关于解决农村党员老龄化问题的对策与思考

关于解决农村党员老龄化问题的对策与思考（通用9篇）

关于解决农村党员老龄化问题的对策与思考 篇1

解决农村党员老龄化问题

子

农村党员的发展工作是加强农村党的基层组织建设的基础，也是各级党委和组织部门的一项重要工作。为认真贯彻党的十七届四中全会精神，切实加强农村党员发展工作，孟津县XXX镇对此进行了深入调研，查找在党员发展工作中存在的主要问题和原因，为今后抓好党员发展工作明确了目标、理清了思路。

一、近年来党员发展工作现状及存在的问题

1、工作基本现状

2005年至今，XXX镇共发展党员318名，其中农村党员257名，占发展总数的81%，但青年党员数量较少，35岁以下党员93名，仅占发展总数29%。青年党员的发展工作已刻不容缓。积极发展青年党员，可以有力地改变党员队伍的年龄结构，但意义并不止于年龄结构。青年人是整个社会中最少保守、最具活力、最有进取意识、最富创造精神的群体，尤其是改革开放中成长起来的青年人，受旧体制、旧思想、旧习惯束缚少，接受新事物快，发展要求强，敢闯敢试敢冒风险的精神足，把他们中的优秀分子吸收到党内来，能够有效改善农村党员队伍结构，能使党增添青春的活力，增强战斗力。

2、存在的主要问题

一是部分村党支部对新形势下发展党员工作认识不足，思想上不够重视。二是党员分布结构不合理，部分村党支部发展党员工作进展缓慢，农村党员队伍老龄化严重，党员平均年龄偏大、文化程度偏低，农村妇女党员比例偏低，这使得农村党员队伍和领导班子“青黄不接、后继乏人”的情况越来越严重。三是有相当部分青年农民思想比较陈旧，对党组织缺乏了解，认为入不入党无所谓，只要能挣钱就行，满足现状，政治上无所求。四是一部分青年农民怕入党后在计划生育等政策上影响个人利益；一部分农民怕入了党每月还要交党费；一部分农村青年怕入了党，三天两头党支部找自己学习、开会，会耽误自己的赚钱时间。五是部分党组织号召力不强。很多村委会的集体经济基础薄弱，党组织既不能有效地带领群众发展经济，又无财力为群众办好事、实事，导致党组织威信不高。以上情况严重削弱了党组织的吸引力，致使群众尤其是农村青年向往党组织的热情不高。

二、青年党员发展存在问题的主要原因

1、重视程度不够。一些农村党支部没有将农村青年党员队伍建设和党员发展真正摆上日程，淡化了对发展党员这一党建工作经常性、基础性的认识，没有认识到发展党员工作是为党及时输送新鲜“血液”的长期性工作，是关系党的事业兴旺发达、继往开来的工作。在实际工作中，往往是重视了抓经济建设而忽视了党的建设、重视了抓党支部班子建设而忽视了党员队伍建设，导致出现发展新党员的数量少、党员队伍老化、思想僵化等情况。

2、忽视思想政治工作。当前，仍有个别村存在着党员活动无阵地、青年活动无场所，政治理论不愿学、思想教育不愿抓的现象。党组织缺乏对青年农民党性教育的有效途径，农村思想教育出现了“断档”，使一些青年农民思想较混乱，缺乏共产主义思想，认为共产主义遥远，入党吃亏，当党员只有交党费，而且规矩多、活动多、会议多，不自由、受约束等。少数青年农民对党认识片面，对党内某些不良现象看不惯，把少数党员和党员干部存在的党性观念淡薄、群众观念淡薄等不正常现象看成是党组织的整体问题，把个别理解为普遍，淡化了入党的愿望。

3、部分党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用发挥不够。一是少数村党支部由于存在党员老龄化严重、科学文化水平低、创新精神及活力不足等问题，致使支部班子在促进农村经济社会发展上，思想不够解放，思路不宽、办法不多，缺乏市场意识、竞争意识和风险意识，党支部引领、带动、辐谢农民致富增收作用欠缺，党支部带动力不强，战斗堡垒作用发挥不明显。二是一些党员干部观念老化、黑守陈规、不思进取、不求创新，党员先锋模范没有较好体现。一些党员干部缺乏服务意识和奉献精神，价值观念扭曲，宗旨意识淡漠，给党的形象带来了一定的负面影响。

4、党员的后备力量不足。随着改革开放的深入和市场经济的逐步繁荣，人们的思想观念发生了很大变化，加之受

到自然条件、农村经济发展水平等因素的影响，致使年轻人外出经商、务工的逐年增多，他们一心只想打工挣钱，很少考虑入党的问题，从主观上弱化了向党组织靠拢的积极性，提出入党申请的人逐渐减少，入党积极分子不能保持一定数量的动态平衡。

三、发展农村青年党员的对策与思考

如何做好农村青年党员发展工作，不断壮大农村青年党员队伍，改善农村党员队伍结构，增强农村党员队伍的战斗力，已成为当前农村党建工作的一项重要基础性工作。要从根本上解决农村党员发展工作中存在的问题，就必须从加强农村基层组织建设，加强党员党性修养、带头致富能力建设入手，全面提升党组织引领、带动、服务农民的作用，建立一套决策民主、程序公开、责任明确的党员发展工作机制，真正把最优秀的农村青年吸收到党员队伍中来，不断提高党员的整体素质，更好地发挥他们在农村小康建设中的先锋模范作用，切实增强党组织的吸引力和凝聚力。

（一）加强领导、落实责任，真正把发展青年党员发展摆上重要日程。

做好青年党员发展工作，改善农村党员队伍结构，增强农村基层党组织的凝聚力和战斗力，是一件具有重要意义和深远意义的大事，应高度重视，把做好这项工作列入党委工作重要议事日程，纳入党建工作目标管理。根据各村实际情况，向各党支部下达党员发展任务，对超额完成党员发展任

务的支部在年终先进党支部评选中予以优先考虑，对完不成任务的支部取消先进党支部和综合目标考核先进评先资格，对两年以上不发展党员的村党支部予以处罚。

（二）明确目标，突出重点，着力搞好农村党员发展工作规划。

制订农村发展党员工作计划，要求1000口人以下的村每年发展2名党员，其中青年党员1名；1000-2000口人的村每年发展3名党员，其中青年党员2名；2000口人以上的村每年发展4名党员，其中青年党员3名。力争每个农村党支部每年发展党员2至4名，保证35岁以下青年农民党员数量稳中有升。同时，着眼农村经济社会的长远发展，确定农村发展党员的工作重点。一方面，从农村种养能手、退伍军人、村委会干部、计生专干，初、高中毕业生中确定培养对象。另一方面，从外出务工经商、有一技之长的优秀分子中寻找培养对象。对年纪轻、文化程度高、思想观念活跃、有一定工作能力的人员，进行跟踪培养，引导他们加入党组织。工作中做到“四个优先”，即党员数量少的村优先发展、党组织软弱涣散的村优先发展、党员队伍结构不合理的村优先发展、小康示范村和后进村优先发展，进一步增强发展党员的计划性和针对性。

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1 滦南县地下水资源现状

滦南县浅层地下水水质较好, 主要分布要Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ区, 尤其是东部Ⅱ浅井区水质更好, 多为中等水, 水化学类型为重碳酸—钙镁型水, 矿化度一般为200~500 mg/L之间。中部稻区即Ⅲ, 中浅层水质大部较好, 矿化度在300~600 mg/L之间, 但局部地区含氟化物和锰严重超标, 其水质不符合人畜饮用水质标准。水化学类型为重碳酸—钙钠型水。西、北部Ⅰ区浅层水质较差, 矿化度一般在300~1500 mg/L之间, 水化学类型为重碳酸—钙钠型水。该区西部扒港、青坨营、司各庄、安各庄等镇浅层地下水含氟化物和锰严重超标, 不符合人畜饮用水质标准。南部滨海平原咸水区, 浅层地下水质最差, 多为含氟化物及高钠型咸水, 矿化度一般在1500~3000 mg/L之间, 水化学类型多为重碳酸—钠型水, 不符合人畜饮用水质标准。

2 农村饮水存在的主要问题

滦南县农村的广大人民群众主要靠开采浅层地下水来进行生产及生活, 浅层地下水距地表较近, 极易受到附近河湖、坑塘、小水沟劣质水的补给而发生污染;开采后几乎全部直接饮用, 未经过消毒过滤净化等处理措施, 因而农村饮用水存在的问题非常突出。

(1) 饮用水质细菌超标。滦南县广大农村地下水埋深较浅, 农民自己打的压水井通常为9.0~12.5 m, 座落于自家院内, 通常距猪舍及厕所较近, 大概15 m左右, 含人畜粪便等生物性污染物的污染水体可把致病细菌通过地下渗透的途径输送到浅层地下水, 从而在饮用后发生肠道传染病如痢疾、肠炎等。

(2) 有机污染物和重金属超标。由于随着农村经济地发展和生活水平地提高, 人民群众的生活质量也逐渐提高, 大量日用化学品的使用不规范, 废旧电器产品的淘汰不断增大, 致使有机污染物和部分重金属 (Hg、Pb、Cr、Cd等) 及其化合物以及其他有毒无机物 (如:氟化物、砷化物、亚硝酸盐等) , 通过降雨等自然降水和人为用水等, 致使地下浅层水发生污染。

(3) 氟化物超标。

据我县疾病预防控制中心对全县各主要医疗机构就疹病人病情的统计, 发生“四环素”等各种与氟化物有关的疾病较多, 患病比例高达15%, 我国标准要求饮水中氟化物不超过1 mm/L。按此标准计算, 我县农村地区因饮用高氟水而引起的氟斑牙患者约8.25万人。长期饮用高氟水, 轻者形成氟斑牙, 重者造成骨质疏松、腰弯背驼, 骨变形, 甚至瘫痪, 丧失劳动能力。

(4) 地下水含矿物盐过高。农村饮用水中的主要盐化合物为钙镁、硫酸盐、氯化物等, 过高的含盐量致使饮水水具有苦涩味或咸味。长期饮用苦咸水导致胃肠功能紊乱、免疫力低下, 诱发和加重心脑血管疾病。

(5) 饮用水感官质量不佳。由于农村居民的饮水绝大部分未经处理, 致使其感官效果不佳, 因而饮用水大多有较重的颜色、水体浑浊、有异臭味。经相关部门检验, 发现水中有色物质主要是有机物污染或镁铁等金属。

3 农村水污染的成因

3.1 农村工业污染严重

由于乡镇企业的快速发展, 带动了农村小城镇的复苏和兴起, 但由于乡镇企业的发展具有布局分散、规模小和经营粗放等特征, 使得周边环境严重污染。加之当地政府为地方保护主义和单纯提高GDP的理念, 致使一些小企业一窝风一拥而上, 使污染物的排放量大大增加。小企业的资金少底子薄, 无力购置使用可达标准排放的废物处理设备, 加之地方政府环境保护意识淡薄, 环境保护的法制没有得到有效执行, 使废水、废气处理率、处理达标率和符标率等三项指标均低, 从而导致对农村生态环境的污染。

3.2 农村面源污染源

农业面源污染主要来自农业措施中使用的化肥和农药残留物被雨水淋溶后随径流进入水环境, 以及水土流失过程中土壤养分和有机质随泥沙一起被带入水环境。

生活垃圾利用率极低, 大部分都露天在城郊和乡村堆放, 其渗漏液污染地表水和地下水, 导致生态环境恶化。

4 解决农村饮水安全问题的几点措施

由于农村地区造成环境污染的种类多原因比较复杂, 通过直接或间接的途径造成地表及地下水质污染, 而且各种生产及生活污水产生量大、分布极不均匀, 涉及面域广, 造成许多污染问题得不到彻底的解决。为全面促进改善农村地区广大人民群众的生活及生产质量, 全面推动农村经济地发展, 加快小康村建设步伐, 合理有序地发展小城镇建设, 首先就彻底解决农村饮用水安全问题, 不仅是农民的迫切需求, 也是农业发展的迫切需要。

(1) 加强领导, 明确责。要把农村饮水工程的完成情况纳入县政府和有关部门目标考核内容, 实行行政首长负责制, 逐级签定责任状, 加强领导, 严格考核。

(2) 政府主导, 加大投入。农村饮水安全工程建设, 是一项公益事业, 关系农村群众生存发展的大事。按照政府为主导、财政补贴群众参与社会捐助的原则, 各级政府要承担起责任, 科学规划、广泛动员、积极扶持、推进农村饮水安全工程建设。

(3) 综合规划, 合理布。县委县政府要做好全县地城乡建设总体规划, 合理安排工农业产业园区建设, 做好农村发展整体规划, 实行集中饮用水源供水制度, 建设一批大型集中供水设施, 合理规划水源保护区, 保护好水源地, 为广大人民群众提供一个安全的饮用水环境。

针对农村地区的具体条件, 建设一批集中的垃圾堆放处理中心, 保证各种垃圾的“无害化”处理效果, 实现达标排放, 力争做到“零”污染, 有效控制污染源。

(4) 强化管护, 保护水源。

强化建后管护是工程长久发挥效益的关键, 必须建管并重。一是要明确工程管护主体。二是要健全工程管护制度, 做到人员、责任、制度、收费、奖惩五明确, 用制度的形式约束管水行为。三是计量收费, 既要考虑群众的承受能力, 又要保证工程良性运行, 制定出合理水价, 通过收费促进节水用水和均衡用水。四是群众参与管理, 积极推行用水户协会的管理方式。五是加强水源保护治理, 要维护水源周边的清洁, 防止污染。

参考文献

[1]王幼辉.水, 永恒的话题[M].河北科技出版社.

[2]李贵宝, 周怀东, 王东胜.我国农村水环境状况及其恶化成因[J].中国水利.

关于解决农村党员老龄化问题的对策与思考 篇3

一、留守儿童表现出的突出问题

1.学习和生活习惯差

据调查，农村留守儿童群体中，小学阶段的学习兴趣还比较浓，学习成绩和在校表现都还较好，但到了初中阶段，情况就发生了变化，极少数留守儿童能表现为优秀。

2.亲情缺失严重，心理发展异常

由于家庭的“缺陷”致使留守儿童无法享受到正常的亲情关爱，生活中的烦恼无法向亲人倾诉，成长中的困惑无法得到父母的正确引导和鼓励。无助感、失落感和被遗弃感逐渐形成，严重影响了留守子女心理的健康。

3.父爱母爱失常，孩子志向模糊

由于外出务工的父母长期不在孩子身边，因而常常产生愧疚感，往往对孩子采取物质补偿的方式来示爱，孩子要什么就可以非常轻易地得到什么，这种示爱的方式极易造成儿童人生观、价值观的扭曲。

4.家庭教育缺失，越轨现象严重

调查发现，农村留守儿童由于缺乏父母的有效监管，生活习惯和行为习惯都不好。在家里，他们不讲究个人卫生，不孝敬老人。在学校，他们对学习没有兴趣，不遵守校纪校规，自由散漫。在社会上，他们缺乏礼貌待人的常识，经常抽烟，赌博，打架。父母是孩子的第一任老师，留守儿童的问题首先是家庭教育出现了问题，根据留守儿童家庭状况及临时监护人的文化素养、年龄等因素，留守儿童家庭教育管理主要有以下几种类型：一是无能为力，只管吃住的放纵型。这部分儿童主要是在那些生活条件差、监护人监护能力低的家庭。二是隔代教育，只管给钱的溺爱型。爷爷奶奶娇惯孩子，往往是孩子要什么就给什么，宁愿自己吃苦受累，也要让孩子吃好玩好，出现了问题是一味地包庇、怂恿。这样，孩子极易养成娇气、任性的坏毛病。

二、留守儿童问题出现的主要原因

1.监护人自身因素

一是文化素养低不能承担起监护人的责任。留守儿童的临时监护人认为，孩子的父母不在身边，不能对他们要求太严格，应对孩子更多的爱，重吃饭穿衣，轻教育学习，重身体健康轻心理健康和全面发展。关心儿童在学校和家里的表现，忽视儿童良好行为习惯的养成，更不知道从法律、安全、卫生知识等方面教育他们。二是监护精力不济，不能监护。由于监护人大多数是老年人，年纪较大，他们自己身体状况差，本身需要人照顾，因此对留守儿童的教育是心有余而力不足。三是家长价值观念有偏差，他们大多把多挣钱看得比养护孩子更重要。本来完全可以在家乡通过辛勤劳动来维持家庭正常生活，但在尽快致富观念的促使下把孩子的教育和养护丢在了一边，一门心思想着如何发家，忽略了对孩子的教育。

2.复杂的社会环境因素

由于家庭生活的不完整，留守儿童过早过多涉足社会的各个方面，又由于其天真幼稚，无法正确判断和处理来自社会各方面纷繁复杂的社会信息与状况，分不清是非曲直。他们把一些与社会和道德格格不入的东西当作时髦去追求，当作偶像去崇拜、去效仿，进而使他们的心理健康受到影响。

三、思考与建议

鉴于目前留守儿童群体客观存在的现实，建议解决留守儿童问题应该从下面几个方面采取措施：

1.建立健全留守儿童工作机制

关爱留守儿童工作是全社会的一项系统工程，需要全社会参与和努力。政府应成立“关爱留守儿童工作”领导小组，制订“关爱留守儿童工作”行动计划和具体措施。将留守儿童工作纳入对政府工作的考核目标，形成政府、学校、社区、家庭、邻里多方协同推进的工作格局，充分发挥各级机关工委的职能作用，调动志愿者的力量。

2.完善和落实相关法律政策

保证农民工子女在其父母工作地享有同等受教育的权益。改革学籍管理方式，为异地农民工子弟建立流动学籍，取消异地学生必须回原籍地参加中高考的制度，取消各种名目的借读费等收费，最大限度地降低进城农民工子弟在其父母工作地入学的门槛，使长期在外务工的父母能把孩子带在身边上学，从源头上减少或消除留守儿童群体。

3.培养和扶持以民间组织为依托的农村留守儿童服务机构

政府应该通过政策引导，鼓励民间资金和社会力量兴办留守儿童服务站等多种形式的托管服务机构，利用社会优质资源（如优秀退休教师、爱心人士等），切实为农村留守儿童提供高质量的健康成长服务。同时，下大力气优化儿童成长的社会环境。

4.加快社会主义新农村建设进程

发展农村经济，缩小城乡差距是解决农村留守儿童问题的根本途径。随着农村精准扶贫工作的推进，新农村建设进程在加快，农村经济社会发展的势头良好。因此贯彻落实科学发展观，统筹城乡社会发展才能最终实现从根本上解决农村留守儿童这一重大社会问题的目的。

参考文献：

关于解决农村党员老龄化问题的对策与思考 篇4

一、机关党员教育存在的问题

1、教育内容缺乏针对性。这主要表现在我们一些机关单位在党员的学习教育工作中存在一种无的放矢现象，他们是拿到什么念什么，泛泛而谈，教育目的性不明确；还有的是布置什么学什么，照本宣科，教育内容与本单位工作实际联系不密切，教育往往处于应付状态。

2、教育方法缺乏灵活性。这主要表现在我们一些机关单位对党员学习教育的方法较为呆板，往往只强调学文件、听报告、开大会、一人念大家听或是轮流发言、泛泛议论式等，这样就显得教育工作存在形式单调、内容枯燥、方法不活、使教育效果往往只能达到事倍功半。

3、教育工作缺乏经常性。教育工作经常性指的是按照教育工作的规律，连续不断、循序渐进地开展教育活动的过程。现在我们有一些机关部门对党员的学习教育工作缺乏经常性，主要表现在二个方面：一是缺乏计划性，党员学习教育工作随意性很强，往往是想到什么学习什么，学习教育没有形成计划；二是缺乏制度化，遇到上面要检查就组织学习一下，检查一过，学习即止，党员学习教育工作的积极性、主动性不强，教育没有形成制度化。

4、教育知识缺乏系统性。教育系统性指的是教育者对受教育人进行传播授教知识时按照规律，由浅入深、逐步递进系统地开展教育活动过程。现在我们一些机关部门在党员教育工作中存在零打碎敲的现象，使党员对其掌握的知识往往只停留在“知其然而不知其所以然”的程度上，对知识的实质、要素、深度掌握不够，造成党员用所学知识去观察问题、分析问题、解决问题受到一定影响，教育没有达到真正的效果和目的。

上述问题的存在，既有主观原因，又有客观原因。

主观方面原因主要是思想上对党员教育的认识尚不到位，具体表现：一是认为机关党员政治思想好、文化水平高、理论素质功底深，研究和探讨问题能力强。所以，对机关党员教育工作存在无关紧要的思想；二是认为机关党员总体素质好、自律能力强，平时看报多、听广播多、看文件多。所以，对党员教育工作存在不必要抓的思想；三是认为机关部门业务工作是硬任务，学习教育是软指标。所以，对党员教育工作存在一手硬一手软的现象。

客观方面原因主要是由于机关部门在社会运转中处于“特殊”地位和中枢作用，它一方面既要起到各级党政领导进行决策、实施指挥和调控过程中的枢纽作用和保持领导与群众之间密切联系的中介作用；另一方面还要体现群众观察、认识党和国家现状的“窗口”，实现在社会生活中的示范、导向、带动功能。所以，机关部门中的工作可以讲是千头万绪，十分复杂，尤其是机构改革后，人员更为精简、职能更加细化、工作更加繁忙，从而对党员的教育工作往往就存在难以顾及的现象。

二、机关党员教育的解决方法

俗话说“一把钥匙开一把锁”，这就是告诉人们做任何工作都应当讲究方式方法，方法对头就可以收到事半功倍的效果。当然，开展机关党员教育工作也不例外，这就要求我们要不断探索和总结在市场经济条件下机关党员教育工作的新路子、新经验、新方法。对此，本人认为，加强机关党员教育工作必须注意做好以下几点：

1、教育内容做到联系实际，坚持学以致用原则。

我们各级党政机关门类繁多，各自的地位、作用也不同，其工作性质和工作特点也各不相同，但机关作为党和国家路线、方针、政策、法令的执行部门，在社会运转中都具有中枢作用和导向作用，这些都说明机关中不不同点也有共同点。所以，对党员教育的内容也要抓住要领，紧密联系本机关单位工作实际。一是机关应当不断组织党员认真学好党的路线、方针、政策以及理论、时事等，这是由机关的性质决定的，因为机关不仅肩负着向广大人民群众宣传党的路线、方针、政策任务，而且还担负着贯彻落实好的职责，这就

要求机关党组织和党政领导都必须把党的路线、方针、政策作为党员教育的一项重要内容，通过不断的教育，使机关党员能及时通晓基本内容，提高其思想觉悟和政策水平，增长工作才干和工作能力；二是机关党员教育内容应当坚持学以致用原则，比如机关开展学法活动，就应贯彻“干什么工作、学什么法律”的精神。通过学法活动，使机关党员能够精通各自的部门法以及同本部门业务密切相关的法律法规，真正学会依法管理、依法行政、依法决策的本领，以提高党员的执法水平，实现“十五大”提出的依法治国的宏伟目标；三是机关党员教育要始终将先锋模范作用作为主要内容来抓，党政机关是党员集中的地方，有些单位基本上都是党员，在这种情况下，党员就缺少了群众监督的外部压力和与非党干部比较的客观环境，往往容易使一些党员的先锋模范意识变得比较淡薄，出现平时想问题、办事情、干工作，常把自己混同于一般老百姓，不能用党员的标准严格要求自己。而实践证明，在机关党员多的情况下，抓好党员特别是党员领导干部先锋模范作用的发挥，将会对整个机关建设乃至当地全局工作都会产生重大的积极作用。

2、教育方法做到灵活多样，不断提高教育效果。

党政机关党员文化高、素质好，研究和探讨问题的能力强，这为搞好党员的教育提供了有利条件。同时，这就要求我们对机关党员的教育方法也应当根据其自身的特点来进行。机关党员最不喜欢的是“一人念，大家听，轮流发言，泛泛议论”等方法呆板、抽象枯燥的教育形式，而欢迎生动、活泼、新颖、实在，具有较高层次、灵活多样的教育形式。针对上述特点，我们怎样才能做到教育方法上的灵活多样性：

一是要做到教育内容具有新颖实在性，使受教育党员爱听、感兴趣。机关党员看报多、看文件多、信息来源渠道多。所以，对其教育的内容要避免重复已经了解或懂得的东西，而应当采集一些具有新颖、实在的内容，如可以针对社会上和基层反映较强烈的热点、疑点、难点问题，组织专项研讨，也可以搞些政策分析，还可以邀请专家、学者、领导干部进行专题辅导，为机关党员释疑解难，使之在市场经济条件下学会用正确的立场、观点、方法，去观察、分析、解决问题的本领，提高党员解决本地区、本部门在改革和建设中遇到实际问题的能力。

二是要做到寓教于乐。所谓寓教于乐就是把机关党员教育内容融入到多种文化形态之中，使受教育者在富有乐趣的文化活动中受到潜移默化的陶冶和教育。其特点是情理交融，具有较强的直观性和感染力。开展寓教于乐可以采用广大党员喜闻乐见而又被证实效果不错的各种形式，如通过参观革命圣地、革命事迹展览、观看教育影视片、进行革命传统教育；请优秀、先进人物作报告进行典型形象教育；剖析犯错误甚至犯罪党员案例，进行防腐倡廉教育；开展党的基本知识竞赛，实践“三个代表”专题讨论、演讲会等。真正把教育寓于党员喜闻乐见的活动形式之中，使活动取得事半功倍的教育效果。当然，寓教于乐应当注意几点：一要因时制宜，要紧紧围绕党的中心任务和党员教育工作，选定一些思想主题明确、教育内容突出、教育效果明显的活动项目；二要因地制宜，活动要根据单位情况，从实际出发，量力而行；三要勤俭节约，要坚持少化钱办好事的原则；四要将思想性、知识性、趣味性三者有机地结合起来，使活动做到情调高雅、丰富多彩。

3、教育内容做到系统性，不断提升教育层次。

提升机关党员教育层次，就是对党员教育不是简单地告诉党员怎样去做，也不仅只是就事论事，被眼前的事物所左右，而是教育党员怎样透过现象看本质，使党员的着眼点放在统一思想上、明确今后前进的方向上和增强党性观念上。现在我们在党内民主生活中常听到有人讲“对三个代表重要思想内容学得不够系统、了解得不够深刻”等之内的话，其实这并不奇怪，因为“三个代表”的重要论述，是以江泽民同志为核心的党中央站在世纪交替的历史高度，着眼我国改革开放和社会主义现代化建设全局，继承历史、立足现实，前瞻未来所作出的精辟论断，它从根本上解决了21世纪，我们要建设一个什么样的党和怎样建设党的问题；解决了提高党的领导能力和执政水平，增强党的拒腐防变能力这两大历史性课题。要想让党员真正了解掌握“三个代表”的丰富思想内涵和巨大的现实作用，这就要求我们各级党组织要认真地组织党员进行系统地学习教育。通过系统性的学教活动，不断提高机关党员素质层次，使我们广大机关党员都能自觉地把“三个代表”的要求，落实到执行党的路线方针政策中去，始终坚持正确处理改革、发展、稳定的关系，始终坚持“两手抓，两手都更硬”的方针，始终把党的利益放在首位；都能把“三个代表”的要求，落实到党的各项工作之中去，在开展工作、观察和处理问题，都要随时随地把人民的利益放在首位；都能按照“三个代表”的要求，充分发挥党员的先锋模范作用，以坚定的信心、高昂的热情、勤奋的工作、旺盛的斗志、科学的态度，在各自的岗位上创造新的业绩，以达到党员教育的最终目的。

4、教育工作做到经常性，不断提高党员素质。

所谓教育工作经常性，它包括两个方面的含义：一是指教育工作在时间上的持续性、要求做到常流水、不断线；二是教育工作在实践上的递进性，要求做到循序渐进、不断深入。

关于解决农村党员老龄化问题的对策与思考 篇5

调查与思考

【内容摘要】：“三农”问题直接影响我国现代化建设的推进，影响党和人民事业的健康持续发展。改革开放以来，为解决“三农”问题，中央做出了不懈努力，连续7年下发针对 “三农”问题的一号文件，尝试走出了一条以工促农、以城带乡，统筹城乡经济社会发展，建设社会主义新农村的道路，走好这条路的关键在于广大农村党员队伍是否能够保持先进性，在新农村建设中发挥先锋模范作用，是否具备挑起新农村建设这副担子的能力，是否能够做到全心全意为农民群众服务。2011年是我市“十二五”规划的开局之年，同时也是我市城镇化建设和新农村建设深入推进的一年，为了服务全市城镇化建设和新农村建设工作大局，长葛市委组织部成立专门调研组，通过入户走访、发放调查问卷、召开民主生活会等形式，对全市农村党员先锋模范作用的发挥情况进行了深入细致的调研，初步掌握了我市农村党员发挥先锋模范作用的基本情况，并根据调查掌握的情况，进行了认真的分析、归纳和总结，提出了新时期提升农村党员先锋模范作用的四点思考，即：一是加强学习、转变观念，夯实农村党员发挥先锋模范作用的基础；二是做好宣传、选树典型，激活农村党员发挥先锋模范作用的动力；三是创新载体、接

受锤炼，提升农村党员发挥先锋模范作用的能力；四是完善机制、创造机遇，拓宽农村党员发挥先锋模范作用的渠道。

一、我市农村党员发挥先锋模范作用的现状

（一）、我市农村党员概况

农村党员是农村基层党组织的活力细胞。近几年来，长葛市委组织部一方面按照“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的方针，力争将年纪轻、学历高、能力强、群众认可的农民发展到党组织中，为农村党组织注入新鲜血液。另一方面通过加强农村党员轮训，不断提升老党员的的综合素质，使之能够适应时代发展。增强农村党组织的凝聚力、战斗力。

截止到2011年5月20日，我市农村党员共计18955人，占全市党员总数的60.8%。从年龄结构看，35岁以下的3950人，占农村党员总数的20.8%，较前五年提升了近2个百分点；36岁至40岁的3928人，占农村党员总数的20.7%；46至54岁的3810人，占农村党员总数的20.1%，55至60岁的2469人，占农村党员总数的13%，61岁以上的老党员4798人，占农村党员总数的25.3%。从受教育程度看，大专及大专以上文化的农村党员861人，占4.9%；中专、高中文化的11604人，占65.7%；初中文化的4962人，占28.1%；小学文化241人，占1.3%。从发展情况看，近三年来，全市发展

23岁以上35岁以下农村年轻党员973人，占发展农村党员总数的47%，2008年至今，全市发展大学生村干部党员301人。从行业分布看，个人创业致富的8117人，占总数的42.8%，较前五年提升了近5个百分点；在企业单位工作的1615人，占总数的8.5%；从事农牧渔业生产的17668人，占93.2%。调查显示，60%的群众认为农村党员不仅要有为民服务的意识，更要具备为民服务、带民致富的能力，这样的党员受群众欢迎程度较高，能够起到典型带动作用，成为群众学习的榜样。调查发现，70%的农村党员亦工亦农、亦商亦农，在经济条件相对落后的村庄，农村党员多是村中有威望、有知识、有能力或人缘好的人，在经济条件相对富裕的村庄，农村党员多是村中有技术、有能力、有门道、有知识的人。从农村党员的基本情况可以看出，我市农村党员呈现出年轻化、知识化、能力化的发展趋势。

（二）、农村党员发挥先锋模范作用的意义

发挥党员先锋模范作用是保持党的先进性的基本内容和重要途径，《党章》对此做出的规定是：“贯彻执行党的基本路线和各项方针、政策，带头参加改革开放和社会主义现代化建设，带动群众为经济发展和社会进步艰苦奋斗，在生产、工作、学习和社会生活中起先锋模范作用。”这就要求每位共产党员都要始终保持自身先进性，时刻牢记中国共产党员代表了中国先进生产力的发展要求、中国先进文化的前

进方向和中国最广大人民的根本利益。要自觉增强先进意识，明确先进性标准，树立模范形象，为群众作出表率，在不同时期充分发挥好先锋模范作用。

农村党员生活在农民之中，一方面他们管理村级日常事务，肩负着落实、带头执行党和国家的方针政策，建设社会主义新农村，带领群众共同致富的任务；另一方面农村党员的思想、行为和形象，对农民影响很大。随着改革开放的不断深入和城镇化的不断推进，一个共性问题不容忽视，我国农村在城镇化建设和新农村建设中存在一些矛盾，这些矛盾和问题的存在，直接影响着农村的发展和稳定，在这个特殊的历史时期，保持农村党员先进性，提升农村党员先锋模范作用，对增强党组织凝聚力、战斗力意义重大。调查发现，个别乱村之所以乱，关键原因在“人”，中间村之所以不进步的原因也在“人”，先进村之所以优秀原因还在“人”。因此，我市近几年在农村开展“百村整顿、百村提升”工程，并选派54名优秀机关干部任村党支部第一书记，本着“乱村整好、中间争优、优村创先”的目标，引导农村党员干部群众积极投身到新农村建设中去。

（三）、我市农村党员发挥先锋模范作用的现状

1、在学习提升中发挥先锋模范作用。在农村这个信息化程度和人员素质相对不高的熟人社会，党员干部承担了信息传播者、政策解读者的角色，这就是所谓的农村舆论领袖，他们的地位在农村举足轻重，不仅直接影响着国家各类政策的准确宣传、严格落实，还影响着农民文化素质和认知水平的提高。调查发现，我市农村党员从以下几个方面在学习提升上发挥先锋模范作用：一是积极学习国家政策法规，完善知识结构，提升个人素质。调查显示，100%农村党员参加过先进性教育的学习，100%的农村党员通过移动信息获取各类知识，85%的农村党员主动通过互联网、电视媒体、广播媒体获取各类知识，80%的农村党员主动学习上级发放的关于党建知识、农业知识、惠农政策等各类宣传册，45%的农村党员从村内张贴的报纸、板报中获取知识。35%的党员根据发展需要学习农业、法律、管理等专业知识，并获得毕业证书。农村党员获取知识的渠道呈现多样化、随机化趋势，获取知识内容丰富化、深入化、专业化。通过学习，党员不仅能够用知识武装自己的头脑，熟练掌握胜任本职工作的基本技能为民服务，还在学习方面为群众作出了表率。二是与农民群众交流学习成果，提升群众素质。调查显示，100%的农村党员主动向村民宣传国家的各项惠农新政，95%的农村党员积极主动向村民宣传、交流自己所获取的关于农业、党建、天气、管理、生活等各类知识。2010年，长葛市委组织部在全市农村开展了“万名党员联万户”活动，号召基层党员主动到农民家中了解情况、讲解政策、处理问题。农村党员积极参该项活动，走访农户，为农民讲解新农保、新农合、农

粮补贴、农机补贴等政策，了解低保户、五保户情况。有的党员还把自己的学习成果编辑成顺口溜，便于群众学习。目前，这项活动成效明显，90%的农民表示自己在党员的带动下也开始学习，85%的群众经常主动与党员们交流学习情况。

2、在勤奋工作中发挥先锋模范作用。勤奋工作，勇创一流，是农村党员发挥先锋模范作用的根本所在。调查发现，农村党员干部的日常工作来源于三个方面，一是落实各项惠农政策；二是完成上级下达的各项指令；三是管理村内各类日常事务、处理村内各类纠纷。这三个方面交叉错落，使农村党员的日常工作呈现琐碎性、兼顾性、繁杂性的特点。农村无职党员的工作以辅助村两委开展工作为主。调查中，96%的农村党员干部相当珍惜为村民办事的机会，表示能够胜任，并认真完成目前的工作。全市100%的农村党员参与过新农合、新农保、农机补贴等惠农政策的宣传、落实、解疑工作，100%的党员积极参与抗旱浇麦、三夏防火、村容村貌整治等各项农村工作，95%的党员能够积极主动调解村里各类矛盾纠纷，维护邻里和谐。石象乡坡李王村党支部书记李福成几十年如一日，兢兢业业干好工作，为群众排忧解难，创造了该村30年无信访案件发生的奇迹。后河镇无职党员王学军，今年以来义务为群众放电影200余场，丰富了群众的业余文化生活。农村党员们在本职工作中脚踏实地，无私奉献，努力在平凡的岗位上做出了不平凡的业绩，这些不仅是

农村党员得到群众认可的关键因素之一，同时也是农村党员发挥先锋模范作用的重要表现。

3、在创业致富中发挥先锋模范作用。近年来，在市场经济大潮下，不少农村党员成功创业致富，而农民也更需要那些与时俱进，有带富能力的党员干部。调查显示，90%的农民群众认为农村党员应该是品质好、素质高、具备致富、带富能力的人。近几年来，我市农村党员在创业致富中的表率和带动作用显得尤为明显。目前，我市村级组织中，村两委“双强”型党员干部占全市村两委党员干部比例的81%，无职“双强”党员占全市无职党员比例的53%，这些党员大多数是乡镇企业经理、农村经济合作组织负责人、农村乡土人才、外出务工返乡人员等。坡胡镇水磨河村两委成员全部都是致富、带富能人，村里60%的党员也有属于自己的企业或店面，在他们的带领下，该村人均纯收入突破了8000元，他们在创业致富中发挥了共产党员的先锋模范作用，受到该村群众的拥护，增强了该村党组织的凝聚力。

4、在服务群众中发挥先锋模范作用。随着城镇化建设和新农村建设的深入推进，农民群众的利益需求也发生了相应的变化。新时期，实现群众愿望，满足群众需要，维护群众利益，需要农村党员适应形势，在细心体察群众愿望变化、认真倾听群众呼声、准确反映群众利益、真心关心群众疾苦中做到全心全意为农民群众服务。通过扎实有效的工作，千

方百计为农民群众解决实际问题，谋取合理利益，创造幸福生活。全市16各乡（镇、办）通过“一站式”服务方便群众办事、设臵党员先锋岗、党员入户调查、干部入村解决问题等形式为群众服务。在创先争优活动中，后河镇推行了“三坚持一挂钩”活动（坚持建立村级动态工作台账、坚持骑民情走访车下乡、坚持记写民情走访日志，工作优劣直接与年终绩效考核挂钩。），促使服务群众工作重心下移，为农村党员服务群众搭建平台，增强强基层党组织凝聚力。2010年，全镇党员对28个行政村全部走访一遍以上，累计记写民情走访日志14600余篇，通过民情日志反映农村共性问题36件，个性问题106件，已办结问题129件，为群众办实事360余件，办结率达90%以上，群众满意率达90%以上。

二、我市农村党员在发挥先锋模范作用中存在的突出问题

（一）、党员内在修养良莠不齐，发挥先锋模范作用受到制约

不可否认，市场经济的“有偿服务”、“等价交换”等观念在一定程度上也影响着农村党员的思想，一些内在修养不到位、个人意志不坚定的党员在发挥先锋模范作用方面相对欠缺。调查发现，个别党员工作时向组织提条件、讲价钱，甚至出现个别“多给多干、少给少干、不给不干”的现象，这是必须坚决遏制的。调查发现，个别党员私心较重，参与

村内事务以自己为中心，只做有利于自己的事情；个别党员属于老好人，不求有功、但求无过，不做得罪人的事情；还有个别党员干脆什么事情就不做，可谓“无为而治”；还有的党员工作作风存在问题，对群众冷漠，工作方法简单粗暴，让群众难以接受。调查显示，100%的群众对私心较重和工作作风存在问题的党员持反对态度，75%的群众对“老好人”党员持无所谓态度，90%的群众面对“无为”党员不拥护、不给面子、不配合工作。

（二）、党员个人能力存在差异，发挥先锋模范作用力不从心

调查中，绝大多数农村党员非常愿意为村庄发展做贡献，为群众办实事，但个别党员囿于个人能力，导致工作方法不合适，办事不够妥当，出现群众不理解、不认可的现象，造成这类现象的原因比较复杂，总结来看有以下几点：一是少数老党员跟不上形势的发展，仍然使用老办法、老经验处理村级事务，村内矛盾，群众不认可；二是个别党员思想意识古板，工作创新力度不够，在思想先进、有见解的群众面前开展工作存在难度；三是极个别党员难于承担和坚持农村繁琐的工作，掌握不好与群众沟通的技巧，工作中缺少创新和活力，推脱工作。调查发现，出现这种因为个人能力不够，导致发挥先锋模范作用力不从心的情况多发生在工作作风不够务实，不注重党性修养，不注重学习提高，不注重群众

基础的党员身上。

（三）、党组织支持力度不够强，发挥先锋模范作用遇到瓶颈

农村基层党组织对党员发挥作用的重视度、组织力和支持度在一定程度上影响了农村党员发挥先锋模范作用的积极性。调查显示，65%的党员认为需要营造一种组织重视、鼓励、支持、认可的发挥党员先锋模范作用的良好氛围，事实上，个别农村基层党组织存在基础设施落后、党建经费投入不够的情况，没有能力给予支持。极个别村“两委”存在内斗情况，工作中各自为战，不仅影响了正常工作，更不能在党员群中间形成发挥先锋模范作用，创先争优的良好形象。

三、切实提升我市农村党员先锋模范作用的思考 我们党事业成功的关键在于始终保持党的先进性，在于共产党员在不同的历史时期都能够发挥先锋模范作用，因此，为切实提升我市农村党员先锋模范作用，今后要着重抓好以下四个方面的工作。

（一）、加强学习、转变观念，夯实农村党员发挥先锋模范作用的基础

学习是提高党员的素质和能力、打破思想束缚、转变观念、保持党员先进性的基础。我们要借助各类载体，采取灵活的学习形式，加大对农村党员的学习培训力度，使广大农

村党员通过学习提升素质、转变观念、得到升华。

1、提供制度保障。要把“三会一课”的基本制度和组织培训、开展学习竞赛、观摩学习等形式结合起来，严格执行，不断提高党员的政治觉悟和工作水平，加强党员的党性修养，增强党员的党性观念，从而适应新形势，更好地完成党的各项工作任务，促使广大党员在各项工作中更好地发挥先锋模范作用。

2、丰富学习内容。农村党员身在农村，经常与农村事务打交道，这就要求农村党员在学习时必须更加注重学习的实用性，一方面要做到向书本学习中国特色社会主义理论体系，党的方针政策、法律法规，及时更新知识结构，做到与时俱进，为做好工作、推进发展打下理论基础。另一方面在日益复杂的形势下，农村党员要做到与时俱进，就要相信实践是最生动的课堂，蕴含着丰富的知识。要不断深入群众调查研究，善于总结经验教训，结合所学理论知识，创造性地开展工作、解决问题、谋划发展，并要善于在这个过程中不断学习新思想、新知识、新经验。最后是向农民群众学习。要牢固树立群众路线的思想，不能有高于群众的“官本位”思想，要甘于俯下身子虚心向身边的群众请教，善于总结群众创造的新做法、新经验，真心听取群众呼声，多为群众办实事、做好事，在服务群众中不断提高素质和能力。

3、拓展学习渠道。基层党组织要积极为农村党员创造

更多的学习机会，把党校、技校、电大、远程教育有机结合起来，定期组织农村党员参与学习、交流经验。

4、建立监督考评机制。基层党组织要组织党员群众通过定期检查学习笔记、学习心得，对党员学习成果进行监督，优秀者给予相应奖励。

（二）、做好宣传、选树典型，激活农村党员发挥先锋模范作用的动力

榜样的力量是无穷的。我们要注重选树可信、可学的农村优秀共产党员，并通过先进事迹报告会、座谈会、总结表彰会等形式，充分利用电视台、电台、网络等媒体加大宣传力度，用鲜活的典型事例鼓舞士气，激活农村党员发挥先锋模范作用的动力。

1、借助“创先争优”活动载体，选树一批农村优秀共产党员。创先争优活动开展以来，我市农村党员积极参与，在认真工作、为民办事、解决问题中取得了显著成绩，得到了群众认可。借助建党90周年的契机，长葛市委选树了一批工作成绩优异的农村共产党员，下一步要充分利用电视台、广播、板报、简报等农村党员群众喜闻乐见的形式加大宣传力度，通过先进事迹报告会、座谈会、总结表彰会等形式，向全市农村党员宣传先进的学习、工作、干事创业及做群众工作的宝贵经验，分批组织党员到优秀共产党员工作的地方进行观摩学习，形成学先进、比贡献的创先争优氛围，激活农村党员发挥先锋模范作用的动力。

2、借助各类媒体，增加全国优秀共产党员在我市的知名度。近几年来，全国涌现出了李连成、沈浩、杨善洲等一批甘于寂寞、不怕吃亏、全心全意为人民服务，为农村事业发展做出巨大贡献的的好书记，我们将借助全国掀起的学习先进典型的契机，在全市农村开展“学习先进、做好党员、为民办事”的活动，通过编发简报、读看报纸、收看电视、收听广播的方式让农村党员对这些先进典型由更加深刻的认识，激发他们认真工作、踏实干事、为民谋利，发挥先锋模范作用的积极性。

（三）、创新载体、接受锤炼，提升农村党员发挥先锋模范作用的能力

提升农村党员发挥先锋模范作用的能力需要在两个方面下功夫一是创新载体、提供平台。党组织要搭建平台，让农村党员参与村级事务、为群众多办实事、好事、贴心事；二是接受锤炼、增强本领。党员个人要珍惜机会，在工作中接受锤炼，增强本领，这两个方面应相互促进，共同发挥作用。要想有效地发挥党员的先锋模范作用,必须不断寻找新的着力点，在创新载体上下功夫，必须不断探索新路子，设计出符合新时期要求，符合基层党员需求的新的活动载体，从而达到调动其积极性的目的。2010年以来我市在农村积极开展了创先争优活动、无职党员“设岗定责”活动、“百

村整顿、百村提升”活动，旨在通过各类活动的开展，为农村党员提供发挥先锋模范作用的平台，让他们在工作中接受锻炼，在困难中磨练意志，在解决问题中增强本领，有效提升农村党员发挥先锋模范作用的能力。比如，2010年石固镇栗庄村借助“百村整顿、百村提升”活动，共投资近75万元，修建了2.7公里村内道路，解决了村民出行难问题，修路期间，村内党员自发组成了党员监督队对路的质量进行全程监督，主动解决因修路带来的各类矛盾纠纷，收到了村民的好评。调查显示，100%的有工作能力的农村党员都积极参与了创先争优、无职党员“设岗定责”、“百村整顿、百村提升”三项活动，为群众解决了发展难、出行难、健身难、休闲难、上学难、养老难、生病难等各类问题，2010年共为群众办实事、好事16000余件，2011年上半年为群众解决难题357件。调查中，绝大多数群众拥护这三项活动的开展，而70%的农村党员也认为创先争优、无职党员“设岗定责”、“百村整顿、百村提升”三项活动的开展让他们开阔了眼界、提升了能力，同时密切了农村党群、干群关系，极大地增强了基层党组织的凝聚力、战斗力。今后一个时期，我们会继续创新活动载体、完善活动机制、加大督导力度将创先争优等党建活动作为保持农村党员先进性的经常性工作抓实抓好，抓出成效。

（四）、完善机制、创造机遇，拓宽农村党员发挥先锋

模范作用的渠道

发挥无职党员先锋模范作用创造的成功经验启示我们，提升农村广大党员发挥先锋模范作用的能力，需要党组织的关心和支持。所谓关心就是党组织要了解、掌握每位农村党员的优缺点、需求及个人情况；所谓支持就是党组织要制定合理的管理、考核、奖惩机制，从外在激发农村党员发挥先锋模范作用的积极性。

1、建立健全农村党员管理机制。首先要建立农村党员管理台账，掌握农村党员个人情况。一方面通过发放《农村党员登记表》、电话访问、邮箱留言、本人座谈等形式获取党员个人信息、个人意愿及对党组织的意见和建议。另一方面可以通过对群众的走访侧面了解党员个人情况。其次要认真梳理农村党员情况，适当考虑党员个人要求。一方面针对党员的合理要求，党组织要本着以人为本的原则，适当考虑帮助其解决，体现组织温暖。另一方面针对党员提出的工作意见和建议，党组织要积极考虑，一经采纳将给予党员相应的精神或物质奖励。

2、完善用人机制，创造发展机遇。所谓用人不疑，疑人不用，党组织要充分相信农村党员有提升发挥先锋模范作用能力的空间，而组织需要做的事情就是通过强化学习、创新载体积极引导广大农村党员将能力提升上去。一方面，党组织要不断为农村党员创新工作载体，创造为农民服务的条

件，让党员充分发挥能力、磨练意志、增强本领，培养宗旨意识和公仆精神。近几年来，我市持续开展了无职党员“设岗定责”活动，在农村设臵了乡风文明岗、卫生保洁岗、村务监督岗等岗位，全市95%的农村党员参与了这项活动，效果明显。另一方面，党组织要严格落实选举机制，营造良好的竞争氛围，让那些经过打磨的党员展示自身能力，给他们机会接受群众检验，为群众服务。

关于解决农村党员老龄化问题的对策与思考 篇6

七、一”讲话中指出：贯彻“三个代表”要求，我们必须坚持党要管党的原则和从严治党的方针，各级党组织必须对党员干部严格要求、严格教育、严格管理、严格监督。江泽民同志的这一重要论述，深刻阐明了党要管党、从严治党是保持党的先进性和纯洁性，巩固党的执政地位的重要保证。保持党的先进性和纯洁性，就必须严格加强对党员的管理教育。而加强对社区党员的管理教育，是其中的一个重要方面。当前，随着经济体制改革的不断深入，我国逐步推行社会保障的社会化管理，实行退休人员与原企业相分离，养老金由社会服务机构发放，人员由街道和社区管理。加上大批下岗职工等纳入街道管理，使得社区的管理和服务对象增多，管理难度增大。在众多的管理对象中，对社区党员的管理教育是极为重要的一方面，如何教育引导党员努力践行“三个代表”，充分发挥其先锋模范作用，是当前面临的一个重要课题。今天这堂课，我和大家就社区党员管理教育问题从三方面共同探讨一下，一是社区党员管理教育面临的形势和问题；二是社区党员管理教育的特点及对策；三是适应形势，因势利导，充分发挥党员作用。

一、社区党员管理教育面临的形势和问题

近几年，我们在工作实践和调查研究中越来越深切地认识到，随着改革开放的不断深化，在由计划经济体制向社会主义市场经济体制转轨过程中，社会经济成份、社会活动方式、社会组织形式、社会就业方式等都发生了深刻的变化。这些变化给整个社会的运行，包括政治、经济、文化等各个领域和城市的各项管理工作都带来了许多新情况和新问题，也对社区党建特别是社区党员管理教育工作带来了许多新情况和新问题。主要表现在以下4个方面：

1、随着经济体制改革的不断深入，各类新经济组织，社会中介组织和社会团体迅速发展，而党员管理教育工作相对滞后。近几年来，民营、私营企业以及各种混合经济组织大量产生，这些经济组织一般在业务上没有上级主管部门，很难划归某一行业进行管理。在党的建设上一般没有党组织，也不能依附行政隶属关系设置党组织。与此同时，随着政府职能的转变，一些社会管理服务职能从政府部门中分离出来，转移到社会上，新的社会组织应运而生。而随着群众利益的多样化和人们社会生活方式的变化以及基层民主政治建设的不断推进，各种社会组织不断出现，群众主动参与社会事务的热情也不断高涨，除居委会外，群众自发组织的文化、体育等活动群体也逐年增多。这些以“三跨”（跨行业、跨地区、跨所有制）为主要特征的新经济组织和社会中介组织、社团组织，人员组成复杂，素质不一，对这些组织中的党员很难按照传统方式进行教育管理。调查表明，在新经济组织中，有的没建党组织；有的党组织不健全，党建工作瘫痪；有的组织甚至游离于党建工作视野之外，党组织对其党员情况难以了解，对其活动难以掌握，形成了新时期党员管理教育工作的空白点。而在一些社团组织中，成员活动的随意性、流动性较强，有些在职党员所在单位党组织对其参加社团活动的情况难以掌握，而按隶属关系，社区又无权对其教育管理。总体看，在体制转轨、城市建设、“单位人”向“社会人”转变的社会变革过程中，各种组织在地域上都生活于一定的城市社区中，对社区的依赖性、渗透性都很强，因而对这些组织中党员的管理教育，迫切需要通过阵地化管理，由社区党组织负责。

关于解决农村党员老龄化问题的对策与思考 篇7

关键词：留守儿童,教育,问题

随着我国工业化和城镇化进程的加快, 20世纪90年代以来, 以农村劳动力为主的跨区域流动无论在流动速度和流动规模上都呈现出快速增长的趋势。伴随着大批青壮年劳动力背土离乡, 中国农村出现了一个特殊群体:因父母双亲或单亲外出务工, 一大批未成年子女被留守在家, 成为“留守儿童”。父母不在身边, 他们的教育面临诸多困难, 留守儿童的教育问题变得十分突出。建立健全“留守儿童”的教育保护机制, 促进农村“留守儿童”健康成长, 是建设社会主义新农村和城乡协调发展的重要任务。

一、目前我国农村留守儿童教育的现状

留守儿童由于远离父母, 得不到父母的及时的良好引导, 家庭道德教育的缺失等原因, 受教育状况不容乐观。

1.入学率偏低。

根据国务院妇女儿童工作委员会办公室抽样调查显示:“流动儿童中在学者占全部流动儿童的90.7%, 一直未入学者占6.85%, 失学者占2.45%。”调查结果还表明:在流动儿童中, 达到上学年龄却不能适龄入学问题表现十分突出。

2.学习成绩差。

与非留守儿童相比, 留守儿童的学习辅导者出现空缺的较多, 学习监督力度不够。父母 (尤其是父亲) 的外出, 使留守儿童失去了很好的学习辅导机会, 部分孩子的辅导者出现了转移, 少数孩子的辅导者出现空缺。临时监护人的监管不力造成留守学生学习落后, 不少留守儿童学习目的不明确, 学习习惯不好, 不能完成家庭作业, 逃学和辍学等情况时有发生。

3.存在心理问题。

留守儿童长期与父母分离, 在家里缺少与父母交流的机会, 在生理和心理上的需求得不到满足, 长期下去往往出现消极情绪和性格缺陷, 表现为冷漠、内向、孤独、自卑等。当他们遇到问题时多半会自己去解决, 缺乏家长的正确引导, 他们更容易产生严重的心理问题。

4.缺乏安全保障。

由于缺乏正常的家庭保护环境, 得不到家庭和父母的有效监管, 农村留守儿童的安全问题日益突出, 近年来, 农村留守儿童因得不到家庭和父母的有效监管而溺水、触电、车祸、自杀、小病拖成大病等意外伤亡事故不断发生。这对我国农村教育提出了严重的挑战。

能否解决好这些问题, 关系到全体儿童、少年平等受教育权利的实现和公民素质的提高, 关系到社会稳定和国家长远发展。

二、农村留守儿童教育问题产生的原因

农村留守儿童教育问题是我国社会主义市场经济的发展以及城市化进程的产物, 其产生原因主要有:

1.家庭教育长期缺失。由于留守儿童父母双方或一方长期在外务工, 与子女接触的机会较少, 因此留守儿童普遍缺乏相应的家庭教育, 即使有隔代亲人或其他人监护, 也无法弥补留守儿童在亲子感情上的缺失。由于早期教育缺位和亲情教育缺乏, 留守儿童长期得不到父母的关爱, 享受不到家庭的温暖, 与父母的直接情感交流及其缺乏, 他们的许多不良行为长期得不到纠正, 以致放任自流, 走上违法犯罪之路。

2.学校教育不到位。学校教育问题主要表现为学校体系的不完整、大部分农村留守儿童的学业成绩较差或呈下降趋势、留守儿童长期缺乏来自家庭的道德教育往往在道德情感和道德行为上较为缺失、寄宿制学校设施较差。学校是留守儿童学习生活的最主要场所, 也是能够对留守儿童施加影响的最佳机构, 学校教育的不足同样会加剧留守儿童教育问题的严峻性。

3.社会教育任重道远。由于农村留守儿童所处的特殊环境, 社会教育往往被忽略, 具体表现为:留守儿童社会活动方式单调。由于农村缺乏相应的活动设施, 因此对倡导留守儿童参加有益社会活动造成限制。农村环境对留守儿童的不利影响。赌博、游手好闲等社会环境往往深刻影响留守儿童, 使他们放弃学业, 整天在外游荡, 甚至参与赌博、盗窃等不良社会活动, 走上违法犯罪道路。

三、农村“留守儿童”教育保护的政策建议

解决农村留守儿童问题是一项社会系统工程, 要坚持以政府为主导, 广泛动员社会力量, 共同构建政府、学校、家庭、社会“四位一体”教育监护网络, 确保农村留守儿童学业有教、亲情有护、安全有保。具体对策与建议如下:

1.明确政府责任, 加强相关职能部门的沟通协调, 统筹解决农村“留守儿童”的教育保护工作。农村“留守儿童”数量大, 在未来一段时期还可能逐步增加, 这个相对弱势群体能否健康成长关系到农村的未来和国家的长治久安。“留守儿童”教育保护工作是一项社会系统工程, 仅靠教师的责任心、妇联的爱心难以整合社会资源共同参与, 必须依靠政府行政力量组织实施。政府主要职能部门应权责相称, 能够协调相关部门行动一致统筹实施“留守儿童”教育保护工作。

2.以解决农村“留守儿童”教育保护为契机, 促进农村教育的整体改革与发展。“留守儿童”的教育问题与农村教育尤其是社会主义新农村建设是紧密结合在一起的。“留守儿童”身上出现的问题, “非留守儿童”也可能发生, 针对“留守儿童”教育保护的诸多措施也适用于“非留守儿童”, 如亲情活动室、心理咨询室、寄宿制教育等。“留守儿童”教育保护中遇到的困难, 如教师缺编、心理教师素质急需提高、寄宿制学校建设等涉及到整个农村教育的发展与改革。而集学习、娱乐和党建于一体的亲情活动室则是建设社会主义新农村中社区教育的有益尝试。我们建议以“留守儿童”教育保护为切入点, 以社会主义新农村教育为蓝图, 整合“留守儿童”教育保护及西部农村建设中的诸多资源, 对西部农村教育发展做出整体规划与部署。

3.建立农村“留守儿童”数据库, 全面把握“留守儿童”教育保护工作的重点和难点。经费不足是农村“留守儿童”工作中普遍存在的一个问题。建议设立“留守儿童”教育保护专项资金, 可采取以政府财政资金为主、社会资金为补充的方式, 用于改善“留守儿童”的就医、就学和生活条件。同时对基层开展的针对农村“留守儿童”教育保护的试点和科研工作给予资助, 推动农村“留守儿童”教育保护工作的顺利开展。

4.进一步加强对农村“留守儿童”教育保护的专题调研和试点。从掌握的调研材料来看, 两县均对农村“留守儿童”教育保护开展了很多调查研究, 也提出了一些想法和问题。对其中一些问题还需要展开进一步的研究。例如基层力推的解决“留守儿童”监管缺位的寄宿制教育, 其成本如何核算、如何与农村中小学改造和农村教育布局相结合、如何防范寄宿教育本身所带来的问题以及“留守儿童”的监护权如何依法转移等, 都需要进一步研究。对于一些试点如亲情活动室、托管制家庭也需密切跟踪, 以保证试点工作的顺利开展。

5.设立农村“留守儿童”教育保护专项经费。国家用于西部农村建设和“留守儿童”教育保护的资源是有限的, 而农村“留守儿童”将是一个长期存在的现象。用有限的资源解决长期存在的问题, 必须明确工作中的重点、难点。可依据农村“留守儿童”的基本信息及存在的问题, 对“留守儿童”群体进行分类, 针对问题相对集中的“留守儿童”分布情况及表现特点, 采取相应的措施。要做到分类实施和重点突出, 需要通过较大规模的数据采集和统计调查。目前, 青神、金堂两县均已开展了针对“留守儿童”的统计调查。可在此基础上扩大数据采集范围, 建立省级和国家的“留守儿童”数据库, 为决策提供数据支持。

6.发展社区教育, 加强对外出务工人员的教育和相关法律的宣传。解决“留守儿童”的根本途径是发展本地经济, 让外出打工的父母都能在本地就业, 而这对于经济落后的西部地区来说, 在相当长一段时期都难以实行。在“留守儿童”现象将长期存在的现实背景下, 一方面需要加强对外出打工家长的辅导和培训, 增强他们对子女监护的责任意识, 并帮助发展他们的远程监护能力 (如对子女学习、生活指导及与子女的沟通技能等) , 这需要在劳务输出地和输入地积极发展针对外出打工父母的社区教育和援助中心。另一方面, 要加大《未成年人保护法》、《义务教育法》等法律法规的宣传力度和执行力度, 对侵害“留守儿童”合法权益的责任人、尤其是家长应追究责任, 切实保护好“留守儿童”的权益。

参考文献

[1]王江荷.农村留守儿童现状及教育问题对策研究.黑龙江教育学院学报, 2009, (1) .

[2]邹先云.农村留守子女教育问题研究.中国农村教育, 2006, 35-37.

关于解决农村党员老龄化问题的对策与思考 篇8

【关键词】农村学前教育 问题 对策

一、农村学前教育存在的问题

（一）师资队伍落后，教师专业素质低

农村学前教育中多以民办幼儿园为主，教师的工资和福利待遇比较低，因此难以吸引优秀的教师任教，甚至留不住原有的师资。许多教师长期处于高负荷、低回报的境况下，工作满意度自然不高。致使一些农村幼儿教师脱离工作岗位，或换行业，或到城镇幼儿园谋求更好的发展。另一方面，目前农村地区幼儿教师多以职业中专和职业高中学历为主，缺乏专业的训练，学习培训机会少，造成他们素质普遍偏低。[1]她们对幼儿身心发展的特点和规律缺乏了解，导致她们在教学过程中出现了一系列的问题。

（二）幼儿教育“小学化”现象严重

美国心理学家埃里克森认为人的自我意识发展持续一生，他将自我意识的形成和发展划分为八个阶段。其中3～5岁的幼儿处于学龄初期，如果表现出的主动探究行为受到鼓励，幼儿就会形成主动性，这为他将来成为一个有责任感、有创造力的人奠定了基础。国家颁布的《幼儿园教育指导纲要》也曾明确提出“幼儿园的教育活动是教师以多种形式有目的、有计划地引导幼儿生动、活泼、主动活动的教育过程。”这些都强调幼儿园要以“游戏”作为主要的教学形式，辅以适当的课堂讲授。然而，许多农村幼儿园正好本末倒置，农村家长和幼师把幼儿园视为孩子进入小学的跳板，乘法口诀、成语等小学教材上的内容、端坐静听式的上课形式等被过早地植入幼儿教育中。这些都反映了幼儿教育“小学化”现象十分突出。

（三）办园条件差，硬件设施落后

农村民办幼儿园多以个人投资为主，许多民办幼儿园办园规模偏小，多数由住房改建为园舍，因此活动空间十分有限。《新纲要》指出幼儿教学包括健康、科学、社会、语言和艺术五个领域，培养幼儿的创造性、审美感受和语言表达能力。这些目标的实现都离不开硬件设施的保障，但是现实情况却是许多幼儿园桌椅不达标，游戏活动设备陈旧，音乐舞蹈室缺乏，阻碍了幼儿身心全面发展，也制约了农村幼儿园的长远发展。

（四）政府经费支持力度较小

由于学前教育属于非义务教育的范畴，因此相对于中小学义务教育来说，国家的重视程度不高，一些农村地区的学前教育仍未被列入国家财政预算之中。幼儿园经费主要依靠学费和各地根据当地财力情况所分配的补助来维持。尽管鼓励社会力量办学的口号非常响亮，但毕竟没有强制性，也没有监督机制，并没有发挥实质性的作用。

二、解决农村学前教育问题的有效策略

（一）加强师资队伍建设，提升教师综合素质

1. 各级各地政府应提高教师的工资待遇和社会地位，加大对教师的补助力度，为幼儿教师购买人身保险、医疗保险等，提供廉价的教师公寓，解决教师的后顾之忧。

2. 严格幼师选拔制度，实行教师资格证准入制。避免民办幼儿园利用裙带关系将一些学历低、素质差的家庭成员纳入其中，滥竽充数。

3. 完善幼师培训制度，要根据“职前培训和在职培训相结合、定期培训与不定期培训相结合、理论学习与实践应用相结合”的原则，既要邀请专家或优秀教师来园讲学或交流，又要选派本校教师外出参观学习活动。通过不同途径，加强幼儿教师队伍建设，提升她们的综合素质。

（二）更新教育理念，克服“小学化”倾向

1. 幼儿园不是小学的跳板，幼儿园要更新教育理念，明确幼儿教育的目标，采用以“游戏活动”为主要的教学手段。教师可以根据儿童的年龄和性格特征，采用不同的教学方法，如通过“找不同”游戏来锻炼孩子的眼力，通过接力赛来培养孩子的团队合作精神等等，这些幽默风趣的活动，既适应儿童身心发展的特点，又可以达到寓教于玩，更好地启发孩子的创造性。

2. 加强家校联系，家长是影响农村幼儿教育的一个重要因素，要充分调动家长参与的积极性。如定期召开家长会，通过交流沟通，逐步改变家长落后的教育观念，或者上下学实行家长站岗制等形式，形成家校两股合力。

（三）加大政府财政投入力度，完善监督机制

1. 政府应将教育经费向农村学前教育倾斜，鼓励和支持民办幼儿园的发展，帮助他们解决发展中遇到的问题与困难。加强专项补助工作，各地政府应每年争取部分资金投入购置校车、教具玩具、活动室、幼儿活动桌等硬件设施补充到民办幼儿园。

2. 积极引导民办幼儿园进行合理整合，取缔由危房改建而成、存在较大安全隐患的无证幼儿园。

3. 组建专家评议小组，采取定期检查和突击抽查相结合的形式，对农村幼儿园的教学活动、环境卫生、安全等各项工作进行公开、公平、公正的审议与审核。对于达标且表现突出的幼儿园采取一定的奖励，从而提高其积极性。

三、结语

综上所述，学前教育是国家教育体系的重要组成部分，是基础教育的基础，对巩固义务教育的成果，提高义务教育的质量和提高国民素质具有重要意义。因此，必须重视学前教育尤其是农村地区学前教育的发展，明确政府责任、鼓励社会力量办学、充分调动家长参与积极性、加强学校自身管理效率，形成合力，共同托起农村学前教育发展的未来。

【参考文献】

[1]殷艳娟.学前教育存在的问题及对策研究[J]. 新课程研究，2010（5月下）.

关于解决农村党员老龄化问题的对策与思考 篇9

苏飞举

监狱是一个特殊的部门，执法主体是人民警察，管理的对象是罪犯，特殊的性质决定了监狱必须接受党的绝对领导，这就使怎样体现和发挥党组织先进性的问题摆上了监狱工作重要的议事日程。而党的先进性决定和要求着每个党员也必须保持先进性，可见，按照“三个代表”的要求，充分发挥监狱党员的先锋模范作用，对推进监狱“三化”建设有着举足轻重的作用。下面，笔者就当前监狱党员队伍存在的问题作粗浅的分析和思考。

一、当前监狱党员队伍存在的问题

1、一些党员角色意识不强，宗旨观念有所淡化。

监狱的党员民警既是刑罚执行者，又是共产党员。这样的身份决定了党员民警将罪犯改造成为守法公民的同时，要牢记的是一名党员，在工作上要有争创一流的意识，在思想上要牢固树立坚定的理想信念，在生活中要能处处发扬风格，展现共产党员博大的胸怀和高尚的品格。然而，从当前监狱民警队伍来看，部分党员还存在一些突出的问题。一是功利思想抬头。受经济利益的导向驱动，人们在物质需要得到满足的基础上，越来越追求高品位的精神文化生活，监狱的党员民警职工也不例外。“经济条件决定生活质量”、“财大才能气粗”的错误论断在一些党员的头脑上滋生蔓延，使得少数党员往往把个人的利益放在第一位，把是否有利于自身利益作为考虑问题的出发点和落脚点，逐渐背离了党的宗旨观念。二是得失意识强化。一些党员对人生价值缺乏准确的定位，认为现实生活中权力是硬的，金钱是实的，从而一味地追求利益和实惠，导致奉献精神挂在嘴边，落实不到行动中。

2、部分党员缺乏创新精神，安于守成。

监狱大部分党员民警在基层从事改造罪犯工作，大多在管理上都形成了一种思维定式和方法。随着监狱“三化”建设的推进，管理的要求越来越高，而一些党员民警却抱着得过且过的态度，不能解放思想，不愿开拓进取，缺乏艰苦创业的精神。一些年龄偏大的党员，认为不久后就要退休，反正是“船到码头车到站”，在工作中，精神萎靡不振，暮气沉沉。极少数党员民警对管理上严格的要求，存在抵触情绪，对上级分配的任务能推则推，能躲就躲，工作缺乏责任感。还有一些党员民警认为自己是国家公务员，捧的是“铁饭碗”，一切高枕无忧，何必辛辛苦苦要动脑

筋谋创新，反正大事难事有领导顶着，多一事多一份风险，何苦来呢？种种错误的认识，严重损害了监狱党员的形象。

3、少数党员个人主义抬头，自身利益观念比较突出。

近年来，监狱改革步伐较快，经济发展迅速。监狱机关出台了一系列的激励政策，来调动基层民警的工作积极性。但是由于各基层单位的经济效益不均衡，机关基层之间收入存在差距，少数党员当涉及到个人利益时，则以自我为中心，过分强调局部利益和眼前利益，奖金拿得多就喜笑颜开，奖金拿得少就怨天忧人，懊恼自己进错了单位，糊乱攀比，把“大事讲原则，小事讲风格”的标尺抛在脑后，对上级方针、政策和决定，合意的就执行，不合意的就想讨价还价，产生严重的本位主义。少数党员不是站在全局的立场来分析、观察、处理问题，而是站在小团体利益上想问题办事情。受市场经济趋利性及等价交换原则的影响，一些党员在政治上、在人际关系中“唯利是图”现象比较明显，凡事要视利而行，对己有利的就多做，不利的或无利的就设法搪塞敷衍。

4、个别党员作风不实，降低对自己的要求。

监狱的少数党员对自己降低标准，满足于当个普通的民警职工，把自己混同于普通老百姓。有的党员在监狱体制改革和调整中，涉及切身利益时，不是带头做群众思想工作，理解和支持改革，而是和群众一道发牢骚。社会上的一些腐败的现象，也使监狱的一些党员思想和心理产生不平衡，感到工人阶级的主人翁地位趋于弱化，缺乏党员的荣誉感、使命感，精神动力不足。有的党员不敢坚持原则，怕得罪人，对本单位或自己周围党员群众的一些消极落后甚至错误的思想不敢抵制和斗争，遇到困难或问题就退缩，同时服务质量与水平较差，工作作风松散，工作效率不高。

二、监狱党员队伍存在问题的原因分析

（一）监狱党员队伍存在问题的原因

虽然造成监狱党员队伍存在问题的原因很多，但归纳起来主要在于：一是随着监狱“三化”建设进程的加快，监狱经济的发展，以及社会上各种思想观念的涌入，导致了人们世界观、人生观、价值观的多元化；二是一些基层党组织重视民警职工业务水平、工作能力的提高，弱化了对党员的政治思想教育和党性教育；三是部分党员平时不注重理论学习，放松了党性锻炼和世界观的改造，导致责任意识，竞争意识，创新意识淡化。

（二）党员队伍存在问题的原因分析

笔者认为当前导致监狱党员队伍存在问题的主要现象有四个方面：

1、少数基层组织凝聚力弱化。监狱工作的性质使得基层单位的领导大多将工作的重心都放在管教、生产工作上，对党务工作则有所忽视。一些基层党务工作者同时是科室或分监区的负责人，他们工作实绩的标准也主要定位在罪犯管理怎么样，经济效益好不好，民警违纪是多是少上，而基层党员的思想觉悟高不高则没有一个尺度来衡量，所以部分党支部执政意识不强，组织党员静下心来谈理论、谈思想的时间少，支部书记 党小组长与一般党员作思想交流的少，既精通业务又熟悉思想政治工作的复合型干部不多，许多党务干部身兼多职，工作精力分散，工作不到位。这就使基层党组织失去了应有的凝聚力，感召力和战斗力。

2、组织制度的落实有走形式化的偏颇。一些党支部过组织生活，主要是组织召开会议，读一读理论文章，缺乏新意，缺乏实用性与针对性，导致一些党员对组织生活不感兴趣，不愿参加组织生活。另一方面，少数党组织在落实组织制度上也存在管理松懈、纪律松弛的现象，觉得党员们的思想觉悟应该都是可以的，不违纪、不出事就行，满足于搞形式主义，使组织生活不能发挥其应有的作用。

3、一些党员素质不适应时代发展需求。一些党员在学习上存在“五多五少”现象，即工作应酬多，认真学习少；浅尝辄止多，深入学习少；被动学习多，自动学习少；零散学习多，系统学习少；应付学习多，理论联系实际少。少数党员认为提高理论水平是领导的事，与己无关，对学习理论的重要性、紧迫性认识不足。由于放松学习，制约了一些党员理论水平、政治素质和业务素质的提高。特别是一些分监区的党员从事罪犯管理投入的精力的较多，有些闲暇都想好好休息，不愿在学习上耗神费力，认为工作上不出问题、管理上不出乱子，就万事大吉，从而思想境界大打折扣，影响了党员先进性的发挥。

三、对加强监狱党员队伍建设的几点想法

加强对监狱机关党员的教育和管理工作，全面提高党员素质，保持共产党员的先进性，是推进监狱“三化”建设的基础和保证，也是监狱党建一项长期的经常性的基础工作。监狱要着眼于践行“三个代表”的要求，坚持以人为本，加强党员队伍建设，做到自律和他律相结合，教育、管理、监督多管齐下，维护监狱党员的良好形象，始终保持党员的先进性。

1、坚持学习制度提高监狱党员素质

对每个党员来说，加强理论学习、增强内功都是培元固本。监狱党员在学习方面，应努力做到如下几点：一是严格制度经常学。认真坚持“三会一课”、“党员活动日”等项制度，将学习贯穿始终，经常性地组织党员学习党的方针政策、时事政治和法律知识。二是思想政治、业务知识双重学。在强化党风党性教育的同时，要加强各种实用技术培训，特别是新理论、新政策、新知识、新技能的培训。三是创新形式灵活学。譬如组织党员先进事迹宣讲等，进一步增强学习的时代感、新鲜感。

2、加强监狱党员队伍的约束与激励

监狱党员队伍绝大多数符合先进分子的要求，只有少数党员放松了世界观的改造，出现了先锋作用弱化、先进性不明显等问题。解决这些问题的长效之举，就是要健全激励和约束机制，加大对党员的管理和监督。具体工作中，要对每名党员在一个时期内如何履行党员义务、发挥党员作用等细化量化，并定期检查、考核。同时通过正面激励，使监狱党员争当“学习型、勤奋型、创新型、服务型、自律型”的先锋，在党员中营造学先进、赶先进、争先进的良好氛围。在对党员进行激励的同时，要加强对党员的管理和监督，保证党员认真履行义务。要严格党的组织生活制度，努力提高党内生活的质量，强化党员意识。

3、突出“进出口”等重要环节

首先要把好入口关, 认真贯彻“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的方针，做好发展党员的工作。对入党积极分子的培养教育，要广泛听取党内外同志对他们的反映和评价，全面地真实地了解他们的政治态度、思想觉悟、道德品质和工作表现，不能光看一时一事的表现，更不能只听其言而不观其行。同时，要严肃处置不合格党员，疏通党员的“出口”：通过坚持和完善民主评议党员制度，严肃处置不合格党员。建立党员资格审查制度，集中时间和精力对滞留在党内的不合格党员严肃处置。处置程序要保证民主评议党员工作客观、公正、规范、严格、稳妥地进行。