟任职位**科科长的任职条件。考察组建议,***同志可任市**局**科科长职务。
考察组成员:
一、思想政治素质高。
该同志思想上与、市政府持续高度一致,坚决拥护党的各项方针政策,坚持四项基本原则,坚持改革开放,坚持以“三个代表”重要思想武装自己。做到讲学习、讲政治、讲正气。
二、工作扎实努力,敢打硬仗,勇于创新。
自担任团学少和组宣以来,认真履行学少和组宣的职责,深入基层调查研究,寻找新时期加强少先队工作和基层团组织建设的有效途径。少先工作方面,引导全市少先队组织广泛开展“雏鹰行动”和“新世纪我能行”体验教育活动,全市少先队工作有了长足的发展,少年儿童综合素质得到进一步加强,6团的基层组织建设方面,带领全市各级团组织坚持以党建带团建,广泛开展团员先进性教育,切实加强团干培训工作,全市团的基层组织建设不断加强,团员团干队伍建设有了进一步提高。几年来,团被评为全省建立五四红旗团委活动组织奖、全省少先队工作先进群众,我市共涌现出1个全国五四红旗团支部,2个全国少先队红旗大队,10余个全省五四红旗团委,6所省级少先队工作示范校园,有两名同志就获得省级星星火炬奖章,1名同志被评为全省十佳少先队辅导员,1名学生被评为全省十佳少先队员,10余名同志被评为省级优秀少先队辅导员,多名学生受到全国、省的表彰,该同志自己也被评为全省少先队先进工作者。担任团副书记以后,该同志认真抓好自己分管的工作,组织了“手拉手百万图书进乡村”活动和“做诚信公民,铸诚信潜江”演讲赛,取得了较好的影响,分管的工作也得到了、市政府和团的高度肯定。
在对待本职工作勤勤恳恳、一丝不苟的同时,该同志还用心参与团各项中心工作和大型活动,从不敷衍了事,不摆花架子,不搞形式主义,总是从实际出发,尽己所能,不断创新。为团各项大型活动的成功举办立下了汗马功劳。
三、作风严谨,从各方面严格要求自己。
生活上不骄不躁,作风严谨,遵章守纪,廉洁自律,不侵占公家一分一厘,不行贿不受贿。为人谦虚谨慎,善于听取他人意见,博采众长,不断完善7自己。严以律己,宽以待人,尊重领导,团结同志。
四、认真学习,提高修养。
一方面注重加强政治理论学习,全面系统掌握马列主义,正确学习领会“三个代表”重要思想精髓,做到理论联系实际,理论指导实践。
另一方面注重加强文化知识学习,平时十分注重阅读报纸杂志,从中吸取知识,xx年就自费参加了华中师范大学中文系的函授学习,目前还买了电脑、上了网,刻苦钻研电脑知识,努力从各方面夯实自己的文化功底,用心迎接WTO的挑战。第三,注重加强业务学习,做到书本上学,从文件中看,在工作实践中摸索,透过学习,使自己成为业务的行家,岗位的能手,透过学习,不断提高了自己的修养。
该同志近几年年度考核分别为优秀、称职。
共青团XX
一、构建科学评价指标体系的主要内容
1. 构建科学的评价指标体系, 必须以科学发展观为统领。
构建科学的干部考评体系, 要以科学发展观为统领, 引导干部自觉以科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作。
2. 构建科学的评价指标体系, 必须以建立科学的干部分类管理体制为前提。
干部分类管理, 是社会管理科学化、专业化、现代化的客观要求, 是科学评价干部政绩的前提。在干部政绩考察评价中, 要尽可能对干部的类别进行细化, 根据不同部门、不同岗位、突出不同的考察重点。比如, 可将干部分为党务类干部、业务类干部、地方党政干部、部门领导干部、正职干部、副职干部等。业务类干部还可细分为技术类、执纪执法类、经济管理类、综合服务类等。对党务类干部, 要重点考察其政治思想素质和做思想政治工作的能力及成效;业务类干部主要考察其业务工作能力及其成效。
3. 构建科学的评价指标体系, 必须以明确干部的工作职责和目标任务为基础。
履行工作职责和完成目标任务是干部政绩考核评价的重要指标。准确把握不同类别干部的不同职责要求, 根据不同地方与部门的工作要求, 对不同类型干部确定不同的目标任务, 可以为科学评价干部政绩提供可靠依据。要立足于促进经济社会和人的全面发展的新任务, 结合各地实际情况, 根据不同地方与部门、不同地区与行业的不同特点、领导班子集体与个人的不同要求, 建立侧重点不同的考察指标体系。对地方领导班子的考评指标, 主要包括经济发展、社会发展两个方面和经济增长、居民就业、可持续发展和环境保护三个重点, 并区分省、自治区与直辖市、城市与农村、省市级与县乡级的不同情况, 以及正职领导与副职领导职责的不同, 有所侧重。既要考核当地的人均GDP、招商引资等经济发展指标, 还要考核就业情况、教育投入等社会综合指标。对部门领导干部的考评指标, 应注意全面兼顾, 分值分配比较均匀, 可涉及经济发展、机关建设、村居组织建设、党员队伍建设、计划生育、社会治安综合治理等各方面。要反映行业全面、协调、可持续发展和部门在促进地方经济增长和社会发展中发挥作用情况, 并根据党委、政府及不同行业、不同部门职能要求和正、副职领导职责不同有所侧重。
4. 构建科学的评价指标体系, 必须突出以绩效考评为中心。
绩效是干部德才素质在实践中的综合反映和外在表现, 只有科学衡量绩效才能把德才兼备原则具体化, 才能真正坚持看政绩用干部, 引导干部求真务实, 不尚空谈, 踏实苦干。同时绩效易于量化、便于把握, 以此为中心考评比较客观、有效, 也便于操作。考核体系的具体绩效指标可分为三大类:综合经济发展指标, 社会综合发展指标, 自然与环境指标。在这一环节中, 要处理好地区发展状况、部门工作情况与班子、干部绩效的关系。地区发展状况、部门工作情况与班子、领导干部的努力及工作水平是分不开的, 但由于工作基础不一样, 区域优势与客观条件不一样, 地区发展状况、部门工作情况与班子和领导干部的努力及工作水平又不能简单地画等号。因此, 在考察评价时, 一定要具体情况具体分析, 把对指标的考核情况与民主评议、个别谈话的考察情况结合起来, 相互印证, 找出地区发展状况、部门工作情况与前任、现任班子及领导干部工作绩效的内在联系, 并按照分工和承担的责任区分党政班子及党政正职与副职的工作绩效, 确保考核评价的客观性。
5. 构建科学的评价指标体系, 必须以考评执政能力为重点。
考评干部的根本目的不在于评估干部的工作现状, 论功行赏, 而是通过考评达到对干部德才素质特别是执政能力的全面深入了解, 以便量才选用。只有把考评领导干部执政能力作为主要内容和重点, 才能准确把握领导干部是否真正牢固树立了科学的发展观、人才观和正确的政绩观, 发现和选拔大批优秀领导人才, 为加强党的执政能力建设提供强有力的组织保障。在考核指标体系设计中, 除了考察一个地方或部门领导班子和干部在经济建设、社会发展等方面的成绩等因素, 还要围绕对党的建设的重视程度、所做的主要工作来设置指标。比如, 根据领导班子、基层组织、人才工作、廉政建设等方面取得的成绩;在领导班子运行方面, 主要把握领导班子执行上级的决策部署是否坚决, 重大问题决策的程序是否完备、科学, 班子成员团结协作、分工负责、工作效率运行情况是否良好等。在干部自身素质方面, 主要把握思想政治素质、组织领导能力、事业心责任感、廉政勤政、个性特点等, 看贯彻执行党的路线方针政策的态度和效果;看贯彻执行党的民主集中制根本原则的态度和行动;看在重大政治事件中的态度和表现等。
二、在实践中评估和完善干部考察指标体系
干部考察评价工作是一个与时俱进的过程, 考察评价的成效只有在干部考察选拔的实践中进行评估, 并不断改进和完善。
1. 完善考察指标体系, 做到“四性”。
一是具有正确的导向性, 引导干部树立正确的政绩观, 激发领导班子和干部的工作主动性和创造性。二是具有相对的完整性, 力求反映一个地区、部门或单位经济社会发展和政治文明、精神文明、生态文明建设的整体状况。三是具有较强的可操作性, 对指标进行科学合理的细化, 适应大量的干部考察工作的需要, 明学易懂, 简练实用。四是具有开放性, 适当增加变量指标, 根据形势变化的需要, 注意及时吸收国内外的先进经验和好的做法, 使指标体系具有一定的前瞻性、动态性和灵活性。
2. 创新干部考察方式方法, 做到“三个结合”。
一是坚持定性考察与定量考察相结合。以扩大民主和突出实绩为切入点, 把能量化的指标尽量定量, 不能量化的提出定性要求。考察评价主体在参加述职会议人员及考核组成员基础上, 增加党政领导班子成员, 人大、政协主要领导, 党委、政府相关工作部门负责同志, 并合理分配不同评价主体的权重。二是坚持届中、届末考察与经常性考察相结合。搞好经常性考察, 可以避免不换届不考察、不调整不考察的问题, 了解情况更及时、更准确。通过年度考察、重大事项跟踪考察、巡视、谈话、经济责任审计、干部监督联席会、参加民主生活会等多种渠道, 把群众评议和上级评价、纵向考核与横向对比结合起来, 相互映证和补充。三是坚持群众评议与上级评价相结合。可以考虑适当增加群众参与的深度与广度。比如, 考察地方党政班子和领导干部时, 除了现在一般确定的民主测评和个别谈话范畴外, 可以适当扩大范围, 听一听其直接服务对象和工作对象的意见。
3. 完善评价标准, 做到“两个重视”。
为什么要提拔这个干部?提拔过程有没有公正公平公开?提拔后干部表现怎样?
围绕这些问题,8月上旬起,杭州市委组织部按照市委要求,对市经委、市建委、市旅委、市妇联、市科协等25家市直单位,贯彻落实《干部任用条例》及有关法规情况,做了集中检查。
这样的检查,杭州从2005年开始实行,各地各单位先自查,市委再组成检查组抽查。2008年,市委还建立了“每年一批,五年一遍”轮查工作机制,进一步促进全市干部选拔任用工作水平整体提高。
萧山区在每年检查中,通过“听、看、问、测”,全面掌握被抽查单位干部任用情况,并在被抽查单位和全区进行反馈和通报,确保整改工作层层落到实处。
当年集中提拔干部较多的部门、对群众评议较差的部门,以及平时干部群众反映问题比较集中的部门,这三类部门,下城区坚持做重点检查。
近年来,杭州市委围绕党的十七大提出的“提高选人用人公信度”目标要求,以贯彻执行《干部任用条例》和有关法规为根本,把加强干部选拔任用工作监督,深入整治用人上不正之风,作为干部监督的重中之重,采取措施积极推进,努力营造风清气正的用人环境。
为加强干部选拔任用工作监督,营造风清气正用人环境,除《干部任用条例》情况专项检查外,杭州还有不少创新举措。
干部选拔任用“一报告两评议”
要扩大到所有有用人权单位
2008年,杭州推出干部选拔任用“一报告两评议”制度。
“一报告”,指地方党委常委会向全委会报告工作时,要专题报告本干部选拔任用工作;“两评议”,指在全委会成员中对本干部选拔任用工作进行民主评议,对本本级党委新提拔的党政主要领导干部进行民主测评。
2009年,杭州各区、县(市)都实行了这项制度。下城、临安等地还把这项工作延伸到了街道和部门。
临安市专门出台了《实施办法(试行)》,对中层干部选拔任用“一报告两评议”的实施对象、范围、方法和程序等,作出具体规定。
2009年底的区、县(市)干部选拔任用“一报告两评议”工作中,对一年内新提拔的67名本级党委管理的领导干部,认为满意和基本满意的平均为96.05%。
去年底今年初,市委组织部还对市物价局、质监局、农业局等10个市直单位的干部选拔任用情况,进行“一报告两评议”试点。
10个市直单位分别报告了去年干部选拔任用情况,共有721名干部群众参加了民主评议,对新提拔的218名干部,平均满意和基本满意率为93.65%。
下一步,杭州要把这一制度扩大到全市所有有用人权单位,实现全覆盖。
提要:为加强干部选拔任用工作监督,营造风清气正用人环境,除《干部任用条例》情况专项检查外,杭州还有不少创新举措。去年底今年初,市委组织部还对市物价局、质监局、农业局等10个市直单位的干部选拔任用情况,进行“一报告两评议”试点。
拟提拔干部廉政报告制度
各地在积极探索实行
为防止干部“带病提拔”“带病上岗”,杭州各地还积极探索实行拟提拔干部廉政报告制度。
上城区、拱墅区和淳安县在近期领导干部调整工作中,在考察环节实行了考察对象廉政报告制度,要求考察人选如实报告因私出国(境)的情况,配偶、子女移居国(境)外、经商办企业情况,本人、配偶、共同生活的子女名下的房产情况等情况,对出现虚报或不报情况,取消提拔使用资格。
下城区、江干区和萧山区陆续出台了《拟提拔区管干部报告廉政情况的实施办法》,进一步规范了考察人选报告廉政情况的内容、方法和程序等。
为加强干部选拔任用工作严格监督,杭州不断创新举措,加大力度。比如,市、县两级全面实施市管干部选拔任用全程记实制,准确、及时地记录市管干部选拔任用各环节的基本情况,规范了干部选拔任用主要环节和部内运作程序。
为严肃核查干部选拔任用工作信访举报问题,杭州规定,所有反映选人用人问题的举报,都要逐级负责、逐一查清、查实必纠。
竞争上岗当干部
10条纪律防止不正之风
不弄虚作假、不拉关系、不走后门、不托人情、不搞宴请、不送礼品、不写条子、不打电话、不发短信,不影响和干扰干部选拔工作的正常进行。
去年,杭州在开展“两轮推荐、两轮票决”选拔领导干部等竞争性选拔干部工作中,专门制定了防止不正之风的10条纪律措施。
今年上半年,各地在开展竞争性选拔干部工作中,都采取了集中谈话、签订遵纪承诺书、填写《拟提拔考察对象廉政情况报告表》、开通监督举报电话、设定网上举报邮箱等方式,切实加强对竞争性选拔工作的监督。
西湖区等地通过远程教育直播平台,对全委会票决做了现场直播,让公众和媒体直接介入公选重要环节;建德市还邀请了10名普遍市民代表作为组织工作观察员,全程对选拔过程进行监督,让群众知道选什么样的人、怎么样选人,使选人用人进一步在阳光下运行。
近年来,我区认真贯彻《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》和《党政领导干部考核工作暂行条例》,结合本区实际,制订实施了加强干部考察工作的一系列制度和措施,先后建立推行了领导干部任前公示制、试用期制、考察公告制、年度考核制,进一步坚持和完善了民主推荐、民意测验、民主评议领导干部制度,保证了领导干部选拔任用质量,促进了干部队伍建设。但在干部考察的实际工作中,仍存在一些考察质量不高,甚至失真失实的问题。主要表现为:
1、政治素质公式化。当前,对干部政治素质的考察,没有明确具体的内容和科学的、可操作性的方法,对干部思想政治素质的评价大体相同,都是公式化、概念化的评价,导致了干部在思想政治素质上千人一面,千篇 一律,难分优劣。
2、工作能力认不清。考察中一般只侧重考察领导干部履行现有岗位职责的能力,对干部的发展潜能考察不够。 对干部能力的评价没有科学的分析认定,往往以学历代替实际水平,以经历代替工作能力,以数字代替工作业绩。
3、工作实绩看不准。有时在考察工作中对一绩多用、多绩一用、前绩后用和集体政绩个人用以及做表面文章,虚报浮夸,搞虚假政绩的情况,没有准确识别和充分印证,导致 “实绩不实”。
4、廉政情况不掌握。考察中只侧重了解干部的工作情况,对干部“八小时”以外社交、生活和家庭情况了解不够,导致难以准确掌握干部廉洁自律方面的真实情况。
5、群众意愿不真实。在考察工作中受了解民意的方法、范围、环境等诸多主、客观因素的影响和限制,使有些民主推荐、民主评议、民意测验和个别谈话的结果有一定的“水分”,不能体现群众的真实意愿。
二、存在问题的原因分析
1、考察主体素质不适应工作需要。有的考察者缺乏对干部考察工作重要意义的深刻认识,缺乏强烈的事业心和责任感,把考察工作当作是领导选用干部的场面和形式,态度不积极,工作不认真,看领导脸色和意图行事,不注意听取群众的意见,不如实汇报考察情况;有的业务能力不强,对干部考察的程序、方法、要求不熟悉,不能正确引导谈话对象反映真实情况,难以获得有价值的信息;有的知识结构不全面,对被考察对象所在岗位职责了解不够,相关政策、业务知识不熟悉,不能科学准确地评判干部的德才和实绩。
2、群众参与干部考察的积极性不高。当前,主要有以下几种心理和思想障碍影响了群众参与干部考察的积极性:一是畏惧心理。有些群众对考察人员缺乏信任,担心自己说的话传到被考察者耳中而遭到报复,因而不敢说真话。二是应付心理。有些群众认为谁当官与自己无关,于是采取敷衍了事的态度。三是讨好心理。这种心理的人喜欢捕风捉影,谈话时处处揣摸分析“组织意图”,按“组织意图”反映情况。四是报复心理。平时因私人矛盾对被考察人心怀不满,组织上进行考察时就故意说坏话,借机报复。五是偏激心理。这种人不从大局出发考虑问题,而是以人划线,凭个人好恶说话。六是逆反心理。认为组织上用不用谁早已内定,考察只是走形式,因而什么也不愿说;有时对平时表现差、群众不认可的被考察对象,也故意说好话,其目的是希望他早日调走。由于上述心理和思想障碍的存在,一些干部群众在反映情况、评价干部时,对干部负责、对组织负责、对党的事业负责的意识日趋淡薄,使得在干部考察时听取真话、掌握实情的难度越来越大。
3、考察内容不够全面。在考察工作中,存在着考察的内容有时过分偏重于工作能力和工作实绩,忽略了对被考察对象在思想政治和品德等方面情况的掌握了解;有的考察的范围仅限于被考察人“八小时”以内的工作圈,而忽略了对其“八小时”以外社交圈、生活圈等方面情况的考察;有的考察的层次仅限于人所共知的表面现象的考察,而忽略了对一些深层次的比较隐秘的问题甚至是已暴露出来的蛛丝马迹的深入调查。
4、考察程序不够规范。从考察环节看,并没有严格履行《条例》规定的干部考察必须履行的基本程序,有简单化、程式化和突击性、临时性的倾向,实用主义思想较为明显;从考察时间看,往往集中在选拔任用之前和离任调任时,而对干部平时的表现考察了解较少;从接触层面看,同领导干部层面接触的多,同一般干部和群众层面接触的少。直接谈话多,间接了解少;从考察方式看,主要采取个别谈话、民主评议、民主测评、
同考察对象面谈等方式,听干部自己述职和看书面总结的多,采取个别谈话听情况多,注重专项调查,广泛听群众意见,了解上下左右方方面面情况的少。
5、评价标准不够具体。干部考察还缺乏科学的考核评价体系,在对干部德、能、勤、绩、廉几个方面进行考察衡量中对被考察者定性的指标多,定量的指标少,缺乏体现不同岗位、不同层次要求的各具特点的考察标准,在实际操作中不好把握,容易造成考察标准的多样化和随意性,难以准确掌握考察对象全部的、真实的表现。
三、改进和完善干部考察工作的对策思考
辽宁国有大中型企业集中。这些企业改革发展的情况怎么样, 应对国际金融危机冲击的准备做好了没有, 胡锦涛十分关注。
鞍山钢铁集团公司是新中国最早建成的钢铁生产基地, 被称为“中国钢铁工业的摇篮”。在鞍钢股份有限公司的营口鲅鱼圈钢铁分公司, 胡锦涛语重心长地说:“鞍钢是我国钢铁企业的排头兵。在当前严峻的经济环境面前, 希望你们充分发挥企业的技术优势、规模优势, 生产高质量、低成本产品, 不断提高产品市场占有率, 为促进我国经济平稳较快发展作出更大贡献。”
在沈阳鼓风机集团有限公司, 企业的一些劳动模范和生产骨干围拢到总书记身边, 胡锦涛同他们一一握手, 向大家表示亲切问候。总书记强调, 装备制造业是国家重要的基础性和战略性产业。这次中央经济工作会议再次强调要做大做强先进装备制造业。希望你们抓住这一有利时机, 继续着力提高自主创新能力, 不断赶超世界先进水平, 为振兴我国装备制造业作出不懈努力。
得知沈阳鼓风机集团有限公司不仅依靠深化改革和自主创新保持了在国内市场上的优势地位, 而且还收购了一家国外数控机床企业, 总书记十分高兴, 说, 作为我国机床行业的领军企业, 希望你们瞄准更高的目标, 掌握更多的关键技术, 始终保持技术优势, 努力成为国际一流的跨国公司。
外向型企业受国际金融危机的冲击最为直接, 不少企业生产经营遇到了困难。对此, 胡锦涛十分关切。
得知营口金海港制衣有限公司受国际金融危机影响, 明年的境外订单逐月减少, 企业经营困难不小, 胡锦涛当场同企业负责人探讨起应对困难的办法。胡锦涛说:“在困难面前, 希望你们增强信心, 开动脑筋, 巩固传统市场, 开拓新兴市场, 加大产品研发力度, 积极培育自主品牌, 最大限度地减轻国际金融危机给企业造成的不利影响。”
来到大型民营企业沈阳远大企业集团, 胡锦涛说, 你们企业是在改革开放中发展壮大起来的, 为发展经济、扩大出口、吸纳就业作出了很大贡献。在当前国际市场萎缩的情况下, 企业的销售额和出口额还有所增加, 这确实难能可贵。总书记希望远大企业集团坚持以质取胜的经营思路, 在危机中捕捉商机, 在逆境中开拓市场, 为企业赢得更加广阔的发展空间。
在营口期间, 胡锦涛还顶着寒风来到营口港集装箱码头, 实地考察港口建设和运营情况。他希望营口港加强管理, 搞好服务, 在振兴东北老工业基地中发挥更大作用。胡锦涛还要求当地党委和政府进一步搞好规划、完善机制、突出特色, 努力把辽宁沿海经济带打造成东北地区对外开放的重要平台。
增强企业自主创新能力, 对于有效应对国际金融危机冲击、增强发展后劲至关重要。在沈阳, 胡锦涛特意考察了一家科研院所和一家高技术企业。
中国科学院金属研究所是我国材料科学与工程研究的重要基地。胡锦涛来到这个研究所, 听取了该所的科研成果介绍, 考察了钛合金实验室。他对科研人员说:当前, 世界科技革命在不断推进。我们作为一个发展中国家, 在科技创新上还需作出很大努力。中央提出要大力增强自主创新能力、建设创新型国家, 这需要广大科技人员的团结奋斗。他希望金属研究所的科研人员紧紧围绕国家重大战略需求, 努力增强自主创新能力, 不断攀登科学技术高峰, 大力培育高素质科研团队, 使我国在世界材料科学领域占有一席之地, 为建设创新型国家作出更大贡献。
沈阳新松机器人自动化股份有限公司是一家拥有自主知识产权的高技术企业, 是国家863计划机器人产业化基地。在这家企业, 胡锦涛听取了企业技术研发、生产经营情况介绍, 观看了机器人产品展示, 考察了生产和调试车间。胡锦涛称赞这家企业在以信息化带动工业化方面作出了贡献, 希望他们进一步加强同有关科研院所的合作, 在推动高新技术向现实生产力转化上下更大功夫、取得更大突破。
当前经济发展面临困难, 部分群众生活会受到影响, 有些还可能受到较大影响。胡锦涛对这部分群众特别牵挂。
在沈阳人力资源市场, 总书记走过每一个服务窗口, 同工作人员和前来求职的群众亲切交谈, 了解各项服务的具体内容、办理程序和群众满意度。在残疾人就业服务窗口, 总书记通过手语向两位前来求职的聋人问好, 还向几位残疾人了解找工作还有哪些困难、中央关于残疾人就业的优惠政策落实了没有, 并鼓励他们自强不息, 尽快实现就业。胡锦涛还向用人单位了解用人需求的具体情况, 希望他们积极创造条件, 让更多的高校毕业生实现就业。
离开人力资源市场时, 总书记指着墙上的标语对工作人员说:“就像你们这里写的一样, 就业是民生之本, 这关系到千家万户。受国际金融危机的影响, 明年我国就业形势将非常严峻。针对这个情况, 最近召开的中央经济工作会议提出, 要实施更加积极的就业政策, 全方位促进就业增长。希望各类就业服务机构急求职人员所急, 解求职人员所难, 努力帮助更多的求职人员特别是就业困难人员实现就业, 为促进社会和谐稳定作出应有的贡献。”
作为振兴老工业基地的一项重要内容, 辽宁省这些年实施了大规模棚户区改造工程。在营口市红运广厦新居, 胡锦涛实地考察了棚户区改造情况。在退休工人万福和家, 总书记深情地说, 保障和改善民生是党和政府的重要职责。越是在经济困难时候, 越要高度关注民生。中央已经决定, 明年将继续加大对民生工程的投入。随着这些政策措施的落实, 今后还会有更多的棚户区居民像你们家一样搬进新居, 企业退休人员养老金也会逐年得到提高, 大家的日子一定会愈来愈好。走到小区居民中间, 总书记语重心长地说:“30年改革开放的成就, 是大家一起努力的结果, 应该由大家一起来共享。我们今后要让国家更富强、让老百姓更富裕, 还得靠我们大家一起努力!”……
考察结束时, 胡锦涛听取了辽宁省委和省政府的工作汇报, 对辽宁省近年来经济社会发展取得的成绩给予充分肯定。
总书记希望辽宁广大干部群众全面贯彻党的十七大精神、十七届三中全会精神和中央经济工作会议精神, 高举中国特色社会主义伟大旗帜, 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导, 深入贯彻落实科学发展观, 紧紧抓住国家深入实施东北地区等老工业基地振兴战略的宝贵机遇, 努力在继续解放思想上迈出新步伐, 在坚持改革开放上实现新突破, 在推进科学发展上取得新进展, 在促进社会和谐上见到新成效, 使辽宁老工业基地焕发新生机、再创新辉煌。
胡锦涛强调, 保持经济平稳较快发展是2009年经济工作的首要任务。我们既要清醒地看到经济发展面临来自国际国内的严重困难和严峻挑战, 又要充分认识逆境中蕴含的重大机遇和有利条件, 变压力为动力, 化挑战为机遇, 认真落实宏观调控政策措施, 积极推进经济结构调整, 大力提高自主创新能力, 切实做好节能减排和环境保护工作, 不断深化改革开放, 最大限度地减少国际金融危机带来的不利影响, 继续推动经济社会又好又快发展。
胡锦涛指出, 在当前经济发展遇到困难的情况下, 做好维护社会稳定工作更加重要。要增强责任感和紧迫感, 健全工作机制, 形成工作合力, 着力化解影响社会稳定的各类矛盾和问题, 确保社会大局稳定。应对严峻挑战、战胜严重困难、完成艰巨任务, 迫切需要各级干部保持发扬我们党的优良作风。要把加强干部队伍作风建设作为深入学习实践科学发展观活动的重要内容。广大党员、干部特别是领导干部要坚持解放思想、奋勇开拓前进, 坚持求真务实、始终埋头苦干, 坚持执政为民、真情关心群众, 以良好的精神面貌和扎实的工作作风带领群众攻坚克难、共渡时艰。
根据西南大学培训学员的学习考察计划安排,学员们先后聆听了:《管理方法与管理艺术》;《领导干部的心理健康与应对策略》;《激励理论在管理中的运用》、《行政伦理与领导干部行为规范》、《领导、管理与情商》等讲座。此外,还参观了长安福特和可口可乐在重庆高新技术开发区的生产车间。
通过听课学习和实地参观考察,学员们感触颇深,受益匪浅。为期11天的考察学习,不仅使学员们开阔了视野、增长了知识,而且学到了经验,受到了启示,提高了理论联系实际的能力,相信对今后学员在各自的工作岗位上将会大有裨益。学员们普遍反映,通过这次到重庆的学习考察,大家得到了许多启示。
1、重庆市成立直辖市10年来,其改革开放经济发展和社会进步所得取的巨大成就,充分证明了坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,坚定不移地走中国特色的社会主义道路,是我们国家走向繁荣昌盛的根本保证。目前,在州委、州政府的正确领导下,我州各族人民正以饱满的热情,积极的姿态,为**的全面发展和建设小康社会的目标而不懈奋斗。为此,我们的各级领导干部,一定要解放思想、实事求是、与时俱进、开拓创新,切实带头实践“三个代表”的要求,坚持发展是硬道理,并且真正落实到行动上,从而不断推进我州三个文明协调发展。
2、只有筑好巢,才能引得凤凰来。**现阶段的当务之急就是要大力加强基础设施建设,发挥交通、能源、通讯等基本要素之间的互动促进作用,并制定和着力实施土地使用、户籍管理、税费征收等方面的招商引资优惠政策,在创造良好的软硬投资环境的基础上,积极引进州内外国内外的人才、资金、技术和管理,尤其要注重引进和发展高新技术产业,推进**的信息化建设;同时要找准优势,合理定位,大力发展特色经济、特色产业,如矿产资源开发、旅游业等,将资源优势变为经济优势,从而发挥我们的后发优势。
3、**目前的发展在很大程度上还依赖于国家投资,要加快我州的发展单凭国家财政投资是不够的,还需要各级政府解放思想,大胆创新,切实转变政府职能,用好用足各项优惠政策,吸引各方的人才、物力、财力,参与到我州跨越式发展中来。我州要实现全面建设小康社会的目标,首先要实现农牧区的小康,各级政府应发挥市场导向作用,以提高农产品竞争力,增加农牧民收入为目的,以科技创新为动力,结合本地优势,加快农牧区的产业结构调整,走公司+基地十农户的经营模式,积极与内地有实力的企业合作,提高农牧产品的市场化程度,从而实现我州农牧民增产增收。
一、学习考察的基本情况
(一)在中央农业大学干部教育培训中心内蒙古农业大学分院学习培训情况
1月7日至8日,在中央农业大学干部教育培训中心内蒙古农业大学分院,围绕如何更快更好推进我旗三化互动进程,建设社会主义新农村、新牧区等中心课题,进行了为期2天的集中学习培训,聘请了内农大职业技术学院经管系主任张立中教授作了《农牧业产业化和建立健全合作经济组织》的`报告,内蒙古农业大学农林工程设计院院长姬宝霖作了《工业化、产业化项目的决策与管理》的报告;内蒙古农业大学高教研究所所长盖志毅教授就《怎样制定和执行“十一五”规划及工业化城镇化与草原生态系统可持续发展》方面进行了讲授,观看了自治区社科院首席研究员潘照东关于《全面落实科学发展观,促进自治区经济持续协调健康快速发展》的专题讲座录像。几位学者从理论层面对制约旗域经济发展的主要问题和关键环节有针对性的进行了系统分析和深入剖析,为我们发展旗域经济的实践提供了理论支撑。
(二)赴呼和浩特市考察情况
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