离退休干部处岗位设置（精选10篇）
一、主要职责
（一）贯彻执行上级有关离退休干部工作的方针、政策和规定；
（二）落实离退休干部的政治、生活待遇；做好安置、管理、服务和信访接待工作
（三）组织离退休干部参加学习和政治活动，协助抓好离退休干部思想政治工作和党支部建设；
（四）负责离退休干部的生活福利、医疗保健、离退休干部活动场所管理工作，组织离退休干部开展有益老同志身心健康的文体活动；
（五）会同有关部门办理离退休干部去世的丧葬和善后事宜，并做好遗属照顾工作；
（六）指导局属企业、事业单位的离退休干部工作；
（七）完成领导交办的其他工作。
二、岗位设置及定员
（一）岗位设置：设处长岗1人，离退休干部管理岗1人。
（二）定员：定员2人，一人一岗。
三、岗位职责
（一）处长岗，1人
1、岗位基本职责
主持处全面工作，主要岗位职责如下：
（1）负责贯彻执行上级有关离退休干部工作的方针、政策和规定；
（2）负责落实离退休干部的政治、生活待遇；
（3）做好安置、管理、服务和信访接待工作；
（4）负责组织离退休干部参加学习和政治活动，协助抓好离退休干部思想政治工作和党支部建设；
（5）负责离退休干部的生活福利、医疗保健、离退休干部活动场所管理工作，组织离退休干部开展有益老同志身心健康的文体活动；
（6）负责会同有关部门做好去世离退休干部的丧葬和善后事宜，并做好遗属照顾工作；
（7）指导局属企业、事业单位的离退休干部工作。
（8）完成领导交办的其他工作任务。
2、岗位工作标准
（1）本处的各项工作目标任务完成率100%；
（2）制定的计划、实施方案符合相关要求和工作实际；
（3）处内分工明确、责权一致，调动全处人员的工作积极性，各项工作推进顺利；
（4）按照离退休干部统一管理，待遇分开的原则，协
调处理各方面的关系，要做到热情服务，认真管理；
（5）基础工作扎实认真，工作主动，细致深入，考虑问题周到，处理问题要充分考虑老同志的利益；
（6）局领导交办的其它任务按时完成率达100%。
（二）离退休干部管理岗，1人
1、岗位基本职责
主要负责离退休干部管理工作，具体承担以下工作：
（1）负责落实局机关离退休干部的政治、生活待遇；
（2）做好安置、管理、服务和信访接待工作；
（3）协助处长负责组织离退休干部参加学习和政治活动；
（4）负责离退休干部的生活福利、医疗保健、离退休干部活动场所管理工作，组织离退休干部开展有益老同志身心健康的文体活动；
（5）负责会同有关部门做好去世离退休干部的丧葬和善后事宜，并做好遗属照顾工作；
（6）指导局属企业、事业单位的离退休干部工作；
（7）完成处长交办的其他工作。
2、岗位工作标准
（1）根据离退休干部有关政策，做好局机关离退休干部的政治和生活待遇的落实工作，及时组织上级有关文件精
神的学习，参与局机关党总支工作指导局属企业、事业单位的离退休干部工作；
（2）按照离退休干部统一管理，待遇分开的原则，协调处理各方面的关系，要做到热情服务，认真管理；
（3）基础工作扎实认真，工作主动，细致深入，考虑问题周到，处理问题要充分考虑老同志的利益；
1 消除老年人住宅设计中的不安全因素
针对老年人的身体特征,在设计中一定要考虑离退休干部住宅的功用性和安全性,消除在住宅设计中存在的一切不安全因素。住宅入口处面积要适当增大,地面要力求平坦,便于轮椅通过,并在老人经过处安装扶手。
1)楼梯间尺寸应适当加宽,楼梯的坡度要缓,楼梯踏步高度不宜大于140 mm,宽度不宜小于300 mm,做到不易被绊倒或踏空。2)户内门厅、洗室、脱衣、浴室、厕所应与主卧室(老人房间)设在同一层(或者卧室配套设计卫生间),不至因路线较长而受凉感冒,减少影响身体健康的可能。卫生间的设计要考虑到老人的洗澡问题,长时间的站立易疲劳,在可能的条件下,尽量在卫生间内设计浴盆,并按时供应热水,浴盆的尺寸要适中,长×宽一般为750×1 550。尺寸太小不利于浸泡,尺寸太大会产生溺水现象,带来不安全隐患。必要时在浴盆两侧的适当位置还要安装扶手,方便使用。3)房间内门的宽度也要适当增加,应考虑轮椅的通行。4)家具、器具和设备要配置在便于老人操作的位置,一般只需要简单的操作方法便可使用。5)卫生间的面积要适当加大,便于坐凳或轮椅使用,同时亦可给护理人员或家人留有一定的护理空间。老人容易失禁,厕所一定要靠近卧室,并且安置长明灯。便器应选用坐便器,厕所应尽量设计推拉门,而不要采用平开门。6)老年人容易因摔倒而骨折,所以地面材料必须防滑。
2 离退休干部在感觉功能方面的变化
离退休干部步入老年后,在各种感觉功能方面也发生了许多变化。
1)老年人在视觉上的衰退表现最为显著,瞳孔的光通量能力下降,在较暗的场所很难看得清楚。针对这种情况,在住宅设计中,房间照度需提高1.5倍～2倍以上,并要保证照度均衡,避免眩光。应在容易出现阴影或容易摔倒的地方设置照明。2)老年人听力明显下降,语言的辨别能力不够。设计中应选用音量高低可以调节的产品,并应提高报警声响。3)老年人活动量较小,在寒冷的环境里会有血压上升的问题,采暖系统需附加补偿体温损失,保持适当的室温,采暖区冬季室内理想温度为21 ℃～22 ℃,非采暖区冬季室内理想温度18 ℃,浴室理想温度25 ℃,夏季理想温度26 ℃。冬季洗浴时应考虑加温的设备。
3 离退休干部生活结构和心理发生的明显变化
1)老年人滞留在家里的时间较长,所以让起居生活空间便于获得充足良好的采光和日照,这一点在北方气候环境中显得尤为重要。2)老年人普遍的留恋往昔,对以前使用过的东西喜欢珍藏,因而要保证有足够的储藏空间,并应设在存放与取用方便的位置。3)老年人喜欢安静,愿意单独居住,但又离不开子女的照顾,不妨设计成邻居型住宅,这样可以很好的解决这类矛盾。4)一般老年人家庭与儿女同住的不多,大多是老两口,所以面积不宜过大,空旷的空间会使老人产生孤独寂寞的感觉,造成心理上的压力。但也需要适当的考虑外地子女回来小住的房间,这样固定的卧室布局会给老人心理上带来一种期盼感,使老人怀有一种积极、良好、健康的心态去面对生活,套型建筑面积在70 m2～80 m2为宜。
4 总体规划与环境设计要适合离退休干部的需求
干部离退休后,其思想与行为依然是积极的,一般仍保持着很高的热情,愿意发挥余热为社会和家庭做出贡献。因而,在干休所或小区的配套设施的建设,总体规划以及外部环境设计上,建筑师更应该多加考虑。
1)住宅的外环境设计要求清新、自然、返璞归真,在设计的同时可以留有供他们种植瓜果、蔬菜的空间,使他们感受劳动的乐趣,品尝收获的喜悦,这样将会大大有助于老年人的身心健康。2)开辟室外活动和文化交流的场地,如门球、羽毛球、健身器材场地,老年活动室、阅览室等,有助于加强他们的身体锻炼和身心的愉悦。
总之,离退休干部的住宅更加人性化的设计,是我们每位建筑工作者责无旁贷的责任。
摘要：对设计适应离退休干部生活需要的住宅进行了研究,从老年人的身体特征、感觉功能、生活结构和心理变化等方面进行了论述,提出了离退休干部住宅设计在建筑设计中应考虑和注意的诸方面。
关键词：离退休干部,住宅设计,老年人
参考文献
王高海（海南）
战火点燃你人生起点
你把青春和祖国的命运紧紧相连
受过苦 但你说苦中有甜
受过委屈 但你说委屈也是一种磨练
海涛 拓宽了你的眼光与胸襟
椰风 坚实了你正直的腰杆
你用生命的年轮谱写了首首创业的壮歌
你用青春的华彩抒写一章章拼搏的诗篇
经历过多少荣与辱的较量
接受过多少血与火的考验
你以党性和人民公仆的情感
为自己的工作画上一个圆满的句点
岁月的风霜染白了你的双鬓
却改变不了你的童心与信念
踏着如火夕阳
你开始走进生命的第二个春天
赞江西省军休干部医疗队老区行（外一首）
○宗克权
救死扶伤数十春，爱党恤民献丹心。
老区病魔未尽除，重着白衣济苍生。
为军休干部医疗队赴老区壮行
锣鼓震天响，秧歌红绸扬。
老少齐欢腾，送医去远乡。
群众有疾苦，病魔肆虐狂。
实践三代表，重整旧行装。
老区情义重，代我细致访。
年迈逢酷暑，祈君保健康。
再步华佗路，凯旋谱新章。
救民于困苦，为党再增光。
悼任长霞
○陈志辉
嵩岳如碑耸云崖，万人挥泪悼长霞。
仰君仗剑斩邪恶，感汝解囊播春华。
泪泉汩汩润民心，柔情眷眷护幼芽。
英魂化作霞万丈，长沐千万百姓家。
摆渡者（散文诗）——献给教师节
○向荣
谁也不知道他的名字，涉河时才发现他的存在。
谁也不晓得他的年龄，似乎有了这条河时就有他的身影。
人们说：世上劳作三样苦，打铁撑船磨豆腐。而他，却偏偏选择了撑船摆渡。多少个春夏秋冬，多少次雨雪风霜，夜以继日，伴着渡船，挥篙摇撸，一趟趟，一回回，把人们送向彼岸。
青春的旋风早已过去，韶光消逝在默默奉献之中。如今，饱经风霜的他，除了那条修了又修的渡船，几乎一无所有。
流光溢彩的河面，弯弯曲曲的水路，讲述着他坎坷的人生之路。他的故事，渡船在读，路人在读……
照镜
○胡朝节
太不像了，你是我吗——
那山泉般透明的眸子呢？
那青丝样秀密的头发呢？
那光洁又润泽的面庞呢？
岁月降下一场雪花染白了我的双鬓，
但我并未愧对沧桑知遇的回报，
额头上神奇的五线谱啊，
是无数支奋斗之曲在放歌！
教师节感赋
世世为人作嫁衣，
桃香李馥溢门楣。
传知解惑酬民愿，
育德培忠固国基。
眼昏犹恐批语泛，
唇焦屡化顽童心。
镜中渐见霜凝首，
疑是当年粉笔灰。
七十抒怀
○傅一石
常言七十古来稀，如今七十壮年期。
一日三餐六碗饭，百步一挥两首诗。
夜来读书伴明月，晨起锻炼迎朝曦。
不计往昔风和雨，盛世老骥自奋蹄。
《沁园春·酬妻生日》
○饶绍俊
鹤发童颜，喜庆金婚，七秩寿辰。忆芳春豆蔻，终身相许，花前月下，携手同行。陋巷蜗居，布衣粗食，夙夜齐眉举案人。今皓首，笑朝依暮伴，仍旧多情。
半生风雨兼程，常两地相思鱼雁沉。分飞劳燕，关山险阻。鹊桥难渡，一水盈盈。大地回春，花明柳暗，燕语莺声唱晚晴。相扶将，赴瑶台把酒，琼阁题名。
村里新景
○汤以正
杨柳青青气象新，
农友笑脸喜相迎。
又添楼房四五幢，
燕子归来辨不清。
词二首
○饶运振
浣溪沙·江边垂钓
柳岸持竿乐钓秋，
线头小饵任沉浮。
有鱼无鱼自优游。
随意江潭垂短线，
无心商海放金钩。
闲愁几点付清流。
采桑子·小外孙
外孙出世高声哭，
不是歌声。却胜歌声，
世上此声最动听。
而今宝宝风光美，
秀目盈盈。笑靥盈盈，
老少皆欢春满庭。
家庭乐
○赵永金 赵秀兰
辛辛苦苦几十年，
离休当了七大员。
采购炊事保育员，
卫生出纳保管员；
水电木器维修员，
子孙两代服务员。
假日接待“返乡团”；
“返乡团”里都是“官”，
儿子女儿评论员；
媳妇女婿“观察员”；
孙子孙女“司令员”；
外男外女“指挥员”；
这个要吃炒扎粉，
那个要尝煮汤圆；
美味佳肴一大桌，
个个吃得笑连连。
酒足饭饱赛神仙，
饭后大家忙半天；
临走老人有馈赠，
孙男外女零花钱；
忙忙碌碌一整天，
天伦之乐笑开颜。
尊老爱幼好传统，
学习十八大 唱好军休歌
党的十八大胜利召开，标志着中国的全面发展已进入了中兴时代。中国共产党从一大到十八大，91年来所取得的辉煌成就举世瞩目。党的十六大以来，一系列新的历史成就，为全面建设小康社会打下了坚实基础。特别是党的十八大，明确的将“科学发展观”与马克思列宁主义毛泽东思想、邓小平理论、三个代表等作为党的指导思想写进党的章程里。这是在新形势下夺取有中国特色社会主义新胜利的政治宣言和行动钢领。
中国共产党与其他政党的本质区别，就在于它是人民的领导核心，“为民执政，天下太平”。国民经济的快速发展，是世界上任何一个国家都无与伦比的，2049年要实现现代化，2020年全面建成小康社会。时间紧迫，任务艰巨，实现小康社会仅仅只有8年的时间，可想而知实现党的宏伟目标速度之快、幅度之大。这是十三亿人的心愿。军休是一支歌，军休是一幅画，我们虽然已经退休，但仍是党和军队的一员，仍肩负着双种身份双重任务，有责任、权力和义务贯彻学习好党的十八大精神。
一、深刻领会十八大精神，为构建“和谐”家园出谋划策
军休服务管理中心，是党和政府为军队离退休干部构建的养老机构，我们身为军休干部，要珍惜、要自重，以感恩的心态、和谐的步调、关爱的胸怀积极融合在这个家园中，为构建“和谐”出谋划策；共产党员以积极模范带头作用，深入贯彻学习十八大精神，紧密的团结在党中央周围，始终与党中央保持高度一致。我认为，党中央的决策是逐级传达下来的，中心党委是党的基层组织，拥护党委的决策，就是事实求是的拥护了党中央的决策。
1、在深入贯彻学习十八大精神过程中，时刻用毛泽东思想武装头脑，做新时期的五种人。1939年12月21日，毛泽东同志亲笔写下了著名的《纪念白求恩》一文，号召中国人民学习白求恩同志的共产主义精神。高度的平价五种人：一个高尚的人，一个纯粹的人，一个有道德的人，一个脱离了低级趣味的人，一个有益于人民的人（在当今经济社会中，白求恩同志的毫不利己专门利人的精神更加可贵，我们要永远学习他的这种精神，做一个真正有益社会的人。（）在十八大的精神鼓舞下，我们要不失时机，抓住机遇，加快发展，必须始终拥有奋斗精神。伟大的事业要求我们鄙弃庸俗，追求崇高，走出“小我”，成就“大我”，做一个高尚的人，一个纯粹的人，一个有道德的人，一个脱离了低级趣味的人，一个有益于人民的人。）。
2、用邓小平理论作指导，为特色社会主义建设奉献余热。特色社会主义道路，是中华民族的复兴路，它需要中华儿女万众一心、团结奋斗实现特色社会主义的伟业。
3、用三个代表贴近生活，老有所学，老有所为，为我们的“和谐家园”军休中心的发展，贡献力量和智慧。军休干部从战斗岗位上退下来，移交到服务管理中心，是人生道路上的最后一站，在历史长河中，虽然时间短暂，但它充分体现了党的关心和爱护，我们一定要不负党的关怀，将它办成一个和谐大社会的幸福乐园。
4、用科学发展观指导自己的行动，适应新时期的发展需要，将十八大精神转化为切实有效的行动，像雷锋那样，服务他人升华自己，激发更多的人为实现党的宏伟目标而奋斗。
二、强化文化战略意识，为弘扬军休文化作贡献
党的十八大报告，以较大的篇幅对文化发展建设进行了论述，提出扎实推进社会主义文化强国建设目标，既催人精神振奋，也深感责任重大。作为一个军休文化创作者，要脚踏实地地践行十八大精神，加强对文化发展规律的认识，深入思考、勇于实践，着力把握好当代艺术与传统文化的关系、传承与创新的关系、高雅文化与草根艺术的关系，提高文化活力和创造力。
十八大已彰显出我国将从文化大发展、大繁荣上来个大的突破。文化是民族的血脉，是人民的精神家园。建设社会主义文化强国，必须走中国特色社会主义文化发展道路，坚持服务方向和“双百“方针，坚持三个“贴近”和三个“面向”，即：贴近实际、贴近生活、贴近群众的原则；面向现代化、面向世界、面向未来的，民族的科学的大众的社会主义文化。
人们的物质生活水平提高了，文化生活水平急待提升。实现现代化，关键是人的现代化，人的素质急需提升。提升人的素质，必须从文化涵养上入手。作为共产党的一员，深入贯彻十八大精神，促进以人为本的文化素质，是我们的神圣职责。对于军休文化来说，也不例外。
军休文化生活，本来就是一种文化、艺术的综合体，既有催奋作用，又有抗衰老延年益寿功效，多数活跃在中心文化生活中的休干都有深刻的体会。所以，在升华文华生活的同时，应积极的开展更加丰富多彩的军休文化活动，创作出更多的“三贴近”文化艺术作品。在中心党委的领导下，紧密团结，形成合力，坚持“三贴近”和“三面向”，按照十八大决定了的文化发展前景兰图，共同协手为实现党的宏伟蓝图而不懈努力。
三、充分发挥余热，为“和谐”家园增辉
老有所为，奉献余热
鲍信炯同志事迹材料
鲍信炯同志今年76岁，是网络信息中心退休干部，老同志始终牢记自己是一名共产党员，处处以共产党员的标准严格要求自己。
一、坚持理论学习，政治立场坚定
鲍信炯同志退休以后，时刻以共产党员标准严格要求自己，一直坚持政治理论学习，关心时事政治，经常读书看报、上网、关注社会热点。具有坚定的政治立场，始终坚信没有共产党，就没有新中国。他经常从网站上看歌颂中国共产党的丰功伟绩文章，例如先后在网站上看到庆祝中国共产党建党88周年，新华社评论员写的专访中央文献研究室唐洲雁、边彦军、张宏志主任；党校王长江教授 新华网上访谈：和广大网友一起回顾改革开放30年来党的制度建设成就；外国人看中国:给中国共产党“打高分”等文章，自己先认真学习吃透，然后下载编辑成文档，为离退休党支部提供学习参考资料。
二、关心单位发展，继续学习、更新知识、奉献才智
鲍信炯同志虽然退休多年，却十分关心单位的发展，他代表离退休老同志从网络中心的业务发展、环境建设、政策制度等多角度给中心领导班子提出了许多很好的建议。老人在学习心得中写道：虽说我们都是老人、是弱势群体，受到中心领导的关心爱护，生活很愉快。有时还可以用电子邮件向中心领导提建议，并能收到回复和鼓励。领导为我们创造了一个和谐健康、心情舒畅的心灵境界，让我们“看到了一个体察民心、了解民意、为中心职工办好事、雷厉风行的好班子。我想我们也应该为单位做点什么”。
尽管老人退休近二十年了，由于时刻关心单位的发展，他从多渠道了解、分析网络中心近年来所取得的成绩。他在给离退休党支部的邮件中写道：我单位近年来成绩卓著，无论国内或国际地位明显提升。CNNIC 制定了好几项国际标准被国际行业采纳。建设了中文域名顶级服务和管理系统。每半年统计公告一次具有中国国家权威的《中国互联网络发展状况统计报告》，广泛开展国际合作。网络中心搭建了中国科学院多个高水准的创新和服务平台。其中有：e-Sciences 科研信息化；全院邮件系统；全院资源规划管理；超级计算中心；网格和云计算规划和运行；超级计算中心和网格节点安装了先进的 深腾7000超级计算机系统等。为了解各分院下属各研究所的需求，中心领导还跑遍了东北、西南、西北、上海以及北京地区各所，深入调研、摸透实情、有针对性地开展工作，精神可嘉。这样我们老同志也受到鼓舞，网络中心前景美好、前途无量。以上卓著业绩和勤奋工作，应该受到肯定。我们看在眼里、记在心上。从上面的这段话，可以看出鲍信炯老人对单位的发展一直是关心、关注。
此外，鲍信炯同志还从网上下载了未来十年趋势之七：网络生活进入物联网阶段“物联网”将引领电子消费进入一个更便捷、人性化、智能化的新时代，提供给离退休干部学习。下面是科技处李望平处长用电子邮件给鲍信炯老人的几句话：“鲍老师：非常感动您为我专门制作的新年贺卡，非常感谢您为我们提供的物联网相关资料，同时也非常感谢您对中心发展的关心和爱护。”记得黄向阳主任今年在作“网络中心2009年工作总结及2010年的工作思考”的报告会上，还特地称赞、表扬、感谢鲍信炯同志关心中心的发展所奉献的余热。
鲍信炯同志人已退休，却老有所为。多年来一直坚持跟踪IT技术发展步伐和市场行情变化，研究微机应用和网络环境。老人用手头上沉淀的历
史资料和近几年在网络上检索的得到的资料信息，编写了一本近四万字《信息技术发展过程和前景》技术资料书。直到目前，还在不断更新内容。
三、情系灾区 真情洒甘霖
同去年四川汶川地震、云南省大理白族自治州宾川县地震捐款一样，老人又是在第一时间得知4月14日上午青海玉树发生7.1级强烈地震；又是在第一时间（15日凌晨通过邮件）要求捐款；16日下午他通过邮件看到网络中心捐款通知，当时就打电话要来单位捐款，工作人员考虑老人家住回龙观，路途远，答应先替他垫上。17日（星期日）下午天气阴沉，老人得知办公室有人，专程从回龙观到单位，在前两天向西南旱灾人民捐款的基础上，又自愿捐款500元，在鲍信炯同志的带动下，离退休全体党员、群众有捐200元、100元、50元、30元不等，均向青海玉树灾区人民献上自己的爱心。一个退休多年的老同志，工资并不高，然而人间每次出现灾难的时候，总是第一时间伸出热情的援助之手，真诚献出自己的一份爱心。这是一个共产党员的无私奉献品质，鲍信炯同志是我们每一个共产党员的学习好榜样。
四、关心集体、凝聚人心，制造和谐氛围
1、逢年过节（含三八妇女节、重阳节）鲍信炯同志一直坚持给每位中心领导、离退休老同志、制作不同的电子贺卡，并通过离退休党支部发送，从不张扬自己。中心领导分别给鲍信炯同志回复时，均有同样的一句话“特别感谢鲍信炯老师！”
2、去年6月中心领导准备在1号楼七层，为我们建立“离退休干部活动室”，为老同志开展精神文化生活创造了一定的物质条件。当时鲍信炯同志随大家参观了一下场地，第二天我们就收到老人关于活动室的建设及装
饰布置图，第三天又发来更加完善的方案，后来我们按照他的建议，添置了所需的活动、学习设备。
3、积极参加离退休管委会组织的各种强身健体活动，每次郊游活动老人都背着相机，为老同事们抓拍各种有趣的镜头。
4、充分利用老同志在一起开会、郊游的机会，有意识地团结身边的老同志，带动大家一起学习、娱乐，沟通思想，融洽感情，互帮互助。充分利用网络、电子邮箱让老同志共享信息。鲍信炯同志所做的一切，是在为网络中心建设新老和谐、上下和谐、内外和谐发挥一个共产党员的先锋模范作用。
鲍信炯同志始终牢记自己是一名共产党员，处处以党员的标准严格要求自己，从不计较个人名利得失，团结同志，真诚待人，不辍笔耕，老有所为，以乐观、热情和勤奋绘就了自己多姿多彩的晚年生活画卷。2009年在京召开的中国科学院离退休干部党支部建设经验交流暨“双先”表彰大会上，鲍信炯同志受到表彰，被授予“中国科学院离退休干部先进个人”荣誉称号。同时，还荣获网络中心2009年“优秀共产党员”称号。
离退休党支部供稿
第一条为进一步落实思想上尊重、生活上照顾离退休老同志的有关精神，规范走访、慰问、探望离退休人员工作，特制定本制度：
第二条慰问采取不同形式和灵活多样的方法，对离、退休干部进行定期或不定期地走访，深入离退休老同志中间，主动听取老同志对离退休工作的意见和建议。
第三条坚持重大节日慰问走访。每年中秋节、春节对离、退休老干部和遗属进行走访慰问，具体形式和实施办法在节前由局长办公会议确定。
第四条坚持住院慰问。对生病住院的离、退休干部，及时安排人员前往慰问，积极帮助老同志解决实际困难和问题。
第五条坚持电话联络。电话了解询问离、退休干部近况，特别是关注身体状况差、年龄大、独居的老同志，涉及重要问题的要及时汇报。
困难离退休干部帮扶制度
第一条：根据上级文件精神及我局实际，家庭收入低，长期身患重病、生活不能自理，以及遭受自然灾害和家庭意外变故等原因致贫、致困的离退休干部解决实际困难，特制定本办法。
帮扶对象和范围
第二条：全局离退休干部，因下列原因生活确实存在特殊困难，列为困难离退休干部：
（一）本人得重症，个人负担医疗费用部分超过两万元的。
（二）配偶患重症，家庭负担医疗费用超过三万元的。
（三）夫妻双方患病，生活不能自理，子女不在身边，或无子女，看病就医不方便，护理条件差的。
（四）离退休干部去世，配偶无工作并久患重病，生活
特殊困难的。将已故离休干部无工作配偶生活特殊困难补贴范围，扩大到离退休干部无工作配偶中生活特殊困难及久病、重病的。
（五）其他如天灾、人祸等特殊情况，造成家庭特困的。
第三章帮扶方式
第三条：明确成员单位，成立专项基金管理委员会。成员单位是区委组织部、老干部局、财政局、民政局、工会。
上述单位正职为特殊困难离退休干部帮扶基金管理委员会成员，组长由区委常委、组织部部长兼任。老干部局是做好离退休干部工作的统管职能机构，负责统一对有特殊困难的离退休干部进行经济帮扶，把党和政府的关怀传达到确有特殊困难的老干部。
第四条：各单位领导和专兼职老干部工作人员要定期走访慰问、看望离退休干部，并与特殊困难离退休干部结对子。
第五条：运用舆论宣传，争取社会资助帮扶。
第七条：
（一）个人申请。个人填写《南郊区特困离退
休干部登记表》，进行申请。
（二）单位审核。离退休干部本人所在单位对申请特困的离退休干部进行审核，符合条件的予以帮扶。
第八条：特困资金发送。区委老干部局在审核的基础上、提出具体发放暨使用专项资金意见，报特殊困难离退休干部帮扶基金委员会研究确定或会签后送发；要做到及时申报、审批、审核并送发帮扶资金。
第五章资金来源
第九条：设立特困离退休干部帮扶基金，由区委老干部局统一管理。资金来源由以下几部分构成：
（一）建立财政解决特殊困难帮扶的工作机制，由财政每年拨付专项资金五万元，单独建立特困帮扶基金专户。专项资金如有节余，可跨滚动使用。如资金不足，及时专题研究补充。
（二）由慈善机构提供部分资金。
（三）按照有关规定通过民政、工会部门接受社会捐助。
第十条：帮扶基金专款专用，专人管理，任何单位和个人不得挤占挪用。
第六章监督管理
第十一条：由特殊困难离退休干部帮扶基金管理委员会对帮扶解困基金进行监督管理，把基金用在切实需要帮扶的特困离退休干部身上；定期对特困离退休干部档案进行审核、完善；对帮扶基金收入、支出情况定期进行审计。
第七章几项具体要求
第十二条：各单位要把解决离退休干部特殊困难纳入正在建立的党内关怀的整体规划。按照“因地制宜、注重实效”的原则，让困难离退休干部共享和谐社会的改革发展成果。
1、建立离退休干部出现特殊困难报告制度。遇有离退
休干部遭遇特殊困难，要及时报原单位、主管部门和区委老干部局；及时填报审批相关手续。
2、建立政府支持、主管部门牵头、原单位协助、社会
配合和家庭负责的“五位一体”帮扶互动体系，切实解决离休干部的特殊困难。
3、对困难离退休干部帮扶要体现公开、公正、公平的原则，做到情况准确，帮扶及时，服务热情，效果明显。
一、建立生活困难离退休干部党员帮扶制度的意义
离退休干部党员是党员队伍的重要组成部分，他们始终不渝地跟党走，为中国革命、建设和改革开放事业建立了不朽功勋。近年来，随着经济和社会各项事业的发展，广大离退休干部党员的生活水平得到了稳步提高，但仍有部分离退休干部党员由于受各种主客观因素的制约，生活上存在一定的困难。建立生活困难离退休干部党员帮扶制度，帮助解决生活困难离退休干部党员的生活困难和实际问题，不仅是增强广大离退休干部党员的责任感、荣誉感、自豪感、归属感，增强党组织的凝聚力、吸引力，夯实党的执政基础的需要，也是深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，构建社会主义和谐社会的需要。
三、帮扶制度的主要内容
1、建立生活困难离退休干部党员关爱档案。各级老干部工作部门对所属的破产、改制和困难企业的离退休干部党员的实际情况调查摸底，分
别就生活困难离休、退休干部党员的基本情况、主要困难、困难原因等项目，建立详细档案。根据实际情况，每年至少对关爱档案进行一次调查更新，确保关爱档案准确、完整。
2、建立生活困难离退休干部党员结对帮扶制度。根据党的十七大提出的关于建立健全城乡党的基层组织互帮互助机制的精神，各级老干部工作部门的领导和干部，要从实际出发，确定1-2个帮扶对象，对生活困难离退休干部党员实行结对帮扶。帮扶人要对自己的帮扶对象经常走访联系，从精神、物质等方面进行帮扶。各级老干部工作部门领导和干部的结对帮扶情况，每半年向上级老干部工作部门报告一次。
3、建立定期走访慰问制度。各级老干部工作部门要在春节、“七一”等重大节日，对生活困难离退休干部党员进行慰问。对生病住院、遇到特殊困难的离退休干部党员，要及时走访慰问，使他们时刻感受到党组织的关怀。
一、做好离退休老干部工作的重要性
1999年以后, 中国开始逐步走向老龄化社会。我国的老干部人群也处于“三高期”中。所谓“三高期”其实就是指人数到了高峰期, 年龄进入了高龄期, 身体处于高发病期。在这样的形势下, 对于离退休干部工作的管理就会有更严格的要求, 有更大的服务范围, 国家的经济负担也会因此增加。同时, 在新旧两种体制进行转换的过程中, 老干部工作也出现了一些新的问题。
对于党和国家来讲, 离退休老干部是一类有价值的群体。第一, 在中国的战争年代, 这些老干部发挥着重要的作用, 他们为我们现在的幸福生活奠定了基础, 为党为人民做了很多不可磨灭的贡献, 将物质财富和精神财富提供给现在的人们;第二, 他们身上很好地体现着政治优势, 当前, 中国特色社会主义现代化正在蓬勃地建设中, 而这些老干部身上所具备的光荣传统和优良品质也是现代化建设中不可或缺的。因此, 要站在政治的高度上, 放眼于改革发展的大趋势, 从继承和发展党的事业、推进中国特色社会主义建设的高度去认识离退休老干部工作, 将离退休老干部工作做到最好。
在1982年的中共中央《关于建立老干部退休制度的决定》中指出, 要为老干部提供最好的服务和照顾, 不能改变基本待遇, 至于生活待遇也要从最好着手, 并且要将他们的作用充分地发挥出来。这个原则主要就是结合我国革命和建设的特殊历史状况, 加之考虑到老干部在历史中的革命贡献而制定的。这个原则在过去应该坚持, 在建设中国特色社会主义事业的今天也应该延续下去。
二、新时期老干部工作的基本思路
1.实现离退休统一管理
早在1982年, 老干部工作机构的统一性就已经有初步规定。但是在20世纪80年代中期, 还没有将退休人员列入统一养老管理服务中。
实行统筹管理之后, 对离退休人员的服务相同, 在生活待遇上则体现出一些必要的差异。因此, 只有统筹安排好各方面关系, 离退休干部之间的关系才会更为和谐, 各个方面的工作才可以很顺利地进行。
为了能够将离退休干部工作做得更全面, 可以将以下三点原则作为重要依据, 来改善目前的工作局面:第一, 坚持统一指导, 分级管理, 原单位负责的原则;第二, 坚持离退休待遇分开的原则;第三, 服务重点以离休为主的原则。
2.领导重视、健全制度
党的领导在老干部工作中起着决定性的作用。各级领导干部都应该将新老交替工作做到位, 在深入学习党中央政策时候, 与本地区、本部门的实际相结合, 使老干部政策更符合实际情况;要将老干部工作贯穿到整个工作大局中, 不断加强指导, 还要将其作为重要工作进行完善;党政干部要起带头作用, 主动关心和照顾老干部, 对老干部工作足够重视, 上级带动下级, 使老干部工作得到更好的开展。
现在中央针对老干部工作制定了很多政策, 这些政策使老干部的政治待遇和生活待遇都得到相应的保障, 在实际工作中这些政策发挥着重要的作用。
3.老干部工作者素质的提高
组织管理、思想管理和生活管理在老干部工作中十分重要, 但服务是老干部工作的最重要目的。在老干部工作中, 管理是建立在服务上的, 这一点是其他工作都无法比拟的。因此, 老干部工作的工作性质相对来讲是比较特殊的, 这就要求老干部工作者在政治问题上把握能力强, 在业务上也要有一定的能力。
在党的干部工作中, 老干部工作发挥着重要的作用。老干部和党之间的关系是极为密切的, 对老干部关心在一定程度上等于对党的事业关心。在党的“十七大”精神中指出, 新时期老干部工作一定要做好, 做到位。我们要站在全党工作的高度上进行分析, 要对老干部工作引起足够的重视。
三、不断创新工作思路和工作方法
1.思想政治方面
针对老干部政治待遇的问题, 要始终将中央的相关指示作为依据, 将相关制度作为重要内容, 在政治上对老干部实行全面的关心。最好可以针对离退休干部设立一些老年大学、活动中心、读书会等, 这样一来, 老干部对精神文化生活的需求就能够得到充分的满足。同时, 通过思想政治工作, 解决老干部遇到的思想问题, 只有这样, 老干部的思想政治工作水平才会得到很大的提升。
2.生活待遇方面
离退休老干部的医疗费用和退休费都应该按时发放, 保证不存在拖欠的现象, 还要在住房和医疗制度上, 使老干部享受到更多的福利。当老干部遇到问题的时候, 一定要及时联系相关部门, 以便得到及时的解决。现在党中央和相关部门对于老干部生活待遇的改善提出很多建议和意见, 也制定很多相关的政策, 我们需要紧密地联系这些政策, 不断地改善离退休老干部的生活质量, 使他们可以在一个愉快舒适的环境中生活。对于“老干部分享改革发展成果”的问题也需要很好地解决。很多离退休老干部对于这个问题也是比较关心的。最近几年, 工资、住房、医疗等改革成为中央以及相关部门改革的重点, 但是在改革的过程中, 要将老干部的利益进行周全的考虑, 使他们的利益在改革开放中得到充分的保障。中央各项政策各单位各部门一定要严格遵守, 还要与自身的实际情况相结合, 只有这样, 老干部才能够明显感受到改革开放带给自己的利益, 才会更加衷心地拥护改革。
四、结 语
伴随着改革开放不断深入, 我国也逐渐步入老龄化社会。在我国总人口中大约有11.5%是60岁以上的老年人, 这在侧面体现出我国社会主义制度的优越性, 也证明我国的经济发展和人民生活水平在不断提升, 证明我国医疗卫生条件也在不断改善。离退休人员在国家机关和企事业单位中逐年增加, 并且这种现象越来越明显, 我们的工作也会因此更加繁重。
中国特色社会主义事业和全面建设小康社会都离不开老干部所发挥的重要作用。党中央一直以来都将老干部作为宝贵财富。党所取得的成功, 离不开老干部在过去打下的基础, 而且老干部在退休之后, 对于现任的领导也会给予很多帮助和支持。在社会主义物质文明建设、政治文明建设和精神文明建设中, 他们所发挥的重要作用是不可替代的。
要不断地深入调查研究, 对老干部工作中遇到的问题进行及时的分析和解决。如何保证离退休干部的生活质量不下降, 使他们安享晚年, 需要做许多实际工作, 克服很多现实的困难。这就要求一切工作都要与实际情况相结合, 只有这样, 老干部工作才会有更好的发展空间和前景。
在新形势下, 我们所面临的问题和挑战也是很多的, 这就要求我们对这份工作要投入更多的热情, 做出更多的努力, 从政治水平、业务水平上提高自己。
参考文献
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关键词：离退休干部；监督；作用
中图分类号：C915 文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2013）01-0105-02
德国哲学家康德曾说：“老年时像青年时一样高高兴兴吧！青年，好比百灵鸟，有他的晨歌；老年，好比夜莺，应该有他的夜曲。”老年人拥有了成熟，对事对物的看法更加理智；拥有了经验，丰富的阅历获得丰富的知识与技能；离退休之后，又拥有了更多可支配的时间。老年人是财富，这早已为古今中外的事实所论证。因此，如何正确开掘及利用这一巨大的人才宝库，科学、系统、全面地发挥老年的离退休干部的作用，已成为各级党政领导和老干部工作者面前的一个紧迫的研究课题。本文拟就发挥离退休干部的监督作用谈点浅见。
一、发挥离退休干部监督作用的意义
所谓监督，就是监察与督导。其根本任务是通过将实际活动信息与有关标准的比较，查出产生偏差的原因和责任者，督促有关部门和人员，纠正偏差，以保证领导目标的顺利实现。监督是人类社会协作劳动的必然产物。在阶级社会里，监督具有阶级性，是为一定阶级的政治和经济利益服务。马克思曾将指挥劳动和监督劳动并列成为资本的一般职能。二者既反映了社会化大生产的一般要求，有其自然属性的一面，又反映了资本主义条件下生产关系的特殊需求，有其社会属性的一面。资本主义条件下的监督，是由资本产生的一种特殊职能，体现了资本家对工人的剥削关系，具有阶级对抗的性质。社会主义条件下的监督是社会主义劳动者之间，为实现共同利益而进行的同志式的相互监督。它一般不带有阶级对抗的性质，只在一定范围内具有对抗性，即广大人民群众对破坏社会主义事业的极少数敌对分子进行监督。具体地说，发挥离退休干部监督作用，是指老干部以渊博的知识，丰富的经验，崇高的威望，严谨的作风和广泛的影响，在发展社会主义市场经济的过程中，从上层建筑到经济基础，从精神文明到物质文明建设，继续发挥积极的进步的监督作用。也由于离退休人员没有了“光环”，因而，从某种意义上说，发挥离退休人员的监督作用是一种自下而上的监督机制。可以防止出现“上级监督不到，同级监督无力，下级监督无效”的状态。
二、离退休干部行使监督职能的优势
管理心理学认为，监督者要有效地发挥监督功能，关键在于监督是否具有影响力。所谓影响力，即一个人在与他人的交往中，影响和改变他人的思想和心理行为的能力。我国的离退休干部都是经过党和国家的多年培养和教育，他们无论是个体，还是整体的素质都较高，其影响力也较大。这主要体现在以下几个方面。
首先，思想与品格方面。广大的离退休干部，其中包括大批原各级党政领导干部、各类专业技术骨干，多年来，他们在思想觉悟上，立场坚定，是非分明，热爱党热爱社会主义祖国，对党的事业赤胆忠心，以振兴社会主义革命事业为己任，发挥了骨干和中坚作用，付出了大量的心血和汗水。在品格上，继承了爱劳动、守纪律、艰苦朴素等中华民族的传统美德和革命精神。
其次，知识或技能方面。一方面，离退休干部经历了社会与社会的历练，特别是多次政治运动，对党的优良传统和政策比较了解，视野开阔，活动力强，办法多，特别是分析判断问题的能力，思维之精细程度，对错综复杂事物的洞察能力和处理问题的能力，都是其它年龄层次的人不可比拟的。而这些才能优势不是短期就可培养和积累起来的。这正是他们继续发挥作用，特别是监督作用得天独厚的条件，是其他社会层次的人难以替代的。这也是创造社会财富，推动社会进步的不可再生且不容忽视的人才宝库。另一方面，离退休知识分子拥有扎实的基础知识和科学的思维能力，他们的智慧是不可估量，因此，他们是高智力人才资源——国家的珍贵宝藏。
第三，感情与资历方面。离退休老干部大都经过了新中国创建过程的艰苦岁月，长期接受党的教育，共产主义信念坚定。有着良好的党风与党纪。在实际工作和社会生活中，他们带着政治责任感和历史使命感，艰苦奋斗，全心全意为人民服务，时刻注意贯彻群众路线，努力发挥模范带头作用，使党同人民群众的关系达到了水乳交融的程度。而且他们有独立的思想和见解，有较高的政治素养和政策水平。所以，离退休干部资历深厚，威望较高，他们的影响力也往往高于其他年龄层次的人。
三、离退休干部行使监督职能的特点
一般而论，离退休干部大部分亲身经历了革命战争和社会主义革命初期的建设事业，一生中既有丰富的工作经验，又有较高的思想觉悟，因此，只要他们身体条件允许，参与监督管理的效果有着其他年龄层次的人所不可替代的，具体地说，离退休干部行使监督职能有以下几个特点。
1.离退休人力资源在质的方面具有不可再生性。因为人力资源是社会的产物，具有鲜明的时代特征，不可能再生，也不可能克隆一样。
2.离退休人力资源个体的科技知识价值具有时效性。当今社会已是信息爆炸、知识剧增的年代。有人推算，19世纪人类知识总量增加一倍，约需50年时间，而上个世纪中叶则需10年，到了上世纪70年代仅需5年，现在人类知识翻番只需30年就够了。可见，知识发展的速度和知识的过时的速度成正比。知识尽管是他人智慧的产物，首创或创新称之为“发明”，一旦传递于第二人，立即降为常识，最后被新的知识所取代。离退休人员一旦离开了工作岗位，其知识信息量也会相对减少，因而其知识更新的可能性也是相对减少。因此，离退休人员的科技知识价值具有时效性。若不及时开发，则必然是人才的埋没，资源的浪费。
3.离退休日益重要的时效期较短。一般的人力资源，特别是青年可开发利用的时效期为40～50年以上，而离退休人员资源的时效期仅10年左右。专家认为，离退休人员60～65岁为活跃期，65～70岁为中等活跃期，70岁以上进入消退期。
4.离退休人力资源中经验和判断力具有使用价值的积累性。国外有资料指出：“注重经验和判断的工作，尤其是注重质的方面的重要工作，老人最为适宜。”因此，离退休干部长期积累的经验技能，在相当长的一段时间内仍有使用价值。在重复使用中，一般只需要较少的智力投资，便可立即使用。
5.健康状况尚好的离退休干部，重新工作的愿望迫切。尤其是刚退下来人员，身体条件好，他们不满足于做家务，特别是作社会进步的旁观者，渴望参与社会发展事业，而把自己的学识和技能发挥出来，创造出“晚霞满天”的效应。
6.离退休干部在较短过程中洞察力、发现问题的能力一般更具有突出的群众性。离退休干部在职时，位置高高在上，离退休后，没有了权力的“光环”与距离，他们观察事物、分析问题时即除却了功利的驱动和责任的压力等等影响与干扰，更重要的是他们与群众接触更加广泛和深入，因而，角色的变换，在洞察问题时比在职时可以呈现更多的投影面，或观察有了更多的视角。
7.奉献精神是广大离退休干部发挥监督作用的可贵的精神支柱。奉献从某种意义上说，是离退休人员呈现自我价值的一种方式。老年人除了满足心理与经济的需求外，心理上的需求也是不可缺少的。他们要为人类所需，要为人类所为，要有一个令人尊敬的地位，要做一些自己觉得有趣有意义的事情。虽然，他们外在的关系上似乎离开了工作岗位，但内心关心党的事业，祖国的前途，热切盼望有机会有适当的方式参与精神文明与物质文明建设，把“余热”奉献给党和人民。这种奉献精神和实现自我的强烈愿望正是广大离退休干部发挥作用的巨大的精神支柱和力量的源泉。同时，也是面前青年一代所需注入的中华民族精神与灵魂。
四、提高离退休干部实施监督职责的有效途径
离退休干部发挥监督作用是一个对立统一的运动过程。论坛成功不和在职干部均处于反腐倡廉与社会主义革命和建设的统一体之中。只是二者的位置暂时不同，所负担的责任不同而已。因此，提高离退休干部实施监督职责的有效途径在于：
1.各级党组织重视，加强制度建设是离退休干部实施监督职责的保证。应当承认，充分发挥离退休干部在民主监督方面的作用，关键在于各级领导的重视，组织要在机构中专设部门；在岗位上明确委以离退休干部担当监察员、审计员等职责，并使民主监督职能常态化、制度化。领导干部首先在思想上增强民主监督意识，真正认识到离退休干部在实施监督的作用与重要性。在日常议事工作中，要严格按照中等聘请离退休监督员、审计员等参与重大事项决策和群众关注的热点与重点问题的讨论研究，要主动征询他们的意见，特别要防止形式主义、走过场。
2.离退休干部管理机构及老干部协会、离退休人才交流中心等要切实担负起桥梁作用。做好情况反映、信息畅通、牵线搭桥及签约受聘的考评审核等组织协调工作。
3.不断提高离退休干部的自身素质，更新科技知识制度化、常态化是离退休干部做好监督工作的组织与制度的保证。离退休干部实施民主监督职能是崇高严肃的，尤其是他们在行使其监督职能时，应该做到：深入调查研究，敢于批评、揭露腐败贪污及其各类丑恶现象，勇于提出合理化、科学化的建议等等。因此，受聘的离退休人员也要不断加强对政治理论、党的方针政策及业务技术的学习，以不断提高参政议政的能力和善于观察的监督水平。
4.规范特邀监督员、审计员等岗位的管理体系。聘请、解聘及其考核的管理体系。从组织上、制度上保障离退休干部实施民主监督的职能，有条件的可成立聘任工作组，并有党政一把手参加。
5.建立健全离退休监督员、审计员聘任激励机制。必须建立针对离退休干部这一特殊群体，制定个性化的物质奖励、精神鼓励、知识激励三位一体的驱动机制。以人为本，根据离退休干部的不同的需求，运用不同的激励方式。除了物质奖励外，更多的是满足离退休干部在价值层面、心理层面的监督工作胜任感、成就感与荣誉感。
(一)调整离退休费是一项政策性很强的工作，要严格按照文件精神做好传达、测算、调整、发放、归档等环节的工作，做到不遗漏，不出差错，细致稳妥、准确及时做好离退休费调整工作。
(二)接收离退休人员，以上级主管人事部门的退休通知单和离退休费核定(调整)情况登记卡(存档)为依据，方可办理人员接收手续。负责核定(离)退休费(调整)情况登记卡，确认无误后，通知财务处计发离退休费。接收离退休人员档案，并负责登记造册。
(三)本着就近的原则安排离退休干部退休后学习活动的地点，并通知有关活动站和党支部(是党员的，将组织关系一并转去)做好接收工作。离退休人员因住地变化及其他原因，需要调整站属关系时，负责事先同所在工作处和接收工作处协商，经同意后做出调整。
二、离退休干部档案管理和统计工作
(一)严格执行档案管理制度。外单位来人调阅档案，必须持有调档单位党委或人事部门出具的介绍信。调出、调阅档案必须登记，经办人签字后方可借阅。对已故以上离退休人员的档案，可移交档案库保存。
(二)妥善保管好档案。注意做好离退休干部人事档案的防火、防潮、防蛀、防丢失几个环节的工作，确保人事档案的安全。
(三)离退休干部统计工作。离退休人员的个人基础资料，实行计算机管理，加快统计速度，提高统计质量。统计工作采取月报、季报和年报相结合的形式，月报离退休人员增减情况，季报离退休人员的变化情况，在此基础上做好离退休干部年终统计报表工作。
三、办理离退休干部出国出境审批工作
离退休干部短期自费出国审批工作，是一项严肃的工作,办理审批手续要按照国家有关文件精神，认真审核，严格把关，经确认审批表内容无误，报办领导签批后，方可加盖党委公章。
按规定负责离退休局级干部护照管理工作，严格执行护照使用退回登记保管制度。
四、协助有关单位撰写去世离退休干部生平
离退休干部去世后需要撰写生平时，商有关单位和家属撰写生平，及时提供老干部档案材料，并负责审核成稿后的生平材料。通知财务处注销去世离退休干部工资关系。
娄底市国家税务局
娄底市国税系统现有离退休老干部？人，占全市系统干部总数的？%。近年来，在省局和市委、政府的正确领导下，我局严格落实省局离退休干部工作会议精神和相关政策，不断完善工作机制，积极创新工作方法，用“三心”深入推进离退休干部的服务员管理工作，真正做到“老有所养、老有所学、老有所为、老有所乐、老有所教、老有所医”，赢得了广大离退休老同志的高度认可。
一、用“诚心”来加强离退休干部工作的组织领导
常言道：金钱有价，真诚无价。多年来，娄底市局党组高度重视离退休老干部工作，时刻不忘老干部的突出贡献，切实加强离退休干部工作的组织领导，成立老干部工作领导小组，形成了“一把手亲任组长，分管领导具体负责，职能科室分工合作，制度建设完善合理，人员经费妥善到位”的老干工作新格局。
一年来，市局一把手和分管局长认真参加了每季度一次的离退休干部座谈会，及时向老干部通报全局最新工作动态，广泛征求老同志的意见和建议，先后10次在局务会和局长办公会上就老干工作相关问题进行研究讨论，切实做到了“局领导与老干部一条心,”。为进一步优化老干部服务管理，我们还在市局设置了专门的离退休干部科，并下拨专门的老干经费满足老干工作需
求，专门经费实施专款专用，严禁擅自挪用；各县市区局的人事教育科也分别配备了经验丰富、年富力强、热衷服务的老干工作专干，其中新化县局和双峰县局两个老干部相对较多的基层局还专门设置老干管理办公室，加强了老干服务与管理工作的力量。在此基础上，我们还先后明确了离退休干部科的部门职责和岗位职责，制定和完善了老干部学习制度、慰问制度、体检制度、信访接待制度、座谈会制度、生病探望制度、逝世吊唁制度以及会议表彰制度等8个制度，促进了老干管理工作的科学化、规范化、专业化。
二、用“信心”来发挥离退休干部的余热与优势
我们视老干部为珍宝，积极加强“两项建设”，不断激发其“老骥伏枥、志在千里”的信心，让他们充分发挥余热和优势，继续为国税事业的发展献智献力。
1.加强了离退休干部的党建工作。市局机关和各县市区局分别成立了离退休干部党支部，规范党建工作职责，健全了党支部日常管理。市局机关退休干部党支部全年召开民主生活会？次，组织全体退休党员深入学习了党十七届四中、五中全会精神，提升了老干部的政治觉悟和党性修养；深入开展创先争优活动，不断激发全市系统离退休干部的创争先进热情，其中，涟源市局的退休党员干部肖光盛同志被评选为全省道德模范。
2.加强了离退休干部的思想政治建设。坚持开展老干部集体学习，每月召开一次老干部政治学习活动，集中传达中央各大会
议精神和局务会议精神；积极组织老干参与廉政文化建设，向老干部征集廉政文化作品；认真组织老干部到井冈山等革命胜地参观学习，大力开展“我们是党的人”大讨论，重温老干部的革命情怀，激发他们的生活动力；坚持重大事项通报制度，定期向老干部通报全局工作情况，让老干部切实让老干部“人老心不老，人退心不退”。
3.搭建平台，充分发挥老干余热。先后组织全体老干部召开春节座谈会、重阳节座谈会和交心座谈会，市局党组成员和局务会成员列席参加，让老干部畅所欲言，广泛交流。认真组织老干部参加了“关心下一代”等社区活动，组织有书画、文艺特长的老干部组建活动小组，对社区内的小学儿童进行兴趣教学。动员和组织老干部参与税法宣传和廉政文化进家庭等系列教育实践活动，为在职税务干部成长创造了良好的环境，鼓励和引导老干部参与各类公益活动，体现老年人奉献社会的爱心。
三、用“孝心”来搞好离退休干部的服务与管理
老干部是国税事业的先驱。在工作上是我们的前辈，在年龄上是我们的长辈。一年来，全市系统的老干工作者们以“孝心”为工作核心理念，像对待自己的父母一样对待离退休老干部，切实搞好离退休干部的服务与管理，用心营造了老干部的温馨生活环境。
1.认真落实国家关于老干工作的各项政策，切实保障全局离退休干部的经济待遇和福利待遇。按时足额发放了离退休老干的退休工资和津贴补助，按时向市老干局缴纳了老干活动经费。扎实做好离退休干部医疗费统筹管理工作，保证了离退休干部公用特需经费按规定落实到位，全年落实医疗费补助？万元，扶助困难老干部？人。扎实搞好了老干慰问工作，看望因病住院老人？人，发放慰问金？万元。
2.构筑老干活动平台，不断丰富离退休干部的业余文化生活。一是市局机关和6各县市区局均设立了独立的老干活动室，并配套开设了棋牌室、健身房、上网室、球类活动室、阅览室、门球场等活动空间，满足了老同志合理的文化、体育需求。二是开展了一系列有益身心健康的文体活动和比赛。全年组织？次老干钓鱼活动，？次棋牌球类活动，每周四坚持组织老干部开展了“唱红歌”活动，成功举办全市系统老干门球赛，认真组织了老干书画摄影比赛和棋牌球类比赛。三是为老同志订阅了多份涉及国家时事、健康养身方面的报刊杂志，并积极组织参加了市里各类老干活动。
3．关注老干健康，积极做好离退休干部的保健工作。一是邀请了全省知名的健康养生专家XXX教授来我局为全体老干部教授老年人养生之道，提高了老干部们的自我养生意识，改进了老同志的修身养性之道。二是认真搜集养生知识，编印并发放？册健康知识小册子，并深入深山老林中采摘百年老松针叶近百余斤，无偿赠送给离退休老同志。三是将健康养生小知识编辑成书，每周进行养生自学和健康知识交流座谈，让老干部们自我交流养
生之道。四是组织老干部到湘雅附二医院进行了一次全面体检。
4.认真做好本单位老干来信来访工作。及时从处理解决老干们反映的困难和问题，保障老干自身合法利益，保障全局和谐稳定发展。按照“及时、就地解决问题与疏导教育相结合”的原则，认真处理老干部及家属的来信、来访，做到了老干部信访渠道无障碍、解决问题无“尾巴”，老干部无越级上访情况。
一年来，我们的老干工作取得一定成绩，更存在着一些不容忽视的问题。一是老干工作基础仍然薄弱。特别是老干工作力量还有待加强，老干工作者的工作经验需要更加丰富。二是老干活动形式还不够创新，不够丰富。三是如何更好地发挥老干部的余热和优势还有待进一步思考。四是一些老干部工作制度还不够完善，一些实施细则还不够规范。
对此，我们在下一里将做好以下几点：
一是进一步加强对老干工作的组织领导。严格保障老干专用经费，完善老干工作机制，不断推进老干工作的规范化、精细化、科学化管理。选派耐烦心强、政治过硬、能力突出的干部从事老干工作，保障老干工作者的经济待遇和政治待遇，积极开展老干工作创先争优活动，开展优秀老干工作单位和优秀老干工作者评比，激发老干工作者的工作积极性。
二是进一步丰富老干活动形式，充实老干活动内容。扎实开展老干部们乐于接受而又符合老干部们身心实际的文娱活动。积极开加强与社区老干工作的联系，组织老干自愿开展志愿者服务
活动，进一步以活动充实老干生活，以工作充实老干心灵，为老干部提供一个继续发光发热的平台。
三是认真做好老干部的保健养生服务。继续加强对养生知识的搜集和整理。加强与离退休干部的家人联系，建立动态帮扶机制，实时进行贫病帮扶。积极开展养生知识讲座，使老干部们切实树立养生意识，有效开展体育锻炼，保持身体康健。
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